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關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告(精選19篇)
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農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 1
我鎮(zhèn)為解決“農(nóng)戶的室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生需要進一步整治”問題,認真做好農(nóng)村人居環(huán)境整治問題檢視,切實引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)成良好生活習慣。我鎮(zhèn)積極開展整治行動,確保宣傳到位,形成良好的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作氛圍,營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境。
一、廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍。
我鎮(zhèn)利用趕場天、我藍公眾號等多種形式進行宣傳,向廣大村、社區(qū)干部和群眾進行農(nóng)村人居環(huán)境整治政策宣講。引導(dǎo)加強家庭衛(wèi)生教育和校園環(huán)保教育,駐村干部、幫扶干部入村入戶針對性地對貧困戶進行政策宣傳,同時利用院壩會開展宣傳,極大地提高了干部與群眾的參與熱情和環(huán)保意識,形成了全民參與的濃厚氛圍。
二、開展清潔行動,養(yǎng)成良好習慣。
我鎮(zhèn)在前期進行情況調(diào)查后,組織鎮(zhèn)村干部、志愿者、村民等人員200余人開展清潔行動,發(fā)放宣傳資料300張,懸掛宣傳標語1幅,清理積存或散落垃圾3噸,清理溝渠5.4公里,清理塘堰1處,整治殘垣斷壁1處,清理廢棄秸稈、農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物0.8噸,含貧困戶千余戶家庭開展集中開展大掃除、大清潔,農(nóng)村受益群眾1021人次。
三、環(huán)境綜合整治,改善人居環(huán)境。
為進一步夯實工作任務(wù),改善人居環(huán)境,推進脫貧工作有效落實。我鎮(zhèn)加強對主要公路、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所清掃保潔,做到墻面無牛皮癬,路面無白色垃圾、廢棄物等。場鎮(zhèn)及各村公共廁所每天進行清掃保潔,建立監(jiān)督檢查機制,保持公共廁所設(shè)備完好及衛(wèi)生干凈,做好垃圾桶(箱)的`清洗和維護工作,垃圾做好分類確保及時轉(zhuǎn)運。加強對三無小區(qū)、清潔院落衛(wèi)生整治。引導(dǎo)村民將房屋周邊的雜物堆放整齊、畜禽糞便及溝渠的垃圾、雜物清理干凈,重視農(nóng)村人居環(huán)境整治。
同時結(jié)合每戶貧困戶家中不同狀況,駐村干部、幫扶干部針對性解決貧困戶人居環(huán)境的實際困難,改善貧困戶生活環(huán)境。幫助帶動貧困戶打掃房前屋后衛(wèi)生;屋內(nèi)鋪設(shè)冬用物品,收拾家用并歸置整齊;清理院落周邊垃圾等不留死角,整理農(nóng)用工具等。切實調(diào)動貧困戶積極性和內(nèi)生動力,讓貧困戶自己動手打掃衛(wèi)生,養(yǎng)成文明健康的生活習慣,改善貧困戶精神面貌,推進人居環(huán)境整治助力脫貧攻堅工作。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 2
為全面貫徹落實省、市、區(qū)對農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的有關(guān)會議精神,進一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傮w要求,結(jié)合《象山鎮(zhèn)“美麗南昌·幸福家園”農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》,突出問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,縱深推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力打造實力象山,提升活力象山,彰顯魅力象山,構(gòu)建幸福象山。
一、工作重點和成效
1.抓宣傳,濃氛圍
采取層層召開人居環(huán)境集中整治部署會,村兩級干部共同發(fā)力,進村入戶,精心做好村民的思想工作,讓群眾支持拆,愿意拆。每個村和集鎮(zhèn)最少噴刷二條以上永久性宣傳標語和宣傳條幅,共90余條,在街道主路口豎立大型宣傳牌,努力營造“整治農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗幸福家園”的濃厚氛圍。
2.抓重點,明責任
印發(fā)《象山鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動實施方案》(象發(fā)〔20xx〕27號),成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動指揮部,由鎮(zhèn)長閔尊慶任指揮長,各片區(qū)蹲點領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,各有關(guān)單位主要負責人和各村蹲點干部為成員。各村(居)委會、各單位建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各村(居)委會、各單位主要負責人親自掛帥、親自上陣,做到機構(gòu)、人員、措施、責任、經(jīng)費“五到位”,確保整治工作扎實有效推進,具體工作責任劃分六個責任區(qū)域,掛點領(lǐng)導(dǎo)負責指揮督導(dǎo)掛點各村(居)委會、各單位的'集中整治工作。落實到具體責任人,責任單位,形成一級抓一級、層層抓落實的長效工作機制。
3.抓整治,見成效
召開多次環(huán)境綜合整治布置會,要求各村(居)委會立即部署、立刻行動,做好宣傳,對“五類”建筑進行了重點摸排,共排查出“五類”建筑:空心危舊房574處,面積52131㎡,殘垣斷壁29處,面積1490㎡,棚屋欄舍461處,面積10307㎡,圍墻旱廁150處,面積1531.5㎡。通過黨員干部帶頭拆、知名人士主動拆、人民群眾跟風拆,村民積極主動地配合“五類”建筑拆除工作,“五類”建筑拆除進展順利,也取得了一定成效。截止目前共拆除空心危舊房372處,面積34210㎡,殘垣斷壁20處,面積862㎡,棚屋欄舍302處,面積6978㎡,圍墻旱廁107處,面積1140.5㎡。
4.加強督查,及時跟進
人居環(huán)境整治工作期間,各村蹲點領(lǐng)導(dǎo)和干部全部下村監(jiān)督所在村(居)委會的人居環(huán)境整治工作,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期對各村(居)委會、各單位人居環(huán)境整治情況進行全面性、階段性檢查驗收。三是鎮(zhèn)政府每半個月組織村(居)委會、各單位主要負責人對全鎮(zhèn)范圍人居環(huán)境整治和“五類”建筑拆除進行交叉檢查,進行量化考核排名,并對前后三名進行獎懲,對進展速度緩慢的提出整改意見,全面推進“五類”建筑拆除工作。
二、存在問題
1.常態(tài)治理有待加強。通過開展“五類”建筑拆除,全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到了較大改善,但仍有部分群眾有抵觸情緒,講條件,尚有未拆除“五類”建筑空心危舊房202處,面積17921㎡,殘垣斷壁9處,面積605㎡,棚屋欄舍159處,面積3329㎡,圍墻旱廁43處,面積391㎡。
2.“五類”建筑拆除需要大量人力、財力,我鎮(zhèn)和各村、各單位財力有限。
3.部分人員擔心危舊房拆除后,不能批復(fù)重建,存在觀望態(tài)度。
三、下一步打算
1.深化輿論宣傳。大力倡導(dǎo)講文明、守秩序、重公德的良好風尚,教育引導(dǎo)群眾增強安全意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,推動全民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式,參與人居環(huán)境整治行動,創(chuàng)導(dǎo)綠色健康生活方式,為幸福美麗象山建設(shè)注入新動力、增添新活力。
2.結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),對已拆除的“五類”建筑空間進行規(guī)劃建設(shè),改善農(nóng)村居住環(huán)境,增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。
3.繼續(xù)加大財力、人力投入,對未拆除的“五類”建筑全部拆除到位。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 3
現(xiàn)將我縣20xx年度改善農(nóng)村人居環(huán)境工作總結(jié)報告如下:
一、工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實省、市關(guān)于做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作精神,將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為踐行“三區(qū)聯(lián)動(鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū))、多部門共建”模式的重要措施,突出重點,統(tǒng)籌安排,深入推進農(nóng)村人居環(huán)境集中整治活動,取得了顯著成效。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),建立長效機制。組織召開了鎮(zhèn)辦黨政一把手和縣直有關(guān)部門一把手參加的全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議,安排部署全縣改善人居環(huán)境工作,落實了責任,明確了目標。各鎮(zhèn)辦黨委、政府是改善農(nóng)村人居環(huán)境的責任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人,將改善農(nóng)村人居環(huán)境擺上重要日程,親自安排、親自落實、親自推進。建立了保潔長效機制,徹底改善、優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,全面提升廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。
(二)強化宣傳,營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、展板、戶外廣告、發(fā)放宣傳單等方式,扎實開展“清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)建”“三保三化”等主要內(nèi)容的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動,動員廣大干部群眾積極關(guān)注改善人居環(huán)境、支持改善人居環(huán)境、參與改善人居環(huán)境工作。目前,出動宣傳車100余次,發(fā)放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條,營造了濃郁的社會氛圍。
(三)強化整治,改善人居環(huán)境。一是對農(nóng)村各類垃圾進行全面清理,清除了村內(nèi)私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫,有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內(nèi)道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側(cè)的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側(cè)的違章建筑等,達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展市容市貌集中整治,對馬路市場和占道經(jīng)營行為進行了全面清理整頓,實現(xiàn)了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實行了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作,對鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、小組的垃圾進行了分類收集清運。五是規(guī)范了農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理,對畜禽養(yǎng)殖嚴格進行審批,積極推行畜禽糞便無害化處理,完成了萬順養(yǎng)豬場污染減排項目1個,確保環(huán)境整潔。截止目前,全縣共拆除違章建筑3500平方米,清除雜草垃圾15萬立方米,清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬平方米。從今年3月底開始,結(jié)合清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)建,在全縣集中開展了改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,達到了全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道,日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范,道路兩側(cè)環(huán)境干凈,基本實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境“三無一規(guī)范一眼凈”目標。
(四)強化創(chuàng)建,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為契機,著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè),大力實施農(nóng)村生活垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、道路暢通、產(chǎn)業(yè)培育等工程。目前,完成農(nóng)村民居改造3000余戶,粉刷墻體55萬平方米,實施危房改造986戶,栽植綠化面積5.86萬平方米,安裝路燈450盞,種植景觀綠化樹木1.5萬余棵,新建停車場5座,新建改建村活動室32個,新建污水處理廠2座,新建垃圾場1座,實施衛(wèi)生改廁350余座,建設(shè)文化長廊及景觀花墻50處,門戶標志150個,實施農(nóng)村電網(wǎng)改造1處、新建改造農(nóng)村安全飲水工程2個,切實改善了農(nóng)村人居環(huán)境。今年,共完成投資5.2億元,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村33個。
(五)強化監(jiān)管,建立長效機制。一是抓隊伍建設(shè)。全縣65個行政村(社區(qū)),按照標準配備管理員490人,實現(xiàn)了常態(tài)化管理,配備了100人的村容村貌管理員隊伍,服務(wù)新型農(nóng)村(社區(qū))建設(shè)。二是抓機制建設(shè)。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗收、中旬督導(dǎo)、月末考評),建立競爭激勵機制,堅持月排名制度,實施動態(tài)管理。在日常督查考核過程中,重點考核各鎮(zhèn)村容村貌管理辦公室運作情況,制度落實情況,督促鎮(zhèn)村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責及考評辦法落實到實處。三是抓規(guī)范管理。健全村容村貌管理員選聘機制,全縣已選聘215名貧困低保對象為村容村貌管理員參與改善人居環(huán)境。加強對貧困低保管理員的.規(guī)范管理,保證了全縣村容村貌常抓常潔。
二、存在問題
雖然我現(xiàn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級要求相比還有一些差距,還存在一些問題和困難。
一是農(nóng)村環(huán)境還需提高!芭K、亂、差”現(xiàn)象還一定存在,多數(shù)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實際問題,存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。
二是鄉(xiāng)村道路存在重建輕管。由于維護保養(yǎng)不善,部分鄉(xiāng)村道路嚴重損毀,且道路交通安全設(shè)施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是老式廁所影響生活質(zhì)量。由于傳統(tǒng)生活習慣影響或限于自然、經(jīng)濟條件,目前很多農(nóng)村還未改廁,農(nóng)戶還使用舊式坑式廁所,雨淋日曬,臭氣熏人,特別是夏天容易傳播疾病,不利于物質(zhì)文明建設(shè),也有損美麗鄉(xiāng)村形象。
四是農(nóng)村綠化美化標準不高。總體規(guī)劃滯后,有的地方綠化不切實際,有的地方綠化管護不到位,“沒有形成“環(huán)村有林帶,村中有游園,農(nóng)村像公園,庭院有特點”的特色。
三、下一步工作打算
下一步,我縣將嚴格按照省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要求,進一步細化目標任務(wù),夯實工作責任,創(chuàng)新體制機制,不斷提升我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。
(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市工作要求,按照“三無一規(guī)范一眼凈”的目標,加強投入,強化措施,有效開展工作,逐步提高我縣農(nóng)村村容村貌整治標準和管理水平,進一步美化人居環(huán)境。
(二)推進上再有力。堅持科學謀劃,分類指導(dǎo),按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求,循序漸進,按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律,有序推進農(nóng)村人居環(huán)境治理;堅持群眾主體、尊重群眾意愿,廣泛動員群眾參與項目組織實施,保障群眾決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),扎實推進。
(三)考核上再嚴格。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核體系,按照考核辦法,加大督查力度,推動各項工作落實。重點對達標村和示范村進行檢查,建立季觀摩評比、年全面考核的督查考核機制,依據(jù)目標完成情況和整治效果,嚴格落實獎懲機制。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 4
隨著世園會的召開,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作也成為全鄉(xiāng)20xx年的一項重點工作,自年初以來,在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣市容局的指導(dǎo)下,以優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、構(gòu)建和諧村居為目標,緊緊圍繞“完善、優(yōu)化、提升、示范”的工作方針,堅持突出重點、解決難點、打造亮點,消除盲點、全力消除農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境:
一、抓好基礎(chǔ)組織建設(shè)
各村分別成立了以村黨支部書記為組長、村主任為副組長、各村組長為成員的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了鄉(xiāng)、村、組三級創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)上制定了《崇皇鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)工作目標責任追究辦法》和以責任追究為主的多項規(guī)章制度,做到責任明確,按章辦事,有序推進。加大資金投入,鄉(xiāng)政府出資配置了大型垃圾清運車及掃把和大小垃圾箱等工具。
二、廣泛宣傳,營造濃烈宣傳氛圍
為使全鄉(xiāng)干部和群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作達到思想同心、目標同向、行動同步,我們十分重視宣傳工作,并把它貫穿于整治工作的全過程,對于此項工作進行全面動員、總體部署、通過懸掛橫幅、張貼標語、書寫板報等形式,開展全方位、立體式、覆蓋全鄉(xiāng)的輿論宣傳。全鄉(xiāng)在醒目位置共懸掛橫幅25條、出黑板報10期、創(chuàng)衛(wèi)文化墻共計2000多米,各村還設(shè)立了健康教育宣傳欄。除采用常規(guī)的宣傳形式以外,還組織各村保潔員做好對群眾的宣傳引導(dǎo)工作。
三、加大綜合整治力度
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我鄉(xiāng)嚴格按照小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)標準進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生的治理,做到科學規(guī)劃、規(guī)范管理、步步推進、不斷完善。
一是全面整治村容村貌,針對部分村組門前“三堆”、“三圈”反彈的現(xiàn)象,按領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包組、村組干部包戶,責任層層砸死的辦法,加強清除和整治。在整治中,我們結(jié)合創(chuàng)建國家級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設(shè)標準,使拆除與建設(shè)、美化與發(fā)展緊密結(jié)合起來,加大村莊綠化。加強村莊環(huán)衛(wèi)保潔制度的建設(shè)。各村健全了村組環(huán)衛(wèi)制度,配置了專職保潔員,設(shè)置了垃圾臺,每天對各村的垃圾進行清運。截止目前,全鄉(xiāng)共清運或填埋各類垃圾共計7400余方,鏟除雜草3200余平方米,清理“三堆”、“三圈”610多戶,加強對“四害”孳生源的清理,加大對生活垃圾的集中,做到垃圾日產(chǎn)日清,集中填埋,實行全天候保潔。
二是加快推進農(nóng)村“改水”、“改廁”、“通氣”工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)標準要求,鄉(xiāng)政府與各村簽定了改廁目標責任書,加快了農(nóng)村“改水”、“改廁”進度,目前7個村無害化衛(wèi)生廁所已達1503戶。
四、加強對市場的規(guī)范化管理
根據(jù)縣、鄉(xiāng)的工作安排,對西高路沿路的出店經(jīng)營進行集中整治。取締沿街(場)外經(jīng)營加工、生產(chǎn)銷售攤點,取締沿街非法洗車場,取締主要干道兩側(cè)臨時攤點,對個別長期“打游擊”的商販進行了物品暫扣。共收繳廣告牌37個、盤秤4臺、遮陽傘14把。加強市場管理,杜絕市場臟、亂、差,確保區(qū)域整潔和環(huán)境衛(wèi)生,搞好垃圾、糞便衛(wèi)生無害化處理,垃圾日產(chǎn)日清率達100%,街道路面平整,下水道設(shè)施完善,排水通暢,無污水溢流,無暴露垃圾,無亂搭亂建,無亂設(shè)攤點,無亂堆亂放,無亂挖亂占,無亂停亂放,無亂貼亂畫。實現(xiàn)“門前三包”責任落實,實體隔護欄,集貿(mào)市場劃行歸市,市場地面平整。
五、積極開展病媒生物防治工作
我鄉(xiāng)的除害防病工作,做到突擊與經(jīng)常、專業(yè)隊伍與群防群治相結(jié)合,取得了顯著成效。一是強化宣傳培訓,配備專兼職除害員。二是加強村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治,有效消除“四害”孳生地、各村通過及時清運,及時消除村莊、居民院落等衛(wèi)生死角長期積存的垃圾雜物,加快水廁化改造,有效消除“四害”孳生的環(huán)境,確保人民群眾身體健康。
六、嚴格內(nèi)部管理,不斷加強隊伍建設(shè)
圍繞愛國衛(wèi)生工作的指導(dǎo)方針和全面建設(shè)小康社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的要求,建立健全各項規(guī)章制度及管理機制。堅持從嚴管理,以制度促管理,制定了嚴格的獎罰制度,加強對隊員的.考核管理,促進了隊伍建設(shè),進一步改善了農(nóng)村環(huán)境面貌,把我鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)工作不斷引向深入。
七、健全制度保長效
為鞏固我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果,不斷探索城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效管理機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、經(jīng);、規(guī)范化。我們修訂、完善了《崇皇鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效管理機制》、《崇皇鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾清運制度》、《崇皇鄉(xiāng)保潔員管理制度》、《崇皇鄉(xiāng)住戶“門前三包”制度》、《崇皇鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)督查評比制度》。
八、存在的問題及今后整改措施
上半年我鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)工作存在問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是村民的創(chuàng)衛(wèi)意識不強,保潔經(jīng)常顯現(xiàn)為前掃后拋;二是日常保潔工作不到位,有些保潔員存在出工不出力現(xiàn)象;三是部分包村干部對創(chuàng)衛(wèi)工作的日常督查重視不夠,致使保潔工作時好時差。針對上述問題,我們打算今后重點做好如下工作:
。薄⒉捎枚喾N形式繼續(xù)做好創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作,特別是加大各村對轄區(qū)內(nèi)村民的創(chuàng)衛(wèi)意識宣傳,采用多種形式提高村民的創(chuàng)衛(wèi)意識。
。病⒅攸c督查保潔員的保潔情況,對查出的問題對嚴格按照有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行,同時還要加大對各村保潔員的責任考核。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 5
自農(nóng)村人居環(huán)境整治行動開展以來,全市上下集中人力物力財力開展集中攻堅。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市畜牧業(yè)發(fā)展中心等單位就農(nóng)村垃圾處理、村容村貌提升、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點工作開展集中攻堅行動,聯(lián)合行動取得了階段性成效。出動機械2萬余臺次,清運生產(chǎn)生活垃圾24088堆、3348方、1948噸,完成村莊清理923個;改造農(nóng)村危房31個;整治廢舊房屋9處;新完成改廁8113戶;新完成農(nóng)村污水治理村莊21個,新建污水處理設(shè)施1處,建設(shè)污水處理管道28.22公里;新完成村莊規(guī)劃2個。
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治情況
(一)抓好“三個到位”
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是迅速傳達部署。分別召開農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會議和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會議,對膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)和醴泉街道的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行觀摩學習,并就下步農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行安排部署。二是落實工作責任。市里成立了分管市長任組長,相關(guān)責任部門主要負責人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各責任部門也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調(diào)度制度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每周對各責任部門的整治工作進行調(diào)度,形成工作總結(jié)上報至濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。四是建立定期通報制度。市委農(nóng)辦每周兩次印發(fā)工作簡報,對各鎮(zhèn)街區(qū)的人居環(huán)境整治工作進行通報。
2、宣傳發(fā)動到位。廣泛采取利用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、“大喇叭”、在xx電視臺新聞頻道滾動字幕等形式,著力報道農(nóng)村環(huán)境整治過程中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,曝光問題、鞭策后勁,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境整治工作中來,真正把各方面的.積極性調(diào)動起來,倡樹健康文明、積極向上的良好風氣,大力營造人人關(guān)注支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的濃厚氛圍,助力活動開展。
3、典型引領(lǐng)到位。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的先進經(jīng)驗做法進行推廣學習,學習膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)的路、樹、燈、村;學習醴泉街道在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的大投入、真抓實干、效果明顯;學習密水街道的全民動員、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三個重點”
1、清理農(nóng)村生活垃圾。一是規(guī)范垃圾收集設(shè)施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全,無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄;合理分派,保潔人員按規(guī)定著裝上崗在崗并保持工作狀態(tài);各鎮(zhèn)(街、區(qū))正在對鎮(zhèn)級中轉(zhuǎn)站重新規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè),確保生活垃圾轉(zhuǎn)運站全部按標準規(guī)范建設(shè)、管理和運行,做到外觀干凈整潔,確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露,站點周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾,衛(wèi)生達標。二是全面清理整治。各鎮(zhèn)(街、區(qū))徹底清除轄區(qū)內(nèi)積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)村“三大堆”,重點清理“三邊三底三界三線”環(huán)境衛(wèi)生,尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉(xiāng)公路、進出村路和河流沿線兩側(cè)、村頭灣邊的環(huán)境衛(wèi)生,以及村內(nèi)外小廣告、樹掛和漂浮物,加大清理整治力度,納入常態(tài)化、規(guī)范化管理,安排專人負責包靠。結(jié)合春季安全生產(chǎn)和環(huán)保督察,嚴厲查處焚燒生活、生產(chǎn)垃圾和農(nóng)作物秸稈行為。
2、清理村內(nèi)塘溝。印發(fā)《xx市農(nóng)村水環(huán)境整治行動專項工作方案》,并召集各鎮(zhèn)(街區(qū))水利站長召開專門會議,對該《方案》進行學習,對“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農(nóng)村水環(huán)境整治工作進行安排部署。并于4月17日至25日,組織市水利局工管站、河長科、農(nóng)水站、水資辦等相關(guān)科室到各鎮(zhèn)街區(qū)開展督導(dǎo)工作。
3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開展養(yǎng)殖場戶糞污處理設(shè)施配建,通過成立督導(dǎo)調(diào)研小組對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽糞污資源化利用工作情況進行調(diào)研檢查、對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設(shè)施配建及運行情況實現(xiàn)周報制度做好養(yǎng)殖場戶糞污處理設(shè)施配建核查工作等方式,進一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動成效。
二、存在的問題
一是村莊綠化面上進展不平衡,個別村建設(shè)的進度較慢,村綠化項目重栽輕管問題依然突出。二是部分鎮(zhèn)(街、區(qū))河湖、溝渠、灣塘存在的問題尚未完全清除。三是垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)管理不到位,農(nóng)村村莊垃圾箱桶管理維護標準不高。
三、下步打算
下步,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為各項工作的重中之重,切實發(fā)揮好牽頭抓總作用,全力以赴抓落實。一是規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施運行管理。督導(dǎo)鎮(zhèn)(街、區(qū))加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的資金投入和管理力度,對破損、陳舊的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時更新更換,垃圾桶做到足量配備、定期擦洗、規(guī)范合理定點擺放,整潔完好見本色,并嚴格落實上級放置垃圾桶的要求,一律按照實際情況放置在村內(nèi)道路兩側(cè)空地或排水溝上方,嚴禁放置在街路路面上,影響正常通行。規(guī)范轉(zhuǎn)運站運行管理,合理統(tǒng)籌和有效解決轉(zhuǎn)運站運行難題,嚴格落實蚊蠅消殺、除臭沖洗等措施,建立健全中轉(zhuǎn)站清運臺賬,確保中轉(zhuǎn)站合規(guī)合理運行,減少對周邊環(huán)境影響。二是加快農(nóng)村水環(huán)境整治,督促未全部完成農(nóng)村水環(huán)境整治任務(wù)的鎮(zhèn)街區(qū)對剩余問題盡快整治完成。三是提升畜禽糞污綜合利用水平,以大型規(guī)模養(yǎng)殖場為主,支持鼓勵自行處理糞污,生產(chǎn)銷售商品有機肥,或流轉(zhuǎn)土地發(fā)展種植,就近消納。以專業(yè)化糞污集中處理中心為主,建設(shè)完善畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級網(wǎng)絡(luò)體系,鼓勵探索規(guī);、專業(yè)化、社會化運營機制。鼓勵中小養(yǎng)殖場戶實現(xiàn)糞污全量收集、零排放。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 6
為切實改善我鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,根據(jù)縣委、縣政府的總體安排和部署,我們抓住農(nóng)閑的有利時機,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了一場環(huán)境衛(wèi)生整治會戰(zhàn),取得了一定的成效。截止目前,全鄉(xiāng)xx個村屯,xxx條巷路整修工作基本達到標準,完成了道路整修、上路肩土、上砂石料平整路面等工作;實現(xiàn)了“五場”“四要”“三凈”的整體目標,營造出了“愛護環(huán)境,從我做起”的良好社會氛圍,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件得到了較大改善。
一、 主要做法
。ㄒ唬┙C構(gòu)、狠抓落實
按照縣委、縣政府關(guān)于環(huán)境整治工作的要求,xxx鄉(xiāng)黨委政府于8月21召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員大會,下發(fā)了《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工作實施方案》,對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了全面的安排部署。成立了xxx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)重視,獻計獻策
在環(huán)境整治工作開展期間,各包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣包扶單位多次親臨我鄉(xiāng),為我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作出資出策,推進了我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作上標準、上水平。
。ㄈ┘哟笮麄,全面協(xié)力
農(nóng)民是環(huán)境衛(wèi)生整治的主體,要想搞好工作,必須從根本上改變農(nóng)民的觀念,以推動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進度。為此,我鄉(xiāng)主要采取每村懸掛5-10條環(huán)境整治宣傳條幅,每戶一張環(huán)境整治宣傳單,每天各村廣播宣傳的形式,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度,增強群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,全面號召全鄉(xiāng)人民積極參加環(huán)境整治工作。在鄉(xiāng)村兩級的共同努力下,全鄉(xiāng)人民全面行動、出車、出力,積極配合我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的實施。中小學校也積極開展環(huán)境衛(wèi)生教育工作,帶領(lǐng)在校學生協(xié)助所在地的環(huán)境整治工作。駐鄉(xiāng)單位也責無旁貸,他們出資15000多元,支持此項工作。
(四)加強督導(dǎo),時時跟進
環(huán)境整治工作期間,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組織村干部進行了一次拉練檢查,開了三次階段性總結(jié)會議。各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督和支持所包村屯的環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)定期對全鄉(xiāng)19個村屯環(huán)境整治情況進行全面性、階段性檢查驗收。并對各村工作進行排名打分,及時下發(fā)通告,對工作進度快、表現(xiàn)好的村給予表揚;對進展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間,很多中老年干部和村民也都自發(fā)的組建環(huán)境衛(wèi)生整治維護隊,監(jiān)督和幫助全鄉(xiāng)各地的衛(wèi)生維護工作。通過大家的共同努力,促使各村環(huán)境衛(wèi)生工作得到了良好的.保障。
二、 取得的成績
在全鄉(xiāng)人民的共同努力下,在縣包扶單位的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了一定的成果,主要是:
。ㄒ唬┰谌l(xiāng)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。建立了農(nóng)村保潔制度,組建了農(nóng)村保潔隊伍,做到了及時清掃街道,時刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。建立了垃圾填埋管理機制,保證垃圾能夠及時清運到填埋點,防止了垃圾外泄、滲漏污染環(huán)境的情況,徹底改變了農(nóng)村臟、亂、差的局面。
。ǘ┘哟蟠迦、村貌建設(shè)和管理力度。在全鄉(xiāng)各村合理設(shè)置垃圾箱xx個,新建和維修公共廁所xx所,清理柴草垛xxx個,全部在村外定點整齊堆放;村內(nèi)環(huán)境整潔。各戶畜禽全部圈養(yǎng),室內(nèi)外環(huán)境清潔。村公共場所、庭院、街道都進行了美化、綠化。村屯巷道兩側(cè)各留出了xxx米綠化帶,院墻占道全部及時退出。
。ㄈ┘哟筻l(xiāng)村道路整修力度。整修鄉(xiāng)村巷路xxx條,清理邊溝xxx公里,上沙石xxx立方米,下涵管xx個,清除障礙xxx處,填埋污水坑xxx處,農(nóng)民共出義務(wù)工xxx個,出動機動車xxx臺次,做到了路面平坦、拱度適宜,邊溝寬窄深度適宜;溝涵整齊,排水暢通,無淤積現(xiàn)象;清除了路面各種堆放物和私搭亂建違章建筑,清理了影響道路暢通和路面衛(wèi)生的路障、路卡,便于人員車輛出行。
(四)加大公路沿線凈化力度。重點整治和清理了公路干線的環(huán)境衛(wèi)生。加強了路容路貌建設(shè),確保了公路路面及
兩側(cè)無各類堆積物,全面清除了亂堆、亂放、亂搭、亂建等障礙物。
。ㄎ澹┮龑(dǎo)農(nóng)民樹立科學、文明的生活習慣。農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體,教育農(nóng)民樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習慣,使其能夠主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,自覺接受鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排,積極出工出車,確保農(nóng)民既積極參與活動,又享受勞動成果。進一步改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件。
三、下步打算
雖然全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了一定的成績,但是還存在很多不足,離縣委、縣政府的要求還有一定的差距。在今后的工作當中我們一定會繼續(xù)加大工作力度,積極帶領(lǐng)村民投入到環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮中,確保各村在全縣環(huán)境衛(wèi)生檢查驗收之前,達到“五場”“四要”“三凈”的驗收標準,并在此次環(huán)境整治的熱潮中,使農(nóng)民養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,使村干部能夠形成長效的管理意識和機制,從根本上改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件,切實提高人民群眾健康衛(wèi)生水平。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 7
一、前期工作匯報
自開展村莊整治工作以來,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和支持下,我們大魏莊村嚴格按照村莊環(huán)境整治工作的總體要求,以治理“臟、亂、差”為重點,以“五改一美”為抓手,以改善人居環(huán)境,提高生活質(zhì)量為目標,認真扎實地開展了村莊整治活動,取得了一定的成績,但是,由于諸多主客觀原因,6月2日全鄉(xiāng)考核結(jié)果不理想,影響了全鄉(xiāng)的整體形象。
二、落后原因剖析
我村環(huán)境綜合整治工作之所以列全鄉(xiāng)倒數(shù),原因有以下幾點:
1、六月份正值麥收季節(jié),我村有街道打糧的習慣。由于村民無固定打麥場所,給街道整治帶來了很大困難。
2、宣傳不到位,動員布置不及時,很多村民意識不到環(huán)境整治的重要性。
3、工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,前期工作側(cè)重督查農(nóng)村農(nóng)民的`環(huán)境整治工作,對企事業(yè)單位的創(chuàng)建整治工作強調(diào)不夠、責任不明、行動不力,以致于沒有取得很好的成效。
4、受財力制約,村基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠,現(xiàn)有設(shè)施不能滿足需要,比如村垃圾池、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)房等必備設(shè)施明顯不足,造成全村生活垃圾亂倒亂扔亂堆現(xiàn)象。
三、今后目標定位
加大工作力度,努力將我村建設(shè)成“環(huán)境美化、區(qū)域綠化、水源凈化、夜間亮化”的和諧村居,在今后的工作中不斷尋找差距,查漏補缺,揚長避短,力爭把大魏莊村真正建設(shè)成為富裕、文明的現(xiàn)代化新村。
四、擬采取的措施
要想將我村環(huán)境綜合整治工作從目前的倒數(shù)提升到全鄉(xiāng)的上游水平,我們的困難很大,任務(wù)很重,但只要采取如下措施,我們的目標一定會實現(xiàn),也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
1、加強宣傳和教育。特別是村規(guī)民約和山東省公德教育,不定期搞一些寓教于樂、群眾喜聞樂見的活動,著力提高村民的文明素質(zhì)。
2、加大投入,完善設(shè)施。要按照合理布局,方便使用的原則,迅速落實垃圾收集設(shè)施的建設(shè),確保及時到位、及早使用,杜絕垃圾亂倒亂扔亂堆的現(xiàn)象。
3、強化考核,落實責任。要將我村所有路、街、巷整治保潔責任分解落實到每一小組,對照標準制定嚴格的考核辦法,確保整治、保潔效果常態(tài)化、長效化。
4、集中精力,突擊整治,徹底消滅中心街衛(wèi)生死角。
5、自查自驗,對標整改。逐組、逐河、逐路、逐街、逐項對照標準整治達標。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 8
今年以來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們以建設(shè)富強人文健康新涇陽為目標,圍繞鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,按照“全域旅游、全景涇陽”的理念,再添舉措,再鼓干勁,全面整治全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,提升城鄉(xiāng)面貌,具體情況匯報如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施。
我們始終把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作作為全縣重點工作來抓,精心安排,穩(wěn)步推進。成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責綜合協(xié)調(diào)、督查考評等日常工作。印發(fā)了《涇陽縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案》,各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),切實加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)、各部門高度重視,周密部署,各司其職,協(xié)調(diào)配合,強化了我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的工作水平。
二、多措并舉,全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。
今年年初,根據(jù)追趕超越“大整治、大討論、大優(yōu)化”活動要求,結(jié)合我縣環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀,縣委、縣政府決定:集中力量,強化措施,迅速開展“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,主要做了以下幾個方面工作:
一是集中治理公路沿線環(huán)境衛(wèi)生。組織沿線各鎮(zhèn)及交通城管等部門,對公路兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營等問題進行集中整治,刷新沿線可視范圍內(nèi)建筑立面35000平方米,清理各級公路沿線可視范圍內(nèi)的垃圾800余車。結(jié)合季節(jié)特點開展公路沿線行道樹、綠化平臺、綠化林帶的種植、管護工作。按照“全域旅游、全景涇陽”布局,積極打造紅色旅游路示范路段,投資450萬元,加寬了綠化帶苗木栽植,修建文化墻、花壇,整治了門前“三堆”,打造了公路沿線三季有花、四季常綠的景觀,營造了綠、美、暢、潔、安的路域環(huán)境。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效顯著;顒娱_展以來,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門開展了一系列的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,中張鎮(zhèn)在涇云路慶家村、涇石路石塔莊、張莊等村建設(shè)了青磚花墻;王橋鎮(zhèn)變廢為寶,在整治垃圾堆的基礎(chǔ)上投資修建了文化廣場,休閑廣場、文化墻,豐富和村民的業(yè)余生活;口鎮(zhèn)制定了村級生活垃圾管理和運轉(zhuǎn)費用籌集辦法,形成了收集運轉(zhuǎn)長效機制;三渠鎮(zhèn)落實保潔員管理和培訓,加強公路沿線的'綠化管護工作,定期整治集貿(mào)市場;興隆鎮(zhèn)懸掛橫幅宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治工作,對遺留的“三堆”進行全面清理;橋底鎮(zhèn)在涇石路褚牛村、和村、北趙村段住戶門前修建花壇,完善陰郭村、團莊村、席楊村、溝而上村垃圾收集管理模式;安吳鎮(zhèn)花大力氣整治張溝新村,粉刷了墻體,修建了花墻;云陽鎮(zhèn)對紅色旅游路兩邊的破舊建筑進行了拆除,建筑立面進行了刷新?h級各部門出動全體機關(guān)干部,放棄休息,積極參與到環(huán)境整治中,對包抓村長年堆積的垃圾、門前“三堆”、路邊雜草、溝渠進行了全面清理,墻面進行了刷新、樹木進行了圈紅刷白,同時幫助貧困戶整治戶容戶貌?h城管局牽頭,在全縣7個鎮(zhèn), 26個行政村設(shè)立34個垃圾收集轉(zhuǎn)運站,進一步完善農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運工作,初步形成垃圾“戶清理、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的處理模式。累計投入資金850萬元,投工投勞25萬人次,車輛15000臺次,清理“三堆”26000余處,樹木刷白圈紅10萬余株,清理溝渠530公里,修建文化墻2850米,刷新建筑立面35萬平方米,栽植花卉15萬余株;拆除旱廁 1000余座,建成垃圾收集點80個,拆除亂搭亂建1300余處。鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作在原有的基礎(chǔ)上得到改善,涌現(xiàn)出史王村、白楊村、袁家村、長街村、社樹村、屈家村、曹家村、慶家村、劉孟村、太和村、安吳村、張溝村、高家村等環(huán)境衛(wèi)生整治示范村。
三是城中村等重點部位的環(huán)境衛(wèi)生整治有序開展。一是以交通環(huán)境提升為重點,堅決取締城區(qū)各類流動攤點,出店經(jīng)營,占道修車洗車,車輛亂停亂放隨意?,隨意調(diào)頭不守交規(guī)等違規(guī)行為。依法取締學校周邊各類馬路市場,流動攤點,保障重點區(qū)域交通秩序。二是開展餐飲業(yè)大氣污染專項治理,對城區(qū)內(nèi)夜市燒烤攤點發(fā)放《關(guān)于治理夜市餐飲門店油煙污染問題》的通知,要求具備燒烤經(jīng)營資格的門店,采用清潔能源(液化氣、天然氣、電),使用無煙環(huán)保燒烤爐,實施無煙燒烤。三是是開展春季生物質(zhì)和夏季秸稈禁燃工作,環(huán)保、農(nóng)林、水利、城管、創(chuàng)建等單位每天對各鎮(zhèn)辦禁燃工作進行巡回分片督查。通過整治,人居環(huán)境明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。
三、強化督查,確保實效。
整治活動開展以來,縣創(chuàng)建辦聯(lián)合縣委、縣政府督查室,采取明查、暗訪等方式,對各級各有關(guān)部門環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行督查,并將督查情況納入年度創(chuàng)建考核體系。對工作進行緩慢,整治效果不明顯的單位跟蹤問效,媒體曝光。今年從2月7日開始實行了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“三項行動”,累計展示亮點410處,曝光問題410處,整改問題402處,整改率達到98% !叭棥毙袆拥拈_展有效促進環(huán)境衛(wèi)生整治工作每天都有新變化,每天都有新進展。同時對全縣134個行政村、8個鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進行周排名、月觀摩。目前134個行政村已排名8次,每次在正科級以上領(lǐng)導(dǎo)辦公微信群公布,每月兩次排名后十名的包抓部門,縣委縣政府督查室發(fā)整改通知,并約談主要領(lǐng)導(dǎo)。4月、5月、7月對8個鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治觀摩三次,進行評比打分,排名末尾的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺進行表態(tài)。六月由于農(nóng)忙的影響暫停一次。
四、鞏固成果,建立長效。
一是建立“三項行動”督促檢查長效機制。即三展示,每天展示三個整治效果好的方面;三曝光,每天曝光三個存在問題的方面;三整改,三天后對三曝光整改情況進行回顧檢查,定期進行檢查講評。通過每天在微信群里進行展示,曝光,督促問題整改,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作常態(tài)化。對工作進展緩慢,整治效果不明顯的單位跟蹤問效。
二是全面推行路長制。對全縣13條主干道管理實行二級路長制,即縣級領(lǐng)導(dǎo)是一級路長,包抓縣域內(nèi)主干道路路容路貌及環(huán)境衛(wèi)生;鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長是二級路長,包抓鎮(zhèn)域內(nèi)主干道路容路貌及環(huán)境衛(wèi)生。此項工作剛剛起步,目前已在各路段制作了路長公示牌,做到監(jiān)督透明的作用。
三是實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn),部門包村責任制。充分調(diào)動全縣各級各部門的積極性,發(fā)揮黨政機關(guān)的表率作用,包抓全縣134個行政村,實現(xiàn)一個部門包抓一個村的環(huán)境衛(wèi)生,幫助村上健全設(shè)施,清理衛(wèi)生,改善面貌。通過實行部門包村責任制,克服農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生抓一陣好一陣、時緊時松,走過場,應(yīng)付了事等問題。
五、存在問題及下一步工作措施
雖然我們通過前一階段集中整治,取得了一定成效,但還存在一些問題:一是群眾參與整治工作的積極性不高,意識不到村容村貌整治工作的重要性;二是環(huán)境衛(wèi)生整治標準不高,進展不平衡;三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長效機制還沒有全面覆蓋,垃圾收集拉運不及時,亂堆亂倒現(xiàn)象還沒有有效遏制等。下一步我們將進一步加大整治力度,努力改善環(huán)境面貌。
一是加大保潔人員的培訓和管理。認真落實“四級網(wǎng)絡(luò)管理”機制,加強對保潔人員教育管理,增強其工作責任心,提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作標準,全面落實保潔人員“保潔、監(jiān)管、宣傳”三責任。
二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣傳力度。大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重大意義,普及環(huán)保法律知識和公共衛(wèi)生知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造整治工作濃厚氛圍,提高群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作的積極性。
三是健全督促機制。繼續(xù)開展“三項行動”,即三展示,每天展示三個整治效果好的方面;三曝光,每天曝光三個存在問題的方面;三整改,三天后對曝光問題整改情況進行回顧檢查,定期進行檢查講評。要加大對農(nóng)村環(huán)境整治工作的督查,要繼續(xù)實行周排名、月觀摩、季考核,對工作落后的,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在縣電視臺公開表態(tài)。
四是健全責任機制。全面落實路長制,出現(xiàn)問題,有人可問,有人可管!奥烽L”定期檢查責任路段,將巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋至相關(guān)鎮(zhèn)和部門并限期整改。各鎮(zhèn)有關(guān)部門要及時處置責任到人,切實做好發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤落實。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 9
按照縣委、縣政府要求,我鎮(zhèn)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為一項重要的工作任務(wù),從今年三月份開始,對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治。初步實現(xiàn)了城鎮(zhèn)容貌整潔、干凈、亮麗的目標,使我鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到了大大改觀。現(xiàn)就工作開展狀況匯報如下:
一、具體做法
。ㄒ唬⿵V泛宣傳,營造氛圍。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定了《七溝鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》,明確了目標任務(wù)。充分利用宣傳欄、標語、懸掛條幅等形式,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性,與農(nóng)戶簽訂門前“三包”職責狀3000余份,使居民自覺參與維持公共衛(wèi)生,愛護生活環(huán)境。共刷寫宣傳標語5條,懸掛橫幅3條。構(gòu)成了人人關(guān)心城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)、人人參與環(huán)境整治的良好局面。
(二)強化措施,全力整治。我鎮(zhèn)把4月份確定為衛(wèi)生整治攻堅月,在全鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動。重點對101國道兩側(cè)及沿線各村的各種生活垃圾、廢棄物進行了徹底清理、清運。至這天,共動用拉運車輛200余輛(次),清運垃圾1500多方,修復(fù)邊溝4000延長米。同時加強日常環(huán)境衛(wèi)生管理,專門成立了9人的衛(wèi)生保潔隊伍,新建垃圾池15個,購置垃圾清運車1臺,建成占地3000平方米的固定垃圾填埋場一處。制定了《保潔人員管理制度》、《垃圾清運制度》,加強了保潔人員的管理。
。ㄈ┘訌姸讲,保障到位。為了使這次環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效,徹底改變我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌,鎮(zhèn)里成立了由黨委書記任組長、相關(guān)部門負責人為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每5天檢查一次,每3天抽查一次,并制定了《七溝鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作督查表》,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知書。并和各村、有關(guān)單位簽訂職責書,實行平時考核和年終考核相結(jié)合的目標管理職責制,構(gòu)成了嚴密的監(jiān)管體系和層層負責,層層推進的工作制度,從組織上保證了此項工作的順利開展,確保我鎮(zhèn)居民有一個良好的生活環(huán)境。
二、存在問題
。ㄒ唬┤罕姯h(huán)保意識淡薄,整治難度較大。雖然鎮(zhèn)里多次對群眾進行環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳和教育,但群眾對此項工作的理解程度還是不盡如人意,主動配合更是相差較遠,“前掃后到”,“邊走邊扔”的現(xiàn)象仍較為嚴重,雖有垃圾池、但“無人問津”,村民自覺持續(xù)良好的衛(wèi)生習慣仍未構(gòu)成,同時對保潔工作的配合不夠,給環(huán)境衛(wèi)生整治工作增添了很大的難度。
。ǘ┙(jīng)費不足,與實際需要存在差距。由于當前我鎮(zhèn)財政壓力較大,對環(huán)境衛(wèi)生的`基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,造成對環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費的投入明顯不足。
三、下一步打算
(一)進一步加大環(huán)境整治經(jīng)費投入力度。鎮(zhèn)財政拿一點,沿街商鋪和企業(yè)出一點的方式不斷拓寬籌資渠道,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,力爭在今年10月末在各村和101國道兩側(cè)部分地段新建垃圾池65個,每個村成立一支2—3人的保潔隊伍,負責日常垃圾清運和衛(wèi)生管理。
。ǘ┻M一步健全衛(wèi)生持續(xù)長效機制。抓好長效機制的完善落實以及保潔員隊伍的建設(shè)。在持續(xù)原有保潔隊伍不變的狀況下,在全鎮(zhèn)各村實行低保戶保潔義務(wù)工制度,從各村低保戶中挑選出部分有勞動潛力的人員充實到保潔隊伍。
。ㄈ┻M一步完善衛(wèi)生監(jiān)督管理機制。我們計劃從各村老黨員、老干部以及村民代表中選出一部分職責心強的人員,成立一支環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,對村民和保潔人員進行監(jiān)督。一方面監(jiān)督村民自覺愛護環(huán)境,構(gòu)成良好的衛(wèi)生習慣,另一方面監(jiān)督保潔員認真履行自我的職責,為保潔工作打分,與保潔員工資直接相聯(lián)系。
我鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中雖然取得了必須的成績,但距上級部門的要求相比還有必須的差距,在今后的工作中要多向其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習好的做法與經(jīng)驗,尋找和正視存在的問題與不足,進一步強化措施,嚴格職責,加大環(huán)境整治工作力度,改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌,對外展示平泉“西大門”的新形象。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 10
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城中村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的安排部署,我街道用心行動,扎實開展了城中村環(huán)境整治工作,各村人居環(huán)境得到進一步提升,村容村貌、群眾生活質(zhì)量得到進一步改善,現(xiàn)將今年整治工作開展狀況以及長效管理辦法匯報如下:
一、健全機制,加大投入打基礎(chǔ)
一是組建機構(gòu)。成立了由街道黨工委書記權(quán)戰(zhàn)盈、辦事處主任李衛(wèi)負總責的專項工作小組,具體工作由我來包抓,小組成員有各科室科長、各城中村村委會主任。同時,成立了新科室——灞橋街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理科,科長由許小賓擔任,配備了5名干部,負責轄區(qū)15個城中村環(huán)境衛(wèi)生的整治、管理。
二是制定方案。街道辦結(jié)合實際,制定了《灞橋街道辦事處城中村及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案》、《灞橋街道辦事處城中村及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核辦法》、《保潔員工作職責、獎懲制度》等相關(guān)方案制度;明確分工,職責到人,構(gòu)成分級管理、相互協(xié)調(diào)、良性互動的工作機制。轄區(qū)15個城中村,也各自制定了自我村環(huán)境衛(wèi)生的整治、管理辦法。
三是明確目標。街道辦出臺了《城中村環(huán)境衛(wèi)生整治“六有、八無”標準》。主要是:環(huán)衛(wèi)設(shè)施、隊伍、管理制度要健全;村子環(huán)境要道路清潔,垃圾定點存放、及時清運;排水溝疏通,無污水亂流現(xiàn)象;房前屋后無亂堆亂放,綠化美化;庭院整潔,禽畜圈養(yǎng)。明確工作任務(wù),結(jié)合實際制定了階段性整治工作計劃,重點對衛(wèi)生死角、堆積的生活垃圾、排水渠等分階段進行整治,徹底消除了臟、亂、散、差現(xiàn)象。
四是加大投入。街道辦為15個城中村招聘86了名保潔員,先后投資300多萬元,購置4輛多功能垃圾清運車、54個鐵質(zhì)垃圾斗、190個垃圾桶、62輛架子車,發(fā)放保潔員專用服裝、掃帚、鐵锨等工具;現(xiàn)正在下橋村西修建第二個垃圾壓縮站,以便及時解決西片各村生活垃圾的清運問題。較大的投入,為城中村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作打下了基礎(chǔ),得到了各方認可,于8月9日在我街道隆重舉行了灞橋區(qū)城中村及農(nóng)村保潔設(shè)施發(fā)放儀式現(xiàn)場會。
五是營造氛圍。多次召開城中村環(huán)境綜合整治工作專題會議和保潔員培訓會議,強化干部、群眾對環(huán)境整治的意識;充分運用標語、宣傳車、宣傳欄等廣泛宣傳發(fā)動群眾,增進共識,構(gòu)成人人參與,齊抓共管,合力整治的良好氛圍。
二、集中整治,長效機制保運轉(zhuǎn)
一是抓好環(huán)境衛(wèi)生集中治理。自開展城中村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作以來,各包村干部放下多次休息時光、加班加點,深入一線,用心發(fā)動各村黨員群眾,多次開展了環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,共清理衛(wèi)生死角360余處,清運垃圾3800多立方,清理排水溝14000多米,清理野廣告1200余處,基本消除了村內(nèi)亂搭建、亂堆放、污水亂流、亂貼亂畫、白色垃圾等現(xiàn)象。
二是重視常規(guī)保潔工作。嚴格落實保潔員定崗、定人、定時、定路段、定任務(wù)的“五定”職責制,要求保潔員做到一日兩掃,垃圾進箱入斗,街道干凈整潔。
三是對垃圾清運車也實行包干制,即滿即運,集中處理,運輸過程封閉完好,避免二次污染,現(xiàn)已構(gòu)成了“專人清掃——定點收集——專職拉運”的城中村三級生活垃圾處理模式,
四是做好滅蚊、滅蠅工作,各村定期安排專人對垃圾箱、垃圾桶、排污渠等進行消毒,防止蚊蠅污染。
五是街道實行周檢查,月評比,年考核的機制。采取定期檢查與隨即暗訪的形式,對各村“臟亂差陰暗面”進行攝像暴露,為各村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理工作增壓力、促動力,添活力。
六是做好資料的`收集與整理。街道辦安排專人對各村管理制度,保潔員的出勤、保潔狀況,垃圾清運車的養(yǎng)護、維修,以及各村環(huán)境衛(wèi)生的檢查、評比、獎勵等資料進行分類和歸檔,便于今后工作的改善提高。
七是強化職責,確保環(huán)境衛(wèi)生工作長效機制的運轉(zhuǎn)。應(yīng)對城中村環(huán)境衛(wèi)生整治的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,為鞏固整治成果,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生工作制度化、規(guī)范化,結(jié)合實際,街道辦與各村、各村與保潔員層層簽訂職責書,并制牌懸掛、便于群眾監(jiān)督,確保環(huán)境整治工作長期開展,常抓不懈。
三、存在問題以及下一步的措施
城中村環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來,街道投入了超多的人力、物力和財力,取得了有目共睹的效果。但也存在一些不足,城中村人流量大,有的街道前期村民建房較亂,加之群眾素質(zhì)和生活習慣等方面的影響,環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)難度較大。為了給群眾創(chuàng)造一個舒適優(yōu)美的居住環(huán)境,下一步我們將采取以下措施:
一是繼續(xù)加大宣傳力度,號召群眾用心參與環(huán)境整治工作,教育村民養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣。
二是加大督促檢查力度,增加以獎代補額度,定期組織人大代表、政協(xié)委員、包村干部等經(jīng)常進行巡查、檢查、評比,調(diào)動村干部環(huán)境衛(wèi)生工作整治持續(xù)的積極性和主動性。
三是將環(huán)境衛(wèi)生工作納入到對各村兩委會主要干部的年終考核之中,嚴格按照制度進行獎懲。
四是結(jié)合城中村改造工作,把環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施納入到新建住宅設(shè)計之中。
城中村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,今年我們有了一個好的開始、但沒有終止。今后,我們將繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,站在新高度,探求新途徑,爭創(chuàng)更多灞橋區(qū)“環(huán)境衛(wèi)生先進村”,把惠及民生、造福百姓的大事辦的更好。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 11
為貫徹落實縣委、縣政府加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的決策部署,按照《縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治標準》的要求,加大力度,積極行動,全面開展鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生整治,進一步改善我鎮(zhèn)生活環(huán)境,提升環(huán)境質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)所在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新工作思路,繼續(xù)加快環(huán)衛(wèi)體制改革,狠抓“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治”長效管理。經(jīng)過全所干部的共同努力,特別是一線環(huán)衛(wèi)工人的辛苦勞作和無私奉獻,我們較好地完成了上半年各項工作任務(wù),現(xiàn)將我所20xx年上半年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基本情況匯報如下:
一、搞好理論學習,提高政治素質(zhì)
按照鎮(zhèn)黨委政府的指示精神,結(jié)合我所工作實際,上半年主要圍繞“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固提升活動”工作要求,提高思想認識,把農(nóng)村環(huán)境整治鞏固提升工作作為中心工作緊抓不放。針對環(huán)衛(wèi)工作實際,組織學習環(huán)保法律法規(guī),強化環(huán)境意識,提高環(huán)衛(wèi)所工作人員服務(wù)水平,克服工作中的各種弊端、陋習。
二、加強內(nèi)部管理,提高日常工作效率
1、完善制度,規(guī)范管理。今年以來,我鎮(zhèn)結(jié)合崗位要求,進一步完善組織機構(gòu),健全制度。制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治實施意見》、《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治考核辦法》。通過組織機構(gòu)建立,工作方案制定完善,形成層層帶動、級級落實的健全網(wǎng)絡(luò)。
2、定期召開環(huán)境整治工作會,對照月考核標準認真分析工作中存在的不足,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。將工作職責落到實處,使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。
進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確崗位職責,落實各項目標任務(wù)。成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管環(huán)境工作的副鎮(zhèn)長為副組長,成員包括環(huán)保所工作人員以及各片辦主任、各駐村指導(dǎo)員的天橋鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村成立了以支部書記任組長、村委會主任為副組長的村級環(huán)境衛(wèi)生整治工作小組,實行村干部包抓,分區(qū)負責的制度,做到層層包抓、責任到人。環(huán)衛(wèi)所定期對各村的環(huán)境整治工作情況進行檢查和匯總,對出現(xiàn)的問題及時進行通報并責令限期整改,營造齊抓共管、通力協(xié)作的環(huán)境氛圍,狠抓落實各項工作。
三、加大整治力度、轉(zhuǎn)化先進村為示范村
目前,我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境整治示范村有胡家莊、割耳莊、雷家寨;經(jīng)過20xx年上半年的進一步整治,xxx、xxx、xxx等8村已按照環(huán)境整治示范村的標準完成各項工作,環(huán)境衛(wèi)生得到很大改觀,經(jīng)我鎮(zhèn)自查,符合示范村標準,已上報四城聯(lián)創(chuàng)辦申請驗收。在這幾個先進村的帶動下,我鎮(zhèn)其他各村的環(huán)境整治工作力度也比較大,全鎮(zhèn)的`環(huán)境衛(wèi)生工作取得了很大進展。其中xxx村雙委會原來存在矛盾,屬三類村,村容村貌極差,是全鎮(zhèn)唯一沒有硬化村內(nèi)道路的村子,此次三委會換屆之后,該村雙委會班子高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生政治工作,投資200多萬元硬化了村內(nèi)道路8條兩萬多平方,村內(nèi)環(huán)境得到極大改善。
四、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備、保潔人員及獎補資金落實情況
我鎮(zhèn)除縣下?lián)苜Y金全部落實到位外,我鎮(zhèn)還拿出資金購買保潔服、清潔三輪車掃帚等保潔工具,用于鎮(zhèn)域內(nèi)主干道垃圾、柴草清運。20xx年我鎮(zhèn)按照《xx縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治標準》及縣委縣政府的要求,我鎮(zhèn)對保潔員實行村用鎮(zhèn)管的制度,對保潔員每月進行考核、統(tǒng)一發(fā)放保潔員津貼,使保潔員補貼都能及時發(fā)放到位。我鎮(zhèn)還將低保戶納入義務(wù)保潔員隊伍,協(xié)助保潔員工作。
五、精品干線工程
按照縣委、縣政府創(chuàng)“全省一流、全國有名”的工作標準,借“城鄉(xiāng)環(huán)境整治鞏固提升活動”之機,我們進一步創(chuàng)新思路、加大投入,全面、深入、持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治鞏固提升工作,努力實現(xiàn)環(huán)境整治常態(tài)化、管理標準城市化、人居環(huán)境生態(tài)化,著力打造環(huán)境整潔、生態(tài)宜居的新天橋。
按照xxx縣農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于實施精品干線工程的意見》(縣環(huán)境整治辦發(fā)[20x]7號)文件精神,對全鎮(zhèn)所有公路過境村、河道的環(huán)境進行集中整治。并將南北三號路沿線作為重點,實施精品干線工程。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 12
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。作為全市鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)試驗區(qū),銅山區(qū)在全面推進鄉(xiāng)村振興的征程中,牢固樹立“以人民為中心”的理念,把農(nóng)村人居環(huán)境整治當作鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進全域旅游的第一支撐來抓,徹底擺脫過去“掃掃地、刷刷墻、種.種樹”的村莊整治老路子,通過頂層設(shè)計,要素保障,典型帶動,強化考核,標本兼治,實現(xiàn)點線連成面、盆景變風景,形成一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一風光、一域一特色的大美格局,農(nóng)村展現(xiàn)新面貌、居民展現(xiàn)新風貌、生產(chǎn)展現(xiàn)新質(zhì)態(tài),呈現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)三生融合同步提升的良好態(tài)勢。
五點主要做法
鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項龐大的系統(tǒng)工程。在推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治中,銅山從頂層設(shè)計入手,用“百村示范”帶動,用強化考核拉動,用獎補資金撬動,有力地推動了這項工作的開展。
精心描繪“航標圖”;趾觊_啟的鄉(xiāng)村振興偉大征程,呼應(yīng)國家發(fā)展和人民期盼,是一道使廣大鄉(xiāng)村脫胎換骨鳳凰涅槃的時代命題。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是中央和省市工作的重要部署。習對人居環(huán)境工作高度重視,多次強調(diào)“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個重要任務(wù)就是推進綠色發(fā)展方式和生活方式,讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來,再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。作為鄉(xiāng)村振興的試驗區(qū),銅山從頂層設(shè)計入手,把人居環(huán)境整治放在鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進全域旅游的第一支撐來抓的高度,確保鄉(xiāng)村振興走在全市前列的定位,密集出臺了《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作意見》《全區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》《農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》《農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)實施方案》和《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風文明建設(shè)三年行動計劃》等相關(guān)文件。這些文件,明確了“十有六無”的標準,確立了 “百村示范、千村達標、萬戶集中居住”的思路,為農(nóng)村人居環(huán)境整治,發(fā)揮了航標引領(lǐng)的作用。
多管齊下“破瓶頸”。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要強有力的政策、特別是資金等要素的支持。為資金等要素瓶頸的制約,銅山采取了多措并舉四管齊下的辦法。一是積極爭取中央、省市財政支持和專項資金,用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標増減掛鉤和耕地占補平衡政策,建立多渠道的建設(shè)用地保障機制。二是按照統(tǒng)籌安排、用途不變、各記其功的原則,整合各級各類涉農(nóng)資金,確保效益最大化,避免撒成芝麻鹽。三是建立多元投入機制,積極與國開行、農(nóng)發(fā)行尋求合作,爭取20億元的政策性金融信貸,鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)、社會團體、個人等社會力量,通過投資、捐助、認購、認建等形式,共同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。四是拿出5億元政策引導(dǎo)扶持資金,激勵各地早干早得、多干多得、快干快得、干好再得。對創(chuàng)建成功的首批“十有”標準示范村給予300-400萬元獎補,對第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100-300萬元獎補;對“六無”標準的整治達標村給予10-20萬元的獎補。這些獎補資金,發(fā)揮財政資金的杠桿和酵母作用。
選育整治“領(lǐng)頭羊”。典型引路是行之有效的好方法。在開展好人居環(huán)境整治工作中,為營造學典型、爭先進的`濃厚氛圍,銅山通過“百千萬”工程載體,強力打造了一批百村示范的典型,做到有看頭、能參觀、叫得響、可推廣,且聚點成片、連點成線。本著早落實、早成型,群眾早受益的原則,銅山一錘接著一錘敲,一環(huán)扣著一環(huán)干,一件事情接著一件事情辦,目前首批12個村已經(jīng)全部整治到位,10月底前第二批35個示范村整治到位,年底前100個示范村都整治出來。千村一面,不是美麗鄉(xiāng)村。在當前的百村示范中,銅山根據(jù)各村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等,分類打造“生態(tài)旅游型”“三產(chǎn)融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類村莊,尊重村莊自然肌理與特色,合理利用地形,借山造勢、借水造景,不挖山、不填塘。劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū),凸顯鄉(xiāng)村特色風貌,使農(nóng)村更像農(nóng)村。通過百村示范,引導(dǎo)形成村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),把生態(tài)變成搖錢樹,把田園風光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村變成聚寶盆。西李、北村、紫山等地,資源稟賦特殊,通過大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色旅游,實現(xiàn)了綠水青山變成金山銀山,實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合。
用好考核“指揮棒”。為保證人居環(huán)境整治有序推進,銅山建立了區(qū)鎮(zhèn)村三級書記抓人居環(huán)境整治的工作機制,納入“三農(nóng)”工作目標考核、區(qū)級機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)考核、全區(qū)重點經(jīng)濟工作考核和創(chuàng)新獎評選等,各級各相關(guān)部門主要負責同志親自抓方案制訂、親自抓部署實施、親自抓督查落實,將工作任務(wù)項目化、項目節(jié)點化,對進展情況常評比、季觀摩,年度考核。區(qū)鄉(xiāng)村振興暨人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)、街道農(nóng)村人居環(huán)境整治開展督查,定期通報。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦公室嚴格按照“十有六無”標準組織推進,凡不達標的堅決不予認定,凡不能及時達標的堅決進行通報,從上到下不降標準、不打和牌。集中居住區(qū)建設(shè)是銅山人居環(huán)境整治的短板和難點。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》,銅山研究制定了《全區(qū)集中居住項目拆遷補償實施意見》,明確了“1+N”鎮(zhèn)村布局模式,制定全區(qū)集中居住區(qū)建設(shè)的“任務(wù)書”、“時間表”和“路線圖”,各地發(fā)揮主觀能動性,通過成功案例示范、來引導(dǎo)農(nóng)民主動搬、主動拆,不趕農(nóng)民上樓、不逼農(nóng)民進城,出現(xiàn)了“要我搬”為“我要搬”。
協(xié)力奏響“大合唱”。人居環(huán)境整治需要大合唱。為形成合力,抓好落實,成立了銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室下設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、集中居住組、人居環(huán)境整治組、鄉(xiāng)風文明組、申報協(xié)調(diào)組5個工作組,抽調(diào)有關(guān)部門30余人脫產(chǎn)集中辦公。各鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、鎮(zhèn)長親自抓。各村也抽調(diào)精干力量,成立專門工作組。為整合整治資源,區(qū)委、區(qū)政府與相關(guān)部門簽訂了幫扶掛鉤責任狀。在此基礎(chǔ)上,以“改善人居環(huán)境、聚力鄉(xiāng)村振興”為主題,在區(qū)電視臺、銅山發(fā)布、銅山要聞等主要媒體開設(shè)了“聚焦鄉(xiāng)村振興改善人居環(huán)境”欄目,實行多角度立體式戰(zhàn)役式宣傳。各鎮(zhèn)、街道共出動宣傳車300余輛,刷寫宣傳標語、懸掛條幅2000余處,創(chuàng)作宣傳墻畫9200多平方米,發(fā)放宣傳材料4.9萬余份,組織鎮(zhèn)村干部群眾3600余人到先進地區(qū)進行實地觀摩學習,發(fā)動群眾積極參與,建言獻策,解放思想,打開思路。通過多措并舉,全區(qū)上下形成了關(guān)注人居環(huán)境整治、支持人居環(huán)境整治、參與人居環(huán)境整治的濃厚氛圍,掀起了全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治熱潮。
四點主要成效
鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項深受群眾歡迎的民心工程。這項工作開展以來,銅山以鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的顯著成效,推進了鄉(xiāng)村振興進程,加快了全面融入中心城市的步伐,夯實了全域旅游的基礎(chǔ),鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),更增加了群眾的獲得感和幸福感。
推進了鄉(xiāng)村振興的偉大進程。提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,也是著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題的戰(zhàn)略選擇。銅山區(qū)名義上是區(qū),但絕大多數(shù)的行政區(qū)劃基層單位還是鎮(zhèn)和行政村,約一半的居民生活在鎮(zhèn)村,超過五分之一的農(nóng)村勞動力仍依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出。通過鄉(xiāng)村人居環(huán)境的綜合整治,銅山新修鄉(xiāng)村道路1000多公里,新修和改建農(nóng)村水沖式無公害公廁1000多座,建設(shè)和改造中小學、幼兒園89所完成250座村級衛(wèi)生室標準化改造,建成142個村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心,百萬居民于今年8月全部喝上了來自駱馬湖的優(yōu)質(zhì)水……這些大手筆的補短板工程,補齊了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板,填平了城鄉(xiāng)公共服務(wù)的落差,打造了生態(tài)宜居環(huán)境,有力地推進了鄉(xiāng)村振興的進程。
加快了中心城市的融入步伐。建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市,這是徐州最大的發(fā)展優(yōu)勢,也是銅山的最大發(fā)展機遇!般~山要在徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市中展現(xiàn)格局,干在先走在前,不僅要建設(shè)現(xiàn)代化的城區(qū),更要建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村。”區(qū)委書記王維峰認為:“我們要堅持兩條腿齊步走,推動城市反哺農(nóng)村,把更多的財力、精力投入到公共空間治理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來,盡快打開農(nóng)村融入城市的瓶頸制約!睘槿轿煌七M城區(qū)周邊鎮(zhèn)融入主城區(qū),區(qū)委區(qū)政府要求相關(guān)鎮(zhèn)要摒棄鎮(zhèn)域思維,跳出“一畝三分地”,放眼淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè),按照主城區(qū)發(fā)展要求,劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū),把人居環(huán)境整治與中心城市特色功能片區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,以鄉(xiāng)村振興和村莊環(huán)境綜合整治三年計劃為引領(lǐng),推動了村民市民化、小區(qū)社區(qū)化,進一步提升廣大鄉(xiāng)村的魅力和顏值,加快了融入中心城市的步伐。
強大了全域旅游的載體支撐。銅山山水資源豐富,歷史遺存眾多,村莊形態(tài)各異,發(fā)展全域旅游具有得天獨厚的條件。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,銅山按照“城鎮(zhèn)像城鎮(zhèn)、農(nóng)村像農(nóng)村”的理念,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、歷史風貌、資源稟賦等因素,高水平開展鄉(xiāng)村規(guī)劃,形成聚散相宜、大小適度、錯落有致的形態(tài)風格。為彰顯鄉(xiāng)村田園風貌,銅山尊重村莊自然肌理與特色,不搞千村一面,合理利用地形,借山造勢、借水造景,依照田園風光型、山水生態(tài)型、紅色文化傳承型、歷史文化保護型要求,編制出集基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和古村落與歷史建筑保護等“多位一體”的綜合性規(guī)劃。漢王村的綠水白墻、江南水韻,倪園村的石徑通幽、寧靜安然,潘樓村的清水蜿蜒、家家枕河,北村村的湖光山色、荷香四溢等等,無不在綻放銅山“淮北深處小江南”的美景,無不在彰顯 “綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。
豐富了人居環(huán)境的精神內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興,必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一手抓, “口袋”“腦袋”一起富。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,銅山以“鄉(xiāng)風文明建設(shè)三年行動計劃”為引領(lǐng),通過以獎代補激勵,大力推進鄉(xiāng)村文化廣場、行政村綜合文化中心、自然村(社區(qū))文體活動設(shè)施等鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè),已完成142個村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心,農(nóng)村文化禮堂計劃從20xx 年到20xx年分三年建設(shè)完成。為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,復(fù)制推廣三堡街道潘樓村“十星級文明戶”評比經(jīng)驗,今年每鎮(zhèn)挑選2至3個村作為示范點推進,到20xx年實現(xiàn)村級全覆蓋,著力培育了文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。銅山還結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),通過設(shè)立村史館、建設(shè)文化墻、設(shè)計鄉(xiāng)村標識等方式,傳承優(yōu)秀文化、記住濃濃鄉(xiāng)愁,不斷增強鄉(xiāng)村文化底蘊。為發(fā)揮模范的引領(lǐng)作用,積極開展“銅山模范”“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆”“好兒媳”等評選活動,一年評出各類好人、鄉(xiāng)賢近千人,涌現(xiàn)出“銅山媽媽”等一大批好人群體。如今當好人,做好事,已成為銅山的主流價值觀。
四點主要啟示
銅山在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,以功成不必在我、成功必定有我的胸懷和擔當,一張藍圖繪到底,一件接著一件干,不僅讓人民群眾享受到了鄉(xiāng)村振興的紅利,為深入推進鄉(xiāng)村振興作出了有益的探索,也帶來了幾點啟示。
頂層設(shè)計是“龍頭”。為推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的有序開展,銅山在出臺系列保障政策,明確了“百村示范、千村達標、萬戶集中居住”整治思路的基礎(chǔ)上,根據(jù)村莊條件分兩類推進:條件較好村按照有標準道路、有綠化亮化、有供排水系統(tǒng)、有服務(wù)場所、有廁所革命、有河長路長、有保潔體系、有富民產(chǎn)業(yè)、有信息網(wǎng)絡(luò)、有清潔能源 “十有”標準整治;條件較差村按照無公共空間被侵占、無雜草叢生、無亂堆亂放、無黑臭水溝、無亂搭亂建、無裸露土壤“六無”標準整治,并制訂了考核細則和工作方案,發(fā)揮了航標引領(lǐng)的龍頭作用。
財政資金是“酵母”。 為發(fā)揮整治典型的示范帶頭作用,銅山拿出5億元政策引導(dǎo)扶持資金,對創(chuàng)建成功的首批“十有”標準示范村給予300-400萬元獎補,對第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100-300萬元獎補,有效地激勵了“百村”的主動性和創(chuàng)造性,確保了干多干少、干孬干好和干晚干早不一樣。這些獎補資金,不僅激發(fā)了示范村莊的典型帶動作用,還增強了它們配套投入的積極性。今年以來,黃集鎮(zhèn)黃西村以配套投入200多萬元,用于廁所革命,在全市農(nóng)村率先建成5個五星級公廁,使群眾“方便”更方便,增加了群眾的幸福感。
分類考核是“動能”。 考核是指揮棒,也是推進急難險重工作的有效抓手。銅山破除平衡照顧的舊觀念,摒棄“干好干差一個樣,干與不干一個樣”大鍋飯思想,按照精準化、差異化的要求,科學設(shè)置人居環(huán)境整治考核指標,適當增加考核權(quán)重,把衡量擔當作為的標尺亮出來,把注重實績的鮮明導(dǎo)向樹起來,真正使考核結(jié)果與評先獎優(yōu)掛起鉤來,這些舉措有效地增強相關(guān)責任單位和責任人的責任心使命感。這項工作啟動以來,在銅山2000多平方公里的廣袤大地上,從北部的柳泉北村到南部的三堡潘樓,從西部的漢王紫山到東部的單集賀莊,到處都是熱火朝天建設(shè)場面,許許多多的村莊悄然間發(fā)生著從“土臟亂”到“潔凈美”的蝶變。
因村施治是“法寶”。 鄉(xiāng)村是中國的根!皶釙徇h人村,依依墟里煙”的美麗風光,“開軒面場圃,把酒話桑麻”的和樂景象,是多少人心馳神往的記憶。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的實踐中,銅山充分尊重村莊自然肌理與稟賦特色,把因村施治作為法寶,在分類打造“生態(tài)旅游型”“三產(chǎn)融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類村莊的基礎(chǔ)上,對適宜集中居住,需要整體搬遷的村莊,通過成功案例示范和生活實質(zhì)改善來引導(dǎo)農(nóng)民主動搬、主動拆,不趕農(nóng)民上樓、不逼農(nóng)民進城,真正變“要我搬”為“我要搬”,有效地防止了一刀切,杜絕了前村一面。
北村村的湖光山色、潘樓村的水韻悠然、漢王村的精致精美……今天的銅山鄉(xiāng)村山清水秀、天藍地綠、村美人和,猶如一幅現(xiàn)代版的富春山居圖正在盡情綻放。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 13
農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。根據(jù)市農(nóng)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀大調(diào)研的通知〉的通知》(忻農(nóng)發(fā)[20xx2]39號文件精神),為深入了解我縣農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,20xx2年5月,我們對縣里三個比較有代表性的農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、農(nóng)村環(huán)境概況
在調(diào)查中感受到了我縣農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的成績,特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,自來水入戶工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境。但因我縣近年來大力開發(fā)鐵礦資源,偏重經(jīng)濟發(fā)展而疏于環(huán)境保護,農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作沒有得到足夠的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。
二、調(diào)研村莊環(huán)境存在的突出問題
(一)農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。調(diào)研的三個村莊都無生活污水集中處理工程,農(nóng)村生活污水直接流入街道。有兩個村莊都存在垃圾亂堆的現(xiàn)象,生活垃圾隨處堆放,沒有固定回收設(shè)施和回收地點,導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。
。ǘ┬笄蒺B(yǎng)殖污染防治進展緩慢。五里村和劉街村都有養(yǎng)殖戶,五里村養(yǎng)殖戶均為分散小型養(yǎng)殖戶,以養(yǎng)殖雞、豬、羊為主,沒有環(huán)評手續(xù),糞便自然排放,沒有污染防治設(shè)施,經(jīng)一段時間堆放后施用于農(nóng)田。劉街村有5戶養(yǎng)殖戶,比較集中,以養(yǎng)殖雞和豬為主,建在距村一公里處,糞便全部排入蓄糞池,腐熟后放入農(nóng)田,對環(huán)境沒有污染。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)投入品安全意識淡薄。目前,我縣對農(nóng)藥使用已有明確的規(guī)定,但是化肥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,常年施用,對農(nóng)田及周圍環(huán)境也有著一定威脅。
。ㄋ模┉h(huán)保經(jīng)費短缺,工作難以維持。三個調(diào)研村都沒有成立專門的環(huán)衛(wèi)隊,原因是沒有環(huán)保工作經(jīng)費,只能隔一段時間進行一次垃圾清運,不能做到日產(chǎn)日清,導(dǎo)致垃圾堆放嚴重,甚至占用道路,安全隱患嚴重。
。ㄎ澹┑V區(qū)環(huán)境惡化,污染嚴重。調(diào)研村莊佛光莊,交通便利,礦產(chǎn)資源豐富,經(jīng)濟發(fā)展迅速,對村莊的建設(shè)投入力度大,道路感化、街道亮化,處處都做到在前面,農(nóng)民生活水平逐年提高。但同時,礦山資源的`開發(fā)更多地造成了自然環(huán)境的惡化,山坡植被嚴重破壞,土層裸露,林地面積減少,主要交通道路兩側(cè)粉塵規(guī)程嚴重,尾礦、尾渣、廢水亂排亂放,這些已遠遠超過環(huán)境的自凈能力,也嚴重威脅著當?shù)厝罕姷慕】怠?/p>
三、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策
農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務(wù),是一個系統(tǒng)工程。當前的農(nóng)村環(huán)保工作,決不是一個部門能做好的,應(yīng)著力在強化基礎(chǔ)設(shè)施、完善機制、加大投入、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面
進行:
。ㄒ唬┩晟妻r(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認真做好應(yīng)用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
(二)強化責任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的責任;明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任,對各個環(huán)保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃。二是各部門要積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
。ㄈ┮哉С譃橹,逐步增加社會環(huán)保投資渠道,切實加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護的財政預(yù)算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調(diào)整財政投入結(jié)構(gòu)和方式,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞,建立和完善多元化投融資渠道。
。ㄋ模┘訌娀鶎迎h(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
。ㄎ澹┳鰹檗r(nóng)委,應(yīng)加強農(nóng)村能源的推廣和實施,尤其是推廣“三沼”的綜合利用,使廢水、廢物變廢為寶后,流向農(nóng)田,凈化環(huán)境的同時,為群眾帶來便利和實惠。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 14
按照市隊要求,XX區(qū)農(nóng)調(diào)隊自5月20日開始,采用匿名的調(diào)查形式,在轄區(qū)內(nèi)選擇20位農(nóng)村居民填寫了農(nóng)村人居環(huán)境問卷調(diào)查。
一、調(diào)查情況
通過問卷調(diào)查結(jié)果顯示:被調(diào)查農(nóng)戶都覺得農(nóng)村生活環(huán)境至關(guān)重要,但是現(xiàn)有的衛(wèi)生條件不能讓他們像城里人一樣生活。
1、農(nóng)村公廁少:農(nóng)村有公廁的占15%,旱廁及簡易廁所占80%以上。隨著集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)大規(guī)模發(fā)展,畜禽糞便給地表水、地下水以及大氣帶來更為嚴重的污染,對農(nóng)民群眾健康造成了更大的威脅。
2、生活垃圾隨處放:鄉(xiāng)村有大小垃圾池的占75%,利用率不高。垃圾池有的種了菜,有的長著荒草。村民倒垃圾非常不方便,基本上在村頭或某個空曠地方就成了農(nóng)戶堆放垃圾的地方,農(nóng)村生活垃圾大部分都是露天堆放,村委定期或不定期的找人清理,溝、渠、塘成為堆放場所,成為鼠類和家禽棲身場所,污染農(nóng)村的生活環(huán)境。 農(nóng)戶們表示,如果有專人每天收集垃圾,他們愿意把垃圾放在固定位置。
3、生活污水的危害程度:日常生活中產(chǎn)生的洗衣、洗菜、沖廁等生活污水,60%的農(nóng)村居民認為危害嚴重,30%的農(nóng)村居民認為危害不大,10%的農(nóng)村居民沒概念。生活污水直接排放或排到河、塘、溝污染水源,威脅農(nóng)民身體健康,影響環(huán)境保護。
4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后:由于沒有排水管道,造成污水橫流,生活垃圾隨地亂倒,建議政府修排水溝,解決環(huán)境污穢問題。
5、飲用水質(zhì)量較差。農(nóng)村大多數(shù)采取一家一戶解決吃、用水,條件好的自掘井水、有的直接用河水、雨水等,水的質(zhì)量不高,特別是農(nóng)民環(huán)保意識極差,河水廢棄物增多,水源受到嚴重污染。
6、住房外觀不美,設(shè)施不配套。農(nóng)村住宅建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃,往往是由農(nóng)民按照自己的喜好,進行修建。某些住宅外觀雖美,但實用性差。如沒有綠地、沒有自由活動空間、沒有自來水和衛(wèi)生間等。
二、改善農(nóng)村環(huán)境的建議
1、大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識。農(nóng)民的環(huán)境保護意識薄弱及參與環(huán)境保護的積極性不強是制約農(nóng)村環(huán)境治理的.重要因素。所以提高農(nóng)民的環(huán)保意識,鼓勵他們積極參與環(huán)境保護與治理,是當前工作的首要任務(wù)。應(yīng)當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護知識,提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識,調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性。
2、加強飲用水源的保護。建立飲用水源保護長效機制,切實提升飲用水水質(zhì)。建立水源保護牌,加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度,消除養(yǎng)殖廢水污染,確保飲水安全。
3、出臺生活垃圾處理工作方案。制定對現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施,“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運、縣處理”處置流程,戶處建焚燒池,能回收的垃圾就回收,可以焚燒的焚燒,有機垃圾田土中填埋轉(zhuǎn)化有機肥,剩下不多的收集處理。同時,進一步加快鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和保潔隊伍建設(shè),建立健全生活垃圾清運處理體系,形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。
4、加大污水的治理力度。要堅持因地制宜、技術(shù)可靠、經(jīng)濟適用的原則,加快村級污水集中處理池、沼氣池等污水處理設(shè)施建設(shè),配套完善生活污水收集管網(wǎng),有序推進生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
5、積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)。嚴格控制農(nóng)藥、化肥等施用,推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,降低農(nóng)村飲用水源地污染,同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
6、加大宣傳教育力度。要加強文明禮儀宣傳教育,破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習,營造“潔、齊、美”的鄉(xiāng)村環(huán)境。
7、加強領(lǐng)導(dǎo),建立長效保潔隊伍。要高度重視環(huán)境治理工作,落實專人負責,建立長效保潔隊伍,確保村道清理保潔日;、制度化。由專職保潔隊員加強村道巡查,及時清理路面垃圾;另一方面,推行基層干部任期環(huán)境保護目標責任制,強化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責任意識。
如果上述各項措施能夠切實落實到位,農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會更快、更穩(wěn)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 15
為進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村人居環(huán)境專項整治改善行動方案的通知》要求,我市積極部署,緊緊圍繞“整治農(nóng)戶庭院,改善個人衛(wèi)生”目標,按照“四凈兩規(guī)范”“四勤兩參與”標準,堅持以更嚴標準、更高要求、更實舉措,抓緊抓牢專項行動,持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、工作成效
一是高站位組織領(lǐng)導(dǎo),專題調(diào)度督導(dǎo)調(diào)研。市委、市政府高度重視,主要負責同志和分管負責同志多次做出批示,并深入基層實地督導(dǎo)調(diào)研。7月27日全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)度會上,市委副書記胡啟望對全市推進農(nóng)村人居環(huán)境專項整治改善行動作出重要部署,要求抓緊抓實、抓出成效。市政府副市長吳強批示要求各縣區(qū)及相關(guān)部門要“扎實推進,務(wù)求實效”,在每月召開的全市“三農(nóng)”重點工作調(diào)度會上,就具體工作直接調(diào)度縣區(qū)分管負責同志并提出具體要求,持續(xù)加大推進力度。
二是高要求部署推動,全面開展入戶排查。建立市級抓總、縣區(qū)組織、鄉(xiāng)村落實、部門聯(lián)動、幫扶單位參與的`工作機制。按照“市包縣(區(qū))、縣包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村、村包組(戶)”要求,做到“5個一”,即:填寫一張登記表、發(fā)放一張明白紙、下發(fā)一份交辦單、帶回一份回執(zhí)單、拍下一張問題圖片,堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”。截至目前,全市已完成364個行政村19.39萬農(nóng)戶全面排查,覆蓋7336個自然村,共排查農(nóng)戶庭院突出問題827戶,入戶宣傳引導(dǎo)庭院整治和改善衛(wèi)生習慣18萬余戶。
三是高標準壓實責任,針對問題集中整治。市委農(nóng)辦成立專項行動工作專班,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責同志任組長,全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治改善專項行動。指導(dǎo)農(nóng)戶嚴格按照院落整治“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”的標準管理,對一般問題落實農(nóng)戶責令整改,對突出問題制定“一戶一方案”分類進行整治,堅持清單化、閉環(huán)式管理,重點農(nóng)戶同步落實三級干部包保幫扶整改。截至目前,所有問題戶均已完成整改。
四是高強度落實整改,逐村逐戶驗收銷號。對照“一戶一方案”,堅持完成一戶、驗收一戶、及時銷號。按照《關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境專項整治改善行動突出問題市級驗收工作的通知》要求,9月27日至29日,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立3個驗收組分赴一縣三區(qū)通過查閱臺賬資料、實地檢查驗收等方式對827戶突出問題戶進行逐村逐戶全覆蓋式驗收,全部完成整改銷號,整改完成占比100%。
二、主要做法
一是堅持黨政主導(dǎo),壓緊壓實專項整治責任主體。市委書記丁純、市長孔濤多次深入縣區(qū)調(diào)研督導(dǎo),市委分管副書記、市政府分管副市長多次主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、調(diào)度會議,并深入一線督導(dǎo);8月1日,市政府分管副市長牽頭組織縣區(qū)、市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)赴黃山市考察學習“五微”經(jīng)驗;全市農(nóng)村人居環(huán)境整治成員單位各負其責、通力協(xié)作,市政府督查室牽頭成立4個督查組,定期明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;市委農(nóng)辦牽頭抓總,成立行動工作專班,建立市領(lǐng)導(dǎo)包保、相關(guān)職能部門聯(lián)系縣區(qū)制度,多次明察暗訪、現(xiàn)場督導(dǎo)縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境專項整治改善行動。市綜合督查組堅持每月督查,并及時通報當月專項行動開展情況。定期召開會議調(diào)度、階段性現(xiàn)場推進會,強化對縣區(qū)的考核評比,全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治改善攻堅戰(zhàn)。
二是堅持精準發(fā)力,全域推進專項整治改善行動。實行“臺賬化交辦、清單化分解、動態(tài)化督辦”運行機制和網(wǎng)格化管理機制,全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。堅持清單化、閉環(huán)式管理,分戶制定“問題、目標、責任、時間”整改清單。一般問題戶及時整改、突出問題戶制定“一戶一方案”,實行清單化、閉環(huán)式管理,建立長效幫扶措施。著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作短板,開創(chuàng)人人參與,共建共享的良好局面,打通整治提升行動“最后一公里”。
三是堅持綜合施策,鞏固拓展人居環(huán)境整治成效?h區(qū)創(chuàng)新方式方法,以項目化推進每個自然村專項整治改善行動,運用多項債資金推進綜合整治,以全域衛(wèi)生保潔、重點工程建設(shè)環(huán)境整治等為重點的城鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治“十大行動”,全市共安排資金7000多萬,縣(區(qū))級撥付4036萬元。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約,結(jié)合文明創(chuàng)建、疫情防控等工作,通過廣播、電子顯示屏、橫幅標語、群眾會議等多種形式進行宣傳引導(dǎo),促進村民轉(zhuǎn)變思想觀念,實行文明健康生活方式。建立日報告制,通過農(nóng)村人居環(huán)境整治微信群每日曬進度、比成效,形成濃厚的比學趕超氛圍。充分發(fā)揮團委、婦聯(lián)、文明辦職能作用,廣泛開展“十星級文明戶”、美麗庭院創(chuàng)評、青年志愿服務(wù)等活動,專項行動以來累計開展進村入戶宣傳61萬戶次,發(fā)放宣傳資料40萬余份,159個村推廣運用了積分制,累計評選“美麗庭院”2786戶、“文明戶”3134戶,引導(dǎo)農(nóng)戶主動改變生活習慣,促進從公共區(qū)域到農(nóng)戶庭院、屋內(nèi)實現(xiàn)干凈整潔有序。
三、下一步工作安排
。ㄒ唬┘哟笮麄鞔俾鋵崳浞职l(fā)揮群眾主體作用。建立“村干部+黨員+群眾”的創(chuàng)建機制。以“共建清潔家園”為主題,發(fā)動農(nóng)民群眾對房前屋后及農(nóng)戶庭院、村內(nèi)溝塘、村內(nèi)道路沿線、村莊公共區(qū)域、村莊邊緣區(qū)域等區(qū)域進行全面清理,建立健全激勵機制,推廣運用積分制,普及環(huán)境衛(wèi)生和健康知識,激發(fā)村民建設(shè)美麗家園的自覺性、主動性。
(二)緊盯目標促整改,鞏固提升專項整治成果。按照“7月份全面啟動、12月底基本完成”的要求落實專項整治行動工作,在全面排查和集中整治基礎(chǔ)上,針對重點難點問題,強化跟蹤問效,實行“周督查、月通報”制度,進一步鞏固專項整治改善行動成果。對于五保戶、低保戶和返貧致貧動態(tài)監(jiān)測戶等困難群體,建立三級黨員干部包保服務(wù)制度。
。ㄈ┘訌姽茏o促長效,健全完善長效管護機制。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。推深做實市級主管部門牽頭抓總、區(qū)級部門為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體的“五位一體”農(nóng)村人居環(huán)境整治管護體系,健全完善民建、民管、民享的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護綜合機制。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 16
大劉莊隸屬麒麟鎮(zhèn)管轄,屬于典型的平原村莊,位于麒麟鎮(zhèn)西南角。南隔洙趙新河與獨山鎮(zhèn)相望,西與永豐街道辦事處相鄰,薛雙線公路從村莊西側(cè)穿過。大劉莊位于巨野縣城東南方向5千米,距離南環(huán)2.5千米,距327國道2.5千米,交通區(qū)位優(yōu)越。全村大部分村民經(jīng)濟活動方式以務(wù)農(nóng)兼打工為主。
1、人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
1.1村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與居住條件不斷完善
20xx通過縣財政撥付專項資金與村民自籌資金方式將村內(nèi)主干道路修為水泥路,極大方便了村民的出行和對外聯(lián)系。至20xx4年冬大劉村已完成聯(lián)通和移動光纖的覆蓋,家庭移動電話普及率接近100%。近年新建住房多為三層鋼混結(jié)構(gòu)小樓,村民居住條件不斷完善。
1.2社會保障制度不斷完善
在國家推行減免農(nóng)業(yè)稅、合作醫(yī)療制度、新型養(yǎng)老保險和免費義務(wù)教育制度等政策下,社會保障制度不斷完善。根據(jù)相關(guān)負責人的數(shù)據(jù),本村90%以上村民參與了新農(nóng)合,適齡兒童入學率達到100%,20xx年以來25歲以下義務(wù)教育完成率達到95%。
1.3生活配套條件比較方便
村內(nèi)設(shè)有超市、大小商店,從日常商品到小型電器均可買到。村內(nèi)分布幼兒園小學,孩子可以方便就近入學。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施齊全,村內(nèi)有綜合衛(wèi)生室一處,醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)精湛。距離銀行網(wǎng)點1.5千米以內(nèi),并且各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有快遞覆蓋,以申通、中通,天天、韻達為主。
2.1資金外流現(xiàn)象嚴重,村集體無收入
村內(nèi)確實存在一部分村民通過做房地產(chǎn)等方式擁有了大量的財富,但他們多已進城落戶,對于村莊的發(fā)展并不關(guān)心。村集體無財政性收入,制約村內(nèi)一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護。
2.2村莊衛(wèi)生差,村莊發(fā)展缺乏規(guī)劃
家庭生活垃圾隨意堆放,沒人清理。在村內(nèi)的池塘、小河全是村民的生活垃圾。以前村民大多引用自家的.井水,屬淺層地下水,甘甜可口。如今地下水遭到污染,水質(zhì)急劇下降。村莊缺乏整體規(guī)劃,房屋過度建設(shè),大部分新建二三層房屋中有60%以上的建筑面積閑置。
2.3民主管理缺失,部分領(lǐng)導(dǎo)不作為
在本次村委換屆選舉時,三次都未選出村主任,存在非法拉票、舞弊現(xiàn)象,村內(nèi)無領(lǐng)導(dǎo)直接影響本村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有些人走向工作崗位,只為自己謀私利,只是掛職不考慮百姓真正需要什么。
2.4文化娛樂項目缺乏,婚俗奢侈
根據(jù)走訪調(diào)查,村內(nèi)沒有文化活動,大多數(shù)40歲以下青年會選擇打牌、上網(wǎng)度過自己閑暇生活,多數(shù)40歲以上村民會選擇聊天的方式消磨時間。各年齡段中選擇健身旅游的很少。青年賭博危害極大,可能造成盜竊等其他違法行為。菏澤市作為山東省最落后地區(qū),而彩禮錢卻在全省十七地市排名中居首。多數(shù)農(nóng)戶因建房、娶妻返貧。文化的缺失,精神的空虛也不利于村民關(guān)系的和諧,不利于孝敬老人優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承。
農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)容易實現(xiàn),只要有足夠的資金投入,然而農(nóng)民精神文化的建設(shè)是一個龐大而系統(tǒng)的工程,其建設(shè)的成敗關(guān)系著農(nóng)村乃至整個國家的長治久安。解決農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的問題要從當?shù)氐木唧w情況出發(fā),根據(jù)每個地方的不同情況制定出不同的措施。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的研究仍有很多地方需要深入的探討,本文只是以菏澤市巨野縣麒麟鎮(zhèn)大劉村為例,分析了人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀和問題,由于時間、基礎(chǔ)資料和本人學術(shù)水平等原因,本文還存在不足之處。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 17
一、農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)狀及問題
。ㄒ唬┳》織l件極其簡陋。需要移民搬遷的永義村全村總?cè)丝?3 人,常住人口30人,距公路沿線7公里,進入永義村,我們可以看到全村都是低矮陳舊的老木房,且大多處于嚴重滑坡地段,80%的村民受地質(zhì)災(zāi)害威脅,村內(nèi)不通公交,村民出行大多靠步行,冬季冰雪封路,交通幾乎完全斷絕,基本生活物資都很難保障。在全鄉(xiāng)來看,近年來,危房改造工程解決了部分特重危房戶的房屋改造,但改造數(shù)僅占全鄉(xiāng)不到10%,現(xiàn)各村仍有70-80%的房屋為危房,威脅著農(nóng)民的生產(chǎn)生活安全。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后。近年來,雖然國家不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,條件有所改善,但農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟薄弱,基本沒有補給功能,所以在道路、供水、用電、住房等方面仍不能滿足農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件。供水方面:16個村近8000口人存在飲用水水質(zhì)不達標、水源不足及引水設(shè)施老化等問題;道路方面:目前仍有2個村不通公路,出村路未硬化或已損壞的村有4個,22個村全部街巷硬化不到位;用電方面:全鄉(xiāng)各村全部通電,但有5個村電桿、電線老化,各村電網(wǎng)均未升級改造,所以各村用電質(zhì)量、用電安全都難以保證;全鄉(xiāng)各村均無公共浴室,無防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施,全鄉(xiāng)有6所學校,1所幼兒園,村衛(wèi)生所除交口、官軍兩村占用個人房屋外,其余全部占用村級組織活動場所,無專用房。
。ㄈ┪廴締栴}日益突出。農(nóng)民種植作物圖簡單省事,施肥、施藥不科學,造成農(nóng)用化學品大量浪費并直接污染環(huán)境;大部分家庭完全依賴燒柴為主的用能結(jié)構(gòu)模式,電力能源使用率不到 10%,沼氣資源雖然豐富,但實際利用率幾乎為零,畜禽糞便自然腐爛、大量秸稈被焚燒;全鄉(xiāng)沒有一處垃圾處理設(shè)施,農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;分散的以戶為單位的生產(chǎn)方式,造成了人、畜、禽混居, 小型養(yǎng)殖場糞便和村民生活污水未經(jīng)處理就直接排放,對人居環(huán)境造成了不良影響。
。ㄋ模┕苍O(shè)施難以完善。農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資巨大,占本級財政收入的70 %以上,但仍不能滿足需求。村級集體經(jīng)濟薄弱,基本沒有補給功能,公益事業(yè)建設(shè)主要依靠“一事一議”籌資籌勞,按照“一事一議”制度進行籌資籌勞過程中,受農(nóng)民自身素質(zhì)和經(jīng)濟條件的局限,達成一致意見的時間過長、決策成本過高,完成一個公共服務(wù)設(shè)施工程對于鄉(xiāng)村來說困難重重,想建成完善的公共活動及綜合服務(wù)設(shè)施,達到美麗鄉(xiāng)村標準對于各村來說,困難特殊大,任務(wù)十分艱巨。
二、目標任務(wù)及重點建設(shè)工程
經(jīng)充分調(diào)查并召開改善農(nóng)村人居環(huán)境座談會,明確全鄉(xiāng)以后三年改善人居環(huán)境的目標任務(wù)為:完成一個整村移民搬遷的'村,建成一個規(guī)劃布局好、居住標準高的移民新村;全鄉(xiāng)各村全部實現(xiàn)住安全房、喝干凈水、走平坦路;25%的村莊人居環(huán)境實現(xiàn)整潔、便捷、舒適;建成一個田園美、村莊美、生活美的美好村莊。
全鄉(xiāng)及各村重點建設(shè)工程為:
除實施移民工程的永義村外,其余21個村全部需要實施的工程有5項:因村內(nèi)排水問題無法解決,各村均需要實施新建排水渠工程;各村均未安裝閉路電視或閉路電視接收信號不穩(wěn),需實施閉路電視安裝改造工程;實施公共浴室新建工程;實施文體活動場所硬化或健身器材購置安裝工程;實施防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施新建工程。
信義村為可以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的村,但要在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,充分利用菩提山風景旅游區(qū),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)家小院,建設(shè)田園景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等,以特色濃郁的農(nóng)家村落、寧靜整潔的農(nóng)家小院、自然淳樸的鄉(xiāng)村風光,打造山與水相融,“景”與村落互依,人與自然和諧的美麗山村,吸引更多的游客“住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯”,讓旅游業(yè)的發(fā)展與美好鄉(xiāng)村的建設(shè)相輔相承,相得益彰。信義村在改變基本生產(chǎn)生活條件方面還需要做的有:改造危房30戶,對全村電網(wǎng)進行升級改造,硬化改造部分空閑地。
需要集中整治環(huán)境的村為交口、仁義、南洪林、白狐窯、尚義5村,重點開展以下幾方面工作:一是集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進行集中整治。按照國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準,推廣無害化衛(wèi)生廁所。二是逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)。嘗試實施“政府補貼、群眾自籌、定時收集、定點清運”的農(nóng)村垃圾處理模式,有效解決垃圾污染問題。三是加強畜禽養(yǎng)殖集中整治。科學布局畜禽養(yǎng)殖場(點),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求,加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的管理。充分利用禽畜糞便及秸稈等可用廢棄資源豐富的優(yōu)勢,在具備條件的農(nóng)戶家庭中,大力推廣沼氣池建設(shè),幫助農(nóng)村家庭將單一的沼氣池建設(shè),與改圈、改廁和改廚同步實施。同時,以上5村在基本生產(chǎn)生活條件上還有部分不具備,需要在整治環(huán)境的同時進行改善,需要解決安全用水的村有尚義、交口、仁義;5村均需要進行電網(wǎng)改造;在街巷硬化方面,尚義村需要拓寬街道硬化300米,南洪林需要硬化100米,交口村需要硬化5000米;白狐窯需要硬化1000米;仁義需要硬化2500米;需要實施危房改造的戶數(shù):尚義120戶,南洪林50戶,交口85戶,白狐窯130戶,仁義120戶。除此之外,仁義村還需要實施村級活動場所的維修工程;交口村需新建村級衛(wèi)生所;白狐窯需要修建幼兒園。
需要改善基本生產(chǎn)生活條件的村為新毅、五鳳峪、馬泉、安樂、鋪上、石壑、中義、正中、長征、候壁、自強、張壁、北洪林、官軍、龍泉15村,重點工程為改造水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施,用4年的時間,實現(xiàn)全鄉(xiāng)街巷硬化、安全飲水覆蓋率達100%,實現(xiàn)各村電網(wǎng)升級改造,實施危房改造1865戶,基本解決無房、危房戶的居住問題。具體工程如下:除龍泉、馬泉,其余13村均需要實施安全飲水工程;15個村均需要實施電網(wǎng)升級改造工程;需實施出村路硬化的村及里程為:五鳳峪4500米,中義7000米,龍泉2500米,馬泉2000米;需實施街巷硬化的村及里程為:長征2000米,候壁1000米,自強2500米,北洪林1000米,張壁500米,石壑900米,鋪上100米,安樂300米,新毅500米,官軍3500米,中義700米,龍泉300米,正中2300米;需實施危房改造工程的村及戶數(shù)為:長征35戶,候壁80戶,自強80戶,北洪林70戶,張壁50戶,石壑30戶,鋪上40戶,安樂50戶,新毅70戶,官軍230戶,五鳳峪140戶,中義 90戶,龍泉65戶,馬泉100戶,正中200戶。除此之外,候壁村還需實施關(guān)帝廟、戲臺的維修和青果寒泉寺的修復(fù)工程,打造旅游品牌;長征、安樂、張壁、自強、北洪林5村需維修改造村級組織活動場所;官軍村需要新建衛(wèi)生所;長征、正中、官軍3村需修建幼兒園;官軍村因牧源公司畜禽養(yǎng)殖造成了環(huán)境污染,因此需實施畜禽糞污綜合利用工程。
永義村為需要移民搬遷的村,重點工程是爭取在2015年前完成移民搬遷整體工作。
三、改善人居環(huán)境的工作措施
。ㄒ唬┨岣哒J識,統(tǒng)一思想。進一步提高全鄉(xiāng)上下對改善農(nóng)村人居環(huán)境的重大意義、精神實質(zhì)的認識和理解,將改善農(nóng)村人居環(huán)境與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,做到“四克服四樹立”:即克服對改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的片面認識,樹立用建設(shè)社會主義新農(nóng)村總攬全局的思想;克服改善農(nóng)村人居環(huán)境就是大拆大建的錯誤思想,樹立因地制宜,從實際出發(fā)的觀念;克服因循守舊、封建迷信思想,樹立用科學發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的新觀念;克服“等、靠、要”的依懶思想,樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念。
。ǘ┮虻刂埔、完善規(guī)劃?茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的首要位置,堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設(shè)計和傳統(tǒng)風格。要結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導(dǎo),堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉(xiāng)土風情。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開發(fā)相結(jié)合,做大、做強、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生整治和水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂計劃,并逐步引導(dǎo)農(nóng)民進行實施。
。ㄈ┱腺Y源、加大投入。改善農(nóng)村人居環(huán)境必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領(lǐng)。盡快出臺相關(guān)以獎代補配套政策,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,努力爭取上級項目資金,切實加大對建設(shè)工作的投入。二是整合各項資源。對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項涉農(nóng)資金,建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,保證資金使用統(tǒng)一有序,集中投入,真正實現(xiàn)做一個、成一個。三是開展市場運作。堅持市場導(dǎo)向,建立多方籌資,共建共享的投入機制,引導(dǎo)企業(yè)等社會資本積極參與改善人居環(huán)境的建設(shè),實現(xiàn)互惠互利,合作共贏。四是發(fā)揮主體作用。積極引導(dǎo)群眾籌資籌勞,發(fā)動群眾通過“一事一議”籌集資金,鼓勵在外經(jīng)商、工作或親屬捐贈一點,支持家鄉(xiāng)建設(shè)。
。ㄋ模┥钊胄麄、營造氛圍。廣大農(nóng)民是改善農(nóng)村人居環(huán)境的主體,因此,改善農(nóng)村人居環(huán)境離不開農(nóng)民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標語、村莊整治新舊照片對比等形式,開展聲勢浩大的宣傳發(fā)動工作,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設(shè)所取的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到改善人居環(huán)境工作中去。同時,還要加強對外宣傳力度,提升對外形象。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 18
一、主要做法和成效
20xx年以來,縣委縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,傾注大量工作精力和資金,持續(xù)增進民生福祉,以建設(shè)“五化”(即:產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、居住城鎮(zhèn)化、風貌特色化、特征民族化、環(huán)境衛(wèi)生化)美麗宜居村莊為目標,全力推進農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動計劃,強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,整合資源、強化舉措,明確目標、突出重點,“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃”成效明顯,“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀,農(nóng)村人居環(huán)境提升工作取得了階段性成果。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),環(huán)境提升全面鋪開。一是建班子。成立了由縣委書記、縣長雙任組長,分管副縣長為副組長,縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的農(nóng)村環(huán)境提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村制度,制定了實施細則,落實了人員經(jīng)費,構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標。制定了《巍山縣進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx—20xx年》《巍山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施細則(20xx—20xx年)》,明確了我縣農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標任務(wù),落實了農(nóng)村人居環(huán)境提升工作責任。三是造氛圍。結(jié)合脫貧攻堅、“四城同創(chuàng)”“河長制”、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建、“美麗縣城”建設(shè)工作,縣鄉(xiāng)村分別召開環(huán)境提升工作動員會和推進會,教育干部群眾進一步增強文明意識和環(huán)保意識,激發(fā)廣大干群參與環(huán)境提升工作的積極性和主動性。四是有人管。積極建立村民小組保潔員制度,確保村莊保潔常態(tài)化、制度化,全縣有391個村民小組建立了保潔員制度,聘請保潔員574名。
(二)夯實基礎(chǔ),提升工作初見成效。一是全面實施農(nóng)村環(huán)境提升工程。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“七十五座庫十一條河一條江”源頭沿岸、主要交通干線、主要景區(qū)景點、重點扶貧村等為重點,實施了一批涵蓋農(nóng)村飲用水源保護、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理等方面的項目,通過一系列環(huán)境提升工程的實施,農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。二是加大投入,改善農(nóng)村環(huán)境設(shè)施。近年來,縣財政投入村莊規(guī)劃和旅游特色型、美麗宜居型、提升改善型村莊規(guī)劃建設(shè)以及農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村容村貌提升等資金5031.64余萬元,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站5個,添置垃圾清運車13臺,封閉式垃圾箱184個、移動大容量垃圾桶3318個,新建和維修垃圾轉(zhuǎn)運場10個,年清運垃圾2.6萬余噸。拆除農(nóng)村危舊房4485棟,新建改建村級衛(wèi)生公廁79座,新建改建戶用無害化衛(wèi)生廁所13101戶。加大農(nóng)村集中供水改造力度,全縣完成集中供水行政村83個,農(nóng)村集中供水率達96.2%,為農(nóng)村改廁提供了前提條件。加大農(nóng)村危房改造力度,2015年至今完成農(nóng)危房改造16179戶、住房提升10031戶。加強村內(nèi)道路硬化,完成易地扶貧搬遷新村道路通暢工程139.2公里。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度,新建和改造10千伏配電變壓器102個、農(nóng)村低壓線路215.26千米,改造1戶1表112戶。按照“人畜分離、廚衛(wèi)入戶,集中圈養(yǎng)、科學養(yǎng)殖”的要求,改造農(nóng)村畜圈8.4986萬平方米。加大推廣節(jié)能改灶力度,共實施改灶1567戶。三是加大美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來共創(chuàng)建省級美麗宜居重點村23個、州級美麗宜居示范村9個、“七改三清”示范村31個,突出村莊環(huán)境提升,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是認真落實河長制,保護水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監(jiān)管,開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理,河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,科學指導(dǎo)農(nóng)民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,累計投入財政資金14897.59萬元,完成糞污治理設(shè)施配套建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場41家。
(三)嚴格考核,提升責任不斷增強。建立了督查檢查考核驗收工作機制,為工作開展提供了強有力的政策支持?h農(nóng)村人居環(huán)境提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法,對提升活動進行經(jīng)常性的檢查,并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況及時通報,把農(nóng)村人居環(huán)境提升工作考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核的重要內(nèi)容,與年終獎勵掛鉤,有力促進了各項提升任務(wù)的落實。
二、當前提升農(nóng)村人居環(huán)境存在的問題
。ㄒ唬┺r(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習以為常,建筑垃圾隨意遺棄,“三清潔”工作落實不夠有力。農(nóng)戶生活垃圾分類處理意識還不強,路邊、溝渠、河岸及房前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”的現(xiàn)象,與當前垃圾分類處理、干濕分離的要求還任重道遠。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當普遍。三是農(nóng)業(yè)面源污染治理嚴重滯后。農(nóng)業(yè)面源污染治理僅停留在清除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、鼓勵農(nóng)民使用農(nóng)家肥、生物有機肥、低毒農(nóng)藥層面,農(nóng)藥、化肥使用過量,對土壤、水源、空氣及農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)生污染,造成水體富營養(yǎng)化等問題。農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境的惡化,直接影響著農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量。
。ǘ├辙D(zhuǎn)運體系建設(shè)嚴重滯后。一是配套設(shè)施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運車輛少,滿足不了現(xiàn)實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于農(nóng)村居住分散,垃圾集中清運成本高,加之垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后,農(nóng)村垃圾無害化處理難度較大。我縣城市生活垃圾填埋場已屬超負荷運行,縣城環(huán)衛(wèi)市場化運作推動較慢。
。ㄈ├戏孔印U舊雜房拆除難度很大。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高,農(nóng)民進城購房、新址建新房的越來越多,加之“一戶一宅”政策執(zhí)行不夠到位,目前農(nóng)村老村子危舊廢棄房屋、不用雜房、違建房、豬牛舍較多。大量危舊廢棄房屋、不用的雜房、殘垣斷壁的存在,嚴重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,建新拆除難以到位,嚴重制約農(nóng)村人居環(huán)境提升。
。ㄋ模┵Y金投入保障難以到位。隨著提升工作的深入,資金需求量不斷增加,縣級財政投入與實際所需資金差額較大,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全。目前,中和省州層面專項資金投入有限,縣級財政投入不足,涉農(nóng)資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
。ㄎ澹┹浾撘龑(dǎo)和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,環(huán)境提升工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,認為環(huán)境提升是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制尚未形成,主體不清、責任不明、問責力度不大。我縣在提升農(nóng)村人居環(huán)境方面在全州排位一直不理想,雖年度多次開展督查巡查,但考核“指揮棒”作用發(fā)揮不明顯,特別是很少問責干部,導(dǎo)致一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,推進不力,效果不佳。要強力提升農(nóng)村人居環(huán)境,就要象抓森林防火一樣,既要從經(jīng)濟上進行處罰,更要問責執(zhí)行不力的干部。
三、加快提升農(nóng)村人居環(huán)境的建議
提升農(nóng)村人居環(huán)境四年來,取得了一定的成效,也積累了一些經(jīng)驗,但隨著提升工作的深入推進,擺在我們面前的難題也越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。
(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動。一是科學規(guī)劃,因村施策。堅持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工”的理念,發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位,按照高起點、高標準、高質(zhì)量的要求,進一步修改完善縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與國土空間規(guī)劃的銜接,強化多規(guī)合一。要在學習先行地區(qū)先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上,深入群眾,充分吸取環(huán)境提升的意見和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境提升的工作方案,明確優(yōu)先建設(shè)的重點村,確定提升重點和時序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,科學確定各地區(qū)提升目標任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境提升工作是一項長期的工作任務(wù),特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農(nóng)村環(huán)境提升工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,以鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)為平臺,以農(nóng)村綜合環(huán)境提升為重點,實施青山綠水建設(shè)工程,突出抓好鄉(xiāng)村振興州級、縣級試點村和“美麗縣城”建設(shè),集中打造一批符合國家和省州標準的生態(tài)村,輻射帶動全縣各村開展提升工作。深入挖掘農(nóng)村生活內(nèi)涵和文化傳承,加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護力度。注重鄉(xiāng)土味道,保護鄉(xiāng)情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
(二)堅持政府主導(dǎo),村民參與。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義,切實加強對有關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化縣級黨委和政府主體責任,明確牽頭責任部門,統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù),為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強對各地改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo),建立部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調(diào)推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力。各職能部門要經(jīng)常開展監(jiān)督指導(dǎo),及時掌握各地農(nóng)村環(huán)境綜合提升有關(guān)情況,確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。進一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態(tài),宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進,曝光問題、鞭策后進,真正把各方面的積極性調(diào)動起來,形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。通過召開村民大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式,使農(nóng)村環(huán)境提升政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊提升的變化和好處,激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環(huán)境提升工作的同時,組織村民投工投勞。如廟街鎮(zhèn)北橋村實施的“愛心超市”,把“五凈兩規(guī)范”、垃圾分類納入積分制,可在愛心超市兌換日用品,將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合,吸引農(nóng)民積極參與,具有借鑒意義。
。ㄈ﹫猿滞怀鲋攸c,扎實推進。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農(nóng)村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。做好農(nóng)村垃圾分類,得立足農(nóng)村實情,多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。我們可以將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運成本。其次建立垃圾收轉(zhuǎn)運體系是關(guān)鍵。按照“五有”標準(有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度),不斷完善農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè),切實滿足保潔和垃圾收集、轉(zhuǎn)運需要,統(tǒng)籌考慮村莊分布、經(jīng)濟條件等因素,建立符合農(nóng)村實際的收集、轉(zhuǎn)運和處理模式,確保20xx年前全縣所有自然村農(nóng)村生活垃圾清掃清運集中處理全覆蓋,并逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋場。第三解決垃圾出口是根本。進入新時代,生態(tài)環(huán)境要求越來越高。面對垃圾山上不能填、河邊不能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面,我縣農(nóng)村生活垃圾將無處可藏。解決垃圾終端無害化處理已成當務(wù)之急。全縣各相關(guān)部門要按照省州統(tǒng)一要求,加強匯報銜接,科學選定垃圾終端無害化處理方式,早日促成項目落地,確保全縣城鄉(xiāng)生活垃圾終端無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。二是梯次推進農(nóng)村生活污水治理。建議有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大、基礎(chǔ)較好、有一定經(jīng)濟實力的村莊要建立集中污水處理設(shè)施;縣城和集鎮(zhèn)周邊村莊的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理;居住比較分散的村莊,應(yīng)建戶用污水處理設(shè)施。我縣農(nóng)村住房分布較散,特別是一些山區(qū),住戶之間距離很遠,用集中式污水處理很不經(jīng)濟。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里,村民會更加愛護,維護費也大大降低。大力實施以“三清除”(清除垃圾、清除淤泥、清除雜草)、“三攔截”(通過種植濕生樹種,搭配種植水生植物,設(shè)置緩流設(shè)施,有效攔截氮磷養(yǎng)分、攔截漂浮物、攔截徑流水土)為核心內(nèi)容的生態(tài)化改造技術(shù),與村莊內(nèi)的生活污水處理設(shè)施形成一體化的農(nóng)村面源氮磷生態(tài)攔截集成系統(tǒng),達到恢復(fù)生態(tài)、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境的目標。三是繼續(xù)推動農(nóng)村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的`改善,也關(guān)系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標準等,統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命。大力推進傳統(tǒng)旱廁改造,全面完成重點區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農(nóng)村改水力度,為農(nóng)村“廁所革命”創(chuàng)造條件,解決村民想改不能改的問題。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設(shè)無害化公廁,搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。四是積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治?茖W制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),推進規(guī);笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學分離,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī);l(fā)展。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施,因地制宜發(fā)展規(guī);託夂蛻粲谜託猓行Ы鉀Q畜禽養(yǎng)殖污染。推進農(nóng)村清潔生產(chǎn),全面推廣測土配方施肥技術(shù),合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物,降低農(nóng)藥使用量,推進農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用,大力推廣綠色有機無公害種植養(yǎng)殖技術(shù),全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
(四)堅持整合資源,加大投入。在當前經(jīng)濟增長壓力加大財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證提升工作的資金需求。積極爭取省級財政專項資金,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,統(tǒng)籌安排、形成合力?茖W合理運用財政補助資金,加強項目管理和資金使用的監(jiān)督,創(chuàng)新補助方式,提高資金的導(dǎo)向作用和激勵作用。進一步規(guī)范用活村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策,調(diào)動廣大群眾籌資籌勞,通過“以獎促治”“以獎代補”等措施,運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合提升。
(五)堅持健全機制,壓實責任。一是健全責任追究機制。改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及方方面面,要充分調(diào)動村(社區(qū))和村民小組的工作積極性,健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級責任體系,形成人人有任務(wù)、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求,嚴格落實主體責任,對工作不力、效果不佳的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),既要給予一定的經(jīng)濟處罰,又要追究主要負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責任,年度考核不得評先評優(yōu)。建立全面的考核評價監(jiān)督制度,將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入年終績效考核的重要內(nèi)容。采取月督導(dǎo)、季排名、半年一小結(jié)、年度一總評的方式,進行全面的考核評價,考核結(jié)果與干部使用、提升資金撥付掛鉤,以考核為抓手推動環(huán)境改善。二是完善長效管護機制。堅持建管結(jié)合,逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制,推進農(nóng)村人居環(huán)境提升工作常態(tài)化開展。要制定村規(guī)民約,落實農(nóng)民主體責任,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識。積極探索建立農(nóng)戶付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度,完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運監(jiān)督制度,明確保潔人員職責,嚴格考核獎懲,確保農(nóng)村人居環(huán)境提升的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)查報告 19
近日,為扎實推進縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境綜合整治,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,肥西縣人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,赴縣農(nóng)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居,采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式,對美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)情況及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作進行了調(diào)研,在充分肯定成績的基礎(chǔ)上,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議。
一、存在問題
(一)整體規(guī)劃不夠科學。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,規(guī)劃的重點主要放在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,停留在拆并幾個村,再造一個安置點,沒有形成“一村一品、一村一景”,同質(zhì)化建設(shè)嚴重,特色化建設(shè)不足,有新居無新貌的現(xiàn)象比較突出。在建設(shè)過程中,存在短期行為多、長遠設(shè)計規(guī)劃不足,沒有形成全縣“一盤棋”思想,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為陣,不能形成全域帶動、協(xié)同發(fā)展的聚集效應(yīng)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我縣絕大多數(shù)美麗鄉(xiāng)村都是基礎(chǔ)型的硬件建設(shè),資金投入和項目建設(shè)主要是環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),直接投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金較少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。此外,我縣在特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,大多依賴政府財力投入,盡管重點打造一批特色農(nóng)業(yè),但因產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資較大,還處于打造“盆景”階段,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相差甚遠。
(三)文化產(chǎn)業(yè)融入不足。盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中注重因地制宜,能夠深入挖掘鄉(xiāng)賢村訓、人文典故,并且大力建設(shè)中心村大舞臺、休閑廣場、農(nóng)家書屋等,業(yè)以此為依托開展一系列文化活動。但就全縣而言,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)布局上還沒能形成同頻共振局面,發(fā)展結(jié)構(gòu)單一,沒能讓鄉(xiāng)村文化真正“活”起來。
(四)后期管理體制不完善。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作中存在重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并村推進,群眾生活將更加集中,探索新農(nóng)村基層社會治理新的體制機制就顯得尤為重要,尤其是建成后的鄉(xiāng)村的環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施維護管理。我縣目前對已改廁所普遍存在重建輕管現(xiàn)象。尚未建立全覆蓋式的后續(xù)管護機制。另外,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作過程中,群眾主動參與的積極性不高,群眾主體作用發(fā)揮 不明顯。
(五)資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作必須要有強大的資金做保障,而現(xiàn)在點多面廣的操作模式,使資金使用過于分散,既形不成特色,也打造不出亮點。例如道路建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、旱廁改造、污水管網(wǎng)、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等,這些經(jīng)費因為各自都有使用的規(guī)范和要求,導(dǎo)致基層不能將專項資金與美麗鄉(xiāng)村及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作建設(shè)項目有效結(jié)合起來統(tǒng)籌使用。
二、意見建議
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,凸顯差異化發(fā)展。在編制規(guī)劃時,要因地制宜、定位準確、主題突出,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步建設(shè),要綜合考慮農(nóng)村地理特征、發(fā)展現(xiàn)狀、人文歷史和旅游開發(fā)等因素,結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃,做到“城鄉(xiāng)一套圖、整體一盤棋”,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和整村推進相結(jié)合,把值得保留的村居和現(xiàn)代化人居環(huán)境改善相結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè)。依據(jù)規(guī)劃,著力體現(xiàn)“一村一業(yè)、一村一品、一村一景”,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的原則將建制村分類規(guī)劃,確保村莊規(guī)劃設(shè)計科學合理。
(二)抓好銜接,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新格局。政府要設(shè)立專項資金,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的示范項目相結(jié)合,以此來扶持我縣美麗鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;制定促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策,扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,加大農(nóng)產(chǎn)品資源整合,增強村級“造血”功能。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游度假區(qū)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結(jié)合,通過項目化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;通過完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,在穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)的'基礎(chǔ)上,以項目建設(shè)為抓手,積極推進農(nóng)業(yè)觀光體驗產(chǎn)業(yè),推動形成農(nóng)旅復(fù)合產(chǎn)業(yè),促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村提供發(fā)展后勁。
(三)深度挖掘,激發(fā)鄉(xiāng)村文化新活力。要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緊跟時代步伐實施“”農(nóng)村文化+”發(fā)展戰(zhàn)略,打造旅游節(jié)慶活動,積極探索美麗鄉(xiāng)村與休閑旅游、民宿體驗相結(jié)合,不斷拓展鄉(xiāng)村旅游的廣度與深度,借助各類平臺和科技手段推廣民俗文化品牌,擴大鄉(xiāng)村的知名度和影響力。精選特色鄉(xiāng)村文化示范項目打造,做大做強本地鄉(xiāng)村文化品牌。
(四)創(chuàng)新機制,探索鄉(xiāng)村治理新模式。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是村民,要把政府大包大攬向群眾參與轉(zhuǎn)變,探索并推廣村事民定協(xié)商民主議事會,就事關(guān)群眾切身利益和密切關(guān)注的重要事項開展協(xié)商議事活動,讓村民能積極主動地參與到建設(shè)中來,力求取得最大共識。完善建設(shè)后期的維護管理考評機制,將美麗村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境“革命”工作后續(xù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化工作,強化日常性監(jiān)督管理,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建成后的有效治理。
(五)整合資金,發(fā)揮資金最大效益。建議政府將美麗村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境“革命”工作的各項資金加以整合,統(tǒng)籌規(guī)劃,集中投入,合理使用,切實提高資金使用效益,使各部門切實做到工作推進協(xié)調(diào)配合,項目安排無縫對接,避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)。審計、監(jiān)察部門要加強對項目資金使用管理監(jiān)督檢查,提升整合績效。
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