環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告15篇
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非�？鄲腊�，以下是小編收集整理的環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告1
xxx鄉(xiāng)共轄4個(gè)村，60個(gè)組，總?cè)藬?shù)1.9萬余人，總面積58平方公里。我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動(dòng)員、早部署，全鄉(xiāng)人民積極參與環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)xxx鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“xxx夢(mèng)”，我鄉(xiāng)特組織了專人對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。
xxx年10月11-15日，在鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx的帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鄉(xiāng)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點(diǎn)對(duì)xxx鄉(xiāng)海壩村、xxx村、安慶村等3個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與這3個(gè)村的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽取了匯報(bào)，并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。
（一）調(diào)查問卷與調(diào)查對(duì)象
為全面了解xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計(jì)了《xxx鄉(xiāng)村寨整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于xxx年10月11日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查與走訪。分別為xxx鄉(xiāng)海壩村、xxx村、安慶村等4個(gè)村。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測(cè)評(píng)。
調(diào)研小組根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《xxx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，得出本鄉(xiāng)村民對(duì)數(shù)月來我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J(rèn)識(shí)不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長(zhǎng)期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對(duì)村寨的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求是格格不入的。
�。ǘ┺r(nóng)村基礎(chǔ)條件太差
一是農(nóng)村長(zhǎng)期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng)，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村寨布局規(guī)劃滯后。
我鄉(xiāng)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
四是農(nóng)村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(zhǎng)期來缺乏配套的.衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。
以往農(nóng)村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長(zhǎng)期得不到根治。
（三）綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件比較差，財(cái)政財(cái)力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
（四）長(zhǎng)效管理機(jī)制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不
充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé)；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
�。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大事來抓，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的中學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，通過他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(zhǎng)輩自覺參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來；
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告2
一、基本情況
除xx樓房物業(yè)小區(qū)（物業(yè)管理處負(fù)責(zé)）新區(qū)街路、靈泉電廠小區(qū)、301國(guó)道滿市至扎區(qū)公安局處（愛衛(wèi)辦代管）之外，其余片區(qū)，全部由區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)。現(xiàn)承擔(dān)舊城區(qū)326萬平方米的街路保潔工作及公廁、污水井、垃圾點(diǎn)的日常維護(hù)工作。承保公司負(fù)責(zé)污水及廁所的`清抽清掏工作、垃圾清運(yùn)、新區(qū)保潔等工作。
二、存在的問題
1、隨著人員不斷退休，機(jī)械設(shè)備不足以覆蓋，導(dǎo)致人力保潔壓力過大，展開集中整治等活動(dòng)，保潔人員過度疲勞。
2、本區(qū)因歷史原因、天氣原因及地域特點(diǎn)導(dǎo)致垃圾堆積并無法使用機(jī)械設(shè)備，致使形成衛(wèi)生死角、衛(wèi)生難點(diǎn)。
3、在批發(fā)市場(chǎng)周圍、站前廣場(chǎng)、恒泰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門前、人民市場(chǎng)周圍等地存在亂擺攤現(xiàn)象，并亂扔垃圾，導(dǎo)致保潔難度過大。
4、隨著本區(qū)城市精細(xì)化管理的開展，本區(qū)垃圾箱、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施不足以覆蓋居民居住及工作區(qū)域。
三、解決措施
1、已經(jīng)向政府申請(qǐng)，購(gòu)買洗掃車、清雪設(shè)備等，用以提升機(jī)械化清掃率，同時(shí)保證保潔工作更好的完成。
2、針對(duì)全區(qū)的衛(wèi)生死角進(jìn)行普查，分期、分批、集中人員開展整治，逐步的清理衛(wèi)生難點(diǎn)。
3、針對(duì)隨意擺攤，亂扔垃圾現(xiàn)象，我們會(huì)積極與執(zhí)法局進(jìn)行反映，加大監(jiān)管力度。
4、針對(duì)全區(qū)衛(wèi)生設(shè)施不夠的情況，區(qū)民委已承諾進(jìn)行解決，目前正在調(diào)研和招標(biāo)工作準(zhǔn)備中。
**環(huán)衛(wèi)處
20xx年6月10日
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告3
環(huán)境衛(wèi)生作為城市文明的一面鏡子，是城市居民生活習(xí)慣、文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)，是一個(gè)城市管理水平的重要標(biāo)志，也是廣大干部和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為了全面了解我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決辦法，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提升。根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作安排，xx月份以來，縣人大常委會(huì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研組對(duì)我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組到城管局、秀谷鎮(zhèn)部分社區(qū)，通過實(shí)地察看、召開座談會(huì)、與保潔員、市民交談等形式進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來，在縣委、縣政府的高度重視和環(huán)衛(wèi)等部門的積極努力下，我縣的城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作取得了較大進(jìn)步，形成了比較完備的衛(wèi)生保潔體系，特別是通過創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市活動(dòng)，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯的改善。建立了一支比較穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍�？h環(huán)衛(wèi)所有環(huán)衛(wèi)人員247人（其中干職工47人，縣政府核定281個(gè)環(huán)衛(wèi)保潔工作崗位，目前實(shí)有臨時(shí)工200人），主要負(fù)責(zé)城區(qū)141.3萬平方米主次干道路面（物業(yè)小區(qū)、小街小巷、社區(qū)除外）清掃保潔、垃圾清運(yùn)、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)、公廁管護(hù)、街面衛(wèi)生費(fèi)及單位垃圾代運(yùn)費(fèi)的收取和衛(wèi)生保潔監(jiān)督檢查等方面的工作。秀谷鎮(zhèn)聘用了40余名環(huán)衛(wèi)工人，負(fù)責(zé)城中村、小街小巷等環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。我縣建成區(qū)面積達(dá)到14平方公里，主要以人工清掃為主，機(jī)械化清掃為輔。從調(diào)研實(shí)地察看和居民平時(shí)反映情況來看，主次干道日常清掃比較及時(shí)，衛(wèi)生比較干凈。環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到較為明顯改善，垃圾收運(yùn)逐步由敞開式向密閉式轉(zhuǎn)變。去年，縣財(cái)政新購(gòu)置了自卸勾臂垃圾車1輛、智能化移動(dòng)式水平垃圾壓縮箱6只、小型勾臂車2輛，密封式垃圾箱30只。環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有各種環(huán)衛(wèi)車16輛（南駿垃圾車2輛，壓縮式垃圾車1輛，灑水車1輛，大型鏟車1輛，小型掃路車1輛，搖臂垃圾車2輛，小型鏟車1輛，平板式垃圾車1輛，自卸式垃圾車2輛，大型垃圾車1輛，小型可卸車?yán)?輛），基本上采用密閉方式收運(yùn)生活垃圾，一定程度上減少了二次撒漏污染。目前我縣生活垃圾運(yùn)往左坊垃圾填埋場(chǎng)采用改良型厭氧衛(wèi)生填埋處理。該垃圾填埋場(chǎng)建于20xx年，總庫(kù)量為175萬立方米，采用每日覆土的單元分層作業(yè)處理。全縣城區(qū)目前日產(chǎn)垃圾量為100噸，按此推算，垃圾填埋場(chǎng)容量尚可滿足3年城區(qū)垃圾堆放填埋。
二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和管理存在的問題
隨著城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城區(qū)人口不斷增多，加之“門前五包”和部門齊抓共管的責(zé)任未落實(shí)，我們?cè)诔浞挚隙ㄈ〉贸煽?jī)的同時(shí)，應(yīng)該看到城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在的差距和不足。
1、市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較差。一是隨地亂扔果皮紙屑。在公共場(chǎng)所，市民隨地亂扔亂丟垃圾的現(xiàn)象隨處可見，不尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果。二是隨意亂堆亂放垃圾。街道“門前五包”責(zé)任制未落實(shí)，沿街店鋪、小攤點(diǎn)自家無垃圾桶，將垃圾掃在或扔在門前的道路上或綠化帶內(nèi)，增加了環(huán)衛(wèi)人員的工作量。三是小區(qū)居民物業(yè)管理費(fèi)隨意拖欠，甚至不交，小區(qū)物業(yè)管理難于維持。四是喪葬活動(dòng)沿路燃放鞭炮。沿路燃放鞭炮的喪葬習(xí)俗，弄得一些路段滿地是爆竹紙屑、煙塵，影響了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
2、城區(qū)內(nèi)“衛(wèi)生死角”依然比較嚴(yán)重。雖然城管等“創(chuàng)衛(wèi)”部門曾多次徹底清理了垃圾死角，但是，因缺少長(zhǎng)效管理機(jī)制，部分市民就近傾倒和亂倒垃圾的問題比較突出，衛(wèi)生死角重新出現(xiàn)。一是生活垃圾死角比較多。在水塘、路邊、墻角、荒地、山塝等地方垃圾堆積死灰復(fù)燃。如：城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的荒地上、體育場(chǎng)后面洼地、錦繡佳苑后面山塝上，暴露的垃圾堆重新出現(xiàn)，衛(wèi)生較差。二是河道漂浮的雜物增多。豐收村民把瓜皮果殼塑料袋等垃圾倒入村內(nèi)小港內(nèi)或倒入豐收港畔，豐收港成了垃圾“清運(yùn)航道”，塑料袋隨處漂浮，有的甚至成堆。三是建筑垃圾亂堆亂放較為嚴(yán)重。工業(yè)園區(qū)周莊路旁、白馬路旁、省道942路旁（消防隊(duì)到瓦廠）等路段建筑垃圾、工業(yè)廢料隨意傾倒，時(shí)有堆積。
3、部分公共場(chǎng)所臟亂差現(xiàn)象比較突出。一是部分住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。地中海、金源一品等小區(qū)物業(yè)管理到位，小區(qū)清掃保潔效果十分明顯。但是，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)有不少住宅小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會(huì)，沒有正常的物業(yè)管理制度，沒有配備足夠的保潔人員，甚至沒有聘請(qǐng)保潔員，以至于出現(xiàn)垃圾無人掃，雜物隨意堆，花圃成菜地，衛(wèi)生臟、亂、差。二是小餐飲、夜市攤點(diǎn)周圍垃圾較多。如象山北路及圓湖南路夜市和錦繡華城等地方小餐飲地面上垃圾隨處可見。三是集貿(mào)市場(chǎng)清掃難度大，清掃力度也不夠，環(huán)境衛(wèi)生較差。四是一些沿街洗車場(chǎng)無排水設(shè)施，污水橫流，影響環(huán)境衛(wèi)生。如青云路、象山北路等地的洗車場(chǎng)產(chǎn)生的污水，影響道路環(huán)境衛(wèi)生。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置參雜不一,環(huán)衛(wèi)工人配備相對(duì)不足。一是科技含量高的環(huán)衛(wèi)設(shè)施較少。目前我縣只有一臺(tái)小型掃路車，環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)機(jī)械化水平低，人工清掃費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還存在安全隱患（今年就有一名環(huán)衛(wèi)工人因清掃發(fā)生車禍）；壓縮式垃圾車、快速保潔車等科技含量高的設(shè)備較少。垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)選點(diǎn)周邊群眾抵觸情緒大，影響了建設(shè)進(jìn)程。目前垃圾中轉(zhuǎn)站只有3座，達(dá)不到工作要求。二是環(huán)衛(wèi)工人工資偏低，招聘難度較大。我縣環(huán)衛(wèi)工人大多年齡偏大，每天起早貪黑，工作臟、臭、苦、累，工資待遇偏低，收入明顯低于社會(huì)同類型勞動(dòng)用工，僅與我縣最低工資持平。環(huán)衛(wèi)人員流動(dòng)性大，招聘難度較大，難于保證環(huán)衛(wèi)工作的正常開展。目前縣環(huán)衛(wèi)所僅招聘到200名環(huán)衛(wèi)工人，比環(huán)衛(wèi)工作崗位配備數(shù)量少80多人，環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量不足，增加了其工作量。我縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人人均日保潔工作面積為7200平方米，高于省住建廳規(guī)定的5600平方米。
5、相關(guān)部門對(duì)環(huán)衛(wèi)工作協(xié)助支持不夠。一是部分住宅小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃沒有得到落實(shí)。近幾年來，部分住宅小區(qū)建設(shè)工程沒有按照規(guī)劃設(shè)計(jì)配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，工程驗(yàn)收后，住戶阻撓在其房屋旁建設(shè)垃圾用房，擺放垃圾柜。如：xx、xx等住宅小區(qū)沒有按照規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。二是可利用垃圾回收率低，增加垃圾數(shù)量。因我縣可回收再生資源的'市場(chǎng)壟斷，廢舊物資收購(gòu)價(jià)格低，與前幾年相比可利用垃圾回收率明顯降低，增加垃圾清運(yùn)量，減緩了垃圾“減量化、資源化、無害化”處理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。
三、幾點(diǎn)建議
環(huán)境衛(wèi)生與市民的工作和生活息息相關(guān)，干凈整潔的衛(wèi)生不僅有利于人們身體健康，還能愉悅身心，促進(jìn)我縣社會(huì)和諧發(fā)展。為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，針對(duì)存在的問題，建議在以下幾個(gè)方面加以完善。
1、加大宣傳力度，增強(qiáng)市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
市民是維護(hù)與鞏固城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治成果的主力軍。要確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效治理，必須調(diào)動(dòng)廣大市民參與的積極性。政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，營(yíng)造一個(gè)支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)，捍衛(wèi)環(huán)衛(wèi)成果，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起的良好社會(huì)氛圍。一是電視臺(tái)應(yīng)經(jīng)常報(bào)道愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的典型事例，同時(shí)也要及時(shí)曝光不文明行為，強(qiáng)化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。二是學(xué)校應(yīng)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生課，開展“小手牽大手”愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的教育活動(dòng)。通過宣傳教育活動(dòng)，讓每一名學(xué)生的“小手”牽動(dòng)每一個(gè)家庭的“大手”，讓每個(gè)家庭、每個(gè)人都自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。三是嚴(yán)格要求公職人員自覺遵守衛(wèi)生公約，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
2、明確工作職責(zé)，健全管理責(zé)任機(jī)制。
相關(guān)部門要明確自己的職能職責(zé)，建立并落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)責(zé)任制度，有效治理我縣環(huán)境衛(wèi)生的存在的問題。一是城管部門、秀谷鎮(zhèn)、市管中心等部門要按照各自管理區(qū)域，充實(shí)環(huán)衛(wèi)人員，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，建立打掃、收集、清運(yùn)、“門前五包”監(jiān)督巡查的長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到責(zé)任清，任務(wù)明，防止發(fā)生推諉扯皮、工作斷檔的現(xiàn)象。對(duì)城中村和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重要區(qū)域，尤其是無物業(yè)管理的住宅小區(qū)、餐飲夜宵攤點(diǎn)要按照各自的職責(zé)繼續(xù)加大整治力度并定期檢查調(diào)度。二是加強(qiáng)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。秀谷鎮(zhèn)要建立和完善居住區(qū)網(wǎng)絡(luò)，幫助各小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)、樓長(zhǎng)，明確其工作職責(zé)，收繳生活垃圾處理費(fèi)和衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，改變“你不交錢我不掃地，你不掃地我不交錢”的現(xiàn)狀，形成“大家出錢出力，共創(chuàng)干凈整潔家園”的風(fēng)尚。三是垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶要建管并重，擺放要規(guī)范，清運(yùn)要及時(shí)，做到日產(chǎn)日清，不影響百姓生活。四是規(guī)范再生資源回收行業(yè)市場(chǎng)秩序�？h政府應(yīng)加強(qiáng)再生資源回收行業(yè)監(jiān)管，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，規(guī)范其市場(chǎng)秩序，從而減少垃圾清運(yùn)量。五是民政部門要加強(qiáng)殯葬行業(yè)管理，推行文明殯葬，做好在城區(qū)沿路燃放鞭炮等行為的規(guī)范整治工作。
3、依照法律規(guī)定，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查和管理。
城管、秀谷鎮(zhèn)各社區(qū)、城中村應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督巡查和管理執(zhí)法力度，依據(jù)《xx省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)于亂扔亂倒等違法違規(guī)的行為，該教育的教育，該勸阻的勸阻，該處罰的要處罰，做到一抓到底，絕不手軟。
4、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提升環(huán)境衛(wèi)生水平。
一是要進(jìn)一步加大保潔資金投入，淘汰落后陳舊過時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，添置必要的科技創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)設(shè)備，如：大型垃圾清掃車、壓縮式的垃圾車及快速保潔車等，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度和工作風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，縣政府要增加環(huán)衛(wèi)人員，減輕人均勞動(dòng)強(qiáng)度，適當(dāng)提高環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，確保環(huán)衛(wèi)工人能招得進(jìn)、用得好、留得住。對(duì)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)干職工加班加點(diǎn)要實(shí)事求是，合理核定，適度放寬加班費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。二是新建居住區(qū)項(xiàng)目要科學(xué)規(guī)劃公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同步建設(shè)，經(jīng)環(huán)衛(wèi)管理部門審核后，才能驗(yàn)收，交付使用。三是督促支持左坊鎮(zhèn)加大垃圾填埋場(chǎng)征地力度，為新建生活垃圾填埋場(chǎng)做好前期準(zhǔn)備工作。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告4
Xx鎮(zhèn)共轄17個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)藬?shù)3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動(dòng)員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢(mèng)”，我鎮(zhèn)特組織了專人對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、調(diào)研背景
20xx年1月21-25日，在鎮(zhèn)長(zhǎng)侯Xx的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點(diǎn)對(duì)Xx鎮(zhèn)居委會(huì)、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì)）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與這6個(gè)村（居委會(huì)）的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽取了匯報(bào)，并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。
二、調(diào)研方式
�。ㄒ唬┱{(diào)查問卷與調(diào)查對(duì)象
為全面了解Xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計(jì)了《Xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查與走訪。分別為Xx鎮(zhèn)居民委員會(huì)、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì)）。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
�。ǘ┺r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測(cè)評(píng)。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對(duì)數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
三、Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
（一）村民思想認(rèn)識(shí)不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長(zhǎng)期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
�。ǘ┺r(nóng)村基礎(chǔ)條件太差
一是農(nóng)村長(zhǎng)期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng)，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(zhǎng)期來缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。以往農(nóng)村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長(zhǎng)期得不到根治。
（三）綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件比較差，財(cái)政財(cái)力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
�。ㄋ模╅L(zhǎng)效管理機(jī)制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé)；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的`宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
四、問題分析及對(duì)策建議
提高村民思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來抓，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮某青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，通過他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(zhǎng)輩自覺參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來；
第三，以典型促發(fā)展。可以在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告5
環(huán)境衛(wèi)生是城市的名片，是城市綜合管理能力的重要體現(xiàn)。根據(jù)縣委的總體部署，陽城縣政協(xié)組織力量對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況及現(xiàn)行管理體制運(yùn)行狀況進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
1.人口現(xiàn)狀。以縣城規(guī)劃區(qū)主街主巷兩旁、六大居住小區(qū)、城鎮(zhèn)八村為界，調(diào)查區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?24120人�？h環(huán)衛(wèi)處所轄范圍人口為26775人。其中：鳳凰南片6453人，鳳凰北片10320人，新陽南片4074人，新陽北片5928人。城鎮(zhèn)八村89140人，本村村民16535人，非本村居民72605人。東關(guān)23900人，本村3800人，非本村20190人;南關(guān)12845人，本村3450人，非本村9395人;西關(guān)20190人，本村1800人，非本村18200人;水村12019人，本村2200人，非本村9800人;鳴鳳8600人，本村750人，非本村7850人;坪頭6800人，本村2200人，非本村4600人;窯頭2735人，本村1235人，非本村1500人;小窯頭2260人，本村1100人，非本村1160人。六大居住小區(qū)8205人。其中：府南711人，鳳凰新村624人，蘭花2700人，濱河660人，山水1800人，龍澤麗苑1710人。
2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施。一是公廁總數(shù)為125座。環(huán)衛(wèi)處管理28座，全部為水沖式廁所：其中鳳凰南片8座，鳳凰北片7座，新陽南片7座，新陽北片6座。實(shí)際上，由環(huán)衛(wèi)處直接管理20座，全部正常使用，縣住建局城輝商貿(mào)有限公司(原城建局服務(wù)公司)管理8座，正常使用有7座。城鎮(zhèn)八村管理96座，水沖式廁所31座，其余均為旱廁，達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生要求。六大居住小區(qū)僅府南小區(qū)有公廁1座，也是旱廁。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，城市公共設(shè)施用地，密度按每平方公里4-11座布局，間距按300-500米布局，人流密集區(qū)域，密度取高限11座，間距取下限300米。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，陽城縣舊縣城建筑面積0.27平方公里，應(yīng)布局4座，現(xiàn)在只有2座，還差2座，其它街道按上限間距500米計(jì)算，最少還差30座。根據(jù)《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額》規(guī)定，每所公廁保潔人員2人，內(nèi)有老、弱、病、殘、孕等特殊服務(wù)的定員增加1人，每班次使用超過500人次的，定員增加1-3人，據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，陽城縣城現(xiàn)有公廁缺員24人。二是垃圾點(diǎn)。共399個(gè)。其中：隱形箱98個(gè)，環(huán)衛(wèi)處管理74個(gè)，城鎮(zhèn)八村管理24個(gè);垃圾罐64個(gè)，環(huán)衛(wèi)處管理36個(gè)，城鎮(zhèn)八村管理28個(gè);垃圾點(diǎn)180個(gè)，環(huán)衛(wèi)處管理16個(gè)，城鎮(zhèn)八村管理152個(gè)，六大居住小區(qū)12個(gè);夜間臨時(shí)垃圾點(diǎn)57個(gè)，全部為環(huán)衛(wèi)處管理，城鎮(zhèn)八村沒有規(guī)劃的臨時(shí)垃圾點(diǎn)。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，垃圾點(diǎn)服務(wù)半徑不宜越過70米，陽城縣縣城實(shí)際設(shè)置半徑均在200米以上，尚缺300個(gè)以上。果皮箱按國(guó)家規(guī)定：商業(yè)、金融業(yè)街道：50-100m;主干路、次干路、有輔道的快速路：100-200m;支路、有人行道的快速路：200-400m。陽城縣目前存在的問題是鳳凰街、新陽街均沒有設(shè)置果皮箱。三是清運(yùn)機(jī)器。共54輛，其中環(huán)衛(wèi)處13輛，城鎮(zhèn)八村37輛，六大居住小區(qū)4輛。
3.環(huán)衛(wèi)工人。共448人，其中：環(huán)衛(wèi)處206人;城鎮(zhèn)八村191人，東關(guān)58人、南關(guān)32人、西關(guān)7人、水村20人、鳴鳳27人、坪頭28人、窯頭12人、小窯頭7人;六大居住小區(qū)51人，府南3人、鳳凰新村6人、蘭花20人、濱河3人、山水9人、龍澤麗苑10人。
4.清掃保潔面積。環(huán)衛(wèi)處清掃保潔面積92萬m2，從事清掃保潔人員154人，人均清掃保潔面積5974m2，城鎮(zhèn)八村清掃保潔面積243486m2，人均清掃保潔面積1275m2。按照《全國(guó)城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額》規(guī)定，一、二級(jí)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)為3125m2，三級(jí)道路3250m2，四級(jí)道路為3375m2，步行街為2750m2，廣場(chǎng)4000m2。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，陽城縣環(huán)衛(wèi)工人人均清掃保潔面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，比如析城大道人均達(dá)到7800m2，按陽城縣環(huán)衛(wèi)處管理的92萬m2計(jì)算，應(yīng)有382人，尚缺129人。城鎮(zhèn)八村人均清掃面積雖然未超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但全是小街小巷，再加上沒有夜間臨時(shí)垃圾點(diǎn)，居民亂扔垃圾，亂停汽車，清掃難度較大。
5.保潔資金。保潔資金包括管理人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)、清掃保潔費(fèi)用、垃圾清運(yùn)費(fèi)用、垃圾場(chǎng)租金、公廁管理費(fèi)用、環(huán)衛(wèi)收費(fèi)費(fèi)用等。以20xx年為例，本次調(diào)研的縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)共投入保潔資金696.7萬元，其中環(huán)衛(wèi)處投入550萬元，以環(huán)衛(wèi)處管理的92萬m2清掃保潔面積算，平均每平方米投入5.98元;城鎮(zhèn)八村共投入146.7萬元，按其清掃保潔面積24.3萬m2算，平均每平方米投入6.03元。
6.環(huán)衛(wèi)收費(fèi)。縣環(huán)衛(wèi)處執(zhí)行縣政府文件，城鎮(zhèn)居民每戶每年24元，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按營(yíng)業(yè)面積每平方米每月0.5元，清掃費(fèi)繁華街道向臨街受益單位收費(fèi)每平方米每月0.4元，其它街道每平方米每月0.3元。每年應(yīng)收100萬，實(shí)收30萬。東關(guān)、南關(guān)、鳴鳳三村執(zhí)行自己規(guī)定的本村村民不收費(fèi)，非本村居民每戶每年50-80元不等。
7.垃圾產(chǎn)生量。縣城年產(chǎn)生活垃圾12.4萬噸，其中環(huán)衛(wèi)處清運(yùn)6萬噸，城鎮(zhèn)八村清運(yùn)6.4萬噸�，F(xiàn)在縣環(huán)衛(wèi)處和東關(guān)、南關(guān)村的垃圾倒在鳳城鎮(zhèn)北頭村的臨時(shí)垃圾場(chǎng)內(nèi)，其它各村分別倒在各村自己找的傾倒點(diǎn)。建筑垃圾無法統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生量。
二、縣城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在的問題
1.管理單位多，扯皮現(xiàn)象多，衛(wèi)生死角多。根據(jù)《陽城縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(修定)》規(guī)定："全縣衛(wèi)生責(zé)任區(qū)本著屬地管理、權(quán)屬責(zé)任、衛(wèi)生區(qū)適當(dāng)擴(kuò)展的原則，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村和各部門職能進(jìn)行劃分"�？h城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管單位有6個(gè)，分別是愛衛(wèi)辦、鳳城鎮(zhèn)、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商局、住建局、交通局，責(zé)任單位就多達(dá)12家，分別是環(huán)衛(wèi)處、住建局城輝商貿(mào)公司、園林局、公路段和8個(gè)村，12個(gè)單位在6個(gè)監(jiān)管單位的監(jiān)督下管了一個(gè)縣城的環(huán)境衛(wèi)生，由于互不隸屬，造成各管一段，出現(xiàn)許多衛(wèi)生死角，坪頭路一半屬坪頭村管理，一半屬南關(guān)村管理;縣城主街主巷屬環(huán)衛(wèi)處管理，但主街主巷上的綠化帶屬園林局管理;縣城北環(huán)路路面環(huán)衛(wèi)處管理，水溝公路段管理，綠化帶園林局管理。多頭管理，勢(shì)必造成職責(zé)不清，互相扯皮。南關(guān)步行街西側(cè)人口密集區(qū)，縣住建局從20xx年起，在國(guó)有土地上規(guī)劃建一所公廁，由于被周圍居民攔擋，至今未能動(dòng)工。
2.勞動(dòng)強(qiáng)度大，工資待遇低，環(huán)衛(wèi)投入少�？h環(huán)衛(wèi)處一線環(huán)衛(wèi)工人干的是最苦最累最臟的活，但執(zhí)行的'卻是國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)1090元，這個(gè)工資對(duì)于年輕男性來說，沒有吸引力，但清運(yùn)工又是重體力勞動(dòng)，又需要男性工人來從事，又是夜間作業(yè)，工資太低留不住人，工資高了，環(huán)衛(wèi)處無處起付，進(jìn)退兩難。環(huán)衛(wèi)工人不論寒暑還是刮風(fēng)下雨，每天早晨4點(diǎn)就得起床掃街，早7點(diǎn)下班回家吃飯，8點(diǎn)就得趕到工作崗位上開始保潔，早餐就沒時(shí)間做，全國(guó)很多的城市都為環(huán)衛(wèi)工人解決了免費(fèi)送早餐問題，而陽城縣遲遲沒有解決。
環(huán)衛(wèi)的投入嚴(yán)重不足，直接影響了環(huán)衛(wèi)設(shè)備的更新。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車輛9臺(tái)(含1臺(tái)叉車)，20xx年已報(bào)廢的2輛5噸位清運(yùn)車和一輛吸糞車，致使清運(yùn)車輛緊張。三分之一的垃圾清運(yùn)車輛已超出規(guī)定使用年限，車況老化，反修率高，配件困難，難以適應(yīng)工作需要，還沒有專用停車車庫(kù)，致使專用車輛長(zhǎng)年露天停放，風(fēng)吹日曬雨淋老化嚴(yán)重。
3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，收繳費(fèi)用難，收費(fèi)不規(guī)范。按縣政府文件規(guī)定，縣環(huán)衛(wèi)處每年服務(wù)范圍內(nèi)居民及臨街營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收費(fèi)應(yīng)收100萬，由于居民及店鋪交費(fèi)意識(shí)差，環(huán)衛(wèi)處又沒有強(qiáng)制手段，致使收費(fèi)非常困難，實(shí)際僅能收上30萬左右。城鎮(zhèn)八村本村村民不收費(fèi)，南關(guān)、東關(guān)和鳴鳳村向"外來戶"每戶每年收取50-80元不等，但村里承擔(dān)著3倍或4倍于村民人數(shù)的"外來戶"所產(chǎn)生的生活垃圾的清運(yùn)清掃保潔，收取一定的費(fèi)用，但由于沒有票據(jù)等其它原因，實(shí)際上也存在收費(fèi)困難。
4.布局不合理，垃圾無處倒，村里負(fù)擔(dān)重。陽城縣縣城沒有統(tǒng)一的垃圾點(diǎn)、公廁規(guī)劃，生活垃圾無處傾倒，小窯頭村的垃圾點(diǎn)就緊緊靠著居民區(qū)，且在縣城東面的高處，一遇東風(fēng)，塑料袋等生活垃圾就隨風(fēng)吹回濱河?xùn)|路上;坪頭村倒在濱河西路獲澤河大壩外側(cè)，一遇大水，垃圾必然隨波逐流，造成二次污染。由于縣垃圾處理場(chǎng)還未投入使用，縣環(huán)衛(wèi)處、南關(guān)村，東關(guān)村倒在北頭村的臨時(shí)垃圾場(chǎng)內(nèi)，也沒有用黃土及時(shí)掩埋，長(zhǎng)年堆積造成垃圾自燃，終年不滅，既帶來安全隱患，也影響縣城空氣質(zhì)量。
縣規(guī)劃局曾下發(fā)《關(guān)于設(shè)置建筑垃圾棄置點(diǎn)的通知》，規(guī)劃了鳳城鎮(zhèn)石家莊村焦家莊溝、鳳城鎮(zhèn)石家莊村老溝、鳳城鎮(zhèn)宋莊村白龍溝、鳳城鎮(zhèn)上會(huì)慶村黃沙嶺、西河鄉(xiāng)崔凹村等五處為建筑垃圾棄置點(diǎn)，但至今沒有落實(shí)。
三、幾點(diǎn)建議
1.實(shí)現(xiàn)縣城環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一管理，避免令出多門，推諉扯皮。要加快撤縣設(shè)市步伐，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)土地國(guó)有化、村民市民化，讓城中村變?yōu)檎嬲木用裎瘑T會(huì)，要逐步實(shí)行縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由縣環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理，從體制上改變目前環(huán)境衛(wèi)生各自為陣，各管一段的局面。
2.建議調(diào)整環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，實(shí)行同城同費(fèi)。城鎮(zhèn)衛(wèi)生費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直執(zhí)行的是縣政府1999年的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，十多年來城市的擴(kuò)張、人口增多、垃圾量驟增，以及由于物價(jià)上漲引起的油料上漲、工資上漲等因素，使環(huán)衛(wèi)工作量大大增加、投入增加，而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、收繳困難造成了工作經(jīng)費(fèi)不足。建議縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)實(shí)行同城同費(fèi)，不能有村民與"外來戶"之分，以免造成居民心里失衡，給管理人員制造麻煩。對(duì)于拒不繳納衛(wèi)生費(fèi)的單位和個(gè)人，要有硬性的懲罰性措施。
3.盡快解決垃圾中轉(zhuǎn)站用地問題、建筑垃圾棄置點(diǎn)問題，讓縣城生活垃圾處理場(chǎng)盡早投入使用。縣城垃圾中轉(zhuǎn)站選址困難，合適的地方協(xié)調(diào)不通，偏遠(yuǎn)的地方很不適合垃圾中轉(zhuǎn)，因此應(yīng)盡快綜合考慮垃圾中轉(zhuǎn)路線和收集輻射區(qū)域，合理選址建設(shè)2-3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。要盡快落實(shí)建筑垃圾棄置點(diǎn)的問題，解決建筑垃圾偷倒亂倒問題�？h城生活垃圾處理場(chǎng)已經(jīng)初步建成，應(yīng)盡早驗(yàn)收，完成后續(xù)工作，盡快投入使用，解決縣城生活垃圾無處倒的問題，根本上解決垃圾圍城的問題。
4.關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，尊重環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)。環(huán)衛(wèi)工人都是農(nóng)民工，是社會(huì)的弱勢(shì)群體，有的工人在環(huán)衛(wèi)崗位上干了快30年，領(lǐng)的是最低的工資，到了退休年齡沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，年老下崗后生活沒有保障，全社會(huì)要關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，增加環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人的免費(fèi)早餐問題和養(yǎng)老、醫(yī)保問題，要尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)。
5.加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生的輿論氛圍。積極營(yíng)造陽城縣清潔文明的和諧環(huán)境，要加強(qiáng)對(duì)干部職工、居民、學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)教育，引導(dǎo)公民養(yǎng)成不亂扔垃圾、不隨地小便、吐痰、扔煙頭等衛(wèi)生文明習(xí)慣，電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體要加大曝光力度，向不文明行為宣戰(zhàn)，形成全社會(huì)齊抓共管的合力，把大街小巷打掃得干干凈凈，管理得井井有條，維護(hù)得整潔通暢，讓鳳凰古城更加水碧天藍(lán)，讓人民生活更加幸福美滿。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告6
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文件和文明程度的集中體現(xiàn)，直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。陳文浩市長(zhǎng)在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上明確指出，“要將城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)整潔行動(dòng)作為創(chuàng)建國(guó)家中心城市的基礎(chǔ)工程、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)的重大抓手和造福全市人民的民生事業(yè)來抓，以建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制為重要目標(biāo)”。為貫徹落實(shí)市、區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)精神，建設(shè)更高水平文明城市，大力推進(jìn)“三大工程”“九大行動(dòng)”，努力打造“四個(gè)芙蓉”，芙蓉環(huán)衛(wèi)立足本職、干在實(shí)處。通過集中整治，建立常態(tài)長(zhǎng)效的工作機(jī)制，大幅提升全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平，扮靚我們的家園。
一、主要做法
�。ㄒ唬┲腔郗h(huán)衛(wèi)提升管理水平
開發(fā)“機(jī)械化作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)作業(yè)車輛的全程定位和科學(xué)調(diào)度，并對(duì)設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)質(zhì)量及油料進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，解決了機(jī)械化作業(yè)“丟段”、油料偷盜等老大難問題，降低了機(jī)械化設(shè)備的單位能耗。研發(fā)環(huán)衛(wèi)巡查督查管理系統(tǒng)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。通過安裝手機(jī)APP，局、所兩級(jí)路面管理人員只需登錄系統(tǒng)，就能完成遠(yuǎn)程簽到、簽退，杜絕了“空崗”現(xiàn)象。下一步還將開發(fā)“垃圾運(yùn)輸管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾站點(diǎn)入站垃圾、滿斗等情況的'實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高垃圾運(yùn)輸質(zhì)量和水平。
（二）精細(xì)化作業(yè)確保常態(tài)長(zhǎng)效
一是加大整治力度。整合網(wǎng)格力量，重點(diǎn)圍繞“五洗五清”內(nèi)容，進(jìn)行全面清洗、清理、清除，對(duì)渣土揚(yáng)塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔(dān)、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場(chǎng)場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)菜市場(chǎng)、建筑工地、夜宵和流動(dòng)攤點(diǎn)等進(jìn)行整治，推進(jìn)城區(qū)深度保潔，1-7月共清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)樓棟積存垃圾堆物1200余車（近4000噸），進(jìn)一步提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。二是加大執(zhí)法力度。對(duì)違規(guī)運(yùn)輸渣土現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，加強(qiáng)x土復(fù)綠工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)主次干道、重點(diǎn)區(qū)域清洗、清掃保潔、降塵力度，創(chuàng)造整潔環(huán)境。三是加大清洗力度。創(chuàng)新推行“雙車”作業(yè)，根據(jù)不同車型的特點(diǎn)，分別安排不同的作業(yè)時(shí)間和作業(yè)路段進(jìn)行精細(xì)化作業(yè)。每天晚上安排23臺(tái)大水車進(jìn)行2次強(qiáng)沖作業(yè)，10臺(tái)機(jī)洗車清洗中間護(hù)欄標(biāo)線和邊溝。白天安排76臺(tái)水車人工配合清洗，6臺(tái)機(jī)洗車作業(yè)，22臺(tái)機(jī)掃車作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了主次干道“道路清洗全覆蓋”，作業(yè)質(zhì)量有了較大幅度的提高。
�。ㄈ┉h(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)提檔
進(jìn)一步提高垃圾收運(yùn)管理和水平，提升城市形象和品質(zhì)，創(chuàng)造宜居生活環(huán)境，新建和改建的公共站廁都采用環(huán)保密閉式的垃圾壓縮設(shè)備，杜絕漏灑和二次污染。同時(shí)垃圾收運(yùn)能力增強(qiáng)，由原來只能放置3噸左右的垃圾變?yōu)槟芊胖?-8噸的垃圾，減少車輛運(yùn)輸次數(shù)的同時(shí)，緩解交通壓力。
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公正公平的督查考核是激發(fā)隊(duì)伍活力的有效途徑，為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)效，消除過去城內(nèi)城外督查不平衡的現(xiàn)象，局督查科按照地理位置將全區(qū)劃分為3個(gè)督查片區(qū)，構(gòu)建“環(huán)衛(wèi)督查微信群”，并將社區(qū)物業(yè)等納入到日常督查中實(shí)現(xiàn)考核全覆蓋，包括物業(yè)，門前三包范圍，街道社區(qū)小區(qū)內(nèi)所有環(huán)衛(wèi)類問題，月底按街道和環(huán)衛(wèi)所維護(hù)范圍分別扣分排名。每天收集各作業(yè)單位數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)狀態(tài)、作業(yè)效果等信息，一天一反饋，一周一匯總，一月一講評(píng)，建立了績(jī)效考核、調(diào)度講評(píng)、督促檢查、問題交辦等4項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，形成了環(huán)衛(wèi)“大督查”模式。今年以來共計(jì)督查問題8660條，扣各作業(yè)單位業(yè)務(wù)考核11075分，得到各作業(yè)單位和人員的一致認(rèn)可。
二、存在的問題
一是物業(yè)方面存在清掃時(shí)間晚、保潔頻次少，衛(wèi)生保潔不到位，標(biāo)準(zhǔn)不高等現(xiàn)象，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高，建議公安局加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司管理、教育，物業(yè)公司加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生的'重視，街道要加強(qiáng)門前三包管理。
二是流動(dòng)攤擔(dān)方面存在流動(dòng)攤販多，違規(guī)攤點(diǎn)、燒烤、屢禁不止，門店在路邊亂倒油水、亂扔垃圾等問題，導(dǎo)致人行道油污、垃圾成堆，破壞了市容環(huán)境衛(wèi)生，建議加強(qiáng)城管執(zhí)法。
三是臨街門店存在隨意堆放物品、亂倒污水、油水，亂丟垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等現(xiàn)象，導(dǎo)致路面油污嚴(yán)重、反復(fù)清洗、油污反復(fù)存在，加大了衛(wèi)生保潔難度。建議加強(qiáng)城管執(zhí)法力度，街道加強(qiáng)門前三包管理。
四是車輛亂停亂放方面存在車輛占用人行道、甚至占用車行道等現(xiàn)象，導(dǎo)致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊(duì)加強(qiáng)查處力度，城管執(zhí)法取締人行道違停。
五是菜市場(chǎng)周邊存在垃圾成堆的現(xiàn)象，保潔難度大，污染了生活環(huán)境。建議加強(qiáng)城管執(zhí)法力度，街道加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)方督查。
六是在建工地存在亂傾倒生活建筑垃圾、亂丟生活垃圾等現(xiàn)象，導(dǎo)致沿線周邊渣土污染，使清洗清掃頻次增加。建議加強(qiáng)城管執(zhí)法力度、加強(qiáng)管控。
七是渣土工地存在工地周邊長(zhǎng)期路面泥沙污染，甚至無下水，常年積水后污泥較多等現(xiàn)象導(dǎo)致路面污染，建議加強(qiáng)城管執(zhí)法力度、加強(qiáng)管控。
八是市政、園林方面存在修路、澆水、修剪樹枝、補(bǔ)栽后污染路面未及時(shí)善后，甚至不善后等現(xiàn)象，導(dǎo)致路面污染，建議各部門加強(qiáng)協(xié)作、加強(qiáng)部門自查，及時(shí)善后、清理路面污染。
九是樓棟油污方面存在居民廚房窗臺(tái)下油污污染、社區(qū)垃圾成堆及存在衛(wèi)生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛(wèi)生效果。建議社區(qū)加強(qiáng)居民教育、宣傳、協(xié)作。
十是街道范圍內(nèi)其他影響市容衛(wèi)生的問題有亂堆物、破壞公共衛(wèi)生設(shè)施等，導(dǎo)致衛(wèi)生保潔難度加大，建議街道加強(qiáng)教育、宣傳、發(fā)動(dòng)居民，提高素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法力度、加強(qiáng)管控。
三、下一步思路及舉措
這些問題嚴(yán)重影響了我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生，必須采取強(qiáng)有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關(guān)注環(huán)衛(wèi)工作、參與環(huán)衛(wèi)生工作的強(qiáng)大合力，讓大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加潔凈秀美，使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
（一）合力推動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“全局一盤棋”的意識(shí)，按照屬地管理和行業(yè)管理原則，做到既各司其職，恪盡職守，又協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進(jìn)，做到充分調(diào)配力量，主動(dòng)“補(bǔ)位”，聯(lián)合開展整治。同時(shí)加大投入，確保實(shí)施效果。
（二）立體宣傳，營(yíng)造工作氛圍。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)單位、門店業(yè)主、社會(huì)組織和居民群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來，營(yíng)造人人知曉、個(gè)個(gè)參與的良好氛圍。同時(shí)大力宣傳推介工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，限度集聚工作正能量。
（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考評(píng)追責(zé)。成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立巡查、督查通報(bào)制度，緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務(wù)，不定期開展專項(xiàng)督查。建立調(diào)度講評(píng)制度，每月對(duì)工作開展情況進(jìn)行一調(diào)度一講評(píng)。出臺(tái)考核考評(píng)辦法，建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作開展不力、責(zé)任落不到位實(shí)、推諉敷衍的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。通過嚴(yán)格考核，有效促進(jìn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平提升，著力構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告7
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)合本人工作，對(duì)全辦15行政村進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，仍需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。
一、目前現(xiàn)狀和存在問題
從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來，辦事處對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)�！钡男滤悸�，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。 二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。在市愛衛(wèi)辦大力支持下，大打了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù) 村干部認(rèn)識(shí)不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的'問題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長(zhǎng)效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項(xiàng)工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個(gè)機(jī)制，抓好四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。
（一） 健全一個(gè)機(jī)制。即：建立健全愛國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)”的思路，逐步完善衛(wèi)生管理體制。
（二） 抓好四項(xiàng)工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動(dòng)，力爭(zhēng)到20xx年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、渭南市級(jí)衛(wèi)生村（社區(qū)）3個(gè)、5個(gè) 村和社區(qū)達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。
三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭(zhēng)到20xx年，農(nóng)村開課率達(dá)到90%， 衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到90%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到90%，公共場(chǎng)所禁煙率達(dá)到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
（三） 實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。即圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)愛國(guó)衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國(guó)掛號(hào)”的新突破。
三、主要措施
愛國(guó)衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視愛國(guó)衛(wèi)生工作。各級(jí)各部門要把愛國(guó)衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。
�。ǘ┮虻刂埔�，建立健全愛國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。愛國(guó)衛(wèi)生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗，堅(jiān)持不懈地打好打勝。同時(shí)，農(nóng)村改廁要把握重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，責(zé)任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標(biāo)，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化邁進(jìn)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核愛國(guó)衛(wèi)生工作。愛國(guó)衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構(gòu)建和諧社會(huì)的德政工程、民心工程。要確定標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)、定期督查、嚴(yán)格考核、綜合排隊(duì)、及時(shí)通報(bào)，從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛國(guó)衛(wèi)生工作，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告8
現(xiàn)狀
從環(huán)境衛(wèi)生管理范圍來看：轄區(qū)有小街小巷90條，面積6.8萬平方米，由社區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔。居民小區(qū)112個(gè)，戶數(shù)9377戶，居民數(shù)3.04萬人，基本實(shí)行了垃圾袋裝化和垃圾日產(chǎn)日清。
從環(huán)境衛(wèi)生管理運(yùn)行方式來看：轄區(qū)內(nèi)主要街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生由市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)清掃保潔，如陽明路、井岡山大道、沿江路、廣場(chǎng)、步行街等；小街小巷和居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生由社區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔，如轄區(qū)步行街兩旁的居民樓和街巷；有物業(yè)管理的單位及樓院由單位自己請(qǐng)人負(fù)責(zé)清掃保潔，如市政府宿舍、市公安局宿舍等；無物業(yè)管理的單位及樓院由街道城管辦負(fù)責(zé)清掃保潔，如市文化局、市中級(jí)法院宿舍、新華書店、市物質(zhì)局等；新建小區(qū)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)清掃保潔，如金鵬花園、江南御景園、香樟人家、世紀(jì)花園。街道城管中隊(duì)負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生環(huán)境，包括對(duì)小街小巷占道經(jīng)營(yíng)、開挖、非法小廣告和違法搭建的管理，參與轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合整治，對(duì)居民舉報(bào)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行整治。
從環(huán)境衛(wèi)生管理效果來看：居民樓和一些解體企業(yè)的樓院清掃保潔效果不是很理想。
轄區(qū)清掃保潔情況表：
類型負(fù)責(zé)單位范圍效果；
主要街道及廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)處15米以上街道、廣場(chǎng)、步行街、購(gòu)物廣場(chǎng)等；
小街小巷社區(qū)有90條，面積6.8萬平方米一般；
居民樓院社區(qū)實(shí)行垃圾袋裝戶數(shù)4062戶一般。
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城管辦單位57個(gè)、住戶1870戶一般
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單位自管單位55個(gè)、住戶2266戶一般
新建小區(qū)物業(yè)公司小區(qū)4個(gè)、住戶1179戶好
問題
1、經(jīng)費(fèi)不足，清掃保潔體制運(yùn)轉(zhuǎn)難
20xx年，街道和社區(qū)保潔員工資開支近20萬元。區(qū)財(cái)政每年下?lián)艿男〗中∠锝?jīng)費(fèi)僅4萬元，差額部分來源于居民每戶每月交3元錢的垃圾袋裝費(fèi)。街道保潔經(jīng)費(fèi)缺口每年近5萬元，社區(qū)有時(shí)還要去轄區(qū)單位募集資金來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足部分。垃圾袋裝費(fèi)收繳難度較大，收繳率不到60%，大部分居民欠交，有些居民已欠交2年以上。街道和社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源有限，加上垃圾死角的整治、下水道的疏通、垃圾廣告的清理等，都需要經(jīng)費(fèi)的支持。由于垃圾袋裝收費(fèi)難，造成服務(wù)質(zhì)量低下，已繳費(fèi)的居民意見大，造成次年不交居民增多，產(chǎn)生了惡性循環(huán)。更兼環(huán)衛(wèi)處與各街道爭(zhēng)搶單位垃圾清運(yùn)費(fèi)，不斷擠占街道清掃保潔費(fèi)用，使街道清掃保潔經(jīng)費(fèi)更是捉襟見肘，還經(jīng)常發(fā)生環(huán)衛(wèi)處與街道打架現(xiàn)象。由于經(jīng)費(fèi)有限，社區(qū)清掃保潔工作“看米下鍋”，有些社區(qū)擅自減少清掃保潔時(shí)間和人員，降低清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。在迎接檢查時(shí)搞“突擊”，造成平常清掃保潔不到位，檢查過后回潮現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏長(zhǎng)效管理。因經(jīng)費(fèi)不足，保潔員招聘都十分困難。據(jù)20xx年底統(tǒng)計(jì)，街道和社區(qū)共有保潔員46人，平均年齡達(dá)到46歲，最大年齡已有69歲，月平均收入僅354元。
2、設(shè)施不全，常效清掃保潔的效果不佳
轄區(qū)內(nèi)小街小巷道路不規(guī)整，部分居民素質(zhì)不高，不按規(guī)定垃圾投放到指定地點(diǎn)，小街小巷和居民樓未設(shè)置垃圾桶，垃圾屋設(shè)計(jì)也不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不全，垃圾卻露天堆放，造成二次垃圾污染，影響市容，也不衛(wèi)生。
環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)主次街道垃圾的清掃清運(yùn)，街道社區(qū)負(fù)責(zé)小街小巷、居民區(qū)垃圾的清掃清運(yùn)，應(yīng)該說清掃范圍劃定是明確的.，但在具體操作中很難分清。街道兩旁門店產(chǎn)生的垃圾，店主基本上傾倒在由社區(qū)負(fù)責(zé)保潔的范圍內(nèi)，增加了社區(qū)衛(wèi)生保潔任務(wù)的工作量，導(dǎo)致部分地段的清掃存在扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生了衛(wèi)生死角多和保潔質(zhì)量低等問題。
3、職責(zé)不清，居民反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決困難
一是垃圾廣告泛濫問題，有收費(fèi)的路牌宣傳廣告都由市級(jí)一些職能部門收取了，無利可圖有麻煩的垃圾廣告，相關(guān)的職能部門都不管，落到街道社區(qū)來清理，街道社區(qū)無權(quán)無錢，造成居民區(qū)垃圾廣告日益泛濫。
二是居民住宅樓下水道、化糞池淤塞、滿溢問題。街道和社區(qū)無疏通專項(xiàng)費(fèi)用，如居民不同意集資，就造成了下水道、化糞池長(zhǎng)期堵塞，污水橫流。如康復(fù)醫(yī)院后化糞池長(zhǎng)期堵塞，社區(qū)請(qǐng)人疏通需1.5萬元，因集資款太多，居民不同意，至今還未解決。
三是只硬化不亮化的問題。去年，市政府投入資金，由區(qū)政府實(shí)施，對(duì)百條小街小巷進(jìn)行了改造，得到居民的贊揚(yáng)。但小街小巷改造僅僅對(duì)路面進(jìn)行硬化，只方便群眾出行，沒有進(jìn)行亮化和綠化。
4、體制不順，街道城管職能和權(quán)限嚴(yán)重弱化
現(xiàn)我市城市管理實(shí)行市、區(qū)、街道三級(jí)管理體制，城市管理的職能基本上都集中在市級(jí)單位，但具體事務(wù)都在街道社區(qū)，作為基層的街道社區(qū)無權(quán)無錢處理，造成“收費(fèi)的單位管事少，管事的單位沒收費(fèi)”，嚴(yán)重挫傷了基層的積極性。如街道目前基本已無門前三包管理權(quán)限，但諸如與步行街相接的小街小巷的攤點(diǎn)，管理費(fèi)由步行街管委會(huì)收取，街巷衛(wèi)生落到街道社區(qū)清理。街道城管中隊(duì)權(quán)力十分有限，形同虛設(shè)。
建議
1、多渠道解決經(jīng)費(fèi)不足問題
一是區(qū)財(cái)政要適當(dāng)增加小街小巷保潔費(fèi)投入。
二是改變垃圾袋裝費(fèi)收繳辦法，將目前街道社區(qū)干部上門收取改為在水電費(fèi)中一同收取，以提高垃圾袋裝費(fèi)收繳到位。
三是適當(dāng)提高垃圾袋裝費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。目前我區(qū)垃圾袋裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每戶每年36元。建議適當(dāng)提高垃圾袋裝費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)。
2、理順常效保潔體制
理順體制，實(shí)行“一把掃帚掃到底，一支隊(duì)伍管到底”的管理模式。將城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一管理，屬于街道和社區(qū)清掃保潔的小街小巷、居民區(qū)公共場(chǎng)所、門前屋后道路的清掃保潔和垃圾袋裝工作交回環(huán)衛(wèi)部門管理。這樣，理順了管理體制，做到一把掃帚掃到邊，一支隊(duì)伍管到底，可使原來的許多問題迎刃而解。
如實(shí)行不了“一把掃帚掃到底”模式，可統(tǒng)一管理，實(shí)行保潔公司進(jìn)社區(qū)。即：統(tǒng)一將社區(qū)清掃保潔權(quán)（工作量包括小街小巷清掃保潔、居民區(qū)的垃圾袋裝、垃圾清運(yùn)、下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等）公開招標(biāo)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。這樣可以解決社區(qū)與環(huán)衛(wèi)處之間的矛盾，解決垃圾袋裝費(fèi)收繳，保潔員管理以及下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等問題，提高小街小巷清掃保潔水平。從而將原有的“街道城管檢查、社區(qū)居委會(huì)管理、保潔員工作”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖值郎鐓^(qū)監(jiān)督、保潔公司運(yùn)作”的新模式。
3、理順日常監(jiān)管體制
理順市、區(qū)、街道城市管理職權(quán)和區(qū)域,明確責(zé)任,減少職能重疊和交叉,各司其職,各負(fù)其責(zé)。一方面，將小街小巷的所有城市管理內(nèi)容的管理職能下放，做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)和屬地管理，避免推諉扯皮，減少重復(fù)管理引發(fā)的磨擦。另一方面，要理順管理的職能，做到“重心下移”，建立起市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府全面負(fù)責(zé)，街道辦事處具體落實(shí)的城市綜合管理機(jī)制。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告9
國(guó)家在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著一些不容忽視的問題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐，需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、主要問題
�。ㄒ唬├廴締栴}日益突出。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替，原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會(huì)在春耕的時(shí)候運(yùn)送到地里當(dāng)肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來越多。
�。ǘ┤狈α己玫男l(wèi)生習(xí)慣，導(dǎo)致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分群體缺乏自我保健意識(shí)，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習(xí)等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是夏秋高溫干燥、不良的衛(wèi)生習(xí)慣等因素，對(duì)少年兒童身心健康造成嚴(yán)重危害。
�。ㄈ┏青l(xiāng)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
二、建議及對(duì)策
（一）創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式
1大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動(dòng)，我鄉(xiāng)每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”，采取評(píng)級(jí)措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ�，逐步建立村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭(zhēng)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個(gè)村都實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
3治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實(shí)抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
（二）制定工作措施，加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長(zhǎng)期被視為一項(xiàng)公益事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)主要來源于國(guó)家和地方財(cái)政下?lián)艿霓r(nóng)村公共服務(wù)資金。隨著垃圾產(chǎn)量的.增加和環(huán)保要求的提高，對(duì)垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的管理隊(duì)伍；二是對(duì)于無固定的垃圾收集點(diǎn)，無垃圾清運(yùn)工具、無處理垃圾專用場(chǎng)地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊，建議引起重視，加大此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的投入；三是由村建立垃圾集中處理場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對(duì)日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類，不可回收的全部運(yùn)送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。
�。ㄈ┨岣呷罕姷沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣
做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作，需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合，因此，普及環(huán)保知識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報(bào)、標(biāo)語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)�；顒�(dòng)，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。二是可以在農(nóng)村的中小學(xué)中，加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)方面的教育，使易接受新事物的學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
（四）開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障
長(zhǎng)期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，要徹底解決這一問題，需要各級(jí)組織的共同努力，提高對(duì)農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識(shí)，加大投入，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告10
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設(shè)的組成部分，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例，管窺當(dāng)下我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有關(guān)問題，并積極進(jìn)行探索。
xxxx鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、市級(jí)中心鎮(zhèn)，幅員面積132平方公里，轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組，有戶籍人口8萬余人，為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一度對(duì)該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，xxxx鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
一、基本做法
�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)提高度。正確、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此，該鎮(zhèn)著力在提高認(rèn)識(shí)上想辦法。一是嚴(yán)考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點(diǎn)工作，對(duì)該項(xiàng)工作“逢會(huì)必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評(píng)”。出臺(tái)村居環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)。與村居簽定目標(biāo)責(zé)任書，于今年上升到對(duì)村居工作考核“一票否決”。二是建機(jī)制。逐步建立“政府引導(dǎo)、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機(jī)制，即鎮(zhèn)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)國(guó)道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)1200元用于保潔清漂，并以召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式每季度評(píng)比一次，對(duì)工作開展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎(jiǎng)勵(lì)，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負(fù)責(zé)，企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位聯(lián)動(dòng)，每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費(fèi)用，合力助推工作開展，工作推進(jìn)較為順利。
�。ǘ┲黧w擴(kuò)廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)。為此，該鎮(zhèn)著力在擴(kuò)大參與主體上下功夫。一是強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持宣傳教育、引導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合，通過入戶宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)、老年健身隊(duì)作用，精心編排文藝節(jié)目，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理，納入村規(guī)民約，進(jìn)一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳，樹立先進(jìn)典型，每季度評(píng)比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶，營(yíng)造村看村、戶看戶、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
�。ㄈ┕ぷ魍粕疃取Ｔ鷮�(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此，該鎮(zhèn)努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設(shè)帶動(dòng)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實(shí)施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬元?jiǎng)庸そㄔO(shè)天然氣工程，鋪設(shè)主管網(wǎng)23公里，將使6萬余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動(dòng)。按照生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式，積極創(chuàng)建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭(zhēng)建成市級(jí)美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng)，去年以來，全鎮(zhèn)植樹造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里，為11個(gè)村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動(dòng)。成立環(huán)衛(wèi)工作所，建立環(huán)衛(wèi)專抓隊(duì)伍，在集鎮(zhèn)聘請(qǐng)垃圾清運(yùn)、保潔人員18名，各村居落實(shí)1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬元，采購(gòu)灑水車1輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清運(yùn)車11輛，安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè)，修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
二、主要問題
該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績(jī)，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。
�。ㄒ唬o專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，無一蹴而就之法，也無一勞永逸之法。要想徹底解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場(chǎng)地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問題，編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃，是解決問題的關(guān)鍵。目前，xxxx鎮(zhèn)尚未啟動(dòng)相關(guān)工作，導(dǎo)致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項(xiàng)工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
�。ǘ┤睂ｍ�(xiàng)資金。該鎮(zhèn)有21個(gè)村居衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理，其經(jīng)費(fèi)支出情況為：每村平均1個(gè)保潔員，月均工資1200元，每年小計(jì)30.24萬元；外加修建垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車及燃油費(fèi)、專項(xiàng)整治費(fèi)用，各村約為2萬元，小計(jì)42萬元；總支出約為72萬元。收入情況為：按戶均每年60元收費(fèi)計(jì)算，除外出務(wù)工人員外，應(yīng)收29.13萬元，實(shí)收13.27萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，補(bǔ)貼資金約10萬元，總收入為23.27萬元。所以，21個(gè)村居有近50萬元的資金缺口。
�。ㄈ┗A(chǔ)配套弱。據(jù)估算，全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾7.5噸，意味著全鎮(zhèn)約50%的`垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實(shí)現(xiàn)雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規(guī)劃建設(shè)的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
�。ㄋ模﹨f(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮(zhèn)河道總長(zhǎng)約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個(gè)村居。今年來，該鎮(zhèn)雖花費(fèi)5萬余元、先后兩次對(duì)主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，但由于機(jī)制、意識(shí)等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
（一）借力鄉(xiāng)村旅游，助力“基礎(chǔ)完備化”。旅游獲譽(yù)“無煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續(xù)，加之“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”等概念的出臺(tái)，加快我縣旅游發(fā)展勢(shì)所必然；xxxx鎮(zhèn)乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多，走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際，把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民新村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷等機(jī)遇，逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上，xxxx鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進(jìn)行的“龍鳳花�！本包c(diǎn)打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎(chǔ)設(shè)施得以有效改善。三是加強(qiáng)項(xiàng)目論證，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，確保不增加新的污染源。
（二）拓寬資金渠道，力爭(zhēng)“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，村級(jí)集體投入一點(diǎn)，農(nóng)村居民自籌一點(diǎn)”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策，爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染整治項(xiàng)目資金。二是加大財(cái)政投入力度，提高財(cái)政投入在新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治建設(shè)方面的資金比例，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代補(bǔ)等形式，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是全面整合資源，在不增加村民負(fù)擔(dān)的前提下，適當(dāng)提高村居投入比重，將每個(gè)村十萬甚至百萬元計(jì)的土地復(fù)墾等村級(jí)集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場(chǎng)化運(yùn)作。
�。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制，確保“管理常態(tài)化”。一是定調(diào)，即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會(huì)，并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責(zé)，即出臺(tái)一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件，配套出臺(tái)相關(guān)考核政策，并將之納入對(duì)相關(guān)單位和干部的考核，并實(shí)行“連續(xù)末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹立一批優(yōu)秀典型，集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應(yīng)”，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過長(zhǎng)久持續(xù)地宣傳、教育、引導(dǎo)和管理逐步改變村民長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣，著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告11
根據(jù)常委會(huì)黨組統(tǒng)一安排，今年，常委會(huì)法工委對(duì)我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理基本情況
20xx年，城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理PPP等項(xiàng)目為載體，以環(huán)保督察、創(chuàng)建國(guó)家園林城市、城市管理體制改革為工作重點(diǎn)，立足城市管理職能職責(zé)，不斷加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，注重市政、園林管養(yǎng)水平提高，提升數(shù)字化管理水平，順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目提前一季度完成年度目標(biāo)，城市污水治理PPP項(xiàng)目有序推進(jìn)，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市，城管執(zhí)法體制改革方案通過市委、市政府常務(wù)會(huì)，其他各項(xiàng)常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間，城管局切實(shí)將城市污水治理、道路揚(yáng)塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護(hù)工作與城市管理業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，全面梳理工作任務(wù)，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問題20xx余個(gè)，下發(fā)整改通知書200余份，出動(dòng)執(zhí)法人員20xx余人次、執(zhí)法車輛370余臺(tái)次，檢查餐飲店1600戶，規(guī)范燒烤攤點(diǎn)(店)620戶，取締露天燒烤676戶。
二、存在的主要困難和問題
1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱�；A(chǔ)設(shè)施不完善問題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善，地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)不能完全滿足精細(xì)化管理需求;城管執(zhí)法上，矛盾突出，各級(jí)城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現(xiàn)象，執(zhí)法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。
2.城市管理的精細(xì)化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線長(zhǎng)面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，須以必要的人、財(cái)、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設(shè)和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，市政、園林設(shè)施管護(hù)的基本條件與實(shí)際管護(hù)需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時(shí)存在，長(zhǎng)效機(jī)制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》(20xx年10月1日起施行)，但這兩部法規(guī)多年未作修訂，有的法規(guī)條款針對(duì)性不強(qiáng)，有些條文已不適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要，致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款，對(duì)執(zhí)法實(shí)踐的針對(duì)性和指導(dǎo)性不強(qiáng)，導(dǎo)致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前城市管理的需要，導(dǎo)致城管執(zhí)法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。
三、下一步工作建議
1.進(jìn)一步扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署，突出問題導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，對(duì)城市管理各類頑癥痼疾進(jìn)行集中治理，強(qiáng)化城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施安全便民，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。
2.不斷強(qiáng)化城市精細(xì)化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運(yùn)行管理和監(jiān)督考核為載體，將城市建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格管理，完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系，建立市區(qū)(縣)兩級(jí)指揮平臺(tái)及部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在出臺(tái)《攀枝花市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作》的.基礎(chǔ)上，全面完成市級(jí)在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)的采購(gòu)、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī)，解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問題。
近年來，國(guó)家、省對(duì)城市管理立法工作非常重視。20xx年12月4日，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》(中發(fā)[20x]37號(hào))文件，明確了加強(qiáng)城市公共空間管理，及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時(shí)提出加強(qiáng)城市管理和執(zhí)法方面的立法工作，完善配套法規(guī)和規(guī)章，實(shí)現(xiàn)深化改革與法制保障有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮立法對(duì)改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。20xx年1月26日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》(川委發(fā)[20x]5號(hào))文件，明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定，加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任。
立法主要應(yīng)解決的問題：一是上位法未做規(guī)定的部分：如市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度方面，政府已儲(chǔ)備征用的土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消納場(chǎng)以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲(chǔ)糞池等區(qū)域的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車點(diǎn)設(shè)置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶外方面，擅自設(shè)置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細(xì)化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場(chǎng)和運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。
通過立法，可以進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”，有效減少執(zhí)法沖突等問題。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告12
黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，近期，我們深入全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看，我們總體感覺是，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，仍需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。
一、目前現(xiàn)狀和存在問題
我們澤州縣的基本縣情是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，搞好愛國(guó)衛(wèi)生工作，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，亮點(diǎn)也在農(nóng)村。正是基于這一認(rèn)識(shí)，近年來，我們?cè)诳h委、縣政府的高度重視下，始終堅(jiān)持以東四義為典范，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，全縣愛國(guó)衛(wèi)生工作取得了明顯成效。從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。連續(xù)三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農(nóng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役，精心組織實(shí)施了以建立健全愛國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)的《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣僅2003年就清除垃圾100余萬噸，清運(yùn)生活用煤10余萬噸，石灰消殺1000余萬平方米，拆除違章建筑2000余處。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。按照“行政村建公廁、行政事業(yè)單位改公廁、農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所”的指導(dǎo)方針，大打了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣公廁建設(shè)走在了全市前列。三是農(nóng)村改灶初見成效。通過大力推廣川底鄉(xiāng)煤球火改造和南山村沼氣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，目前全縣農(nóng)戶改灶率達(dá)到了70%以上。
雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。有部分領(lǐng)導(dǎo)把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長(zhǎng)效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項(xiàng)工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我縣目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，我們初步確立了今后工作思路是大力實(shí)施 “151”工程。即：健全一個(gè)機(jī)制，抓好五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。
（一） 健全一個(gè)機(jī)制。即：建立健全愛國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)“中心集鎮(zhèn)建垃圾處理場(chǎng)，行政村建垃圾填埋場(chǎng)，自然村建垃圾池，農(nóng)戶建生活用煤煤池和鄉(xiāng)村建環(huán)衛(wèi)隊(duì)”的工作要求，力爭(zhēng)到2010年，全縣衛(wèi)生管理站達(dá)到20個(gè)，衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)達(dá)到300個(gè)。同時(shí)，建成500個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，5000個(gè)垃圾池和5000個(gè)煤池。
�。ǘ� 抓好五項(xiàng)工作。
一是改水改廁工作。中心集鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)條件好的行政村和重點(diǎn)旅游景區(qū)要突出公廁建設(shè)，五年內(nèi)建公廁100座（無害化處理10座）；舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，五年內(nèi)全縣改建戶廁5000座（無害化處理500座），力爭(zhēng)到2010年，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到55%，全縣98%的人吃上衛(wèi)生水，94%的人飲用上自來水。
二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動(dòng)，力爭(zhēng)到2010年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、衛(wèi)生村5個(gè)、衛(wèi)生單位3個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)10個(gè)、衛(wèi)生村30個(gè)、衛(wèi)生單位15個(gè)；全縣60%的村和單位達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，創(chuàng)建東四義式衛(wèi)生模范村50個(gè)。
三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭(zhēng)到2010年，全縣中小學(xué)健康教育開課率達(dá)到100%，農(nóng)村開課率達(dá)到60-80%，衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到70%，公共場(chǎng)所禁煙率達(dá)到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
五是農(nóng)戶改灶工作。要千方百計(jì)指導(dǎo)和教育農(nóng)民使用煤球火、沼氣等爐灶，力爭(zhēng)到2010年，全縣改灶率達(dá)到80%以上。
�。ㄈ� 實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。即圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)愛國(guó)衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國(guó)掛號(hào)”的新突破。
三、主要措施
愛國(guó)衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的.重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)澤州小康社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視愛國(guó)衛(wèi)生工作。各級(jí)各部門要把愛國(guó)衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入“十一五”期間經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。要成立各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)，設(shè)立愛衛(wèi)會(huì)辦公室，組建環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)，配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。特別是愛衛(wèi)會(huì)成員單位要各盡其職、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，確保愛國(guó)衛(wèi)生工作全面開展。
（二）因地制宜，建立健全愛國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。愛國(guó)衛(wèi)生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要因地制宜推廣東四義“小掃天天有、大掃三六九”和南山村“三包”責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)；要充實(shí)和壯大鄉(xiāng)村衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，配全環(huán)境衛(wèi)生專用設(shè)施；要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗，堅(jiān)持不懈地打好打勝。同時(shí)，農(nóng)村改廁要把握重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，責(zé)任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標(biāo)，年年有創(chuàng)新；農(nóng)戶改灶要上檔升級(jí)再出成果；除害滅病要協(xié)調(diào)配合全面鋪開，從而，全面推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化邁進(jìn)。
�。ㄈ� 強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核愛國(guó)衛(wèi)生工作。愛國(guó)衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升澤州形象，構(gòu)建和諧社會(huì)的德政工程、民心工程。要確定標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)、定期督查、嚴(yán)格考核、綜合排隊(duì)、及時(shí)通報(bào)，從而扎實(shí)推進(jìn)我縣的愛國(guó)衛(wèi)生工作，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告13
一、問題的提出：
我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生情況不是很理想，有很多衛(wèi)生死角，還有很多同學(xué)亂扔垃圾，造成學(xué)校衛(wèi)生情況不理想。于是我們借研究性學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)做了調(diào)查。
二、調(diào)查方法：
1、調(diào)查拍攝學(xué)校衛(wèi)生死角主要在哪里。
2、采訪老師，同學(xué)，了解他們對(duì)學(xué)校環(huán)境狀況的評(píng)價(jià)。
3、用問卷調(diào)查的方式調(diào)查同學(xué)們對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的看法和建議。
三、資料整理：
學(xué)�？傮w環(huán)境衛(wèi)生狀況還可以，早上經(jīng)過環(huán)衛(wèi)工人和同學(xué)們的.打掃后很干凈，但一到中午后卻開始變臟了。
學(xué)校衛(wèi)生死角很多，主要在垃圾筒，花圃還有場(chǎng)上。我們還通過問卷調(diào)查知道了大家很少看見有同學(xué)主動(dòng)
撿垃圾，大多數(shù)同學(xué)都認(rèn)為學(xué)校衛(wèi)生狀況還不夠好。這是因?yàn)橥瑢W(xué)們對(duì)垃圾處置較隨意，不關(guān)心學(xué)校衛(wèi)生建設(shè)造成的。
四、建議
希望同學(xué)們努力提高環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)，看見垃圾能主動(dòng)撿起來放進(jìn)了垃圾箱，不要讓垃圾污染了我們美麗的校園。我們還要做到自己不亂扔垃圾。
學(xué)校能組成一支校環(huán)衛(wèi)隊(duì)，讓同學(xué)們志愿加入?yún)⑴c到學(xué)校環(huán)境的建設(shè)中，監(jiān)督同學(xué)們的衛(wèi)生情況，并對(duì)亂丟垃圾的人進(jìn)行懲罰，對(duì)撿垃圾的人給予表?yè)P(yáng)或鼓勵(lì)。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告14
近年來，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個(gè)村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊(duì)進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項(xiàng)工作的總體推進(jìn)。“三送”工作隊(duì)就此開展專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)報(bào)告如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多�，F(xiàn)場(chǎng)觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對(duì)面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部?jī)A倒在河邊，大雨來時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國(guó)道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長(zhǎng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長(zhǎng)期以來，城鄉(xiāng)分治的.二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。
三是意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢(shì)在必行。建議各級(jí)黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對(duì)垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。
目前，國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
各級(jí)黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對(duì)環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷探索的過程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民開展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告15
前段時(shí)間，我們先后兩次到甘南州8個(gè)縣市，調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、景點(diǎn)、寺院、公路沿線、河道水域現(xiàn)場(chǎng)查看，走訪農(nóng)牧戶和基層干部，與州縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談等方式，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治情況有了一個(gè)全面的了解。甘南州環(huán)境衛(wèi)生整治效果顯著、變化巨大、經(jīng)驗(yàn)可學(xué)可鑒。
一、基本做法
過去，甘南州一度是“垃圾隨風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”，市容市貌和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象非常突出，當(dāng)?shù)厝罕姼杏|深、外來游客關(guān)注度高，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素。
2015年5月以來，州委州政府將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作提升到了優(yōu)化環(huán)境、展現(xiàn)形象、促進(jìn)發(fā)展、惠及民生的高度，廣泛動(dòng)員，舉全州之力積極推進(jìn)，打了一場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生“翻身仗”。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加壓推進(jìn)。甘南州委州政府把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為“一把手工程”，把目標(biāo)定在建設(shè)幸福美好新甘南上，明確提出“視線之內(nèi)無垃圾”、“全域旅游無垃圾”，向全州人民發(fā)出了動(dòng)員令。一把手負(fù)責(zé)、分級(jí)包干，與創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”、建設(shè)“生態(tài)文明小康村”、實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”結(jié)合起來，高位謀劃，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)部署。
先后在合作市、舟曲縣、碌曲縣召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，再動(dòng)員、再安排、再加壓、再鼓勁。州委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層督查，堅(jiān)持在整治一線找問題、教辦法，施壓力、促整改。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，組織制定實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)和階段性任務(wù)，帶頭打掃衛(wèi)生，帶頭撿拾身邊的垃圾，為廣大干部群眾樹立了很好的榜樣。
二是強(qiáng)化宣傳，提高群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)和參與積極性。州縣都把加強(qiáng)思想教育、增強(qiáng)全民環(huán)衛(wèi)意識(shí)作為重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持制度宣傳與法律宣傳、集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，開展了以“文明城市從我做起、保護(hù)環(huán)境從我先行”為主題的市容環(huán)境宣傳、以“大手牽小手、小手拉大手”為主題的進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟面對(duì)面宣傳演講等大型活動(dòng)，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、移動(dòng)短信平臺(tái)和張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等形式，全方位、深層次、多角度開展宣傳。各級(jí)新聞媒體開設(shè)專欄專版，對(duì)整治工作進(jìn)展情況及時(shí)跟蹤報(bào)道，既深入挖掘先進(jìn)典型，廣泛宣傳推廣，又加大輿論監(jiān)督力度，營(yíng)造了“愛環(huán)境、講衛(wèi)生、守秩序、促和諧”的良好氛圍。
三是強(qiáng)化措施，著力整治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面查漏補(bǔ)缺，延伸整治觸角，針對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地組織專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)全州整治活動(dòng)向縱深發(fā)展。各級(jí)各部門還盡可能加大資金投入保障工作需要。
四是強(qiáng)化督查，把責(zé)任逐一靠實(shí)。州、縣都成立了強(qiáng)有力的督查機(jī)構(gòu)，抽調(diào)負(fù)責(zé)、精干的人員，定期不定期進(jìn)行督查，通過明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)督辦、巡查抽查互查、蹲點(diǎn)督促、協(xié)調(diào)交辦、情況反饋、發(fā)放問卷等方式方法，對(duì)發(fā)現(xiàn)整治推進(jìn)不力、存有盲區(qū)死角等問題，采取約談、通報(bào)批評(píng)、電視曝光、評(píng)比排名、后進(jìn)督查、銷號(hào)整改、組織處理等措施，進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任壓力、倒逼責(zé)任落實(shí)。
經(jīng)過整治，甘南州發(fā)生了巨大變化：環(huán)境衛(wèi)生大大改觀，甘南整體形象提升;群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)被喚醒，陳規(guī)陋習(xí)慢慢改變;綠色理念入心入腦，推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展;干部作風(fēng)有轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成風(fēng)尚。特別是在環(huán)境整治過程中，干部和群眾打交道機(jī)會(huì)增多，為著同一個(gè)目標(biāo)，行動(dòng)容易統(tǒng)一，思想容易溝通，感情容易交流，相互之間逐漸理解和包容，關(guān)系逐步密切。民風(fēng)正氣上升，正能量增加，社會(huì)更趨穩(wěn)定和諧，民族更趨團(tuán)結(jié)向上。
二、經(jīng)驗(yàn)啟示
1.必須從提升思想認(rèn)識(shí)入手。環(huán)境衛(wèi)生整治，我省乃至全國(guó)已喊了多年、抓了多次，但大多數(shù)地方是局部的、階段性的，甚至是表面的'，最重要、最普遍的原因是思想認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)老百姓宣傳教育引導(dǎo)力度不到位，致使環(huán)境整治半途而廢、走過場(chǎng)。甘南州的實(shí)踐表明，要搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，必然要改變舊觀念和舊意識(shí)。宣傳教育、典型引導(dǎo)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等做法，實(shí)質(zhì)上是消除落后觀念、打破陳規(guī)陋習(xí)。這是一個(gè)先破后立的過程，如果不從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)問題，不采取相應(yīng)的措施，而是循規(guī)蹈矩，按照一般性工作對(duì)待，就衛(wèi)生抓衛(wèi)生，整治就難以進(jìn)行下去。
2.充分發(fā)揮“一把手”的攻堅(jiān)能力。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)全方位，而且在許多地方已成為“老大難”問題。甘南州委把它列為“一把手工程”，非常必要。根除頑疾必須重拳出擊，而且要打組合拳。主要領(lǐng)導(dǎo)不但要明確認(rèn)識(shí)，而且要細(xì)部署、常過問、抓協(xié)調(diào)、親自上陣，出非常之力，行非常之舉，盡非常之責(zé)，以有力的措施和嚴(yán)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，率先垂范。
3.必須充分發(fā)揮群眾的主體作用。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工程，涉及的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，人數(shù)眾多而且情況復(fù)雜，要調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和參與熱情，就要走群眾路線、做群眾工作，通過說服、教育、引導(dǎo)、動(dòng)員、組織等方式方法，最終讓群眾接受，全民參與、人人擔(dān)當(dāng)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾的做法，是最管用的一條經(jīng)驗(yàn)。
4.必須凝聚整治的最大合力。各行業(yè)、各單位、各部門，按其性質(zhì)、職能和管轄范圍，既各負(fù)其責(zé)，又相互協(xié)作、密切配合。不僅與環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系最密切的環(huán)保、住建、衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、交通等部門，就是關(guān)系不密切、又不管項(xiàng)目和錢財(cái)物的單位，同樣積極配合、協(xié)同行動(dòng)。例如，共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)組織發(fā)起“爭(zhēng)做文明使者”的倡議，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與，教育部門在學(xué)校廣泛開展“愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)美好家園”主題實(shí)踐活動(dòng)。在難度最大的農(nóng)牧村，讓環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)村落、進(jìn)家庭，并普遍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村級(jí)干部包片、黨員干部包責(zé)任區(qū)，都發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐表明，通過多種方式、多種渠道的宣傳，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界支持、參與整治活動(dòng)的積極性，形成共識(shí)，凝心聚力，是很重要的經(jīng)驗(yàn)。
5.必須健全機(jī)制保證整治常態(tài)化。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作起步難，深入、提升、鞏固成果、長(zhǎng)期堅(jiān)持則更難，必須建立起群眾擁護(hù)又靈活高效、運(yùn)轉(zhuǎn)便捷的長(zhǎng)效機(jī)制。甘南州普遍建立和實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)分片包干機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、房前屋后和沿街商鋪“門前三包”機(jī)制、村民自治機(jī)制等一系列措施辦法。有的還在垃圾清運(yùn)、道路清掃和河道治理上引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行城區(qū)垃圾承包商經(jīng)營(yíng)制和政府監(jiān)理制。特別是督查考評(píng)制度堅(jiān)持得好，有的是一月督查一次，有的是一周督查一次，督查之后緊接著就進(jìn)行評(píng)比、通報(bào)和問責(zé)，切實(shí)做到了集中整治與日常監(jiān)督相結(jié)合、跟蹤檢查與精細(xì)考評(píng)相結(jié)合，有效制止了上推下卸、推諉扯皮、避實(shí)就虛等行為。為防止反彈，州委州政府出臺(tái)了《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，建立了剛性衡量指標(biāo)，并擬出臺(tái)單行條例，以立法形式進(jìn)行固化，推動(dòng)整治工作向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化和制度化邁進(jìn)。
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