標準調(diào)研報告(15篇)
在我們平凡的日常里，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的標準調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
標準調(diào)研報告1
一、頁面設(shè)置
1.紙張大小為A4;
2.頁邊距：上下為25mm，左右為28mm。
二、論文題目
1.論文標題為黑體小二加粗居中;
2.副標題為黑體三號居右。
三、摘要
1.中文“摘要”一詞為黑體三號加粗居中;中文摘要內(nèi)容為仿宋
_GB2312 四號，行間距為固定值28 磅;
2.英文“摘要”一詞為Times New Roman 三號加粗居中;英文摘要內(nèi)容 為TimesNew Roman 四號，行間距為固定值28磅;
3.中文“關(guān)鍵詞”一詞為仿宋_GB2312 四號加粗;關(guān)鍵詞內(nèi)容為仿宋_GB2312 四號，行間距為固定值 28 磅，每個關(guān)鍵詞之間空2 個中文字符;
4.英文“關(guān)鍵詞”一詞為 Times New Roman 四號加粗;關(guān)鍵詞內(nèi)容為Times NewRoman 四號，行間距為固定值 28磅，每個關(guān)鍵詞之間空2 個 中文字符;
5.摘要段前段后行間距設(shè)為“0”行，左右縮進設(shè)為“0”字符;
6.摘要在目錄之前。
四、目錄
1.“目錄”一詞為黑體三號加粗居中;
2.目錄內(nèi)容為仿宋_GB2312 四號，行間距為固定值 28磅，段前段后 間距設(shè)為“0”行;
3.目錄內(nèi)容顯示到三級標題(包含“參考文獻”)。
五、正文
1.行間距為固定值28 磅，段前段后間距設(shè)為“0”行，左右縮進設(shè)為“0” 字符;
2.一級標題為黑體三號加粗居中;
3.二級標題為黑體小三居左;
4.三級標題為黑體四號居左;
5.正文為仿宋_GB2312 四號，首行縮進 2字符，段前段后間距設(shè)為“0” 行，左右縮進設(shè)為“0”字符;
6.表格字體為仿宋_GB2312 小四，標題為仿宋_GB2312 小四加粗居 中。
六、參考文獻
1.參考文獻須作為一級標題包含到目錄中;
2.參考文獻須以角標形式在正文中標注，所標序號要與參考文獻序號一致;
3.“參考文獻”一詞為黑體三號加粗居中;
4.中文參考文獻為宋體，行間距為固定值28 磅;
5.英文參考文獻為宋體，行間距為固定值28 磅。
七、補充說明
1.調(diào)研報告(論文)的序言部分要求包括但不限于調(diào)研背景、研究范圍、調(diào)查內(nèi)容、研究方法和步驟等;
2.調(diào)研問卷、訪談提綱等材料可附于調(diào)研報告中，但篇幅不得超過調(diào)研報告(論文)全文的20%;
3.鼓勵查閱、引用相關(guān)參考文獻，但篇幅不得超過調(diào)研報告(論文)全文的20%;
一、實踐活動的基本情況
(一)實踐活動的背景
(500字以內(nèi))
(二)活動的`意義和目的
(200 字以內(nèi))
二、實踐活動的主要內(nèi)容
(一)活動安排：活動內(nèi)容、時間、地點
(300字以內(nèi))
(二)實施地域、受益對象(數(shù)量、群體等)
(200字以內(nèi))
(三)活動主要內(nèi)容
(800字以內(nèi))
(四)活動解決的問題與社會效益
(500 字以內(nèi))
三、實踐活動的個人感受和體會
(500字以內(nèi))
標準調(diào)研報告2
一、概念與特點
調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。
調(diào)查報告有以下幾個特點：
（一）寫實性。調(diào)查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)。
�。ǘ┽槍π�。調(diào)查報告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調(diào)查報告反映的問題集中而有深度。
�。ㄈ┻壿嬓�。調(diào)查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數(shù)據(jù)和事實進行嚴密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測事物發(fā)展變化的趨勢，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。
二、分類
調(diào)查報告的種類主要有以下幾種：
（一）情況調(diào)查報告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調(diào)查報告。這種調(diào)查報告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。
�。ǘ┑湫徒�(jīng)驗調(diào)查報告。是通過分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗，從而指導(dǎo)和推動某方面工作的一種調(diào)查報告。
（三）問題調(diào)查報告。是針對某一方面的問題，進行專項調(diào)查，澄清事實真相，判明問題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報告。
三、寫法
調(diào)查報告一般由標題和正文兩部分組成。
（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標明調(diào)查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的.規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結(jié)合式標題。本文由第 一·范 文 網(wǎng)整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有.../
�。ǘ┱摹Ｕ囊话惴智把�、主體、結(jié)尾三部分。
1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2．主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結(jié)論。
3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞。
標準調(diào)研報告3
調(diào)研報告是調(diào)查研究結(jié)果的體現(xiàn)，是“十月懷胎”、“一朝分娩”的產(chǎn)物。一次調(diào)研活動成功與否，調(diào)研報告是關(guān)鍵的一環(huán)。一篇好的調(diào)研報告，是作者綜合能力的反映，也是調(diào)研取得成功的重要標志。
一、調(diào)研報告的標準
調(diào)研報告是指對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或，經(jīng)過在實踐中對其客觀實際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來。調(diào)研報告不同于一般的公文，它既要有詳盡的、令人信服的基本情況，又要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的原因分析，更要有符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律、操作性強的對策、建議。具體講就是：情況全面，客觀準確；觀點明確，分析透徹；層次分明，語言簡練；符合實際，操作性強。
一篇好的調(diào)研報告，應(yīng)有強烈的針對性、事實的具體性和報告的科學(xué)性，并做到有觀點、有思路、有對策。有觀點，即觀點新穎正確，且材料和觀點相統(tǒng)一。有觀點無材料，有材料無觀點，或觀點與材料相背謬的情況是不允許的。調(diào)研報告中所使用的材料，應(yīng)服從、服務(wù)于觀點，不能游離于觀點而獨立存在。有思路，即在分析問題時脈絡(luò)分明，邏輯嚴密，因果自然。有對策，就是有解決問題的辦法。從發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的角度來看，沒有對策的調(diào)查研究，是徒勞無益的；沒有對策的調(diào)研報告，只是一紙空文。歷史上著名的《隆中對》，集中展現(xiàn)了諸葛亮對當時政局的看法，并且針對劉備集團無根據(jù)地的處境提出了具有遠見卓識的戰(zhàn)略方針，是一篇膾炙人口的對策論。
一篇好的調(diào)研報告，不但能夠總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，而且能夠為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，對實際工作產(chǎn)生積極的指導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)重要批示是衡量調(diào)研報告優(yōu)劣的重要標志，但不是唯一尺度。
二、調(diào)研報告的格式
黨政機關(guān)調(diào)研報告的格式已約定俗成，一般由標題、署名、提要、前言、正文、結(jié)尾六部分構(gòu)成。篇幅一般不超過4000字。
1．標題
調(diào)研報告的標題類似于新聞專訪的標題，樣式繁多，但無論是何種形式，總要以全部或不同的側(cè)面體現(xiàn)作者的寫作意圖、文章的主旨。通常情況下一篇調(diào)研報告的標題可以有兩種寫法。
（1）規(guī)范化標題格式�；靖袷饺纭妒≌k公廳關(guān)于在北戴河區(qū)農(nóng)村全面開展衛(wèi)生文化等公共事業(yè)建設(shè)的調(diào)研報告》、《關(guān)于廊坊市強力推進軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)研報告》、《商業(yè)保險參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的調(diào)查》等。
（2）自由式標題。包括陳述式、提問式和正副標題結(jié)合式三種。陳述式如《我省新興中等城市建設(shè)與發(fā)展呈現(xiàn)十大特點》；提問式如《向武漢國際雜技節(jié)學(xué)點什么？》；正副標題結(jié)合式如《打造投資興業(yè)的“一方樂土”——對邯鄲市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的調(diào)查與思考》，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標明調(diào)查的對象、范圍、問題。
�。�3）標題的擬定。標題是文章的`“眼睛”，是立意、謀篇的綱領(lǐng)，是讀者入文的向?qū)�，要力求簡潔、醒目、生動。一是用比喻擬題。如《為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上現(xiàn)代化“翅膀”》、《讓“朝陽產(chǎn)業(yè)”魅力四射》、《“5a”助力，“明珠”添彩》等。二是用夸張擬題。如《撐起更大一片天》、《“合作”起來天地寬》等。三是用設(shè)問反問擬題。如《我省青縣“村治模式”何以引起廣泛關(guān)注》、《國家級貧困縣招商引資靠什么》等。四是用對偶擬題。如《在“早”字上下功夫，在“好”字上作文章》等。五是用語氣擬題。如《重視扶持河北文化品牌刻不容緩》、《我省房地產(chǎn)市場振興任重道遠，擴大投資和消費仍是當務(wù)之急》等。六是用數(shù)字擬題。如《我省房地產(chǎn)發(fā)展凸顯六大問題》、《“八項措施”保障失地農(nóng)民利益》等。七是用詩文擬題。如《風(fēng)正一帆懸》、《不信春風(fēng)喚不回》等。八是用詞組擬題。如《創(chuàng)新?架橋?挖潛》、《普法?化訪?嚴打?調(diào)解》等。
2．署名
標題下面署名，寫出調(diào)查單位或作者個人姓名、所在工作單位。也可以署名“×××課題組”，課題組成員名字可在文章后面注明。
3．提要
調(diào)研報告一般不寫提要，但由于省委省政府及其部門工作的特殊性，調(diào)研報告也可以通過提要讓領(lǐng)導(dǎo)馬上了解報告內(nèi)容，節(jié)省閱讀時間。美國總統(tǒng)克林頓的辦公室主任麥琪?威廉姆斯，每天早晨上班第一件事，就是向克林頓報告全世界和美國的形勢，就只用一張a4紙。調(diào)研報告提要是報告全文的縮影，要以極經(jīng)濟的筆墨，勾畫出全文的整體面目；提出主要論點、揭示調(diào)研成果、簡要敘述全文的框架結(jié)構(gòu)。提要可只簡要地敘述成果（數(shù)據(jù)、看法、意見、結(jié)論等），對調(diào)研手段、方法、過程等均可不涉及。文字篇幅一般控制在300字以內(nèi)為好。
4．前言
前言是調(diào)研，報告的開頭部分，要精煉概括，直切主題。共有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。
5．主體
主體是調(diào)研報告的核心部分。是前言的引申展開，是結(jié)論的根據(jù)所在。
�。�1）主體內(nèi)容。一般包括三個方面：一是調(diào)查到的事實情況，包括事情產(chǎn)生的前因后果、發(fā)展經(jīng)過、具體做法等（基本情況）；二是研究、分析事實材料所揭示的事物本質(zhì)及其特點、規(guī)律（思考啟示）；三是提出具體建議或應(yīng)采取的一些具體措施（對策建議）。主體部分內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)安排力求條理清晰、簡潔明快。
�。�2）主體結(jié)構(gòu)。一是根據(jù)邏輯關(guān)系安排結(jié)構(gòu)，如：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)最常為人們采用。二是按照內(nèi)容安排結(jié)構(gòu)，如：“情況——成果——問題——建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)研報告；“成果——具體做法——經(jīng)驗”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗的調(diào)研報告；“問題——原因——意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)研報告；“事件過程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)研報告。
典型經(jīng)驗的調(diào)研報告的正文主要內(nèi)容有：①用成績說話，要在工作的項目、規(guī)模、效益等方面用統(tǒng)計材料說明工作所取得的成績，達到令人信服的目的；②介紹取得成功的經(jīng)驗、做法，選準工作取得成效的根本經(jīng)驗，從方法、過程、措施、步驟等方面進行陳述，并用工作的實績加以具體的說明介紹；③分析優(yōu)越性，總結(jié)先進工作所帶來的各種效益和成功經(jīng)驗的先進性所在。
揭露問題的調(diào)研報告的正文主要內(nèi)容有：①存在的問題，要用數(shù)字和具體事實說明問題的嚴重程度、所造成的后果以及損失的程度，以準確把握問題的性質(zhì)。這部分屬于基本情況介紹；②分析問題產(chǎn)生的原因，這是反映問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，原因分析要抓準，就問題找原因，分清主客觀原因，辨別人為因素與外在因素，便于采取相應(yīng)的改進措施，使問題盡快得到糾正和解決；③提出改進建議，針對問題、針對調(diào)查對象的實際情況，提出具體可行的改進建議或措施，建議應(yīng)符合上級要求和客觀實際，針對性強，切實可行，具體實施部門及相關(guān)部門的責(zé)任明確，對調(diào)查對象有參考利用的價值。
6．結(jié)尾
結(jié)尾也叫結(jié)論。調(diào)研報告可以有結(jié)尾部分也可以不寫結(jié)尾部分。
一般而言，有四種情況需要寫結(jié)尾：一是主體報告情況，介紹經(jīng)驗，需要結(jié)論；二是主體中沒有提到的問題、希望、要求、建議等，需在結(jié)尾中提及；三是附帶說明有關(guān)情況，如調(diào)查過程中遇到的一些情況，主體中沒有提及，需在末尾加以說明；四是有附帶材料需要加以說明的，如一些典型材料、專題報告、統(tǒng)計圖表等。無論采用哪種形式，都必須簡潔有力，切忌拖泥帶水，畫蛇添足。
調(diào)研報告初稿形成后，組織有關(guān)人員進行討論，根據(jù)討論情況進一步修改完善、定稿。調(diào)研報告形成后，可根據(jù)需要征求被調(diào)查者或有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的意見。對全局性、戰(zhàn)略性、決策性、技術(shù)性的問題，可邀請有關(guān)方面專家、學(xué)者進行咨詢、論證，對調(diào)研報告進行修改，進一步充實、完善。調(diào)研報告成稿后，呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，按領(lǐng)導(dǎo)要求再做進一步的調(diào)查研究、分析、修改完善。
我們要求調(diào)研報告要有時效性、要快，但同時強調(diào)不要輕易出手，“懷胎十月”才能養(yǎng)育健康的“嬰兒”�！逗颖卑l(fā)展》編輯部在實踐中摸索出了“三零”目標，即：讓每項工作零缺陷，讓每期刊物零失誤，讓每個人心中零遺憾。很多機關(guān)辦公室的同志把它抄錄改寫作為準則，我感到它對于我們寫調(diào)研報告同樣有啟示意義。
標準調(diào)研報告4
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，同時也是一個雞蛋生產(chǎn)大國。從1985年以來，我國雞蛋產(chǎn)量已連續(xù)25年位居世界首位，但與之不相稱的是，我國只能算一個蛋品產(chǎn)業(yè)的弱國。小規(guī)模大群體的產(chǎn)業(yè)模式仍占主導(dǎo)地位。目前，在我國的蛋雞生產(chǎn)中，超過80%的雞蛋來自不足10000只的小規(guī)模雞場和農(nóng)戶散養(yǎng)。當前我國商品蛋雞生產(chǎn)的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：
1.1 原料充足、市場廣闊
我國大部分地區(qū)特別是北方都生產(chǎn)玉米等能量飼料，再加上遍地油料作物副產(chǎn)品，基本上多數(shù)農(nóng)戶都可以自行解決絕大部分的飼料原料就地轉(zhuǎn)化為雞蛋；而蛋雞作為最廉價最方便食用的動物蛋白質(zhì)來源而倍受國人喜愛，具有廣闊的市場。
1.2 進入的門檻極低
投資多少隨意，房屋設(shè)備可以因陋就簡，加上我國農(nóng)村幾千年早已形成的家家戶戶養(yǎng)一兩頭豬、十幾只雞的傳統(tǒng)習(xí)慣，使我國絕大多數(shù)農(nóng)戶進入蛋雞養(yǎng)殖行業(yè)沒有太高的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟困難。
1.3 生產(chǎn)條件簡陋
由于我國以散養(yǎng)為主，生產(chǎn)條件也就因陋就簡。我國現(xiàn)在已經(jīng)有世界上最先進的環(huán)控雞舍，但絕大部分雞舍還都是以住房稍加改造的，甚至在田間地頭隨便用磚砌一下房子或用鐵絲網(wǎng)圈一下就可以養(yǎng)雞。至于雞籠，有使用木頭自制的，也有購買單籠再加木頭支撐的，現(xiàn)在也慢慢有購買成套籠架的。飲水、喂料等輔助設(shè)備能省就省，清糞設(shè)備盡量不用。至于環(huán)控設(shè)備，一般每棟存欄5000只以上的會考慮安裝風(fēng)機、排風(fēng)扇，但多數(shù)情況下根本沒有考慮。
1.4 生產(chǎn)成本低廉
簡陋的生產(chǎn)設(shè)備帶來的就是低廉的生產(chǎn)成本：籠位幾元甚至不足一元的設(shè)備成本使農(nóng)戶養(yǎng)殖幾乎不用考慮折舊，這是動輒每只雞幾十上百元的規(guī)模化養(yǎng)殖場所無法比擬的。
1.5 生產(chǎn)水平較低
生產(chǎn)水平參差不齊并且總體水平低。極低的投資成本和巨大的養(yǎng)殖規(guī)模，雖然給我國帶來了巨大的雞蛋產(chǎn)量，也給我國蛋品產(chǎn)業(yè)帶來無盡的損失。因?qū)υO(shè)備需求極低，嚴重制約了我國養(yǎng)殖設(shè)備工藝發(fā)展；大小環(huán)境惡劣，使我國養(yǎng)殖業(yè)"惡名遠揚"；混亂的免疫制度和亂用藥情況，使我國畜禽疫病高度復(fù)雜，混合感染、交叉感染情況普遍存在；粗放的管理模式，使我國蛋雞業(yè)單產(chǎn)低、耗料高、死淘高，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效率遠低于世界平均水平。
表 蛋雞生產(chǎn)性能比較
指標 世界 中國
母雞單產(chǎn) kg 19.0～20.0 15～16
料蛋比 2.0～2.2 2.3～2.7
死淘率 % 3.0～6.0 7.0～16
低水平的重復(fù)建設(shè)，使我國雞蛋供應(yīng)量大且零散，商品屬性低。上世紀70年代，我國是蛋品出口大國，出口的品種中有鮮蛋、再制蛋和蛋制品，最高時期出口折鮮蛋量曾達到10萬噸以上，80年代也還保持在8萬噸左右。但是進入90年代后，我國鮮蛋產(chǎn)量雖然逐年飛速發(fā)展，出口量卻一直下滑，20xx年出口量僅為5.8萬噸。雞蛋市場長期存在"三多三少"問題：即普通蛋多品牌蛋少；帶殼蛋上市多深加工蛋少；雞蛋直接食用多開發(fā)利用少。
1.6 缺乏品牌
由于沒有品牌，只能作為初級農(nóng)產(chǎn)品在自由市場上低價銷售；由于形不成批量，即使低價的市場也總被蛋販子控制；由于沒有自己的品牌，即使能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的雞蛋也只能是幫人打工；由于雞蛋加工比例極低，雞蛋很難保值增值；由于極低的生產(chǎn)門檻，我國雞蛋生產(chǎn)經(jīng)常一擁而上又一哄而下，極易造成雞蛋價格的劇烈波動。雞蛋在我國，目前只能算一種產(chǎn)品，而不能算是一種商品。
2 造成當前這種現(xiàn)狀的主要原因
2.1 政府的政策導(dǎo)向
為提高農(nóng)民收益，在許多地區(qū)蛋雞養(yǎng)殖業(yè)仍被當作富民工程，紛紛建立了大量的養(yǎng)殖小區(qū)，使我國蛋雞養(yǎng)殖量逐年遞增。
2.2 行業(yè)的特點使然
蛋雞養(yǎng)殖行業(yè)具有短、平、快，上馬容易，轉(zhuǎn)產(chǎn)也快，市場需求量大且穩(wěn)定的特點，在其他畜禽養(yǎng)殖出現(xiàn)波動的時候，買上幾百只雞苗，弄些尼龍網(wǎng)一圈就可以開始養(yǎng)雞了，轉(zhuǎn)產(chǎn)的成本不過一兩千元，賣掉一只豬的錢就足以完成從養(yǎng)豬到養(yǎng)雞的改變。
3 困擾我國商品蛋雞生產(chǎn)的'主要問題
3.1 本土品種資源匱乏，高度依賴進口
我國是世界上最大的雞蛋生產(chǎn)國，蛋雞的育種水平不僅代表了國內(nèi)家禽育種企業(yè)的競爭實力，而且直接影響到國內(nèi)蛋雞生產(chǎn)的發(fā)展。但是，我國的蛋雞育種水平進入90年代以后一直走下坡路，國內(nèi)的蛋雞原種雞場數(shù)逐年下降，有的公司根本不能開展正常的育種工作。目前，國內(nèi)除了華都系列、新楊系列、農(nóng)大褐等少數(shù)幾個品種以外，進口蛋雞品種占據(jù)了我國絕大部分種雞生產(chǎn)。
3.2 疫情復(fù)雜，難防難治
混亂的生產(chǎn)條件和大量抗生素的非法使用，大量混合感染、交叉感染的存在，使我國蛋雞疫病非常復(fù)雜，病毒病菌耐藥性強，難防難治。
3.3 產(chǎn)量過剩，蛋雞難賣
大量小規(guī)模養(yǎng)殖和散養(yǎng)，使我國雞蛋價格長期低迷，農(nóng)戶離市場很遠，蛋價長期被蛋販子把持，即使蛋價上漲，農(nóng)戶也難以從中受益。
3.4 用地規(guī)劃、環(huán)保檢查等手續(xù)越來越嚴格，影響了標準化養(yǎng)殖場的發(fā)展
對小型散養(yǎng)來說，是無所謂規(guī)劃、環(huán)保手續(xù)的，由于其造成的污染是千家萬戶共同造成的，難以找到處罰主體。但對規(guī)�；藴驶B(yǎng)殖，污染問題、規(guī)劃問題等越來越無法規(guī)避。
4 我國商品蛋雞發(fā)展的方向
轉(zhuǎn)變思想觀念，變革飼養(yǎng)模式走標準化、規(guī)�；⑸鷳B(tài)化之路是我國蛋雞發(fā)展的方向；產(chǎn)品層面由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；在營銷層面由產(chǎn)品銷售向品牌營銷轉(zhuǎn)變；在管理層面由粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。
我國著名的商品蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)--**公司就是這種變革的先行者和探索者，通過這種模式，在短短的8年時間里占盡天時、地利、人和，取得了巨大的發(fā)展和初步的成功，一舉占據(jù)了**80%高端品牌市場份額，為我國蛋品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一條新路。
5 規(guī)模化蛋雞養(yǎng)殖需要關(guān)注的幾個重點問題
5.1 建設(shè)完善的質(zhì)量保證體系和相關(guān)認證
由于我國蛋雞產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展初期，很多人魚目混珠，用普通雞蛋冒充綠色雞蛋、有機雞蛋，因此企業(yè)通過一些必要的質(zhì)量保證體系和相關(guān)認證，可以在一定程度上提升消費者對品牌的信任，擴大市場份額。如haccp國際食品安全管理體系、iso9001國際標準質(zhì)量體系、iso14001環(huán)境管理體系以及中國綠色食品發(fā)展中心的綠色食品認證和農(nóng)業(yè)部全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認證等，都會在一定程度上強化消費者對品牌的認知。
5.2 依據(jù)國際常用標準，對蛋品進行分級銷售
目前我國對蛋品還沒有很好的分級標準，但我們可以參照一些國際常用分級標準，對產(chǎn)品進行分級，以提高產(chǎn)品附加值。如**就嚴格遵守國際分級標準，為消費者提供國際水平的優(yōu)質(zhì)蛋品，更將雞蛋按重量分為xxl、xl、l、m號，滿足不同消費者的不同偏好。
5.3 注重環(huán)境保護和社會責(zé)任，從環(huán)保中增加受益
注重環(huán)保已經(jīng)成為我國的一項基本國策，因此更需要我們從立項開始就充分關(guān)注環(huán)保。**在環(huán)保方面給我國蛋雞產(chǎn)業(yè)樹立了一個榜樣。
**自項目規(guī)劃初期就將環(huán)境問題納入綜合考慮范疇，盡可能解決項目中存在的污染問題，通過采用干清糞工藝代替畜牧場常用的水沖糞工藝，避免大量廢水的產(chǎn)生。利用雞糞和污水生產(chǎn)沼氣并發(fā)電，從而實現(xiàn)了固態(tài)和液態(tài)廢棄物的零排放，已通過世界銀行國際金融公司（ifc）對項目的環(huán)保評估。
蛋雞場的建設(shè)，不可能離開與周邊群眾的交流。因此**非常注重社會責(zé)任，讓周邊群眾也從企業(yè)發(fā)展中受益。除了為村民提供就業(yè)機會外，**還利用沼氣發(fā)電工程為周邊提供清潔能源、沼液和沼渣作為有機肥用于周邊農(nóng)田，幫助附近發(fā)展了萬畝有機蔬菜和水果生產(chǎn)，幫助農(nóng)戶發(fā)展綠色玉米種植并回收綠色玉米作為飼料原料，從而實現(xiàn)了一條集"生態(tài)養(yǎng)殖－食品加工－清潔能源－有機肥料－有機種植－訂單農(nóng)業(yè)－生態(tài)養(yǎng)殖"于一體的循環(huán)經(jīng)濟體系。
5.4 適度發(fā)展動物福利
動物福利條件的改善，可以提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌檔次，因此有必要在適度的前提下盡量予以改善。
總之，變革我國目前"小規(guī)模大群體"的飼養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)品與市場營銷觀念，走蛋雞生產(chǎn)標準化規(guī)�；鷳B(tài)化之路是我國蛋雞行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
標準調(diào)研報告5
地名作為最常用的社會公共信息，不僅與人們的日常生活息息相關(guān)，而且是政府行政行為、經(jīng)濟建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)信息資源。在國家信息化體系中，地名是不可或缺的重要節(jié)點和橋梁，在信息傳遞中發(fā)揮著重要作用。隨著城市化進程的日益加快，地名管理工作面臨許多新的形勢和問題。研究與解決智慧城市背景下的地名標準化、數(shù)字化問題，盡快建立高起點、高質(zhì)量、高效率的城市標準地名地址信息數(shù)據(jù)庫，最終實現(xiàn)地名數(shù)字化管理，有利于提高地名信息資源的利用率和社會經(jīng)濟效益，為知識經(jīng)濟時代創(chuàng)造新的增長點。
黨的十六屆六中全會作出了關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，明確提出到20xx年基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高的目標。這就對地名公共服務(wù)在內(nèi)的各項公共事業(yè)提出了新的更高的要求，實施地名公共服務(wù)工程、健全公共服務(wù)體系，是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，進一步實現(xiàn)工作重心向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要舉措。
一、 標準地名地址庫建設(shè)在智慧北侖建設(shè)中的意義
隨著北侖“智慧城市”建設(shè)的開展，各行業(yè)數(shù)據(jù)庫、信息資源交換和服務(wù)共享體系建設(shè)陸續(xù)展開。地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)是開展多種形式地名信息服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，如地名語音查詢、地名網(wǎng)站建設(shè)、地名信息觸摸屏設(shè)置、電子地圖建設(shè)、“地名信息查詢服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)等。地名信息標準化、數(shù)字化是地名為公眾服務(wù)最高效、最便捷的手段，是全區(qū)公共信息服務(wù)效能和“智慧北侖”建設(shè)最基礎(chǔ)的社會公共信息資源。不僅能方便大家查詢地名信息，而且可與城市經(jīng)濟信息、應(yīng)急聯(lián)動、智能交通信息等系統(tǒng)聯(lián)動，成為城市“救命線”，真正實現(xiàn)城市的“智能化”。
二、全域城市化形勢下地名標準化數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀
雖然我國地名管理工作取得很大成績，但還存在明顯的問題。地名標準化數(shù)字化進程緩慢，跟不上信息化現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，具體表現(xiàn)如下：
1、部門之間協(xié)調(diào)不夠，城鄉(xiāng)規(guī)劃與地名規(guī)劃嚴重脫節(jié)，各部門登記備案的街、巷、道路名稱不統(tǒng)一；
2、地名管理工作不夠規(guī)范，如地名標志設(shè)置不符合國家標準、地名更新維護不及時、申報、登記、審批手續(xù)不規(guī)范，出現(xiàn)有路無名、有名無牌、有門無號的現(xiàn)象；
3、地名檔案管理手段落后。存在人員配備不齊、條件設(shè)施簡陋、管理模式落后、手段原始單一，要素不全、數(shù)據(jù)陳舊，甚至出現(xiàn)毀損或丟失的現(xiàn)象，嚴重影響了地名檔案的開發(fā)利用；
4、地名信息化建設(shè)滯后。一些地方只有紙質(zhì)地名資料，尚未借助信息化設(shè)備進行成果轉(zhuǎn)換處理，開發(fā)利用率低，致使地名公共服務(wù)體系不配套、不完整，不能較好地服務(wù)于社會和方便群眾。
三、北侖區(qū)地名管理工作的現(xiàn)狀
隨著城市化進程加快，新老地名更替速度加快，信息化建設(shè)的推進也使北侖區(qū)地名檔案管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)，已有的地名數(shù)據(jù)和管理手段遠遠不能滿足當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要．具體如下：
1、地名管理工作不夠規(guī)范，包括辦理手續(xù)不規(guī)范、登記備案制度不健全，隨意性強，數(shù)據(jù)存在＂缺、漏、錯、亂＂現(xiàn)象。地名要素不全；地名存在錯別字，地址信息與建筑實體不符；新、老地名、標準和非標準地名并用，如“大碶”和“大矸”、“霞浦”和“亞浦”混用；不規(guī)范的縮略數(shù)據(jù)缺乏專指性，如將“新碶鎮(zhèn)新大路1#商住樓”縮略為“新大路商住樓”等。
2、地名檔案管理手段落后。早期我區(qū)地名工作人員少，且未經(jīng)專業(yè)性培訓(xùn)，地名管理工作缺乏技術(shù)支撐，地名建設(shè)缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性保障；我區(qū)地名管理工作長期以來采用紙質(zhì)化辦公，紙質(zhì)地名數(shù)據(jù)未經(jīng)數(shù)字化處理，不利于地名數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，更談不上地名信息共享，這是地名公共服務(wù)體系建設(shè)中一個丞待解決的“瓶頸”。
四、北侖區(qū)標準地名地址庫建設(shè)的幾點建議
地名信息是重要的社會基礎(chǔ)公共資源，完整、準確的地名信息能夠保證社會各界信息傳遞的準確性和高效率。開展標準地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，發(fā)揮地名信息化服務(wù)功能，積極推動智慧北侖的建設(shè)，能有效解決以上問題。
1 、組織保障，抓好地名地址庫工作隊伍建設(shè)
積極爭取黨委、政府對地名工作的支持，加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立北侖區(qū)標準地名地址庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，建立多個職能部門協(xié)作的地名地址庫建設(shè)機制。地名工作是一項政策性、專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作，這就要求廣大地名工作者既要了解人文、歷史、地理、社會、文化等知識，又要熟悉有關(guān)地名方面的政策、法規(guī)，并重視地名管理干部的.培養(yǎng)使用。
2、 統(tǒng)一標準，建立完善規(guī)范的數(shù)據(jù)標準體系
加強地名法規(guī)建設(shè)、依法管理地名，是地名工作走向法制化、規(guī)范化、標準化軌道的重要途徑。以國務(wù)院《地名管理條例》、民政部《地名管理條例實施細則》為依據(jù)，結(jié)合寧波市編碼標準，會同建設(shè)、規(guī)劃、公安、房管等部門統(tǒng)一制定地名地址編碼規(guī)則和數(shù)據(jù)采集、錄入規(guī)范,修改完善適合我區(qū)的《地名管理條例》、《地名標志管理辦法》、《門牌號碼編碼規(guī)則》、《地名命名、更名程序》等地方性法規(guī)文件，建立完善規(guī)范的數(shù)據(jù)標準體系,確保地名規(guī)則有章可循、有法可依。
3 、部門協(xié)調(diào)，把好地名地址數(shù)據(jù)標準化關(guān)口
地名主管部門與經(jīng)常性地與建設(shè)、規(guī)劃等部門保持聯(lián)系，把地名規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃范疇，編制符合北侖區(qū)情況的地名規(guī)劃方案。地名主管部門根據(jù)國家地名法律法規(guī)和寧波市地名相關(guān)規(guī)范對現(xiàn)有地名數(shù)據(jù)進行整合梳理和完善，對使用門樓牌號的單位和個人，嚴格把關(guān)，禁止私自編制地名地址信息；規(guī)劃部門對新建建筑物進行規(guī)劃竣工驗收時要求建設(shè)單位必須填報已領(lǐng)取的門樓牌號。
4、 數(shù)據(jù)入庫，建立高效、便民的地名信息資源共享體系。
建立標準地名地址數(shù)據(jù)庫,各相關(guān)部門根據(jù)工作職能和建庫需要,及時向地名主管部門提供地名地址信息數(shù)據(jù)。標準地址庫建成后，地名主管部門負責(zé)地名數(shù)據(jù)庫的維護和更新,并通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立地名信息共享系統(tǒng)，實現(xiàn)地名成果信息資源共享。以該數(shù)據(jù)庫為支撐，積極推動地名公共服務(wù)體系建設(shè),如開通地名信息查詢網(wǎng)、公共場所設(shè)置地名信息查詢觸摸屏等，使地名信息化建設(shè)成為一項服務(wù)群眾的便民工程，努力發(fā)揮地名信息化服務(wù)功能，積極推動智慧北侖的建設(shè)。
五、 結(jié)語
標準地名地址數(shù)據(jù)庫是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，是提供地名公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的地名信息化服務(wù)，是滿足人民群眾和社會公共管理對地名服務(wù)需求最靈敏、最有效的形式，也是現(xiàn)代化地名管理必不可少的支持手段。地名信息化建設(shè)關(guān)系到全區(qū)公共信息服務(wù)功能，關(guān)系到“智慧北侖”建設(shè)水平，標準地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)迫在眉睫。
標準調(diào)研報告6
一.基本情況
學(xué)校設(shè)置與校舍
學(xué)校占地面積17732m2，建筑面積10435 m2 ，現(xiàn)有教學(xué)班20個，學(xué)校設(shè)置和規(guī)模符合《辦學(xué)條件標準》的規(guī)定，學(xué)校規(guī)劃科學(xué)，區(qū)域分明，布局合理。注重校園環(huán)境的`美化、綠化，現(xiàn)有綠化面積1297m2，生均1.4m2。略低于標準要求。
運動場地：
田徑場地面積4100m2，與中學(xué)共用。
根據(jù)現(xiàn)有場地，有籃球場地2個，排球場地1個。單杠、爬桿、肋木等器械已安裝。
教育教學(xué)裝備
學(xué)�，F(xiàn)有圖書館19905冊，近三年圖書更新數(shù)量達到藏書標準的1%以上。管理規(guī)范，安全措施到位，實行計算機管理。新進8千多冊圖書，現(xiàn)正在整理之中，圖書數(shù)量已達到標準。
二、對存在問題分類提出解決方案
1、現(xiàn)有綠化面積1297m2，生均1.4m2。略低于標準要求。解決方案：在校內(nèi)盡可能擴大綠化面積，
2、教學(xué)樓未驗收。由區(qū)縣協(xié)調(diào)解決。
3運動場地：體育場地建設(shè)，由區(qū)縣協(xié)調(diào)解決。
自行解決資金匯總
1、綠化面積需增加1500平方米，約需資金2萬元；
擬提請區(qū)縣解決資金：
1、教學(xué)樓未驗收、消防池未建。
2、田徑場體育場地建設(shè)，約需資金500萬。
****實驗學(xué)校小學(xué)部 20xx年*月*日
標準調(diào)研報告7
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，社會資源配置作用在不斷加強，社會經(jīng)濟發(fā)展形式發(fā)生了深刻的變化。特別是在城市經(jīng)濟發(fā)展的過程中，各級政府更加關(guān)注社會經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性特征，更加側(cè)重于對區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計信息的收集、加工和整理。因此，自從XX年1月份以來，在地統(tǒng)計管理制度改革應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，被提上議事日程。通過在地統(tǒng)計管理制度的有效實施，各級統(tǒng)計部門因地制宜地應(yīng)用相應(yīng)的統(tǒng)計方法，對本行政區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況進行全方位的統(tǒng)計，發(fā)揮著統(tǒng)計信息在社會經(jīng)濟管理工作中的基礎(chǔ)作用，從而顯示了統(tǒng)計工作在社會經(jīng)濟管理中的重要地位。
但是在實施在地統(tǒng)計的過程中，各級統(tǒng)計機構(gòu)特別是縣（區(qū)）級統(tǒng)計局面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：統(tǒng)計方法制度不健全、基層統(tǒng)計單位數(shù)量急劇增加、統(tǒng)計調(diào)查指標越來越細化、開展調(diào)查工作的難度進一步加大、面對同級政府部門開展統(tǒng)計服務(wù)的要求越來越高等等。諸多客觀因素要求縣（區(qū)）級統(tǒng)計局要進一步整合資源，充分利用現(xiàn)有的人力資源和基層統(tǒng)計調(diào)查隊伍，進行統(tǒng)計制度創(chuàng)新和統(tǒng)計工作創(chuàng)新，不斷提升統(tǒng)計服務(wù)水平。
如何有效促進縣（區(qū)）級統(tǒng)計局的資源整合，使其在新社會經(jīng)濟形勢下能履行統(tǒng)計職能，發(fā)揮其在監(jiān)測國民經(jīng)濟運行中的作用。**市**區(qū)統(tǒng)計局在近年來的工作中，提出了“建設(shè)標準化統(tǒng)計局”的目標，并在工作實踐中進行了有針對性的探索和研究并提出了建設(shè)標準化統(tǒng)計局的有效組織模式。
一、縣（區(qū)）級統(tǒng)計局的工作現(xiàn)狀
在我國現(xiàn)行行政管理體系下，縣（區(qū)）級統(tǒng)計局是縣（區(qū)）人民政府的職能部門，在業(yè)務(wù)上受上級統(tǒng)計部門的指導(dǎo)。因此，在工作上，縣（區(qū)）統(tǒng)計局的各項日常工作具有雙重性特點，所以，從縣（區(qū)）級統(tǒng)計局的目前現(xiàn)狀來看，具有工作人員少、工作量不斷加大、統(tǒng)計職能偏失及辦公條件相對緊張的局面。
1、工作人員狀況。以**區(qū)統(tǒng)計局的情況看，在地統(tǒng)計前全局只有5人，3位局長、2辦事員兼科長，各項工作均是業(yè)務(wù)局長帶頭做，每人要對口市統(tǒng)計局的多個業(yè)務(wù)部門，工作緊張程度可想而知。在地統(tǒng)計后成立了城市綜合抽樣調(diào)查隊，招錄了工作人員和在地統(tǒng)計員，近年來區(qū)政府通過干部調(diào)配、安排軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和招錄公務(wù)員，目前全局人員共22人。按照區(qū)政府三定方案成立了三科一隊，能比較全面地履行本區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查工作。但是按照對口市統(tǒng)計局的工作任務(wù)，不論專業(yè)大小和工作量的多寡，每個條口只能安排一個人負責(zé)統(tǒng)計業(yè)務(wù)，在部分專業(yè)和工作上還存在“一人多頭”的現(xiàn)象。在對**市六城區(qū)的調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了類似的情況，相對于繁多的統(tǒng)計業(yè)務(wù)和雙重的領(lǐng)導(dǎo)部門，縣（區(qū)）級統(tǒng)計局的人員狀況仍然顯得相對緊張。
2、統(tǒng)計工作量情況。在地統(tǒng)計前，區(qū)統(tǒng)計局只統(tǒng)計本區(qū)屬的調(diào)查單位，并相應(yīng)承接市統(tǒng)計局、城調(diào)隊下達的部分抽樣調(diào)查和專項調(diào)查。在地統(tǒng)計特別是第一次全國經(jīng)濟普查后，各專業(yè)限上調(diào)查都進行了調(diào)查擴面，并對從未開展的社會服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)單位進行了抽樣調(diào)查，勞資統(tǒng)計全面在地并要求擴面調(diào)查，統(tǒng)計行政管理也逐步實行區(qū)域化管理，因此在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上，出現(xiàn)了統(tǒng)計工作量急劇上升的局面。同時，在地統(tǒng)計以后，區(qū)政府更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，更加注重通過統(tǒng)計專項調(diào)查來了解社情區(qū)情。因此，縣（區(qū)）統(tǒng)計局面臨開展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)所帶來的工作量也急劇上升。
總之，統(tǒng)計工作的覆蓋面擴大、統(tǒng)計調(diào)查細化、統(tǒng)計服務(wù)更深更廣，在客觀上都促使統(tǒng)計局工作量的增加。
3、統(tǒng)計職能履行情況。在地統(tǒng)計以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計部門既要應(yīng)對各專業(yè)開展的統(tǒng)計調(diào)查、各種統(tǒng)計專項調(diào)查，還要以統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計資料為依據(jù)，創(chuàng)新開展各項統(tǒng)計服務(wù)工作。在現(xiàn)實的統(tǒng)計實踐中，以統(tǒng)計局現(xiàn)有的工作人員應(yīng)對兩方面的統(tǒng)計職能，其大量的工作時間則安排在統(tǒng)計調(diào)查、電話催報、報表審核錄入和上報上，而開展專題調(diào)研和統(tǒng)計分析，開展統(tǒng)計服務(wù)的時間卻很少。因此，當前統(tǒng)計工作存在著疲于基層調(diào)查、無暇統(tǒng)計研究與統(tǒng)計服務(wù)，在統(tǒng)籌工作時也存在著不同程度的顧此失彼，這與統(tǒng)計工作的職能要求相比，其職能履行存在這不到位的情況。
二、實施在地統(tǒng)計工作以后，基層統(tǒng)計局面臨的新形勢
XX年第一次全國經(jīng)濟普查以后，在地統(tǒng)計工作得以全面實施，并取得了既定的成果。市局各專業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查單位被所屬縣（區(qū)）統(tǒng)計局接管，部分統(tǒng)計行政管理工作也得到了區(qū)域化分解，縣（區(qū)）統(tǒng)計局也及時補充了工作人員，確保了在地統(tǒng)計的有效實施。但是，在實現(xiàn)的統(tǒng)計工作實踐中，在地統(tǒng)計為縣（區(qū)）統(tǒng)計部門既帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機遇。
地統(tǒng)計后，基層統(tǒng)計局所開展的基層調(diào)查單位數(shù)量急劇增加，上級部門下達和本區(qū)同級委托的專項調(diào)查也與之增多，開展統(tǒng)計咨詢與服務(wù)的工作量也相應(yīng)增大。面對大量的統(tǒng)計工作，對現(xiàn)有工作人員來說無疑顯得人員的缺少，需要通過各種途徑招錄工作人員，充實到統(tǒng)計工作隊伍中來。當工作人員得到充實以后，又面臨辦公場所、辦公條件和辦公經(jīng)費的緊張，這些都在不同程度上影響著統(tǒng)計工作的開展，都需要根據(jù)具體的物質(zhì)條件，得到適時的解決。
2、在地統(tǒng)計帶來的新挑戰(zhàn)。實施在地統(tǒng)計后，各縣（區(qū)）統(tǒng)計局所開展調(diào)查的統(tǒng)計對象將覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、個體工商戶和居民。從國民經(jīng)濟核算的角度來看，原區(qū)屬統(tǒng)計單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業(yè)的部分單位，行業(yè)統(tǒng)計還存在著擴面的必要性；對部分沒有開展統(tǒng)計調(diào)查的行業(yè)，因沒有既定的統(tǒng)計調(diào)查方法和制度，需要創(chuàng)新性地開展調(diào)查工作，以取得相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。面對當前統(tǒng)計工作所帶來的壓力，如何擴大并作好現(xiàn)有調(diào)查行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查工作，需要開展必要的工作方法創(chuàng)新，以達到在開展統(tǒng)計催報、報表審核和錄入方面節(jié)約有限的人力成本和時間成本。如何做好諸如社會服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查，需要開展統(tǒng)計方法制度創(chuàng)新，通過制定統(tǒng)計調(diào)查制度、設(shè)計調(diào)查指標體系、編制調(diào)查表、開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序等一系列統(tǒng)計創(chuàng)新工作。因此，在地統(tǒng)計也給縣（區(qū)）統(tǒng)計局開展統(tǒng)計工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
3、在地統(tǒng)計對統(tǒng)計工作的新要求。面對在地統(tǒng)計給縣（區(qū)）統(tǒng)計局帶來的壓力和新挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。要求縣（區(qū)）統(tǒng)計局能立足統(tǒng)計工作，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計方法制度和統(tǒng)計工作方法。在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上，形成以增加值核算統(tǒng)計為核心，各專業(yè)統(tǒng)計方法制度和區(qū)域特色經(jīng)濟調(diào)查制度（如樓宇經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查等）為支撐的統(tǒng)計調(diào)查制度體系，以實現(xiàn)對全區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟的調(diào)查和監(jiān)測。在工作方法上，要根據(jù)所開展的統(tǒng)計調(diào)查工作，在數(shù)據(jù)處理手段、評估體系上不斷探索新方法，以達節(jié)約人力、物力，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。在工作制度上，要進行管理方法創(chuàng)新，通過建立一系列工作制度，規(guī)范統(tǒng)計工作辦事程序，實現(xiàn)對工作人員和工作事項的雙重管理，做到用制度實現(xiàn)“人”與“事”高效銜接。在統(tǒng)計執(zhí)法上，需要通過建立、健全與統(tǒng)計制度相配套的統(tǒng)計法律、法規(guī)和制度，利用行政執(zhí)法手段和經(jīng)濟手段相結(jié)合，規(guī)范各類統(tǒng)計調(diào)查活動，形成調(diào)查審批、調(diào)查執(zhí)行、數(shù)據(jù)發(fā)布及違規(guī)處罰等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，促進統(tǒng)計調(diào)查不斷走向標準化、規(guī)范化，并以此加快統(tǒng)計法制化建設(shè)的步伐。此外，還要根據(jù)工作需要，進行資源整合，做到在有限人力、物力的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)工作效果的最大化。
4、在地統(tǒng)計改革以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計局的職能定位。實施在地統(tǒng)計以后，各項統(tǒng)計調(diào)查工作和對統(tǒng)計職能提出的新要求，客觀上需要對縣（區(qū)）統(tǒng)計局的工作職能進行重新定位。綜合分析來看，開展統(tǒng)計調(diào)查，研究制定統(tǒng)計調(diào)查方案的制度和開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序，完成對調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總分析與上報工作，仍將是基層統(tǒng)計局的基本職能。在統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的社會經(jīng)濟問題，開展專項調(diào)查，并結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計分析，撰寫分析報告，為各級領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)的分析資料，將是基層統(tǒng)計局有待加強的基本職能。依據(jù)各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析資料，以各種不同的形式，面對社會公眾和各級部門開展深層次的統(tǒng)計服務(wù)工作，從而增加統(tǒng)計服務(wù)的廣度；同時，依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)，加強統(tǒng)計工作管理與統(tǒng)計執(zhí)法，推進統(tǒng)計工作法制法的進程。
三、建立標準化統(tǒng)計局的意義
實施在地統(tǒng)計工作以后，縣（區(qū)）級統(tǒng)計局面對新的工作形勢和要求，站在立足本職工作、開展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)的角度，提出建設(shè)標準化統(tǒng)計的設(shè)想，是對當前基層統(tǒng)計局開展統(tǒng)計工作思路創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，具有很強的現(xiàn)實意義。
通過標準化統(tǒng)計局建設(shè)，將高效整合當前統(tǒng)計局有限的人力資源和財力、物力，通過職能分工與合理調(diào)配，能有效提高全局協(xié)同作戰(zhàn)的整合能力，提高工作效率；能高效的完成各項時間緊迫、任務(wù)繁重的統(tǒng)計調(diào)查工作，確保統(tǒng)計調(diào)查開展的時效性。
通過標準化統(tǒng)計局建設(shè)，有利于集中專業(yè)力量，針對各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會經(jīng)濟問題，制定調(diào)查方案，開展專題調(diào)查，并結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，開展分析研究。將各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料轉(zhuǎn)化成為理論性強、分析嚴謹?shù)母哔|(zhì)量統(tǒng)計分析報告，從而增強統(tǒng)計服務(wù)的深度。
通過標準化統(tǒng)計局建設(shè)，有利于完善統(tǒng)計局內(nèi)部管理制度，促進統(tǒng)計工作管理的規(guī)范化、制度化。通過對辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計科管理制度的制訂，規(guī)范各項工作的辦事原則和管理要求，同時實現(xiàn)對工作人員的管理控制，保證工作質(zhì)量和提高工作效率。從而促進統(tǒng)計工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展。
四、標準化統(tǒng)計局具有的特征
建立標準化統(tǒng)計局以后，基層統(tǒng)計局的工作將實現(xiàn)在現(xiàn)有資源上的科學(xué)整合，通過辦事流程、工作制度以實現(xiàn)對工作內(nèi)容和工作人員的雙重管理；通過對各項工作制度的遵守，將統(tǒng)計工作任務(wù)與統(tǒng)計工作人員緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)人和事的高效統(tǒng)一。建成后的標準化統(tǒng)計局，將具有一下特征：
1、規(guī)章制度是核心。標準化統(tǒng)計局建立以后，各項規(guī)章制度將構(gòu)成統(tǒng)計局的管理核心。統(tǒng)計局將通過各項辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計科管理制度，形成一個從工作任務(wù)到人員管理、再到工作質(zhì)量控制的制度管理體系。通過規(guī)章制度這一管理核心，可將對工作任務(wù)的管轄和對工作人員的業(yè)績考評緊密結(jié)合起來，從而實現(xiàn)統(tǒng)計局日常工作的制度化管理。
2、工作管理更側(cè)重于規(guī)范化、制度化。通過對各類規(guī)章制度的遵守，各項工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關(guān)的工作人員，各工作人員也都將按照自己的職責(zé)分工進行業(yè)務(wù)辦理，并接受辦公室對相關(guān)業(yè)務(wù)工作的綜合考評。從而使各項事務(wù)的辦理都有制度可以遵循，各項業(yè)務(wù)的操作都規(guī)范標準，規(guī)范化的作業(yè)流程更有利于工作效率的提高，從整體上也全面提升了統(tǒng)計工作的形象。
3、人員管理更側(cè)重于人性化。建立標準化統(tǒng)計局以后，將制訂以工作目標為核心工作人員績效考核體系，通過建立目標考評體系，對工作人員的出勤、業(yè)務(wù)完成情況、工作態(tài)度、工作創(chuàng)新情況等進行全面的考核，并與民主評議相結(jié)合，完成對工作人員的年終綜合考評�？荚u結(jié)束后，對考評結(jié)果進行公示，并作為年終獎勵的重要基礎(chǔ)依據(jù)。通過將考核貫穿與日常的工作中，形成對工作人員的適時激勵，并與民族評議相結(jié)合，從而使業(yè)績考核在具有客觀性的同時，更體現(xiàn)出人性化管理的一面。
五、怎樣建設(shè)標準化統(tǒng)計局
將標準化統(tǒng)計局建設(shè)有理論落實到實踐，主要體現(xiàn)在對局內(nèi)資源的整合，建立創(chuàng)新型的科室設(shè)置，明確相應(yīng)的`職能分工，促進各項統(tǒng)計工作的順利開展�？剖以O(shè)置主要包括：
1、局長辦公室。
主要職能：實現(xiàn)局長管理指示的下達和各室、中心意見的集中反映，對全局性的業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)溝通與協(xié)調(diào)。
主要負責(zé)：全局的日常管理工作和各項事務(wù)性工作，負責(zé)全局性文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作，協(xié)調(diào)各室、各中心的工作關(guān)系；監(jiān)督全局各項規(guī)章制度的實施與遵守，對全體工作人員進行綜合考評；開展面向全社會和各級領(lǐng)導(dǎo)開展統(tǒng)計咨詢與服務(wù)。同時，完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
2、統(tǒng)計方法制度研究室。
主要職能：根據(jù)各項調(diào)查任務(wù)的要求，進行調(diào)查解釋，并根據(jù)需要制定調(diào)查方案、編制數(shù)據(jù)處理程序；開展在地統(tǒng)計模式下的統(tǒng)計方法制度研究與創(chuàng)新，開展對未開展統(tǒng)計的領(lǐng)域同時，負責(zé)全局統(tǒng)計方法制度的創(chuàng)新工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心、數(shù)據(jù)采集與處理中心對統(tǒng)計方法制度改革的意見，促進統(tǒng)計方法制度的優(yōu)化。
3、統(tǒng)計調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心。
主要職能：根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會經(jīng)濟熱點，針對專題問題，開展調(diào)查研究，并充分利用現(xiàn)有的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，開展統(tǒng)計分析，撰寫分析報告，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
主要負責(zé)：專題調(diào)研，完成對綜合數(shù)據(jù)的處理與分析，撰寫分析報告；同時，與統(tǒng)計方法制度研究室、數(shù)據(jù)采集與處理中心聯(lián)絡(luò)，確保統(tǒng)計調(diào)研工作的順利開展。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
4、數(shù)據(jù)采集與處理中心。
主要職能：根據(jù)各項調(diào)查工作的要求，完成各項統(tǒng)計調(diào)查的數(shù)據(jù)采集工作，并完成對調(diào)查數(shù)據(jù)進行審核、錄入、上報，各類數(shù)據(jù)資料的歸檔保存工作。
主要負責(zé)：建立各專業(yè)報表單位名錄庫，建立與統(tǒng)計基層單位的溝通與聯(lián)絡(luò)；負責(zé)對統(tǒng)計基層單位的統(tǒng)計監(jiān)審、報表催交和信用等級評定。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計方法制度研究市和統(tǒng)計調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心，反饋數(shù)據(jù)處理意見，促進統(tǒng)計方法制度的改革和為開展統(tǒng)計分析提供意見。
對以上4個職能科室的設(shè)置，將全局的統(tǒng)計工作劃分為4個部分，從業(yè)務(wù)流程上看，數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計調(diào)研與數(shù)據(jù)分析完全應(yīng)了專業(yè)報表的處理規(guī)律；同時，又為統(tǒng)計方法制度改革提供了基礎(chǔ)依據(jù)。而局長辦公室則是站在全局綜合工作的角度，對一室二中心進行總協(xié)調(diào)，從而保證全局工作的整體性。
六、標準化統(tǒng)計局的制度模式
各職能機構(gòu)的設(shè)置，是標準化統(tǒng)計局的“外衣”，如果真正按照標準化的要求運作起統(tǒng)計局，還需要建立健全各規(guī)章制度，以實現(xiàn)對基層統(tǒng)計局的制度化、標準化管理。因此，建立標準化統(tǒng)計局，還須建立標準化統(tǒng)計局的制度體系（本文只論述建立制度體系的方面，對具體的制度內(nèi)容不作細致闡述）。其體系的主要內(nèi)容包括：
1、工作流程方面：包括各專業(yè)統(tǒng)計方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、專項調(diào)查方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、統(tǒng)計法制工作與統(tǒng)計執(zhí)法流程和工作會議制度等。
2、工作人員管理方面：包括人事管理制度、局機關(guān)目標考評體系、街道統(tǒng)計工作考核辦法及各類專項工作考核評比辦法等。
3、工作事務(wù)管理制度方面：包括文件管理制度、保密工作規(guī)定、公章管理制度、車輛管理制度、檔案管理制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理制度、統(tǒng)計資料利用管理辦法、固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備管理規(guī)定等。
在以上的制度體系中，分別就工作流程、人員管理和工作事務(wù)管理方面做了詳盡的規(guī)定，能將工作人員與工作事務(wù)緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)對“人”和對“事”的雙重管理，提高了工作效率、保證了工作質(zhì)量，促進統(tǒng)計工作整體形象的提升。
七、建立標準化統(tǒng)計局的可行性分析
實施在地統(tǒng)計以后，各縣（區(qū)）基層統(tǒng)計局都面臨著統(tǒng)計工作量大幅度增加、統(tǒng)計調(diào)研與統(tǒng)計分析力量有待加強，統(tǒng)計方法制度創(chuàng)新亟待解決，統(tǒng)計服務(wù)有待進一步推廣與深化。因此，建立標準化統(tǒng)計局從理論到實踐都有較強的可行性。
1、可以整合人力、物力資源，集中力量辦大事。在地統(tǒng)計以后，各基層統(tǒng)計局都存在人員和財力吃緊的情況。按照標準化統(tǒng)計局的要求，打破目前專業(yè)科室設(shè)置的安排，將所有工作人員分為局長辦公室、統(tǒng)計方法制度研究室、統(tǒng)計調(diào)研與數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理等四部分，從而改變了以前各專業(yè)中人人都要訂制度拿方案、做統(tǒng)計報表和開展統(tǒng)計分析的局面，將分散在各專業(yè)科室的力量集中起來，統(tǒng)計后勤服務(wù)、方法制度研究、統(tǒng)計分析撰寫和數(shù)據(jù)采集均有既獨立又合作的職能科室來完成，做了了工作業(yè)務(wù)的專業(yè)化和流程化。
通過專業(yè)力量的集中與配合，配以財力物力的集中，可以保證各類統(tǒng)計調(diào)查工作完成的及時性，又可通過職能分工的不同，從源頭上保證調(diào)查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。
2、可以促進工作效率提高和統(tǒng)計工作水平的提升。通過職能設(shè)置，將相同性質(zhì)的工作歸為一類，使之在一個科室內(nèi)部合理、集中安排時間，從而提高了統(tǒng)計調(diào)查工作的效率。
在同一科室內(nèi)部，通過專業(yè)人員的配合與交流，對工作方法的探討與創(chuàng)新，從整體上促進統(tǒng)計工作水平的提高。
3、便于分層次使用人才，能做到人盡其才。在調(diào)配科室人員時，將根據(jù)科室職能設(shè)置的要求，充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的技能特長，分層次的進行組合搭配，做到人盡其才，才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒事做、能力強的事情做不完的局面。
4、便于制訂崗位責(zé)任目標，推行綜合績效考評。標準化統(tǒng)計局建立以后，各個工作崗位將有更加明確的分工，并能根據(jù)職責(zé)分工核算出相應(yīng)的標準工作時間，從而便于制訂崗位責(zé)任目標，并在此基礎(chǔ)上建立以目標考核為核心的綜合績效考評體系，推行對全局工作人員工作的綜合績效考評。
標準調(diào)研報告8
一、項目目標
本項目旨在通過中央財政資金扶持，開展農(nóng)民合作社貸款擔(dān)保保費補助試點，支持試點地區(qū)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)對農(nóng)民合作社提供擔(dān)保服務(wù)，擴大對農(nóng)民合作社擔(dān)保業(yè)務(wù)，創(chuàng)新財政資金支農(nóng)方式，撬動更多金融資本、社會資本投向合作社，探索解決合作社融資難題的新路子，改善合作社融資環(huán)境，不斷增強農(nóng)民合作社的引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力。
二、項目內(nèi)容
本項目20xx年主要選擇農(nóng)民合作社發(fā)展條件較好、有一定農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的省份作為試點地區(qū)，開展農(nóng)民合作社貸款擔(dān)保保費補助試點，鼓勵試點地區(qū)省級或地市級農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為農(nóng)民合作社提供低費率擔(dān)保服務(wù)。
三、實施區(qū)域
本項目20xx年選擇吉林、福建、江西、湖南、重慶等5省市作為試點地區(qū)，在試點地區(qū)范圍內(nèi)實施。
四、資金使用方向
本項目資金使用方向為試點地區(qū)列為補助對象的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，在不提高其他費用標準的前提下，對其擔(dān)保費率低于銀行同期貸款基準利率50%左右的農(nóng)民合作社擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補助，補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔(dān)保費率之差。
五、申報條件和數(shù)量
（一）申報條件
申報本項目的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當符合以下條件：
1.依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨立企業(yè)法人資格，取得融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證；
2.經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)1年及以上，無不良信用記錄；
3.對農(nóng)民合作社平均年擔(dān)保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%；
4.內(nèi)部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準備金，并及時向省級農(nóng)民合作社主管部門報送為農(nóng)民合作社擔(dān)保的'有關(guān)報告；
5.近年來沒有因財政、財務(wù)或其他違法、違規(guī)行為受到監(jiān)管部門的處理處罰。
�。ǘ┥陥髷�(shù)量
試點地區(qū)申報項目數(shù)量各1個，不得超過限額。每個試點地區(qū)申報項目資金220萬元左右。
六、申報程序
�。ㄒ唬┦〖夀r(nóng)民合作社主管部門會同財務(wù)部門根據(jù)本指南要求，組織指導(dǎo)本地區(qū)申報工作。
（二）省級或地市級擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)本指南要求報送項目申報書（格式附后），同時提供下列資料的復(fù)印件：
1.營業(yè)執(zhí)照及章程；
2.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的會計報表和審計報告。
（三）省級農(nóng)民合作社主管部門根據(jù)本指南申報要求，組織指導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)編制申報書，在農(nóng)業(yè)財政項目管理系統(tǒng)中完成電子申報，并將申報文件以財（計財）字文件（一式3份）報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司審核。
七、項目單位確定方式
省級農(nóng)民合作社主管部門負責(zé)對項目單位進行初審和申報工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司組織專家評審，審核確定項目單位。
八、有關(guān)要求
（一）省級農(nóng)民合作社主管部門負責(zé)對擔(dān)保試點情況進行監(jiān)督檢查，在擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)信息報送工作基礎(chǔ)上，建立項目資金使用跟蹤問效機制。省級合作社主管部門要對本省份合作社貸款需求進行摸底調(diào)查，篩選發(fā)展層次較高、經(jīng)營效益較好、輻射帶動能力較強、信用狀況良好的合作社，以名單制形式推薦給承擔(dān)試點的擔(dān)保機構(gòu)。試點省市要充分發(fā)揮省級農(nóng)民合作社聯(lián)合會的作用，依托聯(lián)合會溝通協(xié)調(diào)擔(dān)保機構(gòu)，加強服務(wù)和指導(dǎo)。擔(dān)保機構(gòu)對納入名單的合作社可以集中進行貸款擔(dān)保，要按財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，自覺接受并積極配合同級及上級農(nóng)民合作社主管部門的專項檢查。
�。ǘ┦〖夀r(nóng)民合作社主管部門要按照附件的統(tǒng)一格式，報送紙質(zhì)文件和電子文檔。
通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司專業(yè)合作處
附件5—1
農(nóng)業(yè)標準化實施示范
�。ㄞr(nóng)民專業(yè)合作組織）項目申報書
項目任務(wù)：
項目單位：
通訊地址：
郵政編碼：
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聯(lián)系人：
主管部門（單位）：
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標準調(diào)研報告9
農(nóng)業(yè)標準化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“標尺”。推行農(nóng)業(yè)標準化，對農(nóng)產(chǎn)品實行“田地到餐桌”的全程控制，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，有利于促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效，是加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
一、正確把握我縣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)現(xiàn)狀
縣地處山區(qū)，森林覆蓋率達74%，自然生態(tài)環(huán)境保護較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也較少受到工業(yè)“三廢”污染。近年來，全縣大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步建成了食用菌、以為柑橘為主的水果、桑蠶、茶葉．優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)業(yè)板塊，培育了森源香菇、鳴鳳沖菜、鳴鳳優(yōu)質(zhì)米、雙紅蜜桔、花園椪柑、龍鳳蕃茄、石橋云霧茶等品牌，農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設(shè)取得了實質(zhì)性進展。主要表現(xiàn)在五個方面：一是制定了一系列農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準。制定和完善了水稻、食用菌、柑桔、茶葉、桑蠶等產(chǎn)品的多項生產(chǎn)標準，其中有關(guān)水稻生產(chǎn)的兩項標準、食用菌生產(chǎn)的四項標準已由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為地方標準正式發(fā)布。部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)也制定了企業(yè)標準。二是建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。全縣建立了5個50萬袋茶樹菇標準化生產(chǎn)基地、5個100萬袋香菇標準化生產(chǎn)基地，1個萬畝柑桔標準化生產(chǎn)基地、6個千畝茶葉標準化生產(chǎn)基地、5萬畝無公害水稻生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地面積達14萬畝。三是推廣了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。重點推廣了測土配方施肥技術(shù)、有機肥生產(chǎn)技術(shù)以及病蟲害農(nóng)業(yè)、物理和生物防治技術(shù)等，全縣測土配方施肥面積達10萬畝，病蟲害農(nóng)業(yè)、物理、生物防治面積達5萬畝，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)在全縣得到了不同程度的推廣和普及。四是開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。目前我縣已有花園椪柑、石橋云霧茶、龍鳳蕃茄、雙紅蜜桔等4類產(chǎn)品獲得無公害食品認證，鳴鳳大米、森源香菇2類產(chǎn)品獲得綠色食品認證�？h農(nóng)業(yè)部門購回了全縣首臺農(nóng)殘檢測儀，可以同時對20多個樣品開展定性分析。五是推進了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全縣共有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)388個，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，20xx年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入2億元，森源香菇、埡絲2個品牌被評為湖北名牌產(chǎn)品，野風(fēng)食品、鳴鳳米正在積極爭創(chuàng)湖北名牌。
我縣農(nóng)業(yè)標準化工作雖然有一定的基礎(chǔ)，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要還存在很大差距。主要表現(xiàn)在四 個方面：一是認識不夠到位。部分農(nóng)民、企業(yè)和經(jīng)營者對實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的作用概念模糊，認識和理解不透，主動積極的參與意識和觀念不強，“重生產(chǎn)輕管理，重產(chǎn)量輕質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍，實施標準化生產(chǎn)還未能成為企業(yè)和農(nóng)民的自覺行為。二是體系尚不健全。目前推行的標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，大多為國家及省行業(yè)部門頒布的標準，與我縣實際生產(chǎn)還有差距，且與國際標準還有明顯差距，有待制定既適合我縣土壤、氣候及生產(chǎn)實際，又與國際標準相接軌的標準。食用菌產(chǎn)業(yè)在我縣已有近30年的發(fā)展歷史，種植規(guī)模已達9300萬袋，鮮菇產(chǎn)量達5萬噸以上，農(nóng)民發(fā)展食用菌人均現(xiàn)金收入達到20xx元以上，而直到年才制定和頒布第一個地方標準。鹿苑茶是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，然而到目前為止，尚未制定統(tǒng)一的地方標準，農(nóng)戶生產(chǎn)全憑經(jīng)驗，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。三是生產(chǎn)方式落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散、規(guī)模小、機械化程度低，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品相不一，質(zhì)量安全也無法保證。食用菌生產(chǎn)仍處于一家一戶作坊式的生產(chǎn)，全縣沒有一套完整的機械化制筒、裝袋、烘干等現(xiàn)代化設(shè)備和專業(yè)服務(wù)隊伍，生產(chǎn)方式仍處于上世紀80年代的水平。柑橘、茶業(yè)產(chǎn)業(yè)也是如此。四是基地建設(shè)水平不高。受客觀條件限制，對產(chǎn)業(yè)基地投入有限，部分農(nóng)業(yè)標準化示范基地布局不合理，水電路設(shè)施不配套，基地耕整、排灌、用藥、施肥、采摘、運輸?shù)茸詣踊�、機械化省力設(shè)施基本沒有，直接導(dǎo)致生產(chǎn)管理成本高、勞動效率低下、產(chǎn)出效益不高。五是農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不到20家，規(guī)模種養(yǎng)大戶生產(chǎn)規(guī)模小、數(shù)量少，缺乏推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化的主體。
二、加快我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化進程的對策建議
總體上說，所有農(nóng)產(chǎn)品都處于過剩狀態(tài)，但所有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品都有市場，具體表現(xiàn)為“兩個極端”，一個是“大路貨”農(nóng)產(chǎn)品大量積壓，一個是綠色、無公害、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，二者的本質(zhì)區(qū)別就在于內(nèi)在質(zhì)量不同。去年四川“蛆柑”事件給宜昌柑橘產(chǎn)業(yè)造成嚴重影響，柑農(nóng)損失慘重，但江西贛南的優(yōu)質(zhì)臍橙依然賣到了1元錢1個，究其原因，關(guān)鍵在于他們對柑橘生產(chǎn)從基地建設(shè)、品種選擇、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗、采摘包裝、儲運銷售全程實行標準化管理（《 臍橙》早在 年已成為臍橙國家標準）。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一定要高度重視標準化工作。否則，我們的農(nóng)產(chǎn)品上市之日就是過剩之時。
�。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè)。一是制定標準。以國家標準、行業(yè)標準為基礎(chǔ)，按照技術(shù)標準與產(chǎn)品質(zhì)量標準并重，品種標準與生態(tài)環(huán)境標準并重，符合當?shù)厣a(chǎn)實際與參照國際先進標準并重的原則，根據(jù)我縣自然環(huán)境特點及生產(chǎn)實際，有計劃地制定食用菌、柑橘、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品系列標準規(guī)范，并對標準進行集成，轉(zhuǎn)化成通俗易懂的操作手冊。二是分類制標。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次不一樣，分類標準也不一樣。面對國內(nèi)市場，要積極發(fā)展超市農(nóng)業(yè)，制定適合我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標準，按照國家農(nóng)產(chǎn)品分等分級標準，嚴格依“標”生產(chǎn)，按“標”加工，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品分級包裝上市，確保生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品符合現(xiàn)代超市需求。同時，要加快出口農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品的制標工作，并逐步向大宗農(nóng)產(chǎn)品普及。支持森源、興利、野風(fēng)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立與國際標準接軌企業(yè)標準，提高農(nóng)產(chǎn)品的“三化”（質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規(guī)格化）程度，為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)知名品牌、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證和農(nóng)產(chǎn)品出口提供技術(shù)保障，推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品無標生產(chǎn)、無標上市、無牌銷售的狀況。三是加快普及。開展多層次、多形式、多渠道的技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣普及無公害栽培技術(shù)、施肥技術(shù)及病蟲害防治技術(shù)，真正將無公害生產(chǎn)技術(shù)落實到基層，讓農(nóng)民所掌握，及時應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。四是品牌認證。在搞好農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極組織各類品牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認證工作，爭取更多的農(nóng)產(chǎn)品成為國家和省認證的名牌。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立良好的操作規(guī)范，積極爭取通過ISo質(zhì)量體系和環(huán)境體系認證。
�。ǘ┘涌燹r(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地建設(shè)。一是合理布局。圍繞全縣食用菌、柑橘、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，結(jié)合氣候、地形、土壤等自然條件，科學(xué)布局，按照適地適種原則，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地或示范區(qū)。沮東地區(qū)要依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點辦好香菇標準化示范區(qū)；沮河沿岸平畈要依托豐富的糧食優(yōu)勢和肥沃土層，重點抓好優(yōu)質(zhì)米和生豬養(yǎng)殖標準化示范基地建設(shè)；沮中低山帶要依托“雙低”改造新增耕園地，大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)柑橘標準化示范區(qū)；舊縣、花林、河口、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托特殊的丹霞地貌和酸性土壤，重點建立鹿苑黃茶標準化示范基地，全力打造區(qū)域明顯、布局合理、優(yōu)勢突出、各具特色的`板塊基地。通過示范區(qū)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為，探索農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)途徑，為全面實施農(nóng)業(yè)標準化奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。二是規(guī)模開發(fā)。大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵、支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織興辦各類產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)種植戶向適種地集中，推進特色板塊集中連片發(fā)展。重點發(fā)展香菇種植50萬袋以上、柑橘連片種植50畝以上、茶葉連片種植20畝以上、生豬養(yǎng)殖千頭以上的大戶，培育一批推進標準化的實施主體。支持和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)基地，按企業(yè)標準組織生產(chǎn)。三是標準建園。堅持新園建設(shè)與老園改造并重，按照農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)標準，加強基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，重點推廣和普及自動化噴灌、給藥、施肥、運輸?shù)仁×υO(shè)施和技術(shù)。在橘園茶園建園上，其梯田高度、寬度，行距、株距，抗旱水池、配藥池、生物肥料池，作業(yè)道、提升軌道、機耕道，防護林、行道樹等都必須按農(nóng)業(yè)部門提供的施工設(shè)計和種植技術(shù)要點進行設(shè)置。在香菇示范基地建設(shè)上，要嚴格注意水源選擇，重點推廣鋼筋水泥柱構(gòu)建菇棚和非耗材配方。
�。ㄈ⿵娀r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化管理。一是大力推進品種的標準化。經(jīng)過多年的引進、試驗和培育、馴化，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種格局基本上已經(jīng)固定，這些品種都經(jīng)過了實踐檢驗，符合我縣土壤、水質(zhì)、氣候條件和種植水平。實踐證明，水稻揚兩優(yōu)6號、準兩優(yōu)527，香菇“135”、“939”，柑橘尾張、山下紅，茶葉本地大葉茶、鄂茶7號等是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種，必須加強主導(dǎo)品種的選育和推廣，確保品種的標準一致。二是大力推進投入品的標準化。按照生產(chǎn)無公害、綠色、有機食品的不同要求，分別制定出農(nóng)產(chǎn)品所用肥料的種類、數(shù)量、時間和施用方法。大力推廣使用有機肥和生物菌肥，減少化肥施用量。在化肥使用上，要以復(fù)合肥和專用肥為主，限量使用氮、磷、鉀化學(xué)肥料和微量元素肥料。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)土壤中的各種營養(yǎng)元素含量實施檢測，根據(jù)不同農(nóng)作物提出配方，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，防止過量施用化肥和不恰當施肥給土壤和農(nóng)產(chǎn)品造成污染。特別是在香菇生產(chǎn)上，要嚴禁使用工業(yè)石蠟進行脫袋打蠟，堅決禁止銷售、使用工業(yè)石蠟用于香菇生產(chǎn)；在椴木木耳生產(chǎn)、柑橘和茶葉病蟲害防控中要嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，大力推廣農(nóng)藥使用許可目錄中的藥品；在畜禽養(yǎng)殖上，嚴禁使用“瘦肉精”等違禁藥物和促生長類激素。三是加強生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護，加大對工業(yè)廢水、廢氣、廢液和城市生活垃圾的綜合治理力度，嚴禁工業(yè)廢水和未經(jīng)處理的生活垃圾進入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，避免因環(huán)境污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。定期組織環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)業(yè)標準化示范基地的水質(zhì)、空氣、土壤進行取樣、化驗，并將檢測結(jié)果進行通報，責(zé)令整改。
�。ㄋ模⿵娀r(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。一是實行市場準入制度。爭取用2－3年的時間，在全縣主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和城區(qū)大型農(nóng)貿(mào)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測站，建立農(nóng)業(yè)標準化產(chǎn)品等級分裝制，實行市場準入。對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品，由市場農(nóng)產(chǎn)品速測站進行監(jiān)督控制，合格的準予銷售，并實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，不合格的或未經(jīng)檢測的不得進區(qū)銷售。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。進一步加大投入，購置必要的檢驗檢測設(shè)備，盡快形成比較健全的農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)主動建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測點，積極開展自檢自測，增強自我約束意識和能力。三是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。一方面要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域執(zhí)法。加強示范基地、銷售過程的執(zhí)法；另一方面要突出大案要案。重點查處危及人們生命健康安全的高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥，杜絕生產(chǎn)經(jīng)營國家明令禁止的農(nóng)資等違法行為發(fā)生，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
標準調(diào)研報告10
再一次來到文西村農(nóng)戶彭著榮家，彭著榮從李子樹上摘下一一個李子叫我品嘗，通過交談，了解到文西村的農(nóng)戶雖大部分都已征地拆遷，但剩余的農(nóng)戶大多數(shù)家里都種有李子、枇杷等果樹，當前正是這些果樹收獲的時候，如何利用農(nóng)業(yè)標準化，使農(nóng)民增收，讓我陷入深深的思考。
一、農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)有利于增加農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)標準化工作對增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，擴大出口、增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，是推動農(nóng)業(yè)標準化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是質(zhì)監(jiān)部門目前和今后工作的一個重要方面。
一是農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，增強農(nóng)民市場觀念。通過農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標準，農(nóng)民群眾掌握了標準，按照標準組織生產(chǎn)，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力，也增強了農(nóng)民市場觀念、市場意識。
二是農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)的競爭是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競爭，有了品牌就有了市場準入證，通過推行農(nóng)業(yè)標準化，使其獲得國家注冊商標，取得綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三是農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。實施標準化生產(chǎn)，使種、養(yǎng)標準化基地實行規(guī)范化管理，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念，追求品質(zhì)和質(zhì)量，依靠科技，精耕細作，及時更新品種，嚴格控制病蟲害的防治環(huán)節(jié)，通過科學(xué)管理蔬菜品質(zhì)有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照標準組織生產(chǎn)，促進農(nóng)產(chǎn)品的深加工，使之成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
四是農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。標準化模式下的訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來源。在當?shù)攸h委、政府、等部門的支持下，把農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，開展結(jié)對共建新農(nóng)村活動，將有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
二、當前農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)存在的主要問題
從經(jīng)濟全球化的新形勢看，我們的農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問題：一是對農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)重要性必要性的認識不足，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響下形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的慣性作用，我區(qū)的大多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)工作認識不足，思想保守，零散種植，粗放經(jīng)營，很難形成規(guī)模；二是標準體系不健全。目前我區(qū)還沒有制訂的農(nóng)業(yè)標準，標準體系還沒有完全覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，農(nóng)業(yè)環(huán)境標準、質(zhì)量安全標準、農(nóng)業(yè)工作管理標準、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范還不健全，不能適應(yīng)社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)標準的貫徹實施力度也不夠，農(nóng)業(yè)無標準生產(chǎn)的現(xiàn)象較普遍；三是農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對農(nóng)業(yè)的拉動作用有限；四是農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)投入不夠，農(nóng)業(yè)標準化工作體系不夠完善，農(nóng)業(yè)標準化基礎(chǔ)薄弱。
三、大力推進農(nóng)業(yè)標準化的對策建議
“十一五”期間，黨中央、國務(wù)院提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，實施農(nóng)業(yè)標準化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，要進一步推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。這既給農(nóng)業(yè)標準化工作提出了更高的要求，也為推進農(nóng)業(yè)標準化，深入開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好機遇。我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)要站在落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全，做好特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目的結(jié)合文章，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，形成政府推動、企業(yè)帶動、市場拉動、農(nóng)民主動“四位一體”的農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)工作新格局。
一是政府推動。各級政府要明確抓農(nóng)業(yè)標準化就是落實“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”的有效手段，就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的.一項緊迫任務(wù)，納入政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程全面規(guī)劃。要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、財政等相關(guān)部門參與的農(nóng)業(yè)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷加強標準體系、推廣體系、監(jiān)測體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)、試點示范以及農(nóng)業(yè)投入品整治等方面的服務(wù)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專項經(jīng)費投入，列入各級財政預(yù)算。要創(chuàng)新機制，在土地使用、稅費征收、銀行貸款等方面制定農(nóng)業(yè)開放優(yōu)惠政策，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)標準化走向社會，走向企業(yè)，走向千家萬戶。
二是企業(yè)帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是帶動農(nóng)業(yè)標準化的關(guān)鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，用好用活中央、市關(guān)于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關(guān)企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農(nóng)民多樣化的利益聯(lián)結(jié)機制，大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè)，并采用利潤返還、二次結(jié)算讓利、生產(chǎn)要素入股分紅等方式，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，不斷增強帶動能力。
三是農(nóng)民主動。廣大農(nóng)民朋友要從農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)的先進典型中總結(jié)經(jīng)驗，進行經(jīng)濟效益對比，不斷增強實施農(nóng)業(yè)標準化的主動性。要積極學(xué)標準、用標準，不斷提高自身素質(zhì)特別是科學(xué)種田、標準養(yǎng)殖素質(zhì)。要跳出“農(nóng)業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結(jié)構(gòu)，告別“撒下一把種子長出菜來就能賣，端一盆飼料養(yǎng)出豬來就能掙錢”的簡單思維，樹立“跑田坎不如跑市場”，“學(xué)經(jīng)驗不如學(xué)標準”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念，建設(shè)像XXXXX一樣，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)為重點的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)田向車間、農(nóng)民向工人、農(nóng)村向小城鎮(zhèn)的根本轉(zhuǎn)變。
標準調(diào)研報告11
區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)調(diào)研報告(3)。金威航天育種公司屬民營股分份制企業(yè)，經(jīng)營靈活，在管理、運行機制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主，資助為輔的投資機制：目前已投入的1600萬元中，國家投資占5.5%，企業(yè)投資占94.5%。各負其責(zé)，成果共享的科技機制：育種公司、中國航天育種研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項目。航天育種研究中心負責(zé)種子搭載，山西農(nóng)大負責(zé)誘變機理研究、地面育種技術(shù)，公司負責(zé)搭載育種研究經(jīng)費、投工、生產(chǎn)資料，所獲成果三方共享，榮譽權(quán)屬育種研究中心、山西農(nóng)大，成果轉(zhuǎn)讓、出賣權(quán)屬育種公司。合作共建機制：水果、蔬菜、養(yǎng)殖項目分別與區(qū)果樹中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心負責(zé)技術(shù)，公司負責(zé)投入投資。
我區(qū)在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶，大戶促農(nóng)戶”的路子，紅棗開發(fā)大戶已達150多戶。通過大戶的園區(qū)建設(shè)推進科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新，被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號，在全區(qū)、全市起到試驗示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園，是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經(jīng)營戶王連貴科學(xué)實踐，探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹豐產(chǎn)管理技術(shù)，極大地提高了棗樹的掛果率，特別是經(jīng)過3年的潛心鉆研，防裂果技術(shù)取得了成功，調(diào)查報告《區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)調(diào)研報告(3)》。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。XX年棗園裂果率降到5%以下，株產(chǎn)達30余斤，總產(chǎn)達9萬余斤，收入達到30萬元以上。榆次仙棗基地，占地20xx畝，已完成投資500萬元，栽植紅棗24萬株，建苗圃地380畝，引進新品種48個。同時解決本地勞動力50余人，每年為當?shù)厝罕娞峁﹦趧?wù)收入60余萬元。該工程是一項集灘涂造地、農(nóng)田改良改造，產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的綜合性工程，被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。
金貝植物采勸公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以金貝植物園為種苗輸出中心帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，形成現(xiàn)代化管理、本地化經(jīng)營的大規(guī)模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗900株，每年提供農(nóng)戶育苗費900元/畝，農(nóng)戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購。以上方式經(jīng)測算，農(nóng)戶每畝每年收入為1400元，而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元，每畝每年可以給農(nóng)戶增收800元。園區(qū)正在推廣的香花槐培育項目，達產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬株，當年即可帶動農(nóng)戶711戶，次年可按100—300%的.速度在根繁，也就是人們常說的畝栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項目，苗木自栽種后第二年起，每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉（包括嫩枝）飼料，以每只羊每天需要5公斤青飼料計算，一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計算，則可供一頭牛一年的食物。大面積營造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可用于發(fā)展畜牧業(yè)，帶動農(nóng)牧民早日致富。項目達產(chǎn)后，年生產(chǎn)能力在240萬株以上，可帶動農(nóng)戶240戶，種植1200畝。
標準調(diào)研報告12
摘要：法治財政建設(shè)是一個業(yè)務(wù)性綜合性較強的工作，是建設(shè)法治政府的重要組成部分。我局雖然是法治財政標準化建設(shè)示范點，但是建設(shè)過程中仍存在一些問題，需要從三個方面提高財政干部法治思維、提高創(chuàng)建工作效率、提高法治財政建設(shè)水平。
近年來，我局以法治財政標準化建設(shè)為目標，依法行政依法理財工作取得了一定的成效，依法辦事意識明顯增強，財政制度建設(shè)不斷加強，財政執(zhí)法水平持續(xù)提升，財政權(quán)力運行逐步規(guī)范，促進了財政職能發(fā)揮。經(jīng)過全局上下的共同努力，我局連續(xù)三年獲得法治財政標準化先進單位，20xx年被評為法治財政標準化建設(shè)示范點。
以“六五”普法為抓手，創(chuàng)新財政普法形式，持續(xù)推進財政普法工作。一是深化普法內(nèi)容。按照規(guī)劃綱要部署，深入宣傳學(xué)習(xí)《刑法》、《民法通則》、《擔(dān)保法》等基本法律，深入宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》等行政法律制度，深入宣傳學(xué)習(xí)《預(yù)算法》、《政府采購法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法規(guī)，大力弘揚法治精神，宣傳和營造法治文化。二是突出普法重點。積極向領(lǐng)導(dǎo)干部普法，加強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的培養(yǎng)；積極向財政干部尤其是基層財政干部、執(zhí)法干部普法，提高財政干部運用法治思維和法律手段處理事務(wù)的水平；積極向廣大財會人員普法，增強遵守財稅法規(guī)制度的自覺性。
三是擴大普法方式。放大財政局網(wǎng)站宣傳功能，全天候向社會公眾宣傳財政法律法規(guī)，增強全社會對財政法規(guī)制度和財政政策的.了解；繼續(xù)做優(yōu)“財政講壇”，提升財政干部業(yè)務(wù)水平和法律法規(guī)運用能力；通過請進來、走出去形式，組織財政執(zhí)法實務(wù)觀摩，提高普法工作的針對性、有效性；善于運用正反兩方面的典型進行教育，以案說法，警示違法后果。
開展依法行政依法理財工作研討和征文活動，調(diào)動執(zhí)法崗位人員思考進一步做好依法行政依法理財工作的積極性，以鞏固普法活動成果。四是嚴格執(zhí)行普法制度。強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，黨組中心組每年至少組織兩次學(xué)法活動，黨組成員率先垂范帶頭學(xué)習(xí)，并積極參加省、市財政部門和縣政府法制辦組織的各類法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)；落實好新錄用人員崗前法律考試制度、中層干部任職前法律考試制度，對補考仍未過關(guān)的，一律不予上崗、任職，促進財政法治建設(shè)走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。五是健全普法架構(gòu)。理順普法機制，縣財會教育中心負責(zé)財政普法培訓(xùn)的組織、管理、培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)科室負責(zé)明確綜合培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，形成職責(zé)分工明確、工作范圍清晰的普法培訓(xùn)架構(gòu)。
近年來省廳對我局考核提出的整改建議，都集中在完善相關(guān)制度、編制國有資本經(jīng)營預(yù)算、提高預(yù)算執(zhí)行到位率、開展專項資金清理整合、加強績效評價工作等，這些既是法治財政建設(shè)的重點，也是我們近年來工作的薄弱點，這些整改要求固然有我縣財力因素等客觀原因，也有我們工作缺乏一定的主觀能動性，沒有進行超前思考，統(tǒng)籌謀劃。
[1]國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定
[2]江蘇省財政廳深入推進法治財政標準化建設(shè)實施意見
標準調(diào)研報告13
為切實加強工會標準化建設(shè)工作，更好地履行工會的各項職能，進一步探尋工會工作的基本理論和工作方法，根據(jù)市公司饒供函〔20xx〕32號《關(guān)于做好工會工作調(diào)研的通知》要求，公司工會深入基層從不同層面開展工會工作標準化建設(shè)情況以及工會工作信息化建設(shè)需求專題調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，力求理論與實踐相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與傳統(tǒng)模式相結(jié)合的原則，充分征求廣大職工的意見及建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、發(fā)動職工建功立業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展
工會結(jié)合公司實際，本著"干什么，練什么；缺什么，補什么"的原則，制定了公司崗位大練兵實施方案和20xx年崗位練兵實施計劃，多層面多形式地在公司范圍內(nèi)全面推進崗位練兵工作。如線路工區(qū)"師帶徒"開展結(jié)合崗位練兵；營銷部開展以各單位負責(zé)人為領(lǐng)隊的團體供電服務(wù)崗位練兵等。"以練促培、以賽促學(xué)"全面提升員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。深入開展班組建設(shè)工作，繼續(xù)鞏固班組建設(shè)工作成果，建立和完善常態(tài)化測評、動態(tài)化跟蹤、閉環(huán)改進的工作機制并提升工作亮點。制定職工"五小"創(chuàng)新活動方案，開展"五小"創(chuàng)新、合理化建議活動，培養(yǎng)職工"發(fā)現(xiàn)問題就是進步，解決問題就是創(chuàng)新"的理念，集中職工創(chuàng)新智慧、激發(fā)職工創(chuàng)新熱情。勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議等活動職工參與率達80%以上。
二、深化工會維權(quán)內(nèi)涵，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
緊緊融入中心開展具有工會特色的宣傳教育活動。公司建立了文體骨干人才庫并實行動態(tài)管理、深入開展"三品"工程建設(shè)活動，著力實現(xiàn)"品質(zhì)生活"，對員工興趣愛好進行調(diào)研后，先后成立了攝影、書畫、籃球等十二個興趣小組，全面提升員工生活品位。工會舉辦的攝影、書畫展受到了廣大員工的好評。公司職工勞動合同簽訂率達100%。工會勞動保護監(jiān)督組織健全、制度完善、措施到位，無重大安全隱患。勞動保護監(jiān)督檢查員培訓(xùn)率達80%以上。大力弘揚企業(yè)文化，堅持日常"送溫暖"工作，制定了職工生病住院走訪探視工作制度，做到職工生病住院第一時間看望慰問，下發(fā)了職工療休養(yǎng)規(guī)定，完善幫扶救助長效工作機制，隨著天氣逐漸升高，開展迎峰度夏送清涼工作。
三、創(chuàng)新民主管理，基層民主進一步發(fā)展
公司職代會按規(guī)定程序召開，職工代表提案辦結(jié)率達100％；組織職工代表深入基層就生產(chǎn)、班組建設(shè)、崗位大練兵等方面進行巡視檢查工作。企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大事項經(jīng)職代會審議通過。及時調(diào)整廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，公司制定了廠務(wù)公開工作考評辦法、廠務(wù)公開考核細則，職工滿意率達100％以上。集體合同經(jīng)職代會審議通過，切實維護職工的`經(jīng)濟、政治、勞動、安全、衛(wèi)生、文化等合法權(quán)益，維護女職工的特殊權(quán)益。
四、增強工會組織活力，工會形象得到進一步提升
大力加強深入基層調(diào)研工作，職工在工作生活中存在問題都會主動找工會工作人員聊天談心，切實為職工和公司構(gòu)建橋梁。認真貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》，保證工會組建率和職工入會率與職工隊伍發(fā)展壯大相適應(yīng)。切實增強基層工會的活力，為有條件的供電所建立職工小家。工會組織健全、工作規(guī)范、制度完善、記錄完整、檔案完備。建立信息員隊伍，職工入會率達95％以上；工會經(jīng)費按時足額上繳。
存在問題：
1、農(nóng)電工入會問題。公司各單位農(nóng)電工要求入會的愿望非常強烈，但因農(nóng)電工工資走農(nóng)網(wǎng)維護費，無法提取工會經(jīng)費，故導(dǎo)致這個問題處于擱置狀態(tài)。
2、崗位大練兵工作縣公司層面師資力量有限。工會在大力開展崗位練兵工作的同時發(fā)現(xiàn)對基層單位和供電所的培訓(xùn)單靠縣公司相關(guān)職能部門師資力量非常有限。
3、工會工作人員過少。公司工會正式職工為二人，但工會工作涉及到班組建設(shè)、崗位練兵、離退休工作、女工工作及工會標準化建設(shè)工作等。目前的人員配制導(dǎo)致部分工作無法深入開展。
在調(diào)研工作中，工會工作獲得了公司廣大干部職工的充分好評，但離上級部門的要求還有許多不足。在以后的工作中，我們將立足當前、創(chuàng)新發(fā)展，著力將工會工作推向新的局面。
標準調(diào)研報告14
加快推進農(nóng)業(yè)標準化是當前農(nóng)業(yè)生存的必然選擇近年來，隨著溫飽問題的解決，農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)低水平、結(jié)構(gòu)性剩余，外銷量不斷擴大，尤其是隨著我國WTO的加入，農(nóng)業(yè)標準化問題顯得日益重要和突出。然而，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒有學(xué)會采用標準化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至不懂“標準化”為何意，在這種情況下，如何在提高認識、明確重點的基礎(chǔ)上，盡快適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，抓緊進行農(nóng)業(yè)標準化的普及和推廣工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
一、什么是農(nóng)業(yè)標準化農(nóng)業(yè)標準化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標志，也是經(jīng)濟全球化的一種必然趨勢。
所謂農(nóng)業(yè)標準化，用一句概括的話講，就是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)均建立起科學(xué)先進、切實可行的標準，通過規(guī)范操作與嚴格監(jiān)督，使其得到全面有效的實施，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標準化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作，它的核心是標準的制定與實施�，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區(qū)標準。制定和實施各類農(nóng)業(yè)標準的最終目的是解決“市場準入”問題，沒有標準化就沒有市場化。因此，執(zhí)行什么樣的標準，要由市場來決定。你的產(chǎn)品要想進入或打入哪類市場，那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應(yīng)的標準。
二、推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性和緊迫性。
當前，由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化，在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質(zhì)的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理，購買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面，由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國家和地區(qū)的食品安全標準，屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛，有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。
出現(xiàn)這些問題的主要原因，就是農(nóng)業(yè)標準化工作滯后，沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的步伐�？梢哉f，在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，特別是在加入WTO的新形勢下，大力推進農(nóng)業(yè)標準化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，顯得十分突出、十分重要。
1）適應(yīng)“入世”競爭的需要。
經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時，也給貿(mào)易帶來了磨擦，這種磨擦，主要表現(xiàn)為技術(shù)、標準即產(chǎn)品質(zhì)量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實行進口設(shè)限，充分說明了這一點。
可以說，在這種形勢下，如果我們不按標準化組織生產(chǎn)，就難以開拓國際市場。因此，我們只有按照國際標準的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過硬、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
2）是搶占國內(nèi)外市場的需要。
隨著農(nóng)業(yè)部啟動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施，全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農(nóng)業(yè)標準化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對策措施，農(nóng)業(yè)標準化工作已經(jīng)在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，其他地方也將陸續(xù)建立并實行市場準入制度。北京、天津，已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”，達成了“華北護菜協(xié)議”，其目的之一，就是要限制農(nóng)藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下，如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標準化，產(chǎn)品質(zhì)量無保證，不但不能開拓和占領(lǐng)新市場，而且還會從已經(jīng)占領(lǐng)的市場中被擠出來的危險，其后果不堪設(shè)想。
3）是提高人們生活水平的需要。
過去我國農(nóng)產(chǎn)品長期處在短缺狀態(tài)，解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農(nóng)業(yè)，追求的第一目標是高產(chǎn)，不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞，因為首先需要解決的是吃飽飯的問題�，F(xiàn)在溫飽問題解決了，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關(guān)注和追求的新目標，人們甚至希望多花點錢，也要買到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說，廣大消費者已對農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么，要適應(yīng)這種要求，實現(xiàn)吃好這個目標，就必須推行農(nóng)業(yè)標準化。
4）是確保人類健康的需要。
現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當一部分存在有害物質(zhì)殘留超標的問題，有的因長期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒，嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理，感到吃什么都不放心。20xx年xx月份，國家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合，從全國23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場，抽查了10大類181種蔬菜，其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量，超標率占47。5，有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標。也就是說，我們吃的.蔬菜中，有近一半是農(nóng)藥殘留超標的。這種狀況不改變，直接威脅到了人們的健康和生命安全。
因此，從維護我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v，也必須推行農(nóng)業(yè)標準化。可以說，實施農(nóng)業(yè)標準化，實質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場革命，絕不是錦上添花之作，而是關(guān)系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對這種新形勢，我們只有以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化為切入點和突破口，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，才能永遠立于不敗之地。
三、我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化存在的問題及建議我區(qū)的農(nóng)業(yè)標準化雖然做了大量的工作，但尚處于起步階段，還存在許多問題亟需解決。
1）全社會的標準化意識還不夠強。
推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性還沒有被全社會所認識，許多農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標準化還不了解，按照標準化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動。
2）標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。
在制訂的標準中，產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范多，產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標準少，與國際標準接軌不夠。同時，由于缺乏有效的配套措施，還存在著標準傳遞渠道不暢，落實不到位的問題。
3）檢測體系建設(shè)不完善。
受重視程度、地方財力等多種因素的影響，檢測體系建設(shè)還非常薄弱，一些必要的設(shè)備、儀器、人員還沒有全部到位。
4）市場機制不健全。
目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機制，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策難以體現(xiàn)，嚴重挫傷了農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。
四、農(nóng)資市場有待于進一步規(guī)范。
近年來，盡管我區(qū)加大了對農(nóng)資市場的清理整頓力度，但農(nóng)資市場秩序仍不能令人滿意，國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場上徹底清理出去。同時，由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理標準和處罰標準，使處罰有理無據(jù)，難以操作，也是影響清理工作的一個重要原因。針對這些存在的問題，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化開展情況，下一步我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)應(yīng)重點抓好以下幾點：
1）建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系。
這是實施農(nóng)業(yè)標準化的基礎(chǔ)和前提，沒有標準就談不上標準化。前段，我們制定了一些地方標準，但很不全面，標準的覆蓋面很窄，遠遠不能適應(yīng)標準化生產(chǎn)的需要。下一步，要在現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)國際標準，進一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標準，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道，從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
2）盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字，爭主動，盡快建立健全這一體系。同時，要引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡快建立質(zhì)量檢測點，努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。在檢測體系建設(shè)中，要遵循高起點、高標準的原則，從長計議，建就建好的，上就上一流的，切不可應(yīng)付了事，報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強對質(zhì)檢人員的培訓(xùn)，嚴格檢驗制度，對農(nóng)產(chǎn)品實行全程監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)的有效運轉(zhuǎn)。
3）進一步搞好農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè)。
農(nóng)業(yè)標準化是一個新生事物，需要靠示范引導(dǎo)，通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實際，建立自己的標準化示范基地，在基地內(nèi)嚴格按標準組織生產(chǎn)，加強監(jiān)測管理，建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過示范基地建設(shè)，讓農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會，達到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標準化的目的。同時，要新規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)，嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標準要求組織生產(chǎn)，使示范園內(nèi)的每一個產(chǎn)品都達到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標準，把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢，積極幫助他們建立標準化種養(yǎng)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進口國的標準。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要在農(nóng)業(yè)標準化基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
4）逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。
為激勵農(nóng)民按標準化要求組織生產(chǎn)，充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場逐步設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行快速抽檢，合格的允許進入市場指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售，并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場，樹立無公害產(chǎn)品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心，在超市設(shè)立專營區(qū)、專營柜等方式，逐步實行按質(zhì)分攤位掛牌銷售，調(diào)動廣大農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。
5）積極組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作。
要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法，積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認證工作，使更多的農(nóng)產(chǎn)品進入由國家和省認證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時，要抓好已經(jīng)認證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理，以保證名牌產(chǎn)品的信譽和權(quán)益，對未經(jīng)認可擅自使用無公害、綠色食品標志的要依法查處，嚴厲打擊。
6）加大對農(nóng)資市場的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。
要加強對種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理，堅持不懈地加大對農(nóng)資市場的清理整頓力度，適時公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種，對查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資，要依法處理并予以曝光，對違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴厲查處，決不姑息。同時，加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度，為農(nóng)業(yè)標準化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
7）大力普及農(nóng)業(yè)標準化知識，提高全社會的標準化意識。
農(nóng)業(yè)標準化的實施有賴于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務(wù)者、消費者和組織管理者的共同參與。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要按照“各負其責(zé)，層層培訓(xùn)”的要求，多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標準化知識培訓(xùn)。要把出口標準化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓(xùn)的范圍。通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村兩級干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化技術(shù)和操作規(guī)程，提高運用標準化知識的能力。各級各部門要采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實施農(nóng)業(yè)標準化的重要性，廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度，增強全社會對實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，在全社會形成人人關(guān)注標準化、自覺實施標準化的良好氛圍。
標準調(diào)研報告15
江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
5月23日，我局分管標準化工作的副局長薛慶林同志會同標準化處召開了各轄市標準化管理人員，各區(qū)、相關(guān)行業(yè)、重點企業(yè)標準化工作人員共19人參加的標準化工作改革調(diào)研會�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研座談情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、地方、部門及有關(guān)單位標準化工作現(xiàn)狀及存在問題
大、中型國有、集體企業(yè)和部分外商獨資、合資企業(yè)及部分有一定規(guī)模的私營企業(yè)對標準化工作比較重視，工作開展得也比較好。而大多數(shù)改制后的中小私營企業(yè)標準化工作的意識不強，人員不穩(wěn)定，工作比較薄弱、甚至有無標生產(chǎn)現(xiàn)象，對標準化技術(shù)基礎(chǔ)工作能產(chǎn)生效益認識不足。有些企業(yè)效益不好，就更談不上標準化工作了。有些企業(yè)標準化工作僅僅停留在制定產(chǎn)品標準上，如何按標準組織生產(chǎn)、檢驗無從談起�？偠灾�，近年來企業(yè)的標準化基礎(chǔ)工作在一定程度上是削弱了，這也是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的一個重要原因。 在標準化管理工作方面，有行政主管部門的企業(yè)工作要規(guī)范一點、好一點，而沒有行政主管部門的企業(yè)，由于標準化行政主管部門人手少、區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無管理機構(gòu)和專職管理人員，以致管理和監(jiān)督的力度不夠，企業(yè)標準化工作的狀況參差不齊，發(fā)展很不平衡。下一步機構(gòu)改革，政府的標準化管理工作人員特別是行政主管部門的管理將被取消或面臨進一步裁減，如何做好標準化管理工作，是我們面臨的一個緊迫而現(xiàn)實的課題。就武進市而言，武進市現(xiàn)有正規(guī)產(chǎn)品（應(yīng)有標準）的企業(yè)有4000多家，每個鄉(xiāng)100多個企業(yè)，而標準科的工作人員只有2名，如何保證管理、執(zhí)法工作到位，很值得探討。常州市區(qū)范圍的郊區(qū)企業(yè)有1000多家，其他區(qū)也都有100多家，無機構(gòu)管理執(zhí)法也難到位，建議區(qū)、鄉(xiāng)要設(shè)精干機構(gòu)。由于標準化法律法規(guī)相對比較滯后，再加上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門標準化管理、執(zhí)法人員不足，導(dǎo)致對企業(yè)消滅無標生產(chǎn)的動態(tài)管理工作難以到位，對企業(yè)執(zhí)行標準的有效性和標準的實施情況監(jiān)督更加乏力，現(xiàn)狀不容樂觀。
二、 關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標準備案
部分企業(yè)認為手續(xù)繁瑣，要求太高，對部分產(chǎn)品要進行省級備案更是不能理解。少數(shù)同志認為企業(yè)標準是企業(yè)制定的產(chǎn)品質(zhì)量“法規(guī)”，其水平與質(zhì)量如何，上有法律法規(guī)和強制性標準約束，下要通過市場的檢驗，消費者的認可，到政府備案僅僅是履行一下登記手續(xù)，政府大可不必為企業(yè)作主。
三、 關(guān)于采標工作
由于這完全是企業(yè)行為，要根據(jù)企業(yè)的'實際情況來考慮，政府不能壓任務(wù)給企業(yè)，拔苗助長對企業(yè)沒有一點好處。另外采標確認手續(xù)要簡化，國標、行標采標和直接執(zhí)行國家標準可以免于確認，因為企業(yè)已經(jīng)明確承諾產(chǎn)品達到這些標準要求，否則就被視為不合格品。政府不必管企業(yè)如何使產(chǎn)品達到標準，只要管好企業(yè)違反承諾的處理就行�！稑藴驶ā芬�(guī)定國家鼓勵企業(yè)采標，在這上問題上，國家鼓勵措施不力，引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，建議通過政府采購、市場準入等措施，限制非采標產(chǎn)品的參與，促進企業(yè)不斷提高標準水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
四、 關(guān)于標準替代、發(fā)布、審核等問題
在標準化管理方面，政府要為企業(yè)提供高效的服務(wù)、要解決標準發(fā)行滯后的問題，要努力提高服務(wù)能力，理順標準出版發(fā)行渠道。象專業(yè)標準國家先宣布作廢，再發(fā)布替代轉(zhuǎn)化標準，造成一段時間的“真空”，在標準化工作中造成了極大的混亂。希望管理層在決策時應(yīng)慎重、盡量避免失誤。另外國家標準質(zhì)量不高，錯誤頻繁，修改單太多，也極易造成混亂。建議提高國標、行標的審定、出版質(zhì)量。標準化管理要解決力度和力量問題，做到有法必依，違法必究。
五、 關(guān)于我國的標準體制
我們認為合法的標準應(yīng)包括國際標準和國外先進標準，也就是說企業(yè)可以直接執(zhí)行國際和國外先進標準。便于企業(yè)在標準化工作中直接與國際接軌。
六、關(guān)于強制性標準
國家制定強制性標準應(yīng)該非常慎重，因為其作用相當于法律、法規(guī)。制定強制性標準相當于立法，必須廣泛征求各方面的意見，更要確保標準的制定、審查、出版質(zhì)量，提高標準的嚴肅性和權(quán)威性，一個四處碰壁的標準就沒有權(quán)威性可言。同時，現(xiàn)行法律法規(guī)對違反強制性標準行為的處罰規(guī)定軟弱無力。建議修改《標準化法》及其實施條例。
以上內(nèi)容，僅僅是各方面所提意見和建議的簡單匯總，不當之處在所難免，謹供參考。
特此報告。
江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
二0xx年五月二十四日
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