產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長(zhǎng)。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，下面是小編收集整理的產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告1
按照安排，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)xxx帶領(lǐng)縣政府辦、縣編委辦、縣目標(biāo)管理督查辦相關(guān)同志于xx年6月13日赴重慶合川市，對(duì)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)設(shè)置與目標(biāo)管理情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)設(shè)置沿革
xx年，合川市在機(jī)構(gòu)改革時(shí)沒有設(shè)置畜牧局、水利局、蠶業(yè)局，其行政管理職能生豬業(yè)、蔬菜業(yè)、葛業(yè)、水產(chǎn)業(yè)分別由農(nóng)業(yè)局履行、蠶業(yè)由外經(jīng)貿(mào)委履行。合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市農(nóng)辦為主，由市農(nóng)辦全面負(fù)責(zé)，具體工作由市農(nóng)業(yè)局和市外經(jīng)貿(mào)委施行。
xx年9月，為了突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)具體情況，合川市將其五大產(chǎn)業(yè)從相關(guān)部門單列出來，由編委核編，重新設(shè)立五個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室，即生豬產(chǎn)業(yè)辦公室、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室、葛產(chǎn)業(yè)辦公室、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室，為市政府直屬局級(jí)(副處級(jí))全額撥款事業(yè)單位，每個(gè)辦公室核編5—9人，從相關(guān)單位抽調(diào)，受市政府委托主管全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并履行相應(yīng)管理職能(具體內(nèi)容見附件)。
五個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置，對(duì)促進(jìn)合川市五大產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次，起到了較大的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)行中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來，一是五大產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置與重慶市規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置不符，上下不對(duì)口，且上級(jí)不認(rèn)可，屬擅自設(shè)立機(jī)構(gòu);二是在向上爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)，職能部門與各辦不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各自為陣，導(dǎo)致力量互相抵消甚至產(chǎn)生沖突，對(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目不利;三是各辦人員待遇難以落實(shí)，利益之爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。
根據(jù)運(yùn)行中上述存在的問題，xx年4月，合川市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，即統(tǒng)一成立一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在市農(nóng)辦，撤銷五個(gè)局級(jí)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，蔬菜、水產(chǎn)、生豬行政管理職能劃歸農(nóng)業(yè)局、葛產(chǎn)業(yè)劃歸農(nóng)辦、蠶桑產(chǎn)業(yè)劃歸市外經(jīng)貿(mào)委。在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和外經(jīng)貿(mào)委分別設(shè)立相應(yīng)的蔬菜科、水產(chǎn)科、生豬科、葛業(yè)科和蠶業(yè)科，主抓全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)這些部門，進(jìn)行督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。以前五大產(chǎn)業(yè)辦公室人員原則上回原單位，由于性質(zhì)變化及其他原因無法回原單位的人員，該市成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，為農(nóng)業(yè)局下屬機(jī)構(gòu)。
二、十二項(xiàng)重大任務(wù)的目標(biāo)管理情況
xx年，合川市提出大項(xiàng)目帶動(dòng)、大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設(shè)“三大戰(zhàn)略”，確定了事關(guān)合川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的十二項(xiàng)重大任務(wù)，實(shí)行了“分項(xiàng)負(fù)責(zé)，目標(biāo)管理”新舉措，即將每項(xiàng)重大任務(wù)確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，1—2名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，搭建專門工作班子，建立單獨(dú)考評(píng)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)目標(biāo)考核，每項(xiàng)任務(wù)每年獎(jiǎng)金20萬元共240萬元，直接納入市財(cái)政預(yù)算。
該市十二項(xiàng)重大任務(wù)目標(biāo)管理主要有這樣幾大特點(diǎn)：
1、四大機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)工作由市委統(tǒng)一安排，按照各自能力、經(jīng)驗(yàn)、特長(zhǎng)確定主抓工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)行有效整合。
2、每項(xiàng)重大任務(wù)確立一名主要負(fù)責(zé)人和1—2名助手，明確具體目標(biāo)和工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲，有效地將責(zé)、權(quán)、利捆綁在一起，避免了職責(zé)交叉、多頭管理，提高了工作效能。
3、負(fù)責(zé)每項(xiàng)重大任務(wù)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有明確的工作重心，做到了重點(diǎn)突出，兼顧一般工作。對(duì)未有負(fù)責(zé)重大任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)按各自分工開展工作。這樣，有效避免了事無巨細(xì)、重點(diǎn)不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象。
產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告2
為了學(xué)習(xí)借鑒外地旅游城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，加快文化大市建設(shè)步伐，6月12日至20日，淄博市政協(xié)旅游產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)一行34人在市政協(xié)主席馮夢(mèng)令的帶領(lǐng)下，赴河南、陜西部分地區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。期間，重點(diǎn)考察了河南開封、焦作、洛陽(yáng)和陜西西安、延安的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并與部分旅游城市進(jìn)行了座談。現(xiàn)將這次考察學(xué)習(xí)的情況及幾點(diǎn)啟發(fā)匯報(bào)如下：
一、基本情況
通過對(duì)河南、陜西部分旅游城市的考察學(xué)習(xí)，我們深刻感受到，在政府強(qiáng)力推動(dòng)下，各城市充分發(fā)掘旅游資源，加大旅游投入，初步形成旅游業(yè)發(fā)展的大格局，有力帶動(dòng)了地方三產(chǎn)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了兩個(gè)文明建設(shè)。
——旅游業(yè)發(fā)展的大格局已初步形成
各市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大投入，通過加快景點(diǎn)和城區(qū)層次提升，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，整合旅游資源等一系列軟硬措施，有力促進(jìn)了旅游業(yè)的迅猛發(fā)展。目前焦作已形成了以山水自然景觀、歷史人文景觀、休閑娛樂景觀“三大系列”和云臺(tái)山、青天河、神農(nóng)山、峰林峽、青龍峽“五大景區(qū)”以及中央電視臺(tái)焦作影視城等十大景點(diǎn)為代表的，以山水峽谷風(fēng)光為特色的焦作旅游大的格局和框架，形成了四季特色突出、主題鮮明的整體品牌優(yōu)勢(shì)。旅游產(chǎn)業(yè)由原來單一的山水旅游發(fā)展成為山水風(fēng)光游、體育健身游、科普知識(shí)游、休閑娛樂游、歷史文化游、民俗風(fēng)情游、黃河濕地游、工業(yè)參觀游、農(nóng)業(yè)觀光游等9種產(chǎn)品，滿足了不同層次和類型的游客需求。旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)多樣化，旅游服務(wù)趨于人性化，旅游設(shè)施建設(shè)逐步標(biāo)準(zhǔn)化，旅游商品本地化，旅游管理規(guī)范化，旅游辦公實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。開封市充分發(fā)掘歷史資源，形成市區(qū)以北部龍亭湖風(fēng)景區(qū)、中部包公湖風(fēng)景區(qū)和南部禹王臺(tái)與繁塔風(fēng)景區(qū)為主的三大景區(qū)。延安通過大力開發(fā)紅色旅游，建設(shè)融革命圣地、歷史文化名城和黃土風(fēng)情文化于一體的旅游城市發(fā)展格局。西安對(duì)旅游資源開發(fā)實(shí)施了板塊帶動(dòng)戰(zhàn)略，將全市旅游資源整合為六大板塊，即古都旅游板塊、秦唐文化旅游板塊、秦嶺北麓旅游板塊、曲江旅游板塊、濱水游憩休閑板塊和四大遺址旅游板塊，每一板塊依照不同功能建設(shè)形成了個(gè)性鮮明、互為補(bǔ)充的各具特色的旅游單元，提高了核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——旅游業(yè)快速發(fā)展，成為各市經(jīng)濟(jì)中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)
各市旅游業(yè)呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年都有較大幅度增長(zhǎng)，旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一支重要力量。開封市僅清明上河園一個(gè)景點(diǎn)的門票年收入達(dá)1億多元。焦作市連續(xù)七個(gè)黃金周接待游客人數(shù)、門票收入位居省轄市第一名，全市旅游業(yè)接待游客人數(shù)達(dá)693萬人，同比增長(zhǎng)21.64%；門票收入1.75億元，同比增長(zhǎng)55.5%；旅游綜合收入達(dá)41億元，同比增長(zhǎng)28.41%，占gdp的比重達(dá)9%，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)完成增加值130.9億元，同比增長(zhǎng)12.5%，對(duì)gdp貢獻(xiàn)率為21.1%。洛陽(yáng)市旅游總收入達(dá)84.3億元。西安市接待海外游客65萬人次，創(chuàng)匯2.7億美元；接待國(guó)內(nèi)游客2084萬人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入154億元。旅游總收入相當(dāng)于當(dāng)年全市g(shù)dp的14%。
——旅游環(huán)境日臻優(yōu)化，提高了城市品味，美化了城市形象，提高了城市知名度
圍繞加快旅游業(yè)發(fā)展，各城市大力推動(dòng)城市旅游環(huán)境優(yōu)化。洛陽(yáng)持續(xù)開展了“創(chuàng)建文明城區(qū)、文明城市”活動(dòng)和“綠、亮、凈、美、暢”五大形象工程，興建改造了包括城市道路、廣場(chǎng)建設(shè)、污水、垃圾處理、路燈、綠化等在內(nèi)的100余個(gè)城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。長(zhǎng)達(dá)14.5公里的綠色休閑區(qū)洛浦公園有力提升了城市形象，成為觀光圣地。全市建成綠化覆蓋率達(dá)40.2%，使洛陽(yáng)呈現(xiàn)出“城在景中、景在城中”的特色。新區(qū)建設(shè)去年投入99.9億元，開工建設(shè)470余個(gè)項(xiàng)目，拉大了城市框架，擴(kuò)大了城市功能。陸續(xù)修建洛欒快速通道、龍門大道、小浪底旅游專線、漢光武帝陵旅游專線、臨木路等一大批旅游專用通道，開通了更多條航線航班，運(yùn)力大為提高。焦作通過強(qiáng)力實(shí)施旅游促銷戰(zhàn)略，特別是通過創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，城市旅游功能、城市環(huán)境得到改善，吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市知名度大幅提高，參觀考察的領(lǐng)導(dǎo)和旅游觀光游客人數(shù)大幅增長(zhǎng)，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)焦作發(fā)展旅游的作法給予了充分肯定。
——旅游業(yè)飛速發(fā)展對(duì)第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)勁
隨著旅游業(yè)快速發(fā)展，游客人數(shù)成倍增長(zhǎng)，大大拉動(dòng)了交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，有力促進(jìn)了各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。洛陽(yáng)市目前旅游從業(yè)人員達(dá)25萬。1999年焦作市旅游直接從業(yè)總?cè)藬?shù)不足3000人，底旅游直接從業(yè)人數(shù)已達(dá)3萬人，間接從業(yè)人數(shù)達(dá)18萬，有力拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。僅五大景區(qū)附近從事食宿服務(wù)、旅游商品銷售人數(shù)就達(dá)1.2萬。其中云臺(tái)山景區(qū)內(nèi)家庭餐館118家，每戶年均收入達(dá)2-3萬元。1999年焦作僅有幾家賓館，開房率不足60%，目前發(fā)展到了43家，床位30000張，賓館開房率卻都在90%以上，逢五
一、十一旅游黃金周仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)城市的招商引資帶動(dòng)作用凸顯。招商局負(fù)責(zé)人說，過去出門招商很少人聽說過焦作，現(xiàn)在出門招商一提焦作腰桿硬了，客商主動(dòng)找上門來投資。延安由于旅游業(yè)的快速發(fā)展拉動(dòng)了農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和工藝美術(shù)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批以豆類、果類、棗類、羊系列等為主要加工原料的旅游商品和腰鼓、剪紙、布堆畫、農(nóng)民畫、面花等旅游紀(jì)念品，帶動(dòng)了貧困地區(qū)的脫貧致富。
——旅游業(yè)的快速發(fā)展帶來了思想觀念的更新和精神面貌的變化
焦作在發(fā)展旅游之初，異議很大。但通過近五年的旅游業(yè)的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展，全市人民不僅對(duì)自身旅游資源有了深刻認(rèn)識(shí)，而且把旅游作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)積極踴躍參與開發(fā)建設(shè)。為更好迎接境內(nèi)外游客，廣大群眾自覺開展多種文明創(chuàng)建活動(dòng)，目前正在全市轟轟烈烈開展的“四創(chuàng)”活動(dòng)，大大改善了焦作市的城市環(huán)境和面貌，由此推動(dòng)了全市的精神文明建設(shè)向更高層次邁進(jìn)。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
河南、陜西等地近年旅游業(yè)發(fā)展迅猛，成就令人矚目，其中奧妙何在？經(jīng)驗(yàn)是什么呢？通過學(xué)習(xí)考察，我們感到他們的經(jīng)驗(yàn)很豐富、很全面，主要是：
——各城市對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)高度重視
這次考察學(xué)習(xí)的城市與淄博有許多共同的特點(diǎn)，歷史悠久，旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)豐厚，具備發(fā)展旅游的條件。依據(jù)各自的基礎(chǔ)和特點(diǎn)，各城市紛紛把發(fā)展旅游業(yè)提上前所未有的重視程度，努力做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)以“煤城”著稱的焦作是一個(gè)資源枯竭型城市，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員走遍焦作的山山水水，尋找產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，作出了第三次創(chuàng)業(yè)以“以旅游業(yè)為突破口，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的戰(zhàn)略決策。市委、市政府將“旅游強(qiáng)市”列為一號(hào)工程，立志“把旅游業(yè)做大做強(qiáng)做精”，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、大力度投入，打造第一流旅游目的地。前任市委書記被稱新聞媒體稱為“旅游書記”；現(xiàn)任市委書記提出“三要三不要”，即“抓旅游工作的態(tài)度要堅(jiān)決，不能動(dòng)搖；力度要加大，不能放松；領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)，不能削弱”。洛陽(yáng)自2001年以來，市委、市政府確立實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)提升到與發(fā)展工業(yè)同等的高度。
——加大投入，狠抓資源開發(fā)和建設(shè)，建設(shè)高品位、高檔次精品景區(qū)
各城市對(duì)資源開發(fā)和景區(qū)建設(shè)投入的力度很大。洛陽(yáng)市去年對(duì)景點(diǎn)建設(shè)的投資達(dá)4.6億元。延安投資2.5億元對(duì)黃帝陵進(jìn)行重整，投資65億元的黃延高速公路、投資12億元的延塞高速公路連接主要旅游景點(diǎn)。焦作市在景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以財(cái)政投資為主，社會(huì)投資共同參與，集中全社會(huì)力量大辦旅游，全市近五年投資7.6億元用于景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。市委、市政府每年都把發(fā)展旅游業(yè)納入財(cái)政預(yù)算，保證旅游部門辦公經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，市級(jí)財(cái)政、各景區(qū)景點(diǎn)所在的縣市區(qū)財(cái)政及民間個(gè)人也紛紛出資投入旅游業(yè)。全長(zhǎng)36.8公里的焦青旅游鐵路，投入1.2億，使青龍峽很快成為省內(nèi)旅游熱點(diǎn)，也成為遠(yuǎn)近聞名的旅游路、扶貧路。西安市為推進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，不斷輸血，以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，建設(shè)和正在建設(shè)一批高質(zhì)量、高檔次、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的新項(xiàng)目。大雁塔北廣場(chǎng)投資超過5億元；秦嶺野生動(dòng)物園投資3.9億元；大唐芙蓉園投資13.5億元，成為城市又一新名片。華清池溫泉項(xiàng)目、唐風(fēng)苑溫泉項(xiàng)目、樓觀臺(tái)、順城巷等一大批新項(xiàng)目也陸續(xù)開工，這些新項(xiàng)目開發(fā)實(shí)現(xiàn)了資源開發(fā)的規(guī)模化和集約化，豐富了旅游產(chǎn)品內(nèi)容，優(yōu)化了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，極大地提高了西安的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。
——強(qiáng)力開展旅游宣傳促銷，提高城市知名度
近年焦作始終把旅游宣傳促銷作為旅游業(yè)發(fā)展和創(chuàng)優(yōu)的龍頭來抓，打破行政區(qū)劃界限，將分散的景點(diǎn)集中整合，統(tǒng)一打“焦作山水”品牌，集中力量向海內(nèi)外宣傳推介。焦作市財(cái)政每年投入500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于全市旅游業(yè)宣傳促銷，除參加國(guó)家、省舉辦的各種國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、推介會(huì)外，還以焦作旅游宣傳“大篷車”的形式在北京、上海、天津、山東等60多個(gè)地市以及港澳、新加坡、馬來西亞、泰國(guó)進(jìn)行大規(guī)模促銷宣傳。在中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)旅游報(bào)全面推介，做到周周有報(bào)道，月月有新聞。以重大活動(dòng)為載體，不斷推出新賣點(diǎn)，近年先后舉辦了云臺(tái)觀瀑節(jié)、“河南太極拳、劍、推手錦標(biāo)賽”、“全國(guó)武術(shù)散打擂臺(tái)賽”、焦作山水國(guó)際旅游節(jié)和攝影節(jié)、焦作紅葉節(jié)等一系列主題活動(dòng)，大大提高了焦作山水知名度。在與開封、洛陽(yáng)、延安等市的交流中我們發(fā)現(xiàn)他們都十分注重打統(tǒng)一的城市品牌，進(jìn)行強(qiáng)有力的旅游宣傳促銷，這一點(diǎn)非常值得我們學(xué)習(xí)。其中，洛陽(yáng)市在央視國(guó)際頻道，國(guó)際、國(guó)內(nèi)航班閉路電視上播放專題片，在互聯(lián)網(wǎng)上，鐵路、公路客運(yùn)閉路電視上全年播放旅游宣傳廣告。還出臺(tái)政策，規(guī)定全市景區(qū)點(diǎn)門票收入的2%用于宣傳促銷，對(duì)“引客入洛”成績(jī)突出者給予重金獎(jiǎng)勵(lì)。
——加強(qiáng)行業(yè)管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量
服務(wù)質(zhì)量是旅游工作的生命線。為建設(shè)精品景區(qū)，提供精心服務(wù)，焦作市旅游局做出了“不讓一位游客在焦作受委曲”的承諾，開封市旅游服務(wù)業(yè)提出“用我們?nèi)f分的`熱情，得到您十分滿意”的服務(wù)宗旨，在全市掀起了爭(zhēng)創(chuàng)旅游服務(wù)質(zhì)量第一的熱潮。為了實(shí)現(xiàn)所做出的承諾，焦作市旅游局采取了一系列切實(shí)可行的措施：一是大力開展了旅游市場(chǎng)秩序治理整頓工作。成立了整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了旅游市場(chǎng)綜合整治實(shí)施方案，多次組織旅游、公安、工商、衛(wèi)生等部門對(duì)城市旅游交通、住宿、購(gòu)物進(jìn)行聯(lián)合大檢查，開展了聲勢(shì)浩大的旅游市場(chǎng)“打假打非”專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)坑騙游客的行為從重、從嚴(yán)查處，凈化了旅游市場(chǎng)環(huán)境。二是大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。在全市旅游系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”、爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”活動(dòng)及創(chuàng)建文明景區(qū)活動(dòng)，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員為旅游系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，認(rèn)真解決人民群眾和游客關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高旅游從業(yè)者的服務(wù)意識(shí)。三是強(qiáng)化旅游職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，旅游局設(shè)立旅游培訓(xùn)中心每年組織對(duì)導(dǎo)游、服務(wù)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，在當(dāng)?shù)卮髮W(xué)院校開設(shè)旅游餐飲、導(dǎo)游、外語專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游服務(wù)人才。四是努力為游客創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。完善豐富了焦作山水旅游網(wǎng)站，在城區(qū)主干道和通往各景區(qū)的交通要道上設(shè)置了符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)指示牌，各景區(qū)、賓館、飯店、車站等公共場(chǎng)所增設(shè)相應(yīng)的公共信息圖形符號(hào)和旅游信息電腦觸摸屏。在市區(qū)和景區(qū)設(shè)立旅游廣告牌和游客服務(wù)中心；在市縣電視臺(tái)增加景區(qū)天氣預(yù)報(bào)等欄目，黃金周期間發(fā)布出行參考和信息預(yù)報(bào)；各涉外星級(jí)賓館飯店擺放了焦作旅游資料架，懸掛旅游交通圖和山水宣傳畫等，為游客提供實(shí)實(shí)在在的便利。我們?cè)谠婆_(tái)山切身感受到了高質(zhì)量的服務(wù)：優(yōu)美舒適的環(huán)境、干凈整齊的旅行車、整潔劃一的服裝、親切熱情的態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)生動(dòng)的解說、文雅規(guī)范的姿勢(shì)。焦作市旅游局長(zhǎng)許長(zhǎng)仁驕傲地說：我們目標(biāo)是，提起旅游服務(wù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)就是焦作旅游服務(wù)！
三、幾點(diǎn)啟示
通過對(duì)河南、陜西部分旅游城市近十天的學(xué)習(xí)考察，大家一致認(rèn)為，不僅增長(zhǎng)了見識(shí)，開闊了視野，同時(shí)也增強(qiáng)了緊迫感和危機(jī)感。各市在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的巨大成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)，為我們做大做強(qiáng)淄博市旅游產(chǎn)業(yè)提供了許多啟發(fā)。考察中，大家邊看邊聽邊學(xué)邊研討，在對(duì)比中思考，在借鑒中探討。一致感到，淄博在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上差距和困惑較多，有的甚至還沒有破題，突出的問題是有點(diǎn)太散、有水不活、有山不名，定位模糊，資源、力量整合不夠，投入不足，宣傳促銷欠缺等，深層的差距在于思想解放、上下共識(shí)、工作力度有待深化和加強(qiáng)，聯(lián)系這些實(shí)際有以下幾點(diǎn)啟示：
一是要處理好政府主導(dǎo)和推向市場(chǎng)的關(guān)系。各地成功經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)可利用資源是基礎(chǔ)，黨政重視是關(guān)鍵，必須依托市場(chǎng)，更要靠政府力量強(qiáng)力推動(dòng)。河南省焦作市由一個(gè)以煤為主的資源枯竭型城市，實(shí)現(xiàn)以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略成功轉(zhuǎn)型的范例城市，最基本的經(jīng)驗(yàn)就是政府主導(dǎo)打造旅游強(qiáng)市。旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，規(guī)劃布局、基礎(chǔ)建設(shè)、資金投入、生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與近期利益的兼顧、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一等等，都離不開政府的主導(dǎo)，這在一個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始期和攻關(guān)階段尤其如此。因此，要使我市旅游產(chǎn)業(yè)有實(shí)質(zhì)性的突破，必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮，并注意適時(shí)由政府主導(dǎo)下的行政管理型向政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化動(dòng)作型轉(zhuǎn)變。
二是要處理好整合資源與整合力量的關(guān)系。有效利用旅游資源、整合旅游資源是各地在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)普遍遇到的問題，也是共性的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系淄博實(shí)際而言，如何切實(shí)整合旅游資源，把分、散的資源和景點(diǎn)連成片、穿成串是破解我市旅游瓶頸的關(guān)鍵點(diǎn)之一，要下大氣力論證好、實(shí)施好。但在整合資源的同時(shí)，不可忽視抓旅游力量的整合，這同樣是外地先進(jìn)旅游城市的成功經(jīng)驗(yàn)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)可婷鎻V，涉及“六大要素”、二十多個(gè)政府部門、100多個(gè)行業(yè)單位，只靠分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的力量和努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要靠充分調(diào)動(dòng)各方面積極性齊抓共管。因此，應(yīng)注意整合旅游資源與凝聚抓旅游的合力同步進(jìn)行。
三是處理好加大對(duì)外宣傳和抓好內(nèi)部規(guī)范服務(wù)的關(guān)系。旅游經(jīng)濟(jì)是名勝（名氣）經(jīng)濟(jì)、眼球經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力宣傳、提高知名度、吸引游客是各地的共用手段，但與此同時(shí)，是否注重內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量的提升則是成功與否的重要環(huán)節(jié)。焦作市“抓旅游就要抓服務(wù)，抓服務(wù)首先抓規(guī)范”的理念和不讓一個(gè)游客受委曲的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，贏得了世界旅游推廣峰會(huì)授予的“卓越客戶服務(wù)獎(jiǎng)”這一被國(guó)際旅游業(yè)認(rèn)可的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，為焦作贏得了無數(shù)回頭客，其經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)我們，創(chuàng)造旅游景點(diǎn)精品與服務(wù)品牌二者應(yīng)并行不悖。
四是處理好歷史文化資源的保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系。考察所到各歷史文化名城，大都在文化旅游資源的利用上堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重、以開發(fā)促進(jìn)保護(hù)的原則。開封市注重挖掘歷史文化資源設(shè)景造點(diǎn)，其中，以一幅“清明上河圖”為藍(lán)本復(fù)制的“清明上河園”，拉近了千年時(shí)空，再現(xiàn)千年古都盛景，年接游客2800萬。靠秦兵馬俑的發(fā)掘使西安旅游業(yè)煥發(fā)了生機(jī)；而依托豐富的唐代文化資源，投資13.5億元新辟景點(diǎn)“大唐芙蓉園”在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布景、建造、管理、演出等方面達(dá)到了讓游客們信服的大氣與精致的結(jié)合，令中外游客流連忘返，成為西安旅游精品。相比較，淄博作為歷史文化資源底蘊(yùn)豐厚的城市，挖掘開發(fā)工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是處理好自我促銷與周邊城市聯(lián)合推介的關(guān)系。洛陽(yáng)等地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說明，一個(gè)城市的旅游宣傳促銷，孤立、封閉地進(jìn)行往往事倍功半，只有既強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，又借助相鄰城市旅游資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，捆綁促銷才能事半功倍，鑒于此，在旅游產(chǎn)品的促銷推介上一定要注意走開放型、聯(lián)合型、多贏型之路。
六是處理好抓旅游和建設(shè)一支旅游產(chǎn)業(yè)骨干隊(duì)伍的關(guān)系�！敖棺鳜F(xiàn)象”揭示，山還是那些山，水還是那些水，為什么在不到十年時(shí)間能一躍為名山勝水，成為中國(guó)旅游強(qiáng)市？除黨政重視、政府主導(dǎo)外，還有一個(gè)十分鮮明的特點(diǎn)，就是他們都有一個(gè)能人旅游局長(zhǎng)，一個(gè)敬業(yè)的旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子和一支特別能戰(zhàn)斗的旅游事業(yè)骨干隊(duì)伍，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)不可忽視，要把我市旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，就一定要把旅游產(chǎn)業(yè)骨干隊(duì)伍建好建強(qiáng)。
這次考察工作得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。市人大副主任關(guān)瑪莉、副市長(zhǎng)韓家華親自參加了考察。隨團(tuán)參加考察的還有市政協(xié)副主席郭玉蘭、王延山、榮瑋及市各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人，市旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，部分區(qū)縣政府和政協(xié)負(fù)責(zé)人。
淄博市政協(xié)旅游產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)
6月28日
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