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農(nóng)產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告（精選6篇）
在當下社會，越來越多的事務都會使用到報告，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的農(nóng)產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告（精選6篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農(nóng)產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告1
農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的核心產(chǎn)業(yè)。提升壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是助推鄉(xiāng)村振興的重中之重。近年來，全縣深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了一定成效，但要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺還有較大差距。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的問題
一是新興產(chǎn)業(yè)有發(fā)展，但市場效益尚不明顯。以XXXX等中藥材和XXXX等經(jīng)果林為主的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在地面積已達XXX萬畝。但由于精深加工載體不強、市場營銷存在短板、農(nóng)村勞動力嚴重不足、管護力度參差不齊等原因，導致新興產(chǎn)業(yè)的市場效益尚不明顯，甚至存在半路“夭折”的風險。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有投入，但后續(xù)發(fā)展缺乏扶持。近年來，在辣椒、莼菜、黃連等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中雖有投入，但由于財政實力弱，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持本就“心有余而力不足”，又因在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中著重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，導致傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的政策資金扶持缺乏連續(xù)性。到2021年底，預計全縣XXXX面積已縮減至XX萬畝、XX萬畝和XX萬畝。
三是畜牧產(chǎn)業(yè)有基礎，但風險抵御能力較低。全縣以XXXX養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，到2021年底，預計全縣出欄生豬XXX萬頭。但隨著國家對畜禽防疫和生態(tài)環(huán)保要求的提高，我縣畜牧業(yè)存在的基礎設施不健全、動物防疫體系薄弱、經(jīng)營者環(huán)保意識淡漠等問題日益凸顯，加上產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠、科技創(chuàng)新能力欠缺、市場價格波動較大等原因，導致畜牧產(chǎn)業(yè)抵御政策風險和市場風險的能力較低。
四是三次產(chǎn)業(yè)有融合，但產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足。近年來，全縣結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村“一二三”產(chǎn)業(yè)有了一定融合。但農(nóng)業(yè)“接二連三”成效不明顯，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，農(nóng)產(chǎn)品精深加工起色不明，農(nóng)產(chǎn)品附加值低的`狀況依然十分突出。以“觀光、采摘、賞景”為代表的休閑農(nóng)業(yè)模式普遍雷同，缺乏核心競爭力。鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)參差不齊，大部分民宿軟硬件設施較差，缺乏規(guī)范化管理。
二、提升壯大農(nóng)業(yè)的建議
�。ㄒ唬﹨^(qū)域品牌規(guī)范化，提升市場競爭能力。一是嚴準入。全面實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度，推行農(nóng)產(chǎn)品全流程質(zhì)量溯源體系，在保證質(zhì)量的基礎上選擇市場競爭力強，差異化優(yōu)勢明顯的產(chǎn)品重點推廣。二是強監(jiān)管。完善公用品牌使用標準規(guī)范，對已有的產(chǎn)品品牌采取商標授權(quán)的方式，嚴格準入、規(guī)范使用、統(tǒng)一推廣。對入選的產(chǎn)品品牌實施跟蹤服務，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展精準指導，進一步提升品牌競爭力。三是重推廣。線上加大與各大電商平臺合作，設立品牌專營點，擴大品牌影響力。線下對接大型商超，設立專柜及體驗專區(qū)，打造全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)商互聯(lián)平臺。
�。ǘ┵Y金扶持精準化，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展。一要聚焦拳頭產(chǎn)業(yè)。進一步整合政策和資金的扶持力度，集中有限的資源做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓“好鋼真正用在刀刃上”。二要發(fā)掘潛力產(chǎn)業(yè)。在已發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)中挖掘符合我縣農(nóng)業(yè)實際、具有較高市場潛力、能夠促進農(nóng)民增收的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)進行重點培育，力爭將其發(fā)展成為新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點。三要爭取政策支持。在中央、市級出臺的一系列政策措施中找機遇，努力將我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)納入全市扶持重點，在農(nóng)產(chǎn)品加工建設用地指標、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面給予重點支持。
�。ㄈ┬竽廉a(chǎn)業(yè)標準化，提升風險抵御能力。一要轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。減少散養(yǎng)數(shù)量，實現(xiàn)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；l(fā)展，持續(xù)推動標準化、生態(tài)化的養(yǎng)殖基地建設。二要推進產(chǎn)業(yè)升級。不斷提升精深加工的科技創(chuàng)新能力，推進不同層次不同種類畜產(chǎn)品加工體系的形成，招引更多優(yōu)秀的畜牧企業(yè)投資，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。三要加強行業(yè)指導。建立養(yǎng)殖業(yè)主與相關(guān)部門的緊密合作關(guān)系，幫助指導養(yǎng)殖業(yè)主樹立防疫意識和環(huán)保意識，更好抵御疫病災害風險和政策市場風險。
（四）三產(chǎn)融合深度化，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一要強化科技支撐。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，建立以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支持、科技創(chuàng)新為動能”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，強化優(yōu)良品種培育推廣，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二要精準招商引資。聚焦重點新興產(chǎn)業(yè)和三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育引進科技含量高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，集中打造“產(chǎn)研加銷”的全產(chǎn)業(yè)鏈，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品附加值，為農(nóng)產(chǎn)品闖出一條“活路”。三要深化農(nóng)旅融合。深度挖掘特色，差異化、精品化開發(fā)農(nóng)旅項目；對標國際知名的莫干山民宿發(fā)展模式，盡快制定我縣民宿發(fā)展規(guī)劃，完善制定民宿行業(yè)標準。
農(nóng)產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告2
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策，產(chǎn)業(yè)振興居首位，產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，應走產(chǎn)業(yè)綠色高端、產(chǎn)品生態(tài)安全、農(nóng)商文旅融合之路，形成農(nóng)工科貿(mào)一體、一二三產(chǎn)深度融合、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產(chǎn)業(yè)振興重點是：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)、推動質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)、深化農(nóng)村改革、強化農(nóng)業(yè)科技支撐等六大任務，包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一年打基礎、兩年見成效、四年成體系”的創(chuàng)建要求，將金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成技術(shù)裝備先進、資源要素聚集、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農(nóng)業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2018年，重點項目建設任務完成80%。2019年上半年，重點項目建設任務完成100%，確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標準完成驗收，全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。
堅持高標準完善規(guī)劃設計，嚴格按照規(guī)劃實施建設：一是圍繞大蒜產(chǎn)業(yè)，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，推動科研、生產(chǎn)、加工、休閑、旅游、服務等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集聚集群發(fā)展；
二是強化政策配套，整合涉農(nóng)資金，撬動社會資本投入；
三是探索新型經(jīng)營主體，帶動農(nóng)民增收致富。重點建設大蒜綠色種植基地、蒜都國際中心（包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等）、農(nóng)業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、大蒜精深加工等。
1.大蒜綠色標準化種植基地建設。建設萬畝大蒜綠色標準種植基地，提升基地基礎設施水平，配套完善基地內(nèi)機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網(wǎng)，新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設施設備，推廣大蒜綠色標準化種植技術(shù)，包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。2018年，完成7000畝高標準農(nóng)田升級改造，500畝核心區(qū)內(nèi)金城路兩側(cè)綠化、溝渠完成改造提升，基地管理中心完成主體。
2.加快大蒜精深加工科技轉(zhuǎn)化。開工建設大蒜科技研發(fā)中心，促進科技信息、高端人才、優(yōu)質(zhì)資源等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集聚，重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術(shù)、高效種植技術(shù)、精深加工技術(shù)、系列精深加工產(chǎn)品、大蒜種植加工機械設備等進行集成創(chuàng)新與中試轉(zhuǎn)化，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金鄉(xiāng)大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈上的集成應用，進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)的國際霸主地位。
3.提升完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場。對現(xiàn)有國家大蒜市場進行升級改造。建設大蒜大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、大蒜冷鏈倉儲物流基地，提升金鄉(xiāng)大蒜存儲、流通、交易能力，改變現(xiàn)有交易模式，完善信息發(fā)布、電子交易、商品展示、電子結(jié)算、大數(shù)據(jù)應用等功能，鞏固金鄉(xiāng)大蒜價格中心、交易中心的地位。
4.建設國際蒜都中心。加快建設國際蒜都中心，包括會展會議中心，研發(fā)、中試及孵化基地，大蒜博物館、大蒜主題廣場、生態(tài)餐廳、體驗中心、產(chǎn)品檢測中心、院士專家大院等項目，提高金鄉(xiāng)大蒜品牌知名度和影響力，傳播大蒜康養(yǎng)文化、展示世界蒜都新形象。
5.建設世界蒜都小鎮(zhèn)。不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能性，把大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入特色小鎮(zhèn)建設。打造以宏大集團、東運集團等重點龍頭企業(yè)為核心的大蒜科研板塊，以產(chǎn)品展銷、電子交易、國際商貿(mào)為核心的冷鏈物流板塊，以張翟村“江北水鄉(xiāng)”民俗旅游景點、魚山堌堆遺址公園為核心的文化旅游板塊，以魚山社區(qū)為核心的生活居住板塊。建設成特而強、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮(zhèn)。
6.創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。整合中央財政扶持資金和各級財政投入資金，吸引、撬動各類金融和社會資本，探索成立股份制專業(yè)合作社，培養(yǎng)引進管理、融資、建設、科技等專業(yè)人才投身產(chǎn)業(yè)園建設，探索保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)共享機制，真正把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，帶動農(nóng)民就業(yè)增收、增產(chǎn)增收和增效增收，讓農(nóng)民充分分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。（牽頭單位：縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；
責任單位：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、縣國土資源局、縣規(guī)劃局、團縣委、縣供銷社、縣農(nóng)安辦、縣水務局、縣林業(yè)局、縣商務局、商貿(mào)物流區(qū)、食品園區(qū)、魚山街道）
二、深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力
進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作。全縣各類瓜菜面積達到150萬畝，標準化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模達600萬只（頭），生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖總產(chǎn)量達到4900噸。
7.不斷鞏固金鄉(xiāng)大蒜霸主地位。一是2018年啟動建設海爾cosmo大規(guī)模定制平臺（cosmoplat），金鄉(xiāng)智慧農(nóng)業(yè)示范園(優(yōu)質(zhì)大蒜種植基地)、大蒜及制品品牌認證體系、大蒜誠信體系、大數(shù)據(jù)平臺、全流程物聯(lián)網(wǎng)追溯平臺，創(chuàng)立海爾互聯(lián)農(nóng)業(yè)工廠模式，制定和實施嚴格的優(yōu)質(zhì)大蒜種植標準。推進大蒜標準化種植，建設35萬畝綠色大蒜種植基地。二是提純復壯大蒜品種，建設良種繁育基地200畝，實現(xiàn)大蒜異地換種突破2萬畝，金蒜九號推廣面積1萬畝，組建大蒜種質(zhì)資源庫，完成50個大蒜品種收集及品種種植展示。三是實施土壤改良和整治工程，加強與中國農(nóng)科院、南京土壤研究所、中國農(nóng)業(yè)大學等院所合作，研究制定大蒜重茬問題治理方案，開展治理試點試驗，逐步解決大蒜重茬問題。四是持續(xù)深入開展大蒜目標價格保險試點工作，2018年落實大蒜目標價格保險面積30萬畝。探索開展蒜薹目標價格保險試點工作，年內(nèi)推進蒜薹目標價格保險試點面積10萬畝。五是高標準辦好大蒜節(jié)會、大蒜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高端論壇和中國大蒜主產(chǎn)區(qū)政府合作會議。六是積極引進中國農(nóng)業(yè)大學、蘭州理工大學等高等院�？蒲袌F隊與康富森深度合作，研制開發(fā)出大蒜精深加工的拳頭產(chǎn)品。加快推進中蒜生物科技產(chǎn)業(yè)園、喜萬年等項目建設，著力實現(xiàn)大蒜由食品向保健品和藥品延伸，提升大蒜產(chǎn)業(yè)附加值。七是依托濟寧內(nèi)陸港，加快推進海關(guān)和商檢實體化運作，發(fā)揮報關(guān)、報檢、熏蒸、堆場及倉儲等功能，融入青島港多式聯(lián)運內(nèi)陸港新模式，改變原有的單一陸路運輸模式，真正實現(xiàn)就地報關(guān)、就地商檢、直達港口裝船。以大蒜產(chǎn)業(yè)的全面提檔升級，持續(xù)打造“世界大蒜看中國中國大蒜看金鄉(xiāng)”的金質(zhì)名片。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、縣物價局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
8.做大做強后續(xù)主導產(chǎn)業(yè)。一是提升辣椒產(chǎn)業(yè)。篩選高辣度、早熟、抗病性強的辣椒新品種并示范推廣，拓寬辣椒品種種類。年內(nèi)推廣辣椒新品種8個，逐漸形成線椒、朝天椒、菜椒等不同種類的辣椒系列產(chǎn)品，示范推廣辣椒蒜后大苗移栽技術(shù)、辣椒化控技術(shù)，為大蒜機械化收獲和辣椒穩(wěn)產(chǎn)高效提供技術(shù)支撐。二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)�？茖W合理規(guī)劃，加強資金扶持，引進食用菌新品種，搞好科技研發(fā)，擴大訂單種植面積，實行多元化栽培，增強抵抗風險能力，同時向干品產(chǎn)品發(fā)展，延長產(chǎn)品儲運期。以盛耀光伏園為中心，栽培羊肚菌、香菇、雞樅菌、金針菇、雙孢菇等，建設食用菌產(chǎn)業(yè)園。年內(nèi)計劃食用菌主栽品種達到10個以上，建成菌種加工廠5家、食用菌產(chǎn)品初加工場1家、逐步建成凱盛食用菌市場。三是鞏固棉花產(chǎn)業(yè)。通過棉花生產(chǎn)耕作技術(shù)的創(chuàng)新試驗，推廣大蒜/棉花‖辣椒、大蒜/棉花‖西瓜、大蒜/棉花等適合魯西南棉區(qū)綠色、生態(tài)、高效的作物種植模式。
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣食品園區(qū)管委會、縣商貿(mào)物流園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
9.大力培植后續(xù)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展金谷、白梨瓜、葡萄、芹菜、甘藍、草莓、火龍果、山藥、中藥材、特色水果等作物，打造鎮(zhèn)街特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，形成馬廟金谷產(chǎn)業(yè)園、胡集白梨瓜產(chǎn)業(yè)園、化雨食用菌產(chǎn)業(yè)園、王丕芹菜產(chǎn)業(yè)園等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)街道葡萄、霄云鎮(zhèn)早熟桃、卜集鎮(zhèn)晚熟桃基地示范帶動作用，推動苗木花卉、經(jīng)濟林建設規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化，年內(nèi)新發(fā)展經(jīng)濟林2000畝以上，創(chuàng)建省市級林業(yè)專業(yè)合作社或林業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。加快綠色畜牧業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施生豬、蛋雞、百子鵝的良種擴繁推廣項目，鼓勵養(yǎng)殖場（小區(qū)）提檔升級，創(chuàng)建美麗生態(tài)養(yǎng)殖示范場4處、市級生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)2處。支持峪口禽業(yè)、華源牧業(yè)、永利豬場、康華乳業(yè)開展無公害認證，建設一批無公害畜禽標準化生產(chǎn)基地，創(chuàng)建省級標準化畜禽示范場2個、市級標準化示范場4個，新認證畜禽無公害企業(yè)2家。扶持壯大泥鰍、雜交鱘魚和加州鱸魚產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮胡集麗水家庭農(nóng)場示范帶動作用，發(fā)展循環(huán)水高效設施漁業(yè)，年內(nèi)創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場1處。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
10.開展兩區(qū)劃定發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)。開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作，完成27萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，完成35萬畝棉花生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作。打造一批糧油示范企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，增加多元化、定制化、個性化糧油產(chǎn)品供給。推進小麥粉、食用植物油、金谷、大米、雜糧等適度加工，大力發(fā)展全谷物等營養(yǎng)健康食品。推動地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展金谷、水稻、大豆、花生、馬鈴薯、雜糧、雜豆、木本糧油等特色產(chǎn)品。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
三、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)，推動新舊動能轉(zhuǎn)換
以市場需求為導向，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，出臺《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展的實施方案》，在“種養(yǎng)加”“貿(mào)工農(nóng)”“產(chǎn)加銷”一體化的基礎上，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
11.打造農(nóng)產(chǎn)品深加工聚集區(qū)。堅持用工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，積極爭取上級扶持政策，開工建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目，打造農(nóng)產(chǎn)品深加工聚集區(qū)。一是積極開展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)試點示范，年內(nèi)完成宏大食品、鑫諾食品、京信合作社3個示范主體的試點工作；
二是通過落實責任、強化包保、分解任務、全程“保姆式”服務等措施，確保項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。年內(nèi)開工建設濟寧沃蘭脫水蔬菜加工項目、稻香村食品集團（金鄉(xiāng)）速凍肉食項目、騰駿祥蒲公英茶生物保健項目、金鄉(xiāng)萬興蔬菜深加工項目、金鄉(xiāng)天佳復合調(diào)味品項目、喜萬年復合調(diào)味品項目、浩森生物甜菊糖苷項目等7個項目。（牽頭單位：食品園區(qū)；
責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣供銷社、縣中小企業(yè)局、縣科技局、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
12.培育發(fā)展物流園大市場。完善流通網(wǎng)絡，培育發(fā)展一批大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，擴建提升金恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、凱盛國際農(nóng)產(chǎn)品物流園、金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場。一是啟動山東金恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園二期工程，加快物流平臺建設和大蒜價格體系建設。二是推進金鄉(xiāng)凱盛國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目二期建設，實現(xiàn)年交易總額達100億元，利稅1億元，為社會提供5000個商業(yè)機會和20000個人才創(chuàng)業(yè)崗位。三是完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場建設，搭建中國大蒜大數(shù)據(jù)平臺，研發(fā)大蒜大數(shù)據(jù)采集軟件，建設數(shù)據(jù)機房。（牽頭單位：商貿(mào)物流區(qū)；
責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務局、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟局、縣工商局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
13.發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。依托特色種植和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。一是利用羊山景區(qū)和金平湖景區(qū)資源優(yōu)勢，推進羊山鎮(zhèn)休閑旅游區(qū)和高河街道農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。二是發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)品種種植，建設馬廟鎮(zhèn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和卜集鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是借助王丕莊民俗博物館、周冠五故居、萊河及翔舞湖風景區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展城市菜園為主的親子農(nóng)耕游，打造王丕莊鄉(xiāng)村旅游觀光帶。（牽頭單位：縣文物旅游局、縣農(nóng)業(yè)局；
責任單位：縣九湖五河管理局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣科技局、縣工商局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
14.加快電商服務平臺建設。整合優(yōu)化縣、鎮(zhèn)、村三級電商體系，建設蒜通天下、鮮農(nóng)等電商服務平臺，發(fā)展農(nóng)村電商，培育一批農(nóng)村電子商務示范鎮(zhèn)（村）。一是推進金鄉(xiāng)鮮農(nóng)電子商務物流產(chǎn)業(yè)園和金鄉(xiāng)縣蒜通天下電子商務產(chǎn)業(yè)園建設，搭建新型電商服務平臺，完善金鄉(xiāng)大蒜線上交易系統(tǒng)。二是構(gòu)建“淘寶村+示范鎮(zhèn)”特色農(nóng)村電商服務體系，建設霄云鎮(zhèn)網(wǎng)絡經(jīng)濟平臺、雞黍鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務平臺、興隆鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)服務平臺等平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務，積極推進淘寶村建設，篩選基礎優(yōu)質(zhì)的鎮(zhèn)村重點培植，建成1個淘寶村，促進名優(yōu)產(chǎn)品宣傳銷售。三是做好電商人才培訓工作，通過外聘講師和培育自身師資力量相結(jié)合的方式，不斷加強電商人才培養(yǎng)，打造一支“懂營銷、留得住”的本土電商人才隊伍，提升引領(lǐng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。（牽頭單位：縣商務局；
責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、商貿(mào)物流區(qū)、食品園區(qū)、縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
四、推動質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，大力推進農(nóng)業(yè)品牌化建設
完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系；
強化農(nóng)業(yè)投入品市場準入；
全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，實施土壤修復、水肥一體化、有機肥替代、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、農(nóng)藥減量控害等工程；
大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全品牌農(nóng)業(yè)；
年內(nèi)創(chuàng)成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，完成地理標志證明商標的注冊。
15.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度，建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管追溯平臺互聯(lián)互通，實施賦碼追溯，實行“身份證”式的標識管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全程可追溯。年內(nèi)建成1個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺、40個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點，實現(xiàn)監(jiān)管智能化。明確農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費保障，建設縣檢驗檢測中心，健全與國際接軌的.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、質(zhì)量檢測和質(zhì)量保障體系，提高技術(shù)裝備水平，配齊鎮(zhèn)街執(zhí)法車輛、快檢儀器等設備，配備村（居）食品安全協(xié)管員，常態(tài)化開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項抽檢行動。全年樣品定量檢測不少于600個，定性檢測不少于8000個，鎮(zhèn)街監(jiān)管機構(gòu)定性檢測不少于7200個，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測全覆蓋。制定農(nóng)資經(jīng)營門店標準化建設實施細則，規(guī)范整治我縣720余家農(nóng)資經(jīng)營門店。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)安辦；
責任單位：縣檢測中心、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
16.推進農(nóng)業(yè)綠色標準化生產(chǎn)。堅持綠色導向，推進農(nóng)業(yè)投入品減量，認真實施農(nóng)藥、化肥零增長行動，提高使用效率、減少使用總量；
深入實施“國家果菜茶有機肥替代化肥示范縣”項目，改良土壤，在全縣范圍內(nèi)采集土樣100個，推廣測土配方施肥面積32萬畝、水肥一體化應用面積1萬畝，實施有機肥替代化肥面積1萬畝。開展地膜污染防治示范，推動建立廢舊地膜回收站，鼓勵農(nóng)民撿拾回收地膜，開展可降解地膜試驗示范。強化“三品一標”認證標識管理，持續(xù)增加“三品一標”認證面積和品種數(shù)量，2018年力爭達到認證面積42萬畝，新增認證企業(yè)8家以上，創(chuàng)建全國綠色食品原料（辣椒）標準化生產(chǎn)基地20萬畝。（牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局;責任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產(chǎn)服務中心、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
17.強化品牌建設。積極參加中國國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會三大展會，力爭獲得3項金獎，擦亮金鄉(xiāng)大蒜馳名商標金字招牌。加大各類經(jīng)營主體商標發(fā)展幫扶力度，鼓勵引導“馬坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、興隆“羊角蜜”甜瓜、司馬鎮(zhèn)長壽桃等特色農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一商標標識，持續(xù)擴大特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力。引領(lǐng)制定金谷小米種植標準、檢測標準、可追溯體系，形成“馬坡金谷”著名、馳名商標，融合本地人文旅游資源，實現(xiàn)以第一產(chǎn)業(yè)為基礎，聯(lián)動第二產(chǎn)業(yè)，輻射文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。擴大胡集白梨瓜種植規(guī)模和品種篩選，完成后史屯白梨瓜基地基礎設施建設和小張莊合作社基地提升基礎設施建設，提升省內(nèi)品牌知名度。在李樓、祭田、袁洼等村開展“無公害”芹菜品牌建設，實現(xiàn)王丕芹菜的“無公害化”和“有機化”，制定青椒栽培技術(shù)標準，打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托東溝河現(xiàn)有的基礎，建設以羊角蜜甜瓜為主的興隆鎮(zhèn)東溝河旅游觀光采摘園。圍繞張周胡村豐富園區(qū)景觀和當?shù)匚幕�，建設司馬鎮(zhèn)張周胡長壽桃特色水果種植園。年內(nèi)新增“金鄉(xiāng)黑蒜”、“金鄉(xiāng)辣椒”2件農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標，新增涉農(nóng)商標30件。
五、扎實推進農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力
以完善制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
18.鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式。開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證回頭看，對未確權(quán)村實施銷號管理，及時將新完成確權(quán)村數(shù)據(jù)上報至省；
加快確權(quán)數(shù)據(jù)糾錯勘誤，嚴格核實毀溝復耕確權(quán)現(xiàn)象，及時督促鄉(xiāng)村抓緊糾正完善登記檔案，處理縣與縣之間的接邊問題，確保農(nóng)村土地實現(xiàn)應確盡確，5月底前完成省數(shù)據(jù)匯交任務；
加強縣級數(shù)據(jù)庫建設與管理，進一步做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證后續(xù)有關(guān)工作。
19.扎實推進房地一體的農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房。嚴格土地用途管制，嚴禁違規(guī)違法買賣宅基地，嚴禁利用農(nóng)村土地違規(guī)違法開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。全面運營縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，探索土地經(jīng)營權(quán)等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)新模式，推進土地確權(quán)成果的應用，促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)健康有序流轉(zhuǎn)。為各類合作經(jīng)營主體獲得集中連片、規(guī)模土地提供一站式服務。
20.創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)信貸擔保模式，實施“魯擔惠農(nóng)貸”�？h政府成立由主要領(lǐng)導任組長的縣財政金融協(xié)同支農(nóng)領(lǐng)導小組，印發(fā)《金鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于推進農(nóng)業(yè)信貸擔保工作的意見》等政策文件，在全縣各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體建檔立卡工作，各鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站加掛魯擔惠農(nóng)貸工作站牌子，加強與金融機構(gòu)合作，為符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供政策性融資擔保服務，貸款利率上浮不超過30%，擔保費率1%-2%，積極籌集財政資金，為農(nóng)業(yè)信貸擔保經(jīng)營主體進行貸款貼息。年底全面完成建檔立卡工作，年度實現(xiàn)擔保額度5000萬元，培育一大批發(fā)展?jié)摿ψ恪⑶熬昂玫男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
六、強化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率
加大農(nóng)田基礎設施投入力度，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
21.開展高標準農(nóng)田建設，提高農(nóng)田生產(chǎn)水平。完成羊山鎮(zhèn)2.18萬畝節(jié)水灌溉項目，通過2018年度農(nóng)田水利項目縣驗收。推進2018年度高標準農(nóng)田建設項目，建設馬廟、魚山兩片區(qū)1.3萬畝高標準農(nóng)田，完成開挖排水溝、修筑管涵、新打機井、整修田間道路等水利基礎設施工程；
推進卜集鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目，建設高標準農(nóng)田0.9萬畝，2018年完成項目工程量的50%以上。
責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣水務局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處）
22.發(fā)揮平臺優(yōu)勢，加速農(nóng)科成果轉(zhuǎn)化。一是發(fā)揮山東省大蒜工程技術(shù)研究中心、金鄉(xiāng)縣大蒜研究所及國家級農(nóng)業(yè)科技示范園平臺優(yōu)勢，加快與中科院、山東農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學、山東省葡萄研究所等高等院校、科研院所戰(zhàn)略合作，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是建設“農(nóng)科驛站”，根據(jù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，以農(nóng)民專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)為依托，以濟寧市農(nóng)業(yè)科技示范園為基礎，按照“六個齊備”的要求，建設4-6個高標準農(nóng)科驛站，通過聘請高校專家、民間土專家以及科技特派員常駐驛站提供技術(shù)培訓和田間指導，切實提高科技在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用。2018年力爭推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20項、新品種30個，建設試驗示范基地3處，擁有植保無人飛機40架。三是推進魚山街道東運大蒜種質(zhì)資源基地項目建設，建設500畝大蒜種質(zhì)資源基地，與各大農(nóng)科機構(gòu)對接，收集優(yōu)質(zhì)品種在基地內(nèi)種植，進行選擇性培育，選育出更加優(yōu)質(zhì)的品種。四是推進王丕街道綠亨1000萬株蔬菜種苗繁育基地建設，建設4480平方米連棟式智能薄膜溫室。五是開展大蒜秸稈養(yǎng)豬技術(shù)研究推廣，積極聯(lián)系山農(nóng)大專家，制定詳細大蒜秸稈養(yǎng)豬技術(shù)實驗方案，開展大蒜秸稈養(yǎng)豬新技術(shù)試驗，科學論證大蒜秸稈養(yǎng)豬技術(shù)。
23.實施“智慧農(nóng)業(yè)”建設，推進信息技術(shù)應用。采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，改進監(jiān)測統(tǒng)計、分析預警、信息發(fā)布等手段，對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進行物聯(lián)網(wǎng)改造，健全氣象、病蟲害等農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警體系。推進海爾cosmo大規(guī)模定制平臺（cosmoplat）金鄉(xiāng)大蒜農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范平臺及示范園項目，建設海爾cosmoplat金鄉(xiāng)智慧農(nóng)業(yè)示范園(興隆鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)大蒜種植基地)。
24.推進農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級，推動“兩全兩高”農(nóng)機化發(fā)展。經(jīng)濟作物以大蒜、辣椒為主，以實施濟寧市大蒜生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)新示范工程項目為契機，引進推廣大蒜、辣椒生產(chǎn)新技術(shù)、新機具，2018年新增大蒜、辣椒機具100臺（套），適時召開大蒜機播、機收和辣椒移栽現(xiàn)場會。加強農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)示范推廣，2018-2019年重點突破大蒜種收及辣椒移栽等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)，到2020年基本實現(xiàn)大蒜、辣椒生產(chǎn)全程機械化。糧食作物以高效植保為重點，全面實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。
農(nóng)產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告3
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來，我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題，亟需加強引導和扶持。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，培育發(fā)展新動能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
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因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。
市場導向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用，引導形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設，健全利益聯(lián)結(jié)機制，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。
�。ㄈ┠繕巳蝿铡Ａ幱�5—10年時間，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，綠色發(fā)展模式更加成熟，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，產(chǎn)業(yè)扶貧作用進一步凸顯。
二、突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
�。ㄋ模┳鰪姮F(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，加強高標準農(nóng)田建設，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設，提升動物疫病防控能力，推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責）
�。ㄎ澹┳鼍l(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強地方品種種質(zhì)資源保護和開發(fā)。建設特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責）
�。┨嵘r(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設，加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡和冷鏈物流體系建設。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責）
（七）優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村，建設一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責）
�。ò耍┡嘤l(xiāng)村新型服務業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務業(yè)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家郵政局、供銷合作總社等負責）
（九）發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設。全面推進信息進村入戶，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。推動農(nóng)村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務部、國家郵政局等負責）
三、科學合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)
�。ㄊ⿵娀h域統(tǒng)籌。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能，搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓和產(chǎn)品營銷等平臺。（國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責）
�。ㄊ唬┩七M鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉，向有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點集中。引導特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，輻射和帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責）
（十二）促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設原料基地、加工車間等，實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導有條件的村建設農(nóng)工貿(mào)專業(yè)村。（國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部等負責）
（十三）支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術(shù)、人才等要素投入，鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接，開展招商引資，促進產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地，帶動貧困戶進入大市場。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國務院扶貧辦等負責）
四、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力
（十四）培育多元融合主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農(nóng)場培育計劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）
�。ㄊ澹┌l(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)�？缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責）
�。ㄊ┐蛟飚a(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導產(chǎn)業(yè)，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）
�。ㄊ撸�(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制。引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，把利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制，推廣“訂單收購+分紅”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責）
五、推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長力
（十八）健全綠色質(zhì)量標準體系。實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準，建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂，推進農(nóng)產(chǎn)品認證結(jié)果互認。引導和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認證，拓展國際市場。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等負責）
�。ㄊ牛┐罅ν七M標準化生產(chǎn)。引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設標準化生產(chǎn)基地，在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進全程標準化生產(chǎn)。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理，推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責）
�。ǘ┡嘤嵘r(nóng)業(yè)品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌，引導企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等負責）
（二十一）強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的.項目，不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產(chǎn)物綜合利用。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責）
六、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
�。ǘ⿵娀萍紕�(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務方式。（科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責）
（二十三）促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，引導農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）
七、完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
�。ǘ模┙∪斦度霗C制。加強一般公共預算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補貼，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務總局、國務院扶貧辦等負責）
�。ǘ澹﹦�(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務。引導縣域金融機構(gòu)將吸收的存款主要用于當?shù)�，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務獎補等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔保，拓寬擔保物范圍。允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設。規(guī)范地方政府舉債融資行為，不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。（人民銀行、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責）
�。ǘ┯行蛞龑Чど藤Y本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利，優(yōu)化營商環(huán)境，引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展適合規(guī)�；s化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本進入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不能侵害農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責）
�。ǘ撸┩晟朴玫乇Ｕ险�。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動“點供”用地。推動制修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善配套制度，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設復合用地及“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等土地綜合整治，盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。（自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部、國家林草局等負責）
�。ǘ耍┙∪瞬疟Ｕ蠙C制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓力度，支持職業(yè)學校擴大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，開展面向農(nóng)技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權(quán)分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。（科技部、教育部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）
八、強化組織保障，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落地見效
（二十九）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務，擺上突出位置。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負責）
�。ㄈ⿵娀笇Х⻊�。深化“放管服”改革，發(fā)揮各類服務機構(gòu)作用，為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系，研究開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局等負責）
�。ㄈ唬I造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗，推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導誠信守法，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局等負責）
農(nóng)產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告4
為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，鶴壁市司法局按照自身職能，認真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度，經(jīng)局黨組討論研究，制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創(chuàng)新服務，聚神鄉(xiāng)村振興，積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉(xiāng)村建設，保障群眾享有均等公共法律服務，為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則
一是法治幫扶實施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務需求，精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務舉措，有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應，促進工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。
二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜，以需求與服務精準對接為前提，推行精準識別、精準服務和精準幫扶，提供有針對性、實效性的公共法律服務，為葛箭村平安建設提供法律保障。
三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務體系建設整體規(guī)劃，統(tǒng)籌整合運用系統(tǒng)內(nèi)外各類資源力量，主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進的幫扶工作格局，著力打造多元參與的整體協(xié)同機制。
二、主要任務及措施
緊密結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的，開展以供給精準化、服務個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興，切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護合法權(quán)益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟開發(fā)項目防范風險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務能力和保障水平。到2023年底，法律顧問配備率和法律服務需求全覆蓋，司法局機關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對幫扶實現(xiàn)全覆蓋，法律咨詢、法律服務、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋，公共法律服務主要指標達到全市先進水平。重點做好以下五個方面工作：
(一)村民合法權(quán)益保護。組建法律服務隊，對葛箭村村民開展走訪調(diào)查，采集家庭收支、健康狀況、入學務工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求，重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務、等方面的法律需求，按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件，制定法律幫扶工作手冊和人口權(quán)益保障清單，調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權(quán)幫助。加強法律服務力量配置，配齊配強鄉(xiāng)村法律顧問，推行“家庭法律顧問”制度，組織法律顧問和幫扶人員進村入戶，依據(jù)他們法律服務需求，按照“一戶一策”建檔要求，以項目化方式，精心制定落實法律服務方案，分類建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴重損害的，依法界定侵權(quán)責任，協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請救助基金，幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的，幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助，促進其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴重受損的，通過法律手段為其維權(quán)、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的.，依法依規(guī)幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務或經(jīng)營受損的，依法提供法律救濟，幫助其防范經(jīng)營風險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務的，幫助追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責任。對梳理列出的法律幫扶重點對象，要建立動態(tài)監(jiān)測機制，加強日常關(guān)注，做好跟蹤幫扶，及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務，組織司法所、村內(nèi)法律顧問，聯(lián)合第一書記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強精準法律服務，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動者主動提供法律建議和法律服務;對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策，以及糧食補貼、農(nóng)機補貼、生豬補貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實不到位的，積極幫助協(xié)調(diào)落實;主動參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時，進一步擴大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對象庫，開通法律援助直通車，免予經(jīng)濟困難狀況審查進行法律援助，健全農(nóng)民工討薪等法律援助機制、依法依規(guī)減免律師服務、公證服務、司法鑒定等費用，幫助其運用法律方式維護合法權(quán)益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動經(jīng)驗的基礎上，建立常態(tài)工作機制，對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學輟學的，建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結(jié)對幫扶機制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動，及時幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難，重點關(guān)注未成年子女入學和生活狀況，主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團組織，開展未成年子女關(guān)愛行動，切實防范失學、輟學、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作，協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡，幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策，促進其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，提供必需法律服務，幫助其生活走上正軌。
(三)結(jié)對幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個不摘”的要求，扶上馬送一程，運用大走訪形式，積極發(fā)動局機關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開展防止返貧公益志愿行動，面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動，以部門或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務行業(yè)以服務機構(gòu)為單位，分別掛鉤幫扶1-2個家庭，重點資助解決未成年子女入學困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結(jié)對幫扶，搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子，廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”，而不是“輸血”。在開展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛、心理咨詢等公益性活動的同時，提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)�、入學子女教育等方面人性化服務，積極引導司法行政領(lǐng)域社會力量關(guān)注，提高幫扶實效。建立健全結(jié)對幫扶統(tǒng)計、報送制度，確保底數(shù)清、情況明、效果實。
三、組織領(lǐng)導
(一)統(tǒng)一認識，廣泛發(fā)動。要以服務全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位，充分認識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用，加強宣傳發(fā)動，切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來，要增強主動性和緊迫性，以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去，充分展現(xiàn)司法行政機關(guān)強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風形象。
(二)加強領(lǐng)導，精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為2021年以及今后一個時期的重大任務，精心制定工作方案和計劃，落細分工，落實責任，落小措施，確保工作組織到位、推進扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務;要對照工作要求，制定針對性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調(diào)業(yè)務骨干，成立工作專班，負責研究和推進法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型，加強宣傳。要以項目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時提煉、總結(jié)推廣。要針對不同法律需求和法律服務特點，按照“一戶一策、一類一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向，全面、準確宣傳司法行政機關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效，加強動態(tài)信息報送，及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。
(四)科學評價，加強考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度，對工作不力的及時通報，跟蹤督促整改，嚴格考核問責。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比，將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容，對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰，有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。
農(nóng)產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告5
近年來，全面落實黨中央、國務院決策部署，圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉，省政府出臺《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動實現(xiàn)新時代農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
一、全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效
(一)穩(wěn)產(chǎn)保供取得實效。
把確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，作為穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預期、穩(wěn)民心的基本盤，先后出臺含金量高、務實管用的《關(guān)于進一步落實糧食安全責任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》《關(guān)于進一步促進恢復生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關(guān)于加快推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策措施，切實有效落實重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務，不斷夯實穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在700億斤以上，今年在疫情、汛情疊加影響的情況下，夏糧再獲豐收，總產(chǎn)274.8億斤，增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝，增47.5萬畝，其中水稻3288.7萬畝，增12萬畝，全年糧食面積有望完成8100萬畝目標任務。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)中有升，上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝，產(chǎn)量2848.4萬噸，同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬噸，同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復，截止7月末，生豬存欄989.1萬頭，已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿瞻l(fā)揮了重要作用。
(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，著力打造休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，配套制定8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個專項行動計劃。2019年，全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個，新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個，總數(shù)達144個;有44個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動，重點推介發(fā)布100個主題創(chuàng)意農(nóng)園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標菜。全省共培育建設330個省級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村，300個省級主題創(chuàng)意農(nóng)園;累計創(chuàng)建20個全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年，接待游客量達1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進村入戶，開展智能農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)村電子商務提升等行動，“蘇農(nóng)云”平臺加快建設，大數(shù)據(jù)應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農(nóng)業(yè)電商示范基地100個，形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額達390億元，同比增25.8%。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步推進。
落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，制定出臺全省實施意見，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至2019年底，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5983家，主營收入達到9925億元，其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達到220家，有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷模式，有9個主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升，54家省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)中，超百億園區(qū)3家，50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家，其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家，實際投資額超過923億元，入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元，對接合作社數(shù)量超過6500多家，帶動535萬戶農(nóng)戶增收總額144億元。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不斷提升。
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建，累計創(chuàng)成國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣13家、安全市1家、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣21家。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測力度，去年開展例行抽檢樣品17180個，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達99.6%。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺上線啟用，全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，溯源產(chǎn)品1.5萬個，累計出具追溯標簽409.8萬張次。加強農(nóng)業(yè)品牌建設，12個區(qū)域公用品牌入圍中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。組織開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標志，“兩品一標”總量規(guī)模快速增長，截至去年底，全省已有綠色食品企業(yè)1522家，產(chǎn)品3319個;有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家，產(chǎn)品124個;農(nóng)產(chǎn)品地理標志98個。
(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。
目前，全省經(jīng)認定的縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近6000家，其中國家級龍頭企業(yè)77家，數(shù)量位居全國第二。2019年，全省823家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售(交易)額超過7000億元，超百億企業(yè)有12家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，全省工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社8.5萬家，其中國家示范社476家，省級示范社1244家;省級示范家庭農(nóng)場達1891家，縣級以上示范家庭農(nóng)場超過8380家。促進產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個，其中省級示范聯(lián)合體200個，帶動3000多個家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社抱團發(fā)展，形成了多元主體合作的生產(chǎn)機制和多類資源要素的`優(yōu)配機制，達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術(shù)裝備逐步增強。
穩(wěn)步推進高標準農(nóng)田建設，2019年全省新建350萬畝高標準農(nóng)田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農(nóng)田，旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個百分點，超額完成計劃建設任務，受到國務院表彰激勵，獲獎勵資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高，2019年度支持現(xiàn)代農(nóng)機裝備與技術(shù)示范推廣項目縣超過20個，實現(xiàn)項目對66個糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，新確立7個糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣市，全省農(nóng)機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新，累計示范應用1500萬畝次以上。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，組建22個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開發(fā)“農(nóng)技耘”APP為農(nóng)服務平臺。推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，培育5萬科技示范主體。加強農(nóng)村科技服務超市建設，累計建成463家，初步實現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強。
積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，累計成功創(chuàng)建7個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地，從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人，涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體，10人入選全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設，在全國范圍內(nèi)率先開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設，目前已有國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家，省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，培育了一批主導產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目，試點縣(市、區(qū))達到26個，探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動，促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見中，提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見，聚焦了農(nóng)民干不了，但又急需投資建設的8個重點領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵，多渠道推動產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場，目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，落實7000億融資授信，支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金，支持重大項目建設。此外，積極爭取中央財政資金扶持，兩年來共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。
二、存在的主要問題
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎有待進一步夯實。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)經(jīng)營主體多而不強。
我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體眾多，但存在“多而不強”的問題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)�？傮w偏小，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱，生產(chǎn)加工類省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%，使用的生產(chǎn)設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱，不少家庭農(nóng)場主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)知識和有效的市場分析能力，生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)品特色不明顯，較難適應日趨激烈的市場競爭。
(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局還不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明，新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高，農(nóng)產(chǎn)品深加工不少遠離鎮(zhèn)村，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段，多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌不多，與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟強省的地位不相適應。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機制還不夠完善。
一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高，生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個主體承擔，主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強，共同推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡單的產(chǎn)品買賣關(guān)系，沒有通過訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，不同經(jīng)營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
(四)要素保障還有待加強。
一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實處，需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領(lǐng)頭人，缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人，大量的創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性，同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。
三、下一步思路和打算
根據(jù)中央要求，從2021年開始，“三農(nóng)”工作將全面轉(zhuǎn)入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，以重大項目為抓手，突出重點產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體，進一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)強經(jīng)營主體、調(diào)精技術(shù)裝備、調(diào)新路徑模式，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈，推進農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合，為加快美麗江蘇建設、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。
全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制，堅持抓早抓緊抓實，加強督導和調(diào)度，確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進一步強化農(nóng)業(yè)基礎設施和科技裝備支撐，推進科技興農(nóng)，加快高標準農(nóng)田建設，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平，全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動生豬恢復生產(chǎn)，加強調(diào)度跟進，繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調(diào)研，加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時，積極推廣“公司+家庭農(nóng)場”等新型合作經(jīng)營，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控，強化網(wǎng)格化管理，嚴格打擊違法違規(guī)調(diào)運生豬行為，確保完成全年生豬生產(chǎn)目標任務。
(二)突出抓好提質(zhì)增效。
著力提升優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標要求，協(xié)調(diào)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，合力推動優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務等8個產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質(zhì)增效，推進“糧食+”，擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設工程，推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點，科學制定發(fā)展規(guī)劃，集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦，發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等，建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持新型經(jīng)營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施，推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)，建設一批省級主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點，持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動，推動各市舉辦形式多樣的專場推介，帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣建設，推動縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。
聚力做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程，瞄準10個重點建設工程領(lǐng)域，建設1000個以上重大項目，推動1萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng)，帶動1萬億元以上資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。實施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動，推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結(jié)緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。強化資源配置，推進產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎設施完善、經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級三產(chǎn)融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯(lián)盟，出臺全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程，強化政策獎補，重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設，打造一批五十億級和百億級的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患，進一步強化政策創(chuàng)設、制度管理和服務引導，推動現(xiàn)有各項扶持政策落細落地、用足用好。進一步細化農(nóng)村三產(chǎn)融合建設用地操作細則，促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農(nóng)村實用人才培訓基地，推進產(chǎn)教、產(chǎn)才融合，落實職業(yè)學校擴大農(nóng)村招生，建立涉農(nóng)職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農(nóng)擔公司作用，推動完善“鑫農(nóng)貸”金融支持政策，擴大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線，排查安全隱患，指導有關(guān)部門切實抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)景點的安全管理，確保安全營運。加強調(diào)查研究，及時了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點、新問題和新需求，總結(jié)宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例，營造良好的發(fā)展氛圍。
農(nóng)產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告6
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。當前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會的突出矛盾，特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深，農(nóng)業(yè)小散弱和農(nóng)民增收難的問題突出。在這種新的形勢下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣“兩鄉(xiāng)五區(qū)”建設的必然要求。
一、總體要求
學習中央一號文件關(guān)于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容，全面貫徹落實黨的十九大精神，以中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領(lǐng)，以“改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流”為總要求，支持市委、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，推進小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長。
二、目標任務
(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓“五個十”重點工程工作機制，我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”目前正在建設當中，爭取2018年5月1日投入使用，2018年年底通過市級認定，2019年通過省級認定。
(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)為抓手，重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
三、發(fā)展措施
(一)“雙創(chuàng)基地”建設努力推進，為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。
1、2018年主要發(fā)展措施：陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”總體規(guī)劃面積1136畝，采用“前店+后廠”的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝�，F(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房、加工車間的建設并已投入使用，目前“雙創(chuàng)基地”的6個標準化廠房已順利封頂，工人開始做窗戶、包邊，周邊道路也正在鋪設當中，爭取今年“五一”前后投入使用，2018年年底通過市級認定的“雙創(chuàng)基地”。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地，通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商，目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門、藍輝印務)。針對技術(shù)人員短缺和企業(yè)“用工荒”問題，我們利用近30天時間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式，為23家企業(yè)儲備用工和技術(shù)人才。
2、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳、會議室、培訓中心、接待室為一體的綜合服務大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡等工程努力推進，爭取2019年年底通過省級認定的“雙創(chuàng)基地”。
(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”，鼓勵大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主，通過“雙創(chuàng)”活動和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，全力打造綠色小食品加工特色品牌，通過特色品牌輻帶動，強化產(chǎn)業(yè)集中度，使之形成產(chǎn)業(yè)集群，并通過產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動，形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)，提高整體競爭力，以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西福客多食品有限公司、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎，打造我縣以綠色小食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。2018年爭取孵化綠色小食品36戶，到“十三五”末，絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升，市場份額不斷擴大，發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶，把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術(shù)品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產(chǎn)業(yè)群體，以山西瑞來工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎，打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過傳統(tǒng)民間藝術(shù)的發(fā)展基礎，形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實體主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟的'發(fā)展中大放異彩。
3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求，發(fā)展工匠精神，立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，全力打造專業(yè)化生產(chǎn)基地。2018年我們要學習借鑒義烏小五金的發(fā)展模式，到“十三五”末，使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領(lǐng)市場。
4、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè)。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢，目前，企業(yè)星羅棋布、遍布城鄉(xiāng)，產(chǎn)品種類齊全、工藝考究、制作精細，如我縣的乳白羊湯、小車牛肉、石磨面粉、郝莊粉條、王平面皮以及喬寺餅子等。我們要對這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強管理和服務，通過規(guī)范市場行為，改善生產(chǎn)環(huán)境，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大市場占有率，增加農(nóng)民收入。2018年爭取發(fā)展名優(yōu)小作坊40戶，到“十三五”末發(fā)展500戶左右，讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略一道“亮麗”的風景。
5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電子商務在市場登臺亮相悄然興起，通過電子商務與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有效結(jié)合，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，在提高農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平，解決存量農(nóng)產(chǎn)品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農(nóng)民搶抓機遇，大力發(fā)展電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。2018年爭取發(fā)展新興小電商48戶，到“十三五”末，發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)200戶，使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新“亮點”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導和推動更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。
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