鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告(精選17篇)
在日常生活和工作中,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎?下面是小編精心整理的鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 1
一、基本情況
(一)項(xiàng)目背景、內(nèi)容。
為進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)自我保障和服務(wù)群眾能力,提升農(nóng)村基層黨組織組織力,下達(dá)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金。
。ǘ╉(xiàng)目資金情況。
截止20xx年12月“20xx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目資金到位50萬(wàn)元,已使用50萬(wàn)元。
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)。
入股豐都縣興竹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,新建建筑面積200平米的電商中心,裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。
。ㄋ模┎块T(單位)職能職責(zé)。
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
完成入股豐都縣興竹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,新建建筑面積200平米的電商中心,裝修配套相關(guān)的'設(shè)施設(shè)備。
(二)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置9項(xiàng),其中數(shù)量指標(biāo)新建建筑面積200平米的電商中心,裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備;質(zhì)量指標(biāo)享受入股資金額度每年5%的固定分紅2.5萬(wàn)元;時(shí)效指標(biāo)按期完成率100%;成本指標(biāo)補(bǔ)助額度50萬(wàn)元;經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增加集體經(jīng)濟(jì)收入2.5萬(wàn)元;社會(huì)效益指標(biāo)增加貧困人口就業(yè)人數(shù)15人;可持續(xù)影響指標(biāo)電商中心持續(xù)使用年限5年;滿意度指標(biāo)群眾滿意度80%。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)結(jié)果
本項(xiàng)目自評(píng)得分100分,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
三、存在問題
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理方面的問題
無(wú)。
。ǘ┵Y金使用方面的問題
無(wú)。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效方面的問題
績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)不足,項(xiàng)目的部分成果無(wú)法用指標(biāo)形式表示;在績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上,有待完善。
(四)其他方面的問題
四、下一步改進(jìn)措施
規(guī)范績(jī)效管理方面需要細(xì)化,指標(biāo)的設(shè)計(jì)需要更加科學(xué)。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無(wú)。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 2
為貫徹落實(shí)《豐都縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(豐都財(cái)政發(fā)〔2022〕18號(hào)等文件有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)以政府會(huì)計(jì)制度類級(jí)功能科目為項(xiàng)目基礎(chǔ),以項(xiàng)目重要性原則,對(duì)關(guān)塘村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià),形成自評(píng)報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目背景、內(nèi)容。
根據(jù)渝財(cái)農(nóng)[20xx]18號(hào)關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知(豐委組[20xx]36號(hào)下達(dá)20xx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目江池關(guān)塘村)。市級(jí)資金安排50萬(wàn)元用于關(guān)塘村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
。ǘ╉(xiàng)目資金情況。
財(cái)政安排市級(jí)資金50萬(wàn)元,專項(xiàng)用于關(guān)塘村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。截至20xx年底,江池鎮(zhèn)關(guān)塘村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已全部完成,資金已全部支付,用于關(guān)塘村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)。
1、配套設(shè)施:新建圈舍40平方米,用水設(shè)備2000米,圍欄1000米,邊溝24米,養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍便道240平方米。養(yǎng)雞7000只,養(yǎng)魚20000尾。種植馬鈴薯50畝。
(四)部門(單位)職能職責(zé)。
2022年3月7日,成立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作,工作組的主要成員及職責(zé)如下:
1.工作組成員
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)財(cái)政辦,由蒙昌龍任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。
2.工作職責(zé)
。1)組長(zhǎng)職責(zé):審批績(jī)效自評(píng)方案,監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果;
(2)副組長(zhǎng)職責(zé):審核修改擬定的'績(jī)效自評(píng)方案,并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過;監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過程及反饋意見的處理。
。3)小組成員職責(zé):起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過,實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng),根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示,對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作。
2022年3月18日,考評(píng)工作組到江池鎮(zhèn)財(cái)政辦,對(duì)我鎮(zhèn)20xx年預(yù)算資金使用開展自評(píng)檢查工作,對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
完成配套設(shè)施:新建圈舍40平方米,用水設(shè)備2000米,圍欄1000米,邊溝24米,養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍便道240平方米。養(yǎng)雞7000只,養(yǎng)魚20000尾。種植馬鈴薯50畝。
。ǘ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析
評(píng)價(jià)工作組通過資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式,根據(jù)產(chǎn)出、效益、滿意度績(jī)效指標(biāo)值,逐項(xiàng)分析全年實(shí)際完成情況,對(duì)豐都縣江池鎮(zhèn)關(guān)塘村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)分。單個(gè)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)分值為100分,其中產(chǎn)出35分,效益35分,滿意度30分。
產(chǎn)出:養(yǎng)殖雞7000只,養(yǎng)殖魚20000尾,種植馬鈴薯50畝,項(xiàng)目收益中村集體分配6%,項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率95%以上,資金到位率100%,項(xiàng)目資金?顚S,預(yù)算執(zhí)行率100%,資金撥付及時(shí)率100%,已完成部分驗(yàn)收合格率100%。產(chǎn)出指標(biāo)得分35分。
效益:帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,增加村集體收入,入股分紅帶動(dòng)農(nóng)戶收入,提高人民群眾生活質(zhì)量水平,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;改善生態(tài)環(huán)境,助力生態(tài)文明建設(shè);項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)年限5年。效益指標(biāo)得分35分。
滿意度:社會(huì)公眾滿意度高。滿意度指標(biāo)得分30分。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)結(jié)果
本項(xiàng)目自評(píng)分滿為100分,自評(píng)分為100分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu),達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
三、存在問題
(一)項(xiàng)目管理有所欠缺;
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué),績(jī)效指標(biāo)細(xì)化量化但部分指標(biāo)缺乏合理性,產(chǎn)出指標(biāo)及效益指標(biāo)有待優(yōu)化。
四、下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┘哟箜(xiàng)目過程管理監(jiān)督的力度,加強(qiáng)項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施、項(xiàng)目到竣工驗(yàn)收等全過程監(jiān)管工作。
。ǘ┘訌(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理。明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,加強(qiáng)執(zhí)行中的過程管理和監(jiān)督機(jī)制,保障工程進(jìn)度,提高項(xiàng)目管理水平,按照相關(guān)約定和規(guī)定及時(shí)撥付資金,對(duì)于無(wú)法按進(jìn)度實(shí)施工作或無(wú)法按時(shí)完成工作的相關(guān)責(zé)任人,應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目績(jī)效考核制度,堅(jiān)持將績(jī)效考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
。ㄈ┩晟脐(duì)伍建設(shè),提升管理、服務(wù)水平,加大專業(yè)人才的引進(jìn),加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn),提高專業(yè)技能、服務(wù)水平。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無(wú)。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 3
為強(qiáng)化我鄉(xiāng)扶貧專項(xiàng)資金支出績(jī)效管理,促進(jìn)資金使用科學(xué)化、合理化和精細(xì)化,遵循“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績(jī)效相關(guān)”的原則,我鄉(xiāng)根據(jù)扶貧專項(xiàng)資金執(zhí)行情況及有關(guān)資料,對(duì)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金(含中央、省、市、縣各級(jí)各類扶貧資金)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)20xx年扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)情況:年度資金總額10萬(wàn)元,通過扶持種植獼猴桃、黃精,帶動(dòng)曲溪村49戶貧困戶增收,助力我鄉(xiāng)順利完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
。ǘ╊A(yù)算單位分解下達(dá)扶貧項(xiàng)目預(yù)算資金情況:年度資金總額10萬(wàn)元,資金到達(dá)后,統(tǒng)籌安排到村,通過四議兩公開后付村賬戶,保障順利施工。
二、扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)工作開展情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。為做好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效自評(píng)價(jià)工作,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即召集扶貧、財(cái)政所負(fù)責(zé)人召開會(huì)議,針對(duì)績(jī)效考評(píng)自評(píng)工作進(jìn)行了安排部署,成立了由鄉(xiāng)黨委副書記任組長(zhǎng),扶貧、財(cái)政等相關(guān)人員為成員的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)小組,嚴(yán)格按照文件要求,對(duì)全鄉(xiāng)扶貧工作進(jìn)行了全方位自查和自評(píng)。
。ǘ⿵(qiáng)化考評(píng)力度,對(duì)我鄉(xiāng)20xx年度實(shí)施的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行了全面考核、考評(píng),根據(jù)考評(píng)內(nèi)容,對(duì)財(cái)政扶貧資金使用管理、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等通過查看資料、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目村實(shí)地查看相結(jié)合的方式進(jìn)行詳細(xì)考評(píng),確保了內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,為全鄉(xiāng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金考評(píng)工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)細(xì)化工作措施,全面考評(píng)分析。考評(píng)組在結(jié)合實(shí)地績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上,收集相關(guān)文件等資料,對(duì)全鄉(xiāng)20xx年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排、使用和成效等進(jìn)行了全面匯總分析,共同完成了全鄉(xiāng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)自評(píng)工作。
三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
按《綏寧縣財(cái)政扶貧資金績(jī)效自評(píng)價(jià)指標(biāo)表》進(jìn)行考核,該項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)。
四、扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
通過績(jī)效評(píng)價(jià)全面分析扶貧專項(xiàng)資金使用、管理和項(xiàng)目實(shí)施情況,系統(tǒng)整理與分析項(xiàng)目實(shí)施中存在的主要問題,提出改善扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理的建議,并為項(xiàng)目完善資金投入、分配、管理和監(jiān)督等提供決策依據(jù)。
。ㄒ唬┓鲐氻(xiàng)目資金情況分析。
1.到位情況。20xx年扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金共計(jì)10萬(wàn)元,及時(shí)撥付到位。
2.執(zhí)行情況。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》(湘政發(fā)[2013]33號(hào));《關(guān)于印發(fā)湖南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》的通知(湘財(cái)農(nóng)[2017]21號(hào))等相關(guān)專項(xiàng)資金使用管理文件的相關(guān)要求使用,資金下達(dá)到本鄉(xiāng)財(cái)政所后,鄉(xiāng)財(cái)政所及時(shí)將資金撥付至村賬戶,使用率100%。
3.管理情況。
。1)資金使用信息公開和公示制度建設(shè)和執(zhí)行。嚴(yán)格按照要求在鄉(xiāng)、村政務(wù)公開欄進(jìn)行公告、公示,確保村民了解扶貧資金項(xiàng)目的用途、受益對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況,方便村民監(jiān)督扶貧資金合理合法合規(guī)使用。
。2)資金監(jiān)管制度建設(shè)和執(zhí)行。制定《財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查工作方案》,并成立扶貧專項(xiàng)資金檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)專項(xiàng)扶貧資金分配、管理和使用情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定整改方案并落實(shí)整改任務(wù)。
。3)鄉(xiāng)財(cái)政所為扶貧專項(xiàng)資金建立資金臺(tái)賬,資金撥付情況一目了然。村賬鄉(xiāng)代理建立專賬,專人負(fù)責(zé)。
。ǘ┓鲐氻(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
。1)完成數(shù)量:獼猴桃、黃精種植面積不少于20畝,貧困村產(chǎn)業(yè)合作社數(shù)量1個(gè)。
。2)完成質(zhì)量:項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%,種植作物成活率90%。
。3)產(chǎn)出成果:帶動(dòng)增加貧困戶人口全年總收入0.8萬(wàn)元。
2.效益指標(biāo)完成情況分析:增加貧困戶人口全年總收入0.8萬(wàn)元,受益貧困戶數(shù)49戶,受益貧困人口152人,產(chǎn)出可持續(xù)運(yùn)用及所依賴的政策制度能持續(xù)執(zhí)行。貧困戶滿意度≥97%。
五、存在的主要問題及產(chǎn)生的原因
。ㄒ唬┓鲐氻(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施管理方面:在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)考慮不充分,實(shí)施階段跟蹤監(jiān)督不到位,導(dǎo)致實(shí)施進(jìn)度遲緩。
。ǘ┓鲐氋Y金管理方面:1.制定扶貧資金管理辦法,成立扶貧資金的管理領(lǐng)導(dǎo)小組。2.嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付程序,通過轉(zhuǎn)賬及時(shí)撥付,杜絕資金截留。3.制定違規(guī)處罰制度,遵從黨風(fēng)廉政建設(shè),確保扶貧資金用在扶貧項(xiàng)目上,不浪費(fèi)一分錢,極大限度地發(fā)揮扶貧效益。
(三)項(xiàng)目問題所產(chǎn)生的'原因:1.現(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,任務(wù)重成本高,資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求,缺口大。2.產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展,貧困戶脫貧致富的根基,但就目前來看,產(chǎn)業(yè)扶貧還處在起步階段,效果不明顯。再加上產(chǎn)業(yè)基地種植管理水平有待于進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)效益沒有充分體現(xiàn)。3.部分貧困戶不積極就業(yè),不謀求發(fā)展思路,“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。
六、下一步改進(jìn)措施及建議
(一)加大財(cái)政扶持力度,積極拓展資金來源。一是建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金逐年增長(zhǎng)機(jī)制,合理分析扶貧難度。二是政府協(xié)助貧困村搭建社會(huì)資助橋梁,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界愛心人士對(duì)貧困村和貧困戶以捐款捐物、捐資助學(xué)等多種形式參與扶貧工作,緩解政府資金壓力。
。ǘ┮驊羰┎,按照因地制宜原則,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助貧困家庭增加收入,不能籠統(tǒng)實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,同一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金。現(xiàn)行扶貧體制和機(jī)制尚有需待完善和修補(bǔ)的地方,目前有的做法造成了少數(shù)貧困人員“橫向”攀比,甚至助長(zhǎng)了他們不思勤奮、懶惰之風(fēng)。
(三)按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度,將篩選確立扶貧對(duì)象的全過程公開,保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行。有統(tǒng)一的報(bào)賬制度,且多方監(jiān)管專項(xiàng)資金。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 4
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)情況
我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央專項(xiàng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬(wàn)元,用于壯大村集體經(jīng)濟(jì),投入再生產(chǎn),增加鎮(zhèn)安村村集體經(jīng)濟(jì)收益。
(二)項(xiàng)目資金管理使用情況
20xx年12月26日財(cái)政局撥付我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村20xx年中央專項(xiàng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬(wàn)元,根據(jù)我縣人民政府對(duì)縣村集體經(jīng)濟(jì)辦提交的《羅城仫佬族自治縣20xx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案》審定意見,結(jié)合鎮(zhèn)安村實(shí)際,經(jīng)“四議兩公開”討論決定,于20xx年12月28日將鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央財(cái)政扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金50萬(wàn)元同泗潘等12個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社全部投入羅城仫佬族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限責(zé)任公司用于購(gòu)買易地扶貧搬遷安置點(diǎn)多建住房合作購(gòu)買項(xiàng)目(404套)。如“易地扶貧搬遷安置點(diǎn)多建住房合作購(gòu)買項(xiàng)目(404套)”盈利,縣城投公司將從該項(xiàng)目取得分紅的11.24%支付給泗潘等13個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社;如果項(xiàng)目虧損,泗潘等13個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社共同承擔(dān)縣城投公司所承擔(dān)虧損額的'11.24%,甲方承擔(dān)虧損以投資額為限。泗潘等13個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社分別投資都是50萬(wàn)元,所以13個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社之間平均分配分紅,平均承擔(dān)虧損。
(三)年初績(jī)效目標(biāo)及其衡量指標(biāo)設(shè)定情況
總體目標(biāo)是我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央專項(xiàng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬(wàn)元在20xx年前全部投出,2022年,泗潘村等13個(gè)村集體共獲得項(xiàng)目合作投資分紅65萬(wàn)元,共同出資的650萬(wàn)元已按合同要求于20xx年12月31日前全部撥付至羅城仫佬族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司,投資完成率100%。
(四)項(xiàng)目組織管理情況
該項(xiàng)目由縣集體辦牽頭,我鄉(xiāng)組織實(shí)施,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)度及資金撥付,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作實(shí)施全程監(jiān)管,村黨支部書記實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作開展情況
根據(jù)文件要求我鄉(xiāng)立即組織專人對(duì)20xx年獲得央專項(xiàng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)工作,嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表的指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)分。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)績(jī)效目標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出數(shù)量:績(jī)效目標(biāo)數(shù)量是資產(chǎn)入股貧困戶人口總數(shù),實(shí)際完成數(shù)量是95戶334人,全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量是項(xiàng)目收益中村集體經(jīng)濟(jì)分配比例,實(shí)現(xiàn)收益分配比例100%。
3.產(chǎn)出時(shí)效:績(jī)效目標(biāo)是資金及時(shí)投入率,100%及時(shí)投入。
4.產(chǎn)出成本:項(xiàng)目預(yù)算支出是投入資金總數(shù),實(shí)際支出數(shù)額是50萬(wàn)元,成本控制在預(yù)算內(nèi)。
(二)績(jī)效分析
項(xiàng)目資金全部完成投入,自評(píng)總分100分。(詳見附件1、2)
(三)總體自我評(píng)價(jià)
自評(píng)總分為100分,項(xiàng)目按照上級(jí)文件要求,結(jié)合實(shí)際,按照項(xiàng)目資金管理辦法如期完成投資,總體達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。(詳見附件3)
四、主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題和原因分析
1.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期效果,為我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起到了示范帶動(dòng)作用,也在一定程度上提高人民群眾生活質(zhì)量水平,鞏固脫貧成果。
2.項(xiàng)目按照管理辦法,嚴(yán)格實(shí)施,結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)“四議兩公開”制度,受群眾監(jiān)督,營(yíng)造人民當(dāng)家作主的良好社會(huì)氛圍。
3.項(xiàng)目協(xié)議有所欠缺,項(xiàng)目合同未協(xié)定簽訂期限及分紅期限,目前鎮(zhèn)安村未得到收益分紅。
五、工作改進(jìn)建議
加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金的監(jiān)管,督促企業(yè)加大對(duì)項(xiàng)目的投入,盡早產(chǎn)生收益。乙方加強(qiáng)與甲方溝通,定期向甲方匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,雙方共同促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 5
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目區(qū)基本情況。嶺干村地處鎮(zhèn)安鎮(zhèn)北邊,距鎮(zhèn)政府所在地40公里。嶺干村共有國(guó)土面積10.2平方千米,轄10個(gè)自然村,16個(gè)村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶404戶1748人,共有建檔立卡已脫貧戶85戶318人。三類對(duì)象17戶50人,監(jiān)測(cè)對(duì)象共有14戶42人,其中邊緣易致貧戶2戶4人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶9戶27人,脫貧不穩(wěn)定戶3戶11人。
2.建設(shè)必要性。圍繞打造咖啡種植示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)化水平,實(shí)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向,示范區(qū)為載體,以合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng),通過政府扶持、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民參與等方式,大力發(fā)展咖啡種植,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備水平和產(chǎn)出率,把嶺干村建設(shè)成為縣內(nèi)重要的優(yōu)質(zhì)咖啡產(chǎn)業(yè)示范區(qū),并為解決本地人就業(yè),培養(yǎng)新一代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者開辟新途徑。充分發(fā)揮合作社、企業(yè)的引領(lǐng)作用,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)咖啡產(chǎn)業(yè)從無(wú)走向有,從租放走向集約,有效提升產(chǎn)業(yè)化水平,加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧后續(xù)管理,促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)有效銜接鄉(xiāng)村振興。通過項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升,培植支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,群眾收入穩(wěn)步增加,集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加,群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善,解決轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求旺盛,但配套設(shè)施落后及產(chǎn)業(yè)零散等問題。項(xiàng)目實(shí)施后基本實(shí)現(xiàn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),預(yù)計(jì)每年可增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元,項(xiàng)目能帶動(dòng)嶺干村周邊脫貧戶85人次,提供就業(yè)人數(shù)25人,人均增收1500元以上。
3.建設(shè)內(nèi)容及概況。依托嶺干村白虎山優(yōu)質(zhì)咖啡資源,打造咖啡產(chǎn)業(yè)示范園2200畝,覆蓋種植農(nóng)戶404戶1748人,其中建檔立卡戶85戶318人。為進(jìn)一步加強(qiáng)中耕管理,打造咖啡特色產(chǎn)業(yè),配套建設(shè)咖啡加工廠房1棟,建筑面積1200平方米以及附屬工程,項(xiàng)目計(jì)劃投資226萬(wàn)元,全部申請(qǐng)中央財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興資金。
4、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制和成效。通過實(shí)施鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目,將極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效壯大村集體經(jīng)濟(jì)。第一是通過“合作社+貧困戶”形式經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)。實(shí)行“村委會(huì)(社區(qū))+專業(yè)合作社+企業(yè)+建檔立卡貧困戶”模式,推動(dòng)合作社通過入股、分紅、返租倒包等多種形式輻射壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入和帶動(dòng)三類對(duì)象增收。第二是面實(shí)行收益保底機(jī)制。一是推廣房屋出租動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)價(jià)方式,確保流轉(zhuǎn)房屋租金合理遞增,租金收歸村集體用于村公益性建設(shè);二是推廣返聘務(wù)工機(jī)制,由合作社流轉(zhuǎn)受讓方優(yōu)先吸納防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象戶的剩余勞動(dòng)力,從事加工生產(chǎn);三是推廣加盟經(jīng)營(yíng)機(jī)制,由合作社統(tǒng)一完善加工廠基礎(chǔ)設(shè)施,提供生產(chǎn)資料,吸納防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象戶加盟,防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象戶以定量產(chǎn)品計(jì)價(jià)抵扣生產(chǎn)資料后,由合作社按照市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)剩余產(chǎn)品,統(tǒng)一銷售。第三是利潤(rùn)返還機(jī)制。一是返還建檔立卡戶和一般農(nóng)戶,鼓勵(lì)合作社經(jīng)營(yíng)凈收益按照約定比例返還社員;二是返還集體,探索財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革,將財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的項(xiàng)目資金,按照一定比例作為村集體股份參與分紅。第四是因戶施策選擇聯(lián)結(jié)紐帶。根據(jù)需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶自身?xiàng)l件和脫貧需求,合理選擇相應(yīng)的聯(lián)結(jié)紐帶,按照互利共贏的原則,確定貧困戶與合作社的利益分配方式,具體包括開展股份聯(lián)結(jié)、訂單聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)和租賃聯(lián)結(jié)等。第五是科學(xué)選定依托主體。按照協(xié)商自愿、擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)的原則,公開選擇一批發(fā)展成熟、集農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷于一體、具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)銷售渠道穩(wěn)定的新型合作社,采取整村推進(jìn)的方式,整組、整戶組吸納貧困戶加入合作組織參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備
按照上級(jí)要求,我鎮(zhèn)高度重視,組織專門會(huì)議對(duì)龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行研究,收集相關(guān)制度辦法,資金文件等進(jìn)行整理分析,研究自評(píng)工作方案。
。ǘ┙M織實(shí)施
鎮(zhèn)安鎮(zhèn)成立“龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”,由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管項(xiàng)目建設(shè)工作的人大主席任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、村規(guī)辦、司法等站所的負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目所在村的“村兩委”領(lǐng)導(dǎo)為成員,抽調(diào)有關(guān)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、管理、實(shí)施、監(jiān)督、財(cái)務(wù)等工作,確保工程順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)指揮部,鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)編制工程實(shí)施計(jì)劃,處理日常事務(wù)及工程資料的收集整理;負(fù)責(zé)施工管理及監(jiān)督,把好工程質(zhì)量關(guān);負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用管理。同時(shí),成立由鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢和項(xiàng)目村村民委員會(huì)非領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表組成的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、工程進(jìn)度、資金管理使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督。
三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。
項(xiàng)目計(jì)劃總投資226萬(wàn)元,全部申請(qǐng)中央財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興資金。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
中央財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興資金226萬(wàn)元,截至目前,財(cái)政正積極籌措資金予以支付。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(財(cái)農(nóng)(20xx)19號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<云南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(云財(cái)農(nóng)〔20xx)140號(hào))文件要求進(jìn)行管理,按程序回補(bǔ)報(bào)帳。使資金到位情況良好,滿足了項(xiàng)目建設(shè)的需要;并認(rèn)真遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)控支出,精打細(xì)算,實(shí)行項(xiàng)目法人審批制度,爭(zhēng)取有限資金發(fā)揮最大效益。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目在鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局的大力支持和幫助下,在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過村、組人民群眾的共同努力和有關(guān)單位的.密切配合,項(xiàng)目于2022年8月30開始建設(shè),預(yù)計(jì)2023年8月竣工投入使用。項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已完成總目標(biāo)的30%。
2.效益指標(biāo)完成情況。
待項(xiàng)目建成后,受益農(nóng)戶404戶1748人,其中建檔立卡戶85戶318人;環(huán)境質(zhì)量比上年提高;工程使用的質(zhì)量壽命也達(dá)到10年以上。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
項(xiàng)目的開工建設(shè)為群眾增收奠定基礎(chǔ),受益群眾滿意度大于95%,受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村滿意度達(dá)100%。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
根據(jù)龍陵縣鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局《關(guān)于2022年財(cái)政涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目計(jì)劃(第三期)的通知》(龍鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕27號(hào))文件精神,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況,該項(xiàng)目自評(píng)得分96分。我鎮(zhèn)實(shí)施的龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目,績(jī)效目標(biāo)合理且清晰明確;項(xiàng)目管理機(jī)制健全、措施保障有力,接下來將按時(shí)完成各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)。
五、存在的問題及下一步工作計(jì)劃
工作中項(xiàng)目推進(jìn)及監(jiān)管工作還待加強(qiáng),下一步我鎮(zhèn)積極做好項(xiàng)目相關(guān)工作、加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日發(fā)揮效益,為壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)和群眾增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 6
為進(jìn)一步規(guī)范扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金管理,提高資金使用績(jī)效,市財(cái)政局精心組織各縣市區(qū)扎實(shí)開展扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。太和縣財(cái)政局接通知后高度重視,局長(zhǎng)張科親自過問,安排布置扶持壯大村級(jí)集體資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
一是成立評(píng)價(jià)小組。
成立由財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)于冰任組長(zhǎng)的扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)組,由預(yù)算評(píng)審中心牽頭,原農(nóng)村綜合改革辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股等配合,首次獨(dú)立開展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
二是制定工作方案。
明確了評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)計(jì)劃、完成時(shí)間,提出了工作要求,為扎實(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作打下基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)溝通會(huì)商。
疫情期間,為保證評(píng)價(jià)工作有序開展,評(píng)價(jià)組及時(shí)用電話與被評(píng)價(jià)單位負(fù)責(zé)人交流,就如何開展績(jī)效評(píng)價(jià),需提供評(píng)價(jià)資料、需填報(bào)有關(guān)表格進(jìn)行有效溝通會(huì)商。被評(píng)價(jià)單位積極配合,安排部署31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市局要求認(rèn)真填報(bào)有關(guān)表格,同時(shí)明確一名熟悉業(yè)務(wù)的骨干為聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)溝通并提供資料。
四是認(rèn)真審核把關(guān)。
對(duì)被評(píng)價(jià)單位填報(bào)的附表,認(rèn)真審核把關(guān),積極與填報(bào)單位進(jìn)行有效溝通交流,討論有關(guān)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系,確保填報(bào)報(bào)表的'質(zhì)量。
五是開展實(shí)地調(diào)查。
疫情解除后,按照市局要求,在分年度隨機(jī)抽取3個(gè)村的基礎(chǔ)上,為確保調(diào)查項(xiàng)目的多樣性,多抽取2個(gè)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,本次共抽查11個(gè)村。實(shí)地走訪并發(fā)放滿意度調(diào)查問卷每村50份,收取調(diào)查問卷50份,基本了解了村民對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的知曉度和滿意度。
六是撰寫績(jī)效報(bào)告。
為提高本次績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量,認(rèn)真學(xué)習(xí)市局提供的《如何提升撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量》一文。通過查閱資料、實(shí)勘項(xiàng)目,調(diào)查走訪,認(rèn)真分析,梳理問題,找出原因,有針對(duì)性地提出了一些問題和工作建議,較好完成了《太和縣扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》的撰寫并按時(shí)上報(bào)。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 7
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目名稱:瓦渡鄉(xiāng)浪壩村20xx年壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
項(xiàng)目實(shí)施主體:瓦渡鄉(xiāng)浪壩村民委員會(huì)
建設(shè)地點(diǎn):瓦渡鄉(xiāng)浪壩村河?xùn)|小組
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:將20萬(wàn)元項(xiàng)目扶持資金通過投入在隆陽(yáng)區(qū)標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于加蓋圈舍。
。ㄒ唬┛(jī)效目標(biāo)
為實(shí)現(xiàn)壯大集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元,經(jīng)村“兩委”和村監(jiān)委研究決定將20萬(wàn)元項(xiàng)目扶持資金通過投入在隆陽(yáng)區(qū)標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于建蓋牛舍。村級(jí)將項(xiàng)目資金投入給隆陽(yáng)區(qū)標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于建蓋牛舍,村委會(huì)不參加承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn),每年由標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社分配給浪壩村委會(huì)2萬(wàn)元紅利,村委會(huì)每年可增加集體經(jīng)濟(jì)2萬(wàn)元的收入。
。ǘ╉(xiàng)目資金安排情況
財(cái)政涉農(nóng)資金20萬(wàn)元
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
由浪壩村委會(huì)將以獎(jiǎng)代補(bǔ)20萬(wàn)元資金投入到標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社(肉牛養(yǎng)殖場(chǎng))20萬(wàn)元,期限3年,即:即2019年2月2日起至2022年2月2日止;在這期間分為3期分紅。每期以入股資金10%,固定分紅給浪壩村委會(huì)共2萬(wàn)元,分紅款在每年的12月30日前交村委會(huì)。入股3年期滿,必須把以獎(jiǎng)代補(bǔ)壯大集體經(jīng)濟(jì)20萬(wàn)元交還浪壩村委會(huì)(如標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)倒閉,牛舍將全部抵押給浪壩村委會(huì))。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
該項(xiàng)目落地后,通過入股分紅渠道,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)增收,對(duì)承包人有很大的經(jīng)濟(jì)支撐,增加自己的收入,集體經(jīng)濟(jì)增收后一是能保證貧困村退出,二是對(duì)本村的.發(fā)展起到行之有效的作用。
四、存在的問題
由于合作社養(yǎng)牛,目前牛的前景很好,但是都是能繁母牛寄養(yǎng),母牛產(chǎn)牛犢需要一定時(shí)間,所以效益有點(diǎn)慢。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 8
為提高鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用績(jī)效,泉州市洛江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局組織對(duì)20xx年度鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬⿲m(xiàng)基本情況
年初部門預(yù)算安排金額1000.00萬(wàn)元,其中:財(cái)政資金-------中央財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、財(cái)政資金-------省財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、財(cái)政資金-------地方財(cái)政資金1000.00萬(wàn)元、其他資金0.00萬(wàn)元。
年中調(diào)整金額0.00萬(wàn)元,其中:財(cái)政資金-------中央財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、財(cái)政資金-------省財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、財(cái)政資金-------地方財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、其他資金0.00萬(wàn)元。
年度撥付金額756.80萬(wàn)元,其中:財(cái)政資金-------中央財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、財(cái)政資金-------省財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、財(cái)政資金-------地方財(cái)政資金756.80萬(wàn)元、其他資金0.00萬(wàn)元。
本年度結(jié)余金額243.20萬(wàn)元,其中:財(cái)政資金-------中央財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、財(cái)政資金-------省財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、財(cái)政資金-------地方財(cái)政資金243.20萬(wàn)元、其他資金0.00萬(wàn)元。
實(shí)際到位金額756.80萬(wàn)元,其中:財(cái)政資金-------中央財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、財(cái)政資金-------省財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、財(cái)政資金-------地方財(cái)政資金756.80萬(wàn)元、其他資金0.00萬(wàn)元。
實(shí)際支出金額756.80萬(wàn)元,其中:財(cái)政資金-------中央財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、財(cái)政資金-------省財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、財(cái)政資金-------地方財(cái)政資金756.80萬(wàn)元、其他資金0.00萬(wàn)元。
本年度結(jié)余金額0.00萬(wàn)元,其中:財(cái)政資金-------中央財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、財(cái)政資金-------省財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、財(cái)政資金-------地方財(cái)政資金0.00萬(wàn)元、其他資金0.00萬(wàn)元。
結(jié)余率0.00%,其中:財(cái)政資金-------中央財(cái)政資金0.00%、財(cái)政資金-------省財(cái)政資金0.00%、財(cái)政資金-------地方財(cái)政資金0.00%、其他資金0.00%。
。ǘ┲饕尚
緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,持續(xù)打造12個(gè)省市區(qū)級(jí)試點(diǎn)村、省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)市區(qū)級(jí)試點(diǎn)村、4條市級(jí)示范線路,在農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面取得不少成績(jī),為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、績(jī)效分析
本項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分100.00分,等級(jí)為優(yōu)秀,設(shè)置績(jī)效目標(biāo)11個(gè),實(shí)際完成11個(gè),具體情況如下:
(一)產(chǎn)出指標(biāo)
1、數(shù)量指標(biāo)
(1)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,目標(biāo)值12.00,實(shí)際完成12,權(quán)重10.00,得分10.00。
2、質(zhì)量指標(biāo)
(1)力爭(zhēng)創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板,目標(biāo)值4.00,實(shí)際完成4,權(quán)重5.00,得分5.00。
(2)力爭(zhēng)創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板,目標(biāo)值8.00,實(shí)際完成8,權(quán)重5.00,得分5.00。
(3)力爭(zhēng)創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板,目標(biāo)值2.00,實(shí)際完成4,權(quán)重5.00,得分5.00。
3、時(shí)效指標(biāo)
(1)項(xiàng)目時(shí)限,目標(biāo)值1.00,實(shí)際完成1,權(quán)重10.00,得分10.00。
4、成本指標(biāo)
(1)補(bǔ)助?顚S寐,目標(biāo)值100.00,實(shí)際完成100,權(quán)重15.00,得分15.00。
。ǘ┬б嬷笜(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
(1)探索產(chǎn)業(yè)興旺新路子,目標(biāo)值1.00,實(shí)際完成1,權(quán)重10.00,得分10.00。
2、社會(huì)效益指標(biāo)
(1)煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明、健全治理有效新機(jī)制,目標(biāo)值創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,實(shí)際完成創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,權(quán)重10.00,得分10.00。
3、生態(tài)效益指標(biāo)
(1)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,目標(biāo)值農(nóng)村人居環(huán)境有效提升,實(shí)際完成農(nóng)村人居環(huán)境有效提升,權(quán)重10.00,得分10.00。
4、可持續(xù)影響指標(biāo)
(1)長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,目標(biāo)值鄉(xiāng)村全面振興,實(shí)際完成鄉(xiāng)村全面振興,權(quán)重10.00,得分10.00。
。ㄈM意度指標(biāo)
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)
滿意度,目標(biāo)值90.00,實(shí)際完成100,權(quán)重10.00,得分10.00。
三、存在的.主要問題及改進(jìn)措施
(一)主要問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠清晰,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路單一;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板尚存,制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭;三是群眾助推發(fā)展不夠積極,影響鄉(xiāng)村發(fā)展閉環(huán)形成。
。ǘ└倪M(jìn)措施
我區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!笨傄,立足位處城市延伸段、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等資源稟賦,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在“泉州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以全域旅游為支撐,以項(xiàng)目化管理為抓手,以富民強(qiáng)村興鎮(zhèn)為根本,以黨的建設(shè)為引領(lǐng),持續(xù)打造4線15村,開展馬甲鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,達(dá)到“串點(diǎn)成線、連線成面、全面覆蓋”,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,著力打造洛江都市型鄉(xiāng)村振興樣板,全區(qū)所有村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到20萬(wàn)元以上,30%的村達(dá)到50萬(wàn)元以上。其中,以“永安村”為代表的“三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、以“新庵村”為代表的“點(diǎn)綠成金”生態(tài)宜居綜合發(fā)展模式成功入選泉州市20xx年度鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村典型案例;虹山鄉(xiāng)全域示范線路入選市級(jí)第一批鄉(xiāng)村振興精品示范線;10月29日在全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主會(huì)場(chǎng)上作典型發(fā)言。力爭(zhēng)到20xx年,形成一批可復(fù)制、可借鑒、各具特色的鄉(xiāng)村振興典型,以點(diǎn)帶面形成連片示范效應(yīng)。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 9
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況
該項(xiàng)目經(jīng)縣委農(nóng)辦審定,縣政府研究同意,由縣財(cái)政局下達(dá)了2022年桌古村等35個(gè)重點(diǎn)幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金2400萬(wàn)元(喜財(cái)農(nóng)【2022】105號(hào)),符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期為5年,將帶動(dòng)桌古村等35個(gè)重點(diǎn)幫扶村2000人以上就近務(wù)工,帶動(dòng)鞏固脫貧成果。通過村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加集體經(jīng)濟(jì)收入,確保農(nóng)戶增收。
(三)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性
該項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況
1.資金計(jì)劃及到位。該項(xiàng)目資金計(jì)劃2400萬(wàn)元,2022年6月底實(shí)際到位2400萬(wàn)元,資金到位率100%,資金到位及時(shí)。
2.資金使用。項(xiàng)目資金的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及支付進(jìn)度符合要求,支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算相符。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
項(xiàng)目財(cái)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范管理。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況
該項(xiàng)目由35個(gè)村集體研究決定入股喜德縣國(guó)投公司,縣國(guó)投公司召開董事會(huì),決定將該資金作為資本金入股由西昌市、德昌縣、冕寧縣、喜德縣四縣市新建的'涼山州農(nóng)科芯城公司,喜德縣將圍繞“農(nóng)高+”種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,聚焦“智能種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)技術(shù)研發(fā)、高端綠色肉產(chǎn)品生產(chǎn)、特色民俗文化體驗(yàn)”聯(lián)動(dòng)農(nóng)科芯城開展種養(yǎng)結(jié)合研究和高效示范基地、生態(tài)綠色種養(yǎng)循環(huán)示范基地、彝族特色民俗文化綜合體驗(yàn)示范園等基地建設(shè)。圍繞烏金豬、黃牛、黑山羊、閹雞、山地烏骨雞等特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),配套糞污處理管網(wǎng)及運(yùn)輸車,依托種植業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),打造種養(yǎng)循環(huán)高效利用示范基地,聯(lián)動(dòng)打造畜禽種質(zhì)資源庫(kù)、生態(tài)循環(huán)研究院,做足前端科技研發(fā)及技術(shù)配套支撐。推動(dòng)以糧油為核心,馬鈴薯、高山露地蔬菜、特色食用菌等產(chǎn)業(yè)為特色的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,全力打造區(qū)域綠色有機(jī)畜牧、農(nóng)作物產(chǎn)品品牌。依托喜德“彝人老家”彝族特色文化,建設(shè)集有機(jī)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)循環(huán)、科技轉(zhuǎn)化、民族風(fēng)情觀光旅游為一體的農(nóng)文旅深度融合體驗(yàn)示范園。
項(xiàng)目以農(nóng)科芯城公司為平臺(tái),打造農(nóng)高新區(qū);帶動(dòng)喜德等三縣一市“農(nóng)高+”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范片,引領(lǐng)涼山州17個(gè)市(縣),聯(lián)動(dòng)攀西地區(qū)現(xiàn)代高效立體農(nóng)業(yè)順勢(shì)發(fā)展,構(gòu)筑中國(guó)涼山安寧河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷生態(tài)地圖。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)項(xiàng)目完成情況
1.完成“中國(guó)涼山·安寧河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷”規(guī)劃展示中
心展陳方案和完成規(guī)劃展示中心 2 樓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心擬入駐機(jī)構(gòu)對(duì)接和確認(rèn),已對(duì)接阿里巴巴原則同意入駐。
2.與中糧集團(tuán)就開發(fā)運(yùn)營(yíng)方案進(jìn)行對(duì)接,初步完成科創(chuàng)園區(qū)開發(fā)時(shí)序和建設(shè)進(jìn)度建議方案。
持續(xù)與四川農(nóng)大、電子科大、中科院都市研究院等高校進(jìn)行擬合作項(xiàng)目立項(xiàng)對(duì)接工作,同時(shí)已開展硅谷過渡期實(shí)驗(yàn)室前期備案工作。
3.持續(xù)與電子科技大學(xué)就組建“涼山州數(shù)字硅谷公司”開展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目進(jìn)行深度對(duì)接,雙方就合作事項(xiàng)達(dá)成一致,并完成公司組建、項(xiàng)目立項(xiàng)等相關(guān)資料準(zhǔn)備,正在進(jìn)行內(nèi)部決策,完成后上報(bào)州國(guó)資委進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。公司注冊(cè)名稱需解決事項(xiàng)已致函硅谷領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)州人民政府出具相關(guān)文件,待收文件后,進(jìn)行公司注冊(cè)。
4.協(xié)助完成“涼山州數(shù)字硅谷科技有限公司”組建盡職調(diào)查并出具《盡職調(diào)查報(bào)告》和項(xiàng)目開展《風(fēng)控報(bào)告》
(二)項(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目將每年可帶動(dòng)35個(gè)重點(diǎn)幫扶村2000人通過就近就業(yè),增加收入,每年可通過就近務(wù)工增加勞務(wù)收入2000萬(wàn)元以上;桌古村等35個(gè)重點(diǎn)幫扶村21570 戶88718人(其中脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶3663戶,16603人)通過獲得村集體經(jīng)濟(jì)收入收益分配,增加收入,實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧成果的目標(biāo)。
四、問題及建議
(一)存在的問題。
無(wú)
(二)相關(guān)建議。
無(wú)
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 10
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將花山區(qū)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況作如下報(bào)告。
一、項(xiàng)目基本情況
20xx年,花山區(qū)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目由濮塘鎮(zhèn)牽頭落實(shí),區(qū)財(cái)政先后撥付扶持村集體經(jīng)濟(jì)資金80萬(wàn)元,其中:鳳山村50萬(wàn)元,黃里村30萬(wàn)元,共80萬(wàn)元。
鳳山村發(fā)展旅游、聯(lián)營(yíng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用專項(xiàng)資金入股推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,整合現(xiàn)有秀山生態(tài)園旅游項(xiàng)目資源,依托生態(tài)園的田園綜合體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、自然風(fēng)光、農(nóng)耕文化、親子游項(xiàng)目、精品水果采摘,結(jié)合鳳山村民組美麗鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情建設(shè)等資源優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展成集觀光旅游、餐飲娛樂、休閑度假為一體的民俗景點(diǎn)、文化客棧、休閑農(nóng)莊、民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。成立“馬鞍山市花山區(qū)濮塘鎮(zhèn)鳳山村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社”,承接十七冶道路保潔工程,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
黃里村發(fā)展中草藥種植和道路保潔。為盤活現(xiàn)有資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),讓村民增收,經(jīng)黃里村“兩委”會(huì)議研究決定,并報(bào)鎮(zhèn)政府同意后在復(fù)墾地塊上種植中草藥(白術(shù))。黃里村現(xiàn)有8條道路,全長(zhǎng)7.557公里,道路面積為41777.87平方米,20xx年黃里村集體經(jīng)濟(jì)合作社與十七冶簽定了道路保潔協(xié)議,轄區(qū)所有道路保潔交由黃里村集體經(jīng)濟(jì)合作社管理,給村集體經(jīng)營(yíng)性收入每年增收約15萬(wàn)元。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
2021年2月,花山區(qū)財(cái)政局對(duì)濮塘鎮(zhèn)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。本次評(píng)價(jià)的目的是通過績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金使用效果進(jìn)行綜合評(píng)定,客觀反映項(xiàng)目的使用效果;同時(shí),通過績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的不足,對(duì)項(xiàng)目單位及政府決策提供參考性建議,從而提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類和績(jī)效相關(guān)原則。
花山區(qū)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置四個(gè)一級(jí)指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了六個(gè)二級(jí)指標(biāo)和十九個(gè)三級(jí)指標(biāo),作為開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的根據(jù),具體指標(biāo)體系詳見附件。一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成權(quán)重為:項(xiàng)目決策所占權(quán)重為12%;項(xiàng)目過程權(quán)重為36%;項(xiàng)目產(chǎn)出所占權(quán)重為24%;項(xiàng)目效果所占權(quán)重28%。項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)得分由各項(xiàng)指標(biāo)加總得出?荚u(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)考評(píng)等級(jí)。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目投入指標(biāo)分析
主要是對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)投入進(jìn)行評(píng)定。下設(shè)項(xiàng)目成立情況一個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
1、項(xiàng)目成立情況分析
(1)依據(jù)的充分性
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):檢查項(xiàng)目設(shè)立有無(wú)相關(guān)文件規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)批示;項(xiàng)目是否已明顯不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際需求。
根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《馬鞍山市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金管理辦法》,項(xiàng)目設(shè)立有相關(guān)文件規(guī)定,符合人民群眾實(shí)際需要。
。2)目標(biāo)合理性
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)項(xiàng)目情況,判斷
、偈欠穹蠈m(xiàng)資金政策目標(biāo);
②是否與項(xiàng)目實(shí)施單位或委托單位職能職責(zé)密切相關(guān);
、凼欠窬邆鋵(shí)施條件;
、苁欠袷谴龠M(jìn)事業(yè)發(fā)展所必須。
根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)符合上述四項(xiàng)要求。
。3)目標(biāo)的.明確度
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)項(xiàng)目設(shè)立時(shí)是否規(guī)定了明確的目標(biāo)。
根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)定了明確的目標(biāo),項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)明確。
。ǘ╉(xiàng)目過程分析
主要是對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程情況進(jìn)行評(píng)定。下設(shè)項(xiàng)目管理和資金管理情況兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
1、項(xiàng)目管理情況分析
。1)管理制度保障情況
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):是否安排人員負(fù)責(zé)且負(fù)責(zé)到位;
根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),花山區(qū)濮塘鎮(zhèn)安排了專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目,并且對(duì)項(xiàng)目情況了解清楚。
2、資金管理情況分析
(1)資金管理辦法制定及執(zhí)行情況
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):制定資金管理辦法,明確規(guī)定使用范圍得,資金管理辦法得到執(zhí)行。
根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),《馬鞍山市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金管理辦法》中規(guī)定了經(jīng)費(fèi)籌措、使用原則、管理要求,明確了使用范圍,資金撥付時(shí)按規(guī)定撥付。
(2)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):是否與預(yù)算一致。
根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),查看指標(biāo)執(zhí)行情況表,項(xiàng)目資金支出與預(yù)算一致。
。3)資金到位率
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):資金是否足額到位。
根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該項(xiàng)目資金已在20xx年到位。
。4)資金撥付及時(shí)性
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):截止20xx年12月31日,項(xiàng)目資金執(zhí)行率為100%以上的為及時(shí),85%-------100%的為較及時(shí),70%-------85%的為滯后,60%-------70%的為較滯后,低于60%的為嚴(yán)重滯后;
根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該項(xiàng)目資金應(yīng)在20xx年度撥付到項(xiàng)目單位,項(xiàng)目資金撥付及時(shí)。
。5)資金使用合規(guī)情況
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用,無(wú)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金,存在截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的行為視為未?顚S,視情況而定進(jìn)行扣分;
根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)檢查扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出明細(xì),資金用于規(guī)定用途。
。6)資金核算情況
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);是否發(fā)現(xiàn)錯(cuò)賬、漏賬,會(huì)計(jì)科目是否使用正確,會(huì)計(jì)憑證是否填報(bào)規(guī)范,是否按照項(xiàng)目進(jìn)行核算。
根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)檢查扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出臺(tái)賬,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)通過財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行專項(xiàng)核算, 未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)賬、漏賬,會(huì)計(jì)科目使用正確,會(huì)計(jì)憑證填報(bào)規(guī)范。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出分析
主要是對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)定。包括項(xiàng)目完成情況一個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
1、項(xiàng)目完成情況
。1)政策宣傳教育
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)行宣傳。
經(jīng)檢查,花山區(qū)濮塘鎮(zhèn)組織通過走訪、社區(qū)政務(wù)公告欄中宣傳政策。
。2)協(xié)助配合
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):協(xié)助配合村集體工作。
根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),區(qū)濮塘鎮(zhèn)工作人員根據(jù)村集體的需要做好協(xié)助工作。
(四)項(xiàng)目效果分析
主要是對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施后效果進(jìn)行評(píng)定。包含社會(huì)效益和滿意度兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
1、社會(huì)效益
。1)社會(huì)效益指標(biāo)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):產(chǎn)生社會(huì)效益,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
經(jīng)調(diào)查,實(shí)施扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有利于提高鳳山村、黃里村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,完善產(chǎn)業(yè)鏈,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、滿意度
。1)滿意度指標(biāo)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):因受益對(duì)象利益受損而產(chǎn)生的投訴次數(shù)。
根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)詢問濮塘鎮(zhèn)并未收到群眾因利益受損而對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投訴事項(xiàng)。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┚C合評(píng)價(jià)情況
經(jīng)分項(xiàng)評(píng)價(jià)和匯總后,扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總體得分100分?(jī)效考評(píng)等級(jí)為優(yōu)秀。
。ǘ┚C合評(píng)價(jià)結(jié)論
花山區(qū)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目基本能夠按照既定計(jì)劃實(shí)施,在區(qū)政府的重視下,區(qū)財(cái)政、濮塘鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)收支管理,不斷規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用,有力支持了扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開展。但檢查中也發(fā)現(xiàn),在項(xiàng)目實(shí)施過程中,存在部分項(xiàng)目推進(jìn)慢、政策普及不到位的問題,因此項(xiàng)目單位應(yīng)進(jìn)一步采取措施,加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,以不斷提高扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果為目標(biāo),把這項(xiàng)黨和政府的這項(xiàng)工程辦好,辦扎實(shí)。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 11
根據(jù)平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于開展扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目評(píng)估工作的通知》文件要求,我鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心對(duì)20xx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)情況、收益情況、運(yùn)營(yíng)情況等進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行情況
(一)項(xiàng)目申報(bào)審批
由村兩委班子組織召開支部黨員大會(huì)、股東代表大會(huì),通過項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施決議、制定項(xiàng)目實(shí)施方案并報(bào)鎮(zhèn)黨委研究決定,形成平羅縣寶豐鎮(zhèn)20xx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案。同時(shí),做好羊場(chǎng)收購(gòu)和羊場(chǎng)改建工作,按照建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施,完成飼草料、基礎(chǔ)母羊、種公羊購(gòu)置數(shù)量,聘請(qǐng)專家進(jìn)行肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),開展肉羊繁育與育肥工作。
(二)資金使用監(jiān)管
村級(jí)財(cái)務(wù)由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)進(jìn)行整理報(bào)送,羊只出入庫(kù)管理要求監(jiān)事會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督,村級(jí)財(cái)務(wù)全部納入“農(nóng)村集體三集管理系統(tǒng)”平臺(tái)運(yùn)行,財(cái)務(wù)公開透明,嚴(yán)格按照鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)批,實(shí)現(xiàn)村賬鎮(zhèn)管。
(三)發(fā)展模式及進(jìn)展情況
充分利用村集體閑置學(xué)校改建肉羊圈舍,采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式,發(fā)展肉羊優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展肉羊繁育與育肥項(xiàng)目為載體,建立健全村集體養(yǎng)殖合作社組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)制度,帶動(dòng)全村肉羊養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)村集體獲益、農(nóng)民增收、村集體經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
二、項(xiàng)目收益情況
(一)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方式
項(xiàng)目采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式以項(xiàng)目資金形成固定資產(chǎn)進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng),財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。由村上聘用專業(yè)的養(yǎng)殖人員進(jìn)行羊只的飼養(yǎng),村兩委班子進(jìn)行監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)“村辦、村管、民受益”的組織模式,兩千元以上支出由合作社開股東代表大會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)支出專項(xiàng)議題研究。
(二)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益
截止20xx年底,中方村壯大村集體項(xiàng)目?jī)羰找鏋?6.48萬(wàn)元,羊只存欄量為532只,其中基礎(chǔ)母羊104只,種公羊18只,湖羊70只,山羊340只;陸渠村壯大村集體項(xiàng)目?jī)羰找鏋?.62萬(wàn)元,羊只存欄量為421只,其中基礎(chǔ)母羊259只,種公羊47只,羊羔115只;寶豐村壯大村集體項(xiàng)目?jī)羰找鏋?.66萬(wàn)元,羊只存欄量為185只,其中湖羊182只,澳洲白種公羊3只。
三、項(xiàng)目存在的問題
(一)陸渠村、中方村羊圈為舊學(xué)校改造,設(shè)施老舊、羊圈較小,養(yǎng)殖場(chǎng)與飼草料場(chǎng)地劃分不明,無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模養(yǎng)殖;
(二)村干部身兼數(shù)職,無(wú)法投入過多精力在肉羊養(yǎng)殖上,缺乏養(yǎng)殖管理經(jīng)驗(yàn);
(三)項(xiàng)目雖實(shí)行村賬鎮(zhèn)管,但鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的作用具有一定的制約性,無(wú)法及時(shí)下村核實(shí)羊只存欄量;
(四)買賣羊只資金無(wú)法及時(shí)入賬,鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心無(wú)法及時(shí)對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管;
(五)村會(huì)計(jì)非會(huì)計(jì)專業(yè)人員,涉及成本核算等會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)掌握不到位,成本核算方面存在一定難度,建議村合作社從會(huì)計(jì)事務(wù)所聘用專業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算;
(六)養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏消毒設(shè)備,存在一定的安全隱患。
四、項(xiàng)目整改措施
(一)加大資金投入使用力度,擴(kuò)大養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模,將養(yǎng)殖場(chǎng)與飼料場(chǎng)地明確劃分;
(二)增設(shè)消毒設(shè)備,確保相關(guān)接觸人員的人身安全;
(三)加大人才引進(jìn)力度,聘請(qǐng)專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)員進(jìn)行羊只的'飼養(yǎng)與監(jiān)管;
(四)村賬鎮(zhèn)管,聘用專業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)合作社進(jìn)行資金的監(jiān)管及賬務(wù)處理;
(五)對(duì)村報(bào)賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),建立健全財(cái)務(wù)報(bào)批手續(xù)。
五、下一步工作計(jì)劃
對(duì)于此次壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的自查,我鎮(zhèn)將及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目整改,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理。一是加大人才引進(jìn)力度,積極發(fā)掘和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富能人,給予引進(jìn)人才最優(yōu)惠的政策保障;二是健全內(nèi)部管理和民主理財(cái)機(jī)制實(shí)行重大項(xiàng)目民主監(jiān)督?jīng)Q策制度避免出現(xiàn)投資失誤實(shí)現(xiàn)投資的合理性和有效性;三是加大資金投入力度,加強(qiáng)技術(shù)力量培訓(xùn)和向上爭(zhēng)取政策資金的投入;四是對(duì)村會(huì)計(jì)、報(bào)賬員及養(yǎng)殖員進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 12
一、項(xiàng)目單位基本情況
市區(qū)普度果蔬專業(yè)合作社位于市區(qū)和新鎮(zhèn)英雄嶺村,于年3月登記注冊(cè),由105戶農(nóng)戶出資自發(fā)創(chuàng)立,出資總額為50萬(wàn)元。合作社負(fù)責(zé)組織采購(gòu)、供應(yīng)成員所需的生產(chǎn)資料,組織收購(gòu)、銷售成品和同類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)的水果、蔬菜產(chǎn)品,開展成員所需的運(yùn)輸、貯藏、初級(jí)加工、包裝等服務(wù),引進(jìn)新技術(shù)、新品種,開展水果、蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)。合作社建有專業(yè)果樹、蔬菜示范基地2個(gè),基地年生產(chǎn)能力達(dá)到626噸,年產(chǎn)值達(dá)到373.00萬(wàn)元,年促社員人均增收550.00元。合作社多次獲得上級(jí)有關(guān)部門表彰,分別被省、市、區(qū)三級(jí)評(píng)為“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”,被市、區(qū)兩級(jí)評(píng)為“農(nóng)業(yè)科普示范基地”。
二、項(xiàng)目規(guī)劃投資情況
為了更好的帶動(dòng)會(huì)員及農(nóng)戶增收致富,根據(jù)《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理細(xì)則的通知》及市、區(qū)相關(guān)文件的要求,區(qū)普度果蔬專業(yè)合作社根據(jù)自身發(fā)展情況,項(xiàng)目的規(guī)劃本著因地制宜、綜合利用、突出重點(diǎn)、注重效益的原則,采取“民辦公助”方式,認(rèn)真總結(jié)“市場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶”的.組織經(jīng)營(yíng)模式,建立良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、持續(xù)獲益機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)防控體系,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,加強(qiáng)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目資金主要規(guī)劃用于專合社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由專合社采取自建的方式進(jìn)行建設(shè),由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的指導(dǎo)工作。
項(xiàng)目計(jì)劃總投資71.50萬(wàn)元,其中省級(jí)財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金50萬(wàn)元,普度果蔬專業(yè)合作社及業(yè)主自籌資金21.50萬(wàn)元。其中:
1.建設(shè)機(jī)耕道3500m、寬3m碎石路面,計(jì)劃投資17.50萬(wàn)元,其中財(cái)政資金10.00萬(wàn)元,自籌資金7.50萬(wàn)元;
2.建設(shè)蓄水池20口,計(jì)劃投資21.00萬(wàn)元,其中財(cái)政資金15.20萬(wàn)元,自籌資金5.80萬(wàn)元;
3.安裝果蔬殺蟲燈30盞,計(jì)劃投資3.00萬(wàn)元,其中財(cái)政資金3.00萬(wàn)元;
4.建蔬菜大棚10個(gè)共計(jì)12000平方米,計(jì)劃投資20.00萬(wàn)元,其中財(cái)政資金14.00萬(wàn)元,自籌資金6.00萬(wàn)元;
5.建辦公、培訓(xùn)、檢測(cè)用房200㎡,計(jì)劃投資8.00萬(wàn)元,其中財(cái)政資金7.20萬(wàn)元,自籌資金0.80萬(wàn)元;
6.開展技術(shù)培訓(xùn)800人次,計(jì)劃投資2.00萬(wàn)元,其中財(cái)政資金0.60萬(wàn)元,自籌資金1.40萬(wàn)元。
三、項(xiàng)目實(shí)際完成投資情況
通過專合社的努力,項(xiàng)目采取“民辦公助”方式,由專合社自建的方式進(jìn)行建設(shè),由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的指導(dǎo)工作。該項(xiàng)目于年3月起開始實(shí)施,按照項(xiàng)目管理辦法的相關(guān)規(guī)定,通過了召開村民會(huì)議、村民繳款及籌勞確認(rèn)、項(xiàng)目公示、招投標(biāo)公示、竣工公示等系列程序,于9月初全面完工,并通過項(xiàng)目主管單位驗(yàn)收?偼顿Y實(shí)際完成71.79萬(wàn)元,其中:省級(jí)財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金50萬(wàn)元,普度果蔬專業(yè)合作社及業(yè)主自籌資金21.79萬(wàn)元。其中:
1.建設(shè)機(jī)耕道3500m、寬3m碎石路面,實(shí)際投資17.54萬(wàn)元,其中財(cái)政資金10.00萬(wàn)元,自籌資金7.54萬(wàn)元;
2.建設(shè)蓄水池20口,實(shí)際投資21.06萬(wàn)元,其中財(cái)政資金15.20萬(wàn)元,自籌資金5.86萬(wàn)元;
3.安裝果蔬殺蟲燈30盞,實(shí)際投資3.00萬(wàn)元,其中財(cái)政資金3.00萬(wàn)元;
4.建蔬菜大棚10個(gè)共計(jì)12000平方米,實(shí)際投資20.19萬(wàn)元,其中財(cái)政資金14.00萬(wàn)元,自籌資金6.19萬(wàn)元;
5.建辦公、培訓(xùn)、檢測(cè)用房200㎡,實(shí)際投資8.00萬(wàn)元,其中財(cái)政資金7.20萬(wàn)元,自籌資金0.80萬(wàn)元;
6.分別在永興村、長(zhǎng)壽村、英雄嶺村開展了蔬菜、果樹等技術(shù)培訓(xùn)3期814人次。投入技術(shù)培訓(xùn)資金2.00萬(wàn)元,其中財(cái)政資金0.60萬(wàn)元,自籌資金1.40萬(wàn)元。
四、項(xiàng)目效益
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)效益
1.項(xiàng)目投入產(chǎn)出情況:通過項(xiàng)目實(shí)施后,600畝優(yōu)質(zhì)油桃和無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地正常年份能產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油桃1050噸,無(wú)公害蔬菜3750噸,可帶動(dòng)農(nóng)戶550戶,能新增銷售收入900萬(wàn)元。
2.成員收入情況:種植優(yōu)質(zhì)油桃每畝可產(chǎn)生收入8000元,扣除成本后,每畝凈收益3900元,農(nóng)民人均增收800元。
。ǘ┥鐣(huì)及生態(tài)效益
1.項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響:項(xiàng)目將在種植與推廣的品種均為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的新品種。通過項(xiàng)目建設(shè),和新鎮(zhèn)的蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)將得到進(jìn)一步壯大,項(xiàng)目區(qū)荒山林地得到綠化覆蓋,水土流失減少。600畝自主管理的高產(chǎn)栽植種植示范基地實(shí)施后,通過提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一管理種苗、栽培、管理采摘果實(shí)。
2.輻射帶動(dòng)能力分析:項(xiàng)目通過“合作社+技術(shù)協(xié)作單位+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,緊密配合,相互協(xié)調(diào),建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共負(fù)”的新型機(jī)制。
3.帶動(dòng)基地和農(nóng)戶:項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000畝蔬菜、水果種植基地的建設(shè),同時(shí)輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的增產(chǎn)、增值。促進(jìn)區(qū)同行業(yè)的發(fā)展,提高油桃綜合利用生產(chǎn)技術(shù)水平,為市場(chǎng)提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品?芍苯訋(dòng)400余戶農(nóng)戶種植油桃和無(wú)公害蔬菜致富,直接為40余人提供長(zhǎng)年就業(yè)機(jī)會(huì)。
4.農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效:通過勞動(dòng)用工等形式,使農(nóng)民年工資人均在1萬(wàn)元以上,通過簽訂土地流轉(zhuǎn)合同租賃土地600畝,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年可獲得收益12萬(wàn)元。
通過項(xiàng)目的實(shí)施,將進(jìn)一步促進(jìn)普度果蔬專業(yè)合作社的快速發(fā)展,增強(qiáng)合作社為會(huì)員和農(nóng)戶服務(wù)的能力和水平。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)良品種的引進(jìn)將進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)新品種的推廣示范,統(tǒng)一生產(chǎn)和技術(shù)培訓(xùn)使會(huì)員及農(nóng)戶的種植技術(shù)水平大幅度提高,對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效起到很大的推動(dòng)作用,是帶領(lǐng)農(nóng)戶增收致富的有效途徑。
五、存在的問題
1.涉及財(cái)政補(bǔ)助資金的賬務(wù)處理不準(zhǔn)確。在財(cái)政部門報(bào)賬時(shí),資金來源方應(yīng)記“專項(xiàng)基金”科目,而合作社在記賬時(shí)卻記入“營(yíng)業(yè)外收入”科目。
2.成員賬戶不完善。未按合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求對(duì)合作社所有成員分別設(shè)立“成員賬戶”,并將財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)量化到各成員賬戶。
3.所形成資產(chǎn)的管理維護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
六、整改意見
1.按合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求調(diào)整會(huì)計(jì)科目,將收到財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)資金來源方的會(huì)計(jì)科目由“營(yíng)業(yè)外收入”調(diào)整為“專項(xiàng)基金”,對(duì)合作社所有成員分別設(shè)立“成員賬戶”,并將財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)量化到各成員賬戶。此項(xiàng)整改工作在10日內(nèi)完成。
3.進(jìn)一步健全完善合作社資產(chǎn)管理維護(hù)有關(guān)制度,更好發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金所形成資產(chǎn)的作用。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 13
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目名稱:瓦渡鄉(xiāng)浪壩村20xx年壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
項(xiàng)目實(shí)施主體:瓦渡鄉(xiāng)浪壩村民委員會(huì)
建設(shè)地點(diǎn):瓦渡鄉(xiāng)浪壩村河?xùn)|小組
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:將20萬(wàn)元項(xiàng)目扶持資金通過投入在隆陽(yáng)區(qū)標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于加蓋圈舍。
。ㄒ唬┛(jī)效目標(biāo)
為實(shí)現(xiàn)壯大集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元,經(jīng)村“兩委”和村監(jiān)委研究決定將20萬(wàn)元項(xiàng)目扶持資金通過投入在隆陽(yáng)區(qū)標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于建蓋牛舍。村級(jí)將項(xiàng)目資金投入給隆陽(yáng)區(qū)標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于建蓋牛舍,村委會(huì)不參加承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn),每年由標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社分配給浪壩村委會(huì)2萬(wàn)元紅利,村委會(huì)每年可增加集體經(jīng)濟(jì)2萬(wàn)元的收入。
。ǘ╉(xiàng)目資金安排情況
財(cái)政涉農(nóng)資金20萬(wàn)元
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
由浪壩村委會(huì)將以獎(jiǎng)代補(bǔ)20萬(wàn)元資金投入到標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社(肉牛養(yǎng)殖場(chǎng))20萬(wàn)元,期限3年,即:即2019年2月2日起至2022年2月2日止;在這期間分為3期分紅。每期以入股資金10%,固定分紅給浪壩村委會(huì)共2萬(wàn)元,分紅款在每年的'12月30日前交村委會(huì)。入股3年期滿,必須把以獎(jiǎng)代補(bǔ)壯大集體經(jīng)濟(jì)20萬(wàn)元交還浪壩村委會(huì)(如標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)倒閉,牛舍將全部抵押給浪壩村委會(huì))。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
該項(xiàng)目落地后,通過入股分紅渠道,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)增收,對(duì)承包人有很大的經(jīng)濟(jì)支撐,增加自己的收入,集體經(jīng)濟(jì)增收后一是能保證貧困村退出,二是對(duì)本村的發(fā)展起到行之有效的作用。
四、存在的問題
由于合作社養(yǎng)牛,目前牛的前景很好,但是都是能繁母牛寄養(yǎng),母牛產(chǎn)牛犢需要一定時(shí)間,所以效益有點(diǎn)慢。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 14
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目背景、內(nèi)容。
為進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)自我保障和服務(wù)群眾能力,提升農(nóng)村基層黨組織組織力,下達(dá)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金。
。ǘ╉(xiàng)目資金情況。
截止20xx年12月“20xx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目資金到位50萬(wàn)元,已使用50萬(wàn)元。
(三)績(jī)效目標(biāo)。
入股豐都縣興竹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,新建建筑面積200平米的電商中心,裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。
(四)部門(單位)職能職責(zé)。
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
完成入股豐都縣興竹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,新建建筑面積200平米的電商中心,裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。
。ǘ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析
績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置9項(xiàng),其中數(shù)量指標(biāo)新建建筑面積200平米的電商中心,裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備;質(zhì)量指標(biāo)享受入股資金額度每年5%的固定分紅2.5萬(wàn)元;時(shí)效指標(biāo)按期完成率100%;成本指標(biāo)補(bǔ)助額度50萬(wàn)元;經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增加集體經(jīng)濟(jì)收入2.5萬(wàn)元;社會(huì)效益指標(biāo)增加貧困人口就業(yè)人數(shù)15人;可持續(xù)影響指標(biāo)電商中心持續(xù)使用年限5年;滿意度指標(biāo)群眾滿意度80%。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)結(jié)果
本項(xiàng)目自評(píng)得分100分,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
三、存在問題
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理方面的問題
無(wú)。
(二)資金使用方面的問題
無(wú)。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效方面的問題
績(jī)效管理的`經(jīng)驗(yàn)不足,項(xiàng)目的部分成果無(wú)法用指標(biāo)形式表示;在績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上,有待完善。
。ㄋ模┢渌矫娴膯栴}
四、下一步改進(jìn)措施
規(guī)范績(jī)效管理方面需要細(xì)化,指標(biāo)的設(shè)計(jì)需要更加科學(xué)。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無(wú)。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 15
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市,以及區(qū)委、區(qū)政府決策部署要求,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)和以項(xiàng)目為抓手,激活農(nóng)村各類要素潛能,發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),助推鄉(xiāng)村振興,增強(qiáng)基層組織引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)群眾的能力。
2.實(shí)施內(nèi)容。項(xiàng)目按實(shí)施內(nèi)容共分四類,第一類資金入股類。村集體用項(xiàng)目扶持資金以“優(yōu)先股”形式,入股當(dāng)?shù)仄髽I(yè),村集體不參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),按固定比例或金額參與被投資企業(yè)利潤(rùn)分配;第二類物業(yè)聯(lián)建。村集體利用項(xiàng)目資金村村聯(lián)建物業(yè)廠房,廠房建成后對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng),各村按出資比例分享所有權(quán)和收益;第三類資源盤活。村集體利用項(xiàng)目資金新建蔬菜大棚或?qū)﹂e置低產(chǎn)養(yǎng)殖水面進(jìn)行改建升級(jí)后整體對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng);第四類服務(wù)創(chuàng)收。村集體利用項(xiàng)目資金購(gòu)置物業(yè)服務(wù)裝備,由村辦企業(yè)承攬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、管護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目。
3.完成情況。2020年全區(qū)獲市立項(xiàng)扶持項(xiàng)目24個(gè),當(dāng)年項(xiàng)目全部完工,并與2021年4月下旬通過區(qū)委組織部、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的共同驗(yàn)收。
4.資金來源。資金總額1030萬(wàn)元,其中,市財(cái)政預(yù)算495萬(wàn)元(含以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金165萬(wàn)元),區(qū)本級(jí)預(yù)算495萬(wàn)元,市、區(qū)兩級(jí)組織部門黨費(fèi)資金安排40萬(wàn)元。
5.使用情況。截止到當(dāng)年底,除市級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金165萬(wàn)元,市、區(qū)兩級(jí)組織部門黨費(fèi)資金40萬(wàn)元以外,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政實(shí)際撥付專項(xiàng)資金825萬(wàn)元,其中,市級(jí)330萬(wàn)元、區(qū)本級(jí)495萬(wàn)元,區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行率100%。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體,增加村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)營(yíng)性收入和農(nóng)民收入雙增長(zhǎng)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1.評(píng)價(jià)目的。為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,建立科學(xué)合理的項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)體系,提高財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和使用效益。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象。2020年“三個(gè)一批”專項(xiàng)資金。
3.評(píng)價(jià)范圍。2020年24個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目(附件2)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村提供資料對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況、扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金安排及使用情況,從項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出及效益等四個(gè)維度構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(詳見附件1)。
3.評(píng)價(jià)方法。采用成本效益分析法、因素分析法和公眾評(píng)判法等方法。在評(píng)價(jià)過程中,對(duì)實(shí)施效果無(wú)法用定量指標(biāo)評(píng)價(jià)的,補(bǔ)充采用公眾評(píng)判法,通過調(diào)查走訪、電話回訪等方式,收集匯總公眾意見。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)的工作過程
本次績(jī)效評(píng)價(jià)由局財(cái)務(wù)部門牽頭,并指導(dǎo)科室具體開展。
1.財(cái)務(wù)部門主持集中學(xué)習(xí)區(qū)財(cái)政局《關(guān)于做好2021年部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》等文件;
2.業(yè)務(wù)股室成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作專班,負(fù)責(zé)收集整理集體評(píng)價(jià)相關(guān)資料;
3.對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)會(huì)議記錄、合作協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、工程招投標(biāo)文件、工程施工合同、資金結(jié)算票據(jù)等資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,對(duì)各村(不限于2020年“三個(gè)一批”項(xiàng)目村)經(jīng)營(yíng)性收入(收益)指標(biāo),以考核時(shí)點(diǎn)諧農(nóng)“三資”管理平臺(tái)最近一期結(jié)賬后的會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。對(duì)照《2020年度義安區(qū)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核評(píng)分細(xì)則》《2020年度義安區(qū)“三個(gè)一批”項(xiàng)目考核評(píng)分細(xì)則》等逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)、研判打分。
4.撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,并經(jīng)局分工負(fù)責(zé)人審核同意后,報(bào)局財(cái)務(wù)部門復(fù)核匯總上報(bào)。
。ㄋ模┛(jī)效評(píng)價(jià)主要依據(jù)
1.《義安區(qū)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金管理實(shí)施細(xì)則》;
2.《義安區(qū)2020年度扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》等。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┚C合評(píng)價(jià)情況。
1.資金入股類項(xiàng)目18個(gè)。投融資雙方簽訂了較為規(guī)范的投資協(xié)議、保證協(xié)議,保證人一般為國(guó)有公司(如義安區(qū)耀安集團(tuán)公司)或鄉(xiāng)集體企業(yè)(如胥壩鄉(xiāng)輪渡所)、抵押協(xié)議,對(duì)其中房產(chǎn)抵押擔(dān)保的,由村集體和抵押人雙方在區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記部門辦理的抵押登記手續(xù)。該類項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)低,投資回報(bào)穩(wěn)定。
2.物業(yè)聯(lián)建類項(xiàng)目3個(gè)。東聯(lián)鎮(zhèn)復(fù)興村、東埂村、西埂村聯(lián)建鋼構(gòu)廠房項(xiàng)目。該廠房建筑工程已全面完成。該類項(xiàng)目建造手續(xù)合規(guī)、合法,建成的物業(yè)廠房升值空間大,同時(shí),能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),每年給村集體提供穩(wěn)定的租金收益
3.資源盤活類項(xiàng)目2個(gè)。該類項(xiàng)目當(dāng)年獲得收益9.39萬(wàn)元。其中,老洲鄉(xiāng)光輝村30畝無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目, 已全面建成并租賃給蘇來兵經(jīng)營(yíng);中心村東魚套垂釣中心建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)標(biāo)的資產(chǎn)(資源)已租賃給銅陵銅能電力工程公司經(jīng)營(yíng),該項(xiàng)目由于遭受2020年洪澇災(zāi)害影響,目前主體清淤工程由承租方正在施工。
4.服務(wù)創(chuàng)收類項(xiàng)目1個(gè)。該項(xiàng)目標(biāo)的資產(chǎn)已購(gòu)置,購(gòu)置價(jià)款35.4萬(wàn)元。
。ǘ┰u(píng)價(jià)結(jié)論。通過項(xiàng)目實(shí)施,進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)提標(biāo)晉級(jí),同時(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卮迕裨鍪,村民的幸福感、獲得感有所提升。經(jīng)綜合評(píng)價(jià)得分99分。依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》本次綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。項(xiàng)目決策過程科學(xué)、民主。項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施先有村兩委集體討論通過后,提交村民代表大會(huì)表決同意,把項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施的選擇權(quán)交給群眾,并接受群眾監(jiān)督。
(二)項(xiàng)目過程情況。項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施過程公平、公正、公開。
1.項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),在各村對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步審核把關(guān),并正式行文上報(bào)區(qū)扶集辦;區(qū)本級(jí)成立項(xiàng)目評(píng)審專家組,開展項(xiàng)目評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果按照1:1.3的比例擇優(yōu)推薦上報(bào)市扶集辦立項(xiàng)。最后根據(jù)市扶集辦立項(xiàng)批復(fù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)組織項(xiàng)目實(shí)施。
2.項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)度。一是資金入股類項(xiàng)目在履行民主決策程序的基礎(chǔ)上,首先由項(xiàng)目合作雙方通過人民銀行、工商和稅務(wù)部門,對(duì)擬合作主體的信用記錄、資質(zhì)狀況、合法經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行查證,最后經(jīng)查證無(wú)誤后,投融資雙方簽訂投資協(xié)議和擔(dān)保協(xié)議,擔(dān)保方式主要采取抵押擔(dān)保和保證,最大限度防范投資風(fēng)險(xiǎn);二是建設(shè)類項(xiàng)目在取得項(xiàng)目行政審批的基礎(chǔ)上,依法依規(guī)履行工程招投標(biāo)程序等。項(xiàng)目建設(shè)工程全面完工后,由村集體委托有資質(zhì)的第三方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)。三是建立項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,每月召開一次調(diào)度,調(diào)度會(huì)議由區(qū)委組織部、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的分管負(fù)責(zé)人參加。通過會(huì)議,通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在問題等,促進(jìn)項(xiàng)目順利落地實(shí)施并及時(shí)發(fā)揮效益。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。超過項(xiàng)目產(chǎn)出及效益的各項(xiàng)預(yù)定績(jī)效目標(biāo)。
1.立項(xiàng)扶持項(xiàng)目24個(gè),實(shí)際實(shí)施并通過驗(yàn)收項(xiàng)目24個(gè),項(xiàng)目扶持率、完工率均為100%;項(xiàng)目資金完成入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和“三變項(xiàng)目”18個(gè)、占績(jī)效目標(biāo)任務(wù)的120%;
2.全區(qū)99個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入總量達(dá)到2039.35萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)359.52萬(wàn)元,增幅21.4%。其中,經(jīng)營(yíng)收入420.86萬(wàn)元、發(fā)包及上交收入1207.36萬(wàn)元、投資收益411.13萬(wàn)元。完成市下達(dá)績(jī)效目標(biāo)任務(wù)的134.5%(2039.35萬(wàn)元/1797.49萬(wàn)元×100%);全區(qū)經(jīng)營(yíng)性收入在5萬(wàn)元以下的村全部“清零”,經(jīng)營(yíng)性收入5-------8萬(wàn)元的村17個(gè)、8-------20萬(wàn)元的村61個(gè)、20-------30萬(wàn)元村6個(gè)、30-------50萬(wàn)元村5個(gè)、50-------100萬(wàn)元村8個(gè)、100萬(wàn)元以上的村2個(gè);
3.項(xiàng)目村當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性收入總量為468.3萬(wàn)元,完成績(jī)效目標(biāo)任務(wù)的`121.79%;
4.當(dāng)年有19個(gè)項(xiàng)目獲得收益,占當(dāng)年全部項(xiàng)目的79.1%,項(xiàng)目收益總額77.09萬(wàn)元,完成績(jī)效目標(biāo)任務(wù)的93.6%(詳見附件1和附件2)。
五、項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)與做法
。ㄒ唬┘皶r(shí)落實(shí)資金保障。2020年,區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌安排“三個(gè)一批”專項(xiàng)資金825萬(wàn)元(不含2020年“三個(gè)一批”項(xiàng)目市級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金165萬(wàn)元,市、區(qū)兩級(jí)組織部門黨費(fèi)資金安排40萬(wàn)元)。其中,市級(jí)330萬(wàn)元、區(qū)本級(jí)495萬(wàn)元。專項(xiàng)資金由區(qū)扶集辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)以及項(xiàng)目用款計(jì)劃,及時(shí)分批撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局專戶。其中,對(duì)工程建設(shè)類項(xiàng)目,在不影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的情況下,其專項(xiàng)資金暫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局專戶暫時(shí)存儲(chǔ)(涉及這類專項(xiàng)資金總計(jì)250萬(wàn)元,其中,老洲鄉(xiāng)100萬(wàn)元、東聯(lián)鎮(zhèn)150萬(wàn)元),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按照工程施工進(jìn)度撥付和按照《義安區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理細(xì)則》要求監(jiān)管。區(qū)本級(jí)項(xiàng)目預(yù)算安排及時(shí)在義安區(qū)政府信息網(wǎng)公開;各項(xiàng)目村的項(xiàng)目資金使用也按要求,及時(shí)在村務(wù)公開欄和義安區(qū)“五務(wù)”公開欄進(jìn)行公開。
。ǘ╅_展結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶。印發(fā)了《義安區(qū)2020年發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)“三個(gè)一批”專項(xiàng)村及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保名單的通知》,建立區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保制度,每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保項(xiàng)目村2-------3個(gè),并明確聯(lián)系包保領(lǐng)導(dǎo)工的作責(zé)任。
。ㄈ┎块T聯(lián)動(dòng)合力推進(jìn)。成立了義安區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,區(qū)委組織部、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)土自然資源分局、供銷社等單位為成員。各成員單位既各司其職又密切配合形成工作合力,共同推進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作。組織負(fù)責(zé)牽頭抓總,并制定了義安區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和激勵(lì)政策;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)“三個(gè)一批”項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo);財(cái)政部門每年統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元,并制定專項(xiàng)資金管理辦法,監(jiān)督專項(xiàng)資金使用等;國(guó)土部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審批項(xiàng)目用地審批,紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與“三個(gè)一批”項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審、實(shí)施等。
(四)強(qiáng)化激勵(lì)和目標(biāo)考核。印發(fā)了《關(guān)于開展2020年度義安區(qū)“三個(gè)一批”項(xiàng)目及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核工作的通知》(義扶集辦〔2020〕11號(hào)),明確“三個(gè)一批”項(xiàng)目及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的考核步驟、考核指標(biāo)體系及評(píng)分規(guī)則。同時(shí),今年是我區(qū)貫徹實(shí)施《銅陵市義安區(qū)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》(組織〔2019〕49號(hào))的第一年,我區(qū)將嚴(yán)格按照上述文件及相關(guān)文件精神兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)懲。一是納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委和政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子“抓基層黨組織建設(shè)”考核賦權(quán)的30%;二是作為次年“三個(gè)一批”項(xiàng)目扶持的主要參考依據(jù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)納入對(duì)村千分制考核內(nèi)容,原則上集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況考核賦權(quán)占比不低于30%。
六、存在的問題及原因分析
(一)存在的問題。
1.項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性收入績(jī)效目標(biāo),沒有全面完成;
2.部分資金入股類項(xiàng)目村集體沒有完全履行出資義務(wù)。
(二)原因分析。
1. 天門鎮(zhèn)五峰村、順安鎮(zhèn)新湖村因黨費(fèi)資金沒有落實(shí)到位,所以,導(dǎo)致該項(xiàng)目當(dāng)年沒有收益;
2.天門鎮(zhèn)龍山村和順安鎮(zhèn)先進(jìn)村,投融資雙方約定,投資收益按年支付,因該村實(shí)際出資日至當(dāng)年年底不滿1年,所以,導(dǎo)致該項(xiàng)目當(dāng)年沒有收益;
3.老洲鄉(xiāng)成德村項(xiàng)目標(biāo)的物掛網(wǎng)采購(gòu)期間因洪澇災(zāi)害等不利因素影響,導(dǎo)致標(biāo)的資產(chǎn)沒有及時(shí)完成采購(gòu),所以,導(dǎo)致該項(xiàng)目在當(dāng)年沒有產(chǎn)生運(yùn)行收益。
七、建議
1.財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo);
2.及時(shí)兌現(xiàn)項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和黨費(fèi)資金。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 16
各相關(guān)單位:
為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管理,建立健全壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金使用和項(xiàng)目管理的激勵(lì)和約束機(jī)制,完善項(xiàng)目管理程序,使財(cái)政資金得到有效控制和監(jiān)督,切實(shí)提高資金使用效益。根據(jù)《中共中央全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào))文件規(guī)定,遵循“科學(xué)公開、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向和績(jī)效相關(guān)”的原則,對(duì)賀蘭縣2016-------2018年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政支出績(jī)效實(shí)施了評(píng)價(jià),報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),深化農(nóng)村綜合改革,發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,根據(jù)《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)村發(fā)〔2016〕333號(hào))文件精神,2016年賀蘭縣被確定為扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣,確定了10個(gè)行政村做為扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村,包括:金貴鎮(zhèn)金貴村、銀河村,習(xí)崗鎮(zhèn)新平村、五星村,常信鄉(xiāng)蘭星村、張亮村、四十里店村,洪廣鎮(zhèn)高榮村、欣榮村、金鑫村。2018年又確定6個(gè)行政村做為扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村,包括:金貴鎮(zhèn)聯(lián)星村、南梁臺(tái)子鐵東村,立崗鎮(zhèn)先進(jìn)村、通義村,常信鄉(xiāng)王田村,洪廣鎮(zhèn)北廟村。
。ǘ┵Y金安排
賀蘭縣2016年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元,2018年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金1200萬(wàn)元,每個(gè)試點(diǎn)村安排扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金200萬(wàn)元,共計(jì)16個(gè)村3200萬(wàn)元。
(三)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
2016-------2018年賀蘭縣選擇16個(gè)行政村開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,探索以土地股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作為主要經(jīng)營(yíng)形式,以及資源有效利用、提供服務(wù)、混合經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,部分村進(jìn)行了項(xiàng)目變更和調(diào)整。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過對(duì)賀蘭縣2016-------2018年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),主要是綜合測(cè)評(píng)扶持資金的支出效率、使用績(jī)效和實(shí)施后是否能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的綜合效益和可持續(xù)影響。了解資金的落實(shí)情況和執(zhí)行效果,分析判斷資金實(shí)施效果是否達(dá)到預(yù)期目的,使用財(cái)政資金是否合規(guī),從而強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施單位和主管部門財(cái)政資金管理責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,為優(yōu)化安排下一年度預(yù)算提供重要依據(jù)。
。ǘ┰u(píng)價(jià)依據(jù)
1.《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào));
2.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見>的通知》(財(cái)農(nóng)〔2015〕197號(hào));
3.《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)村發(fā)〔2016〕333號(hào));
4.《賀蘭縣委 縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(賀黨發(fā)〔2019〕23號(hào));
5.其他法律法規(guī)和制度文件;
(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置
本項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、7個(gè)二級(jí)指標(biāo)、14個(gè)三級(jí)指標(biāo),項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四大類指標(biāo)分別占6%、36%、14%和44%的權(quán)重(績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見附件一),并對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解,經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及訪談、問卷調(diào)查等方式對(duì)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善后,最終形成績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
。ㄋ模┰u(píng)價(jià)方法
1.獲取項(xiàng)目實(shí)施單位的相關(guān)資料,分析項(xiàng)目實(shí)施的情況、管理情況及與評(píng)價(jià)有關(guān)的數(shù)據(jù);
2.現(xiàn)場(chǎng)考察和調(diào)研。運(yùn)用評(píng)分法分析評(píng)價(jià)所涉及項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)現(xiàn)的指標(biāo):項(xiàng)目決策指標(biāo),項(xiàng)目實(shí)施指標(biāo),項(xiàng)目產(chǎn)出和綜合效益指標(biāo);
3.發(fā)放調(diào)查問卷。通過對(duì)試點(diǎn)村的實(shí)地調(diào)研和訪談,進(jìn)一步核實(shí)政策的執(zhí)行程度、落實(shí)效果和村民滿意度,確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性,使績(jī)效評(píng)價(jià)量化指標(biāo)更充分,也確?(jī)效評(píng)價(jià)與項(xiàng)目的銜接度更高。
4.綜合運(yùn)用目標(biāo)比較法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、詢問調(diào)查法、因素分析法、公眾評(píng)判法等績(jī)效評(píng)價(jià)具體方法。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策分析
1.項(xiàng)目立項(xiàng)。各試點(diǎn)村項(xiàng)目都經(jīng)過專家評(píng)審,按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,立項(xiàng)依據(jù)充分、規(guī)范。
2.目標(biāo)設(shè)置。根據(jù)各試點(diǎn)村提供的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案,方案中各村針對(duì)本村試點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)置了總體任務(wù)目標(biāo),并制定了分年度建設(shè)任務(wù),但部分村未就目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化,不便于項(xiàng)目實(shí)施后的績(jī)效考核。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析
1.資金撥付情況。2016年和2018年自治區(qū)財(cái)政廳分別下達(dá)賀蘭縣扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)2000萬(wàn)元和1200萬(wàn)元。賀蘭縣扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金經(jīng)賀蘭縣財(cái)政局撥付至試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各村使用資金時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)撥付款項(xiàng)。經(jīng)檢查,本次試點(diǎn)村所在的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能夠按照項(xiàng)目資金用途進(jìn)行管理和支出,資金撥付程序合規(guī),具有完整的審批手續(xù),未見截留、擠占、挪用和改變資金用途的現(xiàn)象。
2.資金使用情況。通過對(duì)村級(jí)賬務(wù)進(jìn)行檢查,各村的財(cái)務(wù)支出都經(jīng)過村兩委班子同意,履行了民主決策和財(cái)務(wù)公開、公示程序。資金使用方面,常信鄉(xiāng)王田村沒有按照嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理辦法,將項(xiàng)目資金21.2萬(wàn)元用于支付其他建設(shè)項(xiàng)目工程款,已移交監(jiān)督檢查做另案處理。
3.財(cái)務(wù)管理情況。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見>的通知》(財(cái)農(nóng)〔2015〕197號(hào))文件要求,各試點(diǎn)村要建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和收入分配制度,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)核算,規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配和使用,完善村集體公益金、公積金制度。在實(shí)地評(píng)價(jià)中,部分村還存在報(bào)賬、入賬不及時(shí),會(huì)計(jì)記錄不完整的情況。如:常信鄉(xiāng)王田村、四十里店村的合作社分別有2到3個(gè)月的報(bào)賬單據(jù)未做賬務(wù)處理。在資產(chǎn)管理方面,金貴鎮(zhèn)銀河村、常信鄉(xiāng)張亮村、洪廣鎮(zhèn)高榮村未將已完工的在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),也未計(jì)提折舊。
4.項(xiàng)目實(shí)施情況。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,各試點(diǎn)村依據(jù)《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)村發(fā)〔2016〕333號(hào))和《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)做好2018年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)村發(fā)〔2016〕333號(hào))的相關(guān)要求組織實(shí)施,建設(shè)程序基本符合有關(guān)規(guī)定。目前有10個(gè)試點(diǎn)村對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了變更和調(diào)整,其中有8個(gè)村向縣財(cái)政局提出了變更申請(qǐng),高榮村和金鑫村未能提供項(xiàng)目變更文件。經(jīng)檢查各村項(xiàng)目資料,檔案管理基本完備,但也有個(gè)別村存在資料缺失的問題。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出分析
1.投資進(jìn)度。截至2019年10月10日,16個(gè)試點(diǎn)村累計(jì)完成投資額2,893.60萬(wàn)元,項(xiàng)目總體投資進(jìn)度為90.43%。有4個(gè)村投資進(jìn)度低于90%,分別是聯(lián)星村、新平村、先進(jìn)村和通義村,其中新平村、先進(jìn)村和通義村是2018年確定的試點(diǎn)村,聯(lián)星村則因?yàn)楣こ添?xiàng)目尚未結(jié)算而導(dǎo)致項(xiàng)目投資支付進(jìn)度較慢。
2.完成情況。16個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中洪廣鎮(zhèn)高榮村購(gòu)置農(nóng)機(jī)項(xiàng)目和欣榮村入股欣榮村榮和食用菌有限公司項(xiàng)目尚未完成。兩個(gè)村均為2016年確定的試點(diǎn)村,高榮村溫棚建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成,但農(nóng)機(jī)購(gòu)置項(xiàng)目一直未能實(shí)施。欣榮村項(xiàng)目幾經(jīng)變更,評(píng)價(jià)時(shí)正在辦理剩余157.95萬(wàn)元補(bǔ)助資金的`借款手續(xù)。工程驗(yàn)收方面,常信鄉(xiāng)四十里店村、張亮村、洪廣鎮(zhèn)新榮村營(yíng)業(yè)房項(xiàng)目、金貴鎮(zhèn)銀河村和金貴村5個(gè)村的試點(diǎn)項(xiàng)目通過了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的項(xiàng)目驗(yàn)收,其他村尚未完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益分析
該指標(biāo)主要從項(xiàng)目組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和村民滿意度方面考核試點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效表現(xiàn)。
1.組織建設(shè)。試點(diǎn)工作開展以來,各村成立了村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了村集體經(jīng)濟(jì)管理制度和合作社章程,但內(nèi)容上還需進(jìn)一步細(xì)化和修改。合作社股權(quán)設(shè)置和盈余分配也不夠完善,大部分村的合作社沒有村民入股或其他資本投入進(jìn)來,都是以本次補(bǔ)助的資金作為啟動(dòng)資金。實(shí)地調(diào)研中,各村成立的合作社多數(shù)處于半運(yùn)營(yíng)或不運(yùn)營(yíng)的狀態(tài),集體經(jīng)濟(jì)收支直接反應(yīng)在村委會(huì)賬面,村級(jí)集體收入分配制度還不完善,還有個(gè)別村沒有按照實(shí)施方案成立合作社。
2.經(jīng)濟(jì)效益。通過查閱各試點(diǎn)村村委會(huì)和合作社相關(guān)資料,大部分試點(diǎn)村都產(chǎn)生了一定的經(jīng)營(yíng)收入,由于各村項(xiàng)目建成時(shí)間和產(chǎn)生收入的時(shí)間不同,按照各試點(diǎn)村的平均年收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì),各村具體收益情況(見附件1)。
3.社會(huì)效益。賀蘭縣扶持村集體試點(diǎn)項(xiàng)目建成后,極好的帶動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的勞動(dòng)就業(yè),對(duì)增加農(nóng)民收入起到了一定的促進(jìn)作用。如:常信鄉(xiāng)四十里店村建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)溫棚,由村集體經(jīng)營(yíng),雇傭周邊農(nóng)民二十余人,常年在村集體的溫棚從事種植工作,人均年收入在2萬(wàn)元左右,張亮村將拱棚改造完成后租賃給周邊村民種植,既給村集體帶來了收入,也解決了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后無(wú)法就業(yè)的問題,增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。試點(diǎn)項(xiàng)目也帶動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如:蔬菜種植、冷鏈物流、特色養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。本次評(píng)價(jià)對(duì)政策落實(shí)產(chǎn)生的影響力進(jìn)行了調(diào)查,在調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)向村民代表和村民發(fā)放問卷71份,回收有效問卷71份,其中:認(rèn)為應(yīng)該發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的比例為100%,對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)政策的知曉率為95.77%,說明扶持政策的影響力還是很大的,得到了農(nóng)戶普遍認(rèn)同。
4.滿意度。本次評(píng)價(jià),向村民代表和村民發(fā)放問卷71份,回收有效問卷71份,收回率100%。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為本村試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入或農(nóng)戶收入是有作用的占77.46%,在對(duì)本村實(shí)施的扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目滿意度調(diào)查中,有35人非常滿意,有15人比較滿意,有20人表示滿意,1人表示不滿意,扶持政策總體滿意度達(dá)到98.60%。
四、存在的問題
1.項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,未能及時(shí)組織驗(yàn)收。賀蘭縣扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目自2016年4月開展以來,受前期規(guī)劃、建設(shè)用地、資金等多方面因素影響,有10個(gè)村進(jìn)行了項(xiàng)目變更和調(diào)整,項(xiàng)目整體進(jìn)展緩慢。本次評(píng)價(jià)時(shí),仍有洪廣鎮(zhèn)高榮村和欣榮村計(jì)劃項(xiàng)目尚未全部完成,這兩個(gè)村均為2016年確定的試點(diǎn)村。16個(gè)試點(diǎn)村中,常信鄉(xiāng)四十里店村、張亮村、洪廣鎮(zhèn)新榮村營(yíng)業(yè)房項(xiàng)目、金貴鎮(zhèn)銀河村和金貴村5個(gè)村的試點(diǎn)項(xiàng)目通過了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的項(xiàng)目驗(yàn)收,其他村尚未完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
2.試點(diǎn)效益發(fā)揮不理想。各試點(diǎn)村項(xiàng)目經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)營(yíng),大部分村都產(chǎn)生了一定的經(jīng)營(yíng)收入,但總體來說經(jīng)濟(jì)效益不高。在試點(diǎn)的16個(gè)村中,多數(shù)采用租賃或承包經(jīng)營(yíng)的形式,年收入在10-------20萬(wàn)元之間,按照每村200萬(wàn)元的投入,最快需要10年才能收回投資,項(xiàng)目后期才能逐步實(shí)現(xiàn)盈利。如果考慮資產(chǎn)折舊和維護(hù)費(fèi)用的話,從目前來看基本是不盈利的。部分村采用集體經(jīng)營(yíng)的方式,如四十里店村、蘭星村等,他們的年收益很低,甚至出現(xiàn)了虧損。本次試點(diǎn)成立的合作社,農(nóng)戶和其他社會(huì)資本沒有真正的入股進(jìn)來,對(duì)于帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)戶收入也產(chǎn)生了一定影響。
3.財(cái)務(wù)管理和資金使用不規(guī)范。試點(diǎn)村普遍存在將試點(diǎn)項(xiàng)目集體經(jīng)濟(jì)收入全部或部分入在村委會(huì)賬面的情況,部分村存在報(bào)賬、入賬不及時(shí),固定資產(chǎn)管理和核算不規(guī)范的情況。在項(xiàng)目資金使用方面,雖然按照各村能夠按照民主決策和財(cái)務(wù)公開的要求履行相關(guān)程序,但個(gè)別村在資金具體使用上不夠規(guī)范,改變了資金的原有用途。如:常信鄉(xiāng)王田村項(xiàng)目資金用于支付其他建設(shè)項(xiàng)目工程款。
五、相關(guān)建議
今后做好項(xiàng)目前期調(diào)研和摸排工作,針對(duì)項(xiàng)目制定出符合各村實(shí)際情況的實(shí)施方案,避免項(xiàng)目變更對(duì)整體進(jìn)度的影響。加強(qiáng)村干部政策培訓(xùn),提高村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)積極性,進(jìn)一步做好試點(diǎn)村的指導(dǎo)和督查工作,推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,督促各試點(diǎn)村盡快完成項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)工作。
各試點(diǎn)村應(yīng)積極探索,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,結(jié)合本村實(shí)際情況發(fā)展不同的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,改變以承包經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)為主且經(jīng)濟(jì)效益不高的局面。同時(shí),借鑒集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn),逐步復(fù)制和推廣,發(fā)展具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶廣泛參與的積極性,吸引更多的社會(huì)資本參與到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)。
建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金有關(guān)要求使用和管理專項(xiàng)資金。加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理,完善各村收入管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度等,并按要求嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村干部進(jìn)行村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理培訓(xùn),提高村干部財(cái)務(wù)管理意識(shí)和技能。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論及結(jié)果應(yīng)用
(一)評(píng)分與評(píng)級(jí)
依據(jù)財(cái)政部《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》(財(cái)預(yù)〔2011〕53號(hào))和《財(cái)政支出積極評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)),遵循“科學(xué)公開、客觀公正結(jié)果導(dǎo)向、和績(jī)效相關(guān)”的原則,對(duì)所收集的與項(xiàng)目有關(guān)的資料進(jìn)行了認(rèn)真的整理分析,結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益4個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)?己梭w系實(shí)行百分制,分為四個(gè)等級(jí),綜合得分S≧85分為優(yōu)秀,75分≤S<85分為良好,60分≤S<75分為合格,60分以下為不合格。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
評(píng)價(jià)小組根據(jù)賀蘭縣財(cái)政局和16個(gè)試點(diǎn)村提交的項(xiàng)目資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的情況,依據(jù)《賀蘭縣2016-------2018年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)評(píng)分表》的評(píng)分要求,對(duì)各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分匯總并根據(jù)得分情況進(jìn)行評(píng)級(jí),具體評(píng)分及評(píng)級(jí)情況(見附件2)
對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果良好的銀河村、金貴村、鐵東村等8個(gè)村在下一年度安排農(nóng)村綜合改革、為民發(fā)展服務(wù)等項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果合格的先進(jìn)村、聯(lián)星村、通義村、高榮村、欣榮村酌情考慮安排項(xiàng)目;對(duì)績(jī)效不合格的四十里店村、蘭星村、王田村取消2020年農(nóng)村綜合改革、為民發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)資格,并進(jìn)行通報(bào)。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 17
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況。
永和鄉(xiāng)2023年市級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金是納入年初預(yù)算,并由財(cái)政局下達(dá)預(yù)算批復(fù),2023年批復(fù)的2023年市級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金共40萬(wàn)元,主要用于扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
2023年市級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金目標(biāo)是扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符,申報(bào)目標(biāo)合理可行。
。ㄈ╉(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。
本項(xiàng)目采取自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合方式,評(píng)價(jià)的原則:遵循客觀公正,操作簡(jiǎn)便有效,尊重客觀實(shí)際,實(shí)事求是。結(jié)合項(xiàng)目收支情況,前期準(zhǔn)備設(shè)計(jì)了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和問卷調(diào)查表;結(jié)合年初制定的績(jī)效考核目標(biāo),進(jìn)行了實(shí)地績(jī)效考評(píng)和社會(huì)問卷調(diào)查;對(duì)評(píng)價(jià)過程中收集的資料進(jìn)行分類匯總、歸納分析,依據(jù)設(shè)定的.項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了評(píng)分,形成了綜合性書面報(bào)告。
二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
2023年市級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金項(xiàng)目預(yù)算資金40萬(wàn)元,按項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),縣財(cái)政共批復(fù)40萬(wàn)元,資金及時(shí)批復(fù)到位。申報(bào)及批復(fù)符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況(可用表格形式反映)。
1.資金計(jì)劃。2024年市級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金項(xiàng)目計(jì)劃資金40萬(wàn)元,全部為財(cái)政撥款。
2.資金到位。截止評(píng)價(jià)時(shí),共計(jì)到位資金40萬(wàn)元,資金到位及時(shí),資金到位率100%。
40.資金使用。截止評(píng)價(jià)時(shí)項(xiàng)目資金的實(shí)際支出為0萬(wàn)元,財(cái)政全部收回,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支付依據(jù)按照規(guī)定進(jìn)行審核,合規(guī)合法,資金支付也與預(yù)算相符。
。ㄈ╉(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
我鄉(xiāng)2024年市級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金做到了專款專用,資金開支符合規(guī)定,并按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格審核及把關(guān),及時(shí)、規(guī)范對(duì)收支進(jìn)行會(huì)計(jì)核算及賬務(wù)處理。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
永和鄉(xiāng)人民政府截至2023年12月,按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施,遵循“?顚S谩⒅攸c(diǎn)使用”的原則。從項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)與管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等各方面規(guī)范項(xiàng)目資金管理,提高專項(xiàng)資金的投資效益。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)批準(zhǔn)的預(yù)算建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,做好賬務(wù)設(shè)置和財(cái)務(wù)管理。在資金使用過程中,嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān),建立健全了內(nèi)部審批制度。會(huì)計(jì)資料歸集的信息真實(shí)、及時(shí)、完整。資金的撥付和支出,有完整的審批程序和手續(xù),各項(xiàng)制度落實(shí)較好,資金使用較為安全。
。ǘ項(xiàng)目管理情況。
我鄉(xiāng)2023年市級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金做到了專款專用,資金開支符合規(guī)定,并按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度,文件要求,及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥付。
。ㄈ項(xiàng)目監(jiān)管情況。
我鄉(xiāng)按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施,遵循“?顚S、重點(diǎn)使用”的原則。根據(jù)2023年市級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金使用范圍和項(xiàng)目開展的需要據(jù)實(shí)核查項(xiàng)目資金,確保資金使用規(guī)范合理。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目完成情況。
我鄉(xiāng)2024年市級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金未支付完成。
(二)項(xiàng)目效益情況。
2023年市級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金由財(cái)政收回。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論。
我鄉(xiāng)申報(bào)的項(xiàng)目資金實(shí)施后均已實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的績(jī)效目標(biāo),同時(shí)預(yù)定目標(biāo)設(shè)置合理,符合相關(guān)規(guī)定和要求。
。ǘ┐嬖诘膯栴}。
無(wú)。
。ㄈ┫嚓P(guān)建議。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)2024年市級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金的監(jiān)管,提高資金使用效率。
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