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物業(yè)工程調(diào)查報告
在生活中，我們使用報告的情況越來越多，其在寫作上具有一定的竅門。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，以下是小編整理的物業(yè)工程調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
物業(yè)工程調(diào)查報告1
招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé)，是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項目運作的重要保證。強化招投標(biāo)活動監(jiān)管，對于提高項目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項目建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。為此，我們對全市政府投資項目招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出進(jìn)一步強化招投標(biāo)監(jiān)管的對策和措施。
一、我市招投標(biāo)工作的基本情況和主要做法
我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實踐探索，已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標(biāo)市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：
(一)完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)
一是堅持審批招投標(biāo)實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標(biāo)實施方案，必要時進(jìn)行集體討論審簽;二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設(shè)計(或可研報告)時一并申報招投標(biāo)實施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報告一次審查批準(zhǔn)，以更好地提高工作效率和強化項目服務(wù);三是對于大中型項目，先完成工程初步設(shè)計審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報批招標(biāo)實施方案;四是堅持規(guī)范的審批流程。
(二)強化招標(biāo)程序，實行全程監(jiān)督
一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每個項目的招投標(biāo)實施方案，都指導(dǎo)成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項目法人組織招標(biāo)，對招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決;二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報表。對招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后，由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;三是參與開標(biāo)、評標(biāo)過程監(jiān)督。對政府投資性建設(shè)項目的開標(biāo)、評標(biāo)活動，實行全程參與監(jiān)督;四是堅持對評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效;五是堅持后審制度。對完成招投標(biāo)的項目，在發(fā)出中標(biāo)通知書15日內(nèi)，要求將項目的招投標(biāo)過程、專家來源、評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)細(xì)則、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書等情況報發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點稽察相結(jié)合
多年來，我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標(biāo)工作作為一項重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設(shè)項目和政府投資性項目，有計劃的進(jìn)行重點稽察或?qū)ｍ椈�。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個項目進(jìn)行了檢查、稽察，對規(guī)范項目招投標(biāo)活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題
強化對招投標(biāo)問題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標(biāo)活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。
二、當(dāng)前項目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問題
近年來，各有關(guān)部門不斷加強對重大工程項目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
(一)監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全
目前的招標(biāo)監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主，綜合監(jiān)督為輔的體制，即:分別由水利、交通、建設(shè)、國土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)，發(fā)改委負(fù)責(zé)加強對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對重大建設(shè)項目工程招投標(biāo)和工業(yè)項目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存，造成了工程項目招投標(biāo)管理混亂無序的局面。另外，工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了“不準(zhǔn)”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
(二)規(guī)避招標(biāo)，逃避監(jiān)管
主要方式有：一是把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?biāo)。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下，從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo)，只對項目的部分工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項目直接交給自己所屬的單位完成。
(三)參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生
首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標(biāo)以外，有的還在招標(biāo)過程中向管理單位、中介機構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件;有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換，與投標(biāo)人、代理機構(gòu)相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標(biāo)辦法，虛假招標(biāo)，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴(yán)重擾亂了招標(biāo)市場秩序。其次，部分中介機構(gòu)行為不端。一些中介機構(gòu)不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的`招標(biāo)代理機構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子;有的招標(biāo)代理機構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通，破壞了招標(biāo)的公平性。再次，一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機抬高或壓低標(biāo)價，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。
(四)權(quán)力干預(yù)市場，地方保護現(xiàn)象不同程度的存在
在實際招投標(biāo)運行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門，嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，憑借其職權(quán)，向投資人“推薦”開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊伍，干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時限;有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo)，違法設(shè)置投標(biāo)許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標(biāo)公告發(fā)布媒體、限制招標(biāo)公告發(fā)布范圍和地點、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。
(五)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進(jìn)一步強化
一是個別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ型稑?biāo)實施有效的全過程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制不完善、社會監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒有得到及時糾正處理。
三、進(jìn)一步強化招投標(biāo)監(jiān)管工作的對策和措施
針對目前項目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為入手，進(jìn)一步做好招投標(biāo)監(jiān)管工作。
(一)理順招投標(biāo)監(jiān)督體制，明確監(jiān)管部門職責(zé)
我國現(xiàn)行的招投標(biāo)多部門監(jiān)管的格局，客觀上造成了當(dāng)前監(jiān)督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，需要對招投標(biāo)監(jiān)督管理體制進(jìn)行改革，理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系，把握好監(jiān)督主體的角色定位，合理劃分招投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限，明確有關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立適應(yīng)新形勢的工程招投標(biāo)監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量，健全監(jiān)管機構(gòu)。建議成立由各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭，有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會參加的招投標(biāo)監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等招投標(biāo)工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)管工作，形成自上而下、不同層次的監(jiān)督，明確責(zé)任，理清角色定位。作為行政主管部門對招投標(biāo)工作的監(jiān)管應(yīng)定位于對每項招投標(biāo)的程序和內(nèi)容進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督，并及時向監(jiān)督委員會上報監(jiān)管情況，及時糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)管部門人員分離、機構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標(biāo)監(jiān)管活動的正常進(jìn)行。
(二)健全法律法規(guī)制度，使招投標(biāo)活動及其監(jiān)管更加規(guī)范
面對當(dāng)前我國的招投標(biāo)法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng)，不嚴(yán)密的狀況，建議立法機關(guān)應(yīng)盡快對《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。相關(guān)部門應(yīng)加快制度建設(shè)步伐，制定完善具體的實施辦法和細(xì)則。盡快出臺《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，完善招投標(biāo)文件編制辦法、投標(biāo)人資料審查辦法、評標(biāo)委員會組成辦法、評標(biāo)定標(biāo)辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責(zé)任追究辦法等操作規(guī)程;建立實施招投標(biāo)師職業(yè)水平考評制度和招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)人、招投標(biāo)代理機構(gòu)以及招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)提供切實的行為規(guī)范，使重大工程項目從招標(biāo)到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。
(三)強化程序監(jiān)督，完善招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)
一是強化程序監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。工程項目招投標(biāo)有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督招標(biāo)代理機構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，對招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保在程序上不出問題。二是對招投標(biāo)進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督，把招投標(biāo)活動置于招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公證機關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴(yán)密的招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)主動牽頭并與有關(guān)部門相互配合，強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和項目稽擦作用。同時還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督的作用，如公布投訴、舉報電話，從社會中選聘招投標(biāo)監(jiān)督員;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的資信認(rèn)定、自律功能等等，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把招投標(biāo)工作置于嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中，保證招投標(biāo)活動的健康發(fā)展。
(四)改進(jìn)評標(biāo)辦法，維護招投標(biāo)公平公正
借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，在工程項目總承包中繼續(xù)推行投標(biāo)報價競爭的招投標(biāo)方式，大力推行工程量清單計價招標(biāo)，實行合理低價中標(biāo)。促使業(yè)主在招標(biāo)前做好市場調(diào)查，掌握各種工程材料、設(shè)備的市場價格，做好成本核算，防止中標(biāo)價過大偏離成本價。在評標(biāo)定標(biāo)中，采用商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分離，不設(shè)固定標(biāo)底以及明標(biāo)暗評的辦法。招標(biāo)人如編制有標(biāo)底的，其標(biāo)底既不能作為決定中標(biāo)的直接依據(jù)，也不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)，只能依法作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價和分析中標(biāo)價是否合理等情況的參考。通過改進(jìn)評標(biāo)方法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄露標(biāo)底，遏制編制標(biāo)書及評標(biāo)過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。
(五)提高招投標(biāo)監(jiān)管人員素質(zhì)，優(yōu)化招投標(biāo)工作環(huán)境
首先，加強學(xué)習(xí)和宣傳。強化對招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管機關(guān)充分認(rèn)識規(guī)范招投標(biāo)行為，培育公平、公正、公開的招投標(biāo)市場環(huán)境的重要意義，正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關(guān)系，增強法制觀念，樹立依法行政、依法監(jiān)管的意識，堅決杜絕招投標(biāo)中的各種權(quán)利干預(yù)和地方保護主義。其次，加強對監(jiān)管人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過各種豐富多樣、有針對性地教育和培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力，促使他們更好地肩負(fù)起監(jiān)管的重任。再次，增強改革創(chuàng)新能力。鼓勵監(jiān)管人員認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極開展創(chuàng)新性研究，不斷研究探索加強招投標(biāo)監(jiān)管工作的新思路、新辦法，加快實現(xiàn)招投標(biāo)工作的新飛躍。
物業(yè)工程調(diào)查報告2
新學(xué)期伊始，根據(jù)校學(xué)生工作組的要求，為了對學(xué)生的思想有所把握，了解學(xué)生假期的個人體會，我院于xx年8月28日下午3:00在逸夫樓513召開了xx-xx學(xué)年暑假學(xué)生思想動態(tài)調(diào)查座談會。座談在輕松愉快地氣氛中進(jìn)行，同學(xué)們針對自己關(guān)注的熱點時事、個人經(jīng)歷、所聞所感以及對學(xué)校、學(xué)院發(fā)展的建議和個人規(guī)劃等話題暢所欲言，基本反映了廣大同學(xué)假期生活和感受的情況。大家的意見主要集中在以下幾個方面：
一、對于國際國內(nèi)政治時事的觀點及見解
暑假期間，大家關(guān)注最多的是“中國經(jīng)濟崛起”問題。對于中國第二季度的gdp超過日本成為世界第二經(jīng)濟體，同學(xué)們普遍認(rèn)為這是中國的經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟使然。但大家也表示我們不能滿足于現(xiàn)狀，要有憂患意識，做到居安思危，穩(wěn)固我們的經(jīng)濟實力，我們的國家才能越來越強大。對于美韓頻繁地進(jìn)行軍事演習(xí)，同學(xué)們普遍認(rèn)為我們不用對此太在意別國的行動。我們應(yīng)該做的是大力發(fā)展國民經(jīng)濟和軍事力量，提高國際地位，增強自己的話語權(quán)。
暑假期間全國多處發(fā)生了自然災(zāi)害，也涌現(xiàn)出了一批人民英雄，如在抗洪搶險中不幸落水，壯烈犧牲的劉磊，李守信。同學(xué)們對與他們的行為表示了由衷的敬意，并希望國家應(yīng)該不惜一切代價對這些人進(jìn)行表彰且對遇難者親屬給予一定補償。同時，同學(xué)們對國家為“甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害遇難同胞設(shè)立哀悼日”進(jìn)行了討論。大家普遍認(rèn)為哀悼日的設(shè)立體現(xiàn)了國家對人民的關(guān)心、支持�？墒�，現(xiàn)在的狀況卻是大多數(shù)人很自愿的參加，而一些人卻不情愿參加，這是一種令人感覺有些尷尬的狀況。我們還是應(yīng)該提高全體人民的意識，增強同情心。除此之外，有些同學(xué)認(rèn)為汶川地震時哀悼日的設(shè)立很有必要，同時確實能夠體現(xiàn)我們整個民族的凝聚力�？墒窍裼駱�、舟曲這樣的，就有一些流于形式了。尤其是八月15日是我們的抗日紀(jì)念日，但國家將其設(shè)為“哀悼日”，使得大家都忽略了前者，希望以后，設(shè)立哀悼日，更加合理。
二、暑期社會實踐及個人收獲
暑假期間，同學(xué)們在暑假休息的同時，也不忘豐富自己的大學(xué)生活。有些同學(xué)去上海參觀了世博園。他們在世博園區(qū)里面看到許多高科技的東西，也從中了解了各國的文化，產(chǎn)生了許多靈感。也有的些同學(xué)參加了暑期社會實踐，比如：到社區(qū)宣傳低碳。通過這些社會實踐，同學(xué)們見到了許多在學(xué)校里見不到的人，學(xué)到了許多在學(xué)校學(xué)不到的東西，同時自己的思想意識和交際能力都有很大提高。除此之外，有些同學(xué)根據(jù)校團委的指示，對赤峰的紅山文化進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研，他們感悟到文化的傳承應(yīng)該融入百姓心中，讓我們從內(nèi)心感到自豪，驕傲。
三、對于學(xué)校學(xué)院建設(shè)發(fā)展的意見和建議
對于學(xué)院建設(shè)方面，同學(xué)們主要對社團刊物闡述了自己的意見與建議。大家普遍認(rèn)為刊物里不能光有美文，應(yīng)該多一些輕松自如的東西，也可以放一些政治、經(jīng)濟方面的時事。除此之外，同學(xué)們認(rèn)為刊物應(yīng)該加大宣傳力度，封面設(shè)計多搞一些創(chuàng)意；宣傳方面，可以組織班委進(jìn)行宣傳，建立班級書架。
學(xué)風(fēng)方面，雖然學(xué)習(xí)是個人問題，但是學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)依然十分必要。同學(xué)們認(rèn)為學(xué)風(fēng)建設(shè)主要靠帶動作用，學(xué)院可以組織一些趣味性比較強的活動，吸引同學(xué)的注意力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。這樣做，盡管很難，但只要做了都會有收獲。一點點的`收獲積累起來，學(xué)院的學(xué)風(fēng)就會不斷提高。
四、對于個人學(xué)習(xí)生活及自身發(fā)展的想法和規(guī)劃
同學(xué)們在暑假也對自己的未來進(jìn)行了思考。同學(xué)們覺得社會才是真正的學(xué)校。而在社會上，可能會存在許多壓力，也需要擔(dān)負(fù)起許多責(zé)任，要真正融入社會需要舍棄一些東西。除此之外，我們需要積累經(jīng)驗，積累實力，而調(diào)整好心態(tài)，適應(yīng)環(huán)境也十分重要。07級，作為臨畢業(yè)生，對于工作的選擇也有一定的思考。他們更看重的是長遠(yuǎn)的發(fā)展前景，而非最初的待遇。趁自己還沒有家庭負(fù)擔(dān)的情況下，把握機會鍛煉自己發(fā)展自己。
經(jīng)過本次暑假學(xué)生思想動態(tài)調(diào)查會，同學(xué)們對“中國經(jīng)濟崛起”“為舟曲特大泥石流災(zāi)害遇難同胞設(shè)立哀悼日”等國際國內(nèi)時政進(jìn)行了深入的探討，并分享了暑期社會實踐的體驗與收獲，還對學(xué)校學(xué)院建設(shè)提出了自己的建議。同學(xué)們通過這次座談會更進(jìn)一步了解了自身的學(xué)習(xí)與發(fā)展，同時從他人身上取得了寶貴的學(xué)習(xí)和生活經(jīng)驗，表明新的學(xué)年里要努力學(xué)習(xí)并克服以前的不良習(xí)慣，更加全面的認(rèn)識自己、提高自己、突破自己，在思想意識方面要有更深層次的提高。
物業(yè)工程調(diào)查報告3
20xx年10月，四川省發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步放開住建部門專業(yè)服務(wù)收費有關(guān)事項的通知》（川發(fā)改價格[20xx]769號，以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ芬�，對省內(nèi)工程造價咨詢服務(wù)收費取消政府指導(dǎo)價，實行市場調(diào)節(jié)價。
自《通知》實施以來，我市的項目業(yè)主單位（特別是承擔(dān)政府或國有投資建設(shè)項目管理的主管部門、企事業(yè)單位）、造價咨詢服務(wù)機構(gòu)認(rèn)真響應(yīng)《通知》精神，實行市場化的競爭。在面對市場的發(fā)展和變化中，各方主體一方面調(diào)整自身的市場定位，一方面探索適應(yīng)市場競爭的管理模式和競爭手段。轉(zhuǎn)變思維，積極應(yīng)對，努力創(chuàng)新，適應(yīng)市場。但這一過程中，也相繼出現(xiàn)了變相套用原文件的規(guī)定進(jìn)行新項目的委托與承接；不顧及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量的準(zhǔn)則，單純以價格作為選擇咨詢服務(wù)單位和競爭咨詢服務(wù)任務(wù)的非理性競爭。造成了委托方茫然，競爭者不知所措的行業(yè)局面。
為充分了解造價咨詢市場的現(xiàn)狀，成都市工程造價協(xié)會自20xx年5月起，陸續(xù)通過走訪市場、組織座談、發(fā)放問卷等方式，對全市主要造價咨詢機構(gòu)、部分項目業(yè)主單位，以及部分施工企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)研分析，并對放開造價咨詢服務(wù)收費后的市場監(jiān)管提出了建議。
本次調(diào)研分析情況及建議：
一、收費標(biāo)準(zhǔn)放開是適應(yīng)新的融資、建設(shè)管理模式，提高造價咨詢服務(wù)的必然；
二、收費標(biāo)準(zhǔn)放開后，造價咨詢市場化競爭中存在的問題；
三、對目前規(guī)范造價咨詢服務(wù)的幾點建議。
一、收費標(biāo)準(zhǔn)放開是適應(yīng)新的融資、建設(shè)管理模式，提高造價咨詢服務(wù)的必然。
近年來，造價咨詢服務(wù)的市場需求有越來越向項目生命周期前端延伸的趨勢，有些項目在投資機會研究時就將造價服務(wù)工作納入其中。同時，根據(jù)項目建設(shè)的需要，造價咨詢服務(wù)的內(nèi)容逐步擴展，變得更加多元化，對精細(xì)化程度的要求也不斷提高；新的技術(shù)手段（例如大數(shù)據(jù)、bim技術(shù)等）相繼涌現(xiàn)，并逐步應(yīng)用于具體的造價咨詢工作中。
近期，住建部下發(fā)了建市[20xx]93號文件，在工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行'設(shè)計—采購—施工總承包或者設(shè)計—施工總承包'模式；財政部也先后發(fā)文，倡導(dǎo)在住房保障、市政公用、交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等各領(lǐng)域的項目中推行政府和社會資本合作（ppp）模式。工程總承包和ppp等模式的推出，對在新形勢下的造價咨詢服務(wù)工作提出了全新的要求，不再局限于以往的清單或定額計價范圍。
因此，原川價發(fā)[20xx]141號文件中規(guī)定的造價咨詢服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)上述市場變化的需求�！锻ㄖ返倪m時出臺，打破了原有服務(wù)和價格體系的局限性，更加適合市場的發(fā)展趨勢，也促進(jìn)了市場各方主體選擇或提供更加契合市場要求所需的造價咨詢服務(wù)。
調(diào)查中，業(yè)主和咨詢單位肯定了放開咨詢服務(wù)收費的正確性。而要適應(yīng)這種變革，適應(yīng)新的技術(shù)發(fā)展，適應(yīng)咨詢收費內(nèi)容的擴大、延伸和深化，市場主體除了積極應(yīng)對，充分研究，轉(zhuǎn)變方式以外，認(rèn)為制定新的服務(wù)規(guī)范，合理計取咨詢服務(wù)費用是當(dāng)前的重要任務(wù)。一致希望在政府的監(jiān)管下，在行業(yè)協(xié)會的幫助、指導(dǎo)下能盡早走出暫時的困境，開創(chuàng)市場調(diào)節(jié)、競爭的新常態(tài)。
目前，四川省建設(shè)工程造價管理總站發(fā)出了關(guān)于征求對《四川省工程造價咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》和《四川省建設(shè)項目工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)評選文件（征求意見稿）》意見和建議的通知。及時、準(zhǔn)確地把握了市場的走向，洞悉了市場主體的需求，在規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)市場、提高工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量和水平等方面將起到歷史性的積極作用。
二、收費標(biāo)準(zhǔn)放開后，造價咨詢市場化競爭中存在的問題。
1.項目業(yè)主方面
項目業(yè)主在選擇造價咨詢服務(wù)企業(yè)時，更多倡導(dǎo)的是'優(yōu)質(zhì)優(yōu)價'原則。在服務(wù)過程中，造價咨詢企業(yè)的嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)或是一個有益的建議，往往能夠為項目帶來相應(yīng)的經(jīng)濟效益。相對于支出的造價咨詢服務(wù)費用，項目業(yè)主會更加看重服務(wù)質(zhì)量。
由于對工程造價咨詢服務(wù)的類別、內(nèi)容、深度、質(zhì)量等方面的規(guī)范，目前沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，故'優(yōu)質(zhì)'無法定義，何以選擇'優(yōu)價'?造成項目業(yè)主在造價咨詢服務(wù)機構(gòu)的招標(biāo)或比選或談判過程中，無法形成一個合理的，與其服務(wù)要求對應(yīng)的優(yōu)價'參照標(biāo)準(zhǔn)，只能進(jìn)行'低價'選擇，而選出的低價'服務(wù)機構(gòu)往往又難以滿足項目業(yè)主的期望要求。在近期市場上，就不斷出現(xiàn)項目業(yè)主對報價不按質(zhì)量要求擇優(yōu)的選擇條件，任其自由報價，要求低價中標(biāo)。咨詢服務(wù)單位于是盲目競爭，無限制的降低服務(wù)收費，甚至出現(xiàn)'0報價'，只以審減額度計費。這種低價競爭，帶來的只能是質(zhì)量無法保證，后果難以保障，審查糾紛在所難免，最終造成造價咨詢服務(wù)選擇的惡性競爭。
2.造價咨詢服務(wù)機構(gòu)方面
收費標(biāo)準(zhǔn)放開以后，通過對成都市近百家造價咨詢服務(wù)機構(gòu)的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)（詳見附件《成都市工程造價咨詢服務(wù)市場調(diào)查數(shù)據(jù)分析報告》），基于原川價發(fā)[20xx]141號文件規(guī)定的造價服務(wù)類型體系下，市場的平均服務(wù)價格水平基本處于一個合理的區(qū)間，僅比標(biāo)準(zhǔn)放開前略低5%到10%左右。但是，整體合理下的個體差別較大。在缺乏細(xì)化的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)下，咨詢企業(yè)對同一服務(wù)類型下的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理解不同，尺度不一，形成的報價數(shù)據(jù)千差萬別，個別選項的高低之間甚至有近10倍的差異。
此外，為獲取造價咨詢項目，部分咨詢企業(yè)盲目追求低價中標(biāo)。如在公開招標(biāo)或比選中，個別造價咨詢企業(yè)以低價作為主要的競爭手段，卻無法明確其低價下的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計費辦法等，甚至出現(xiàn)了10多億元的工程項目，造價咨詢服務(wù)1元中標(biāo)的極端案例，為此，省造價主管部門和協(xié)會對其進(jìn)行了專門的通報處理。
3.監(jiān)管部門方面
收費標(biāo)準(zhǔn)放開以后，造價主管部門對市場秩序的主要監(jiān)管方式，已由以服務(wù)指導(dǎo)價格的監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷ο嚓P(guān)經(jīng)營主體服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管。然而，工程造價咨詢服務(wù)的類別、內(nèi)容、深度和質(zhì)量要求的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，無法為監(jiān)管部門的行為監(jiān)管提供判定依據(jù)。特別是比較敏感的低價'行為，是否屬于低于服務(wù)成本擾亂市場，無法判定，更無從處理。現(xiàn)實情況，也僅僅是對極個別明顯的惡意擾亂市場秩序的報價行為進(jìn)行了通報處理。
綜上所述，對于項目業(yè)主，造價咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，造成其在選擇咨詢企業(yè)時，無法制定'優(yōu)質(zhì)優(yōu)價'的評判辦法；對于咨詢企業(yè)，造價咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，造成其無法制定合理的企業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)，只能盲目追求低價；對于監(jiān)管部門，造價咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，造成其監(jiān)管困難，更無從談及引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
三、對目前規(guī)范造價咨詢服務(wù)的幾點意見。
1.《四川省工程造價咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》和《四川省建設(shè)項目工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)評選文件（征求意見稿）》的造價咨詢服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)了建設(shè)項目的投資模式改革，項目管理的深化發(fā)展，有利于國家工程總承包的推行，必然會填補目前造價咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白，為規(guī)范造價咨詢行業(yè)的服務(wù)和收費建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和評定、檢查、監(jiān)督的合理依據(jù)。從發(fā)揮其權(quán)威作用，使各方主體有標(biāo)準(zhǔn)遵循的角度出發(fā)，我會堅決擁護。希望盡快實施，使全省的造價咨詢服務(wù)有章可循，從而提高造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
2.參考《中價協(xié)關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費的五點意見》（中價協(xié)〔20xx〕26號）文件，建議在統(tǒng)一上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，由各個造價咨詢企業(yè)根據(jù)自身的專業(yè)能力和管理水平，制定企業(yè)的服務(wù)價格，上報造價主管部門或造價協(xié)會備案，并在辦公場所或企業(yè)網(wǎng)站公布，實行明碼標(biāo)價，接受社會監(jiān)督。我會這次對全市110家工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)發(fā)出了調(diào)查問卷，問卷一式兩份，分為放開價格后的收費情況和咨詢機構(gòu)期望的'合理收費額度（兩項調(diào)查均以原141號文件的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行），一共收到84家機構(gòu)共計160份反饋問卷，其中現(xiàn)實收費情況問卷82份，期望收費額度問卷78份。通過對反饋數(shù)據(jù)的分析，我會形成了《成都市工程造價咨詢服務(wù)市場調(diào)查數(shù)據(jù)分析報告》（詳見附件）。在報告第4項所述的對比分析中，我會發(fā)現(xiàn)放開價格后，現(xiàn)有的市場平均價格水平較原川價發(fā)[20xx]141號文件規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)低25%至30%左右，而市場期望的合理收費額度僅比原141號文件低10%左右。由此可見，除個別惡意低價競爭的極端現(xiàn)象外，絕大多數(shù)的造價咨詢機構(gòu)在近一年來的充分市場競爭下還是能夠保持相對理性，并且對造價咨詢行業(yè)的發(fā)展變化有一定的認(rèn)識，這體現(xiàn)在期望值已經(jīng)突破原有政府指導(dǎo)價格體系的下限值（下浮20%）。雖然這次調(diào)查還是基于原141號文件制定的服務(wù)范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，有一定的局限性。但是通過調(diào)查，也形成了行業(yè)平均價格水平數(shù)據(jù)。希望此次調(diào)查結(jié)果能夠?qū)κ?nèi)執(zhí)業(yè)的造價咨詢機構(gòu)在制定企業(yè)自身的價格體系時，起到參考和借鑒作用。待《四川省工程造價咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》正式出后，我會還將適時統(tǒng)計行業(yè)動態(tài)的平均價格水平，定期向社會公布。
3.為規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)的招投標(biāo)行為，為市場主體營造公開、公平的市場競爭環(huán)境，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，建議建設(shè)行政主管部門在統(tǒng)一上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定工程造價咨詢服務(wù)招標(biāo)或比選標(biāo)準(zhǔn)文件，特別是明確對服務(wù)價格的評審辦法，作為政府投資項目和國有投資為主的建設(shè)項目選擇造價咨詢服務(wù)的依據(jù)，使市場競爭更加公開、透明，讓權(quán)利在陽光下運行。
4.充分發(fā)揮工程造價行業(yè)協(xié)會的作用，繼續(xù)做好行業(yè)信用評價，強化行業(yè)自律管理，定期統(tǒng)計公布全省造價咨詢服務(wù)市場行情，引導(dǎo)咨詢企業(yè)合理報價。對違反《價格法》，搞價格欺詐，惡意抬高或降低價格（例如低于或高于企業(yè)自行設(shè)立收費標(biāo)準(zhǔn)20%的），減少服務(wù)內(nèi)容，降低服務(wù)質(zhì)量的行為進(jìn)行查處，并納入不良信用信息記錄，加大對有重大失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度。
5.加強對造價咨詢服務(wù)經(jīng)營者的培訓(xùn)和指導(dǎo)。引導(dǎo)造價咨詢服務(wù)合法經(jīng)營，不斷提高服務(wù)能力，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即從資質(zhì)的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞酶偁�，從關(guān)系競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Ω偁帲瑥膬r格競爭轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值競爭。培養(yǎng)一批重信用，有實力的造價企業(yè)做強做大，走出四川，走向國際。
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