治理餐飲消費安全活動策劃方案

　　為貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，按照國務院的統(tǒng)一部署和《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》（國辦發(fā)〔〕57號，以下簡稱《方案》）要求，我部決定從現(xiàn)在起到今年年底，在全國范圍內開展餐飲消費安全專項整治。

　　一、工作內容和目標

　　在國務院《年全國食品安全專項整治方案》（國辦發(fā)〔〕28號）和我部年食品衛(wèi)生專項整治計劃的基礎上，按照《方案》要求，以農村、城鄉(xiāng)結合部為重點地區(qū)，以學校和建筑工地食堂、農家樂旅游餐飲單位和小型餐館為重點場所，進一步加大監(jiān)督管理力度，完成《方案》提出的目標要求。

　　（一）重點內容。

　　1.對縣城以上城市的餐飲單位（包括學校、建筑工地食堂，下同）無衛(wèi)生許可證經營行為進行集中整治；全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。

　　2.在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，規(guī)范餐飲單位原料索證管理；嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質進入餐飲業(yè)。

　　3.制訂并實施對農村地區(qū)餐飲、農家樂旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛(wèi)生規(guī)范化管理制度，規(guī)范上述食品生產經營行為，做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作。

　　（二）工作目標。

　　二、工作進度和時間安排

　　專項整治行動分三個階段：

　　（一）動員部署階段（8月23日至8月30日）。

　　各地結合實際，制訂和下發(fā)具體工作實施方案，細化具體工作目標和工作要求，明確工作進度和時間安排，完成專項整治前期動員、部署和準備工作。

　　（二）集中行動階段（8月31日至11月30日）。

　　各地按照我部統(tǒng)一部署，上下結合，統(tǒng)一聯(lián)動，按照本次專項整治確定的內容和目標，結合本地區(qū)的具體行動方案，在轄區(qū)開展拉網式檢查，不留空白點。

　　三、工作要求和措施

　　（一）提高認識，加強領導。

　　黨中央、國務院高度重視產品質量和食品安全工作，并對專項整治工作提出明確的目標和要求。各地衛(wèi)生行政部門，尤其是衛(wèi)生行政部門領導必須高度重視，要從講政治的高度，加強對專項整治工作的領導，要深入一線，現(xiàn)場指導、督查督辦，指揮好這場維護人民群眾生命健康和切身利益的特殊戰(zhàn)役。

　　(二)明確任務，落實責任。

　　這次專項整治行動，由國務院產品質量和食品安全領導小組統(tǒng)一領導。各地要在當地政府的統(tǒng)一領導下，根據本地情況，明確具體任務，確定整治工作重點，周密制訂具體行動方案，對專項整治的各項措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強行動方案的執(zhí)行力，提高有效性。各省級衛(wèi)生行政部門要全面收集本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工作進展情況以及實施過程中遇到的困難和問題，及時指導下級單位的.專項行動，確保專項整治工作的順利開展。我部將適時派出督導組，對各地專項整治工作進行督查和指導。

　　(三)嚴格執(zhí)法,加大力度。

　　各地在專項整治工作中，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅決杜絕地方保護和辦人情案的行為。要掌握和運用好法律武器，按照《食品衛(wèi)生法》和《特別規(guī)定》的要求，加大對違法行為的處罰力度，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送公安機關處理。要重視大案要案的查處工作，并及時向社會公布查處結果，同時及時向我部通報。

　　(四)協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。

　　在專項整治中，各地衛(wèi)生行政部門要牢固樹立大局觀念，嚴格依照有關法律和國務院的要求履行監(jiān)督管理職責；要圍繞本整治行動方案確定的工作重點和目標，根據整治工作需要，主動聯(lián)合公安、工商、教育、商務、建設和城管等相關職能部門，建立部門聯(lián)動工作機制，形成監(jiān)管合力。要調動和發(fā)揮有關行業(yè)協(xié)會作用，加強對餐飲經營活動的行業(yè)管理。

　　（五）加強宣傳，暢通信息。

　　各地方衛(wèi)生行政部門要積極與新聞單位配合，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，大力宣傳專項整治成果；對典型案例和大案要案予以曝光，形成全社會共同關注和參與餐飲衛(wèi)生監(jiān)督的良好氛圍。各省份每月至少聯(lián)合召開一次新聞發(fā)布會，及時將整治信息和監(jiān)督檢查情況按照政務公開的要求向社會進行公布。

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