依法行政自查報(bào)告(15篇)
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,報(bào)告十分的重要,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧,以下是小編為大家收集的依法行政自查報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
依法行政自查報(bào)告1
自開(kāi)展依法行政以來(lái),在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)計(jì)生局的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照年初簽訂的《人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和依法行政重點(diǎn)工作安排要求,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持依法行政,以便民維權(quán)為載體,通過(guò)抓啟動(dòng)、進(jìn)萬(wàn)家、促深化,認(rèn)真落實(shí)依法行政各方面的工作,現(xiàn)將依法行政自查情況匯報(bào)如下:
一、黨委政府重視。
針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況和上級(jí)要求,我鎮(zhèn)組織分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生辦工作人員,學(xué)習(xí)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院及省、市有關(guān)行政執(zhí)法的相關(guān)文件精神,強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性。在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中一定要依法行政,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事,任何人不得超越法律、法規(guī)的規(guī)定。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持以人為本,文明執(zhí)法,理性執(zhí)法,杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生和惡性案件的發(fā)生。并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,安排部署了當(dāng)前的計(jì)劃生育工作,要在依法行政、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法的前提下抓好抓緊計(jì)劃生育工作,提高機(jī)關(guān)效能。
二、生育政策、生育類別、政策執(zhí)行情況。
生育政策我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。再生育的夫婦,計(jì)生辦認(rèn)真審核后全部報(bào)送區(qū)計(jì)生局審核批準(zhǔn),沒(méi)有出現(xiàn)徇私枉法、弄虛作假的現(xiàn)象。生育類別的執(zhí)行也是嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生育類別執(zhí)行,沒(méi)有擅自改變生育類別。都是經(jīng)區(qū)計(jì)生局嚴(yán)格審核批準(zhǔn)后再生育,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)批亂批的現(xiàn)象。
三、違法生育案件的處理。
利用自查契機(jī)對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的違法生育情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。()通過(guò)清查我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中沒(méi)有違法生育的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于村、社區(qū)違法生育的處理,我鎮(zhèn)計(jì)生辦都是本著實(shí)事求是的原則,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。查清一件處理一件,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理,在處理過(guò)程中堅(jiān)持事實(shí)清楚證據(jù)充分。引用法律法規(guī)條文準(zhǔn)確,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范整潔,沒(méi)有出現(xiàn)事實(shí)不清,證據(jù)不足,引用法律條文不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
四、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳。
我鎮(zhèn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?jiān)持征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把握政策。對(duì)違法生育的夫婦講清繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是違法生育應(yīng)盡的義務(wù)。視其家庭情況,盡量一次繳納不留遺留問(wèn)題。已征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按規(guī)定全部足額上繳區(qū)計(jì)生局專戶,沒(méi)有出現(xiàn)坐收坐支、載留挪用的事件發(fā)生。
五、再生育審批。
對(duì)要求再生育的.夫婦,嚴(yán)格按照《湖北省人口與計(jì)劃生育條列》第十八條、十九條的規(guī)定,按照程序嚴(yán)格審核,收集相關(guān)的檔案材料,然后報(bào)區(qū)計(jì)生局批準(zhǔn)后再通知本人。
六、公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知制度。
凡符合生育第壹個(gè)孩子或再生育條件的,在辦理《生育登記單》時(shí),都由計(jì)生辦工作人員口頭告知其權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于違法生育的夫婦都外出躲藏,無(wú)法告訴本人的,計(jì)生辦工作人員只能告知其家屬,請(qǐng)家屬轉(zhuǎn)告本人妊娠期間的權(quán)利和義務(wù)。
七、計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)開(kāi)展情況。
我鎮(zhèn)于20xx年5月在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了計(jì)劃生育便民服務(wù)窗口,方便了群眾的辦事和咨詢,對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助,再生育的審批、違法生育的調(diào)查處理等,做到隨時(shí)咨詢、辦理隨時(shí)受理,熱情服務(wù),滿意回答。
八、對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反應(yīng)的突出問(wèn)題處理情況。
自開(kāi)展依法行政活動(dòng)以來(lái),我們認(rèn)真排查重點(diǎn)人群及時(shí)化解矛盾。對(duì)在辦理計(jì)劃生育手續(xù)時(shí)情緒激動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象耐心解釋、熱心服務(wù),并由計(jì)生辦主任親自過(guò)問(wèn)即時(shí)處理。對(duì)于群眾來(lái)信來(lái)訪反應(yīng)突出問(wèn)題,都能及時(shí)有效的解決,未出現(xiàn)過(guò)越級(jí)上訪案件。對(duì)在農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、中、高考加分、病殘兒鑒定以及手術(shù)并發(fā)癥矛盾沖突的問(wèn)題都能很好的處理,做到防患于未然,杜絕越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生。
20xx年上半年,開(kāi)發(fā)區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,但工作中仍然存在不足之處,如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難,足額征收不到位,該收的收不上來(lái),在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實(shí)工作,更需要區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力支持,力爭(zhēng)在工作中攻堅(jiān)克難,使開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃生育依法行政工作做得更好。
以上即我鎮(zhèn)開(kāi)展計(jì)劃生育行政執(zhí)法情況的自查報(bào)告,如有不妥,請(qǐng)上級(jí)批評(píng)指正。
計(jì)生辦
20xx.x.xx
依法行政自查報(bào)告2
根據(jù)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求,對(duì)照省政府對(duì)市政府依法行政考核指標(biāo),現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。我市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專發(fā)《馬鞍山市人民政府度推進(jìn)依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號(hào)),部署全市依法行政9個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的`責(zé)任單位,并將各項(xiàng)工作完成情況列為對(duì)各責(zé)任單位建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)的重點(diǎn)。至年底,全市32項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作均已落實(shí)到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。12月15日,我市調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了張曉麟代市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委常委、副市長(zhǎng)金慶豐、市政府秘書(shū)長(zhǎng)魏正平任副組長(zhǎng),市委、市政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(馬府法領(lǐng)〔〕3 號(hào))。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)兩次專題會(huì)議,研究、部署依法行政工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。
3、切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái),我市不斷加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),在度機(jī)構(gòu)改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級(jí)機(jī)構(gòu),加掛市行政復(fù)議委員會(huì)辦公室牌子,設(shè)綜合科(依法行政指導(dǎo)科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴受理科、行政復(fù)議審理科等五個(gè)正科級(jí)科室,編制11人。市政府部門(mén)中,又有5個(gè)重要執(zhí)法部門(mén)增設(shè)了法規(guī)科,并適當(dāng)增加了法制工作人員編制。
4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)充足,我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
二、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
多年來(lái),我市依法、科學(xué)、合理界定上下級(jí)政府、政府與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)的行政決策權(quán),健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民政府工作規(guī)則》 (馬政秘〔〕17號(hào))、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見(jiàn)》,建立健全了包括重大行政決策聽(tīng)證和重大行政決策合法性審查等制度。 9月7日,經(jīng)市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解辦法(試行)》,規(guī)定我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)等在實(shí)施前,應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性及對(duì)群眾利益的影響程度性進(jìn)行評(píng)估。
由于建立了相對(duì)完備的依法科學(xué)民主決策的機(jī)制,我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責(zé)任的情形。
三、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、進(jìn)一步做好相對(duì)集中處罰權(quán)工作,大力加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),我市6月6日成為安徽省首個(gè)開(kāi)展試點(diǎn)城市。當(dāng)涂縣成為安徽省首個(gè)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)縣。為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的功效,我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個(gè)區(qū),分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局,并進(jìn)一步充實(shí)了區(qū)行政執(zhí)法局力量。以全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評(píng)查為契機(jī),市政府法制辦會(huì)同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實(shí)施行政處罰權(quán),提高行政執(zhí)法案卷制作水平。,為適應(yīng)城管執(zhí)法新情況,對(duì)城管行政執(zhí)法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。
依法行政自查報(bào)告3
市政府法制辦:
根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好20xx年度推進(jìn)依法行政考核工作的通知》(宜府法領(lǐng)辦[20xx]3號(hào))要求,對(duì)照20xx年全市依法行政重點(diǎn)工作安排和《考核方案》中的考核指標(biāo),現(xiàn)將我局20xx年度依行政工作自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(考核分:14份;自評(píng)分:14分)
一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視依法行政工作,及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,形成了由市政協(xié)副主席、市物價(jià)局局長(zhǎng)楊林任組長(zhǎng),綜合法規(guī)科具體負(fù)責(zé),局機(jī)關(guān)各部門(mén)相互配合的工作機(jī)制。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率的重要內(nèi)容,每季召開(kāi)專題會(huì)議研究部署推進(jìn)依法行政工作,并將依法行政工作經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)預(yù)算,確保依法行政各項(xiàng)工作有序推進(jìn)和扎實(shí)開(kāi)展。
二是加強(qiáng)依法治價(jià)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在局綜合法規(guī)科)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全局依法行政、依法治價(jià)工作情況。結(jié)合本局工作實(shí)際,領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)局機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,聽(tīng)取各部門(mén)依法行政工作情況的報(bào)告,交流依法行政和依法治價(jià)的經(jīng)驗(yàn)、做法以及解決問(wèn)題的對(duì)策措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三是加強(qiáng)依法行政工作的計(jì)劃和督查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安慶市依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》,結(jié)合“五五”普法工作和本局實(shí)際情況,每年制定依法行政年度工作計(jì)劃,明確責(zé)任分工。半年一次對(duì)依法行政情況進(jìn)行督查總結(jié)和回顧,并將有關(guān)情況及時(shí)向市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
四是積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。制定了《市物價(jià)局創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)工作實(shí)施方案》和《市物價(jià)局開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)實(shí)施方案》,鞏固20xx-20xx年度全市依法行政先進(jìn)單位的成果,爭(zhēng)創(chuàng)安徽省依法行政示范單位,進(jìn)一步提高依法行政能力和水平,形成依法決策、依法行政、依法治價(jià)的新書(shū)面。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)(考核分:4分;自評(píng)分:4分)
一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全了市物價(jià)局規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、規(guī)范性文件備案制度、重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度、行政執(zhí)法人員資格審查制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、政府信息公開(kāi)制度、依法行政報(bào)告制度等一系列規(guī)章制度。健全了規(guī)范性文件制定程序,進(jìn)一步提高了制定規(guī)范性文件的`質(zhì)量。
二是嚴(yán)格執(zhí)行制定規(guī)范性文件一系列制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。定調(diào)價(jià)(費(fèi))出臺(tái)前,采取多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定,未經(jīng)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定的,不得發(fā)布實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,建立異議處理制度,行政管理相對(duì)人對(duì)規(guī)范性文件提出異議時(shí),及時(shí)研究處理。制發(fā)的規(guī)范性文件及時(shí)報(bào)送市政府法制辦備案審查,報(bào)備率為100%。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件清理和目錄管理制度,每年對(duì)發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理,將清理后有效的規(guī)范性文件目錄在安慶物價(jià)網(wǎng)上公布,并規(guī)定凡未列入公布目錄的規(guī)范性文件一律不得實(shí)施。
三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策(考核分:10分;自評(píng)分:10分)
一是堅(jiān)持民主集中制。對(duì)全局所有定調(diào)價(jià)項(xiàng)目和重大事項(xiàng),實(shí)施科學(xué)民主決策。始終堅(jiān)持做到“五個(gè)不”即不經(jīng)過(guò)成本監(jiān)審不出臺(tái),調(diào)價(jià)方案不充分不出臺(tái),調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)不成熟不出臺(tái),定價(jià)程序不規(guī)范不出臺(tái),低保方案不落實(shí)不出臺(tái)。
二是細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。明確局機(jī)關(guān)各部門(mén)的職能、權(quán)限和責(zé)任。市政協(xié)副主席、市物價(jià)局局長(zhǎng)楊林與機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂依法行政責(zé)任書(shū),并納入各部門(mén)年終考核的重要內(nèi)容形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面。
三是堅(jiān)持調(diào)查研究。對(duì)重大事項(xiàng)的決定,在決策前,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行可行性調(diào)查研究,依據(jù)有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)、價(jià)格政策和我市實(shí)際情況,形成專題調(diào)研報(bào)告,提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定,努力減少因主觀臆斷造成的決策失誤。
四是堅(jiān)持公開(kāi)原則。對(duì)局黨組和局長(zhǎng)辦公會(huì)議形成的重大決策事項(xiàng),根據(jù)工作需要,通過(guò)召開(kāi)通報(bào)會(huì)、通氣會(huì)、公示公告、安慶物價(jià)網(wǎng)等多種渠道對(duì)外公開(kāi),自覺(jué)接受輿論和社會(huì)各界的監(jiān)督。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(考核分:22分;自評(píng)分:22分)
一是大力推進(jìn)行政執(zhí)法程序制度建設(shè)。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。按照全市統(tǒng)一部署梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任并向社會(huì)公布,推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。深化行政審批制度改革,做到行政審批“兩集中,兩到位”。
二是細(xì)化量化裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合價(jià)格行政處罰工作實(shí)際,從制度上規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使,推進(jìn)公正執(zhí)法。
三是嚴(yán)格審查行政執(zhí)法人員資格。按照省、市法制部門(mén)要求,認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法人員資格審查,嚴(yán)把人員關(guān),確保每年定期考核、年檢、注冊(cè),對(duì)新進(jìn)人員和資格證到期人員及時(shí)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核。對(duì)43名行政執(zhí)法證、執(zhí)法監(jiān)督證到期的價(jià)格執(zhí)法人員進(jìn)行了重新?lián)Q證。
四是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。在開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)中,嚴(yán)格遵守《安慶市行政執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》(宜府法[20xx]13號(hào))規(guī)定,做到執(zhí)法主體公開(kāi)、執(zhí)法人員身份公開(kāi)、依據(jù)公開(kāi)、程序正當(dāng)和說(shuō)明理由。對(duì)重大價(jià)格行政處罰案件,認(rèn)真聽(tīng)取律師和當(dāng)事人的意見(jiàn)。在作出對(duì)行政管理相對(duì)人的行政決定前,告知行政相對(duì)人享有陳述、申辯、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟、申請(qǐng)回避、申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,依法行使行政自由裁量權(quán)。
五是完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和機(jī)制。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法監(jiān)督體制。科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。建立執(zhí)法責(zé)任體系,明確執(zhí)法責(zé)任范圍、任務(wù)、權(quán)限和執(zhí)法目標(biāo),積極探索價(jià)格部門(mén)行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法,建立健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)(錯(cuò)案)責(zé)任追究制、行政訴訟案件敗訴責(zé)任追究制、國(guó)家賠償案件責(zé)任追究制,努力做到“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”。
六是建立行政執(zhí)法爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)處理制度。對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的分歧,主動(dòng)加強(qiáng)溝通和協(xié)商,對(duì)不能解決的分歧,嚴(yán)格按法定程序和渠道積極處理,確保執(zhí)法爭(zhēng)議得到有效化解。
七是加強(qiáng)案卷評(píng)查工作。統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度,制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,實(shí)行年度案卷評(píng)查。對(duì)行政執(zhí)法案卷全部立卷歸檔。同時(shí),加強(qiáng)定調(diào)價(jià)項(xiàng)目案卷的管理,每個(gè)定調(diào)價(jià)項(xiàng)目按規(guī)定的程序制作相應(yīng)的案卷,每年對(duì)全市價(jià)格部門(mén)行政執(zhí)法案卷和定調(diào)價(jià)案卷進(jìn)行評(píng)比,對(duì)不規(guī)范的案卷立即督促整改,對(duì)優(yōu)秀案卷在全市價(jià)格工作會(huì)議上通報(bào)表彰。
20xx年我局未發(fā)生違法或不正當(dāng)價(jià)格執(zhí)法、沒(méi)有造成任何嚴(yán)重危害社會(huì)影響的后果或在政府組織開(kāi)展的行政處罰實(shí)施情況專項(xiàng)檢查中被掛督辦的情況。
五、深化政府信息公開(kāi)。(考核分:10分;自評(píng)分:10分)
進(jìn)一步完善安慶物價(jià)網(wǎng)及市物價(jià)局信息公開(kāi)網(wǎng),主動(dòng)公開(kāi)價(jià)格和收費(fèi)信息,完成了20xx年以來(lái)我局發(fā)布文件的清理工作。及時(shí)調(diào)整完善市物價(jià)局政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作程序,大力推進(jìn)電子政務(wù)工作,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)價(jià)格工作。
實(shí)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,局主要負(fù)責(zé)人每年定期在安慶物價(jià)網(wǎng)與網(wǎng)民進(jìn)行價(jià)格問(wèn)題互動(dòng)。發(fā)布價(jià)格信息近2500余條。
六、強(qiáng)化對(duì)依法行政的監(jiān)督。(考核分:12分;自評(píng)分:12分)
一是落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度。及時(shí)向市政府法制辦報(bào)告本單位依法行政年度工作情況,按照要求進(jìn)行年度依法行政工作自查,嚴(yán)格執(zhí)行市政府法制辦有關(guān)依法行政工作的各項(xiàng)規(guī)定。
二是完善責(zé)任追究制度。不斷完善《市物價(jià)局違示責(zé)任追究處理辦法》、《市物價(jià)局關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制辦法》等制度,通過(guò)案卷評(píng)查、績(jī)效評(píng)估、滿意度測(cè)評(píng)等方式,加大價(jià)格執(zhí)法管理考核力度,切實(shí)提高依法決策、依法管理、依法行政的能力。與此同時(shí),重點(diǎn)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)工作,形成“用制度管人,按制度辦事”的良好氛圍。
三是進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)投訴制度。加大價(jià)格舉報(bào)受理平臺(tái)建設(shè)力度,構(gòu)建以電話、來(lái)訪、信件、電子郵件、網(wǎng)站等為主要方式的價(jià)格舉報(bào)投訴通道。不斷健全完善價(jià)格舉報(bào)快速處置機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行工作制,重要舉報(bào)件上門(mén)回復(fù)制,努力提高價(jià)格舉報(bào)案件的辦理效率和質(zhì)量,保障廣大群眾的合法價(jià)格權(quán)益。今年以來(lái),受理各類價(jià)格咨詢和舉報(bào)650件,辦結(jié)率為100%。
七、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。(考核分:18分;自評(píng)分:18分)
一是認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議應(yīng)訴制度。及時(shí)出臺(tái)《行政復(fù)議應(yīng)訴制度》,并組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴工作。建立和實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接待日、網(wǎng)上舉報(bào)的信箱、物價(jià)行風(fēng)監(jiān)督員、明查暗訪等督查制度。實(shí)行“部門(mén)規(guī)范與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合”的工作機(jī)制,做到防微杜漸,警鐘常鳴。開(kāi)展行政復(fù)議工作檢查,認(rèn)真執(zhí)行重大行政復(fù)議決定備案、重大行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
二是加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。依法受理、辦理行政復(fù)議申請(qǐng),加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、行政訴訟、行政調(diào)解等糾紛解決方式的銜接配合,積極運(yùn)用和解調(diào)解方式化解行政爭(zhēng)議。
三是加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)。積極參加國(guó)家發(fā)展改革委、省物價(jià)局、市法制辦組織的各類法律、法規(guī)培訓(xùn),提升行政復(fù)議人員法律素質(zhì)和專業(yè)水平。
八、加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)。(考核分:10分;自評(píng)分:10分)
一是認(rèn)真落實(shí)依法行政宣傳培訓(xùn)計(jì)劃。每年制定本年度依法行政宣傳培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案,并結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際,分解落實(shí)到局機(jī)關(guān)各部門(mén),認(rèn)真組織實(shí)施。
二是加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。堅(jiān)持“一月一法”學(xué)習(xí)會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。實(shí)行了新聞發(fā)言人制度,擴(kuò)大價(jià)格宣傳員(信息員)隊(duì)伍。與安慶廣播電臺(tái)聯(lián)合舉辦《安慶物價(jià)》專題節(jié)目。在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“5.8”價(jià)格舉報(bào)電話開(kāi)通日、“5.1”《價(jià)格法》實(shí)施日、“12.4”法制宣傳日以及重大節(jié)假日,加大價(jià)格法律法規(guī)政策宣傳力度。今年來(lái),印發(fā)各種價(jià)格宣傳材料2.5萬(wàn)份(本)。編發(fā)《安慶物價(jià)》52期,上報(bào)價(jià)格政務(wù)信息220余條(編)。
三是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核考試。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織全局干部職工參加《價(jià)格法》、《保密法》、《公務(wù)員法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《安徽省價(jià)格條例》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)考試,組織全體干部職工參加全省報(bào)刊憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),并將考試成績(jī)存入每個(gè)干部職工依法行政的檔案,作為每年評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)之一。
依法行政自查報(bào)告4
根據(jù)區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)20xx年度推進(jìn)依法行政工作考核方案的通知》(府法領(lǐng)〔20xx〕3號(hào))要求,現(xiàn)將我局20xx年度推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告如下:
一、全面落實(shí)依法行政措施,不斷提升衛(wèi)生法治化管理水平
我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政放在突出位置,作為一項(xiàng)主要任務(wù)緊抓不放。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)成立了區(qū)衛(wèi)生局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并隨著人事變動(dòng)不斷進(jìn)行調(diào)整充實(shí),明確了局長(zhǎng)為依法行政工作第一責(zé)任人。多次召開(kāi)班子會(huì)議,研究貫徹落實(shí)依法行政各項(xiàng)措施,對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)工作責(zé)任,形成了一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的良好局面。建立健全了科學(xué)民主決策機(jī)制,制定和落實(shí)了區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對(duì)重大決策、干部任用、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用,都堅(jiān)持做到了在個(gè)別充分醞釀的基礎(chǔ)上,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、依法決策、民主決策、會(huì)議決定,實(shí)現(xiàn)了行政決策的科學(xué)化、民主化和法制化。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》,不斷深化行政審批制度改革,進(jìn)一步規(guī)范和減少了衛(wèi)生行政審批。為確保規(guī)范性文件的質(zhì)量,組織對(duì)本部門(mén)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,及時(shí)廢止了與法律法規(guī)和現(xiàn)行管理體制相抵觸的規(guī)范性文件,并結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格按照立項(xiàng)、草擬、審查、決定等規(guī)定程序,依法制定和修訂了一系列切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)范性文件,使規(guī)范性文件形成了系統(tǒng)化、科學(xué)化,促進(jìn)了準(zhǔn)確地執(zhí)法、守法。著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,出臺(tái)了《區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的'實(shí)施意見(jiàn)》,制定了《區(qū)衛(wèi)生局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,建立健全了民主科學(xué)決策、行政執(zhí)法公示、重大行政處罰負(fù)責(zé)人集體討論、實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離、投訴舉報(bào)受理查辦和衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制及衛(wèi)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等10余項(xiàng)依法行政規(guī)章制度,并得到有效落實(shí)。以規(guī)范行政自由裁量權(quán)為重點(diǎn),強(qiáng)化了對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督和指導(dǎo)。明確了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為衛(wèi)生行政執(zhí)法執(zhí)行機(jī)構(gòu),建立了局行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)了具體執(zhí)法責(zé)任,全面推行說(shuō)理式衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,提高了行政執(zhí)法水平。扎實(shí)開(kāi)展了“法治衛(wèi)生”創(chuàng)建活動(dòng),全面推行機(jī)關(guān)政務(wù)和院、所、中心事務(wù)公開(kāi),制定了《市區(qū)衛(wèi)生局政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》和《市區(qū)衛(wèi)生局政府信息發(fā)布保密審查制度》,利用政府信息網(wǎng)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng),不定期地公開(kāi)了各類衛(wèi)生政務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公平、透明、高效運(yùn)行,為公眾獲取、查閱我局政務(wù)信息提供了便利。
二、強(qiáng)化法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),提升依法行政能力
為搞好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,我局及時(shí)制定了黨組中心組學(xué)法制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《信訪條例》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。針對(duì)局機(jī)關(guān)和下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位一般干部職工學(xué)法,區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合衛(wèi)生中心工作,多次舉辦了相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班,將法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)滲透到業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,我們狠抓了國(guó)家基本法律以及與衛(wèi)生行業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并組織進(jìn)行了考試。同時(shí),組織全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加了全省衛(wèi)生監(jiān)督員法律知識(shí)、執(zhí)法監(jiān)督技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格考試。我們將考試結(jié)果,作為干部職工考德、評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一,有效調(diào)動(dòng)了大家的學(xué)法積極性。通過(guò)開(kāi)展一系列學(xué)法活動(dòng),廣大衛(wèi)生干部職工的法律意識(shí)和素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),依法辦事、依法行政的意識(shí)和能力不斷提升。
三、廣泛開(kāi)展法制宣傳教育,促使衛(wèi)生行政相對(duì)人確立衛(wèi)生安全主體責(zé)任意識(shí)
我們根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),以提高全民法律素質(zhì)為抓手,廣泛持續(xù)開(kāi)展了形式多樣的社會(huì)法制宣傳教育活動(dòng)。首先,充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)宣傳欄、板報(bào)和《日?qǐng)?bào).周刊》等這些傳統(tǒng)的宣傳輿論陣地的作用,宣傳與公民工作、生活緊密相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí);其次,設(shè)置健教(電教)室和街頭宣傳站,開(kāi)通熱線咨詢電話進(jìn)行衛(wèi)生法規(guī)及相關(guān)知識(shí)宣傳咨詢;再次,抓住衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、重要衛(wèi)生法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日、法律六進(jìn)、江淮普法行等活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),全方位宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、艾滋病防治及預(yù)防食物中毒、母嬰保健等各種預(yù)防保健知識(shí)。尤其在防控手足口病及人感染H7N9禽流感期間,組織專業(yè)技術(shù)人員,深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,巡回宣講《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和手足口病、人感染H7N9禽流感防治知識(shí),既提升了廣大群眾對(duì)重大疫病防治知識(shí)的知曉率,又增強(qiáng)了普法的針對(duì)性和實(shí)效性,促進(jìn)了衛(wèi)生工作的開(kāi)展。一年來(lái),全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)出動(dòng)社會(huì)法制宣傳教育達(dá)1600余人次,散發(fā)各類法制宣傳材料和宣傳圖畫(huà)2.2萬(wàn)余份。這一系列為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法律宣傳活動(dòng),真正幫助衛(wèi)生行政相對(duì)人確立了衛(wèi)生安全主體責(zé)任意識(shí),促進(jìn)廣大消費(fèi)者進(jìn)一步增強(qiáng)了維權(quán)意識(shí),懂得自覺(jué)拿起法律武器保護(hù)自己。
四、自覺(jué)接受行政行為監(jiān)督,推動(dòng)依法行政工作深入開(kāi)展
一年來(lái),我局多次主動(dòng)接受了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)《食品安全法》等衛(wèi)生法規(guī)貫徹實(shí)施情況的工作視察和全區(qū)衛(wèi)生工作監(jiān)督,如實(shí)向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報(bào)告了工作情況。同時(shí),自覺(jué)主動(dòng)接受了區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)和衛(wèi)生民生工程專項(xiàng)資金使用情況等監(jiān)督檢查,真誠(chéng)聽(tīng)取對(duì)相關(guān)工作的意見(jiàn)和建議,并切實(shí)加以整改落實(shí),有力推動(dòng)了依法行政工作向縱深發(fā)展。
盡管我局依法行政工作取得了新的進(jìn)展和成效,但也不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我局依法行政工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。我們將進(jìn)一步找出差距,切實(shí)改進(jìn)不足,不斷鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有依法行政工作成果,努力把依法行政工作推上一個(gè)更高的水平。
依法行政自查報(bào)告5
市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,對(duì)照20xx年度依法行政考核方案,現(xiàn)將我市人社系統(tǒng)20xx年依法行政工作自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(得20分)
年初根據(jù)人員變動(dòng)情況,下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(20xx年1號(hào)文件),調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)成員,進(jìn)一步明確了由局政策法規(guī)科專司此項(xiàng)工作,全年做到了工作經(jīng)費(fèi)足額保障。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政工作的意見(jiàn)》(20xx年2號(hào)文件),明確了年度工作任務(wù)和抓落實(shí)的措施。下發(fā)了《市人社局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》(20xx年3號(hào)文件)和《20xx年度依法行政責(zé)任主體和任務(wù)分工》(20xx年4號(hào)文件)的通知,并堅(jiān)持每月一次的局務(wù)會(huì)聽(tīng)取責(zé)任單位依法行政工作回報(bào),及時(shí)總結(jié)部署工作,適時(shí)修訂抓落實(shí)的措施,全年依法行政工作做到了零投訴。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)。(得10分)
在人事、勞動(dòng)兩局合并后,局黨組高度重視新單位的各項(xiàng)制度建設(shè),經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)研、討論、調(diào)整,于20xx年出臺(tái)了《市人社局業(yè)務(wù)工作辦理流程匯編》、《市人社局二級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理工作流程匯編》(x人社發(fā)〔20xx〕148號(hào)),規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理,方便了服務(wù)對(duì)象,增強(qiáng)了人社工作的透明度。比如,在企業(yè)職工辦理正常退休、因病、特殊工種退休工作中,我們根據(jù)《xx省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審批管理規(guī)定》(勞社〔20xx〕45號(hào))文件,嚴(yán)格按單位(社區(qū))申報(bào)、窗口登記預(yù)審、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審、行政科室復(fù)審、會(huì)議研究決定、公示、批復(fù)下文的程序進(jìn)行辦理。在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議投訴受理、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)能力鑒定、工傷認(rèn)定、“兩定”單位的審批、民辦教育機(jī)構(gòu)審批、人力資源服務(wù)許可證審批、企業(yè)特殊工傷審批、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、專業(yè)技術(shù)人員聘任等業(yè)務(wù)辦理工作中,我們都按照相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)把程序關(guān),堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,贏得社會(huì)廣泛好評(píng)。今年以來(lái),共審批市直正常退休120人、病退50人、特殊工種退休200人、公務(wù)員招錄377人、事業(yè)單位招聘108人、“三支一扶”105人、勞動(dòng)能力鑒定345人、工傷認(rèn)定287人,均沒(méi)有發(fā)生重大問(wèn)題。
今年年初局黨組研究決定,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),要求各行政科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)逐一排查存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從人事任免、資金使用、行政許可、行政執(zhí)法、就業(yè)促進(jìn)、人事人才、社會(huì)保障、和諧勞動(dòng)關(guān)系8個(gè)領(lǐng)域和139個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),共查找出個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)639個(gè),針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真仔細(xì)梳理原有的管理制度和防控措施,及時(shí)固化成熟有效的防控措施,形成新的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。同時(shí),清理行政權(quán)力,實(shí)現(xiàn)職權(quán)法定、簡(jiǎn)化程序,最大限度地減少和規(guī)范行政自由裁量權(quán),優(yōu)化行政審批流程。
三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策(得10分)
多年來(lái),我局依法科學(xué)地建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大行政決策廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展聽(tīng)證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。今年在起草《xx市“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》過(guò)程中,局黨組高度重視,及時(shí)成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入調(diào)研,科學(xué)決策,多次召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)目標(biāo)、任務(wù)、措施及內(nèi)容展開(kāi)討論,反復(fù)論證,形成了《規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿,并向市財(cái)政局、民政局等13家市直相關(guān)單位和縣、區(qū)政府征求意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上,修改形成《xx市“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審核通過(guò)。
在企業(yè)職工辦理正常退休、辦理因病、特殊工種退休中,我們按照縣區(qū)局(社保局)初審、市局業(yè)務(wù)科室復(fù)審、市批退領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定的程序進(jìn)行;在勞動(dòng)能力鑒定、工傷認(rèn)定工作中,我們堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)議研究的方式,由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)最終決定。同樣,在其他涉及行政相對(duì)人重大利益方面的決策,我們堅(jiān)持民主集中制,邀請(qǐng)專家、全市兩代表一委員和有關(guān)單位人員參加,對(duì)重要決策進(jìn)行合法性、可行性論證,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議,社會(huì)反映較好。如我局今年在辦理人大、政協(xié)20件議提案的過(guò)程中,采取電話溝通、個(gè)別面談、集中反饋意見(jiàn)的辦法,廣泛征求代表委員的意見(jiàn)、建議,認(rèn)真辦理回復(fù),滿意率達(dá)100%。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(得20分)
1.堅(jiān)持了執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度。一是對(duì)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察人員進(jìn)行了分期培訓(xùn),積極參加省廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)考試重新?lián)Q發(fā)了勞動(dòng)保障監(jiān)察證。二是對(duì)全市勞動(dòng)人事專職仲裁員和部分兼職仲裁員送省參加培訓(xùn),目前全市共38人通過(guò)考試獲得合格證,其中專職仲裁員9人,兼職29人。三是組織全市人社系統(tǒng)行政執(zhí)法人員分批次參加省法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),目前共參加了5批次, 85%的.人員已通過(guò)省培訓(xùn)考試獲得行政執(zhí)法證。
2.嚴(yán)格按照權(quán)限和程序行使行政許可和行政處罰,不越權(quán)執(zhí)法,不亂用職權(quán)執(zhí)法,執(zhí)法中既堅(jiān)持執(zhí)法的嚴(yán)肅性,也堅(jiān)持少用和不用行政強(qiáng)制、多用執(zhí)法建議和限期整改,以促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
3.細(xì)化執(zhí)法流程,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。在去年出臺(tái)的《勞動(dòng)保障主辦監(jiān)察員制度》(x人社發(fā)〔20xx〕110號(hào))、《關(guān)于公布勞動(dòng)保障監(jiān)察工作行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的通知》(x人社發(fā)〔20xx〕130號(hào))的基礎(chǔ)上,今年8月份我局出臺(tái)了《xx市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程》的通知(x人社發(fā)〔20xx〕143號(hào)),從規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程和案件處理流程兩個(gè)方面進(jìn)一步細(xì)化了程序,提高了執(zhí)法工作的規(guī)范性、可操作性。
五、全面推行政府信息公開(kāi)(得10分)
一是完善了信息公開(kāi)制度,明確了公開(kāi)范圍、內(nèi)容、方法,使政府信息公開(kāi)走向了制度化。二是明確了由辦公室專人負(fù)責(zé),確保了信息公開(kāi)的及時(shí)、準(zhǔn)確,做到了工作的規(guī)范化。三是加大了信息公開(kāi)工作的內(nèi)部監(jiān)督考核,應(yīng)公開(kāi)的全部公開(kāi),對(duì)公開(kāi)質(zhì)量適用獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行約束,確保了政府信息公開(kāi)的常態(tài)化。20xx年重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市重要決策的執(zhí)行情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、重點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展情況、指標(biāo)完成情況、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等,及時(shí)通過(guò)局網(wǎng)站、xx晚報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)、行風(fēng)熱線等渠道及時(shí)公開(kāi)。目前我局已公開(kāi)各類文件、辦事規(guī)程、信息1200件。
六、強(qiáng)化對(duì)依法行政的監(jiān)督(得10分)
1.堅(jiān)持了報(bào)告制度。做到了落實(shí)政府決策情況及時(shí)報(bào)告,中心工作和階段性工作開(kāi)展適時(shí)報(bào)告,執(zhí)法中遇有代表性的突出性問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告。如在開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的執(zhí)法檢查中,及時(shí)向政府報(bào)告農(nóng)民工工資拖欠存在的隱患問(wèn)題,建議政府出面協(xié)調(diào)部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法,將糾紛和矛盾化解在激化之前。
2.加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)督。一是采取專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度;二是定期組織對(duì)行政執(zhí)法工作總結(jié)部署,堅(jiān)持一月一調(diào)度;三是加大對(duì)社;痤A(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行季度調(diào)度;四是加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管措施。
七、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。(得10分)
重視行政訴訟、行政復(fù)議案件,依法接受司法、行政監(jiān)督,對(duì)行政訴訟案件,我局積極應(yīng)訴、答辯、出庭,維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。今年以來(lái),我局共受理了2件行政復(fù)議案件,2件行政訴訟案件。其中1件行政復(fù)議案件當(dāng)事人申請(qǐng)了復(fù)核,復(fù)核結(jié)果維持了我局的決定;2件行政訴訟案件均勝訴。關(guān)于董浩申請(qǐng)工亡補(bǔ)償?shù)男姓䦶?fù)議案件,由于涉及的法律、政策問(wèn)題比較復(fù)雜,我局黨組高度重視,協(xié)調(diào)市中級(jí)法院、市法制辦、譙城區(qū)法院和局相關(guān)業(yè)務(wù)科室召開(kāi)座談會(huì),探討工亡補(bǔ)償是否可以“雙重享受”的問(wèn)題。目前,該案件已中止復(fù)議,相關(guān)問(wèn)題已向市政府報(bào)告,等待回復(fù)意見(jiàn)。
對(duì)依法受理的群眾訴求,本著實(shí)事求是解決問(wèn)題的原則,將行政復(fù)議、行政訴訟、行政調(diào)解靈活銜接,搞好相互間的配合,以最有效的方式解決矛盾和糾紛。一年來(lái),重點(diǎn)采取調(diào)解的辦法,共有效處理行政復(fù)議2件、行政訴訟2件、信訪初訪28件(省級(jí)交辦來(lái)信5件,市級(jí)交辦來(lái)訪19件)、信訪復(fù)核5件(含1件協(xié)辦案件)、勞動(dòng)仲裁280件(含裁決172件,調(diào)解108件)、投訴案682件,有效防止了矛盾糾紛的激化。
八、加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)(得10分)
1.強(qiáng)化了系統(tǒng)人員依法行政學(xué)習(xí)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,安排學(xué)習(xí)計(jì)劃,以人事和勞動(dòng)保障法律法規(guī)為主,業(yè)務(wù)骨干備課輔導(dǎo),堅(jiān)持一月一法的學(xué)習(xí)考試制度。
2.強(qiáng)化社會(huì)宣傳,提高依法行政的透明度。執(zhí)法人員堅(jiān)持依法行政并不難,讓群眾對(duì)依法行政工作接受和認(rèn)可是關(guān)鍵。一年來(lái)重點(diǎn)加大了對(duì)人社依法行政工作的宣傳。一是充分利用局網(wǎng)站幅射面廣的優(yōu)勢(shì),充實(shí)宣傳的信息量。二是利用市民論壇回復(fù)、市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱、行風(fēng)熱線解答等平臺(tái),宣傳人社系統(tǒng)的法律法規(guī)和有關(guān)政策。三是借“江淮普法行”社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳周、“12.4法制宣傳日”等節(jié)點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。四是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社保服務(wù)站平臺(tái),增加宣傳職能,進(jìn)一步擴(kuò)大依法行政宣傳的覆蓋面。五是在xx晚報(bào)開(kāi)辟“人社工作之窗”,除雙休日和法定假日外,每天報(bào)紙均刊登人社局的宣傳內(nèi)容。
3.采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法加強(qiáng)培訓(xùn)。一年來(lái),采取集中培訓(xùn)、以會(huì)帶培、案例分析研討、典型案例剖析、請(qǐng)進(jìn)專家講課、工作試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種開(kāi)展,共培訓(xùn)專業(yè)骨干500余人次。在行政執(zhí)法、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁和其他執(zhí)法人員培訓(xùn)中,共選送省級(jí)參加培訓(xùn)300多人次。
xx市人力資源和社會(huì)保障局
20xx年12月6日
依法行政自查報(bào)告6
一年來(lái),我鎮(zhèn)依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下,圍繞“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”發(fā)展思路,堅(jiān)持深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面實(shí)施依法行政實(shí)施綱要》,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,為進(jìn)一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),廣大群眾權(quán)益更有保障,社會(huì)各項(xiàng)工作平穩(wěn)發(fā)展,F(xiàn)將工作自查報(bào)告如下:
一、主要開(kāi)展的工作和成效
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化依法行政工作職責(zé)
以依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是成立了由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。將依法行政任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是落實(shí)依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門(mén)、村(居)的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實(shí)了工作責(zé)任。三是加大了對(duì)村(居)、部門(mén)依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各各村(居)、部門(mén)的密切聯(lián)系,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介入,提供法制服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了對(duì)依法行政工作的動(dòng)態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
。ǘ┩晟票忝穹⻊(wù)體系,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
一是抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè),設(shè)立“咨詢服務(wù)臺(tái)”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實(shí)施《關(guān)于村(居)便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,加強(qiáng)村(居)便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在村(居)實(shí)行“一承諾兩代理”,確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進(jìn)行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務(wù)相關(guān)制度,并上墻進(jìn)行了公開(kāi);嚴(yán)格實(shí)行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時(shí)間有人接待,下班時(shí)間電話聯(lián)系,真正達(dá)到了便民服務(wù)的要求。三是規(guī)范和理順部門(mén)的管理機(jī)制,優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),理順職責(zé)分工,解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題。進(jìn)一步整合政府資源,加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與村(居)之間的協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)工作的整體合力。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳教育,提高法制意識(shí)
加強(qiáng)依法行政教育和培訓(xùn)工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),建立例會(huì)學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度,加強(qiáng)法制教育,提高法制意識(shí)。
加強(qiáng)鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實(shí)際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學(xué)習(xí)、會(huì)議學(xué)習(xí)30場(chǎng)次。
以全民普法教育為主線,深入開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng),結(jié)合“五五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)不斷提高。
結(jié)合法律“六進(jìn)”活動(dòng),利用支部書(shū)記、村長(zhǎng)每月例會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),利用群眾會(huì)以會(huì)代訓(xùn),學(xué)習(xí)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》;結(jié)合綜治平安創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部10余次,利用群眾會(huì)宣講5余次,組織送法下鄉(xiāng)活動(dòng)3次,發(fā)放宣傳資料20xx余份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)200多條,出動(dòng)宣傳車(chē)10余次。通過(guò)各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面達(dá)到90%以上。
(四)加強(qiáng)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平
以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ),進(jìn)一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實(shí)。一是堅(jiān)持黨委會(huì)會(huì)議議決制。今年以來(lái),在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上,始終堅(jiān)持由部門(mén)提出議案,主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨委會(huì)會(huì)議討論決定的制度和程序,涉法議案堅(jiān)持由法制辦審查后送主管領(lǐng)導(dǎo)審查,防止了行政決策的.隨意性,提高了行政決策的水平。二是引入行政決策的專家論證制度。
堅(jiān)持四項(xiàng)制度,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度,二是執(zhí)證上崗制度,三是行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無(wú)一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。
(五)全面貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,深化政務(wù)公開(kāi)
一是根據(jù)《政府信息分類規(guī)范》,清理政府信息并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)管理系統(tǒng),通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi);完善鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)服務(wù)中心,加強(qiáng)公眾信息網(wǎng)站和村遠(yuǎn)程教育站的維護(hù)管理工作。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)鎮(zhèn)工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等內(nèi)容。三是全面清理規(guī)范性文件,無(wú)需修訂、廢止或者宣布失效的文件。
。┓e極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)此前梳理的執(zhí)法依據(jù),將各部門(mén)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行了歸納整理,層層分解了行政執(zhí)法責(zé)任,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效防止了權(quán)力的濫用。鎮(zhèn)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格了行政執(zhí)法程序,明確了違法責(zé)任,約束了行政自由裁量權(quán)的運(yùn)用,加大了行政違法的預(yù)期成本,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了行政機(jī)關(guān)的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動(dòng)與運(yùn)用法律手段、行政指導(dǎo)措施結(jié)合起來(lái),靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。
(七)強(qiáng)化行政效能,促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)
一是鎮(zhèn)黨委、政府成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng),各辦公室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,辦公室設(shè)在黨政辦,具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報(bào)中心(設(shè)在黨政辦),向社會(huì)公開(kāi)效能建設(shè)投訴舉報(bào)電話(0317-2833241),直接受理社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴,年初至今受理投訴3余件,涉及信訪、政策相關(guān)、干部問(wèn)題等方面。
三是實(shí)行績(jī)效考評(píng)制。效能機(jī)關(guān)的考評(píng)堅(jiān)持效能機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成員辦公室各負(fù)其責(zé)的原則,值班考勤、佩戴工作證由辦公室負(fù)責(zé),采取日常抽查考評(píng)、季度考評(píng)、年終考評(píng)相結(jié)合的方法,考評(píng)結(jié)果列入年終目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容之一,作為干部考評(píng)的重要內(nèi)容。
(八)以全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)為目的,認(rèn)真開(kāi)展跟蹤檢查
一是采取定期檢查的辦法,對(duì)各部門(mén)、各村(居)依法行政工作進(jìn)行檢查。二是采取隨機(jī)的方法,對(duì)各部門(mén)、各村(居)依法行政工作進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關(guān)信息,尤其是依法行政工作中存在的問(wèn)題信息,有的放矢,進(jìn)行了有針對(duì)性的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)作了處理。三是進(jìn)行了認(rèn)真的自查。根據(jù)與縣上簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容,對(duì)鎮(zhèn)政府依法行政工作進(jìn)行了全面自查,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了客觀的評(píng)估,為全年工作任務(wù)的全面完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
。ň牛┓e極開(kāi)展矛盾糾紛化解,構(gòu)建和諧社會(huì)
一是大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),充實(shí)調(diào)解人員,培訓(xùn)調(diào)解骨干,落實(shí)調(diào)解場(chǎng)所,建立和完善調(diào)解制度,構(gòu)建了鎮(zhèn)、村、社三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會(huì)29個(gè),共有調(diào)解人員123名。二是積極發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)在化解社會(huì)矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動(dòng)實(shí)施了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對(duì)話的平臺(tái),密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定因素半月排查制、領(lǐng)導(dǎo)包案制,重點(diǎn)排查調(diào)處了農(nóng)村財(cái)務(wù)、征地拆遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等熱難點(diǎn)問(wèn)題而引起的各種矛盾糾紛。今年年全鎮(zhèn)調(diào)處各類矛盾糾紛38件,調(diào)解成功36件,調(diào)解成功率達(dá)98%。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”,鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),成功化解了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,贏得了群眾的信任和支持。 我鎮(zhèn)依法行政工作正按規(guī)定步入規(guī)范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關(guān)工作需不斷完善等問(wèn)題,需在以后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,堅(jiān)持執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)。
二、存在的問(wèn)題和下步工作安排
一年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績(jī),但我們也清楚地看到工作還存在著一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門(mén)之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級(jí)遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn):
進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。
進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。
進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。
進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。
進(jìn)一步推動(dòng)政府信息,公開(kāi)向縱深發(fā)展。
進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
依法行政自查報(bào)告7
我鎮(zhèn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展依法行政考核和行政執(zhí)法評(píng)議考核的通知》精神,認(rèn)真開(kāi)展依法行政自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
依法行政工作歷來(lái)受到鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記柴文忠擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),鎮(zhèn)司法所、綜治辦、財(cái)政所、計(jì)生辦、民政辦、安監(jiān)辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員;今年以來(lái),我鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,匯報(bào)依法行政工作情況,積極在黨員、干部、群眾中開(kāi)展普法工作;我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施會(huì)議學(xué)法制度,組織全體干部開(kāi)展專題會(huì)議學(xué)法活動(dòng),制定了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施,積極參加了上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和組織培訓(xùn);鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工協(xié)作,切實(shí)履行工作職責(zé),對(duì)依法行政工作加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、規(guī)范決策,完善制度
我鎮(zhèn)繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行重大行政行為決策程序規(guī)定,組織開(kāi)展了決策跟蹤評(píng)估制度和責(zé)任追究制度,積極開(kāi)展了強(qiáng)制規(guī)范性文件清理工作,及時(shí)公布了繼續(xù)有效、廢止、失效的規(guī)范性文件目錄;進(jìn)一步完善了行政職權(quán)目錄,繪制了行政職權(quán)流程圖并在政務(wù)網(wǎng)上予以公布。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政
堅(jiān)持“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的`原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任;積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)延伸工作;加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格要求相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依照法定程序執(zhí)法,持證上崗;堅(jiān)持行政執(zhí)法人員上崗資格培訓(xùn),落實(shí)行政執(zhí)法證件管理,建立行政執(zhí)法人員電子檔案;認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法案卷自查、評(píng)查,并及時(shí)整改;切實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法考評(píng)制度,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法主體及依據(jù)公布制度。
四、履行報(bào)告制度,落實(shí)工作責(zé)任
我鎮(zhèn)依法行政工作情況歷來(lái)都寫(xiě)入政府工作報(bào)告當(dāng)中,每年年終都及時(shí)向人大主席團(tuán)以及市政府報(bào)告本年度依法行政工作的開(kāi)展情況,并認(rèn)真執(zhí)行人大主席團(tuán)及市政府有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn);結(jié)合我鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理結(jié)果,及時(shí)糾正違法和不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,并報(bào)送市人大和市政府進(jìn)行備案,按時(shí)率、備案率、合法率達(dá)到100%;積極參加行政復(fù)議和行政應(yīng)訴,行政復(fù)議決定、行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、行政復(fù)議建議書(shū)和行政判決書(shū)、裁決書(shū)、司法建議書(shū)得到落實(shí);對(duì)于重大行政許可、行政處罰的報(bào)備工作做到及時(shí)完整;能夠依職權(quán)及時(shí)、公平、公正裁決土地、山林權(quán)屬等糾紛,確保工作落實(shí)到位。
五、強(qiáng)化法制宣傳,建設(shè)陽(yáng)光政府
積極開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng),著力提高全民法律素養(yǎng),圍繞新農(nóng)村建設(shè),在全鎮(zhèn)各村開(kāi)展了專項(xiàng)法制宣傳,發(fā)放各種法制宣傳資料上千份,很大程度上提升了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的法律意識(shí);健全法制工作機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作任務(wù)相適應(yīng),工作經(jīng)費(fèi)得到保障。
六、把握工作重點(diǎn),突出時(shí)代特色。
在年初的依法行政工作要點(diǎn)中,明確一年的工作重點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)行政強(qiáng)制法學(xué)習(xí)熱潮,著力進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)范性文件、強(qiáng)制行政主體及強(qiáng)制執(zhí)法行為的清理工作。以強(qiáng)制性執(zhí)法清理工作體現(xiàn)政府以人為本的理念,貫徹并堅(jiān)持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。
一年來(lái),我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一定的不足,例如法制機(jī)構(gòu)建設(shè)相對(duì)薄弱,監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善,部分基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,推進(jìn)依法行政工作再上新臺(tái)階。
依法行政自查報(bào)告8
縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)《XX縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局認(rèn)真開(kāi)展了依法行政工作自查,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證依法行政責(zé)任制有效運(yùn)作。
我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全局依法行政工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)等工作,切實(shí)把依法行政工作與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù),實(shí)行獎(jiǎng)懲工作機(jī)制,有效推動(dòng)了依法行政工作的健康有序開(kāi)展。
。ǘ┙∪贫龋訌(qiáng)管理,強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。
行政監(jiān)督是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障,為此,我局著力抓好依法行政相關(guān)制度建設(shè),一是制定了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局行政職權(quán)目錄》,完善了人員調(diào)配、職稱評(píng)聘、工資福利、勞動(dòng)監(jiān)察、干部人事檔案管理、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁等依法行政工作流程,按要求健全和完善了政務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范性文件的管理制度、法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、重大行政決策制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等30種依法行政工作制度,制定了印發(fā)了開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施方案,依靠嚴(yán)格的制度來(lái)管人管事。二是實(shí)行辦事權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“五公開(kāi)”制度,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)業(yè)務(wù)法規(guī)政策和主要工作進(jìn)展情況,有效保障了廣大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
。ㄈ┘訌(qiáng)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)
人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)社會(huì)性、政策性很強(qiáng)的工作,如何及時(shí)正確處理面臨越來(lái)越突出的勞資矛盾,營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,已經(jīng)成為人社部門(mén)一項(xiàng)重要任務(wù),因此,建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊(duì)伍就顯得尤為重要。一是加大對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)力度。認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的'決定》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《勞動(dòng)監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和十八大精神,提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識(shí),增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務(wù)活動(dòng)依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行,確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序地開(kāi)展。二是強(qiáng)化對(duì)全局干部職工的法律知識(shí)培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高工作效率,強(qiáng)化法律意識(shí),先后對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)全局干部職工進(jìn)行了通用法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)后及時(shí)組織了考試,通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實(shí)提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)嚴(yán)格管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為
我局按照“公正、公開(kāi)、文明、規(guī)范”的要求,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)抓持證上崗,未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開(kāi)展行政執(zhí)法過(guò)程中,始終做到持證上崗,著裝規(guī)范,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,用語(yǔ)文明,禮貌待人。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《勞動(dòng)監(jiān)察條例》等各項(xiàng)法律法規(guī)。并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變,采取了引導(dǎo)、提醒、告誡的方式,強(qiáng)調(diào)企業(yè)自查自律,指導(dǎo)完善制度,規(guī)范用工。二是為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證本部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》,在行政執(zhí)法過(guò)程中,不斷規(guī)范行政處罰行為,全面落實(shí)行政處罰自由裁量制度。
(五)加強(qiáng)法律宣傳,提高法制意識(shí)
大力宣傳人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī),利用勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)宣傳周、勞動(dòng)法宣傳月等活動(dòng),通過(guò)各種媒體、重要活動(dòng)、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工了解掌握勞動(dòng)法律、遵守勞動(dòng)法律、維護(hù)勞動(dòng)法律,減少各種勞動(dòng)違法行為的發(fā)生。
通過(guò)全局上下的不懈努力,人社局每一位干部職工都能堅(jiān)持依法行政,遵守各項(xiàng)依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任都圓滿完成,也做出了一定的成績(jī),但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著一定的差距和不足,在今后工作中我們將以十八大精神為指導(dǎo),在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。按照部門(mén)職責(zé),多謀民生之利,多解民生之憂,多辦民生之事,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善;二是推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng),責(zé)任需要進(jìn)一步明確。
三、下半年工作打算
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落實(shí)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,確定不同階段的重點(diǎn),確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地加以推進(jìn),并將《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用,及時(shí)充實(shí)必要的專業(yè)人才。同時(shí)對(duì)依法行政工作經(jīng)費(fèi)予以必要保障。
。ǘ┱J(rèn)真開(kāi)展法制工作,改進(jìn)依法執(zhí)法方式。進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹(shù)立起自覺(jué)守法意識(shí),為依法行政打好社會(huì)基礎(chǔ);其次是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍、特別是行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),增加法制意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí),避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
(三)建立完善各項(xiàng)制度,促進(jìn)依法行政透明度。進(jìn)一步建立完善依法行政工作制度,建立科學(xué)民主決策機(jī)制,對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大決策,事先應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)或委托專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證;對(duì)涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應(yīng)盡可能通過(guò)公開(kāi)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度和政務(wù)公開(kāi)制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
。ㄋ模┘訌(qiáng)依法行政監(jiān)督,營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,堅(jiān)決糾正行政違法。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營(yíng)造文明、和諧的社會(huì)氛圍。
依法行政自查報(bào)告9
一年來(lái),我鄉(xiāng)依法行政工作在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委縣委的發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“和諧苗鄉(xiāng)”發(fā)展思路,堅(jiān)持深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面實(shí)施依法行政實(shí)施綱要》,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,為進(jìn)一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),著力做了以下工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將依法行政工作納入黨委政府一級(jí)工作目標(biāo)。
年初,我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強(qiáng)了工作隊(duì)伍,積極保證依法行政工作所需經(jīng)費(fèi)。首先,成立了由黨委書(shū)記負(fù)總責(zé),黨委副書(shū)記具體牽頭負(fù)責(zé),黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到辦所(中心)、到人,層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評(píng)機(jī)制,確保依法行政工作取得實(shí)效。三是及時(shí)制訂下發(fā)了《團(tuán)林鄉(xiāng)依法行政工作實(shí)施意見(jiàn)》,按步推進(jìn)依法行政工作的全面開(kāi)展。
二、健全制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí),保證工作順利開(kāi)展。
以規(guī)范的制度管理隊(duì)伍,以充實(shí)的學(xué)習(xí)強(qiáng)化隊(duì)伍。用一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍保證了依法行政工作的順利開(kāi)展。
1、健全規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化服務(wù)性政府要求,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)用制度管人管事,促進(jìn)依法行政,努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。
2、加大學(xué)習(xí)力度,建強(qiáng)干部隊(duì)伍。針對(duì)工作實(shí)際和工作人員的思想狀況,以強(qiáng)化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅(jiān)持機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí),從依法治國(guó)、建設(shè)民主政治的高度,充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會(huì)、專題教育等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì);認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律知識(shí)。
三、通過(guò)多種工作措施推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的通知》(崇府辦發(fā)64號(hào))文件精神和5月21日我市推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作會(huì)議的要求,我鄉(xiāng)及時(shí)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理,并按時(shí)上報(bào)市法制局。
2、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制和長(zhǎng)效機(jī)制,提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé);依法管理、快速反應(yīng);完善體系、提高效能;改善條件、保障運(yùn)行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性的事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案,將保證廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
四、強(qiáng)化便民服務(wù)機(jī)制,全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系。
開(kāi)展了以鄉(xiāng)機(jī)關(guān)為主和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的'企事業(yè)單位行政效能建設(shè)工作,全面推進(jìn)“四項(xiàng)制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位的貫徹落實(shí)。
1、認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。
全鄉(xiāng)各村、政府機(jī)關(guān)和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員實(shí)行掛牌上崗。尤其是政府機(jī)關(guān)、中小學(xué)、衛(wèi)生院要按首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求,在單位明顯處設(shè)立首問(wèn)責(zé)任崗,落實(shí)有一定工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉本單位業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)接待對(duì)前來(lái)辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問(wèn)必答,對(duì)屬于自己承辦的事項(xiàng)應(yīng)立即接辦;對(duì)不屬于自己承辦的事項(xiàng),應(yīng)將辦事人員引至承辦人,或?qū)⒂嘘P(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時(shí)不明確的,首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)代為接收、轉(zhuǎn)交,負(fù)責(zé)跟蹤辦理。做到來(lái)人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴(yán)禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。
在機(jī)關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心以及村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制,對(duì)承辦的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)日常政務(wù)活動(dòng)必須在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本單位的實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)目確定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限,明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
依法行政自查報(bào)告10
太平土家族苗族鄉(xiāng)地處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)梵凈山腹地,鄉(xiāng)政府所在地距縣城12公里,江梵公路和太平河穿境而過(guò)。全鄉(xiāng)總面積360.1平方公里,有耕地13944.7畝(其中田12495.6畝)。全鄉(xiāng)轄1個(gè)居委會(huì),7個(gè)行政村,146個(gè)村民組,4732戶,17691人。居住著漢、土家、苗、侗、仡佬、布依等民族,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.1%,全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)68.5%。鄉(xiāng)內(nèi)竹、木、水、礦產(chǎn)等資源十分豐富,交通便利,土地肥沃,環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,民風(fēng)純樸,旅游資源得天獨(dú)厚,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的自然條件,20xx年人均純收入達(dá)2340元。
一、當(dāng)前機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制等情況
幾年前,我鄉(xiāng)按照統(tǒng)籌的理念,進(jìn)一步健全辦運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行新“三定” 方案(即定崗、定人、定責(zé)),現(xiàn)有“一辦一站”:即計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站
行政、事業(yè)人員狀況:公務(wù)員2名,行政管理人員5名。事業(yè)技術(shù)服務(wù)人員4名。人員經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)情況:目前,國(guó)家干部的基本工資由國(guó)家財(cái)政全額撥款,而辦公經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)政府投入一部分,征繳的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)解決一部分。
二、我鄉(xiāng)推進(jìn)依法行政的情況
行政機(jī)關(guān)能否依法行政,將從總體上決定我國(guó)能否依法治國(guó),建立社會(huì)主義法治國(guó)家。我辦,站始終把推進(jìn)依法行政,作為人口和計(jì)劃生育一項(xiàng)根本性任務(wù)來(lái)抓,通過(guò)“一法、三規(guī)、一條例”的教育宣傳,懂法、用法、守法已經(jīng)取得初步成效,基本達(dá)到了合法行政、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求。
。ㄒ唬┐罅π麄,積極營(yíng)造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。
充分利用電視、報(bào)刊、宣傳車(chē)、宣傳欄、跨街橫幅等做好宣傳工作,將“一法、三規(guī)、一條例”的宣傳工作納入“四五”普法內(nèi)容,對(duì)全鄉(xiāng)貫徹落實(shí)“一法、三規(guī)、一條例”工作情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,不斷擴(kuò)大了社會(huì)覆蓋面和影響力,通過(guò)多種形式及時(shí)反映全鄉(xiāng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)際行動(dòng)。
。ǘ┘訌(qiáng)培訓(xùn),提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作人員依法行政能力。
按照行政機(jī)關(guān)工作人員每年至少接受45學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的要求,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn),將培訓(xùn)考試結(jié)果登記在《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》上,作為公務(wù)員年度考核和競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要依據(jù)。不參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或考試成績(jī)不合格的公務(wù)員,當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),使全辦行政執(zhí)法工作人員依法行政觀念明顯提高,依法行政能力明顯增強(qiáng)。20xx年來(lái),共舉辦培訓(xùn)班二期,培訓(xùn)人員102人次。
。ㄈ┌凑找环、三規(guī)、一條例要求,建立和落實(shí)有關(guān)制度。
一是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。進(jìn)一步完辦內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序以及行政決策實(shí)施過(guò)程中具體行政行為的監(jiān)督制度和機(jī)制,建立決策責(zé)任追究制度。
二是提高制度建設(shè)質(zhì)量。鄉(xiāng)政府對(duì)出臺(tái)的計(jì)劃生育規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,并按規(guī)定報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)備案。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估意見(jiàn)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
三是完善重大行政處罰聽(tīng)證制度,健全重大行政許可聽(tīng)證制度。落實(shí)和完善政府信息公開(kāi)制度,方便公眾對(duì)可公開(kāi)的政府信息的查詢。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,嚴(yán)格按照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定,對(duì)辦理行政審批項(xiàng)目的條件和環(huán)節(jié)進(jìn)行清理,堅(jiān)決取消非由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政審批條件、環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化審批程序,并將清理、規(guī)范情況報(bào)鄉(xiāng)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。進(jìn)一步提高審批的公開(kāi)性和透明度,強(qiáng)化審批責(zé)任。
。ㄋ模┮(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是完善行政處罰工作,規(guī)范執(zhí)法主體,明確執(zhí)法人員,進(jìn)一步健全了執(zhí)法隊(duì)伍。
二是建立和落實(shí)行政處罰、行政許可案卷評(píng)查制度,對(duì)違反計(jì)劃生育法規(guī)人員的證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)等均立卷歸檔。
三是逐步推廣行政執(zhí)法人員計(jì)分管理制度,完善行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。規(guī)范行政執(zhí)法程序。落實(shí)行政執(zhí)法制度。進(jìn)一步健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制。探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
三、取得的成效
我鄉(xiāng)依法行政工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,嚴(yán)格要求,依法行政工作取得了初步成效,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、樹(shù)立和維護(hù)了事政府的良好形象。有困難,找政府。在廣大農(nóng)民群眾眼中,基層鄉(xiāng)人民政府就是我國(guó)行政機(jī)關(guān)的代表。推進(jìn)依法行政,從一方面來(lái)看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性,從另一方面來(lái)看,它使行政機(jī)關(guān)的管理、服務(wù)職能進(jìn)一步健全,使行政機(jī)關(guān)對(duì)公共事務(wù)的管理行為有條可據(jù),有理可循,充分做到公平、公正,取了最廣大人民群眾的認(rèn)可,樹(shù)立和維護(hù)了政府的良好形象。
2、有效保彰人民群眾的合法權(quán)益。健全科學(xué)的決策機(jī)制、嚴(yán)格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護(hù)了人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。違法行政行為已被徹底杜絕。行政復(fù)議、行政訟訴程序的有序運(yùn)行,更為人民群眾提供了與政府對(duì)話的有效窗口,保證對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督效果,形成了政府依法行政,群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。
3、執(zhí)法人員素質(zhì)大幅提高。行政行為的執(zhí)行者是人,提高人的'素質(zhì)是推進(jìn)依法行政的重要環(huán)節(jié)。我辦執(zhí)法人員不
3斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改善自身知識(shí)結(jié)構(gòu),特別是把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理作為重要的學(xué)習(xí)方向,牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的信念,法制觀念和自律意識(shí)都得到了顯著的提高,對(duì)依法行政的性質(zhì)、要示、目的有了充分的認(rèn)識(shí)。素質(zhì)的提高反映到執(zhí)法行為上,就表現(xiàn)為依法行政的自覺(jué)性越來(lái)越強(qiáng),在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),為民解憂,秉公執(zhí)事,打造出了一支思想優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的合格執(zhí)法隊(duì)伍。
4、提高機(jī)關(guān)效能,改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。我辦以開(kāi)放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度,接待來(lái)信來(lái)訪群眾,關(guān)心群眾切身利益,溝通了民意,改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。
四、依法行政存在的困難
1、職權(quán)有限;鶎庸ぷ饔蟹彪s性的特點(diǎn),工作要求包羅萬(wàn)象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權(quán)不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán),影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。有時(shí)灰陷入了“欲為無(wú)職,不為失職”的尷尬境地。
2、法律體系有欠完善。我們的社會(huì)主義民主法治建設(shè)已取得了令人矚目,但是整個(gè)法律體系還不能說(shuō)無(wú)懈可擊,尚存一些疏漏和盲區(qū)。近年來(lái),隨著人民群眾法律意識(shí)明顯增強(qiáng),部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利,甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣,由于法律本身的缺失,這種情況下,有時(shí)工作變得很被動(dòng),甚至束手無(wú)策。
五、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政的意見(jiàn)
1、摒棄人治思想,樹(shù)立法治觀念。在工作實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái)的行政命令、長(zhǎng)官意識(shí)、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。所以人治思想在干部思想中的影響是根深蒂固的。因此,我們要轉(zhuǎn)變觀念,要樹(shù)立法律支配權(quán)力的觀念,糾正權(quán)力支配法律的錯(cuò)誤思想;樹(shù)立法律面前人人平等,要革除單純的法律工具主義觀念。
2、加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化法律意識(shí),提高行政執(zhí)法水平。強(qiáng)化法律意識(shí),這是依法治國(guó)、依法行政的必備條件之一,只有提高全民的法律意識(shí),才能自覺(jué)遵守與執(zhí)行法律,只有提高行政執(zhí)法人員的法律意識(shí),才能做到依法行政。因此,必須加強(qiáng)法制宣傳教育,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)公民來(lái)說(shuō),通過(guò)普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強(qiáng)法律意識(shí)。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法行政要加以批評(píng)、抵制,通過(guò)法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,糾正違法行政。
依法行政自查報(bào)告11
20xx年是街道積極推進(jìn)“城市管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)”三大體系建設(shè)的第一年,也是街道全面推進(jìn)依法行政工作的提高年。一年來(lái),街道依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞落實(shí)《**街道辦事處關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案》,按照“目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,分步實(shí)施,整體推進(jìn)”的要求,加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),落實(shí)部門(mén)責(zé)任,使推進(jìn)依法行政工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
街道黨工委、辦事處高度重視對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把依法行政列入重要議事日程。年初,街道依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《**街道辦事處關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案》,及時(shí)制定了《20xx年依法行政工作計(jì)劃》,召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行部署,并將依法行政工作列入了干部年度考核的重要內(nèi)容。一年來(lái),依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用,堅(jiān)持定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究推進(jìn)依法行政工作;堅(jiān)持半年召開(kāi)一次依法行政責(zé)任部門(mén)情況匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取工作進(jìn)展情況,指導(dǎo)部署下步工作;堅(jiān)持全面推進(jìn)依法行政工作報(bào)告制度,按要求對(duì)街道依法行政工作進(jìn)行總結(jié),并上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;按時(shí)完成了縣年度工作任務(wù)分解專項(xiàng)工作和相關(guān)信息報(bào)送。正真做到了依法行政的工作任務(wù)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人“三落實(shí)”。
二、落實(shí)依法決策工作
20xx年,街道辦事處認(rèn)真履行法定職責(zé),在依法決策工作上,認(rèn)真執(zhí)行《**街道辦事處主任辦公會(huì)議事規(guī)則》,建立了公眾參與、專家論證和辦事處決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,進(jìn)一步完善了辦事處內(nèi)部決策程序。結(jié)合推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,健全了決策公開(kāi)制度、公眾查閱制度、行政決策跟蹤評(píng)估制度、決策責(zé)任追究制度,落實(shí)了重大決策集體討論制度,按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)了《密云縣政府決策責(zé)任追究規(guī)定》,實(shí)現(xiàn)了行政決策權(quán)按法律規(guī)定的職責(zé)行使,決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
三、完善制度建設(shè)工作
圍繞行政規(guī)范性文件管理,進(jìn)一步完善了街道行政規(guī)范性文件制定、清理、備案、公布等制度,街道行政規(guī)范性文件的制定及備案符合《密云縣行政規(guī)范性文件制定及備案監(jiān)督辦法》規(guī)定。建立了街道規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作
街道積極配合復(fù)議機(jī)關(guān)工作,全年沒(méi)有復(fù)議案件。
五、強(qiáng)化行政執(zhí)法工作
一是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。街道行政執(zhí)法目前只涉及計(jì)劃生育辦征收社會(huì)撫育費(fèi)工作,其他部門(mén)沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)。20xx年,街道進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,推行和完善了行政執(zhí)法的'評(píng)議考核制、責(zé)任追究制,在縣人口計(jì)生委授權(quán)范圍內(nèi),認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)9例違法生育當(dāng)事人依法征收了社會(huì)撫育費(fèi),征收率100%。
二是健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。街道計(jì)生辦嚴(yán)格按行政處罰程序辦事,行為合法、適當(dāng)、規(guī)范,沒(méi)有出現(xiàn)不文明執(zhí)法和違法行為。
六、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作
街道成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體工作機(jī)構(gòu),制定了年度政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn),建立并落實(shí)了街道辦事處信息公開(kāi)制度、公眾查閱制度,建立健全了政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制度、公開(kāi)審查制度、一次性告知制度、公示制度。為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),使工作落實(shí)到位,街道還制定了《政務(wù)公開(kāi)考核辦法》,建立并落實(shí)了政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究、監(jiān)督員評(píng)議、投訴舉報(bào)和工作檢查制度。20xx年,通過(guò)街道政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、《街道工作動(dòng)態(tài)》、宣傳冊(cè)等多種形式,及時(shí)按信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)和程序,將規(guī)定的政務(wù)公開(kāi)六類內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)。
七、抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,建立了執(zhí)法科室和機(jī)關(guān)工作人員依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理,定期開(kāi)展了法律知識(shí)培訓(xùn)和法制宣傳活動(dòng)。辦事處利用周五機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)日,加強(qiáng)了法律、法規(guī)和依法行政相關(guān)文件的學(xué)習(xí)。按照法制宣傳規(guī)劃和年度計(jì)劃,在大劇院廣場(chǎng)、沙河早市、法制公園等處組織舉辦了8場(chǎng)較大規(guī)模的宣傳活動(dòng),發(fā)放各類宣傳材料36000余份,共有10萬(wàn)余人次接收了教育,提高了全社會(huì)的法制意識(shí),促進(jìn)了街道維穩(wěn)工作開(kāi)展。
八、加強(qiáng)監(jiān)督考核工作
20xx年,街道進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,成立了機(jī)關(guān)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任制,開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作。強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督,對(duì)群治舉報(bào)、新聞媒體反映的問(wèn)題及時(shí)正確地進(jìn)行了處理。積極配合縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查工作,并按要求上報(bào)相關(guān)情況。
在過(guò)去的一年里,街道辦事處在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣法制辦的指導(dǎo)下,推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,較好地完成了年度任務(wù)。但我們清醒地看到,街道一些科室,特別是非責(zé)任科室干部對(duì)推進(jìn)依法行政工作思想認(rèn)識(shí)還不到位,重視不夠;有些工作還存在不足。針對(duì)這些問(wèn)題,我們將采取有力措施,在20xx年的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
按照縣評(píng)議考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)20xx年依法行政工作情況的認(rèn)真自查,我單位自我評(píng)價(jià)得分為100分。
依法行政自查報(bào)告12
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉(xiāng)根據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)方案的通知》(x政辦 [20xx]xx號(hào))文件的要求,認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度建設(shè)
我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視依法行政工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,在全鄉(xiāng)全面上推進(jìn)依法行政工作。建立健全了以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、行政責(zé)任追究制度、干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施推動(dòng)了工作的有效落實(shí)。
。ǘ﹥(yōu)化行政決策機(jī)制
推進(jìn)民主科學(xué)決策按照依法決策、科學(xué)決策、民主決策的要求,堅(jiān)持重大事件民主決策的'程序和規(guī)則;對(duì)涉及全鄉(xiāng)工作的重大事項(xiàng),做到廣泛征詢意見(jiàn),充分進(jìn)行協(xié)商;對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行公示。按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)
責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一提供了制度保障。建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)工作,上半年和下半年分別召開(kāi)座談會(huì),,廣泛征求群眾意見(jiàn),充分發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用。
。ㄈ┘訌(qiáng)組織建設(shè),形成良好體制
加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門(mén)和人員具體落實(shí)的齊抓共管的良好體制。同時(shí)把政工作融入到了機(jī)關(guān)日常工作當(dāng)中,做好“三個(gè)堅(jiān)持”工作,一是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,建立科學(xué)民主決策機(jī)制、重大決策集體討論制度、決策公開(kāi)制度等。二是堅(jiān)持落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法的有關(guān)內(nèi)容在進(jìn)行公示,增強(qiáng)行政工作的透明度。三是堅(jiān)持行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,建立工作臺(tái)帳,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保了全鄉(xiāng)依法行政工作在規(guī)范化、經(jīng);、科學(xué)化的軌道上進(jìn)行。
。ㄋ模┩菩姓⻊(wù)公開(kāi),提高規(guī)范性文件質(zhì)量
積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)制度,利用網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等形式,把政務(wù)公開(kāi)制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會(huì)提供了公開(kāi)、透明、高效的公共信息
服務(wù)。不斷加強(qiáng)對(duì)制發(fā)規(guī)范性文件的管理,凡政府工作的規(guī)范性文件的制定,都在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家政策和本地實(shí)際情況,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),使我鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件做到目的明確,針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的目的。同時(shí)堅(jiān)持規(guī)范性文件修改和廢止工作制度及規(guī)范性文件定期清理和定期評(píng)價(jià)制度。對(duì)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或相抵觸的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)學(xué)習(xí)考核,提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力
一是建立健全了機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度。建立了法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度,定期對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn),提高機(jī)關(guān)干部法律素養(yǎng)和依法行政工作能力。建立并嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度和定期輪訓(xùn)制度。二是建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度。完善考核措施和辦法,以年度考核測(cè)評(píng)為核心,以實(shí)績(jī)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察。三是切實(shí)加強(qiáng)了普法和法制宣傳,提高社會(huì)公眾法律意識(shí),引導(dǎo)其依法維護(hù)自身權(quán)益,為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍
自全面推行依法行政工作開(kāi)始以來(lái),我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一定得不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法
工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為,響應(yīng)黨中央、政府上級(jí)部門(mén)依法行政的工作精神。
依法行政自查報(bào)告13
20xx年,我縣按照省、市政府的統(tǒng)一要求和部署,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》,并從本縣實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定有效措施,努力推進(jìn)全縣依法行政工作進(jìn)程,嚴(yán)格依法辦事,提高執(zhí)法效能,塑造良好政府形象,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了良好的社會(huì)環(huán)境,F(xiàn)將一年來(lái)的主要工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)。
加強(qiáng)了依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取依法行政工作報(bào)告。今年我縣常務(wù)會(huì)議在上半年和下半年分別聽(tīng)取了縣推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于縣依法行政工作的匯報(bào),并對(duì)我縣依法行政工作提出了具體要求。二是對(duì)依法行政工作實(shí)行目標(biāo)管理。制定了《XXX縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理,同時(shí)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,對(duì)工作突出的予以表彰,對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng),不但促進(jìn)了我縣的依法行政工作和目標(biāo)管理工作有機(jī)結(jié)合,也促進(jìn)了依法行政工作的順利開(kāi)展。
二、深化xx體制改革,推進(jìn)政府取能轉(zhuǎn)變。
一是積極推進(jìn)行政審批制度改革,入駐行政服務(wù)中心大廳的部門(mén)全面推行“窗口式”對(duì)外辦事制度。各部門(mén)對(duì)辦理事項(xiàng)實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)、工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴渠道九公開(kāi),力求使所有需辦的事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口進(jìn),一個(gè)窗口出,一次性申請(qǐng),一次性收件,一次性收費(fèi)!耙徽臼健狈⻊(wù)簡(jiǎn)化了辦事程序,縮短了辦事時(shí)限,方便了廣大群眾,提高了工作效率。
二是完善行政決策程序和規(guī)則。我縣出臺(tái)了XXX縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善重大行政決策有關(guān)程序的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了我縣政府重大行政決策行為。
三是對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的決策,能?chē)?yán)格按照《XXX縣人民政府依法行政決策制度》、《XXX縣人民政府重大事項(xiàng)決策制度》和《XXX縣人民政府重大決策專家咨詢制度》的要求,堅(jiān)持集體研究、民主決策,虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議;對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng),均請(qǐng)專家咨詢論證或采取多種形式聽(tīng)取群眾意見(jiàn);涉及法律政策的重大決策,充分發(fā)揮法制辦參謀、助手作用,依法決策,提高了政府決策的科學(xué)性和可操作性,促進(jìn)了民主決策和科學(xué)決策,避免了行政決策失誤,提高了自身依法行政能力。
三、認(rèn)真做好政府規(guī)范性文件的起草、審核、清理工作,提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量,為我縣發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
一是把握政府規(guī)范性文件的指導(dǎo)思想和基本要求;
二是要進(jìn)一步健全聽(tīng)證制度、公開(kāi)征求意見(jiàn)制度,提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。一年來(lái)共起草、審核各類規(guī)范性文件4件。
在政府規(guī)范性文件的起草、審核方面著重抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。
一是把握重點(diǎn)。圍繞政府的中心工作,把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的'具體問(wèn)題作為重點(diǎn),以規(guī)范市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為、建立健全社會(huì)保障體系、加強(qiáng)城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設(shè)等方面,作為制定相關(guān)規(guī)范性文件的重點(diǎn)。
二是注重質(zhì)量。在起草、審核規(guī)范性文件中,嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定計(jì)劃,列出計(jì)劃內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入調(diào)研,多方協(xié)調(diào),充分論證,采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),避免出現(xiàn)“行政權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化,部門(mén)利益法制化”的不良現(xiàn)象。通過(guò)審核、制定規(guī)范性文件,有效規(guī)范了我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為。按照《行政許可法》的規(guī)定以及上級(jí)政府的要求,對(duì)全縣規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。
四、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政執(zhí)法部門(mén)科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法責(zé)任人,建立完善了配套制度。各部門(mén)還負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促下屬行政執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,對(duì)全縣有執(zhí)法證的所有工作人員的執(zhí)法資格進(jìn)行了審查確認(rèn)。
二是開(kāi)展行政執(zhí)法卷宗評(píng)查活動(dòng),并對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對(duì)于查找出的問(wèn)題堅(jiān)持督促整改,通過(guò)評(píng)查活動(dòng)規(guī)范了行政執(zhí)法案卷制作,提高了依法行政水平。
五、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。
一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。為了規(guī)范行政許可行為,加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督,我縣將行政許可監(jiān)督工作納入層級(jí)監(jiān)督管理范圍,各行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)許可行為的后續(xù)監(jiān)管,縣政府加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)實(shí)施行政許可行為的監(jiān)督檢查。對(duì)查出的問(wèn)題能整改的責(zé)令及時(shí)整改,短期內(nèi)整改有困難的提出限期整改方案。
二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來(lái)信來(lái)訪,依法保護(hù)公民、法人和其他組織對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利,鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)違法和不當(dāng)行為進(jìn)行申訴、檢舉,完善受理處理機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道。對(duì)公民的來(lái)信來(lái)訪,有關(guān)部門(mén)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),并依法及時(shí)作出處理。
六、加強(qiáng)行政復(fù)議工作。
全年共受理行政復(fù)議案件16件,經(jīng)審查,維持的14件,申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)的2件。這些案件主要涉及公安、土地權(quán)屬、信訪、房產(chǎn)、工商等,牽涉到社會(huì)穩(wěn)定及我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)復(fù)議糾正了一批違法和不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為,使申請(qǐng)人的問(wèn)題得到妥善解決,化解了矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在辦案過(guò)程中,做到重事實(shí),重證據(jù),重程序,重時(shí)效,集思廣益,堅(jiān)持原則,公正廉潔,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)作出行政復(fù)議決定,堅(jiān)決糾正違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理行政訴訟案件過(guò)程中,能夠積極應(yīng)訴,做好舉證答辯等工作,有效地維護(hù)了政府、機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。
七、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力。
縣委、縣政府開(kāi)展了依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),把學(xué)習(xí)依法行政知識(shí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)范圍。開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)也普遍建立了依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃地開(kāi)展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
八、扎實(shí)開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
為進(jìn)一步做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作。我縣加強(qiáng)指導(dǎo),督促創(chuàng)建依法行政示范單位,創(chuàng)新依法行政工作思路,采取座談和不定期地指導(dǎo)、培育,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。各創(chuàng)建單位結(jié)合自身的職能特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案,明確了創(chuàng)建工作具體目標(biāo)、措施和要求。
今年以來(lái),我縣的依法行政工作取得了一定的成績(jī),但與依法行政工作的要求還有很大差距。今后,我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)定信心,不斷探索,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持不懈推進(jìn)依法行政,為實(shí)現(xiàn)法治政府,做出更大的貢獻(xiàn)。
依法行政自查報(bào)告14
市政府:
xx年,市城市管理局圍繞xx城市發(fā)展定位,在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住建廳的大力指導(dǎo)下,貼緊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展導(dǎo)向,自抬標(biāo)桿,精準(zhǔn)發(fā)力,深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)依法行政的決策部署,切實(shí)推進(jìn)城市管理依法行政工作全面開(kāi)展。以穩(wěn)步推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革為契機(jī),將體制改革與簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合,權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機(jī)制逐步構(gòu)建形成,F(xiàn)將我局xx年依法行政工作報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)依法行政工作
(一)健全組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)工作責(zé)任。推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。根據(jù)城市管理和執(zhí)法工作的特點(diǎn),我局制定了年度依法行政工作計(jì)劃,明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點(diǎn)推進(jìn),把工作任務(wù)分解落實(shí)到各(縣)市、區(qū)城管局和局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位。為確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成,多次召開(kāi)專題會(huì)議布置落實(shí)并深入一線加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查,督促各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。健全組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮高位推動(dòng)作用,根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整及人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)改善法制工作條件,保障法制工作的必要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和裝備配置,積極發(fā)揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用,為我局依法行政工作有效開(kāi)展提供保證。xx年,鑒于法律修改后對(duì)從事行政復(fù)議、行政處罰法制審核的工作人員設(shè)置更高準(zhǔn)入門(mén)檻的新情況,我局法制機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為法治城管建設(shè)中的重大問(wèn)題主動(dòng)向局黨組報(bào)告。局黨組及時(shí)給法規(guī)處增加了兩名工作人員,其中一人通過(guò)了國(guó)家司法考試,滿足新法實(shí)施后行政復(fù)議及行政處罰法制審核需要。
(二)多層次培訓(xùn),提高依法行政意識(shí)和能力。堅(jiān)持中心組學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法;組織公務(wù)員參加干部在線學(xué)習(xí),不定期開(kāi)展法制講座,立足加深機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)法律法規(guī)的理解和掌握,注重學(xué)以致用,國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度化。開(kāi)展執(zhí)法人員春秋兩季封閉培訓(xùn),適時(shí)組織執(zhí)法骨干參加專題培訓(xùn),促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法。采取法制輔導(dǎo)講座、研討分析會(huì)、座談會(huì)、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)辟《以案釋法》專欄等多形式深入學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高學(xué)法用法的針對(duì)性、積極性、實(shí)效性。積極參加省、市法制辦等部門(mén)組織的座談會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)和培訓(xùn)會(huì),切實(shí)推動(dòng)依法行政理論與城市管理實(shí)踐的深度融合。xx年,我局組織開(kāi)辦了5期培訓(xùn)班,城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到了100%;督促各區(qū)自行組織中隊(duì)長(zhǎng)以下及協(xié)管員培訓(xùn)共6次,培訓(xùn)各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦,認(rèn)真做好行政執(zhí)法輔助執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,目前我市2500余名城市管理協(xié)管員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格已獲得輔助執(zhí)法證。經(jīng)市委組織部同意,根據(jù)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理干部高級(jí)研修班培訓(xùn)計(jì)劃的安排,組織業(yè)務(wù)骨干50余人到xx大學(xué)開(kāi)展了城市管理能力提升培訓(xùn)。通過(guò)全方位、多層次的培訓(xùn),強(qiáng)化了干部職工的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提高了其依法治理城市的能力。
(三)堅(jiān)持宣教引領(lǐng),營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。廣大市民是城市管理的參與者,是做好城市管理工作的社會(huì)基礎(chǔ)。宣傳和普及城管法律法規(guī)是依法管好城市的基礎(chǔ)性工作,也是廣大市民群眾維護(hù)城市管理的重要依據(jù)。xx年,我局在全系統(tǒng)全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,制定并公示了城市管理執(zhí)法系統(tǒng)普法責(zé)任清單,不斷豐富宣傳手段,拓展宣傳深度,壯大宣傳聲勢(shì),普及城管法律法規(guī)知識(shí),展現(xiàn)xx城管良好形象。一是以百姓關(guān)注的話題為切入點(diǎn),在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信及其他新媒體上進(jìn)行廣泛宣傳。二是通過(guò)開(kāi)展特色鮮明的知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式,面向全社會(huì)宣傳好相關(guān)法律法規(guī)。三是進(jìn)一步開(kāi)展城管法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)!被顒(dòng)。xx年,在認(rèn)真做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,依托《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章新法實(shí)施,我局開(kāi)展了聲勢(shì)浩大地專題宣傳。邀請(qǐng)“X”普法講師團(tuán)到我局開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法專題巡講,積極參加省、市普法辦組織的12.4國(guó)家憲法日、江淮普法行等法治宣傳教育活動(dòng)。另外,我局適應(yīng)新媒體發(fā)展的新形勢(shì)、新變化,開(kāi)展了執(zhí)法直播、執(zhí)法隊(duì)伍換裝直播等活動(dòng),受到廣泛肯定。其中,針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)違法停放的'執(zhí)法直播秀,通過(guò)公開(kāi)、透明地展示城管執(zhí)法工作,向廣大網(wǎng)民多角度呈現(xiàn)城管執(zhí)法活動(dòng),獲網(wǎng)友強(qiáng)勢(shì)圍觀,兩小時(shí)即有27萬(wàn)人觀看并轉(zhuǎn)發(fā)。
二、以完善機(jī)制為抓手,著力規(guī)范決策行為
(一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、征詢意見(jiàn)、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、實(shí)施效果評(píng)估、責(zé)任追究等相關(guān)制度,建立并完善“決策、督查、評(píng)估”三位一體工作機(jī)制。xx年,根據(jù)城市管理執(zhí)法工作新形勢(shì)、新常態(tài)、新要求,我局制定出臺(tái)了《xx市城管系統(tǒng)重大行政決策事項(xiàng)合法性審查規(guī)定》,規(guī)定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式,并對(duì)建立重大決策合法性審查提前介入機(jī)制進(jìn)行了有益探索,還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規(guī)定從加快推進(jìn)法治城管建設(shè)出發(fā),明確要求全市城管系統(tǒng)均應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行,實(shí)現(xiàn)合法性審查工作全覆蓋。另外,規(guī)定還結(jié)合城市管理及執(zhí)法工作實(shí)際,推進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、重大執(zhí)法決定法制審核與合法性審查的深度融合,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審查工作效率優(yōu)化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺(tái)建設(shè),對(duì)社會(huì)關(guān)注度高或者公眾直接相關(guān)的決策事項(xiàng),及時(shí)公開(kāi)信息并解釋說(shuō)明。探索建立重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度,開(kāi)展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織和社會(huì)組織的意見(jiàn)。
(二)認(rèn)真開(kāi)展合法性審查。根據(jù)相關(guān)合法性審查制度要求,切實(shí)開(kāi)展審查工作,我局所有重大行政決策均交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查。需要提請(qǐng)市政府審議的重大涉法事務(wù)以及需要商請(qǐng)市政府法制辦研究處理的各類涉法事務(wù),如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議修改,我局法制機(jī)構(gòu)均出具了合法性審查意見(jiàn)。xx年我局共對(duì)50余項(xiàng)行政決策進(jìn)行了合法性審查,涉及規(guī)范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)及焚燒發(fā)電綜合項(xiàng)目咨詢服務(wù)項(xiàng)目、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目、高架橋清掃保潔項(xiàng)目、糞便無(wú)害化處理廠招投標(biāo)活動(dòng)、數(shù)字化城管信息采集服務(wù)外包等重要行政決策事項(xiàng)。
(三)按規(guī)定采購(gòu)法律服務(wù)。按要求聘請(qǐng)法律顧問(wèn),并充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。xx年,局法律顧問(wèn)全面參與我局重要行政決策,參與了多起對(duì)群眾損益性較大的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除類行政復(fù)議案件論證、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件處置以及垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議起草等工作。為保護(hù)公共利益,避免國(guó)有資產(chǎn)流失,我局決定對(duì)某生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件提起民事訴訟,并按規(guī)定程序進(jìn)行了法律服務(wù)采購(gòu)。
(四)加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序、出現(xiàn)重大失誤的決策行為,按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任,加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制,提高行政效能。落實(shí)《xx市政府合同管理暫行辦法》要求,規(guī)范和加強(qiáng)政府合同管理。配合市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組對(duì)涉及生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)、生活垃圾焚燒設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)行、高架橋清掃保潔服務(wù)等合同履行情況進(jìn)行了檢查。
三、不斷強(qiáng)化制度建設(shè),夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)
(一)積極履行立法工作職責(zé)。一是認(rèn)真謀劃、研究立法項(xiàng)目,按要求申報(bào)年度立法項(xiàng)目建議。xx年,我局已按要求報(bào)送了市政府規(guī)章立法項(xiàng)目建議和地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議。二是認(rèn)真履行地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草職責(zé)。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時(shí),成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門(mén)起草工作小組,確保人員、時(shí)間和基本保障落實(shí)。經(jīng)我局精心準(zhǔn)備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理辦法》已于xx年3月順利出臺(tái)。目前,為做好X年政府規(guī)章立法項(xiàng)目《xx市生活垃圾強(qiáng)制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理?xiàng)l例》修改稿的起草工作,我局從全系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量,成立了兩個(gè)專門(mén)起草小組,由局分管法制及具體業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),分解任務(wù)、掛圖作戰(zhàn),確保X年地方性法規(guī)和規(guī)章立法工作有序推進(jìn)。三是主動(dòng)開(kāi)展立法后評(píng)估工作。根據(jù)政府規(guī)章實(shí)施的具體情況,特別是在行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,已商請(qǐng)市政府法制辦啟動(dòng)《xx市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》立法后評(píng)估工作。目前,我局已就該規(guī)章立法后評(píng)估工作召開(kāi)了準(zhǔn)備會(huì),梳理了問(wèn)題,制定了工作計(jì)劃。四是發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法作用。根據(jù)當(dāng)前城市管理立法工作需要,增加了基層立法聯(lián)系點(diǎn)。xx年,決定在廬陽(yáng)區(qū)城管委的基礎(chǔ)上,增加肥東縣城管委、新站區(qū)城管局為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。我局已于12月上旬召開(kāi)了立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議,要求其明確工作機(jī)構(gòu)和專門(mén)人員,配合市局和市法制辦的各項(xiàng)立法活動(dòng)。
(二)全面落實(shí)規(guī)范性文件管理工作。一是開(kāi)展規(guī)范性文件定期清理。根據(jù)我局規(guī)范性文件管理規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策調(diào)整情況,統(tǒng)籌重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤、“放管服”改革、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查存量政策清理等各項(xiàng)工作,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由起草或執(zhí)行的處室對(duì)以市政府名義發(fā)布的和本部門(mén)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,提出具體意見(jiàn),報(bào)局法制部門(mén)審查匯總。局法制部門(mén)審查后形成年度規(guī)范性文件清理情況報(bào)告報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審核通過(guò)。xx年,對(duì)涉及市城管局的2部地方性法規(guī)部分條款建議修改,對(duì)以市政府名義發(fā)布的5部規(guī)章和6件規(guī)范性文件提出了清理意見(jiàn),清理意見(jiàn)已及時(shí)報(bào)法制辦;對(duì)本部門(mén)發(fā)布的45件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,廢止18件、保留27件,清理結(jié)果已在信息公開(kāi)網(wǎng)公示。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度相關(guān)要求,及時(shí)修訂《xx市城市管理局規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。xx年,我局制定的規(guī)范性文件《xx市攤點(diǎn)管理規(guī)范》經(jīng)“三統(tǒng)一”程序后已發(fā)布實(shí)施。三是拓展公眾參與規(guī)范性文件制定的廣度和深度。在局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了規(guī)范性文件征詢意見(jiàn)專欄,并充分利用微博、微信公眾號(hào)等新媒體,暢通群眾參與城市管理渠道。四是探索規(guī)范性文件政策解讀機(jī)制。明確重要規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布之日起3個(gè)工作日內(nèi)在門(mén)戶網(wǎng)站或者政府信息公開(kāi)網(wǎng)公布解讀方案。五是加強(qiáng)法制監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件報(bào)審報(bào)備工作電子化,規(guī)范性文件報(bào)審報(bào)備工作均通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行。
依法行政自查報(bào)告15
按照市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度省市依法行政考核準(zhǔn)備工作的通知要求,我局對(duì)20xx年度依法行政工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)了依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是嚴(yán)格落實(shí)依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中將依法行政工作作為重要內(nèi)容與各縣區(qū)國(guó)土資源局簽訂了責(zé)任書(shū),作為系統(tǒng)工作考核的重要內(nèi)容。二是認(rèn)真執(zhí)行《XX市國(guó)土資源局關(guān)于構(gòu)建依法行政責(zé)任機(jī)制的通知》,按照“分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,各職能科室嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認(rèn)真履行國(guó)土資源管理的各項(xiàng)管理職責(zé)。并完善了《XX市國(guó)土資源重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法》和《XX市國(guó)土資源局重大社會(huì)矛盾排查化解工作方案》。
二、強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。
組織單位職工開(kāi)展依法行政培訓(xùn)42人,參加部、省舉辦的法治培訓(xùn)兩次,培訓(xùn)人員50多人,增強(qiáng)了全市國(guó)土資源系統(tǒng)職工依法行政、依法辦事的意識(shí),提高執(zhí)法效能。
三、健全科學(xué)民主決策機(jī)制。
一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源重大事項(xiàng)集體決策制度。對(duì)建設(shè)用地的審查報(bào)批、土地確權(quán)頒證、行政處罰決定等,全部實(shí)行集體會(huì)審和研究決策。二是進(jìn)一步完善內(nèi)部會(huì)審制度。認(rèn)真實(shí)行重大事項(xiàng)會(huì)審制度,將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥用地審批、探礦權(quán)、采礦權(quán)審批、確權(quán)登記發(fā)證以及違法案件的處理等事項(xiàng)全部納入會(huì)審范圍,由各科會(huì)審?fù)夂,再提交?huì)議研究。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于構(gòu)建國(guó)土資源管理責(zé)任機(jī)制的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)督,全面開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,制定了《XX市國(guó)土資源系統(tǒng)20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核評(píng)分量辦法》,建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察體制。二是制定了《國(guó)土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)審辦法》,開(kāi)展了國(guó)土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)審活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)土資源執(zhí)法案件的查處工作,提高了執(zhí)法案卷辦理質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)國(guó)土資源行政復(fù)議工作。嚴(yán)格依照《行政復(fù)議法》和《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》,受理、審理行政復(fù)議案件3件,使行政復(fù)議成為解決糾紛、化解矛盾、層級(jí)監(jiān)督的重要手段。
五、依法化解矛盾糾紛。
認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查,下發(fā)了XX市國(guó)土資源局《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題集中排查化解暨非正常上訪集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》,集中力量、集中時(shí)間,對(duì)本區(qū)域內(nèi)近年來(lái)涉及土地權(quán)屬糾紛、土地征收征用補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源管理等方面的問(wèn)題隱患進(jìn)行了深入細(xì)致的排查摸底。今年全市國(guó)土資源部門(mén)共受理國(guó)土資源信訪件214件,其中,征地糾紛35件,占16%,土地權(quán)屬爭(zhēng)議120件,占56%,違法占地46件,占22%,探采礦等問(wèn)題13件,占6%。在全市受理的214件中,市局受理48件,其中省、市轉(zhuǎn)送13件。全市共接待上訪群眾1288人(次),問(wèn)題全部得到妥善解決。至目前全市共辦結(jié)信訪件210件,辦結(jié)率為98%,省廳和市政府交辦的重點(diǎn)信訪案件全部辦結(jié),按期上報(bào)了辦結(jié)報(bào)告上報(bào),辦結(jié)率為100%。無(wú)國(guó)土資源管理問(wèn)題引發(fā)的重大群體性的事件發(fā)生。
六、強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。
加強(qiáng)了依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn),市局42名行政執(zhí)法人員參加了省市政府組織的依法行政法制學(xué)習(xí)。單位自行訂購(gòu)了一系列執(zhí)法監(jiān)察和依法行政方面的學(xué)習(xí)資料,通過(guò)培訓(xùn)和自身學(xué)習(xí),工作人員業(yè)務(wù)水平和依法行政意識(shí)得到進(jìn)一步提升。
七、嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
按照《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》和《甘肅省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任追究辦法》,將責(zé)任追究制度貫徹在一系列管理工作中,認(rèn)真執(zhí)行了《XX市國(guó)土資源局關(guān)于對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任倒查的.通知》,全面落實(shí)責(zé)任倒查工作并實(shí)施問(wèn)責(zé)。
我們?cè)谝婪ㄐ姓ぷ髦,做了大量富有成效的工作,取得了一些成?jī)。但是在一些縣區(qū)國(guó)土資源局及基層執(zhí)法隊(duì)伍主動(dòng)履行執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任不強(qiáng),對(duì)礦產(chǎn)資源非法開(kāi)采和違法占用集體土地建房以及非法買(mǎi)賣(mài)土地的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止;對(duì)一些群眾反映的問(wèn)題不能及時(shí)有效處理,在農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證等方面主動(dòng)服務(wù)、依法行政責(zé)任倒查落實(shí)不夠嚴(yán)格。在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照部、省要求,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提升我們依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案的執(zhí)法形象。
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