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農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告范文(通用15篇)
在日常生活和工作中,大家逐漸認識到報告的重要性,不同種類的報告具有不同的用途。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編為大家收集的農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告范文,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 1
按照市統(tǒng)計局《關于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治情況重點選題調(diào)研的通知》要求,結合商州區(qū)實際,我局領導高度重視,專門安排業(yè)務人員,在與農(nóng)業(yè)、財政、水利、環(huán)保、住建、自然資源、交通等區(qū)直部門交流對接的基礎上,深入腰市鎮(zhèn)江山、廟灣、黃川、大荊鎮(zhèn)石橋、普陀等5個村,分別涵蓋了美麗鄉(xiāng)村、特色村、示范村、脫貧村和一般村,每村抽選了20名村民,其中村干部各2名,逐人認真填寫了對應問卷,共計發(fā)出問卷100份,收回有效問卷100份。通過走訪座談、查閱資料、開展問卷調(diào)查等多種形式,扎實開展了全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
商州區(qū)位于秦嶺南麓腹地,行政區(qū)域面積2672平方公里,轄18個鎮(zhèn)辦,240個村,46個社區(qū),全區(qū)20xx年總人口55.69萬人,生產(chǎn)總值151.57億元,城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為30102元、12870元。近年來,商州區(qū)認真貫徹中、省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署,積極落實黨中央、國務院《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》要求,全區(qū)上下圍繞“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”的農(nóng)村人居環(huán)境整治總體要求,以村莊清潔助力鄉(xiāng)村振興為主題,堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鞏固脫貧攻堅成效、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,統(tǒng)籌推進生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村容村貌提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等重點工作,以“美化、綠化、凈化”為整治重點,持續(xù)推進了人居環(huán)境綜合整治工作,全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境得到持續(xù)改善,村容村貌有了較大改觀,全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效顯著,得到了市委市政府的充分肯定,群眾滿意度不斷提升。
二、工作開展情況
(一)有序推進農(nóng)村“廁所革命”。商州區(qū)按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》要求,結合區(qū)情實際,堅持因地制宜、因村因戶施策,科學設定目標任務,合理選擇改廁模式。20xx年又啟動了三岔河鎮(zhèn)七星村、三星村、燈塔村整村推進戶廁改造項目,新改建衛(wèi)生戶廁486座,全鎮(zhèn)完成改廁1200座,為全面推進鄉(xiāng)村振興試點工作爭光添彩。投資2062萬元,實施了農(nóng)村中小學、幼兒園旱廁改造工程,新建55所、改建53所,目前已全部投入使用。扎實開展了問題戶廁摸排整改工作,建立問題清單,落實整改措施,確保問題戶廁摸排整改工作落實落細,取得實效。
。ǘ┰鷮嶉_展農(nóng)村生活垃圾治理。一是積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理模式,加快農(nóng)村生活垃圾治理設施建設,配置農(nóng)村生活垃圾運輸車77輛、三輪車2923輛、垃圾箱3212個、垃圾桶 12萬多個。二是強化村莊內(nèi)日常保潔,加強保潔人員配備,全區(qū)新增保潔人員200余名,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清!皯羰占、村轉運、鎮(zhèn)(辦)處理”的農(nóng)村垃圾收運處置體系基本形成,全區(qū)18個鎮(zhèn)辦286個村(社區(qū))生活垃圾普遍得到有效治理。三是充分利用北寬坪鎮(zhèn)垃圾碳化焚燒爐建設項目,積極開展垃圾分類試點工作,大力開展垃圾分類宣傳工作,引導廣大農(nóng)民群眾逐步形成垃圾分類的習慣。
(三)穩(wěn)步推進農(nóng)村生活污水治理。一是加快污水處理設施建設,啟動實施三岔河流域新建小型污水處理設施建設項目10處,已完成規(guī)劃設計,夜村鎮(zhèn)新鋪設污水管網(wǎng)12.5公里并已接入主管網(wǎng),2016年開展美麗鄉(xiāng)村建設時,環(huán)境保護部門為腰市鎮(zhèn)江山村投資100萬元,建成3公里污水管網(wǎng),使其公路沿線4個組的群眾直接受益。目前,全區(qū)生活污水得到有效治理和有效管控的'行政村分別達105個和195個。二是做好污水處理站的運管工作,引入第三方運營模式,全區(qū)完成69處農(nóng)村生活污水處理設施的勘查工作,將53處正常運行的農(nóng)村生活污水處理設施移交區(qū)惠眾供水公司負責,確保污水處理設施得到有效維護。三是投資100萬元對20xx年度農(nóng)村生活污水處理設施升級改造,保證了污水出水水質(zhì)達標排放。四是加強農(nóng)村黑臭水體整治,將農(nóng)村水環(huán)境整治納入河長制日常管理工作,農(nóng)村生活污水治理體系持續(xù)完善。
。ㄋ模┛v深推進村莊清潔行動。全區(qū)嚴格按照市委、市政府提出的“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”的總體要求,聚焦農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)河塘溝渠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點清理對象,強化工作舉措,加大整治力度,確保實現(xiàn)村莊內(nèi)無柴草亂放、無糞污亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑、無墻體亂涂亂畫的行為現(xiàn)象。重點清理死角盲區(qū),由清臟向治亂拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,特別是抓好村鎮(zhèn)結合部、村際聯(lián)結處、渠河道岸邊、高架路橋下等容易形成衛(wèi)生死角和盲區(qū)、易造成監(jiān)管缺位地區(qū)的清理整治,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
。ㄎ澹⿰^力開展“秦嶺山水鄉(xiāng)村”建設,持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。
一是牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,把生態(tài)挺在最優(yōu)先的位置。按照“整潔是基礎、美麗是特色、和諧是根本、宜居是目的”的要求,以“村莊清潔助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以建設秦嶺山水鄉(xiāng)村為目標,圍繞生活垃圾治理、生活污水治理、衛(wèi)生廁所普及、河道治理、房屋院落潔凈、民居特色提升、農(nóng)村面源污染治理、線纜落地整治、村容村貌提升、社區(qū)廣場整治、鄉(xiāng)村綠化建設等方面,聚焦“六清”、實施“六治”、實現(xiàn)“六無”目標,以實施“四大工程”、推進兩項行動、補齊一個短板為抓手,動員和組織廣大干部群眾積極參與,開展大掃除、大整治。
二是投資1000余萬元,采取以獎代補方式,集中對農(nóng)村存在安全隱患的危倒房屋進行拆除,全區(qū)累計摸排2867處,目前已拆除2681處,拆除率達93.5%。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題得到有效遏制,村容村貌有了明顯改觀。
三是全面落實市委、市政府“兩拆一提升”工作要求,對中心城區(qū)違法違規(guī)建(構)筑物進行集中拆除,累計拆除樓頂廣告牌245塊7680平方米,豎立燈箱廣告牌2120塊1345平方米,墻體廣告178處3470平方米,獨立柱廣告6塊,提升改造15處,拆除城區(qū)多余城市家具5448處(個/塊/套),拆除道路中間隔離護欄12493米,建成口袋廣場1處。投資1.2億元實施城區(qū)四大門戶改造提升工程,不斷提升城市品位。
(六)落實網(wǎng)格化管理機制,推進人居環(huán)境整治常態(tài)化。一是積極推行網(wǎng)格化管理機制,落實部門包抓鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦干部包村、村組干部包戶、保潔人員包片制度,形成長效機制常抓不懈,實現(xiàn)村莊清潔由一時保潔向保持長效清潔轉變。二是積極落實門前“三包”責任制。定期開展衛(wèi)生示范戶評比,頒發(fā)流動紅旗,并與愛心超市積分掛鉤,兌換愛心超市物資,堅持正面宣傳與反面曝光相結合,充分發(fā)揮衛(wèi)生文明家庭、紅黑榜作用,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,使得群眾能夠自發(fā)打掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,并長期保持,形成良好習慣。
(七)建立健全督導檢查獎懲機制。一是制定了《商州區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治督查考評辦法(試行)》《商州區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治督查考評細則(試行)》。二是成立了三個人居環(huán)境整治督導組,分片區(qū)采取月輪換交叉檢查的方式,深入各鎮(zhèn)辦開展常態(tài)化督導檢查,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈等不文明現(xiàn)象,按照“督導檢查x反饋問題x落實整改x實地核查x整改銷號”方式,實行問題閉環(huán)整改,倒逼促進全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
。ò耍┓e極開展“美麗田園”專項行動。商州區(qū)以“秦嶺最美是商洛?生態(tài)衛(wèi)士我先行”為主題,以戶為單位、以村(社區(qū))為單元,以鎮(zhèn)辦為片區(qū),結合第33個愛國衛(wèi)生月活動,發(fā)動群眾和社會各行各業(yè)集中開展“商洛市秦嶺生態(tài)衛(wèi)士行動日”美麗田園專項行動,對農(nóng)村道路、水溝渠道、田間地頭、宅前院后、垃圾堆放點、公共場所等重點區(qū)域進行清潔整治,全面掀起秦嶺生態(tài)環(huán)境保護活動新高潮,促進了村容村貌美化提升,農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
(九)下硬茬整治“十四運”賽道沿線環(huán)境。20xx年商州區(qū)承擔有十四運自行車賽事項目,為了營造賽事沿線干凈整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境,我區(qū)采取“區(qū)級領導包路段、部門包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦村組主抓落實”的工作機制,下硬茬,出實招,抓重點、攻難點,對賽道沿線枯死的苗木進行了更換補栽,破損路面進行重新鋪設,沿途破損的廣告、路牌等進行了刷新更換,對賽道沿線三堆六亂進行了徹底整治,賽道沿線環(huán)境衛(wèi)生煥然一新,為賽事進行打造了良好的環(huán)境基礎。
三、存在問題
商州區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作雖取得一定成績,得到上級的充分肯定,但還存在一些不足和問題。一是思想認識仍需進一步提高。少數(shù)村特別是偏遠村莊仍存在突擊式治理現(xiàn)象,督導督查緊就抓得緊,缺少常態(tài)化管理,導致反彈情況時有發(fā)生。二是資金投入不足。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)性工程,需要大量的物力、財力投入,涉及范圍廣、資金投入大、后續(xù)維護管理費用高,導致部分村莊整治標準不高。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。目前還還存在著部分鎮(zhèn)村宣傳發(fā)動工作不夠充分細致,群眾對人居環(huán)境整治缺乏足夠了解,個別地方存在“政府干、群眾看”的現(xiàn)象。特別是部分農(nóng)戶家中常年無人在家,房前屋后三堆六亂整治難,影響了整體形象。四是絕大多數(shù)村莊沒有整體規(guī)劃,建筑布局混亂,農(nóng)房設計水平低,沒有路燈,改廁進度緩慢,缺乏綠化美化,人居環(huán)境不美觀。
四、幾點建議
。ㄒ唬┻M一步提高思想認識。努力落實黨中央、國務院《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》要求,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,也是廣大農(nóng)民群眾的美好期盼。因此,要切實提高政治站位,充分認識農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的現(xiàn)實意義和迫切要求,聚焦重點問題和關鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)力,綜合施策,加快補齊短板,下功夫抓好垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,努力提升村容村貌,持續(xù)推動全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。
(二)加快村莊規(guī)劃編制。要按照城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展要求,按集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等村莊分類,通盤考慮生態(tài)保護修復、耕地和永久基本農(nóng)田保護、農(nóng)村住房布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、基礎設施和基本公共服務設施布局、自然歷史文化傳承和保護,科學編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃,堅持做到科學規(guī)劃,統(tǒng)籌推進,綜合整治。
。ㄈ┻M一步強化領導,持續(xù)夯實工作責任。要健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級夯實責任的工作格局,統(tǒng)籌解決人、財、物等方面存在的困難和問題,協(xié)調(diào)調(diào)度各有關職能部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,齊心協(xié)力,密切配合,共同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。
。ㄋ模┣袑嵓哟笮麄髁Χ,充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性。要采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳,增強村民主人翁意識,把宣傳引導、發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿于全過程,持續(xù)發(fā)力,久久為功,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
。ㄎ澹┏掷m(xù)推進村莊清潔行動。要在鞏固村莊清潔行動階段性成果的基礎上,以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點,采取得力舉措,持續(xù)推進村莊清潔行動,積極引導農(nóng)民群眾自己動手打掃衛(wèi)生,美化家園。要突出抓好農(nóng)村的門口、路口、村口“三口”等關鍵地點,屋邊、路邊、水邊、田邊“四邊”等重點區(qū)域,做到常打掃、常清理。要抓好重大節(jié)假日等重要時間節(jié)點,組織動員干部群眾廣泛開展大掃除、大清潔,不斷提升村容村貌,打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 2
近年來,我鎮(zhèn)力求高標準規(guī)劃設計,嚴要求科學統(tǒng)籌,在大力推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,狠抓以農(nóng)村建筑、城鎮(zhèn)基礎設施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容的人居環(huán)境建設。特別是今年,我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委五五戰(zhàn)略、縣委辦好兩件大事,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設美麗家園的目標任務,以超常的力度推動農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,取得了可喜的成效。
一、基本情況及現(xiàn)狀
xxxxx鎮(zhèn)位于xxxxx縣北部,南枕xxxxx山麓,北連xxxx,東至xxxxx,xxxxx四面環(huán)山,溝壑縱深,氣候適宜,環(huán)境宜人。全鎮(zhèn)國土面積166平方公里,轄23個行政村,10個自然村,總人口13700人,農(nóng)業(yè)人口12723人,耕地面積2.1萬畝,林地面積5.7萬畝,森林覆蓋率為26.3%。平均海拔1534m,年降雨量為610毫米,無霜期120天,主要農(nóng)作物為玉米、谷子、馬鈴薯、小雜糧等。
境內(nèi)交通便捷,汾屯線、王關線穿鎮(zhèn)而過,具有黃金三角之稱;境內(nèi)礦產(chǎn)豐富,主要礦產(chǎn)資源有煤、鋁礬土等,探明煤炭資源儲量2930萬噸,鋁礬土資源儲量1000萬噸,發(fā)展?jié)摿薮。工業(yè)作為xxxxx的主導產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有煤炭企業(yè)5個,年設計生產(chǎn)能力達480萬噸,鋁礬土廠1個,建材廠3個。屬于我縣北部工業(yè)區(qū)。
近年來,我鎮(zhèn)黨委、政府緊扣科學發(fā)展這一主題,理清思路,審時度勢,以經(jīng)濟建設為主線,以多元發(fā)展為原則,以引資上項為手段,以改善民生為目標,在轉型中實現(xiàn)了跨越,在機遇中實現(xiàn)了崛起。
村莊改造力度勢頭強勁。我們按照由各村自行組織,鎮(zhèn)政府全力支持的村莊提升工程正在緊張進行中。其中,古寨村綜合改造項目,已投資1000余萬元,涉及周邊綠化、污水排水系統(tǒng)建設、所壩和防洪渠修建、舊房拆遷等民生項目;鐵水溝村綜合改造工程于5月底開工,投資300余萬元,對居民房屋外立面加固、進行新型環(huán)保節(jié)吊炕推廣、污水排水系統(tǒng)建設等,目前各項工程也基本完工。農(nóng)民培訓工作持續(xù)跟進。積極為長期在村的農(nóng)民開展技能培訓,積極實施了農(nóng)民就業(yè)培訓工程,實現(xiàn)成功轉移農(nóng)村剩余勞動力100余人。環(huán)境整治工作強勢推進。全鎮(zhèn)總投資200余萬元,對xxxxx、紅蓮、鐵水溝、虎限、后溝、前西、太山溝、南坪、大柵、松樹、前軍、古寨、賈郭、王鳳等14個村進行了危房改造;大柵村投資80余萬元新修1.4公里的出村路;巖進石、道北、坡底、虎限、神靈、前西等16個村,都完成了節(jié)能路燈的安裝。城鎮(zhèn)建設闊步前行。鐵水溝村投資200余萬元在全鎮(zhèn)率先進行了美好家園建設,收到良好效果。xxxxx、后溝等村累計投資452.5萬元,完成211戶美麗鄉(xiāng)村改造工程;古寨村投資180萬元,實施街巷整治,集中搬遷居民47戶。生態(tài)綠化工作蓬勃發(fā)展。大柵、松樹、西溝三村總投資75萬元,種植了2500畝生態(tài)林;鐵水、口頭、大柵、古寨、松樹、西溝、紅蓮七村總投資68.4萬元,種植了經(jīng)濟林1200畝;鐵水溝村投資60萬元,種植了2000畝的油松;后軍村投資120萬元,種植了4000畝的油松。
二、存在的.問題和不足
一是結構不合理。由于我鎮(zhèn)地理位置的特殊性,使得我鎮(zhèn)形成了工強農(nóng)弱三產(chǎn)緩的尷尬局面。天干少雨,春秋短暫,地少貧瘠等自然因素導致農(nóng)業(yè)成為我鎮(zhèn)發(fā)展的短板,山大溝深,交通網(wǎng)閉塞,觀念落后等因素制約著我鎮(zhèn)三產(chǎn)項目的發(fā)展。
二是交通不發(fā)達。汾屯線、王關線是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主動脈,但經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和物流業(yè)的興起,現(xiàn)有公路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀。此外,由于地理位置的限制,現(xiàn)行村莊道路延溝而建,呈放射性狀態(tài),路路不相連,村村不互通,嚴重制約了群眾的日常出行和經(jīng)濟發(fā)展。
三是飲水不安全。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),xxxx村、紅蓮村及個別村,飲用水基本上都不達標,至今飲用的都是淺表層水,由于煤礦的開采,淺表層水已經(jīng)受到污染,解決飲水問題已經(jīng)刻不容緩,此外,xxxx村、紅蓮村一帶缺水比較嚴重,給當?shù)匕傩丈顜砹撕芏嗖槐恪?/p>
四是就業(yè)不穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查,我鎮(zhèn)目前仍有一部分閑置人員。雖然有五大主體企業(yè),但都處于基建狀況,需要人員不是太多。盡管我鎮(zhèn)也在積極鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦合作社,但收效其微,更多的還是依靠政府給予解決,給我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。
五是村鎮(zhèn)建設落后,基礎設施較差。xxxx村作為鎮(zhèn)政府所在地,街道建設落后,水、電、綠等基礎設施較差,舊街較窄而且門面房雜亂無章,高低不一,規(guī)格不一,布局不合理,而且涉及戶數(shù)又多,改造拆遷存在很大困難,新區(qū)規(guī)劃還沒有完成,加上集體經(jīng)濟簿弱等因素的影響,嚴重制約了xxxxx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設和發(fā)展。
三、改善人居環(huán)境的目標任務
1、加快城鎮(zhèn)一體化建設進程。
在今后五年內(nèi),我鎮(zhèn)將著重打造四區(qū)一樞紐城鎮(zhèn)一體化建設,進一步擴大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟增長點,讓全鎮(zhèn)百姓享受舒適的高品質(zhì)生活。
一樞紐:即以xxxxx村為中心,以紅蓮村、松樹村為外延,拓寬城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局,依靠交通便利等優(yōu)勢,重點建設現(xiàn)代商業(yè)物流集貿(mào)樞紐,加快商品貨物流通,帶動、帶活商品經(jīng)濟的發(fā)展。
四區(qū):即以后溝村為中心的北片區(qū)、以古寨村為中心的南片區(qū)、以西溝村、鐵水溝村的西片區(qū)、以王鳳村、賈郭村的東片區(qū)。 四區(qū)以各自產(chǎn)業(yè)為主導,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,凝聚核心力,拓展競爭力,在小循環(huán)中發(fā)掘潛力,在大循環(huán)發(fā)揮優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)強村幫弱村、富村幫窮村、大村幫小村、先進村幫落后村、優(yōu)勢村幫劣勢村的良好局面。
未來五年,我們將不斷完善中心鎮(zhèn)公共服務設施、生態(tài)綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、給水排水等方面的功能配套,改善生產(chǎn)生活條件,強化中心鎮(zhèn)綜合承載能力,吸納更多農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚。
2、推進民生事業(yè)普惠化進程。
教育事業(yè)。按照教育強鎮(zhèn)目標,繼續(xù)加大教育投入力度,改善辦學條件,年內(nèi)完成xxxx小學建設。鞏固九年義務教育成果,全鎮(zhèn)小學適齡兒童的入學率、鞏固率均達到雙百目標。加強校園及周邊環(huán)境整治,確保良好育人環(huán)境,整合教學資源,提高教學質(zhì)量。
醫(yī)療事業(yè)。結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革意見,積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設,健全衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系,加強衛(wèi)生人員培訓,健全農(nóng)村藥品供應網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)。加大扶貧救助力度,進一步做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,確保群眾生命健康。
文化事業(yè)。加強農(nóng)村文化設施建設,擴大廣播電視覆蓋面,扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍建設,完成農(nóng)家書屋工程建設,為人民群眾提供豐富多彩的精神食糧。開展文明村鎮(zhèn)和文明戶評比活動,引導農(nóng)民形成科學文明健康的生活方式。
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 3
人居環(huán)境,是與人類生存活動密切相關的空間,是人類利用自然、改造自然的主要場所。近幾年來,我縣在抓縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,狠抓了以城市建筑、市政基礎設施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容的人居環(huán)境建設,取得了可喜的成效。
一、我縣人居環(huán)境取得可喜變化
xxxx居住條件明顯改善。人均居住面積大幅度增加。xx年,全縣人均居住面積僅為15.11平方米。到xx年末,全縣人均居住面積達到17.33 平方米,增加了14.7%。城鎮(zhèn)人均居住面積達到21.47平方米,已經(jīng)超過小康社會標準。樓房居住面積擴大。xx年住宅樓面積僅為276102平方米,到xx年末,住宅樓面積累計達到478670平方米,人均樓房居住面積由xx年的4.7平方米增加到xx年的8平方米。其中有39萬平方米實現(xiàn)了集中供熱,占住宅樓面積的81.5%。
xxxx交通狀況大為改觀。城鎮(zhèn)道路建設步伐加快。我縣相繼完成了克東鎮(zhèn)、寶泉鎮(zhèn)主次干道硬化改造項目13項,新增白色、黑色街路面積14萬平方米,硬化面積為24萬平方米,鋪裝人行步道板6萬平方米,硬化率達到95.5%。通鄉(xiāng)通村公路建設取得實效。截至目前,完成通鄉(xiāng)公路107.8公里,實現(xiàn)了全線通車。
xxxx綠化、亮化工程同步推進。綠地面積由xx年的`75公頃增加到xx年的135公頃,增幅達到80%;新安裝路燈810盞,做到了路鋪到哪里,亮化和綠化工作就做到哪里。同時,根據(jù)“依山建城,圍山發(fā)展”的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,將二克山融入了城鎮(zhèn)建設的整體規(guī)劃,賦予了“生態(tài)縣、園林城”建設目標的新內(nèi)涵。
xxxx城鎮(zhèn)供水能力得到提高。xx年以來,克東鎮(zhèn)內(nèi)新建水廠2處,新打機電井4眼,更新供水管線 米,持續(xù)供水能力進一步增強,飲水安全問題得到有效破解。
xxxx環(huán)境保潔取得實效。xx年以來,克東鎮(zhèn)更新改造公廁 座,污水井 個,垃圾清運設施 個,清運車輛 臺,鎮(zhèn)內(nèi)道路保潔力度加大,環(huán)衛(wèi)工人年均增加工資 元。城內(nèi)居民(包括住宅樓)垃圾清運和公廁及污水井的管理實現(xiàn)了市場化運作,居民保潔意識得到大幅度提升,衛(wèi)生狀況得到極大改善。
二、人居環(huán)境發(fā)生可喜變化的原因
(一)領導重視到位?h領導非常重視人居環(huán)境改善工作,在基礎設施建設上,政府主要領導和主管領導經(jīng)常深入工程建設一線,現(xiàn)場解決工程建設過程中出現(xiàn)的問題。在通村公路建設上,縣委、縣政府根據(jù)縣情實際提出了“五年任務三年完工”的目標,實行了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯“四長”負責制;在城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔和文明城鎮(zhèn)建設上,專門召開會議,縣委、縣政府主要領導親自部署,親自深入綜合整治一線檢查督促,確保了人居環(huán)境改善工作的健康開展。
(二)資金投入到位。在資金投放上,縣委、縣政府克服財政拮據(jù)這一縣情實際,勒緊腰帶加大基礎設施建設的投入;積極跑省進京爭取項目和資金用于人居環(huán)境建設;通過市場化運作,引進外埠資金進入我縣房地產(chǎn)開發(fā)、城鎮(zhèn)管理等領域,彌補了我縣環(huán)境改善和基礎設施建設資金不足問題。
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 4
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一個城市政治、經(jīng)濟、文件和文明程度的集中體現(xiàn),直接關系到人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟社會發(fā)展。陳文浩市長在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動推進會上明確指出,“要將城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)整潔行動作為創(chuàng)建國家中心城市的基礎工程、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)的重大抓手和造福全市人民的民生事業(yè)來抓,以建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制為重要目標”。為貫徹落實市、區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動精神,建設更高水平文明城市,大力推進“三大工程”“九大行動”,努力打造“四個芙蓉”,芙蓉環(huán)衛(wèi)立足本職、干在實處。通過集中整治,建立常態(tài)長效的工作機制,大幅提升全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平,扮靚我們的家園。
一、主要做法
(一)智慧環(huán)衛(wèi)提升管理水平
開發(fā)“機械化作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)了對作業(yè)車輛的全程定位和科學調(diào)度,并對設備狀態(tài)、作業(yè)質(zhì)量及油料進行實時監(jiān)控,解決了機械化作業(yè)“丟段”、 油料偷盜等老大難問題,降低了機械化設備的單位能耗。研發(fā)環(huán)衛(wèi)巡查督查管理系統(tǒng),強化隊伍管理。通過安裝手機APP,局、所兩級路面管理人員只需登錄系統(tǒng),就能完成遠程簽到、簽退,杜絕了“空崗”現(xiàn)象。下一步還將開發(fā)“垃圾運輸管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)對垃圾站點入站垃圾、滿斗等情況的實時監(jiān)控,提高垃圾運輸質(zhì)量和水平。
(二)精細化作業(yè)確保常態(tài)長效
一是加大整治力度。整合網(wǎng)格力量,重點圍繞“五洗五清”內(nèi)容,進行全面清洗、清理、清除,對渣土揚塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場場外經(jīng)營、流動菜市場、建筑工地、夜宵和流動攤點等進行整治,推進城區(qū)深度保潔,1x7月共清理城鄉(xiāng)結合部、社區(qū)樓棟積存垃圾堆物1200余車(近4000噸),進一步提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。二是加大執(zhí)法力度。對違規(guī)運輸渣土現(xiàn)象進行嚴厲打擊,加強裸土復綠工作。進一步加強對主次干道、重點區(qū)域清洗、清掃保潔、降塵力度,創(chuàng)造整潔環(huán)境。三是加大清洗力度。創(chuàng)新推行“雙車”作業(yè),根據(jù)不同車型的特點,分別安排不同的作業(yè)時間和作業(yè)路段進行精細化作業(yè)。每天晚上安排23臺大水車進行2次強沖作業(yè),10臺機洗車清洗中間護欄標線和邊溝。白天安排76臺水車人工配合清洗,6臺機洗車作業(yè),22臺機掃車作業(yè),實現(xiàn)了主次干道“道路清洗全覆蓋”,作業(yè)質(zhì)量有了較大幅度的提高。
(三)環(huán)衛(wèi)設施建設提質(zhì)提檔
進一步提高垃圾收運管理和水平,提升城市形象和品質(zhì),創(chuàng)造宜居生活環(huán)境,新建和改建的公共站廁都采用環(huán)保密閉式的'垃圾壓縮設備,杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運能力增強,由原來只能放置3噸左右的垃圾變?yōu)槟芊胖?x8噸的垃圾,減少車輛運輸次數(shù)的同時,緩解交通壓力。
(四)督查考核力促工作落實
公正公平的督查考核是激發(fā)隊伍活力的有效途徑,為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效,消除過去城內(nèi)城外督查不平衡的現(xiàn)象,局督查科按照地理位置將全區(qū)劃分為3個督查片區(qū),構建“環(huán)衛(wèi)督查微信群”,并將社區(qū)物業(yè)等納入到日常督查中實現(xiàn)考核全覆蓋,包括物業(yè),門前三包范圍,街道社區(qū)小區(qū)內(nèi)所有環(huán)衛(wèi)類問題,月底按街道和環(huán)衛(wèi)所維護范圍分別扣分排名。每天收集各作業(yè)單位數(shù)據(jù)、實時狀態(tài)、作業(yè)效果等信息,一天一反饋,一周一匯總,一月一講評,建立了績效考核、調(diào)度講評、督促檢查、問題交辦等4項推進機制,形成了環(huán)衛(wèi)“大督查”模式。今年以來共計督查問題8660條,扣各作業(yè)單位業(yè)務考核11075分,得到各作業(yè)單位和人員的一致認可。
二、存在的問題
一是物業(yè)方面存在清掃時間晚、保潔頻次少,衛(wèi)生保潔不到位,標準不高等現(xiàn)象,導致環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高,建議公安局加強對物業(yè)公司管理、教育,物業(yè)公司加強對衛(wèi)生的重視,街道要加強門前三包管理。
二是流動攤擔方面存在流動攤販多,違規(guī)攤點、燒烤、屢禁不止,門店在路邊亂倒油水、亂扔垃圾等問題,導致人行道油污、垃圾成堆,破壞了市容環(huán)境衛(wèi)生,建議加強城管執(zhí)法。
三是臨街門店存在隨意堆放物品、亂倒污水、油水,亂丟垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等現(xiàn)象,導致路面油污嚴重、反復清洗、油污反復存在,加大了衛(wèi)生保潔難度。建議加強城管執(zhí)法力度,街道加強門前三包管理 。
四是車輛亂停亂放方面存在車輛占用人行道、甚至占用車行道等現(xiàn)象,導致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊加強查處力度,城管執(zhí)法取締人行道違停。
五是菜市場周邊存在垃圾成堆的現(xiàn)象,保潔難度大,污染了生活環(huán)境。建議加強城管執(zhí)法力度,街道加強對市場方督查。
六是在建工地存在亂傾倒生活建筑垃圾、亂丟生活垃圾等現(xiàn)象,導致沿線周邊渣土污染,使清洗清掃頻次增加。建議加強城管執(zhí)法力度、加強管控。
七是渣土工地存在工地周邊長期路面泥沙污染,甚至無下水,常年積水后污泥較多等現(xiàn)象導致路面污染,建議加強城管執(zhí)法力度、加強管控。
八是市政、園林方面存在修路、澆水、修剪樹枝、補栽后污染路面未及時善后,甚至不善后等現(xiàn)象,導致路面污染,建議各部門加強協(xié)作、加強部門自查,及時善后、清理路面污染。
九是樓棟油污方面存在居民廚房窗臺下油污污染、社區(qū)垃圾成堆及存在衛(wèi)生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛(wèi)生效果。建議社區(qū)加強居民教育、宣傳、協(xié)作。
十是街道范圍內(nèi)其他影響市容衛(wèi)生的問題有亂堆物、破壞公共衛(wèi)生設施等,導致衛(wèi)生保潔難度加大,建議街道加強教育、宣傳、發(fā)動居民,提高素質(zhì)。加強城管執(zhí)法力度、加強管控。
三、下一步思路及舉措
這些問題嚴重影響了我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生,必須采取強有力的措施加以整治,以形成齊抓共管關注環(huán)衛(wèi)工作、參與環(huán)衛(wèi)生工作的強大合力,讓大街小巷更加流光溢彩,芙蓉形象更加潔凈秀美,使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
(一)合力推動,強化責任落實。統(tǒng)一思想認識,牢固樹立“全局一盤棋”的意識,按照屬地管理和行業(yè)管理原則,做到既各司其職,恪盡職守,又協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進,做到充分調(diào)配力量,主動“補位”,聯(lián)合開展整治。同時加大投入,確保實施效果。
(二)立體宣傳,營造工作氛圍。加大宣傳力度,廣泛發(fā)動單位、門店業(yè)主、社會組織和居民群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來,營造人人知曉、個個參與的良好氛圍。同時大力宣傳推介工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗、好典型,最大限度集聚工作正能量。
(三)強化督查,嚴格考評追責。成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組,建立巡查、督查通報制度,緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務,不定期開展專項督查。建立調(diào)度講評制度,每月對工作開展情況進行一調(diào)度一講評。出臺考核考評辦法,建立問責機制,對工作開展不力、責任落不到位實、推諉敷衍的單位和個人進行責任追究。通過嚴格考核,有效促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平提升,著力構建環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)長效機制。
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 5
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作安排計劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領縣人大環(huán)資工委、縣人大財經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業(yè)局等單位相關負責人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細汆村進行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)村環(huán)境整治取得的成效
近年來,縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設,把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農(nóng)村基礎設施建設投入,扎實推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設,全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,江西坡鎮(zhèn)細寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實推進試點村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動實施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項目,預計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100 萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個村民小組、1個社區(qū)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設32594戶(20x—20xx年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程項目建設,建設13個垃圾轉運站及配套設施。目前,樓下、新店正在建設主體工程,青山、盤水街道等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成,并開始試運行。
二、當前農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)村民環(huán)境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進社會主義新農(nóng)村建設,深入推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強,一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
(二)農(nóng)村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
(三)公共設施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設置和建設垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的'地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(平均每個組達不到1個),這個問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套,硬件設施投入不足,環(huán)衛(wèi)設施不配套。
(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。
(五)管理機制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有完全落實到位。
(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢,費用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右,一個月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
三、加快推進農(nóng)村環(huán)境整治的幾點建議
目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進一步強化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+N”工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:
(一)加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)和有關知識,進一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進人居環(huán)境整治的自覺性和主動性;二是學校要加強學生的環(huán)境保護教育。環(huán)境保護要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動,讓我們的學生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅實的基礎。
(二)大力實施綠化工程行動計劃建設,進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進“綠色普安行動計劃”,實施好退耕還林等工程,切實抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào),加強古樹名木保護、自然生態(tài)環(huán)境修復,保護森林等自然資源,培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導農(nóng)民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實現(xiàn)綠化、美化目標。
(三)大力實施凈化工程行動計劃,深入推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。
一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。
二是堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃?茖W編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。
三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理體系,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。
四是多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,各級政府應將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制。加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農(nóng)民自籌相結合的方式。
五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作(由縣財政按照月工資預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。
六是落實河長制,保護河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。
七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,推廣應用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進園區(qū),實行污染物集中處理。八是各級政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關單位年度工作績效考核內(nèi)容。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境整治基礎設施的建設。一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足和建設封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設施裝備。每個村莊配備相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉站、購置垃圾轉運車;二是加強農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎設施建設。
(五)大力實施農(nóng)村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮(zhèn)建設、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程,因地制宜推動農(nóng)村太陽能、沼氣等設施建設,逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認真開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州·美麗普安文明行動”活動,多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進程,有效提升我縣“四在農(nóng)家,美麗鄉(xiāng)村”建設水平。
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 6
近日,為扎實推進縣域美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境綜合整治,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,肥西縣人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會在常委會分管領導的帶領下,赴縣農(nóng)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居,采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式,對美麗鄉(xiāng)村工程建設情況及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作進行了調(diào)研,在充分肯定成績的基礎上,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議。
一、存在問題
(一)整體規(guī)劃不夠科學。我縣美麗鄉(xiāng)村建設中,規(guī)劃的重點主要放在基礎設施的建設上,停留在拆并幾個村,再造一個安置點,沒有形成“一村一品、一村一景”,同質(zhì)化建設嚴重,特色化建設不足,有新居無新貌的現(xiàn)象比較突出。在建設過程中,存在短期行為多、長遠設計規(guī)劃不足,沒有形成全縣“一盤棋”思想,美麗鄉(xiāng)村建設多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為陣,不能形成全域帶動、協(xié)同發(fā)展的聚集效應。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我縣絕大多數(shù)美麗鄉(xiāng)村都是基礎型的硬件建設,資金投入和項目建設主要是環(huán)境整治、基礎設施和公共服務,直接投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金較少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。此外,我縣在特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設過程中,大多依賴財政投入,盡管重點打造一批特色農(nóng)業(yè),但因產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資較大,還處于打造“盆景”階段,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相差甚遠。
(三)文化產(chǎn)業(yè)融入不足。盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設的過程中注重因地制宜,能夠深入挖掘鄉(xiāng)賢村訓、人文典故,并且大力建設中心村大舞臺、休閑廣場、農(nóng)家書屋等,業(yè)以此為依托開展一系列文化活動。但就全縣而言,在美麗鄉(xiāng)村建設和文化旅游產(chǎn)業(yè)布局上還沒能形成同頻共振局面,發(fā)展結構單一,沒能讓鄉(xiāng)村文化真正“活”起來。
(四)后期管理體制不完善。我縣美麗鄉(xiāng)村建設及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作中存在重建設、輕管理現(xiàn)象。隨著美麗鄉(xiāng)村建設并村推進,群眾生活將更加集中,探索新農(nóng)村基層社會治理新的體制機制就顯得尤為重要,尤其是建成后的鄉(xiāng)村的`環(huán)境整治、基礎設施維護管理。我縣目前對已改廁所普遍存在重建輕管現(xiàn)象。尚未建立全覆蓋式的后續(xù)管護機制。另外,美麗鄉(xiāng)村建設及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作過程中,群眾主動參與的積極性不高,群眾主體作用發(fā)揮 不明顯。
(五)資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作必須要有強大的資金做保障,而現(xiàn)在點多面廣的操作模式,使資金使用過于分散,既形不成特色,也打造不出亮點。例如道路建設、環(huán)境衛(wèi)生整治、旱廁改造、污水管網(wǎng)、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等,這些經(jīng)費因為各自都有使用的規(guī)范和要求,導致基層不能將專項資金與美麗鄉(xiāng)村及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作建設項目有效結合起來統(tǒng)籌使用。
二、意見建議
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,凸顯差異化發(fā)展。在編制規(guī)劃時,要因地制宜、定位準確、主題突出,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步建設,要綜合考慮農(nóng)村地理特征、發(fā)展現(xiàn)狀、人文歷史和旅游開發(fā)等因素,結合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃,做到“城鄉(xiāng)一套圖、整體一盤棋”,將美麗鄉(xiāng)村建設和整村推進相結合,把值得保留的村居和現(xiàn)代化人居環(huán)境改善相結合,避免重復建設。依據(jù)規(guī)劃,著力體現(xiàn)“一村一業(yè)、一村一品、一村一景”,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的原則將建制村分類規(guī)劃,確保村莊規(guī)劃設計科學合理。
(二)抓好銜接,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新格局。政府要設立專項資金,將美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興的示范項目相結合,以此來扶持我縣美麗鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;制定促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策,扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,加大農(nóng)產(chǎn)品資源整合,增強村級“造血”功能。將美麗鄉(xiāng)村建設與旅游度假區(qū)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結合,通過項目化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉變;通過完善基礎設施和公共服務配套,在穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)的基礎上,以項目建設為抓手,積極推進農(nóng)業(yè)觀光體驗產(chǎn)業(yè),推動形成農(nóng)旅復合產(chǎn)業(yè),促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村提供發(fā)展后勁。
(三)深度挖掘,激發(fā)鄉(xiāng)村文化新活力。要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緊跟時代步伐實施”農(nóng)村文化+”發(fā)展戰(zhàn)略,打造旅游節(jié)慶活動,積極探索美麗鄉(xiāng)村與休閑旅游、民宿體驗相結合,不斷拓展鄉(xiāng)村旅游的廣度與深度,借助各類平臺和科技手段推廣民俗文化品牌,擴大鄉(xiāng)村的知名度和影響力。精選特色鄉(xiāng)村文化示范項目打造,做大做強本地鄉(xiāng)村文化品牌。
(四)創(chuàng)新機制,探索鄉(xiāng)村治理新模式。美麗鄉(xiāng)村建設的主體是村民,要把政府大包大攬向群眾參與轉變,探索并推廣村事民定協(xié)商民主議事會,就事關群眾切身利益和密切關注的重要事項開展協(xié)商議事活動,讓村民能積極主動地參與到建設中來,力求取得最大共識。完善建設后期的維護管理考評機制,將美麗村建設與農(nóng)村環(huán)境“革命”工作后續(xù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化工作,強化日常性監(jiān)督管理,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建成后的有效治理。
(五)整合資金,發(fā)揮資金最大效益。建議政府將美麗村建設與農(nóng)村環(huán)境“革命”工作的各項資金加以整合,統(tǒng)籌規(guī)劃,集中投入,合理使用,切實提高資金使用效益,使各部門切實做到工作推進協(xié)調(diào)配合,項目安排無縫對接,避免基礎設施重復建設。審計、監(jiān)察部門要加強對項目資金使用管理監(jiān)督檢查,提升整合績效。
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 7
峪河鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作匯報峪河鎮(zhèn)轄33個行政村,37個自然村,人口5.1萬人,面積69平方公里,為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作當作一項重要民生工程來抓,于4月8日召開了全鎮(zhèn)33個行政村和所有職能站所參加的環(huán)境整治動員會,全面開展好該項工作。
一、加強改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的`組織領導,落實工作責任
為確保該項工作順利開展并取得實效,我鎮(zhèn)成立了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領導小組及辦公室,鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議對環(huán)境衛(wèi)生工作進行研究部署和責任分工。出臺了《關于全民動員開展“清潔峪河大行動”實施方案》、《關于加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的有關規(guī)定》等文件,除支部書記負總責外,要求各村至少一名村民代表全面負責改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
二、加強宣傳力度,統(tǒng)一思想、提高認識,增強干部群眾的責任感和緊迫感,我鎮(zhèn)始終以轉變?nèi)罕娪^念為前提,加大宣傳力度。
一是通過全體機關干部職工會議,村支兩委培訓會議對該項工作進行全面細致的安排布署。各村相繼召開了村民代表和黨員會議,傳達貫徹相關會議精神。
二是張貼發(fā)放《關于加強峪河鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的若干規(guī)定》1000余份,在各村懸掛攔路標語300余條,做到了環(huán)境衛(wèi)生整治家喻戶曉;
三是鎮(zhèn)政府派出2輛宣傳車,宣傳相關規(guī)定和文件。
三、狠抓工作落實,農(nóng)村衛(wèi)生整治初見成效
一是抓好鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治。鎮(zhèn)城管辦在其它站所配合下,主要整治鎮(zhèn)區(qū)的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現(xiàn)象,并派出灑水車噴灑鎮(zhèn)區(qū)主要干道。
二是建立長效機制。每村新建了3至5個垃圾池,并配置垃圾桶,把每周五作為環(huán)境整治活動日。各村按照每500人配備一名保潔員的標準負責日常村莊街道的清理,保潔人員工資暫時按照村兩委副職待遇由村委會支付。
三是20xx年以來鎮(zhèn)黨委組織了3次環(huán)境衛(wèi)生整治大檢查活動。各村由村干部帶領清除垃圾、清掃街道,鎮(zhèn)領導分兩組由書記和鎮(zhèn)長各帶一組到各村檢查評分,排出先進和落后村進行全鎮(zhèn)通報并將成績存檔作為年終考核重要依據(jù)。
截至目前,我鎮(zhèn)已累計配備保潔員140余人;清理亂貼亂畫6000余張,拆除亂搭亂建203處,新建垃圾池69個,鎮(zhèn)村兩級共累計投入100余萬元,農(nóng)村人居環(huán)境面貌整體得到很大改善,整治初見成效。
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 8
為扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,8-10月,由市政協(xié)副主席萬昌春牽頭,組成專題調(diào)研組,通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式,對我市農(nóng)村環(huán)境整治情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
近年來,樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以建設美麗鄉(xiāng)村為導向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,以鄉(xiāng)村振興示范帶建設為主抓手,全力推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面,目前整治項目開工298個,開工率96.75%,完工266個,完工率86.36%,完成投資額13.42億元,投資完成率74.54%。累計創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,溫州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個。美麗鄉(xiāng)村建設方面,近三年創(chuàng)建培育村57個、精品村48個、示范村9個,8個村被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村,6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設方面,20xx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。
目前,其中,大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農(nóng)村生活垃圾分類方面,自20xx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點以來,37個村列入省級試點,341個村列入溫州市級試點,先后投入資金1300萬元,建成機器處理終端6座,配置集中分類收集點1530個,垃圾分類運輸車128臺,參與分類農(nóng)戶11萬戶,農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農(nóng)村生活污水治理方面,20xx年以來,我市共投入資金11.03億元,啟動524個村的農(nóng)村生活污水治理工程建設,目前已全部建成投用,累計受益農(nóng)戶95827戶,應建村農(nóng)戶受益率達80%以上。農(nóng)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有331個,今年基本可實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面,通過建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機制,全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場438家、水禽場256家,組建畜禽排泄物資源利用社會化服務組織2家;建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系,xx17年完成農(nóng)藥廢棄包裝物回收量40.3噸,回收率70.66%,無害化處置率99.06%。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┤鄙偃嬲我(guī)劃,因地制宜不足
1.“多規(guī)合一”推進不夠。今年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。同時,還要推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是,目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個規(guī)劃,缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃,導致沒有全面統(tǒng)籌我市農(nóng)村環(huán)境整治工作。
2.規(guī)劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》為例,該規(guī)劃雖對鄉(xiāng)村建設起到一定的積極作用,但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線,涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村,均以統(tǒng)一標準進行規(guī)劃設計,但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟水平等方面存在差異,導致規(guī)劃不能落地。
3.村莊特點體現(xiàn)不充分。全市一些村莊的建設規(guī)劃編制形式單一,風格雷同,已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾,沒有融合當?shù)氐泥l(xiāng)土風情和特色風貌。如,黃檀硐村在修建觀景臺時,使用了現(xiàn)代化的花崗巖,與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂,“城市化”越來越明顯,這使得原有的農(nóng)村特色風貌逐漸褪色,整治改造難度較大,地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得,每個村都差不多,快要找不到自己的家了。
。ǘ┴熑螁挝缓狭Σ粔颍ぷ鳈C制不完善
1.“各自為政”現(xiàn)象突出。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣,我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門、部門和部門之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為農(nóng)村環(huán)境整治責任主體,“事權分離”嚴重,工作中行政執(zhí)法權有限,對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如,在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上,由于我市沒有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠,也沒有固廢品的分揀中心,導致在垃圾收集環(huán)節(jié),環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集,影響了生活垃圾減量化處理的效果。
2.“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在,雖然有各種制度和方案,但真正執(zhí)行到位的不多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治,輕視日常管理,整治后不能長期保持;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機構和人員,且流動性較大,導致日常監(jiān)督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
3.“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設資金,在項目建設上下足功夫,卻忽視管理工作。以農(nóng)村公廁改造為例,今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農(nóng)村公廁改造提升工作,但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農(nóng)村公廁長期無人管理,有的即使有人清理,也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁,外觀很漂亮,像小洋房,但圍欄內(nèi)雜草叢生,里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內(nèi),所有娛樂設施已經(jīng)不能正常使用,近乎廢鐵,堆積在公園的角落里,沒人處理,存在安全隱患。
(三)整治資金投入不暢,建設運維困難
1.項目建設村級配套資金薄弱。目前,我市農(nóng)村環(huán)境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織自籌組成,但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設的補助標準,示范村按照工程驗收結算審核價的80%進行補助,精品村按照70%進行補助,培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小,但對于一些集體經(jīng)濟薄弱的村來說,無法解決村級組織自籌部分的資金,項目建設無從入手。
2.設施運行經(jīng)費保障困難。我市不少項目設計時只預算初建投資,沒有預留運行、維護、管理所需經(jīng)費。以農(nóng)村生活垃圾減量化終端處理點為例,某村負責人就表示“建得起養(yǎng)不起”,處理點內(nèi)配備的.垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大,村里拿不出資金支付運行所需經(jīng)費,加上操作人員培訓困難等因素,影響設施運行效果。再以農(nóng)村生活污水治理工程為例,隨著時間推移,設施老化、破損或故障增多,后續(xù)運維管理成本和難度將會逐年加大,如果資金保障不到位,致使維護不及時,甚至荒廢。
3.日常保潔經(jīng)費來源單一。農(nóng)村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金,但是全市均存在資金來源有限、可持續(xù)性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例,一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用,但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費,各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒有設立環(huán)衛(wèi)所,沒有專項環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。
。ㄋ模┱纬尚⒉畈积R,工作推進不平衡
1.整治工作力度不足。目前,部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等,停留于表面“治標”,針對一些影響環(huán)境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠,導致農(nóng)村人居環(huán)境改善不夠。如,北白象鎮(zhèn)群眾反映,轄區(qū)內(nèi)不少地方隨處可見“僵尸車”,有的聯(lián)系不上車主,有的聯(lián)系上了也不肯開走,只能清理出地方讓僵尸車堆放,嚴重占用了公共資源,影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河,受污水亂排導致自凈能力減弱,水葫蘆繁殖旺盛,整個河道持續(xù)幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占,卻未見有人清理。
2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級的考核任務,在項目建設中趕進度,匆匆完工,導致工程質(zhì)量差強人意。比如,污水管網(wǎng)工程建設,需要整個地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃,對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析,有很強的技術和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調(diào)研和論證,導致施工過程中錯漏較多,后期運行過程中處理效果不佳。
3.整體推進不平衡。在整治工作上,政府熱情高,村居一級較為被動,積極性沒有很好地調(diào)動,存在“上熱下冷”現(xiàn)象。同時,村與村之間開展不平衡,整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經(jīng)濟水平較高,樂成街道秦垟南村村級班子戰(zhàn)斗力強,整治工作成效較好;某些集體經(jīng)濟薄弱、村級班子渙散的村,在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員,在村內(nèi)做簡單的垃圾清掃就完成了事,有的村甚至連保潔員都沒有配備。
三、幾點建議
(一)推動“多規(guī)合一”,分層推進環(huán)境整治
根據(jù)我市的實際情況,推動市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”,形成系統(tǒng)、完整、科學的整體規(guī)劃,系統(tǒng)性指導今后的農(nóng)村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊,結合其地理位置、基礎條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、村級組織建設情況等,劃分成三個類別:第一類是環(huán)境整潔村,這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題;第二類是環(huán)境提升村,這類村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好,但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距,需要適當給予項目建設以繼續(xù)提升;第三類是美麗鄉(xiāng)村,這一類村莊的目標是生態(tài)宜居,下一步需要重點提升,在布局上注重連村成帶、連帶成片,使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”,更有“風景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中,要結合本村實際情況,突出經(jīng)濟基礎、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素,切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調(diào)”搞建設或照搬城市模式。
(二)著力提升治理層次,健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制
將農(nóng)村環(huán)境整治這項工作放到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,放到推動我市高質(zhì)量發(fā)展的實踐中來落實,全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內(nèi)其他地區(qū)做法,使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程,市領導共同參與美麗鄉(xiāng)村建設,對落后村實行“一村一領導一團隊”,從上至下全面推動農(nóng)村環(huán)境整治工作。市政府應定期召開聯(lián)席匯報會議,聽取有關責任單位階段工作完成情況的匯報,及時發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問題,認真分析原因,積極探索解決問題的方法。相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為責任單位,要重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將干部與行政村結對,建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點整治內(nèi)容,將治理理念、經(jīng)驗、體會、載體等輸送給農(nóng)村,并切實幫助聯(lián)系村解難題、辦實事。
。ㄈ┨釞n升級基礎設施,培養(yǎng)農(nóng)村“土專家”
采取“以獎促治”“以獎代補”方式,積極鼓勵村級組織加大籌資力度,拓寬資金來源渠道,凡是有集體收入的村,每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設,以項目建設帶動促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點加強農(nóng)村危房改造,推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化,完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施。要明確深入推進廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務,特別是要結合我市實際,有效推進垃圾處理終端建設,積極謀劃建設垃圾分揀中心,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時,還要從農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村生活污水治理等基礎工作做起,培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“土專家”,使各類基礎設施能夠?qū)嵸|(zhì)性運行,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治再上新臺階。
。ㄋ模┌l(fā)揮黨員先鋒作用,“黨建+”助力環(huán)境提升
充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用,各村要打造一支黨員“先鋒隊”,組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手,讓黨員成為普通群眾的示范榜樣,推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式,并有效帶動黨員分片聯(lián)系群眾開展環(huán)境整治,讓群眾樹立“主人翁”意識,實現(xiàn)全民共同參與治理的目標。同時,建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價機制,把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農(nóng)村黨員干部考核的重要內(nèi)容,充分調(diào)動他們的工作主動性、積極性。
。ㄎ澹┴S富宣傳教育載體,營造共建共享氛圍
充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農(nóng)村環(huán)境整治先進典型,通過身邊事教育身邊人,使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為,則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時,可以通過建立青年志愿服務隊,由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導隊,以及組織轄區(qū)中小學生參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動等活動,營造全民攜手共建農(nóng)村美麗家園的良好氛圍。對農(nóng)村群眾要加強教育培訓,提升全民素質(zhì)。如垃圾分類工作,可以建立垃圾分類分層培訓制度,對一線垃圾分類指導員、監(jiān)督員,對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓,增強全民垃圾分類的意識,逐步形成“垃圾分類,從我做起”的良好習慣。
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 9
20xx年6月,民盟鐘山區(qū)總支部分盟員組成調(diào)研組,深入月照街道雙洞村、保華鎮(zhèn)奢旮村、青林鄉(xiāng)田壩村、南開鄉(xiāng)九龍村,對鐘山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況開展專題調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
近年來,鐘山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”,從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起,從群眾最需要最關注的串戶路、垃圾污水處理、室內(nèi)環(huán)境、庭院硬化等改起,通過加強組織領導、強化督促指導、壓實工作責任、規(guī)范項目實施等有力措施,狠抓農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設,綜合施策,統(tǒng)籌推進全區(qū)77個行政村804個自然村寨的人居環(huán)境整治工作。截至目前,累計完成衛(wèi)生廁所改造19582戶,完成率38.4%;累計完成庭院硬化33886戶,完成率92.77%;累計完成串戶路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累計完成6472棟55.75萬平方米老舊危房拆除工作,完成率97%,累計完成老舊房屋透風漏雨整治1358戶,完成率78.05%,省下達農(nóng)村危房改造任務1365戶已全面完工,完工率100%;實施完成955戶“小康菜園”,正在實施212戶;建成5個非貧困鎮(zhèn)(街道)的垃圾中轉站清運系統(tǒng),啟動5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站清運系統(tǒng)的建設;招錄培訓上崗“一組三員”xxxx名,配備農(nóng)村垃圾斗3000余個、垃圾收運作業(yè)車500余臺、機掃作業(yè)車50余臺、果皮箱3000余個、垃圾桶10萬個;啟動204個集中連片村寨的生活污水收集及處理系統(tǒng)建設,覆蓋4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村,累計完成投資3.25億元。
二、存在的問題
。ㄒ唬┗A設施短板有待進一步補齊。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設、村容村貌提升等重點工作,尤其是5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施欠賬較多,部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯后、季節(jié)性缺水等問題,基礎設施存在短板,給完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作帶來了一定困難。且農(nóng)村人居環(huán)境整治需要投入大量資金,在當前融資政策收緊、稅收政策調(diào)整的背景下,籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的壓力加大,導致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進緩慢。
。ǘ┎块T之間協(xié)調(diào)配合力度有待進一步加強。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務重、時間緊、涉及部門多,需要各有關部門通力協(xié)作推進工作。但鐘山區(qū)目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業(yè)技術人才缺乏的問題,容易導致部門工作協(xié)調(diào)配合不到位、對接溝通不順暢、業(yè)務指導不細致等問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面鋪開后,更需要有關部門、平臺公司、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)加強協(xié)調(diào)配合,加強對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督、管理和業(yè)務指導,進一步提高工作的精細、精準程度。
(三)多規(guī)合一有待進一步銜接。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不到位,功能設計和項目實施因地制宜不夠,村莊規(guī)劃設計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路,造成地域文化和鄉(xiāng)土氣息不突出、設施閑置或運營不充分等問題,“千村一面”導致鄉(xiāng)村特色未得到充分體現(xiàn)。
。ㄋ模┉h(huán)境衛(wèi)生整治有待進一步推進。由于缺少沖洗廁所的水,部分村公廁長期處于關閉狀態(tài),建在室內(nèi)的農(nóng)戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進缺乏有效措施,大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想,村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運車、中轉站等設施配置標準和規(guī)模無法滿足垃圾分類處置需要,運行費用保障不足,垃圾收運和無害化處理有待加強!耙唤M三員”履職不充分、作用發(fā)揮不好,有的村寨日常保潔不到位,生活、養(yǎng)殖污水橫流,亟待建立和完善長效治理措施。
(五)群眾主體意識有待進一步培育。村規(guī)民約的作用沒有得到充分發(fā)揮,內(nèi)容需要進一步完善,群眾利用村規(guī)民約進行自我約束、自我管理的意識不強。一些農(nóng)戶衛(wèi)生習慣落后,室內(nèi)物品擺放不整齊,室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,培養(yǎng)群眾文明生活習慣的任務艱巨。部分村民素質(zhì)不高,對改造好的景觀和設施維護意識不強,使用不當甚至隨意損毀,給鄉(xiāng)村基礎設施的后期運營管理帶來較大困難。農(nóng)村人居環(huán)境整治的宣傳力度不夠,工作經(jīng)驗和成效缺乏系統(tǒng)的總結、提煉和豐富,難以激發(fā)群眾參與和支持人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。
三、意見建議
。ㄒ唬┘訌娰Y金保障。積極籌措和整合各類資金,區(qū)直有關部門要加強項目包裝,積極向上級部門爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金及其他各類涉農(nóng)資金,加大融資力度,鼓勵民間資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治,加強基礎設施建設投入,保障公共設施運營管護經(jīng)費,努力形成多元投入的.良好格局,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成效持續(xù)顯現(xiàn)。
。ǘ⿵娀(guī)劃引領。以鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村莊規(guī)劃為指導,加強各類專項規(guī)劃的有機銜接,做到多規(guī)合一。結合傳統(tǒng)村落保護、公共空間及庭院整治、農(nóng)房風貌提升、村莊綠化等工作,進一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。通過學習借鑒、技能培訓、對外引進等方式,加快鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊伍建設,強化規(guī)劃實施的現(xiàn)場指導和跟蹤服務。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設和運行管理人員的技術培訓,加快培育和引進項目建設、運行等方面的市場主體和技術管理人才。
(三)加強部門聯(lián)動。聯(lián)席會議成員單位要切實履行工作職責,加強溝通、密切配合、通力合作,共同推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發(fā)揮作用,主動與責任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接協(xié)調(diào),各責任單位加強配合,做到信息互通、工作互動,形成高效運行的工作格局。同時進一步做好底數(shù)排查、措施細化、效果分析等工作,總結提煉農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗。
(四)因地制宜推進重點工作。整合技術力量,加強指導,因地制宜穩(wěn)步推進污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設,持續(xù)優(yōu)化“小康菜園”建設,助推美麗鄉(xiāng)村建設。積極推進村級公廁及農(nóng)戶私廁改造工作,配套完善“兩池一洗”(化糞池、便池和沖洗設備)及排污設施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風俗習慣,結合當?shù)刈匀粭l件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉(xiāng)田壩村二組人居環(huán)境整治經(jīng)驗,秉持“用心越多、花錢越少”的理念,鼓勵發(fā)動群眾投工投勞,用最少的資金、最本土的材料,打造出最具內(nèi)涵的村莊院落。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接小型工程項目,組織當?shù)毓そ辰M成小工程隊進行施工,助推集體經(jīng)濟發(fā)展。
(五)建立健全長效管護機制。加強垃圾轉運站建設,配齊環(huán)境衛(wèi)生整治設施設備,逐步健全農(nóng)村垃圾收運體系,探索推進垃圾分類處理和資源化利用,在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展垃圾分類投放、收集、運輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監(jiān)督考核機制,加快完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機制。按照“五有”(有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查)要求,整合林業(yè)、環(huán)衛(wèi)、水利、環(huán)保等管護資金,圍繞農(nóng)村垃圾收運、污水處理、綠化養(yǎng)護、河道治理、公共設施維護等內(nèi)容,依托村民建立農(nóng)村綜合管護隊伍,加快健全農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施和公共服務設施長效管護機制。
。┡嘤罕娭黧w意識。同步推進與農(nóng)村人居環(huán)境整治緊密相關的農(nóng)村治理體系建設,軟硬結合為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施打牢基礎。充分發(fā)揮村黨組織的領導作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用,引導、教育村民轉變生活習慣,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約,建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制。深入開展“三新一清潔”行動,大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動,加大宣傳力度,以點帶面激發(fā)群眾主體意識,推進鄉(xiāng)村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則,建立完善引導村民和集體經(jīng)濟組織廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境項目建設、實施、管理和監(jiān)督工作機制,推進農(nóng)村人居環(huán)境村民自治。
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 10
按照《市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動驗收方案》的通知精神,結合鎮(zhèn)實際情況全面扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,以創(chuàng)建“秀美”為目標,全面完成了農(nóng)村垃圾、風貌和農(nóng)村生活污水治理、廢舊農(nóng)膜回收利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用、村級公益性設施共管共享“六項行動”目標任務,積極組織黨員開展黨員帶頭、干群齊動的主題黨日活動。發(fā)動黨員干部、群眾集中開展大掃除、屋后柴草大清潔、大整治,讓群眾切實感受到持續(xù)深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治給村莊帶來的明顯變化,提升了群眾的獲得感、幸福感,F(xiàn)將我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治自查自驗情況匯報如下:
一、開展工作情況
。ㄒ唬┚陌才挪渴,再造整治氛圍。人居環(huán)境整治開展以來,鎮(zhèn)政府先后召開負責人會議和鎮(zhèn)村干部會議30余次,安排部署人居環(huán)境整治工作,研究制定整治實施方案和推進計劃,各村社召開工作會議。一是討論制定環(huán)境整治長效治理辦法會議40場次,同時,以創(chuàng)城工作為載體,強化農(nóng)戶宣傳教育,指導農(nóng)戶將生活垃圾進行分類。二是全方位、多層次宣傳“廁所革命”的重大意義,引導群眾改變生活習慣。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)再掀人居環(huán)境整治新高潮。
。ǘ┙∪ぷ髦贫,明確工作責任。結合“五個一”工作法的開展,村社干部每天對公共區(qū)域衛(wèi)生進行集中整治1小時,帶動激發(fā)群眾主動參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性。健全完善村規(guī)民約,充分發(fā)揮群眾主體作用,動員群眾每天對自家莊前院內(nèi)衛(wèi)生進行常態(tài)化清理保潔。將每周二、四確定為環(huán)境衛(wèi)生“集中整治日”,通過每戶“出工”的方式組織力量,對環(huán)境衛(wèi)生整治中的`難點區(qū)域級進行集中清理整治。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作群眾,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時“通報”、督促整改。
(三)明確整治重點,確保整治成效。一是深入學習“千萬工程”經(jīng)驗,按照“全民動員、全域治理,標本兼治、全面整治”的總體要求,統(tǒng)籌推進“三項革命”“三項行動”,深入開展全域無垃圾專項行動、國土綠化遞增行動,扎實開展拆違拆臨專項行動,把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重心從典型示范向面上推開,加快補齊弱項短板,不斷完善基礎設施,提升村容村貌,促進農(nóng)村人居環(huán)境大改善。至目前,全鎮(zhèn)累計拆除各類違章建筑401處,清理騰退226706平方米。對拆違拆臨拆危騰退出來的空閑區(qū)域合理規(guī)劃,大力實施綠化、美化形象提升工程,共栽植桃樹、杏樹等經(jīng)濟林果180棵、1200米,栽種百日草、蓖麻等花卉900平方米。進一步加強鎮(zhèn)區(qū)秩序維護整治,嚴禁車輛亂停、嚴禁亂設攤點、嚴禁店外店、嚴禁店外堆放、嚴禁亂設廣告牌匾、嚴禁亂張貼廣告,使村容村貌和人居環(huán)境得到了明顯改善。同時廣泛發(fā)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治,累計發(fā)動黨員和群眾志愿者46000多人次,車輛800多臺次,清理柴草堆9900方,廢舊木料7100方,清運垃圾15700方,清理建筑垃圾44300噸,回收廢舊地膜950方。至目前,我鎮(zhèn)10個村全部完成清潔村莊創(chuàng)建工作,按照“三有一規(guī)范”標準,鎮(zhèn)區(qū)、官溝村、金家莊村、月牙村、高廟村、村、村被確定為“環(huán)境衛(wèi)生免檢村”,同時月牙村確定為“環(huán)境衛(wèi)生免檢村”擬申報對象。二是通過開展的“農(nóng)村改廁百日攻堅行動”,進一步壓緊壓實工作責任。對開工未驗收的水廁明確完成期限,盡快督促農(nóng)戶修建廁屋、接水通電,抓緊時間申驗。截至目前,全鎮(zhèn)共完工并驗收通過1888座,全鎮(zhèn)改廁達96.3%。
。ㄈ⿵娏φ魏拥劳怀鰡栴}。
一是對河道漂浮物的打撈以及河岸的管護工作。結合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作、河湖“清四亂”行動,組織村河長、保潔員、黨員先鋒隊對河岸周邊、河道漂浮的柴草生活垃圾進行打撈,秋冬以來參與河道治理人員100余人次,鏟車8臺次,翻斗車11臺次,清理垃圾、柴草、尾菜80余噸;
二是鎮(zhèn)新時代文明實踐所發(fā)起“保護石羊河志愿者項目”,在沿河地區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治、巡河、植樹造林、禁牧禁火等工作;
三是嚴格落實“五禁”政策,鎮(zhèn)上成立了“禁牧禁燒”工作隊,對沿河偷牧游牧的現(xiàn)象進行了重點整治,有效保護了河岸及周邊生態(tài)。
(四)垃圾處理設施運行情況。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉”的方式,不斷完善鎮(zhèn)域垃圾收運處理體系:日常產(chǎn)生的生活垃圾由鎮(zhèn)垃圾中轉站集中處理;各類建筑垃圾由農(nóng)戶自行拉運至建筑垃圾填埋場集中堆放填埋;各類柴草、秸稈打包后在各社統(tǒng)一劃定的集中堆放點整齊碼放。進一步規(guī)范鎮(zhèn)垃圾中轉站運行,配齊工作設備和工作人員,上下片各配備1輛垃圾清運車,中轉站配備一名管理員,清運員嚴格按照制定的垃圾收集時間路線安排表,逐村挨戶上門收集農(nóng)戶生活垃圾,并轉運至垃圾中轉站壓縮處理,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日處理。
。ㄎ澹┤司迎h(huán)境提升村建設方面。村、村兩個人居環(huán)境提升村,創(chuàng)新開展以“向上爭取一點,政府獎勵一點,村級拿出一點,群眾自籌一點”四個一點的方式籌措資金,實施“綠化、美化、亮化”工程,全面提升村莊整體形象,完成村社道路硬化4.5公里,實施通道綠化工程4.8公里,修建文化廣場一座。修建花欄3200米,統(tǒng)一粉刷墻面1.2萬平米,打造美麗鄉(xiāng)村文化墻1200平方米,架設路燈102盞,村、村全部通過“環(huán)境衛(wèi)生免檢村”驗收,為美麗鄉(xiāng)村建設奠定了基礎。
(六)新型農(nóng)村社區(qū)入住方面。采取反彈琵琶限期提價銷售、承建企業(yè)自主銷售獎勵結付欠款、貸款手續(xù)未辦限制社區(qū)服務等措施,鼓勵動員有條件的農(nóng)戶積極入住社區(qū),同時向各村科學合理分解入住社區(qū)任務,強有力地推進了社區(qū)樓房銷售。目前,社區(qū)已裝修入住477戶,入住率達到73.16%。
二、存在問題
我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治工作中,雖然取得了一定成績,但離全鎮(zhèn)人民對追求良好生活環(huán)境質(zhì)量的要求還有一定距離:一是個別人對環(huán)境衛(wèi)生開展不夠深入、不夠細致,認為環(huán)境整治耽誤了日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導致環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動推進緩慢。二是仍存在前清后亂的現(xiàn)象,很多村社通過集中環(huán)境整治,面貌有了很大改善,但集中整治過后,保持工作不到位,有反彈的現(xiàn)象,長效保潔機制的作用沒有得到很好發(fā)揮。三是群眾環(huán)境衛(wèi)生意識提升程度還不夠大,文明衛(wèi)生習慣自覺性還不夠。四是部分群眾受傳統(tǒng)觀念和生活習慣影響,對推進農(nóng)村改廁工作認識還不夠到位,陳規(guī)陋習和不良生活習俗尚未完全根除,不習慣使用室內(nèi)衛(wèi)生廁所,導致閑置不能利用。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ,積極發(fā)動群眾。召開群眾會,發(fā)放宣傳資料,號召群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治,提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識,讓群眾成為環(huán)境衛(wèi)生整治的主體,真正形成“政府倡導、全民參與”的良好氛圍。
。ǘ┘訌姸讲榭己,狠抓責任落實。由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查組每月對各責任單位進行量化考核。每季度累計得分排名末位的村在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報,并由村書記在鎮(zhèn)村干部大會上作出說明,考核成績納入年終綜合考核。對不服從安排、敷衍了事、搞形式走過場的責任單位,鎮(zhèn)政府將書面通報、限期整改。對工作開展不力、工作滯后造成不良影響的責任單位,鎮(zhèn)政府將追究相關責任人的責任,嚴肅處理。
。ㄈ┡鄻湎冗M典型,發(fā)揮示范帶動作用。對于此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來,工作措施得力、成效明顯的小西村、團結村樹立成全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的示范村,帶動全鎮(zhèn)各村積極作為,最終將我鎮(zhèn)打造成全域無垃圾示范鎮(zhèn)。
(四)建章立制,確保長效運行。把環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設、全面建成小康社會緊密結合起來,建立健全長效管理機制,通過建章立制、完善措施、加強管理,確保我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作規(guī)范、長效運行。
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 11
農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,也是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務。區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實省、市決策部署,大力推進農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進一步改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況,近期對全區(qū)的人居環(huán)境整治情況進行了專題調(diào)研,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
區(qū)委、政府堅持把改善農(nóng)村環(huán)境作為重大政治任務和重要民生工程,積極向上對接爭取項目資金1.27億元,全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”,堅決打好打贏實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。
。ㄒ唬┩苿愚r(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理。
積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的四級清運模式建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉站9個,11個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設同步推進,村、鎮(zhèn)垃圾基本實現(xiàn)集中處理。在東峰鎮(zhèn)大田村試點推行“財政補助一點、村集體投入一點、群眾自籌一點”多元投入機制,每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費,探索解決農(nóng)村垃圾處理資金保障難題。
(二)推動農(nóng)村戶用廁所標準化改造。
扎實開展農(nóng)村戶用廁所摸底調(diào)查,全面鎖定20xx年xx戶目標任務,研究細化戶用廁所改造補貼標準、建設標準、驗收標準、驗收辦法,統(tǒng)籌推進農(nóng)村戶用廁所改造工作,第一批改廁18008戶(含“三改兩建”4858戶)已完成7643戶。近期到丹山鎮(zhèn)大佛村、保和鎮(zhèn)明星村開展了調(diào)研。丹山鎮(zhèn)大佛村在一期的改造中就地取材、農(nóng)村廢物利用,且把民風民俗融合到村容整治中,既融入了文化元素又有教育引導效果;二期通過項目整治,準備引進蜀繡培訓基地落戶該村,以此來壯大集體經(jīng)濟。保和鎮(zhèn)明星村因地制宜進行村容塑造,并開展廁所改造,既降低了改造成本,又起到了示范引領作用。
。ㄈ┩苿愚r(nóng)村污水集中化治理。
雁江區(qū)累計投入4590萬元完善農(nóng)村生活污水處理設施,在保和鎮(zhèn)明星村試點開展新標準污水處理設施建設,54個行政村生活污水治理設施建成投用,11個行政村生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。全面摸底農(nóng)村聚居點情況,包裝編制鄉(xiāng)村村莊連片治理項目,計劃20xx和20xx年分兩批實施410個聚居點生活污水處理設施建設。
。ㄋ模┩苿哟迩f環(huán)境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進村莊清潔行動,分層分類打造人居環(huán)境整治示范村,清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx余噸,清理水塘、殘垣斷壁2600余處,完成貧困村“三改兩建”1235戶,著力營造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。
(五)推動畜禽糞污資源化利用。
統(tǒng)籌推進畜禽養(yǎng)殖戶整治,關停養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶200戶,治理適度規(guī)模養(yǎng)殖戶384戶,畜禽糞污綜合利用率達86.62%,糞污處理設施配套率已達100%。啟動全區(qū)首個年產(chǎn)2萬噸生物有機肥廠建設,整合“點循環(huán)”(就地消納)“面循環(huán)”(管網(wǎng)灌溉)“跨域循環(huán)”(有機肥利用)三大模式,推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
二、存在問題
農(nóng)村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀念等方面,是農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板。
。ㄒ唬┧枷胝J識盲點多。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作,是一個綜合性的系統(tǒng)工程,需投入大量的人力、物力。在工作中,主要還是依靠以上率下、組織推動式展開,因村級集體經(jīng)濟薄弱制約,部分村沒有將其擺在優(yōu)先位置,導致對農(nóng)村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對偏弱,村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加,但由于理念、傳統(tǒng)習慣、技能素養(yǎng)等各方面制約,部分農(nóng)民認為環(huán)境治理是政府的事情,不愿投工投勞投錢,不愿意承擔相應的責任和義務。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)垃圾日益增多,面源污染嚴重。
隨著農(nóng)業(yè)化的進一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植,而是完全依靠農(nóng)藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強,施藥后隨手將包裝物就地亂扔,河道、灌溉溝渠、田邊地角農(nóng)藥包裝袋和塑料瓶屢見不鮮,化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問題逐漸顯現(xiàn),對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來較大隱患。
(三)保障機制有待健全。
環(huán)保設施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監(jiān)督機制等還有待完善。
(四)資金保障壓力較大。
雖然我區(qū)積極向上爭取各類資金項目支持,但鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村人居環(huán)境治理點多面廣,在污染治理、基礎設施建設等方面還存在較大資金缺口。比如,農(nóng)村戶用廁所改造,按照我區(qū)現(xiàn)行改廁標準測算,平均每戶約需xx元,僅此一項就需要資金近1.2億元。比如,農(nóng)村垃圾處理目前尚無專項經(jīng)費,資金保障困難。
三、幾點建議
(一)提高思想認識。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農(nóng)民根本福祉,事關農(nóng)村社會文明和諧。要提高政治站位,充分認識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點問題和關鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)力,綜合施策,認真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”,加快補齊短板,積極推動我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
。ǘ﹫猿挚茖W謀劃。
農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長遠,科學謀劃。一要堅持問題導向,針對當前農(nóng)村主要污染問題、主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。要堅持因地制宜,根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設等不同實際,合理確定整治任務目標,分步分類實施,做到逐步提升、逐年完善。
(三)健全保障機制。
一要健全政府投入機制。政府應發(fā)揮獨有的動員組織優(yōu)勢,進步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作;在推進美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關項目時,統(tǒng)籌考慮同步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作;發(fā)揮好政府投資撬動作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。
二要健全督查考核機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度,將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領導干部責任目標,納入環(huán)保督查重要內(nèi)容,同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評,以考核為抓手推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
三要健全資金保障機制。一方面要繼續(xù)加大資金的.多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,深入交流,凝聚共識,爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理,進步提高資金使用實效性及資金撥付的規(guī)范性。
。ㄋ模I造良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要。良好的社會氛圍是提升“軟環(huán)境”,持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。要通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展,進步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 12
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關廣大村民根本福祉,事關農(nóng)村文明和諧。根據(jù)市統(tǒng)計局安排,我局安排專人對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,夯實環(huán)境整治基礎
1.健全組織機構。全縣鎮(zhèn)辦和村居都成立了農(nóng)村環(huán)境整治專門領導小組和工作機構,確定分管領導,抽調(diào)專人負責此項工作。同時,采取分片包干、設立街路巷長等有效舉措,使環(huán)境綜合整治不留死角,規(guī)范有序推進。
2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個結合”(與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、文明家園創(chuàng)建相結合),做到“四個清潔”(清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源),確保實現(xiàn)“五有”(有機構、有環(huán)衛(wèi)隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制)。
3.落實工作經(jīng)費。為保證農(nóng)村環(huán)境整治工作正常開展,我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮(zhèn)辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法,廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮(zhèn)辦自籌資金累計達2000余萬元,確保日常工作有序開展。
。ǘ┚劢构ぷ髦攸c,推進整體環(huán)境提升
1.強化設施建設。投資1100萬元,完善基層環(huán)衛(wèi)設施。為5個鎮(zhèn)辦22村(居)配備垃圾箱648個,垃圾轉運車2輛,吸污車1輛。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施達到每鎮(zhèn)辦至少2輛垃圾轉運車、1處垃圾填埋處理設施,每個村民小組至少一個垃圾箱(池)的標準,確保生活垃圾有去處。新建村級衛(wèi)生公廁46座,20xx年累計改建戶用衛(wèi)生廁所69745戶。衛(wèi)生廁所普及率達到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題,突出集鎮(zhèn)、河路、村莊、農(nóng)戶“四個重點”,大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。堅持黨員干部帶頭,廣泛發(fā)動群眾,大力開展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛(wèi)生集中整治和愛國衛(wèi)生運動。
3.助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作,將全縣建檔立卡貧困村列為農(nóng)村環(huán)境整治重點村,傾斜人力、物力、財力,配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎環(huán)衛(wèi)設施、加強貧困村環(huán)境整治專項督查。
。ㄈ┙㈤L效機制,保障環(huán)境整治取得實效
1.完善長效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長、實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清,集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整潔,無暴露垃圾,基本達到“五有”、“三化”(門前、路邊、田間的全面綠化)、“一統(tǒng)一”(生活垃圾統(tǒng)一集中處理),徹底改變了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的.面貌。
2.建立監(jiān)督考核機制?h上制定了《洛南縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農(nóng)村改廁方案》等文件,鎮(zhèn)辦建立了農(nóng)村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監(jiān)管等長效管理機制,確保按章辦事,著力提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高,都深刻認識到搞好環(huán)境衛(wèi)生人人有責、戶戶受益。
二、存在問題和困難
。ㄒ唬╅L效機制運行不力。部分鎮(zhèn)(辦)對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作研究不透徹,措施不具體,沒有一套切合本鎮(zhèn)本村實際的長效管理機制,突出表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴重,如個別鎮(zhèn)辦月通報排名從前三名下滑到后三名,在工作中出現(xiàn)被動應付、敷衍了事,純粹為迎接檢查過關搞臨時突擊現(xiàn)象仍舊存在。
(二)環(huán)境整治工作力量比較薄弱,工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實處,相當一部分村沒有專門負責人管理環(huán)境衛(wèi)生,無專職保潔員,從而無法保證環(huán)境整治工作正常開展。
。ㄈ┺r(nóng)村保潔人員流動性大,保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到2000余人,由于工資相對較低,難以調(diào)動保潔員的積極性,加之素質(zhì)參差不齊,責任意識淡漠,保潔效果不夠理想。
。ㄋ模┺r(nóng)民群眾缺乏垃圾分類意識,生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施,不講衛(wèi)生的陋習沒有完全根除。全民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的意識還有待進一步加強。
三、工作建議
(一)強化組織領導,夯實工作責任。各鎮(zhèn)辦要高度重視轄區(qū),特別是貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,結合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案,要組織各方力量,采取得力有效措施強力推進,落實到位。
。ǘ淞⒁匀藶楸荆ぐl(fā)全民參與。廣大群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責任主體,要把組織發(fā)動群眾參與作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運處理”的農(nóng)村垃圾收集處理體系,力爭實現(xiàn)95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
。ㄈ┮虼宸诸愂┎撸盐照沃攸c。根據(jù)村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各鎮(zhèn)(辦)立足村情、村貌、村需,指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理,傾力打造人居和諧,山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
(四)強化輿論引導,加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用,積極讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生,示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建等活動,通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、網(wǎng)絡宣傳等方式,著力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升,強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識。
我們要動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,持續(xù)推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 13
大西橋鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流材料 各位領導,今天,有幸借全區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,和大家一同學習交流體會我鎮(zhèn)20xx年第一季度創(chuàng)建工作的經(jīng)驗做法,非常高興,不妥之處,請大家批評指正。進入20xx年后大西橋鎮(zhèn)立即行動,迅速在全鎮(zhèn)掀起了一場人居環(huán)境集中整治大行動,現(xiàn)將活動開展以來的有關情況簡要匯報。
一、措施有力,上下聯(lián)動
鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務副組長、班子成員為副組長及有關部門負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境領導小組,并明確了鎮(zhèn)黨委副書記張林波同志具體抓整改落實,實行所有班子成員包管理區(qū),創(chuàng)建辦工作員、城管中隊隊員分包村,村兩委干部分包重要路段和重點區(qū)域,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。成立了辦公室,抽調(diào)人員充實力量。結合我鎮(zhèn)實際,按照因地制宜、突出重點、分類指導、區(qū)別不同情況推進治理的總體要求,科學制定了《大西橋鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治方案》,明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
二、強化宣傳,營造氛圍
全區(qū)大會后,我鎮(zhèn)立即召開了由各村村支兩委干部、全體機關干部、鎮(zhèn)直有關單位參加的動員大會,進行了層層發(fā)動,對各村、各單位一把手施加壓力,明確為該項工作的第一責任人,要求深入一線,靠前指揮,工作成效要立桿見影。會后,各單位也相繼召開了動員會進行宣傳發(fā)動。利用大西橋鎮(zhèn)有線電視臺滾動播放整治
通告,設立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進村入戶進行面對面宣傳,收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與,目前全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性都非常高,清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲,一場改善農(nóng)村人居環(huán)境的.攻堅戰(zhàn)正隆隆烈烈地進行著。
三、積極行動,成效顯著
為了確保此次整治行動取得實實在在的成效,按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求,我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點,把鎮(zhèn)政府所在地作為重中之重,把位于偏遠、居住深山環(huán)境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日,我鎮(zhèn)13個行政村已全面啟動,前期鎮(zhèn)級投入財政資金6萬元,投入專用垃圾清運車12輛,投入環(huán)衛(wèi)人員180人次。每天群眾自愿行動人數(shù)約300人,自覺對居住的房前屋后進行清運整治,院內(nèi)物品擺放有序,做到了垃圾不亂倒,污水不亂排。通過整治,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已不存在占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放,做到了垃圾定點定時清運掩埋,各類主干道路路肩的雜草已全部清除,路上無擋道占路雜物,路溝內(nèi)及視線范圍內(nèi)無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內(nèi)所有違法、違章的商業(yè)廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步,我鎮(zhèn)將把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一項重要內(nèi)容來抓,作為當前和今后一段時間的重點工作去落實,自行加壓,強力推進,形成效機制,確保區(qū)委區(qū)政府要求的整治工作持久長效,為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。 謝謝各位!
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 14
改善農(nóng)村人居環(huán)境事關全面建成小康社會,事關廣大農(nóng)民根本福祉,事關農(nóng)村社會文明和諧。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。調(diào)研期間,我們實地察看了xx村、xx村等農(nóng)村人居環(huán)境治理情況,調(diào)研采取開展座談、聽取匯報、進村入戶走訪等方式進行,聽取了人居環(huán)境整治辦關于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來看,調(diào)研活動富有實效,在看到我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)村人居環(huán)境改善的現(xiàn)實情況
(一)"六大行動"推進情況
農(nóng)村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄,如今進行了妥善安置。現(xiàn)在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個垃圾桶,放在各家門口,居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內(nèi),居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶,保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱,最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理。現(xiàn)在村民的家門口變得干凈很多。農(nóng)村生活污水治理。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中,污水收集難度大;其次,無基本污水收集管網(wǎng),建設成本投入大;再次,由于農(nóng)村外出務工人數(shù)較多,導致污水排放量較不穩(wěn)定;最后,由于其他不確定因素,導致污水水質(zhì)波動較大,治理難度加大。
農(nóng)村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
農(nóng)業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的.情況有了很大的改善,現(xiàn)在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾,水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。
村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。
鄉(xiāng)風文明提質(zhì)。本鎮(zhèn)居民現(xiàn)都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處,他們也在逐步提升自己的愛護環(huán)境的理念。轄區(qū)內(nèi)各村加大宣傳力度,每個村委會都安排一個干部專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作,村里各顯眼處都張貼宣傳標語,做到春風化雨,潤物無聲。
(二)"百村示范、千村整治"工程開展情況
我鎮(zhèn)"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開,扎實開展了"三清一改"專項整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項行動,取得了積極的成效,但農(nóng)村環(huán)境與當前經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比,還有很大差距,"臟、亂、差、堵、污"等現(xiàn)象還不同程度地存在,嚴重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。
。ㄈ┐迩f布局和建設規(guī)劃情況
全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。
(四)財政資金統(tǒng)籌情況,工作推進機制和投入機制建設、實施情況
明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入機制。
二、農(nóng)村人居環(huán)境建設的主要問題
(一)河底的垃圾打撈難度大,F(xiàn)在河兩岸垃圾很難看到,但河底的廢棄物卻不少,雖有一定程度的打撈,但是打撈這些垃圾費時費力費財,難度很大。
。ǘ┚用竦睦诸惱砟畹 km然垃圾定點投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。
。ㄈ┬笄蒺B(yǎng)殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養(yǎng)殖戶多達295戶;二是養(yǎng)殖投入資金較大,退養(yǎng)難到位;三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的排放標準實施監(jiān)管,但在實際操作中,由于種種原因,執(zhí)法難以到位。對于污物的貯存、污水排放,糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排,養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強,這種情況在中、小型養(yǎng)殖場尤其明顯。污物處置設施不完備,原有的糞污處理模式和設施已無法適用規(guī)模養(yǎng)殖排污的要求,導致養(yǎng)殖污物不能及時處理而成為污染源。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治的一些建議
(一)強化領導,發(fā)揮行政推動優(yōu)勢。要實現(xiàn)快速推進、快速見效,很大程度上取決于行政推動的力度。對農(nóng)村人居環(huán)境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。
。ǘ┮匀藶楸,激發(fā)村民參與熱情。群眾是農(nóng)村的主人,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體,要把組織發(fā)動群眾作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。
。ㄈ┮虻刂埔耍袑嵃盐照握c。村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中,要牢牢把握衛(wèi)生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。
"中國要美,農(nóng)村必須美"。我們相信,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入,農(nóng)村人居環(huán)境也將得到長效管理和不斷完善,逐步實現(xiàn)"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的美好愿景。
農(nóng)村人的人居環(huán)境整治調(diào)研報告 15
圍繞鄉(xiāng)村振興,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。近年來,盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善,但要徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快新農(nóng)村建設步伐,實現(xiàn)農(nóng)村的真正“美麗”,還需下大力氣,進一步加大整治工作力度。
一、農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀
近幾年,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,全縣垃圾清運工作由專業(yè)保潔公司負責總體運行,我鄉(xiāng)積極配合,各自然村均設有公共的垃圾收集箱,有專職保潔員,保潔公司的垃圾清運車按期轉運,垃圾清運處理體系日漸完善。過去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風來五顏六色、滿天亂飛的'現(xiàn)象基本消除。農(nóng)村垃圾清理工作初步得到群眾認可。隨著土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
二、問題依舊存在
雖然近年來我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、垃圾處理體系不夠科學。近年來農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認識到,農(nóng)村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段,缺乏科學配套的垃圾處理體系。過去,農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢,垃圾科學處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭,對農(nóng)村人居環(huán)境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現(xiàn)象依舊存在。農(nóng)村各種顏色的垃圾不見了,以前一些不經(jīng)意的問題就凸顯出來,以前,農(nóng)村做飯一般用灶燒柴,而現(xiàn)在許多農(nóng)戶另外添置了液化汽,加之外出務工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時間久了到處都是;再就隨著土坯房工作的整體推進,產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處,加之時間一久,雜草叢生,影響農(nóng)村人居環(huán)境整體美觀。
4、村莊規(guī)劃落后。隨著新農(nóng)村建設工作的推進,受項目資金的限制,許多村莊的新農(nóng)村建設工作僅僅停留在村內(nèi)主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規(guī)劃不完美,隨意搭建的現(xiàn)象依舊存在,離鄉(xiāng)村美麗的標準距離甚遠。
三、幾點建議
1、提升文明新風。從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習慣,一是各村深入各村民小組組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓動員會,使群眾做到自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)等重大節(jié)日期間,組織參與有意義的健康活動,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。
2、提升農(nóng)村垃圾處理體系。一是著手規(guī)劃垃圾分類。目前,上海、廣州等大城市已實行垃圾分類,其他城市即將全面鋪開垃圾分類,作為垃圾來源較多的農(nóng)村,有必要將垃圾分類提上日程安排,盡早作好規(guī)劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護,水質(zhì)基本達標。
3、規(guī)范新農(nóng)村建設,全面提升村容村貌。一嚴格規(guī)范建房審批手續(xù),農(nóng)民建房要嚴格按程序申辦鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù),未取得建房手續(xù)的,不許開工建設。二是全面清理村內(nèi)廢棄建筑、殘墻斷壁,統(tǒng)一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標,把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法,形成長效機制。制定農(nóng)村人居環(huán)境考核細則,明確具體事宜、目標任務、完成時限,強化督導考核,加大人居環(huán)境整治交叉檢查,推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長效化、科學化,確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈,營造整潔有序、文明和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。
由于農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大,這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,最終形成秀美宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。
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