市政道路事前績效評估報告范文(通用5篇)
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告與我們愈發(fā)關系密切,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編為大家收集的市政道路事前績效評估報告范文(通用5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
市政道路事前績效評估報告1
一、基本情況
(一)項目總體情況
根據(jù)《馬鞍山市預算績效管理工作考核暫行辦法》(馬績效組〔20xx〕3號)的要求,經(jīng)研究決定,馬鞍山市財政局即日起啟動20xx年度預算績效管理考核工作?己私Y果根據(jù)《中共馬鞍山市委馬鞍山市人民政府關于印發(fā)20xx年度考核目標的通知》(馬秘〔20xx〕47號)的要求,納入對各單位20xx年度目標管理績效考核。依據(jù)項目支出績效自評指標計分表,逐條逐項對照自查自評,并進行綜合評價,疏理問題,明確方向,開展“僵尸車”清理工作;整治書報亭及移動公廁:拆除私搭亂建、清理占道堆放雜物等;開展門頭破損及違規(guī)廣告整治工作;對轄區(qū)私搭亂建進行清理,F(xiàn)將我部門市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目資金使用情況開展自評如下:
20xx年市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目計劃安排資金2560萬元,其中:一般公共預算資金2560萬元。
截至20xx年12月31日,市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目實際到位資金2560萬元,資金到位率100.00%。一般公共預算資金2560萬元。
實際發(fā)放資金2560萬元,資金發(fā)放率100.00%。
(二)項目績效目標
1.年度總體目標:根據(jù)上級及區(qū)委、區(qū)政府安排,完成城管局工作及各項任務。
2.具體績效指標:設置一級指標4個、二級指標12個、三級指標24個。
(見市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程補助資金績效目標自評表)
二、績效評價工作開展情況
(一)評價目的、對象和范圍
1.評價目的:為加強市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程的預算績效管理,強化支出責任,建立科學、合理的市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價管理體系,提高市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程資金使用效益。
2.評價對象:對市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程開展績效自評工作,組織開展市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價工作。
3.評價范圍:績效目標設定情況、資金投入和使用情況、實現(xiàn)績效目標的制度措施、績效目標的實現(xiàn)程度和效果。
(二)評價方法和評價等次
1.評價方法:根據(jù)基礎材料進行嚴格核實分析。
2.評價等次:績效制專項工作經(jīng)費績效評價采取現(xiàn)場核實材料的方式,對收集的評價指標體系按百分制統(tǒng)計,滿分為100分,合格為60分的標準。
(三)指標體系設置
結合市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程管理實際,設置市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價指標體系:一級指標4個、二級指標12個、三級指標24個。
三、績效評價結論
(一)評價得分:98分。
(二)評價結論
20xx年市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目績效目標實現(xiàn)程度較好。嚴格實施了項目申報管理程序,落實項目資金來源,加強項目過程管理,提高資金使用效益,完成目標任務,實現(xiàn)了預期績效。
經(jīng)對項目實施情況進行現(xiàn)場審核調查,對照市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價指標體系表進行逐項打分,確定該項目績效評價綜合得分為98分。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策
1.決策依據(jù):依據(jù)符合黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,符合當前經(jīng)濟社會發(fā)展需要,全面貫徹落實市財政決策部署,決策嚴格按照預算績效管理要求和資金管理辦法執(zhí)行。
2.決策過程:決策嚴格按規(guī)范程序執(zhí)行。
3.績效目標:遵照市財政局相關要求科學設置績效目標,并按照市財政局下達的年度總體目標結合實際對績效目標分解細化。
4.資金分配:嚴格按照規(guī)定時限分配補助資金,分配資金符合預算管理和市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程資金管理要求。
(二)過程管理
項目管理:依據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、馬市容【20xx】78號文件規(guī)定,市城管委會議紀要(20xx年7月12日)明確數(shù)字城管案件責任“僵尸車”處置要求。按照區(qū)委區(qū)政府20xx年8月召開多部門參加的“僵尸車”清理工作部署會要求。
2.資金管理:嚴格按照規(guī)定使用、撥付至專戶,實行專款專用,資金執(zhí)行率達100%。
(三)項目產(chǎn)出
1.數(shù)量指標:制定在網(wǎng)絡上宣傳次數(shù),指標值≥3次,反映整治違章建筑次數(shù),指標值達到年初績效。
2.質量指標:制定拆除私搭亂建質量審查達標率≥100%,建筑垃圾清理質量審查達標率≥100%。
3.時效指標:編制制定工作12月底前完成;項目工作經(jīng)費在12月底之前全部支出。
4.成本指標:市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目支出≤2560萬元。
(四)項目效益
1.社會效益:項目實施對加大城市管理力度,鞏固文明城市成果效果明顯。
2.經(jīng)濟效益:項目實施對改善人居環(huán)境提高城市經(jīng)濟發(fā)展程度明顯。
3.生態(tài)效益:項目實施對改善城市環(huán)境的程度顯著。
4.可持續(xù)性:項目實施對提高或改善公共服務水平的持續(xù)影響程度顯著。
5.服務對象滿意度:區(qū)直各部門或社會公眾對相關產(chǎn)出及其影響的滿意度90%以上。
五、存在問題
項目實施對加大城市管理力度,鞏固文明城市成果效果明顯,項目實施對改善人居環(huán)境提高城市經(jīng)濟發(fā)展程度明顯,仍有進一步提升空間。
六、有關建議
貫徹執(zhí)行國家有關城市管理、環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化建設管理方面的法律、法規(guī)及政策,健全科學規(guī)范、運行高效的預算管理指標體系,負責城市環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的建設、管理、養(yǎng)護工作,負責城市生活垃圾、建筑垃圾處置費的審批和執(zhí)收工作。
市政道路事前績效評估報告2
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上,城區(qū)市政道路建成通車里程18.21公里,雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路(七門堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四條路等16條道路全長19.35公里;續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條,總長14.43公里,高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
加強和改進政府部門辦事效率,進一步理清部門職責,規(guī)范重點工程建設資金管理,強化資金使用效益意識,提升資金管理水平和工作質量。
我單位成立了績效評價工作小組負責本部門績效自評工作的組織領導和具體實施,明確了工作職責和分工,制定了切實可行的評價方案。
。ǘ┛冃гu價組織實施情況及采用的評價方法。根據(jù)各業(yè)務股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料,評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實,根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分,形成自評結論。
三、綜合評價情況及評價結論
“舒城縣市政工程建設項目”績效自評綜述:根據(jù)調整預算績效目標,項目績效自評得分為100分,具體見評分表。主要績效:年初預算數(shù)為0萬元,全部為財政追加,按時完成縣財政下達的全部預算資金20000萬元任務,工程設計方案合理,項目進度計劃完成率100%,對市政路網(wǎng)絡結構的改善明顯。
改善通行服務水平群眾滿意度。通過加大道路建設力度使城市道路網(wǎng)更加健全,覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求,實現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設施智能化(所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控)、管線入地標準化(強弱電燃氣等各類管線隨路建設)。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標完成情況分析。
數(shù)量指標:全年建成通車道路18.21公里,完成雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。
質量指標:工程設計方案合理,合格率100.0%。
時效指標:項目進度計劃完成率100.0%,按時完成。
成本指標:建設成本不高于當?shù)赝愴椖,合理支出?/p>
。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析。
市政道路建設符合環(huán)評審批要求,對縣城區(qū)域經(jīng)濟的促進。
滿意度指標完成情況分析。
改善通行服務水平群眾滿意度。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
“舒城縣市政工程建設項目”支出績效評價結果顯示,該項目績效管理情況較為理想,達到了設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規(guī)范,會計核算結果真實、準確,各項支出嚴格按照各項制度執(zhí)行。
(二)存在的問題及原因分析
我處實施項目未偏離績效目標。
六、相關附件
(一)評價指標體系
。ǘ╉椖恐С隹冃ё栽u表
市政道路事前績效評估報告3
一、項目基本情況
項目名稱:云翠街西延道路及橋梁工程項目
項目主管部門:平陰縣住房和城鄉(xiāng)建設局
項目內(nèi)容:平陰縣住房和城鄉(xiāng)建設局對云翠街西延進行施工。平陰縣云翠街西延道路及橋梁工程位于平陰縣西南部,西起振興街,東至青龍路,工程修建道路317.49米,主車道寬22米,鋪設4+5+7瀝青砼面層;鋪設污水管360米,鋪設給水管道240米;新修橋梁一座,全長21.91米,寬64.5米;攤鋪快車道、慢車道瀝青砼計40000平方,通過工程實施,完善片區(qū)基礎設施,提高道路通行能力,滿足居民日常出行需求,改善錦東新區(qū)的生活環(huán)境和投資環(huán)境。
二、 評估主要內(nèi)容
。ㄒ唬┌才刨Y金必要性
本項目設立主要依據(jù)的相關政策文件以及審批依據(jù):《城市道路管理條例》;山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、山東省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《城市道路工程現(xiàn)場文明施工管理標準》;山東省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室《關于印發(fā)20xx年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務的通知》(魯城組辦字〔20xx〕7號);20xx年濟南市《城市道路工程文明施工管理規(guī)范》;《濟南市“十三五”交通運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
根據(jù)以上政策文件以及審批依據(jù)等,表明項目(政策)設立具有一定的必要性。
(二)項目預算合理性
根據(jù)項目(政策)實施需要,經(jīng)過細化測算和評估,本項目20xx年擬提報預算金額1223萬元。經(jīng)評估,本項目(政策)預算安排合理。
。ㄈ┛冃繕撕侠硇
1、根據(jù)財政預算資金管理要求,經(jīng)初步評估:
。1)預算執(zhí)行進度指標編制合理;
。2)預算資金支出率指標編制合理;
。3)預算到項目率指標編制合理。
2、經(jīng)初步評估,項目核心績效目標編制合理。
(四)項目實施可行性
建設工程類項目各項前期手續(xù)齊全。
三、評估結論
根據(jù)評審結果,本項目(政策)建議20xx年安排金額為1208.95萬元,預算審減金額為14.05萬元,審減率1.1%。
市政道路事前績效評估報告4
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
儋州濱海新區(qū)建設投資有限公司注冊成立于2009年8月,是經(jīng)儋州市政府批準設立的國有獨資公司,公司注冊資本金7300萬元人民幣。按照濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綱要、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和建設發(fā)展的需要,重點從事濱海新區(qū)重大基礎設施建設和重要領域的開發(fā)以及項目建設融資、資本運營、城市資源經(jīng)營和其他經(jīng)營活動。
。ǘ╉椖炕拘再|、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
該項資金主要用于儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項目建設,共8000萬元。
。ㄈ┛缒甓软椖康念A期總目標及階段性目標
該經(jīng)費為非跨年度經(jīng)費,截至20xx年12月底支付5501.69萬元。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
20xx年撥付該項經(jīng)費共計8000萬元。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
截止20xx年12月底,該項目支出5501.69萬元,結余2498.31萬元,支出率68.77%。資金主要用于支付儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項目建安費和設計費、咨詢費、監(jiān)理費、征地費等費用。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
在資金管理上強化責任意識,健全財務審核制度等各項規(guī)章制度,在資金撥付上嚴格把關,提高預算執(zhí)行效率和資金使用效益,確保財政資金能按規(guī)定用途合理、安全使用,做到?顚S谩
三、項目組織實施情況
項目于20xx年5月開始實施前期工作,20xx年9月開工建設,到20xx年12月濱經(jīng)二路、濱緯三路、濱緯七路、濱緯十路等道路已全面開工,開展路面回填工作。預計2023年2月濱緯三路、濱緯七路竣工通車。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r分析
1.項目的經(jīng)濟性分析
項目總體支出嚴格控制在20xx年預算資金內(nèi)。
2.項目的效率性分析
截至20xx年底,項目經(jīng)費已支出5501.69萬元,支出效率為68.77%。
3.項目的效益型分析
確保儋州市濱海新區(qū)配套市政道路建設。
4.項目預算批復的績效指標完成情況分析
該項經(jīng)費20xx年預算批復的績效指標完成率為68.77%。
五、綜合評價情況及評價結論
按照財政支出績效評價指標體系評分標準,該項經(jīng)費使用情況略為滯后,但無超范圍使用或其他不當情形,自評為97分,擬自評等級為優(yōu)。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
項目資金使用嚴格按項目規(guī)范要求,做到?顚S,項目內(nèi)所有支出嚴格按報賬程序審批;項目部門對項目進行監(jiān)督,確保項目執(zhí)行過程中不出現(xiàn)偏差。
隨著各項工作不斷細化,對項目有關人員要求不斷提高,建議加強對項目有關人員培訓。
市政道路事前績效評估報告5
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責:
。1)貫徹執(zhí)行黨和國家有關城市規(guī)劃和建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設,工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章,依法擬定并組織實施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計劃,進行行業(yè)管理。
。2)指導和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作,并負責組織實施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃以及村莊規(guī)劃,參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查,負責城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。
。3)指導全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制,做好基礎設施建設,指導百鎮(zhèn)計劃重點鎮(zhèn)的建設,組織和協(xié)調有關部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治,做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
。4)負責市屬重點工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實施,指導城市地下空間的利用,參與指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作。
。5)指導、監(jiān)督管理全市建筑活動,規(guī)范建筑市場行為,監(jiān)督管理工程質量和安全生產(chǎn)工作,管理建筑工程勘察設計工作,指導監(jiān)督建筑市場準入、工程招投標、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標準,編制發(fā)布本市建筑材料調整系數(shù),監(jiān)督指導各類工程標準的執(zhí)行。
。6)指導和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設,負責全市建筑隊伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓,負責建筑行業(yè)技術職務的評聘工作,組織推廣先進的科學技術,促進建筑業(yè)技術進步。
。7)制訂人防工作規(guī)劃、計劃,檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護,按權限對全市人防工程的立項、設計、建設進行審查和審批。組織培訓人防干部和總結推廣人防工作經(jīng)驗。
。8)負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。
。9)承辦市政府以及上級部門交辦的工作。
。ǘ╉椖苛㈨椧(guī)范性
項目是根據(jù)《萬寧市人民政府關于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設業(yè)主單位的批復》(萬府函【20xx】97號)、《萬寧市國土環(huán)境資源局關于萬寧市人民東路用地的意見》(萬土環(huán)資【20xx】200號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》(萬發(fā)改函【20xx】134號)、《萬寧市國土環(huán)境資源局關于萬寧市人民東路市政工程(文明路-縱一路段)環(huán)境影響報告表的批復》(萬土環(huán)資【20xx】183號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬發(fā)改函【20xx】230號)相關要求開展的,項目按照規(guī)定的程序申請立項;前期進行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等,形成項目建議書及可行性研究報告,并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批,立項規(guī)范。
。ㄈ┛冃繕撕侠硇院涂冃е笜嗣鞔_性
根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬發(fā)改函【20xx】230號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》(萬發(fā)改函【20xx】134號)相關文件顯示,人民東路為城市次干道,屬新建道路,起點為人民中街和文明路交叉口,終點與縱一路相交,道路全長834.40m,道路紅線寬36m。建設內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等;項目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求,并且與實施單位職責密切相關;人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎建設,促進萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局事業(yè)發(fā)展所必須,項目預期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報項目時未系統(tǒng)的填列績效指標。
。ㄋ模┵Y金使用及管理情況
截止績效評價時點,實際到位資金3,420.00萬元,計劃投入資金3,420.00萬元,資金到位率100%。
截止績效評價時點,本項目已累計支付工程款1,554.12萬元,資金使用率45.44%。截止績效評價時點,項目已竣工驗收并投入使用。
二、項目實施過程
。ㄒ唬I(yè)務管理制度健全性及執(zhí)行有效性
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳關于進一步加強和規(guī)范政府投資項目管理的意見》(瓊發(fā)改投資【20xx】1845號)對項目實施管理,管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關法律法規(guī)及業(yè)務管理制度,實施過程中已按國家有關工程建設基本程序執(zhí)行公開招投標、監(jiān)理制、合同制等;截止績效評價時點項目已驗收,但項目結算審核工作尚未完成;項目建設過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔,項目實施的人員、場地設備等均已落實到位。
。ǘ╉椖抠|量可控性
萬寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規(guī)定“工程質量符合國家合格標準”,并明確發(fā)包方及承包方兩方責任。
項目建設過程中,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局為了保障項目質量,聘請了第三方對工程建設過程進行監(jiān)理。
20xx年12月20日,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局、建設承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收后,由監(jiān)理單位、萬寧市建設工程質量安全監(jiān)督站出具工程質量評估報告,為項目質量提供了有效的保障。
。ㄈ┴攧展芾碇贫冉∪约皥(zhí)行有效性
1、財務管理制度健全性
據(jù)了解,項目資金均由會計核算站統(tǒng)一核算,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局報賬員按要求報賬,會計核算站嚴格根據(jù)《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理,該管理辦法符合會計制度的規(guī)定。
2、資金使用合規(guī)性
項目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度進行管理,因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局正在進行裝修,財務資料搬運至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局外部庫房進行封存,績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看,故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進行評價,該指標暫時給予0分。
3、財務監(jiān)控有效性
項目根據(jù)相應財務管理制度,采取工程進度分次階段性付款,建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認工程進度后,由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局財務人員、單位領導審核后支付,采用了必要的財務監(jiān)控手段。截止績效評價時點,項目結算審核工作尚未完成。
三、項目產(chǎn)出情況
(一)項目完成情況
項目建設內(nèi)容為新建人民東路,道路全長834.40米,道路紅線寬36米;道路等級為城市次干道II級,設計行車速度40km/h,瀝青砼路面;建設內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據(jù)建筑工程竣工標識牌顯示,實際建設內(nèi)容與計劃產(chǎn)出數(shù)一致,實際完成率為100%。
(二)完成及時率
項目計劃實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日,實際完工時間是20xx年10月19日,項目完工時間與計劃時間差異較大;根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時間。
(三)項目完成質量
項目已建設完成(配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等)并投入使用,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局、建設承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收,由監(jiān)理單位、萬寧市建設工程質量安全監(jiān)督站出具工程質量評估報告,工程各項指標均已合格,質量達標率為100%。
。ㄋ模╉椖款A算控制和節(jié)約情況
萬寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3,420.00萬元,因為項目還未完成結算審核工作,無法核實項目最終支出金額;通過查看支出明細表,截止績效評價之日,本項目累計撥付資金1,554.12萬元,根據(jù)項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資,支出在可控范圍之內(nèi),我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實施評價。
四、項目效果情況
。ㄒ唬┤f寧市人民東路市政工程建設的社會效益及經(jīng)濟效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下,萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展,機動車輛不斷增加,人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬寧市運輸能力,適應了新形勢下的交通需求;人民東路市政工程建設完成投入使用后,使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項目的建設有效改善該地區(qū)基礎設施條件,方便當?shù)鼐用裆、出行;且道路的修建貫通,更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地,同時已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值,促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善,城鄉(xiāng)開發(fā)空間進一步擴大,項目建設具有深遠的社會意義和間接經(jīng)濟效益。
。ǘ┉h(huán)境效益
人民東路市政工程配套實施綠化工程,建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風景線。同時也有利于改善道路兩側的基礎設施狀況,提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時,建設完成投入使用后,道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染,排水管道能及時處理雨水和污水,改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。
(三)項目可持續(xù)性
該項目的建成有利于改善當?shù)鼐用竦纳罹幼…h(huán)境,提高生活質量,加之萬寧市政府十分重視本市的基礎實施建設及養(yǎng)護,不斷加大這方面資金的`投入。據(jù)了解,萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后,已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進行專業(yè)的管理養(yǎng)護,后期維護資金來源于財政預算,為后期項目持續(xù)運行提供保障。
。ㄋ模┥鐣姖M意度
通過對萬寧市居民問卷顯示,人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設施也相當美觀,周邊居民對此贊不絕口,社會公眾滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結論
項目屬于一次性項目,實施內(nèi)容明確,項目依據(jù)充分、目標合理、程序規(guī)范,與政策要求高度相關。項目建設資金到位情況良好,項目實施依據(jù)的相關制度基本健全,項目實施管理較為規(guī)范。雖然項目工程建設完成時間和合同計劃時間存在差異,但項目預期效果已基本實現(xiàn)。
六、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實各部門責任
為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局成立相關領導小組,做到職責明確、分工負責、團結協(xié)作、齊抓共管,確保組織到位,促使項目建設嚴格按照立項要求實施。
。ǘ┳裱斦椖肯嚓P管理制度,做好前期工作
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局遵循財政項目相關管理制度,充分做好項目的規(guī)劃、設計、申請、招投標、監(jiān)理等前期準備工作,保障項目有序開展,且后續(xù)項目資料保管及時、完整。
七、存在問題和建議
(一)存在問題
1、未系統(tǒng)的填列績效目標及績效指標
通過查看項目相關資料,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局未在項目申報時系統(tǒng)填列績效指標。
2、項目完成時間嚴重滯后
項目進度管理不力,與施工方簽訂的建設工程施工合同規(guī)定,合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日,項目實際于20xx年10月19日竣工驗收,延期6年8個月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時間。
3、項目竣工結算審計工作不及時
項目已于20xx年10月19日竣工驗收,但至今尚未開始項目結算審計工作,造成項目尾款無法及時撥付,可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。
。ǘ┫嚓P建議
1、強化全面績效評價觀念
建議在項目申請、審批時,除了設定產(chǎn)出指標之外,還需要參照相關標準及實際情況設定成效指標;且將其分解為需要達成的具體目標與關鍵指標,并且指標的設定應該是可量化的,并能通過清晰、可衡量的關鍵指標值予以體現(xiàn),不宜籠統(tǒng)、模糊。
2、合理確定工程進度,避免工程延期
在前期可研階段先充分調研,了解同類道路的建設時間,合理確定道路建設工期;施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目,進行施工組織設計和開展工作,業(yè)主和監(jiān)理單位應對施工單位編制的施工組織設計進行嚴格的審查,經(jīng)批準的施工組織設計要監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行,不能將其停留在紙面上。
3、及時進行竣工結算審計,按約定支付工程款
工程結束由項目施工單位進行結算,項目建設單位應按照萬寧市審計局的要求,及時聘請第三方中介機構進行竣工結算審計;同時,單位應該積極配合、溝通,堅持實事求是的原則,創(chuàng)造一個對整個工程項目審計良好的環(huán)境,讓審計工作順利開展。審計結果確認后,及時按照合同約定及審計后的結果,支付工程尾款。
八、績效評價相關責任及局限性
績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎上對本項目實施績效評價,項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標資料、協(xié)議書、工程資料、驗收資料、財務資料等真實性、準確性負責;另外,鑒于本次績效評價工作時間比較倉促,在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標所涉及事項的具體情況進行深入核查,對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解,因而對于績效評價與分析可能深度不夠,在項目實施單位提供的現(xiàn)有資料和實地調研的前提下,績效評價小組結合應有的職業(yè)判斷,盡可能地做出客觀、可靠的評價結論。
綜上所述,項目總體評分為81.5分,評價等級為“良”。
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