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社會保險基金安全檢查自查報告
隨著個人的素質不斷提高,大家逐漸認識到報告的重要性,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編精心整理的社會保險基金安全檢查自查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
社會保險基金安全檢查自查報告1
根據xxx印發(fā)《xxxx社會保險經辦風險管理專項行動工作方案》(xxxxxxx)文件要求,為了加強社會保險經辦機構內部管理與監(jiān)督,防范和化解運行風險,規(guī)范社會保險管理服務工作,確保社會保險基金安全,現將自查情況匯報如下:
一、組織機構風險控制
按照盟社保局對社會保險經辦風險管理檢查評估工作要求,確保我局經辦風險管理檢查評估工作扎實開展,我局建立了由局長任組長,分管局長任副組長的經辦風險管理檢查評估工作領導小組,領導小組高度重視社會保險經辦風險管理工作,定期、不定期與相關股室人員召開專門會議研究,保障經辦風險控制管理工作高效有序開展。我局稽核審計股,負責全局風險管理工作?茖W制定崗位設置,經辦與審核、業(yè)務與稽核、會計與出納等不兼容崗位相互分離,確?刂乒芾砉ぷ鞯馁|量和效果。
二、業(yè)務運行風險控制
(一)基金財務運行情況
1、我單位基金財務股有5名財務人員(2名出納、3名會計),符合應配備專職人員標準人數、符合基礎工作規(guī)范要求。
2、各項基金業(yè)務經辦過程都有財務會計、出納操作規(guī)程,按照會計制度記賬、核算,有明細的主管、記賬、復核、出納等崗位責任制,崗位之間沒有兼任現象。
3、經查看基金收支戶開戶和各險種賬目后發(fā)現,我單位基金財務股,基金收支都按規(guī)定實行了“收支兩條線”和財政專戶管理制度,各項基金都按規(guī)定存入銀行,按險種分別建賬、分別核算的。
4、經查看財務檔案后發(fā)現,我單位財務原始憑證、記賬憑證都合法有效,更正會計記錄都有依據,對收支業(yè)務實行了分級授權,都有審核、復核和審批手續(xù)。
5、我單位財務股每月結賬時嚴格堅持著與銀行、財政、國庫對賬工作,每月都在編制銀行存款余額對賬表進行核對從而保證了銀行存款余額與會計出納帳表一致、賬賬一致、帳表一致、賬實一致。
6、銀行票據購買和保管以及領用填開都由出納負責會計監(jiān)督按規(guī)定登記辦理的。
7、我單位財務一直在嚴格執(zhí)行著空白憑證的保管與使用分離、資金收支的審批與具體業(yè)務辦理分離,會計處理與業(yè)務經辦、信息數據處理分離。
8、經檢查情況看,我局銀行預留財務專用章、人名章、票據、電子秘鑰都由專人分別保管的,印章使用情況符合規(guī)定的用途、范圍,審批手續(xù)完備。
9、我局社;鸪青l(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳納收入外,其他險種都由地方稅務局統一征收,已停用財政登記領用的手寫式專用收據。
(二)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險運行情況
1、完善業(yè)務規(guī)程。依據現行社會保險有關法規(guī)和政策,結合實際,明確了參保登記、繳費申報及繳費基數核定、賬戶管理辦法和工作制度,確保具體業(yè)務操作之間都形成了內在的制約關系。
2、對單位職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員等不同群體參加基本養(yǎng)老保險的經辦程序和審核、審批辦法作了明確的規(guī)定,尤其是針對涉及補繳養(yǎng)老保險費人員的審核審批作了更為嚴格具體的要求。
3、在職參保人員流動就業(yè)時,能按規(guī)定及時為其辦理轉移基本養(yǎng)老保險關系手續(xù)。包括在統籌范圍內流動時,轉移的個人帳戶檔案符合要求;跨統籌范圍流動就業(yè)時,能按有關規(guī)定轉移個人帳戶基金。同時做好業(yè)務檔案管理工作,對業(yè)務檔案資料按規(guī)定歸檔保管。
(三)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險運行情況
1、各蘇木鎮(zhèn)設有分管社保的領導,保障所具體承辦業(yè)務,各嘎查村負責人輔助配合,各嘎查村經辦人嚴格按照制度執(zhí)行,對參保登記、待遇領取進行嚴格的審查手續(xù),參保人員待遇領取人員的領取資格進行嚴格審核,由各嘎查村經辦人員進行初審,旗社保局進行復審,有效防止了參保人員和待遇領取人員違規(guī)參保和冒領、騙取現象的發(fā)生。
2、個人繳費檔次、征繳計劃制定、參保繳費人員社會保險費補繳手續(xù)與材料、對參保人員繳納的保費,由各嘎查村經辦人員統一收齊出具收據,填報城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險申報表,社保局經辦人審核核定后,各嘎查村經辦人前往地稅進行交表和交款,地稅出具各個參保人員的正式發(fā)票。
3、參保人員個人賬戶建立、計算利息、個人繳費與政府對個人繳費補貼記入個人賬戶。
(四)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險運行情況
1、參加職工醫(yī)療保險的機關事業(yè)單位、企業(yè)單位職工或靈活就業(yè)人員異地就醫(yī)發(fā)生的費用按照“藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務設施”標準錄入電腦系統核算后,分管領導審核后由基本醫(yī)療保險統籌基金予以支付。醫(yī)療費用初審核算、復審核簽字、出納支付、財務股復審實行分開操作,互相監(jiān)督制約,操作流程符合業(yè)務操作規(guī)章制度。20xx年9月份開展跨省異地就醫(yī)即時結算業(yè)務以來部分患者已經在異地直接結算成功。
2、參保人員在盟內發(fā)生的醫(yī)療費用的,持有社會保障卡在就醫(yī)醫(yī)院直接結算。
3、我局業(yè)務人員按月做好報銷費用支付臺賬,業(yè)務留存的資料按年度建立業(yè)務檔案歸檔保管。
(五)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險運行情況
1、按照醫(yī)療保險政策相關規(guī)定,明確管理,嚴格繳費基數,加強定點醫(yī)療機構管理,嚴格待遇報銷支付,實行崗位控制。同時,認真學習整理上級部門關于業(yè)務規(guī)范管理方面的文件或操作步驟,加強業(yè)務知識學習和交流,嚴格操作規(guī)范,實行程序控制,各項業(yè)務辦理流程均按上級要求的規(guī)定執(zhí)行。
2、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費業(yè)務,目前使用錫林郭勒盟城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統籌系統征繳,使用建設銀行POS機刷卡收費,不收取現金,系統機打正藍旗城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險繳費專用收據一式三份(交款人、財務、業(yè)務各一份),并要求建設銀行每日按時提供單位客戶專用回單的POS機收費總額進行對賬,從而保證基金安全到賬,準確無誤。
3、醫(yī)保信息系統是整個醫(yī)療保險工作的基礎,計算機網絡能否安全有效的運行是醫(yī)保工作的關鍵。為了確保醫(yī)保信息網絡安全平穩(wěn)運行這一目標,我們加強網絡制度化建設,對醫(yī)療保險網絡信息系統管理和操作人員的權限進行了具體規(guī)范,確保專人負責具體業(yè)務,落實了包括權限管理、密碼保密等信息安全的保障措施。
(六)工傷生育保險運行情況
1、工傷保險業(yè)務嚴格執(zhí)行《工傷保險條例》、《內蒙古自治區(qū)工傷保險條例實施辦法》、《內蒙古自治區(qū)建筑施工企業(yè)參加工傷保險條例實施辦法》及【錫人社辦字[20xx]263號】文件要求,依法依規(guī)經辦初審、復審、審批流程;生育保險業(yè)務按照【錫署辦發(fā)[20xx]86號】文件政策執(zhí)行。
2、工傷生育保險均已實現盟級統籌,每月根據核定初審待遇向盟局申請撥款,并根據支出情況定期向盟局報送支出明細表及統計月報表和季報表,建立征繳臺賬、待遇支出臺賬,遵循及時、完整、準確、安全、保密原則。
(七)申報登記及個人賬戶管理運行情況
1、用人單位申請辦理社會養(yǎng)老保險登記時,依據內勞社辦字(20xx)71號文件嚴格執(zhí)行,明確各項業(yè)務環(huán)節(jié)的操作流程。嚴格按流程辦理各項業(yè)務。
2、定期與參保單位和個人核對個人賬戶信息;按規(guī)定計算利息,并發(fā)個人賬戶對賬單。根據參加基本養(yǎng)老保險人員的繳費核定情況和基金管理部門傳達的到賬信息,為參保人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶數據庫,并進行日常管理、維護。
3、參保人員在職死亡的,嚴格按照內人社發(fā)(20xx)346號和內人社辦發(fā)(20xx)283號文件規(guī)定執(zhí)行。在職死亡退保和支取喪葬費的審核審批程序需經辦人、審核人、審批人、分管領導、主管領導等人員的簽字后有效。
4、及時建立業(yè)務檔案,嚴格執(zhí)行經辦過程中涉及的相關資料的留存,歸檔和保管,極大保護了參保人員的切身利益。
(八)待遇支付情況
1、業(yè)務經辦人員每月根據上月待遇支付記錄及新增退休人員待遇、一次性待遇、遺屬生活困難補助費和待遇調整等相關信息,生成(基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放支付表)和當月基金養(yǎng)老金支付計劃,報基金財務股審核,主管領導簽字后將發(fā)放數據告知銀行等社會化發(fā)放機構。
2、行政事業(yè)單位離退休、職工和城鄉(xiāng)居民待遇發(fā)放嚴格按照填報人、業(yè)務負責人、財務發(fā)放人員進行,經主管領導簽字后進行發(fā)放,待遇發(fā)放匯總表一式三份(主管領導一份、財務一份、業(yè)務一份)。
3、申報辦理一次性待遇的人員由業(yè)務部門審核后,并計算待遇,經股室負責人、分管領導確認后生效。
4、辦理領取遺屬費生活困難補助費的人員,有關證明、資料進行審核后,符合供養(yǎng)條件的,經股室負責人、分管領導簽后確認生效。
(九)稽核審計運行情況
1、合理設置崗位,明確責任分工,建立內部制衡機制,我單位稽核股配備3名業(yè)務人員(1名股長、2名業(yè)務員)業(yè)務經辦建立崗位制約機制,業(yè)務經辦人員嚴格實行授權管理。
2、加強內部稽核,確保各項規(guī)范和流程得到貫徹落實。社會保險基數依據錫社險字〔20xx〕50號執(zhí)行,以文件形式通知各單位報送20xx社會保險電子版和紙質表格和電子版。嚴格按照文件要求社會保險繳費基數在上年度在崗職工平均工資60%至300%的范圍內核定。依法依規(guī)按照各項社會保險業(yè)務國家標準和行業(yè)標準,核定業(yè)務數據。根據社會保險政策法規(guī),對照《文件匯編》,稽核完畢后,向單位領導匯報、分析稽核發(fā)現的問題,并提出改進意見,向被稽核部門反饋稽核情況,促進社會保險管理水平的不斷提高。
3、完成完成了對全旗行政、事業(yè)、企業(yè)、個體工商戶繳費基數核定工作。對經過各單位經辦人確認的征集單和各單位進行備份。自8月起,每月核定情況以郵件形式上報給盟稽核股。以確保監(jiān)督體制。各項業(yè)務建立臺賬,遵循及時、完整、準確、安全、保密的原則。
三、信息系統風險控制
各股室配備計算機技術人員負責自治區(qū)社會保險信息系統的管理和維護工作,確保信息系統安全運行。按照自治區(qū)社會保險信息系統建設的標準,規(guī)范業(yè)務系統和數據庫,按照信息系統操作流程執(zhí)行各項操作。規(guī)范業(yè)務操作人員、系統維護人員的職責和權限,制定網絡和計算機病毒防護措施,業(yè)務系統與外部互聯網進行完全隔離,有關資料及時備份,建立數據遠程備份機制,對涉密信息在網上傳輸進行加密處理。
四、存在問題
內部控制要求科學合理設置崗位、不相容崗位分離;要求部分崗位專職、不得兼任和包辦風險控制崗位的工作;要求崗位與崗位之間要形成必要的'相互制約關系,這是社會保險發(fā)展的必然要求。也就是說,社保經辦機構需要足夠的人員編制,能夠合理地設置崗位,配置人員,才能滿足內部控制基本的條件。而目前我局工作人員短缺又是客觀存在的現實。
五、整改措施
(一)統一思想認識,樹立風險防范理念。要進一步統一思想,讓干部職工充分認識加強內控機制建設對防范風險、強化源頭治理、推進懲防體系建設的重要意義,樹立“防風險、抓管理、促規(guī)范、上水平”的工作理念,強調認真履行職責,把對權力運行的監(jiān)督制約融入業(yè)務管理工作中,把監(jiān)督貫穿于社會保險管理工作的過程中,把法紀教育作為預防教育的基礎內容,堅持用科學的理論來武裝人,用文化的力量培育人。
(二)強化組織領導,為內控機制建設提供組織保障。要抓住加強內控機制建設、防范經辦風險點的關鍵環(huán)節(jié),在全局建立起“堅持統一領導,齊抓共管,稽核審計組織協調,股室各負其責”的工作運行機制,把風險防范工作提上重要議程。把好查找風險點和制訂防范措施的審核關,保證風險點找得準,制訂的措施能切實解決問題。把內控機制建設貫穿于社會保險工作的全過程,科學制定工作方案,明確工作目標和工作要求,強化落實措施,使工作有序推進,確保取得實實在在的效果。
(三)規(guī)范權力運行,全面執(zhí)行內控機制建設工作制度。貫徹落實加強內控機制建設的各項工作制度。著力規(guī)范權力運行機制,抓好各項工作制度的貫徹落實,優(yōu)化權力運行機制,明確具體權力事項的業(yè)務操作程序,簡化辦事程序,減少不必要的環(huán)節(jié),建立起職權清楚、責任明確,既相互制約又相互協調的權力制衡機制。確保權力事項應控盡控,保證部門內控機制建設工作真正落到實處。
社會保險基金安全檢查自查報告
社會保險基金是指國家依照相關法律法規(guī)通過向社會成員及所在單位征收社會保險費或通過財政撥款所集中起來,用于保證社會成員的基本生活和醫(yī)療所需的資金。它主要來源于三個方面:個人繳費、企業(yè)收費和財政撥款。社保基金的本質特征決定了其作為社會成員的“保命錢”和“救命錢”,是關系到社會成員的生存底線與社會穩(wěn)定。因此,強化市區(qū)社保基金統籌和監(jiān)管,是可行的,也是必要的。
社會保險基金安全檢查自查報告2
根據《關于開展社會保險基金安全檢查工作的通知》文件要求,我局領導高度重視,組織召開自查工作會議要求個相關科室人員積極開展自查工作,現自查事項作如下報告:
一、社會保險收入情況
1、我局嚴格按照文件要求執(zhí)行養(yǎng)老保險補費政策,符合規(guī)范,首先接收人社局開具的補繳單,其次填寫社會保險關系接續(xù)申請表,經辦人員打印征集計劃單,由社保經辦人、科室負責人、局領導先后簽字審核通過,然后到財務科結算。
收入出納根據已發(fā)生的經濟業(yè)務,及時辦理各項基金收入工作,并實事求是、客觀、公正地記錄收入情況,妥善保管票據,按照銀行制度的規(guī)定,加強管理,進行個體靈活就業(yè)、城鎮(zhèn)居民、補費、各單位工傷結算及各工地農民工工傷,全縣行政事業(yè)單位工資、各企業(yè)條管單位、下崗失業(yè)人員醫(yī)療結算,結算金額與審核金額核對一致后,打印繳費結算單及基金劃繳憑證,按照劃繳憑證金額用POS機刷卡或通過全程電子化系統批量代扣,確認基金進帳后,進行內部交接。
登記各類收款臺賬(五險,行政事業(yè)單位工資)并進行核對,每月末與銀行進行對帳,做到帳帳相符后,把收入戶轉財政專戶,無挪用、載留、擠占、貪污現象發(fā)生。
劃繳憑證設專人進行管理,實行崗位責任制,基金劃繳憑證的領購、保管、使用及核銷全部登記在冊,所有票據采取連號使用,杜絕出現跳號、斷號現象。
2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老繳費情況,根據《吉木乃縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老實施辦法》規(guī)定了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))登記核定、社保部門征收、相關部門共同監(jiān)督管理的職責明確、分工有序、相互配合的部門聯動機制,搭建了核定、征收、監(jiān)管三個平臺。在登記核定和征收平臺建設上,嚴格執(zhí)行登記、核定、繳費、開具稅票和領取繳費證程序。規(guī)定參保人持本人戶口簿和第二代居民身份證,先到戶籍所在村辦理繳費登記;村代辦點對初次參保人員的相關信息進行認真審核,在村委會工作人員的輔導下填寫《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記表》;村委會工作人員把相關材料上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障服務站逐項錄入到信息管理系統,核定繳費金額,并開具《專用繳費收據》;之后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作人員根據《繳費核定結算單》核定的金額,在指定的農村信用社繳費。
二、社會保險支出情況
按照政策要求及時審核個體、企業(yè)、機關事業(yè)退休人員養(yǎng)老初始待遇并兌現,首先由初審人員收取退休人員基本資料及退休審批相關文件資料,各項數據核實正確后,進行初始待遇審核,待審核完成簽字,交由復核人員進行復核并簽字、再由科室長對各項信息進行審核并簽字,最后交由領導審核簽字確認后,交給待遇發(fā)放人員當月兌現待遇。企事業(yè)待遇在上月的工資基礎上,當月有變動的,手工和系統全部進行變動后,對每個單位按照變動過的'當月的手工工資表和系統內的數據進行核對,準確無誤后進行打印,交由復核人員進行變動復核簽字后,領導審核簽字,最后財務進行發(fā)放。目前全部通過電子銀行平臺發(fā)放各類養(yǎng)老待遇。
1、醫(yī)療、生育保險待遇支付,由審核醫(yī)生對患者發(fā)生的醫(yī)療費用進行初審,交復核人員進行核算,完成后由復核人員進行手工復審核算,再交審核醫(yī)生將相關費用錄入程序進行審核結算并簽字確認,復核人員在程序中確認無誤后復核通過再簽字確認,最后主管領導簽字確認后方可由財務科支付。
2、工傷保險待遇支付由審核醫(yī)生對工傷人員的醫(yī)療費用進行初審,審核員將支付費用錄入程序進行工傷人員待遇核定,再由復核人員在程序中進行復核,完成后簽字確認交審核人員進行工傷人員待遇支付審核結算,最后由主管領導審核簽字后交財務科支付。
3、失業(yè)保險待遇支付由失業(yè)保險待遇核定人員按照下崗失業(yè)人員提交的相關資料進行待遇核定,核定完成后交給主管領導再次復核后簽字蓋章,按照核定好的待遇支付標準,對本月領取失業(yè)金的人員進行造冊,再由復核人員、主管領導依次簽字確認,交財務科支付。
4、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資格認證和重復領取待遇方面,我縣城居保資格認證工作是每年的4月份開始和企業(yè)養(yǎng)老資格認證同時進行,未及時進行資格認證的領取待遇人員我們及時核查處理。待遇審核和發(fā)放平臺建設上規(guī)定,符合退休待遇享受條件的人員,須嚴格履行個人申請、經鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所初審、縣社保局審核、社會化發(fā)放的程序。參保人持《繳費證》,到所在行政村填寫《待遇申報表》,由所在行政村簽署意見并加蓋公章后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點根據相關政策初審確認后,為待遇享受對象換發(fā)《待遇領取證》,從信息系統中點擊“人員領取待遇申請”實行網上初審,并于每月15日前上報《待遇申報表》到縣社保局。縣社保局根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點上報的《待遇申報表》逐一審核確認,從信息系統中自動生成發(fā)放報表報送縣財政局審核?h財政局根據社保局提供的發(fā)放報表,結合退休年齡審核后,由信用社實行社會化發(fā)放。由于電子銀行發(fā)放和POS機收費是一體的、我縣POS機目前正式安裝完畢,準備20xx年1月開始按電子銀行發(fā)放工資。
三、社會保險基金財務管理內控機制情況
根據《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》,為進一步規(guī)范財務管理,加強社會保險基金管理工作,我局制定了內部財務管理制度,要求工作人員遵守財經紀律、加強監(jiān)督檢查、確保基金安全。
基金收入出納做內部交接,支出出納做外部交接,基金會計做回單確認,形成了相互監(jiān)督制約的管理機制強化業(yè)務崗位制約關系,預防風險的發(fā)生;鹭攧张c業(yè)務每月進行對賬,做到賬賬相符、賬證相符、賬實相符,確保社會保險基金財務數據的`真實、準確和完善。
財務專用章由專人保管,個人名章由本人或其授權人員保管,嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。財務收入章由收入出納保管,財務支出章由支出出納保管,U盾分為管理員、錄入、復核三種,管理員的由會計保管,錄入的為支出出納用來支付藥費使用,復核的由收入出納對支出出納錄入的藥費進行監(jiān)督,檢查數字是否準確無誤,然后做復核。
根據《社會保險基金管理財務制度》和收支兩條線管理的規(guī)定加強社會保險基金銀行賬戶管理,社會保險經辦機構必須設立收入戶和支出戶,規(guī)范賬戶設置。征收的社會保險費要按規(guī)定及時繳入財政專戶;財政專戶和支出戶在同一國有商業(yè)銀行只能各開設一個賬戶;財政專戶、支出戶、收入戶都要按規(guī)定及時結轉、劃撥資金,嚴禁坐支;支出戶的基金不得轉為定期存款;存入財政專戶、支出戶中的社會保險基金,要按中國人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計息,各項社會保險基金要分別計息、分賬核算。
社會保險基金嚴格按照收支兩條線管理,?顚S谩⒎謩e建帳、分帳核算、自求平衡,不得相互擠占調劑。支出的各項社會保險待遇由財政專戶核撥后撥入支出戶方可支付;收入的社會保險費按時轉入財政專戶,由財政專戶統一管理。
我局建立了與財政定期對帳制度,每月我局定時到縣財政局對帳,保證了社;鹬Ц兜臏蚀_安全。財務人員將每季度財政專戶產生的利息直接做為收入計入財政專戶,支出戶的利息按季轉入財政專戶。
四、基金專項檢查中提出的問題進行整改情況
1、與財政每月對賬一次,對完賬在財政專戶余額表上讓社?平涋k人員進行簽字、蓋章。
2、3POSS機刷卡小票進行簽字,已進行整改,個體人員繳費未采取電子銀行代扣。
3、xx%預留保證金賬套,20xx賬補做到6月份。
4、定點醫(yī)療機構結算發(fā)票,改為全額發(fā)票。
社會保險基金安全檢查自查報告3
社會保險基金是指國家依照相關法律法規(guī)通過向社會成員及所在單位征收社會保險費或通過財政撥款所集中起來,用于保證社會成員的基本生活和醫(yī)療所需的資金。它主要來源于三個方面:個人繳費、企業(yè)收費和財政撥款。社;鸬谋举|特征決定了其作為社會成員的“保命錢”和“救命錢”,是關系到社會成員的生存底線與社會穩(wěn)定。因此,強化市區(qū)社保基金統籌和監(jiān)管,是可行的,也是必要的。
根據市政府辦公室關于《xx市社會保險市區(qū)統籌實施方案》的要求,結合學習和實踐科學發(fā)展觀活動內容,為保障人民群眾的'切身利益,進一步促進我市社會保險市區(qū)統籌工作,確保社;鸷唾Y產上劃移交工作順利進行,我與學習聯系點的同志,共同對新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)(以下簡稱三區(qū))勞動人事局,截止20xx年12月31日的社會保險基金籌集、管理和使用情況進行了審計和審計調查,此次調查為社;鹗袇^(qū)統籌上劃提供了依據。現將審計和調查結果報告如下:
一、20xx年三區(qū)社;鹎闆r
20xx年度三區(qū)的勞動人事局負責對社會保險基金的籌集、管理和使用,根據市區(qū)統籌方案,社;鹕蟿澓螅瑢⒂墒袆趧雍蜕鐣U暇纸y管。截止去年12月末,三區(qū)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保繳費人數分別為31957人、38799人、33015人、xxxxx人、17940人;繳費比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領取養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險金的'人數分別為8738人、1493人、34人和292人;五項基金社會發(fā)放率均為100%。
三區(qū)上年社;鸾Y余22694.48萬元,當年收入27224.01萬元,當年支出16771.87萬元,基金滾存結余33146.62萬元。其中:企業(yè)養(yǎng)老保險結余18295.58萬元、失業(yè)保險結余1636.67萬元、基本醫(yī)療保險結余10638.08萬元、工傷保險結余257.35萬元、生育保險結余325.40萬元、其他社會保險結余1993.54萬元。
審計及調查結果表明:三區(qū)政府能夠按照科學發(fā)展觀的要求,堅持以人為本,高度重視社;鸨O(jiān)管,勞動人事部門認真履行職責,能夠做到?顚S,在構建和諧社會、保持社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用;鸸芾戆踩旧蠈崿F了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標,也符合市區(qū)統籌的要求。
二、20xx年三區(qū)社保基金管理中存在的主要問題
(一)x區(qū)自收自支事業(yè)養(yǎng)老保險基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金未分賬核算。該區(qū)自1993年以來自收自支養(yǎng)老保險的收支便于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支放在一起核算,征繳與發(fā)放分別按有關規(guī)定執(zhí)行。截止20xx年末參保事業(yè)單位在職人員399人,退休153人,每月征收養(yǎng)老保險費約17萬元、支付約22萬元,每月赤字5萬元,不符合社保基金會計制度有關規(guī)定。
(二)固定資產賬實不符
三區(qū)社保處及醫(yī)保處截止20xx年12月末經費賬面反映,固定資產原值總計137.57萬元,通過實地盤點,實際在用資產47.36萬元、已報廢待核銷資產價值90.21萬元。不符合固定資產管理相關規(guī)定。
(三)往來款清理不及時
某區(qū)醫(yī)保處20xx年墊付應由市醫(yī)保處報銷的費用,至20xx年底仍掛賬未清理,不符合相關規(guī)定。
(四)基金收入入賬不及時
某區(qū)醫(yī)保處20xx年預收一次性繳納醫(yī)療保險基金469.86萬元掛暫收款未及時記入收入,直至20xx年2月才將此款轉記收入,不符合社;鸸芾硐嚓P規(guī)定。
三、強化市區(qū)社;鸨O(jiān)管的建議
提高社會保險統籌層次,實施市區(qū)統籌,是社會保險制度改革完善的一項重要內容,也是提高社會保險抵御風險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會資源、提高服務水平和保障基金安全的重要舉措。同時,也是踐行科學發(fā)展觀,讓人民群眾得實惠,分享改革發(fā)展成果的具體體現。因此,各級黨委、政府和相關部門,必須高度重視,切實加強領導,確保社;鸬陌踩⑼暾。
(一)擴大基金籌措渠道,努力增加收入。社保經辦機構要進一步做好擴面征繳工作,加大基金征繳力度。要加強與財政、稅務部門聯系,及時勾通信息,做到應收盡收,收繳及時,不斷擴大資金征繳來源。同時要積極探索社;鸨V翟鲋登溃_;鸨V翟鲋怠
(二)加強資產管理。對固定資產要定期監(jiān)盤,做到賬賬相符、賬物相符。確保資產安全、完整。
(三)及時清理往來款項。各相關部門對基金中發(fā)生的往來款項要及時進行清理,避免基金損失,切實保護參保人員的利益。
(四)加強其他社保及農;鸨O(jiān)管。根據本次社會保險市區(qū)統籌安排,三區(qū)的勞動社會保險處、醫(yī)療保險處的機構、人員整體上劃,這就導致了三區(qū)其他保險和新型農村養(yǎng)老保險業(yè)務無機構、無人員經辦,處于無人管理的地步。為了保持社保制度的完整性和工作的連續(xù)性,保障參保人員的利益,方便服務人民群眾,建議市政府和相關部門出臺規(guī)定,在適當的時機,將其他社會保險、新型農村養(yǎng)老保險等業(yè)務一并上劃,并由新成立的區(qū)醫(yī)保分中心代管或重新明確監(jiān)管主體,使人民群眾的利益能夠得到切實地保障。
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