教育調(diào)研報(bào)告(15篇)

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，以下是小編精心整理的教育調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

教育調(diào)研報(bào)告1

　　圍繞推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，我們對(duì)深入開展實(shí)地調(diào)研，了解職業(yè)教育基本情況，分析職業(yè)教育發(fā)展存在的問題，提出解決問題的對(duì)策和建議，形成本調(diào)研報(bào)告。

　　一、基本情況

　　我縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生x人，其中高一年級(jí)x人、高二年級(jí)x人、高三年級(jí)x人，共x個(gè)教學(xué)班。開設(shè)園林綠化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)，專任教師x人，本科以上學(xué)歷x%，高級(jí)職稱教師x人。為補(bǔ)齊我區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校短板，建設(shè)達(dá)標(biāo)中職學(xué)校,根據(jù)統(tǒng)籌安排，在新建城附近劃撥土地x畝，用于建設(shè)一所達(dá)到省級(jí)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校。大力推進(jìn)職教改革，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中等職業(yè)教育招生比例。今年秋季學(xué)期，按職普比5:6制訂和落實(shí)招生計(jì)劃，并為省、市職業(yè)院校輸送x余人。推進(jìn)產(chǎn)教融合，堅(jiān)持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，進(jìn)一步強(qiáng)化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)布局，科學(xué)設(shè)置學(xué)科專業(yè)，淘汰不合時(shí)宜的專業(yè)，加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者和人才。與華邦園林公司等企業(yè)開展了實(shí)習(xí)就業(yè)合作，并正在與乾瓦光電股份有限公司、科技有限公司等國內(nèi)知名企業(yè)洽談學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)合作事宜。

　　二、存在的主要問題

　　近年來，x縣職業(yè)教育取得長足發(fā)展，但也存在四方面的問題。

　　問題一:專業(yè)人才“引進(jìn)難”。職業(yè)學(xué)校難以引進(jìn)碩士研究生到校從事教育教學(xué)研究和科研工作，在同區(qū)域同等條件下，碩士研究生及以上人才一般偏向到普通高中任教。技能型人才引進(jìn)通道不暢，學(xué)校需要的技能型人才缺少政策保障機(jī)制，真正有技術(shù)有能力的人才無法入編進(jìn)入學(xué)校從事專業(yè)技能教學(xué)工作。

　　問題二:校企合作“缺深度”�？h內(nèi)缺乏先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，學(xué)校依托東西部協(xié)作主動(dòng)對(duì)接廣東等沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、頭部企業(yè)不足，部分專業(yè)缺乏就近開展深度校企合作，比如，與縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)白酒產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)教融合度低，白酒企業(yè)參與校企合作的.積極性不高。地方企業(yè)招工主要通過社招、勞務(wù)派遣等模式，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的用工量較少；多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)無法支持實(shí)訓(xùn)基地共建和學(xué)校教科研工作。

　　問題三:培訓(xùn)資源“不集中”。目前，全縣的職業(yè)培訓(xùn)資源分散在人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局、經(jīng)貿(mào)局等部門，多數(shù)部門不具備充分的師資、培訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備和技能等級(jí)鑒定資質(zhì)，培訓(xùn)資源往往流失到社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)質(zhì)量得不到保障，難以形成集聚效應(yīng)，資金使用率較低。

　　問題四:激勵(lì)機(jī)制“不健全”。還沒有牢固樹立“普教有高考，職教有大賽”的理念導(dǎo)向，職業(yè)教育各類技能大賽激勵(lì)機(jī)制不健全。比如，x職校每年組織參加市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)技能大賽并獲獎(jiǎng)的師生均超x人，獲得省市優(yōu)秀技能指導(dǎo)教師的每年均超過x人，但是沒有設(shè)置專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制。

　　三、對(duì)策建議

　　針對(duì)我縣職業(yè)教育存在的問題，要采取有力措施切實(shí)加以解決，提高職業(yè)教育整體水平。

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新人才引進(jìn)方式。

　　建立職業(yè)學(xué)校教師柔性管理機(jī)制，探索實(shí)行“員額制”補(bǔ)充職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師。推行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘機(jī)制，聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師應(yīng)占職業(yè)學(xué)校專任教師總數(shù)的20%以上，參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

　�。ǘ�）大力支持開展校企合作。

　　支持推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)教融合型示范基地建設(shè)，將“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式政策落到實(shí)處，對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，抵免企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加，各地出臺(tái)職業(yè)學(xué)校與地方產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的激勵(lì)措施，激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。

　�。ㄈ�）整合培訓(xùn)資源。

　　落實(shí)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，以職業(yè)學(xué)校為主體，成立縣職業(yè)教育中心，統(tǒng)籌整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場化社會(huì)化發(fā)展機(jī)制，提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)培訓(xùn)企業(yè)緊缺人才，形成縣域（區(qū)域）職業(yè)培訓(xùn)資源集聚優(yōu)勢，推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)提檔升級(jí)。

　　（四）健全激勵(lì)機(jī)制。

　　完善允許職業(yè)學(xué)校建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與各級(jí)各類技能大賽獲得優(yōu)異成績的師生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高教師工作積極性，營造良好的人才培養(yǎng)氛圍。

教育調(diào)研報(bào)告2

　　20xx年12月14日在綏化市第二屆人大常委會(huì)第四十五次主任會(huì)議上主任、各位副主任、秘書長：按照市人大常委會(huì)20xx年總體工作安排，市人大教科衛(wèi)委員會(huì)就全市貫徹實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》（以下簡稱《義務(wù)教育法》）情況進(jìn)行了調(diào)查。

　　在市政府教育行政主管部門自查的基礎(chǔ)上，11月下旬，調(diào)查組在市人大常委會(huì)副主任李紅霞的帶領(lǐng)下，先后深入到市本級(jí)、北林區(qū)和望奎縣進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。通過聽取當(dāng)?shù)卣�府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開有關(guān)人員參加的座談會(huì)、下發(fā)調(diào)查問卷、深入城鄉(xiāng)部分中小學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的方式，全面了解《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施情況。現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、全市貫徹法律法規(guī)和促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的基本情況。

　　全市普通教育中小學(xué)2180所，其中小學(xué)1860所；普通中學(xué)20所（初中269所，完全中學(xué)19所，高中19所，九年一貫制1所）。全市中小學(xué)教職工429萬人，普通教育學(xué)校在校生601029人。近年，全市各級(jí)政府及教育行政主管部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，在依法履行職責(zé)，促進(jìn)教育改革和發(fā)展等方面做了大量工作，取得了一定成效。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政府重視發(fā)展教育。

　　各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，采取切實(shí)可行的措施支持和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。一是納入日程。把推動(dòng)教育加快發(fā)展作為頭等大事，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)了促進(jìn)教育發(fā)展的政策和規(guī)范性。二是落實(shí)責(zé)任。將教育工作目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理體系，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保教育優(yōu)先發(fā)展。三是強(qiáng)化宣傳。將《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)宣傳納入全市“五五”普法規(guī)劃，通過多種形式開展社會(huì)宣傳活動(dòng)，并組織干部、教師和學(xué)生進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，推動(dòng)教育法律法規(guī)的普及。據(jù)調(diào)查問卷顯示，義務(wù)教育法在教師學(xué)生中的知曉率達(dá)到972%，在社會(huì)的`普及率達(dá)89%。

　　（二）加大教育投入，辦學(xué)條得到明顯改善。

　　各級(jí)政府突出教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入主渠道作用，努力克服財(cái)政困難，依法保障財(cái)政對(duì)教育的優(yōu)先投入，近年，全市教育經(jīng)費(fèi)支出逐年增長，每年安排的教育支出占財(cái)政支出總額的%左右。在改善辦學(xué)條方面，每年投入都在1億元以上，《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施以，共改造農(nóng)村中小學(xué)校90多所，改造危房面積近48萬平方米，基本消滅了d級(jí)危房。今年全市完成了0所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。全市辦學(xué)條得到了明顯改善，基本滿足了教學(xué)工作的需要。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)教學(xué)管理，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

　　全市各級(jí)教育行政主管部門認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，以實(shí)施程改革為突破口，全面實(shí)施素質(zhì)教育。積極探索創(chuàng)新堂教學(xué)模式，全力構(gòu)建素質(zhì)教育程體系和學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。同時(shí)按照實(shí)施素質(zhì)教育的需要，強(qiáng)化教師隊(duì)伍的教育和管理，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，使教師整體職業(yè)道德和教育教學(xué)水平不斷提高。

　　（四）規(guī)范辦學(xué)行為，依法治教力度不斷加大。

　　市教育局針對(duì)近年社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校大班額、教師亂辦班補(bǔ)、學(xué)生負(fù)擔(dān)重、擇校擇班等熱點(diǎn)問題，認(rèn)真制訂并切實(shí)執(zhí)行了《關(guān)于治理初中學(xué)校大班額工作的決定》、《陽光分班實(shí)施辦法》等規(guī)范性，集中開展了“三亂”和“三出校園”專項(xiàng)整頓行動(dòng)。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)，工作成效顯著，社會(huì)反響良好。為了維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，還協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)校園周邊食品衛(wèi)生、化環(huán)境、交通安全等方面進(jìn)行了集中排查和重點(diǎn)整治，營造了良好的教書育人環(huán)境。

　　二、義務(wù)教育發(fā)展過程中存在的主要問題。

　　宣傳教育還不夠到位，控輟保學(xué)工作不容樂觀。

　　全市《義務(wù)教育法》的宣傳教育還存在死角死面，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，平均還有1649%的應(yīng)知人群對(duì)《義務(wù)教育法》還不知道或不了解。部分干部對(duì)有關(guān)政策還理解得不深不透；個(gè)別家長受讀書無用論和就業(yè)壓力的影響，對(duì)孩子接受九年義務(wù)教育認(rèn)識(shí)不夠，依法送讀意識(shí)不強(qiáng)；另外，在應(yīng)試教育評(píng)價(jià)體制下，由于教育教學(xué)方法不活、針對(duì)性不強(qiáng)及部分教師教學(xué)水平不高等原因，產(chǎn)生了一批學(xué)困生，農(nóng)村初中生輟學(xué)的現(xiàn)象比較突出。全社會(huì)依法治教、依法興教的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

教育調(diào)研報(bào)告3

　　一、調(diào)查概況： 20xx年2月27日至20xx年7月5日，我很榮幸的有機(jī)會(huì)在臨城鎮(zhèn)中學(xué)度過了我的實(shí)習(xí)生涯。實(shí)習(xí)內(nèi)容包括兩個(gè)方面：

　　一是作為一名語文教師的教育實(shí)習(xí)，

　　二是作為一名班主任的工作實(shí)習(xí)。在這期間，我積極認(rèn)真地工作，虛心向辦公室里有經(jīng)驗(yàn)的老師請(qǐng)教。

　　同時(shí)，我還利用實(shí)習(xí)做了一個(gè)針對(duì)語文這門課在當(dāng)今時(shí)代的教學(xué)情況的調(diào)查。

　　二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法

　　（一）具體目標(biāo)

　　1、從語文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今中學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀。

　　2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今中學(xué)語文的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語文教學(xué)該往何處去。

　　（二）調(diào)查方法：

　　抽樣調(diào)查。以我實(shí)習(xí)的初一年級(jí)語文教師為主要調(diào)查對(duì)象，調(diào)查對(duì)象為我的指導(dǎo)老師陳會(huì)彥老師以及初一年級(jí)其他班級(jí)的語文老師。

　　（三）調(diào)查結(jié)果：

　　首先，從中學(xué)語文教師的自身方面談一談?wù)Z文教學(xué)的狀況。經(jīng)過這段時(shí)間的相處，我發(fā)現(xiàn)中學(xué)語文教師的文化水平大都是本科，少數(shù)老教師是大專文憑。其次，從現(xiàn)今中學(xué)語文教師的教學(xué)方面來看語文教學(xué)的'狀況。在教學(xué)方法方面，中學(xué)的語文老師基本都采用問答法、講授法，少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)的老教師會(huì)采用自學(xué)輔導(dǎo)法、情境教學(xué)法以更好地達(dá)到效果。在采用教學(xué)設(shè)備方面，基本都能使用多媒體�，F(xiàn)在的語文課堂教學(xué)，大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法還是原始的：老師講學(xué)生聽。從教學(xué)態(tài)度上來講，一個(gè)班里的學(xué)生語文成績有很大的差別，而且單個(gè)人的不同時(shí)段語文成績也有很大差別，老師們一視同仁，想讓所有的學(xué)生都把語文學(xué)好，他們對(duì)所有的學(xué)生都有耐心，視學(xué)生個(gè)人的情況不同而對(duì)他們有不同的要求。當(dāng)然，老師們也承認(rèn)他們?cè)诮虒W(xué)的過程中存有偏見，但這也是沒辦法的事情。

　　其次從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今中學(xué)語文的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　我實(shí)習(xí)的年級(jí)是初一，這個(gè)年紀(jì)的學(xué)生心智還不成熟，上課開小差、做小動(dòng)作很常見。而此時(shí)他們上語文課的任務(wù)不僅僅是識(shí)字，更重要的是學(xué)習(xí)如何使用語言，如果上課注意力不集中，是掌握不了語文知識(shí)的。所以上課時(shí)，吸引學(xué)生注意、維護(hù)課堂秩序就成了每個(gè)語文教師的必修。富有激情的聲音、起伏的腔調(diào)，游走的眼神、恰如其分的懲罰……是他們維持課堂秩序的手段。我在實(shí)習(xí)期間上課時(shí)也曾經(jīng)有這樣的困擾，后來我也學(xué)習(xí)使用這些方法，效果還不錯(cuò)。

　　中學(xué)生是很單純的，正因?yàn)檫@樣，當(dāng)一個(gè)稱職的老師就必須學(xué)會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)夸獎(jiǎng)他們。當(dāng)然也不能全靠表揚(yáng)，在行為習(xí)慣方面，批評(píng)和懲罰也是必要的，否則引不起他們的重視。中學(xué)生也是很敏感的，不能因?yàn)樗麄兡挲g還小，就認(rèn)為他們不懂，其實(shí)他們都擁有雪亮的眼睛。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中學(xué)生最喜歡的是貼近他們思想的老師，如果師生共同喜好多，他們會(huì)比較親近這個(gè)老師，反之，則比較生疏。他們最不喜歡的就是那種對(duì)待學(xué)生不公平的老師。每個(gè)學(xué)生都是想通過自己的途徑引起老師注意的，用的方法各不相同，產(chǎn)生的后果也是他們始料不及的，可以說學(xué)生的出發(fā)點(diǎn)是無害的，端看老師如何對(duì)待。實(shí)習(xí)中，我就見到這樣的事。我實(shí)習(xí)的班級(jí)有一個(gè)男生叫楊杰龍，很調(diào)皮，上課老是插嘴，老師越是說教他他越是調(diào)皮，老師對(duì)他很頭疼。我認(rèn)為楊杰龍除了自律能力不足外也是為了引起老師的注意，所以我會(huì)注意他的言行，每次跟他談話都爭取引導(dǎo)他到正確的道路上來。

　　最后從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語文教學(xué)該往何處去。

　　中學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展的一般特點(diǎn)：中學(xué)生的感知覺已經(jīng)逐漸完善，中學(xué)生的記憶能力也迅速發(fā)展，從以機(jī)械識(shí)記為主發(fā)展到以意義識(shí)記為主，從以具體形象識(shí)記為主到詞的抽象記憶能力逐漸增長。

教育調(diào)研報(bào)告4

　　辦好人民滿意的教育，是黨和政府對(duì)教育工作提出的目標(biāo)要求。為了全面了解我鎮(zhèn)教育發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約我鎮(zhèn)教育發(fā)展中存在的問題和不足，研究和確定今后教育發(fā)展的思路措施，提升我鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展水平，近期，龍固鎮(zhèn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大代表按照縣人大統(tǒng)一活日的部署要求，圍繞我鎮(zhèn)教育工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、全鎮(zhèn)教育基本情況

　　目前，全鎮(zhèn)共有各級(jí)各類學(xué)校8所，其中小學(xué)5所（含農(nóng)村不完整小學(xué)），中學(xué)1所，職業(yè)高中1所，全鎮(zhèn)中小學(xué)在校學(xué)生700余人，其中小學(xué)在校學(xué)生400余人，中學(xué)在校學(xué)生200余人，職業(yè)高中在校學(xué)生90余人，全鎮(zhèn)專任教師總數(shù)100余人。多年來，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“科教興鎮(zhèn)，人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，把發(fā)展教育擺在優(yōu)先位置，不斷深化教育改革，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，走出了一條以政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與的辦學(xué)發(fā)展路子，初步形成了較為完善的幼兒教育、普通教育、職業(yè)教育體系。我鎮(zhèn)教育網(wǎng)點(diǎn)布局基本合理，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，校舍改造成效顯著，學(xué)校和師生安全保障有力，教育“民生工程”得到落實(shí)，師資力量不斷加強(qiáng)，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，全鎮(zhèn)教育事業(yè)取得了長足的進(jìn)步。

　　二、存在的主要問題及成因分析

　　我們?cè)诔浞挚隙ń逃�成績的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)教育在發(fā)展進(jìn)程中，還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是農(nóng)村學(xué)校教師普遍職稱偏低。農(nóng)村學(xué)校高級(jí)教師偏少，除了教師自身方面的原因之外，職稱評(píng)定指標(biāo)分下去的太少是主要原因。教師職稱上不去自然直接影響到了農(nóng)村中小學(xué)教師的工資待遇，有許多在教學(xué)一線工作了一輩子的老教師，可能因?yàn)闅v史的或現(xiàn)實(shí)的原因至今仍然是一個(gè)中級(jí)職稱，農(nóng)村中小學(xué)教師待遇偏低以及社會(huì)少數(shù)人對(duì)教育、對(duì)教師的不理解，給廣大農(nóng)村教師造成了較大的心理壓力，教師普遍感到自己社會(huì)地位低下，加上分配制度的不合理，造成部分教師進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏工作動(dòng)力，從而影響了教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

　　二是留守兒童問題日益突出。留守兒童是指因父母外出打工，孩子被迫脫離父母而留在當(dāng)?shù)刈x書的兒童。這一特殊群體已成為當(dāng)今我國教育問題中的'焦點(diǎn)話題，我鎮(zhèn)也毫無例外地存在這種現(xiàn)象，且面廣量大，必須引起足夠關(guān)注。

　　據(jù)了解，有單親監(jiān)護(hù)的留守學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活和情緒等方面表現(xiàn)大多較穩(wěn)定，而雙親均長年在外務(wù)工的留守學(xué)生，也最容易成為學(xué)校問題學(xué)生，主要表現(xiàn)為：1、缺少親情，少朋友，易激動(dòng)；2、缺乏交流，性格孤傲、自私；3、學(xué)習(xí)無人監(jiān)督，成績滑坡，易厭學(xué)甚至輟學(xué)；4、由于監(jiān)護(hù)不到位，易滋生不良習(xí)慣，組織紀(jì)律性差，遲到、早退、沉溺于網(wǎng)吧等行為經(jīng)常發(fā)生，有的甚至走上犯罪道路。這些表現(xiàn)對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)會(huì)直接帶來不利影響。

　　三、建議和對(duì)策

　　一是堅(jiān)持以人為本，關(guān)注留守兒童。一是創(chuàng)造一個(gè)溫暖、和諧的校園環(huán)境。良好的校園環(huán)境有益學(xué)生身心，有利于學(xué)生健康成長。良好的校園環(huán)境體現(xiàn)在衛(wèi)生、文明，設(shè)備現(xiàn)代化，管理人性化；二是建立留守兒童檔案，發(fā)放聯(lián)系卡，加強(qiáng)學(xué)生監(jiān)護(hù)人與學(xué)校班主任的聯(lián)系；三是為留守兒童提供必要的心理咨詢服務(wù)和心理健康教育輔導(dǎo)，適時(shí)為他們排解心理難題；四是開展豐富多彩的課外活動(dòng)，培養(yǎng)留守兒童集體參與和群體合作意識(shí)，陶冶他們性情，增長課外知識(shí)。

　　三是抓住發(fā)展機(jī)遇，振興職業(yè)教育。一是建議政府加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度，為職業(yè)高中打造好1—2個(gè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地；二是大力加強(qiáng)雙師型隊(duì)伍建設(shè)，提高師資隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，突出職業(yè)教育的教學(xué)特色；三是加強(qiáng)市場調(diào)研，實(shí)行校企聯(lián)合、訂單培養(yǎng)模式，確立職業(yè)高中1—2個(gè)品牌專業(yè)，不搞大而全，力求少而精，切實(shí)做到使學(xué)生招得來，學(xué)得精，送得出，干得好。

　　百年大計(jì)，教育為本。相信在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大師生和全體教育工作者的不懈努力下，我鎮(zhèn)教育一定能躍上一個(gè)新臺(tái)階。

教育調(diào)研報(bào)告5

　　我校是蘄北山區(qū)的一所農(nóng)村中學(xué)，目前在編老師 人，教學(xué)班19個(gè)，學(xué)生 人。學(xué)校在縣教育局和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在彭新文校長的帶領(lǐng)下，學(xué)校全體教職員工克難奮進(jìn)，學(xué)校各項(xiàng)工作有了長足的進(jìn)步，校容校貌煥然一新，教學(xué)質(zhì)量不斷攀升。作為主管教學(xué)的副校長，通過多年來的觀察和思考，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)現(xiàn)狀有較全面的了解，現(xiàn)把自己的調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、教育教學(xué)的亮點(diǎn)和希望

　　近些年來，我校積極推行新課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、改革、發(fā)展、提高”的辦學(xué)思路，堅(jiān)持“立足人本，注重校本，為老師成功搭臺(tái)，為學(xué)生發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，唱響了“教學(xué)質(zhì)量是從教之基，立校之本，揚(yáng)校之根、發(fā)展之源”的主旋律，保證了學(xué)生能“進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好，學(xué)有所成”。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，贏得了較好的社會(huì)聲譽(yù)。

　　1．教育手段趨向民主。

　　老師改變了過去高高在上的派頭，與學(xué)生的交流更具親和力。老師用語言、體態(tài)、表情、眼神、手勢等信息，在情感上與學(xué)生保持心靈上的交流，構(gòu)建起課堂良好的教學(xué)情緒場，使學(xué)生處于無拘無束、心情舒暢的心理狀態(tài)中。老師的傾聽意識(shí)也明顯加強(qiáng)。對(duì)話情境中老師的“話語霸權(quán)”的傾向得到很大改變，大多老師都能認(rèn)真地傾聽學(xué)生發(fā)表自己的見解。學(xué)生有了被重視感和被關(guān)懷感，自我表現(xiàn)的欲望也顯得更加強(qiáng)烈。同時(shí)，師生合作意識(shí)更加鮮明。我們欣喜地看到老師在教學(xué)進(jìn)程中，深入學(xué)生中間、伏下身子和學(xué)生一起交流問題、擺弄學(xué)具。合作的情境已不再局限于知識(shí)的本身，而上升到了師生人格、精神的平等相待，是民主平等意識(shí)的陶冶。

　　2、教學(xué)方式悄然改變。

　　老師在倡導(dǎo)自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式上有許多有益的探索。具體體現(xiàn)在凸顯了學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體這一理念上，老師有意識(shí)地從教學(xué)活動(dòng)的主宰，向?qū)W習(xí)活動(dòng)的引導(dǎo)者、組織者、參與者、服務(wù)者和促進(jìn)者轉(zhuǎn)變。很多老師在課余時(shí)間積極鉆研電腦技術(shù)，運(yùn)用多媒體教學(xué)，這極大的提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也豐富了學(xué)生的見識(shí)，擴(kuò)大了學(xué)生的信息量。

　　3、教學(xué)評(píng)價(jià)趨向多元。

　　以往，老師總是把考試分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)目標(biāo)和多元性有所體現(xiàn)，老師評(píng)價(jià)時(shí)能涉及認(rèn)知的發(fā)展、學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容、語言形式、思維品質(zhì)、非智力因素等諸多因子。學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的形式也十分豐富，尤其是作為評(píng)價(jià)主要形式的語言評(píng)價(jià)，讓人充分感受到課改給老師帶來的教學(xué)心態(tài)上的變化。真情夸長處，委婉指不足，寬容、鼓勵(lì)、期待已成了課堂評(píng)價(jià)的主旋律。

　　4、教學(xué)資源得到拓展。

　　過去把教材作為課程的唯一資源，就教材教教材，而現(xiàn)在，老師樹立了新的課程觀，把自身、學(xué)生、文本、環(huán)境都看成是課程開發(fā)的資源，積極利用學(xué)校的條件開展教學(xué)活動(dòng)。在教學(xué)中，立足教材，又超越教材，延伸教材的`價(jià)值，注重課內(nèi)與課外的互補(bǔ)，強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。

　　5．創(chuàng)新意識(shí)得到培養(yǎng)。

　　課堂教學(xué)把教案看成是預(yù)設(shè)的，把過程看成是動(dòng)態(tài)的。鼓勵(lì)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題，從多種角度解決問題，允許學(xué)生對(duì)答案有不同的理解，盡可能的給學(xué)生思維發(fā)散的空間，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立創(chuàng)新的意識(shí)。在課堂教學(xué)中，學(xué)生愿意提問，敢于提問，善于提問，勇于發(fā)表自己的見解了，敢于向教材和老師挑戰(zhàn)了。學(xué)生的主體意識(shí)正在形成。

　　二、教育教學(xué)的問題和不足

　　1、老師教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變不徹底

　　部分老師對(duì)推進(jìn)新課程改革認(rèn)識(shí)不夠，加上平時(shí)不主動(dòng)學(xué)習(xí)，不積極參加活動(dòng)，對(duì)新課程理論了解甚少，對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)掌握不全面，新的教學(xué)觀、老師觀、學(xué)生觀沒有真正樹立起來，教學(xué)方法還是老一套，“滿堂灌”、“填鴨式”還有一定市場，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　2、課堂教學(xué)效益不高

　　部分老師“向45分鐘要質(zhì)量”的“有效教學(xué)”意識(shí)不強(qiáng)。課前準(zhǔn)備不足，教案簡單，對(duì)教材拓展不夠，補(bǔ)充不足，挖掘不深；課中老師包辦代替多，師生互動(dòng)少，聯(lián)系學(xué)生實(shí)際少，有效訓(xùn)練的時(shí)間和內(nèi)容不足，沒能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，甚至教學(xué)過程偏離教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)效果差；課后學(xué)生練習(xí)量不夠，老師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實(shí)際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。

　　3、校本教研流于形式

　　雖然學(xué)校對(duì)校本教研多次倡導(dǎo)，但部分老師對(duì)校本教研認(rèn)識(shí)不夠，工作停留在表面上。教研目的不明，教研方式單調(diào)，老師對(duì)教研沒有熱情。很多教研活動(dòng)大都流于形式，沒有產(chǎn)生最大效益。教研對(duì)教學(xué)工作的推動(dòng)作用不大。

　　4、學(xué)科老師不配套

　　全校老師總數(shù)基本足夠，但年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，部分科目老師不夠。如英、史、地、生、化等學(xué)科老師偏少，學(xué)校不得于采取其他老師兼課的辦法，彌補(bǔ)部分科目老師不足，增加老師工作量，也由于專業(yè)不對(duì)口，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　5、現(xiàn)代化教學(xué)資源不能充分利用

　　現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備投入不足，設(shè)備數(shù)量偏少。我校十幾個(gè)班共用一個(gè)計(jì)算機(jī)教室和一個(gè)多媒體教室，不能滿足老師使用先進(jìn)教學(xué)技術(shù)手段輔助教學(xué)的愿望，很多老師想在多媒體教室上課，但沒有機(jī)會(huì)。有的老師將使用多媒體教學(xué)作為一種時(shí)尚，僅從形式上追求，課件制做不精，課件內(nèi)容對(duì)本節(jié)課起的作用并不大，課件出現(xiàn)的“火候”沒掌握好。

　　三、解決問題的建議和辦法

　　1、加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)

　　提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在老師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，必須構(gòu)建長效機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)老師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取多層次、多渠道、多形式的老師培訓(xùn)活動(dòng)。改變傳統(tǒng)培訓(xùn)中自上而下的“大一統(tǒng)”的培訓(xùn)形式，建立“菜單式”的培訓(xùn)模式，滿足受訓(xùn)者的不同需求，激發(fā)老師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性。二是高度重視老師繼續(xù)教育。鼓勵(lì)老師崗位自學(xué)，建立嚴(yán)格的老師繼續(xù)教育檢查和考評(píng)制度，改變現(xiàn)行只提要求，不問結(jié)果；不認(rèn)真學(xué)習(xí)，冒報(bào)學(xué)分的現(xiàn)象。三是強(qiáng)化骨干老師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“名師工程”，完善骨干老師培養(yǎng)機(jī)制，建立“學(xué)科帶頭人”、“學(xué)術(shù)帶頭人”科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。四是認(rèn)真解決一些學(xué)科老師不足的問題。

　　2、扎實(shí)開展教學(xué)科研

　　增強(qiáng)科研興校意識(shí)，發(fā)揮教科研引領(lǐng)作用，確立以課題研究為先導(dǎo)，以校本教研為基礎(chǔ)的工作原則。校本教研與課題研究兩手都要抓，兩手都要硬。校本教研以“有效教學(xué)”為切入點(diǎn)，以課堂教法、學(xué)生學(xué)法、教學(xué)藝術(shù)等為重點(diǎn)。課題研究以教學(xué)模式探討、教學(xué)過程優(yōu)化、學(xué)生潛能開發(fā)和非智力因素發(fā)展為重點(diǎn)。注意完善教研激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)老師全員參與教研，創(chuàng)新教研形式，豐富教研內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)教研合一，提高教研工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　3、加大投入增添教學(xué)設(shè)備

　　建議各級(jí)政府和教育行政部門，在加強(qiáng)學(xué)校校舍建設(shè)，美化綠化校園的同時(shí)，也要兼顧教學(xué)設(shè)備的投入。就我校目前來看，應(yīng)該增大先進(jìn)教學(xué)設(shè)備投入，增加網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體教室間數(shù)，以滿足新課程課堂教學(xué)的需要，為老師提供先進(jìn)的教學(xué)輔助手段，不斷提高課堂教學(xué)效益。

　　4、狠抓老師提高工程。

　　對(duì)于老師本人來說，亟待解決的問題有兩方面：一是一定要加強(qiáng)對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)解讀的學(xué)習(xí)，《課程標(biāo)準(zhǔn)》中的核心理念和基本思想，一些老師尚不能掌握，更難落實(shí)在教學(xué)行為之中，因此學(xué)習(xí)鉆研《課程標(biāo)準(zhǔn)》仍是一項(xiàng)長期的任務(wù)。二是要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的熟悉與學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平。在不斷學(xué)習(xí)的過程中，老師要在實(shí)踐中苦練基本功，盡快提高自己的能力和素質(zhì)。在不斷的實(shí)踐中把學(xué)到的理論內(nèi)化，用起來才能得心應(yīng)手。學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用，多舉行一些觀摩課，給老師提供互相學(xué)習(xí)與研討的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各學(xué)科知識(shí)的整合，達(dá)到優(yōu)質(zhì)課資源的共享。

　　5、加強(qiáng)集體備課。

　　集體備課不要流于形式；真正做到挖掘教材內(nèi)涵，把握課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的運(yùn)用好的教學(xué)方法。個(gè)人備課時(shí)，要認(rèn)真研讀新課標(biāo)，多積累本學(xué)科與生活相聯(lián)系的知識(shí)來充實(shí)備課內(nèi)容。

　　教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是家長及社會(huì)的迫切要求。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)工作，克服保守思想，消除傳統(tǒng)思維定勢，認(rèn)真分析與科學(xué)發(fā)展觀相抵觸的問題，努力解決制約教學(xué)質(zhì)量提高的因素，不斷解放思想，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)推進(jìn)新課程改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我校教育教學(xué)工作的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展，使我校的教育管理，教育改革，教學(xué)質(zhì)量更上一層樓！

教育調(diào)研報(bào)告6

　　一、調(diào)研背景

　　改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。20xx年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有篩選器的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等最偉大的工具。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育�；�礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

　　二、調(diào)研對(duì)象

　　此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的�；�礎(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識(shí)�；�礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

　　三、調(diào)研目的

　　1、通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息

　　2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

　　3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

　　4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料

　　5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法

　　四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

　　自1986年國家義務(wù)教育法出臺(tái)以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

　　(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差教育的發(fā)展離不開一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

　　然而，長期以來，我國各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府的財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)課題組20xx年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。

　　長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的合理負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

　　由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。20xx年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然20xx年，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

　　(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂

　　教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

　　1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資缺血

　　由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本先天不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重缺血。

　　2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

　　農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城已成了趨勢。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

　　(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的讀書無用論

　　在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的讀書無用論。一些家長認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析

　　此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下

　　(一)教育現(xiàn)狀

　　一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面,教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的三低現(xiàn)象。大部分教師為民轉(zhuǎn)公教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

　　(二)面臨的主要問題

　　1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補(bǔ)充過教師,導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍,再加上民轉(zhuǎn)公教師,

　　使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全

　　方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

　　2、學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經(jīng)歷,更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二是部分校長對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面,只注重學(xué)

　　校教學(xué)管理,對(duì)教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等,管理的力度不夠。

　　3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施一費(fèi)制和兩免一補(bǔ)后,人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響,由于政府財(cái)力有限,上面的撥款也難以及時(shí)足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施,如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。

　　六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對(duì)策思考

　　針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

　　(一)教育經(jīng)費(fèi)方面

　　1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制

　　緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長效機(jī)制。

　　2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)

　　由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立義務(wù)教育基金會(huì)接受來自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

　　(二)師資方面

　　1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

　　2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制

　　政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施教師交流機(jī)制，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評(píng)職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠除了國家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立義務(wù)教育基金會(huì)接受來自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

　　除了國家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立義務(wù)教育基金會(huì)接受來自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

　　(二)師資方面

　　1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

　　2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制

　　政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施教師交流機(jī)制，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評(píng)職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。

　　3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

　　由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

　　4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平

　　農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

　　(三)貧困家庭方面

　　教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的'公平，那么貧困本身則有可能成為世襲的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

　　1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制

　　各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。

　　2、加大教育救助力度

　　對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行兩免一補(bǔ)政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。

　　3、努力擴(kuò)大教育救助范圍

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。20xx年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到20xx年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到兩免一補(bǔ)(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到20xx年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到20xx年，全國將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問題，相對(duì)來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

　　總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長效性的重要保證。

　　七、啟示與結(jié)語

　　我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，以便更好的達(dá)到關(guān)注民生，和諧發(fā)展的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。

　　從調(diào)研的對(duì)象——營勝村以及參考整個(gè)中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，對(duì)教育的投資力度不夠，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，沒錢上學(xué)是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。

　　中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，以此來實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定!

　　新課程改革是一場全方位的深刻變革，正深刻影響、改變著我們的教學(xué)。高中歷史課堂教學(xué)的現(xiàn)狀如何?根據(jù)自己在三個(gè)月的實(shí)習(xí)期間里在一線教學(xué)的親身體會(huì)和深入課堂的觀察和訪談結(jié)果設(shè)計(jì)了一份高中歷史課課堂管理現(xiàn)狀問題問卷調(diào)查表，并在漢陰中學(xué)高一年級(jí)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

教育調(diào)研報(bào)告7

　　根據(jù)涼山州委、州政府《關(guān)于實(shí)施百鄉(xiāng)教育扶貧工作的決定》，20xx年以來，涼山州勞動(dòng)和社會(huì)保障局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照百鄉(xiāng)扶貧辦關(guān)于教育扶貧工作的總體要求及統(tǒng)一安排部署，始終把我鄉(xiāng)教育扶貧工作列入了工作的重要議事日程，情系民族教育、心連貧困兒童，認(rèn)真履行宣傳、督導(dǎo)、調(diào)研、聯(lián)絡(luò)、幫扶五項(xiàng)職能。動(dòng)真情、動(dòng)真格，進(jìn)一步明確思路，抓住重點(diǎn)，開展了形式多樣的幫教扶貧工作，使我校的教育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規(guī)范有序，教學(xué)質(zhì)量取得明顯提高。

　　在貴局的幫扶下，教育扶貧工作取得了明顯的成效，全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、和適齡女童入學(xué)率均達(dá)到100%。當(dāng)前，“彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)”啟動(dòng)以來，貴局在劉斌局長的帶領(lǐng)下，多次深入到我鄉(xiāng)，與基層黨員干部群眾面對(duì)面的交流，聽取群眾的意見，并指導(dǎo)群眾如何開展我鄉(xiāng)的“新生活運(yùn)動(dòng)”。使我鄉(xiāng)的教育和社會(huì)事業(yè)都得到了健康快速發(fā)展�，F(xiàn)將貴局在本年度對(duì)我鄉(xiāng)教育扶貧工作開展情況總結(jié)如下：

　　一 提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　本年度，貴局認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府教育扶貧共精神，積極投身到我鄉(xiāng)教育扶貧工作之中。成立了教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，并擬定了工作思路和工作計(jì)劃，把此項(xiàng)工作納入他們的目標(biāo)責(zé)任管理工作中，作為年終考核內(nèi)容。

　　二突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

　　(一) 進(jìn)一步加強(qiáng)教育扶貧基礎(chǔ)工作

　　一是立足實(shí)際，理清思路。貴局針對(duì)我鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀等方面存在的問題和差距，認(rèn)真研究，突出重點(diǎn)，因地制宜地制定了《本年度教育扶貧工作計(jì)劃》。二是深入聯(lián)鄉(xiāng)，實(shí)地調(diào)研。工作組多次深入到我鄉(xiāng)，全面了解我鄉(xiāng)教育發(fā)展基本情況。為切實(shí)開展我鄉(xiāng)教育扶貧工作提供了科學(xué)依據(jù)，使我鄉(xiāng)教育扶貧工作真正做到有得放矢。三是加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。工作組成員視教育扶貧為己任，深入鄉(xiāng)村、學(xué)校，召開鄉(xiāng)村組干部、教師及群眾參加的.教育扶貧研究會(huì)，大力宣傳《義務(wù)教育法》、《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》、四川省對(duì)彝區(qū)普高以及當(dāng)前彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)等有利政策，并利用村支部活動(dòng)室的黑板報(bào)和下鄉(xiāng)深入村組宣傳教扶貧、“新生活運(yùn)動(dòng)”等工作指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)，讓大家進(jìn)一步了解教育扶貧、“新生活運(yùn)動(dòng)”的重要性和意義，為推動(dòng)教育扶貧工作深入開展起到積極作用。

　　(二) 改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，確�！皟苫�”達(dá)標(biāo)迎檢。

　　教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學(xué)，讀得起書，改善貧困地區(qū)的教育落后現(xiàn)狀。為解決貧困學(xué)生入學(xué)問題，使“一幫一”助學(xué)活動(dòng)開展持之以恒，全局干部參與了此項(xiàng)活動(dòng)，向我中心校捐助辦公桌椅12套，價(jià)值9600.00元;小型鼓號(hào)隊(duì)器材一套，價(jià)值4000.00元;學(xué)生服裝200套，價(jià)值10000.00元;書包文具200套，價(jià)值8000.00元;協(xié)調(diào)50噸水泥價(jià)值28500.00元。昨天，貴局又給我中心校送來了學(xué)生洗漱用具200套和體育用具，價(jià)值5930元。小計(jì)：62430.00元。通過貴局教育扶貧工作的開展，進(jìn)一步改善了我中心校的教學(xué)設(shè)備和辦學(xué)條件，促進(jìn)了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，確保了迎國檢工作。

　　(三 )協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　在積極致力于我學(xué)校辦學(xué)條件改善，開展教育扶貧工作的同時(shí)，貴局還為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展出謀劃策，主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是配合和支持我鄉(xiāng)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)我鄉(xiāng)結(jié)合地理環(huán)境、氣候條件，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，使支柱產(chǎn)業(yè)花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規(guī)模、重效益。從而加快了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。二是積極配合我鄉(xiāng)深入開展社會(huì)主義榮辱觀、彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)等宣傳教育活動(dòng)。劉局長指示說，要把省委書記劉奇葆在涼山調(diào)研時(shí)關(guān)于“創(chuàng)建現(xiàn)代文明生活方式”的重要指示化作推進(jìn)彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力，結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，將“板凳工程”作為新生活運(yùn)動(dòng)的切入點(diǎn)，以小板凳推動(dòng)大工程、促進(jìn)大轉(zhuǎn)變，著力改善彝區(qū)人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)建彝區(qū)健康文明新生活。三是捐贈(zèng)物資，提高民生。20xx年春節(jié)問尉了30戶貧困戶：30袋大米(每袋50斤)，價(jià)值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，價(jià)值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小計(jì)：9600.00元。在啟動(dòng)彝區(qū)新生活運(yùn)動(dòng)之際，聯(lián)系了140戶貧困戶，捐贈(zèng)140床被褥、140套生活用品，板凳813個(gè)共價(jià)值27583.00元。給鄉(xiāng)政府贈(zèng)送了2臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)給鄉(xiāng)政府，價(jià)值10000.00元。

　　以上共計(jì)：115543.00元。

　　為了及時(shí)開展彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)，貴局安排駐鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)人員一名，長期駐點(diǎn)我鄉(xiāng)，計(jì)劃幫扶303戶貧困戶，并擬定了幫扶規(guī)劃及措施。給鄉(xiāng)政府預(yù)訂了12套辦公用具、12張鐵床、1個(gè)冰箱、1套餐桌、1套會(huì)議圓桌、1組文件柜。

　　總之，教育扶貧工作是一項(xiàng)長期和系統(tǒng)的工程，任務(wù)重、工作量大，需要不斷地探索創(chuàng)新。抓好當(dāng)前彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)政策的好時(shí)機(jī)，和聯(lián)系單位連成一片心，一如既往，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，致力于我鄉(xiāng)辦學(xué)條件的改善和教育事業(yè)的全面發(fā)展，努力開創(chuàng)“百鄉(xiāng)教育扶貧”工作的嶄新局面。

教育調(diào)研報(bào)告8

　　根據(jù)鄉(xiāng)主題教育辦《雙溪鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主題教育調(diào)研工作總方案》要求，9月24日至10月7日，通過對(duì)村支部書記、第一書記、幫扶隊(duì)員、村小組長、貧困戶進(jìn)行上戶、座談等方式意見和建議。重點(diǎn)圍繞全鄉(xiāng)未脫貧戶家庭情況，住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)情況發(fā)展調(diào)研，了解目前存在問題，提出針對(duì)性措施，提升他們脫貧質(zhì)量�，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　雙溪鄉(xiāng)目前共有未脫貧戶有48戶121人，貧困發(fā)生率為0．9%。其中，低保人口為，占比；特困供養(yǎng)人口為，占比。未脫貧戶分布在8個(gè)行政村情況為：小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽村7戶13人、高洞村7戶13人。

　　二、調(diào)研總體情況

　�。ㄒ唬�“兩不愁”情況

　　通過調(diào)研，目前我鄉(xiāng)48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問題，完全能夠?qū)崿F(xiàn)能吃飽，能吃上肉、蛋和豆制品，完全能夠解決有應(yīng)季衣物、鞋子的更換以及過冬被褥等穿的問題。

　　（二）“三保障”情況

　　1．義務(wù)教育保障方面。當(dāng)中有XX人屬義務(wù)教育階段適齡兒童，該部分人群都正接受九年制義務(wù)教育，其中有X人因個(gè)人身體原因享受送教上門服務(wù)，無一人因貧輟學(xué)。

　　2．基本醫(yī)療保障方面。截止目前，我鄉(xiāng)未脫貧人口20xx年度總住院醫(yī)療費(fèi)用xx元，報(bào)賬金額XX元，報(bào)賬比例為；門診醫(yī)療費(fèi)用X元，報(bào)賬XX元，報(bào)賬比例為；皆能達(dá)到政策有關(guān)要求。當(dāng)中存在較大支出的為XX戶，今年已分別花費(fèi)XX元。

　　3．住房安全保障方面。我鄉(xiāng)未脫貧貧困戶目前住房現(xiàn)狀為住磚混房XX戶，住土坯房XX戶，租住（借�。┧�人磚混房XX戶。均無住房安全問題。

　�。ㄈ�）“兩業(yè)扶貧”情況

　　1．產(chǎn)業(yè)方面。通過走訪了解，截止目前，已通過驗(yàn)收的未脫貧貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)已覆蓋XX戶達(dá)XX戶次。平均可享受產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)XX元，計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)戶均產(chǎn)業(yè)收入XX元。

　　2．就業(yè)方面。通過走訪了解，截止目前，有務(wù)工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業(yè)交通補(bǔ)貼達(dá)就業(yè)XX戶人。可享受一次性就業(yè)交通補(bǔ)貼300、500、600元不等，預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)戶均務(wù)工收入XX元。

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　　針對(duì)部分無自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)且無就業(yè)收入的XX戶XX人未脫貧人口，在通過農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等措施解決其收入問題基礎(chǔ)上，另外還通過有光伏、食用菌等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鏈接，能夠確保該部分貧困在收入上達(dá)到國家規(guī)定的貧困線。

　　三、存在的主要問題

　　當(dāng)前主要存在有四大問題。

　　1．自身有局限性。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動(dòng)力等致貧原因的影響，貧困戶的自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，加之“等靠要”的思想較為突出，自身發(fā)展主觀能動(dòng)性有待加強(qiáng)。

　　2．脫貧缺技術(shù)。貧困戶的受教育程度普遍偏低，思想觀念陳舊，生產(chǎn)經(jīng)營能力較低，而農(nóng)技人員少，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位，市場信息不靈，運(yùn)輸成本高，都導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。

　　3．種植養(yǎng)殖存在風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，存在跟風(fēng)的盲目性，但相關(guān)種植養(yǎng)殖方法、技術(shù)、疫苗并未跟上，容易造成損失。

　　4．創(chuàng)業(yè)領(lǐng)富成效不明顯。部分村干部對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念老化、工作思路不清，對(duì)如何利用本村現(xiàn)有毛竹、油茶等資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等成效不明顯，村集體經(jīng)濟(jì)收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠，帶動(dòng)貧困人口通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富作用發(fā)揮有限。

　　四、工作意見建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化兩項(xiàng)幫扶

　　1．駐村幫扶

　　按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，繼續(xù)駐村工作隊(duì)對(duì)8個(gè)行政村駐村幫扶全覆蓋，穩(wěn)定駐村幫扶工作隊(duì)伍，加強(qiáng)專項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)。

　　2．結(jié)對(duì)幫扶

　　繼續(xù)組織黨員干部力量，對(duì)全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，已脫貧對(duì)象每月至少走訪1次，未脫貧對(duì)象每周至少走訪1次。

　�。ǘ�）精準(zhǔn)落實(shí)政策

　　將各類政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶，做好全面系統(tǒng)的政策宣傳，做到家喻戶曉。

　　1．落實(shí)教育扶貧政策

　　（1）及時(shí)足額將各項(xiàng)教育助學(xué)補(bǔ)助打卡到戶，并做好政策落實(shí)的告知工作。

　　（2）深入推進(jìn)勸學(xué)、送教上門等活動(dòng)，確保所有建檔立卡貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)、失學(xué)。

　　2．落實(shí)健康扶貧政策

　�。�1）扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和扶貧特惠保，確保參保率、信息準(zhǔn)確率、補(bǔ)助到位率達(dá)100%。

　�。�2）把嚴(yán)防因病致貧返貧，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長效機(jī)制作為今明兩年健康扶貧工作的`重點(diǎn)，充分運(yùn)用基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施，逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平。

　　3．落實(shí)住房保障政策

　�。�1）確保所有未脫貧對(duì)象在20xx年11月30日前全部實(shí)現(xiàn)安居。

　　（2）根據(jù)易地扶貧搬遷對(duì)象的安置類別、勞動(dòng)力狀況和發(fā)展需求，統(tǒng)籌扶貧車間、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障、社會(huì)幫扶等舉措，在20xx年5月底前制定并落實(shí)后續(xù)幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　�。�3）結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷對(duì)象原有住房的拆舊復(fù)墾工作，確保拆舊復(fù)墾率達(dá)到100%。

　　4．強(qiáng)化綜合保障性扶貧

　　全面落實(shí)殘疾人保障、低保兜底、五保供養(yǎng)等政策，對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜。

　�。ㄈ�）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧

　　1．建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游、電商、加工業(yè)的融合發(fā)展，確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。

　　2．支持鼓勵(lì)有意愿的貧困戶，通過發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。

　　3．建立完善產(chǎn)業(yè)致富帶頭人員制度，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。由駐村工作隊(duì)、支村委負(fù)責(zé)，協(xié)助產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，重點(diǎn)在解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題上下功夫。

　�。ㄋ模┳鰧�(shí)就業(yè)扶貧

　　1．利用我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在圩鎮(zhèn)及中心村全面布局茶油、竹筍等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品（食品）加工就業(yè)扶貧車間（基地），優(yōu)先安排未脫貧人口就近就業(yè)。同時(shí)，還要對(duì)貧困群眾在扶貧車間（基地）參加技能培訓(xùn)給予扶持。

　　2．繼續(xù)實(shí)施扶貧公益崗位脫貧行動(dòng)，引導(dǎo)未脫貧貧困人口積極參與到當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中。

　　3．繼續(xù)組織貧困對(duì)象參加招聘會(huì)，幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　�。ㄎ澹┳⒅胤鲐毞鲋�

　　加大對(duì)扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度，提高群眾對(duì)政策的知曉度和幫扶工作的認(rèn)可度。繼續(xù)開展“文明衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)，不斷提升群眾的感恩意識(shí)、自強(qiáng)意識(shí)。

調(diào)研組人員：xxx

　　20xx年10月12日

教育調(diào)研報(bào)告9

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。今年來，我市把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為重中之重。市政協(xié)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心工作，組織力量深入農(nóng)村，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾開展專題調(diào)研。根據(jù)市政協(xié)的部署，政協(xié)臺(tái)港澳僑聯(lián)絡(luò)委組成調(diào)研組，就我市農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀，采用座談會(huì)、訪問、個(gè)別談話等形式開展為期一周的調(diào)研活動(dòng),深入市教育局、鴻山鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、祥芝鎮(zhèn)，與分管領(lǐng)導(dǎo)、教委主任、中學(xué)校長、部份小學(xué)校長和校董進(jìn)行座談，個(gè)別訪問了審計(jì)局、教育局中教、小教、幼教、器材、計(jì)財(cái)?shù)瓤剖邑?fù)責(zé)人。調(diào)查表明，目前我市農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)緊張，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難，師資力量匱乏，教師隊(duì)伍難以穩(wěn)定，外來工子女就學(xué)壓力加重，存在著不少不容忽視的困難與問題。

　　一、我市農(nóng)村中小學(xué)教育的基本情況

　　目前，我市共有農(nóng)業(yè)人口23.5萬，占全市戶籍人口的76.8％。農(nóng)村中小學(xué)共68所，占全市各類學(xué)校數(shù)的41.98%，其中中學(xué)11所，小學(xué)57所，農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生27500多名，占全市中小學(xué)生總數(shù)的45.6%，農(nóng)村中小學(xué)教職工1542人，占中小學(xué)教職工總數(shù)的40.28%。此外，還有幼兒園（班）63個(gè)，就學(xué)幼兒6700多名。多年來，我市針對(duì)農(nóng)村教育相對(duì)薄弱的狀況，堅(jiān)持實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，增加了對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育的投入，著力做好“二改二加強(qiáng)”工作，即著力改造農(nóng)村中小學(xué)危房、改善農(nóng)村中小學(xué)師資教育隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)裝備，推動(dòng)農(nóng)村教育取得了長足的進(jìn)步。但是，與區(qū)市教育發(fā)展，還存在不少困難與問題。

　　二、我市農(nóng)村中小學(xué)教育存在的問題

　�。ㄒ唬┎季智啡焙侠�，亟需規(guī)劃調(diào)整

　　一是存在小規(guī)模學(xué)校的現(xiàn)象。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，出生人口逐步減少，生源隨之減少，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校隨之出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市生數(shù)不足200名的小學(xué)就有8所。由于農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，校本學(xué)生人數(shù)少，師生比例不合理，辦學(xué)的規(guī)模效益很低，造成校舍設(shè)備、教育資金和師資力量的嚴(yán)重浪費(fèi)，教師無法專職化，教育質(zhì)量難以提高。當(dāng)前，拆并校工作仍存在困難，既有并校后學(xué)生接送困難、交通安全隱患等客觀原因，也有相當(dāng)部分村委、村民、華僑阻撓并校等主觀原因。如：祥芝古浮小學(xué)三年前就已不足200人，教委三年來做了大量的協(xié)調(diào)工作，但因50%的村兩委和村民不同意而停止。二是存在“多校一地”的現(xiàn)象�！叭�校一地”，即銀江中學(xué)、小學(xué)、幼兒園同在銀江中學(xué)校園內(nèi)使用，銀江中學(xué)實(shí)驗(yàn)室、美術(shù)室、音樂室騰給小學(xué)和幼兒園辦學(xué)，無法開展相關(guān)課程，學(xué)生的實(shí)際操作能力得不到鍛煉；“兩校一地、一校兩地”，即永寧中學(xué)初二到高中年段在新校舍，初一年段與永寧中心小學(xué)同一舊校舍辦學(xué)；“幼小一地”，即普遍存在著幼兒園附設(shè)在農(nóng)村小學(xué)的現(xiàn)象。眾所周知，各校學(xué)生的年齡特點(diǎn)、作息時(shí)間、管理方法、教學(xué)活動(dòng)和行為規(guī)范要要求不同，這樣的“多校一地”，不但無足夠場所開展活動(dòng)，學(xué)生全面發(fā)展受到制約，而且也造成了學(xué)校管理十分困難，教學(xué)活動(dòng)互相干擾，教育質(zhì)量受到不良影響。

　　上述兩種截然相反的現(xiàn)象，前一種是生源太少，規(guī)模過小，造成校舍、設(shè)備、師資的浪費(fèi)；而后一種是校舍設(shè)施的不足，互相影響，制約教育教學(xué)的發(fā)展。事實(shí)表明，我市農(nóng)村中小學(xué)校亟需合理布局，教育資源亟需優(yōu)化整合。

　　（二）教育經(jīng)費(fèi)緊缺，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)艱難

　　在調(diào)查中，教委、學(xué)校、校董會(huì)紛紛反映：辦學(xué)經(jīng)費(fèi)車薪，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難。由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，有的學(xué)校教師差旅費(fèi)出現(xiàn)困難，無力派教師參加培訓(xùn)，無法進(jìn)行教研,只能以看CD代替培訓(xùn)；有的教學(xué)設(shè)施壞了，費(fèi)用巨大，不能維修；有的學(xué)校無力支付維修、保養(yǎng)、更換的費(fèi)用，因擔(dān)心設(shè)備、儀器損壞而停止使用，使之成為擺設(shè)；有的教學(xué)儀器、圖書資料、體育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)用品等配備不足，實(shí)驗(yàn)課開設(shè)率低，制約了教育質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)的提高。如：東明小學(xué)校長反映，經(jīng)費(fèi)十分緊張，難以支付電腦室的監(jiān)控、多媒體電燈、電腦配件等費(fèi)用，甚至因支付不起礦泉水費(fèi)而取消學(xué)生的技能訓(xùn)練和比賽。又如：祥芝中心小學(xué)反映，今年市財(cái)政撥付公用經(jīng)費(fèi)共計(jì)5萬多元，僅第一季度的電費(fèi)就達(dá)1萬多元等等。據(jù)測算，500人規(guī)模的農(nóng)村中學(xué)比城市中學(xué)少收6萬元，支出卻比城市中學(xué)多支出3-5萬元，等等。顯然，我市農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺問題十分突出。

　　上述問題的出現(xiàn)，既有改革發(fā)展的必然，也有工作不到位的原因：一是農(nóng)村稅費(fèi)改革的啟動(dòng)，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，農(nóng)村教育也出現(xiàn)了復(fù)雜的新情況。以前我市農(nóng)村學(xué)�？梢允针s費(fèi)（小學(xué)每生每年收90元，中學(xué)每生每年收120元）、借讀費(fèi)（小學(xué)每生每年收800元，中學(xué)每生每年收1300元），但是，從今年起，我市按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，全部免除我市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和借讀費(fèi)后，原來作為教育經(jīng)費(fèi)的雜費(fèi)和借讀費(fèi)兩個(gè)重要來源的渠道被取消，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總量出現(xiàn)較大缺口。學(xué)校必要的經(jīng)費(fèi)來源減少，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得不到保障，農(nóng)村中小學(xué)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是市財(cái)政投入只能保證教師工資和學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)教育局的統(tǒng)計(jì)，03年我市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)8033萬元，其中教職工人員經(jīng)費(fèi)7735萬元，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)319萬元；04年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)8850萬元，其中教職工人員經(jīng)費(fèi)8531萬元，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)319萬元；05年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)8850萬元，其中教職工人員經(jīng)費(fèi)8531萬元，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)319萬元；06年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)13405萬元，其中教職工人員經(jīng)費(fèi)12662萬元，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)443萬元，學(xué)校設(shè)備費(fèi)300萬元。這份數(shù)據(jù)顯示，我市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)雖然做到逐年增長，但主要用于人員工資，公用經(jīng)費(fèi)投入少。三是教育附加費(fèi)沒有全額用于教育。《泉州市人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院和省政府〈關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見》泉政[20xx]文2號(hào)明確規(guī)定“城鄉(xiāng)教育附加費(fèi)足額征收、�？顚Ｓ�，全部用于教育”，然而，絕大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有把所征收的教育附加費(fèi)全額投入于教育，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還采取變通辦法挪用。審計(jì)局曾對(duì)我市9個(gè)鎮(zhèn)（街道）20xx年度征收農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加的征、管、用進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)（街道）支出代征農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加手續(xù)費(fèi)偏高，超過規(guī)定的比例，擠占專項(xiàng)資金5萬元；有6個(gè)鎮(zhèn)（街道）擴(kuò)大教育事業(yè)費(fèi)附加的開支范圍，挪用教育事業(yè)費(fèi)附加86萬元。20xx對(duì)全市教育費(fèi)附加開展專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)7個(gè)鎮(zhèn)（街道）共挪用教育費(fèi)附加88萬元。四是村財(cái)和社會(huì)支持辦學(xué)力量有限。長期以來，我市村（居）、旅外華僑、企業(yè)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)給予很大支持，但因相當(dāng)部份村（居）、旅外華僑尤其是菲律賓經(jīng)濟(jì)蕭條、企業(yè)支持辦學(xué)沒有完善的機(jī)制等各種因素，村（居）、社會(huì)支持辦學(xué)和獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)難以保障。

　　可見，我市農(nóng)村中小學(xué)教育存在教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不夠完善的問題。如果得不到妥善解決,勢必會(huì)導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的健康發(fā)展。因此,進(jìn)一步調(diào)整、完善農(nóng)村教育投入和管理體制勢在必行。

　�。ㄈ�）教師嚴(yán)重流失，隊(duì)伍難以穩(wěn)定

　　教師是教育的重要載體，在整個(gè)教育工作鏈中起著主導(dǎo)的作用，教師隊(duì)伍的穩(wěn)定對(duì)于保障和促進(jìn)教育事業(yè)的健康正常發(fā)展至關(guān)重要。然而，許多跡象表明，我市農(nóng)村教師隊(duì)伍存在不穩(wěn)定的現(xiàn)象，問題較為突出。倘若不著手解決，將會(huì)給我市農(nóng)村中小學(xué)教育事業(yè)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多教師不安心在農(nóng)村執(zhí)教，爭相往市區(qū)調(diào)，優(yōu)秀骨干教師外流，教師嚴(yán)重流失，師資十分緊缺。如：祥芝鎮(zhèn)教委反映，近十年有六、七十名從學(xué)校畢來后，只在該鎮(zhèn)從教五、六年，正值成為骨干發(fā)揮作用時(shí)相繼調(diào)走的，留下的教師要么年輕要么年老，致使中青年骨干教師匱乏，教師結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)永寧教委統(tǒng)計(jì)，近十年有近百名骨干教師外調(diào)，造成優(yōu)秀教師嚴(yán)重流失。總之，學(xué)校普遍反映，精心培養(yǎng)的骨干教師紛紛調(diào)往市區(qū)，農(nóng)村學(xué)校成了市區(qū)學(xué)校培養(yǎng)骨干教師的基地，從而也影響了農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

　　究其原因，主要在于城鄉(xiāng)差距明顯：一是辦學(xué)條件差。市區(qū)學(xué)校的設(shè)備已達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村還未達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)部份學(xué)校辦學(xué)條件十分簡陋，設(shè)備、多媒體、運(yùn)動(dòng)場、電腦室、語音室、實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)教室等設(shè)備不全。有的農(nóng)村小學(xué)甚至比市區(qū)小學(xué)落后了50年。二是生存環(huán)境差。如：學(xué)校周邊工業(yè)多、環(huán)境污染，不適合人居；有的學(xué)校沒建教師宿舍，教師無處安身，許多教師在市區(qū)購置住房，盼望盡快調(diào)離，改變環(huán)境。三是工作條件差。校舍簡陋、配備落后、設(shè)施不足、家長素質(zhì)低、生源質(zhì)量差、班生規(guī)模大、工作量多、壓力重，制約了教師能力發(fā)揮，影響自身教學(xué)水平的提高。四是子女受教育環(huán)境差。農(nóng)村教師的子女不能就讀于市區(qū)公辦學(xué)校，為了讓子女能就讀于市區(qū)公辦。五是福利待遇差。農(nóng)村教師的獎(jiǎng)金福利遠(yuǎn)遠(yuǎn)差低于市區(qū)教師，存在著待遇不公平的現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┩鈦韺W(xué)生劇增，就學(xué)壓力加重

　　隨著我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量外來工紛紛涌入，外來生就學(xué)日益增多，給我市農(nóng)村學(xué)校造成巨大的壓力和困難：一是數(shù)量大。導(dǎo)致教室不能容納，設(shè)備無法配齊，儲(chǔ)備教材不夠，班生規(guī)模超編，師資力量緊缺。如：鴻山鎮(zhèn)福民小學(xué)現(xiàn)有學(xué)生964名，每學(xué)期新增50名外來工子女。每班生數(shù)已達(dá)54人，無法再容納外來生。據(jù)預(yù)計(jì)，隨著年底工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建成，近萬名外來工將帶來二、三百名子女入學(xué)；永寧中心小學(xué)教師緊缺，班生數(shù)達(dá)58人，已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)，教室十分擁擠，等等。二是所占比例大。相當(dāng)部份學(xué)校外來生所占比例越來越大，有的已超過半數(shù)，如：祥芝大堡小學(xué)現(xiàn)有604名學(xué)生，其外地生占441名，占總生數(shù)73%。原來為了本村學(xué)生就學(xué)，村委、村民義不容辭，捐款助學(xué)，但是現(xiàn)在學(xué)生結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化，本地生少、外地生多，村級(jí)辦學(xué)的積極性不高，籌集資金投入教育的力度有所減弱。再者，因村財(cái)有限，即使全力投入，也難以滿足大量涌入的外來工子女就學(xué)的需要。三是流動(dòng)性大。外來工頻繁更換工作，子女隨著不斷轉(zhuǎn)學(xué)，許多學(xué)校每周有都外來生入學(xué)轉(zhuǎn)入，給學(xué)校管理造成十分不便。四是隨意性大。中途轉(zhuǎn)學(xué)、提前離校或超時(shí)歸校的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，教材版本、進(jìn)度不一、語言不通，給教師的教學(xué)帶來極大困難，制約著農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　顯然，采取切實(shí)可行的措施，積極應(yīng)對(duì)我市工業(yè)化發(fā)展給農(nóng)村中小學(xué)校帶來的沖擊，妥善解決外來工子女入學(xué)問題，切實(shí)減輕學(xué)校的壓力，是一項(xiàng)急迫的任務(wù)。

　　三、建議

　�。ㄒ唬┳鳛橹刂兄�中，確保優(yōu)先發(fā)展

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開培育和造就新型農(nóng)民。農(nóng)民的素質(zhì)決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，決定農(nóng)村文明的程度，決定農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)度。發(fā)展我市農(nóng)村基礎(chǔ)教育，強(qiáng)化我市農(nóng)村中小學(xué)校教育功能，是提高我市農(nóng)民文化素質(zhì)的主要手段，也是我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路。因此，必須以高度的責(zé)任感和使命感，加大發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)教育。一是黨委政府把農(nóng)村中小學(xué)教育納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，在教育宏觀政策制定上充分體現(xiàn)農(nóng)村教育目前重中之重的地位，切實(shí)把農(nóng)村中小學(xué)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)先滿足農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展的需要，保障農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。二是教育行政部門和學(xué)校要發(fā)揮好獨(dú)特作用，不斷推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，扎實(shí)做好農(nóng)村教育改革和發(fā)展各項(xiàng)工作。三是建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤農(nóng)村學(xué)校的制度，把領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到農(nóng)村，同時(shí)賦予一定的義務(wù)、權(quán)力、財(cái)力，切實(shí)為學(xué)校排憂解難，積極解決制約農(nóng)村教育的.問題。

　�。ǘ�）優(yōu)化學(xué)校布局，整合教育資源

　　為了進(jìn)一步優(yōu)化教育資源，針對(duì)我市中小學(xué)校布局不合理的現(xiàn)狀，建議，一是把我市農(nóng)村中小學(xué)校的布局納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中，按照“立足發(fā)展、著眼長遠(yuǎn)、方便群眾、確保安全”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，留有余地，適當(dāng)調(diào)整，合理拆并，改善辦學(xué)條件，整合教育資源，做到學(xué)校布局的整體優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展；二是把幼兒教育納入我市初級(jí)教育的內(nèi)容，確保每個(gè)鎮(zhèn)都在一所初中學(xué)校、一所中心小學(xué)及一所公辦中心幼兒園。目前，我市9個(gè)鎮(zhèn)（辦）中只有祥芝和永寧兩個(gè)鎮(zhèn)有公辦中心幼兒園。三是盤活被撤銷、合并學(xué)校的現(xiàn)有資產(chǎn)，所得資金用于改善辦學(xué)條件。

　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)

　　教師是培養(yǎng)人才的人才。教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。各級(jí)政府要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村教育的關(guān)鍵性工作，采取切實(shí)措施，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提升教師素質(zhì)，為農(nóng)村教師創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一是出臺(tái)吸引教師在農(nóng)村執(zhí)教的配套政策，例如，建設(shè)農(nóng)村教師住房，解決子女上學(xué)，提高農(nóng)村教師的津貼、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，把提高農(nóng)村教師待遇落到實(shí)處，讓他們安心農(nóng)村教育，切實(shí)解決農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀。二是針對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師緊缺現(xiàn)狀，適當(dāng)放寬農(nóng)村學(xué)校教師配置的師生比，增加農(nóng)村學(xué)校的教師編制，切實(shí)減輕教師因缺編而造成的沉重課時(shí)負(fù)擔(dān)，避免長期的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，讓他們有更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)和研究教學(xué)，提高教學(xué)水平，適應(yīng)不斷發(fā)展和變化的教學(xué)需要。三是充分發(fā)揮市進(jìn)修學(xué)校的作用，加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校長和教師的培訓(xùn)力度，通過一至二年的全脫產(chǎn)進(jìn)修、鼓勵(lì)教師自學(xué)進(jìn)修提高學(xué)歷和學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)等途徑，整體提升農(nóng)村教師素質(zhì)，確保他們適應(yīng)新的課程改革和素質(zhì)教育的需要。四是延長支教時(shí)間，加大城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口支援和教師交流力度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)教育互動(dòng)融合。也可適當(dāng)引進(jìn)高學(xué)歷的研究生帶動(dòng)教學(xué)教研質(zhì)量的提高。五是切實(shí)可行地解決農(nóng)村代課教師的問題，由市財(cái)政按各校缺編的教師人數(shù)撥付給學(xué)校聘請(qǐng)，提高代課教師的待遇。

　�。ㄋ模┎扇∮辛Υ胧�，加大經(jīng)費(fèi)投入

　　“十一五”規(guī)劃《綱要》提出：要加大教育投入。經(jīng)費(fèi)落實(shí)得好，則農(nóng)民得實(shí)惠，孩子得希望，教育得發(fā)展；如果落實(shí)得不好，則影響的是一個(gè)地方的農(nóng)村教育事業(yè)，是一大批農(nóng)村孩子的未來。農(nóng)村中小學(xué)教育是我國基礎(chǔ)教育的重要組成部分，穩(wěn)定可靠的投入是搞好農(nóng)村中小學(xué)教育的物質(zhì)保證。為保障農(nóng)村教育投入，建議政府，一是將農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教育，確保落實(shí)教育“重中之重”的戰(zhàn)略地位；二是從新增農(nóng)業(yè)稅中劃出一定的比例用于農(nóng)村義務(wù)教育，以“確保農(nóng)村教育的投入不低于農(nóng)村稅費(fèi)改革前的水平”；三是按照《教育法》國家鼓勵(lì)境內(nèi)、境外社會(huì)組織和個(gè)人捐資助學(xué)的規(guī)定，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界在自愿的基礎(chǔ)上捐資、集資發(fā)展農(nóng)村教育。四是征收的教育附加費(fèi)�？顚Ｓ茫�全額用于教育，不得挪作它用。五是加大投入力度，提高農(nóng)村中小學(xué)設(shè)備添制、校舍維修、教師的繼續(xù)教育等等公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。六是建立專門的教育經(jīng)費(fèi)，用于資助農(nóng)村家庭困難學(xué)生和殘疾學(xué)生接受教育的扶困助學(xué)制度。

　�。ㄎ澹┙o予政策傾斜，扶持外來生學(xué)校

　　《義務(wù)教育法》（草案）規(guī)定流動(dòng)人口子女享有與當(dāng)?shù)剡m齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。解決在流入地區(qū)接受義務(wù)教育的問題，是流入地政府應(yīng)盡的責(zé)任。流動(dòng)人口也是納稅人，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)作出了不可替代的貢獻(xiàn)，其子女教育應(yīng)該得到我市本地入學(xué)兒童同等的待遇。然而，隨著我市發(fā)展建設(shè)的加快和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)正在整合興辦，外來工子女日益增多給農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和教學(xué)等方面帶來巨大的壓力。當(dāng)前，正值我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之際，市委倡導(dǎo)“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針，深入人心。在此，建議由市政府出臺(tái)政策，采取措施對(duì)外來生學(xué)校給予傾斜，由市財(cái)政按外來工子女入學(xué)人數(shù)增加經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校經(jīng)費(fèi)的足額投入。

　　百年大計(jì)，教育為本。教育，既是民族的希望，也是農(nóng)村脫貧致富奔小康的希望所在。發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)教育事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要之中，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力全面素質(zhì)的關(guān)鍵，是推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，需要黨委政府高度重視，采取得力措施迅速加以解決，也需要全社會(huì)形成合力，共同關(guān)心和支持。

教育調(diào)研報(bào)告10

　　1 問卷調(diào)查

　　1.1調(diào)查對(duì)象和方法

　　酷合自身在實(shí)習(xí)三個(gè)月的時(shí)間里在一線教學(xué)的親身體會(huì)和深入課堂的觀察和訪談結(jié)果設(shè)計(jì)了一份“高中歷史課課堂管理現(xiàn)狀問卷調(diào)查表”。問卷調(diào)查對(duì)象為隨機(jī)抽取呃高一年級(jí)的四個(gè)班級(jí)的學(xué)生。本次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，各班各50份。高一（7）班共收回45份，有效卷40份；高一（10）班共收回48份，有效卷47份；高一（16）班共收回50份，有效卷47份；高一（18）班共收回47份，有效卷46份；調(diào)查問卷共24小題，均為單選題。每題共四個(gè)選項(xiàng)，分別是：A、總是100%； B、大多時(shí)候75% C、偶爾25% D、從不0%

　　調(diào)查問卷主要從明了課堂目標(biāo)、積極參與學(xué)習(xí)過程、學(xué)科內(nèi)容和學(xué)生的生活相聯(lián)系、追求自己的興趣、體驗(yàn)成功、收到迅速，真實(shí)的反饋、受到合理的約束、整合學(xué)習(xí)的時(shí)間、與同學(xué)積極交往、得到與自己的能力水平和學(xué)習(xí)風(fēng)格相匹配的教學(xué)，共10項(xiàng)問題進(jìn)行調(diào)查。

　　1.2 調(diào)查結(jié)果

　　下面著重就教學(xué)交往方面存在的問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對(duì)策。

　　2 教學(xué)交往方面存在的問題及對(duì)策

　　2.1存在的問題

　　首先，教師過多強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的管束和學(xué)生的順從，而較少給學(xué)生留出自由的空間。我國現(xiàn)階段的課堂管理在很大程度上仍停留在以控制為特征的傳統(tǒng)管理階段，很多地區(qū)的普通高中歷史教師的課堂管理觀基本上是傾向于課堂秩序的控制和維護(hù)教師的權(quán)威，在絕大多數(shù)學(xué)校里，教師追求的理想課堂是安靜的課堂，能夠控制的課堂，學(xué)生聽從指揮的課堂。所以，學(xué)生在課堂上可以發(fā)表意見的機(jī)會(huì)不多，時(shí)間久了，學(xué)生也習(xí)慣了，所以他們不會(huì)經(jīng)常主動(dòng)回答問題，更不會(huì)提出改進(jìn)我們的教學(xué)的意見了。

　　其次，在很多高中歷史教師的課堂上，學(xué)生花在小組和全班活動(dòng)的時(shí)間極不平衡，絕大多時(shí)候課堂上進(jìn)行的是單一的全班活動(dòng)，課堂交往時(shí)間比重的失調(diào)導(dǎo)致學(xué)生個(gè)體意識(shí)的缺乏。我國中小學(xué)課堂有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：

　�、迸c師生交往的時(shí)間相比，學(xué)生之間的交往時(shí)間極少；⒉在本已極少的學(xué)生交往時(shí)間中，學(xué)生個(gè)體與全班學(xué)生的交往占據(jù)主位，而學(xué)生個(gè)體之間的交往較少，學(xué)生個(gè)體與小群體之間以及小群體與小群體之間的交往更是微乎其微。與之相適應(yīng)，我國中小學(xué)課堂中，學(xué)生的交往身份基本上也只有兩種：一種是個(gè)人，另一種是作為靜態(tài)背景下的班級(jí)成員。

　　再次，我們很多高中歷史教師在努力營造活躍的課堂氛圍，但在實(shí)際操作中還是出現(xiàn)：教師往往對(duì)活躍而愛表現(xiàn)的學(xué)生予以較多的關(guān)注，而對(duì)沉默的學(xué)生缺少關(guān)愛、缺少尊重，以至于在課堂交往中，一部分學(xué)生成為交往的“貴族”而另一部分學(xué)生則淪落為交往的“奴隸”，甚至出現(xiàn)了教師教學(xué)失明失聰?shù)默F(xiàn)象。

　　2.2 相應(yīng)對(duì)策

　　一、營造民主寬松的交往氛圍是課堂交往和諧進(jìn)行的基礎(chǔ)。

　　1、養(yǎng)成平等對(duì)話的教學(xué)風(fēng)格。現(xiàn)代教育學(xué)認(rèn)為，教與學(xué)的平等互尊是促進(jìn)教育、優(yōu)化人才培養(yǎng)的'基本條件。教師尊重學(xué)生，尊重其個(gè)性和需求；相信學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生自我探究、自我實(shí)現(xiàn)，在課堂中，給學(xué)生提供發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)，這樣的課堂氛圍有助于學(xué)生形成開放、自由、靈活的思維和創(chuàng)新能力。

　　2、信任并鼓勵(lì)學(xué)生參與交往。教師真誠的信任、賞識(shí)和鼓勵(lì)，可以增強(qiáng)學(xué)生的交往信心，“伙伴式”的師生關(guān)系，又可增進(jìn)學(xué)生的“向師性”，促進(jìn)師生友誼，提高教學(xué)效果。

　　二、實(shí)現(xiàn)合作學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)生生互動(dòng)。合作學(xué)習(xí)是交往教學(xué)模式中的重要一環(huán)。合作學(xué)習(xí)是一種促使學(xué)生之間人際交往和合作互動(dòng)的基本形式。

　　最初學(xué)生是不知道如何有效地和他人交流的，作為教師，首先要教給學(xué)生如何合作。這不是一個(gè)簡單的過程，我們可以在三個(gè)步驟上掌握這一過程：學(xué)會(huì)珍惜合作，掌握合作的技巧，評(píng)估。

　　第一步，讓學(xué)生必須懂得珍惜合作。如，教學(xué)時(shí)，教師可以將準(zhǔn)備好的材料分給小組成員，但要注意資料的“故意殘缺”，即一個(gè)人不能占有全部資料，要求不同的角色完成不同的任務(wù)，學(xué)生必須共享所有的資料，在相互合作的過程中才能完成任務(wù)。合作活動(dòng)結(jié)束后，教師要引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)，使其意識(shí)到彼此的需要，彼此能夠互相幫助。

　　第二步，學(xué)生在逐漸適應(yīng)合作后，教師可以先讓他們參與塑造團(tuán)體形象、增強(qiáng)小組凝聚力的活動(dòng)。如讓小組設(shè)計(jì)橫幅或海報(bào)展示小組的名字和標(biāo)志。為了確保每個(gè)人都參與設(shè)計(jì)，可以要求在內(nèi)容上必須有每個(gè)成員的作為。在學(xué)生慢慢學(xué)會(huì)了合作之后，教師就可以組織各種團(tuán)隊(duì)競賽，如“知識(shí)接龍”，“辯論賽”等。需要注意幾點(diǎn)：①按“組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)”的原則分組。每個(gè)小組包括人數(shù)相同的不同興趣、不同智力、不同特長的成員；每小組在以上方面總體水平要持平。②每個(gè)小組內(nèi)部自己明確分工，如搜集信息的，處理信息的，統(tǒng)籌策劃的等等，每過一段時(shí)間角色要輪換。不同角色之間輪換時(shí)，也是角色的前任者和后繼者交流經(jīng)驗(yàn)之時(shí)。④鼓勵(lì)小組成員之間互相幫助，力爭團(tuán)體冠軍，成員之間資源和方法共享才能共贏。

　　為了從自己的經(jīng)歷中學(xué)習(xí)，學(xué)生需要有機(jī)會(huì)討論所發(fā)生的事情，并且評(píng)價(jià)他們合作是否成功。得到評(píng)價(jià)和反饋后，合作的頻率和質(zhì)量都能得到改進(jìn)。每次組織合作時(shí)，教師都應(yīng)明確表示，每個(gè)組的評(píng)分不僅要依據(jù)最后結(jié)果，同時(shí)要看小組成員間是否進(jìn)行了很好的合作—尤其是他們開始活動(dòng)的速度、他們認(rèn)真和投入的程度，組員彼此傾聽時(shí)的認(rèn)真程度，組員是否成熟且得體地互相對(duì)待，是否每個(gè)組員都有表達(dá)自己觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)。 總之，通過合作學(xué)習(xí)可以增進(jìn)學(xué)生之間的交流和友誼，可以培養(yǎng)學(xué)生的“競合”精神，讓學(xué)生既要學(xué)會(huì)在啊競爭中勝出，還要學(xué)會(huì)在合作中超越！

　　三、提升教師的人格魅力，提高教師的課堂交往技巧。

　　1、教師要學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)心理角色換位，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，有效實(shí)現(xiàn)師生雙向互動(dòng)。馬斯洛認(rèn)為人有生理需要、安全需要、社會(huì)需要、自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要，并依次由低層次向高層次發(fā)展。當(dāng)?shù)蛯哟涡枰�得到部分滿足之后，較高層次的需要就會(huì)成為人們所追求的目標(biāo)。自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要作為高層次的需要，是人們所追求的目標(biāo)。當(dāng)人們的這一高層次的需要得到尊重和滿足的時(shí)候，人們才會(huì)產(chǎn)生自我價(jià)值感，產(chǎn)生積極進(jìn)取的渴望，也才會(huì)有開朗的性格，形成優(yōu)良的個(gè)性。教師只有深入了解學(xué)生需求、愿望的動(dòng)機(jī)，才能創(chuàng)設(shè)相應(yīng)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生潛能，保證教育最佳接受效果的出現(xiàn)。

　　2、教師應(yīng)該擅長使用一些小炯巧。如，準(zhǔn)時(shí)上課、記住所有學(xué)生的名字等獲取心理優(yōu)勢；掌握課堂提問、師生對(duì)話與引導(dǎo)學(xué)生討論、交流的策略和具體方法必將營造出優(yōu)質(zhì)高效的課堂交往。

　　刻無定法。我們的教學(xué)本就是充滿激情和生命理想的師生共識(shí)、共享和共進(jìn)的過程，讓我們師生雙方用心用智慧去實(shí)現(xiàn)和升華這一過程。

教育調(diào)研報(bào)告11

　　根據(jù)與學(xué)生零距離接觸過程中對(duì)中學(xué)生心理狀況的了解，闡述當(dāng)代中學(xué)生普遍存在的“學(xué)習(xí)倦怠”這一心理現(xiàn)象。分析來自于家庭、社會(huì)、學(xué)校等方面的壓力，提出了轉(zhuǎn)化中學(xué)生“學(xué)習(xí)倦怠”心理的對(duì)策。

　　一、調(diào)查概況

　　我于xx年9月份，對(duì)我實(shí)習(xí)的xx中學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查研究，對(duì)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理有了初步的了解，為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理動(dòng)向，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性，提高教育教學(xué)的實(shí)效性，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀依據(jù)。

　　二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法

　　(一)具體目標(biāo)

　　1、調(diào)查中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀

　　2、調(diào)查當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

　　3、研究當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理成因及對(duì)策

　　(二)調(diào)查方法

　　學(xué)生問卷，其內(nèi)容涵蓋教育價(jià)值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個(gè)方面。問卷調(diào)查在咸祥中學(xué)的在校學(xué)生之間進(jìn)行，共發(fā)問卷80份，回收有效問卷75份，接近理想的高效樣本數(shù)。

　　三、調(diào)查結(jié)果

　　對(duì)學(xué)生問卷調(diào)查分析，中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時(shí)代特征。

　　(一)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析

　　1、教育價(jià)值觀

　　調(diào)查顯示，大部分中學(xué)生具有較為明確的教育價(jià)值觀。71%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是為了考大學(xué)，16%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是提高自身素質(zhì)，8%的中學(xué)生沒有考慮，,5%的學(xué)生是受家庭逼迫。調(diào)查還顯示，中學(xué)生的教育價(jià)值觀帶有顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征。他們認(rèn)為，青年人的經(jīng)濟(jì)收入與受教育程度成正比，其中65%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生掙錢多，25%的學(xué)生認(rèn)為高中畢業(yè)生掙錢多，10%的學(xué)生認(rèn)為初中畢業(yè)生掙錢多。

　　2、學(xué)習(xí)態(tài)度

　　調(diào)查結(jié)果表明，67%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高，24%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等，9%的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。這與他們“考大學(xué)”意識(shí)淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)占相當(dāng)份額。而且，我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，90%的學(xué)生都有自己“最討厭的課程”。學(xué)生害怕學(xué)習(xí)或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān);二是與該課程的實(shí)用價(jià)值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，86%的學(xué)生對(duì)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊、實(shí)用性強(qiáng)的語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)熱情較高，而對(duì)學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的'歷史、地理、英語不感興趣。在學(xué)生討厭的課程中，英語是初中的核心課程之一，有45%的學(xué)生認(rèn)為“英語對(duì)于我們以后的生活幾乎沒有用處”。

　　3、學(xué)習(xí)需求

　　當(dāng)前，“特長”是師生共同關(guān)心的熱門話題，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生對(duì)“特長”有正確的認(rèn)識(shí)，其中，92%的學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo)，且有52%的學(xué)生希望得到教師的指導(dǎo)。同時(shí)，78%的學(xué)生希望學(xué)到實(shí)用的科技知識(shí)，使之能對(duì)他們以后的生活工作有所幫助。

　　4、學(xué)習(xí)目的

　　調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于高中畢業(yè)后的打算，99%的學(xué)生有讀大學(xué)的愿望。

　　(二)當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

　　調(diào)查顯示，當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理與以往的中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理相比，有明顯不同。

　　1、教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化

　　他們中的大部分人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了教育的重要價(jià)值在于幫助他們提高自己的綜合素質(zhì)，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學(xué)知識(shí)，以增強(qiáng)自己在未來社會(huì)的競爭能力。但是由于年齡和學(xué)識(shí)的制約，中學(xué)生的認(rèn)知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩(wěn)定。事實(shí)上，相當(dāng)多的中學(xué)生的教育價(jià)值觀是迷茫的。

　　2、學(xué)習(xí)需求的縱向多層次和橫向多目標(biāo)

　　在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，中學(xué)生由于個(gè)人的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、教育價(jià)值觀和對(duì)未來的期望等方面的差異，使他們的學(xué)習(xí)需求具有縱向多層次和橫向多目標(biāo)的特點(diǎn)。

　　3、學(xué)習(xí)目的明確，但具有主觀性和不協(xié)調(diào)性

　　對(duì)學(xué)生的問卷調(diào)查表明，89%的學(xué)生具有明確的學(xué)習(xí)目的。但是，通過對(duì)調(diào)查問卷的對(duì)比分析和對(duì)學(xué)生本人的考察，我發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的具有嚴(yán)重的主觀性和不協(xié)調(diào)性。學(xué)生學(xué)習(xí)目的主觀性突出表現(xiàn)在：他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了未來進(jìn)入城市就業(yè)的艱難性。此外，40%的學(xué)生希望自己以后在事業(yè)上能取得成功。學(xué)生學(xué)習(xí)目的的不協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)為思想與行動(dòng)的不協(xié)調(diào)。調(diào)查結(jié)果表明，37%準(zhǔn)備考大學(xué)的學(xué)生中有相當(dāng)多的人在學(xué)習(xí)上并沒有顯現(xiàn)出相應(yīng)的積極性，而是呈現(xiàn)出一種消極等待的學(xué)習(xí)態(tài)度。

　　(三)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析

　　1.當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況成因分析：

　�、偌彝ァ⑸鐣�(huì)對(duì)中學(xué)生學(xué)習(xí)需要的形成起重要作用中學(xué)生受到家庭的要求、態(tài)度和志向的影響。其次，社會(huì)風(fēng)氣和思想意識(shí)形態(tài)也影響中學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。如目前隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，高等教育改革不斷深化，實(shí)行激費(fèi)上學(xué)，大中專畢業(yè)生不在包分配。這種現(xiàn)實(shí)使許多人有了“讀書有什么用?錢要花很多，畢業(yè)后又沒工作�！钡挠^念，社會(huì)上新的“讀書無用論”開始再抬頭，這將直接導(dǎo)致中學(xué)生學(xué)習(xí)需要的降低。另外，有些人把學(xué)習(xí)、讀書看成是一種“工具”，達(dá)到另一個(gè)目的的手段，而學(xué)習(xí)本身并沒有成為一個(gè)目的。因此當(dāng)學(xué)習(xí)沒有達(dá)到某種目的時(shí)，其積極性便蕩然無存了。

　　②學(xué)習(xí)興趣低下：(1)外因：學(xué)校教育方法欠當(dāng)，如教師教學(xué)方法單一、枯燥，各科作業(yè)量大等;升學(xué)壓力大;師生關(guān)系緊張;家庭因素：由于家長期望值過高而導(dǎo)致嚴(yán)格要求;家庭人際關(guān)系冷漠;沉溺于優(yōu)裕的物質(zhì)享受;沾上家長的不良習(xí)氣，如賭博。(2)內(nèi)因：價(jià)值取向逆轉(zhuǎn);學(xué)習(xí)目的模糊;學(xué)習(xí)成績不佳;情緒不穩(wěn)定;意志薄弱等。

　　2.形成健康的學(xué)習(xí)心理的對(duì)策：

　　①學(xué)習(xí)目的性的教育首先應(yīng)從中學(xué)生實(shí)際出發(fā)，采取生動(dòng)而適合中學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)的形式，幫助中學(xué)生正確認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的社會(huì)意義。其次要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的內(nèi)在意義，即強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)對(duì)個(gè)體本身的價(jià)值，使之體會(huì)到學(xué)習(xí)是一種愉快的享受，而不是負(fù)擔(dān)。第三，幫助中學(xué)生設(shè)立具體、適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo)。學(xué)習(xí)目的教育不僅要使中學(xué)生具有遠(yuǎn)大的目標(biāo)，而且還有使這種遠(yuǎn)大的目標(biāo)與具體、切實(shí)可行的目標(biāo)結(jié)合起來，這樣才能使學(xué)生腳踏實(shí)地去實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)目標(biāo)。第四，由于主客觀方面的原因，一部分中學(xué)生和家長對(duì)國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實(shí)施等了解既不全面也不深入，所以有必要以專題報(bào)告的形式，向他們介紹國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景;向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學(xué)性，收費(fèi)制度的公平性、保護(hù)性，分配制度的靈活性、公正性;向他們介紹素質(zhì)教育實(shí)施的具體內(nèi)容、價(jià)值和未來取向，以幫助他們消除誤導(dǎo)。

　�、诩皶r(shí)反饋與適當(dāng)評(píng)價(jià)讓學(xué)生及時(shí)了解自己的學(xué)習(xí)結(jié)果，可以激發(fā)進(jìn)一步學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。為了充分利用反饋的促進(jìn)作用，還應(yīng)對(duì)中學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)一步作出評(píng)價(jià)。運(yùn)用評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意：第一，要使中學(xué)生對(duì)評(píng)價(jià)有正確態(tài)度。第二，堅(jiān)持正面教育的原則，以表揚(yáng)為主，做到客觀、公正，使中學(xué)生心悅誠服。第三，對(duì)考試成績不理想的中學(xué)生，不能單獨(dú)看其分?jǐn)?shù)高低，還要從他們各個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的不同層次上，發(fā)現(xiàn)可取之處，并給與表揚(yáng)和鼓勵(lì)，讓其看到自己的進(jìn)步，以增強(qiáng)其自信心。第四，注意中學(xué)生心理發(fā)展水平和個(gè)性心理特點(diǎn)。對(duì)低年級(jí)中學(xué)生多采用表揚(yáng)方法;高年級(jí)中學(xué)生則應(yīng)適當(dāng)，最好通過集體輿論來進(jìn)行表揚(yáng)或批評(píng)，效果會(huì)更好;第五，注意師生間關(guān)系的融洽，只有尊重中學(xué)生，教師才能提出恰如其分的表揚(yáng)或批評(píng);只有尊重教師，中學(xué)生對(duì)教師的表揚(yáng)或批評(píng)才能重視。

　�、劭茖W(xué)使用獎(jiǎng)賞與懲罰獎(jiǎng)賞具有促進(jìn)活動(dòng)的力量，是一種外在的激勵(lì)因素，如分?jǐn)?shù)、等級(jí)、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品。獎(jiǎng)賞是一種手段，若用之過多，則可能失去效力，甚至發(fā)生弊端。獎(jiǎng)賞的目的是為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，而不應(yīng)使中學(xué)生變成物質(zhì)或金錢的奴隸，否則，一旦取消獎(jiǎng)賞，中學(xué)生將不再努力學(xué)習(xí)。從心里健康的角度，應(yīng)注重獎(jiǎng)賞而不去注重懲罰，因?yàn)檫@樣可以減弱失敗給人帶來的恐懼心理。但也不能否認(rèn)處罰在激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)中的必要性和有效性。在學(xué)校，懲罰的目的在于克服學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的不注意、拖沓、懶散和不努力，從而對(duì)學(xué)習(xí)起促進(jìn)作用。但是，在使用時(shí)必須要小心謹(jǐn)慎，使用過分，可能激起極高焦慮水平。

教育調(diào)研報(bào)告12

　　9月18日至9月24日，組織科、電教中心按照省遠(yuǎn)程辦《湖北省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)檢查驗(yàn)收方案》的要求，組織專班對(duì)全市遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　xx市面積2538平方公里，人口150萬。轄15個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、1個(gè)工業(yè)園。共有行政村637個(gè)、社區(qū)（居委會(huì)）65個(gè)。省遠(yuǎn)程辦安排給我市的遠(yuǎn)程終端站點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃數(shù)為650個(gè)，截止目前，全市建成接收站點(diǎn)625個(gè)（占總計(jì)劃數(shù)的96.2%），在建站點(diǎn)26個(gè)（9月30日以前建成）。

　　二、自查評(píng)估結(jié)果

　　為保證各個(gè)站點(diǎn)的運(yùn)行質(zhì)量和效果，電教中心嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，與市電信公司成立聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，會(huì)同鎮(zhèn)（辦）黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志，于9月18日至24日，對(duì)19個(gè)鎮(zhèn)（辦、園）進(jìn)行逐點(diǎn)驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：站點(diǎn)配置、基本功能、信號(hào)傳遞接收質(zhì)量、運(yùn)行環(huán)境、人員操作等五個(gè)方面。通過認(rèn)真評(píng)估，綜合分析，我市遠(yuǎn)教站點(diǎn)基本達(dá)到了設(shè)施完備、環(huán)境良好、制度完善、運(yùn)行平穩(wěn)、管理規(guī)范的要求。

　　三、站點(diǎn)建設(shè)主要做法

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。20xx年7月16日，全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育暨黨員電化教育工作座談會(huì)召開后，市委對(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)工作高度重視。市委常委、組織部長夏錫璠親自帶隊(duì)，對(duì)站點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行暗訪，對(duì)站點(diǎn)建設(shè)提出明確要求，并在8月27日召開的xx市村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上強(qiáng)調(diào)：xx市遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)的水平，要與xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展全省第五的地位相匹配，要與xx處于‘1＋8’城市圈的區(qū)位優(yōu)勢相匹配。各地黨委要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好，務(wù)必于9月底前全面完成站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村站點(diǎn)全覆蓋，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做好準(zhǔn)備。在站點(diǎn)建設(shè)中，明確各鎮(zhèn)（辦、園、場）黨委是責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)做好電信公司與站點(diǎn)建設(shè)所在村之間的聯(lián)絡(luò)、溝通和協(xié)調(diào)工作，對(duì)站點(diǎn)的選址、安裝和驗(yàn)收全程把關(guān)，以及站點(diǎn)的日常管理監(jiān)督工作；明確電信部門主要負(fù)責(zé)站點(diǎn)建設(shè)施工,完成包括站點(diǎn)線路的鋪設(shè)、設(shè)備的安裝調(diào)試、以及對(duì)各站點(diǎn)村級(jí)負(fù)責(zé)人的簡單操作培訓(xùn)等任務(wù)。要求雙方明確責(zé)任，通力配合，確保站點(diǎn)建在指定地方，播放效果良好，任務(wù)圓滿完成。

　　2、嚴(yán)格督導(dǎo)，解決難點(diǎn)。省遠(yuǎn)程辦下達(dá)給我市的建設(shè)任務(wù)為650個(gè)，第一、二期我們共完成安裝609個(gè)，剩下的.任務(wù)主要集中在偏遠(yuǎn)行政村，均屬于光纖未達(dá)地區(qū)，建設(shè)難度相對(duì)來說比較大。為了確保9月底前完成建設(shè)任務(wù)，市委組織部和市電信公司多次召開督辦會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，掃除一切工作障礙，確保按時(shí)間、按要求完成建設(shè)任務(wù)。9月3日，市委組織部與市電信公司聯(lián)合召開各地黨委組織委員、電信分公司負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)了前期站點(diǎn)建設(shè)情況，對(duì)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行再督辦、再部署、再動(dòng)員。會(huì)后，我們對(duì)各地施工進(jìn)度實(shí)行周報(bào)制，每周五上午下班前將前期建設(shè)進(jìn)度表上報(bào)市委組織部電教中心。上報(bào)前，鎮(zhèn)（辦、園、場）黨委派人實(shí)地查看，做好驗(yàn)收工作，報(bào)表須由組織委員和營業(yè)部負(fù)責(zé)人共同簽字認(rèn)可，確保安裝一個(gè)，開通一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，使用一個(gè)，見效一個(gè)。在建設(shè)期間，市委組織部和市電信公司聯(lián)合組織多個(gè)專班，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)安裝情況隨時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)行動(dòng)遲緩、弄虛作假的單位，嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　3、建管并重，講求實(shí)效。為切實(shí)保證現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)規(guī)范化運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們堅(jiān)持“四個(gè)同步進(jìn)行”，即：線路整體檢測和設(shè)備安裝同步進(jìn)行；活動(dòng)室硬件設(shè)施的配備和規(guī)章制度的完善同步進(jìn)行；督促工程進(jìn)度和基礎(chǔ)檢查驗(yàn)收同步進(jìn)行；站點(diǎn)開通和組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)同步進(jìn)行，確保站點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)管理和使用工作的意見》（仙組發(fā)[20xx]7號(hào)），對(duì)站點(diǎn)的管理和使用提出了具體的要求。電信部門也制作了簡單的操作流程發(fā)給各村，便于實(shí)際操作。要求每個(gè)站點(diǎn)至少要有1名管理員，每年至少接受1次集中培訓(xùn)；集中學(xué)習(xí)每旬不少于1次，每次不少于2小時(shí)，并做好收看記錄；設(shè)備實(shí)行登記造冊(cè)、專人保管。確保這一德政工程、民心工程為黨的建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民群眾物質(zhì)生活和精神生活服好務(wù)。

　　四、存在問題及整改情況

　　總體來看，我市遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)運(yùn)行良好，充分發(fā)揮了教育作用。存在的問題主要有：

　　一是部分站點(diǎn)帶寬不夠或線路出現(xiàn)老化，直播信號(hào)不夠清晰流暢，圖象有時(shí)有馬賽克斑；

　　二是不同程度的存在防火、防盜、防塵、防潮等管理不到位的問題；

　　三是部分站點(diǎn)管理員不能夠熟練完成基本操作。

　　針對(duì)上述問題，我們主要采取以下措施進(jìn)行整改：一是提高光纖通戶率，對(duì)距離比較遠(yuǎn)，帶寬達(dá)不到2m的站點(diǎn)，盡量重新鋪設(shè)光纖；全面檢測，對(duì)老化的線路一律更換；三是進(jìn)一步加強(qiáng)管理，對(duì)站點(diǎn)的布線進(jìn)行重新整理，改善站點(diǎn)環(huán)境，加強(qiáng)安全整治；三是在前期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取集中開班和技術(shù)人員上門輔導(dǎo)等多種形式對(duì)站點(diǎn)管理員進(jìn)行指導(dǎo)。

　　五、意見和建議

　　1、第一期工程使用的是威科姆終端和平臺(tái)，使用中經(jīng)常出現(xiàn)連接慢或連接不上的現(xiàn)象。出現(xiàn)故障后，不便進(jìn)行維修，建議統(tǒng)一更換為中興的終端。

　　2、建議省遠(yuǎn)程辦加大資金投入，解決終端接收站點(diǎn)日常運(yùn)行與管理維護(hù)、管理人員補(bǔ)貼、日常工作費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)保障問題。

　　3、建議省電信加大資金投入，保證偏遠(yuǎn)地區(qū)站點(diǎn)建設(shè)所需光纖、電線桿等物質(zhì)資金的供給。

　　4、目前直管市沒有市級(jí)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)指標(biāo)，建議省遠(yuǎn)教辦將直管市與地市（州）同等對(duì)待，為每個(gè)直管市下達(dá)1個(gè)市級(jí)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)指標(biāo)，推進(jìn)直管市遠(yuǎn)程教育工作。

教育調(diào)研報(bào)告13

　　為了全面了解我市的高中階段教育現(xiàn)狀，為科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃及今后教育中長期發(fā)展規(guī)劃提供決策參考，20xx年9月中下旬，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)組織專委會(huì)委員和市教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在聶志權(quán)副主席的帶領(lǐng)下，深入到四個(gè)縣、特區(qū)(區(qū))政府部門及10多所高中和中職校，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會(huì)等方式對(duì)我市的高中階段教育情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、 我市高中階段教育的基本現(xiàn)狀

　　(一)普通高中情況。20xx年，全市有普通高中31所，招生20396人，在校生51292人，有專任教師 2382人，校舍面積為607870平方米，生均校舍面積11.85平方米。

　　(二)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校情況。全市有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校18所，招生12045人，在校生31278人，有專任教師 1177人，校舍面積為123071平方米，生均校舍面積為4.08平方米。

　　(三)我市高中階段教育所取得的成績。近年來，隨著全國教育改革步伐的加快，特別是普通高校連續(xù)擴(kuò)招，有力的拉動(dòng)了高中教育的需求。市、縣各級(jí)黨委政府高度重視，積極應(yīng)對(duì)，采取了一系列措施，加大了投入，創(chuàng)新了投資體制，通過學(xué)校貸款、教師投資等手段拓寬了高中階段教育建設(shè)的投資渠道，擴(kuò)大了高中階段教育資源，努力滿足人民群眾日益增長的教育需求，高中階段教育在過去的基礎(chǔ)上有了較快的發(fā)展。一是辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年至20xx年，普通高中每年招生由15534人增加到20396人，增長了31.30%，普通高中在校生人數(shù)由40480人增加到51292人，增長了26.70%。中等職業(yè)每年招生人數(shù)由6238人增加到13135人，增長了146.18%，中等職業(yè)在校生由9364人增加到31278人，增長了234%。二是辦學(xué)條件明顯得到改善。為了滿足教育教學(xué)需要，市、縣兩級(jí)政府加大了高中校舍擴(kuò)建、新建的力度，信息化建設(shè)有了新進(jìn)展，新建了一些理化生實(shí)驗(yàn)室，全市高中學(xué)校面貌發(fā)生了前所未有的變化。三是教師隊(duì)伍得到了加強(qiáng)。全市高中教師總數(shù)達(dá)2382人，比20xx年增加了515人;學(xué)歷合格率比20xx年末增長了14.32 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了93.91 %，高中教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。四是教育教學(xué)的質(zhì)量不斷提升，參加高考人數(shù)逐年增加，高考上線率逐年得到提高。

　　二、高中階段教育中存在的突出問題

　　目前，我市高中階段教育現(xiàn)狀與人民群眾日益增長的教育需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)教育的需求相比，還存在許多問題和差距。與六盤水的過去比，發(fā)展快，成績顯著，與其它地州市相比，差距不是縮小，而是在拉大。主要表現(xiàn)在：

　　(一)辦學(xué)規(guī)�？偭坎蛔�。目前我市現(xiàn)有高中規(guī)模不能滿足社會(huì)需求。一是學(xué)校超大班額、超大負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年全市有普通高中764個(gè)班，平均班額67.1人。教育部有關(guān)規(guī)定，班額不超過50人，班額超過56人的為大班額，超過66人以上的為超大班額，市區(qū)和縣城的幾所普通高中都屬于超大班額，最高的達(dá)130多人，學(xué)校超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，原有的教師、食堂、學(xué)生宿舍、理化生實(shí)驗(yàn)室等嚴(yán)重不足，師生的身心健康受到嚴(yán)重影響，學(xué)校的安全管理和教學(xué)質(zhì)量的提升壓力增大。二是目前全市每年約有30000名初中畢業(yè)生上不了普通高中，全市普通高中的錄取率僅為39.17個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別縣錄取不到30%，出現(xiàn)了上高中比上大學(xué)還難的情況，群眾反映強(qiáng)烈。

　　(二)投入不足。以政府投入為主的多元化體制尚未形成，學(xué)校建設(shè)資金籌措渠道不寬，辦法不活，自主發(fā)展的能力不強(qiáng)。一是政府撥款只能保教師工資，公用經(jīng)費(fèi)基本沒有落實(shí)。學(xué)�？渴召M(fèi)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)代課教師工資，舉債辦學(xué)的還要還貸款。二是高中學(xué)校校舍面積普遍不足，不少普通高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備少且陳舊，教學(xué)活動(dòng)的開展和教育質(zhì)量的提升受到嚴(yán)重影響。

　　(三)教師數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，我市高中教師緊缺是各個(gè)學(xué)校普遍存在的問題，嚴(yán)重影響了教學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量的提升。按所有初中畢業(yè)升不了普通高中和高中畢業(yè)升不了大學(xué)的學(xué)生都要接受職業(yè)教育的規(guī)模和教師配備標(biāo)準(zhǔn)，全市職業(yè)技術(shù)學(xué)校缺教師1230名，普通高中尚缺教師 1417名，其中，六枝178名(含市二中)、盤縣408名、水城310名、鐘山區(qū)521名(含市中心區(qū))，教師補(bǔ)充受來源、聘用政策等因素的制約，師資補(bǔ)充緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。各個(gè)學(xué)校為了完成教學(xué)任務(wù)，自己出錢招聘了一些不在編教師，學(xué)校資金壓力加大，教師的積極性和教學(xué)質(zhì)量受到很大的影響。

　　(四)教育教學(xué)質(zhì)量不高，發(fā)展不均衡。部分學(xué)校的內(nèi)部管理不到位，教師和學(xué)生的綜合素質(zhì)不高。教育資源發(fā)展不均衡，結(jié)構(gòu)不合理，辦學(xué)條件存在很大的差距。一是優(yōu)質(zhì)教育資源基本上集中在市、縣中心城區(qū)，造成中心城區(qū)的高中超大班額，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，上高中難，上優(yōu)質(zhì)高中更難成了群眾關(guān)心的焦點(diǎn);二是農(nóng)村高中辦學(xué)條件薄弱，規(guī)模小，效益不高，留不住教師、留不住學(xué)生，學(xué)校發(fā)展失去動(dòng)力，生存面臨困境。

　　(五)職業(yè)教育欠帳多，發(fā)展困難。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。一是職業(yè)教育的規(guī)模小，近年來基本上未得到發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備欠賬多。二是專業(yè)設(shè)置單一，適用性差，畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢，生源少，發(fā)展滯后，面臨困境。普通高中教育與職業(yè)技術(shù)教育的比例嚴(yán)重失調(diào)。

　　(六)發(fā)展環(huán)境不寬松。一是鼓勵(lì)發(fā)展高中教育的措施不多，無優(yōu)惠政策。二是部門檢查過于頻繁，學(xué)校疲于應(yīng)付，干擾了教學(xué)秩序。三是學(xué)校硬件建設(shè)由學(xué)校負(fù)責(zé)，校長疲于多如牛毛的各種手續(xù)以及關(guān)系的協(xié)調(diào)，無法集中精力搞教學(xué)。四是部分學(xué)校貸款和教師集資辦學(xué)，還貸壓力大，嚴(yán)重地影響了教育教學(xué)。五是財(cái)政收支兩條線的管理方式，款項(xiàng)不能完全返回學(xué)校，挫傷學(xué)校的積極性。

　　出現(xiàn)以上問題的原因：一是高校擴(kuò)招帶來的急劇增加的高中教育需求與有限的資源不相協(xié)調(diào)。二是國家教育投入政策導(dǎo)向帶來結(jié)構(gòu)性矛盾，高校的大幅擴(kuò)招，國家按生均計(jì)算的投入不變，而為高校輸送新生的高中教育，國家沒大的項(xiàng)目扶持，基礎(chǔ)教育又大力投入到普及九年制義務(wù)教育，出現(xiàn)了中間輕，兩頭重的“啞鈴型”現(xiàn)象，使高中教育面臨困境。三是中等職業(yè)教育就業(yè)不暢，分流功能弱化，加劇了高中的入學(xué)壓力。四是教育思想保守，辦學(xué)理念落后，自主發(fā)展的能力和意識(shí)不強(qiáng)。

　　三、 發(fā)展高中階段教育的建議

　　“十二五”期間，我市發(fā)展高中教育困難與機(jī)遇同在。一是高等教育大眾化的政策將直接帶動(dòng)高中教育。二是人民群眾蘊(yùn)藏著較強(qiáng)的送子女上高中特別是優(yōu)質(zhì)高中的愿望，教育支出成為群眾支出的重要組成部分。三是隨著“普九”的實(shí)現(xiàn)，國家將對(duì)高中階段教育問題更加重視，國家教育中長期規(guī)劃，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，國家將對(duì)高中階段教育有很大的投入。四是多年來我們積累的高中階段教育的經(jīng)驗(yàn)為今后的發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)研分析，委員對(duì)我市發(fā)展高中階段教育提出如下的建議：

　　(一)進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展高中階段教育的責(zé)任感和緊迫感。普及高中階段教育是小康社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)之一，是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，解決人才短缺、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是滿足人民群眾接受高中階段教育的需要。發(fā)展高中階段教育對(duì)于整個(gè)義務(wù)教育的發(fā)展，發(fā)揮著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。全國全省的高中教育發(fā)展形勢逼人，時(shí)不我待。各級(jí)黨委政府要牢固樹立教育富民、教育興市的戰(zhàn)略思想，把大力發(fā)展高中教育作為滿足群眾需要，構(gòu)建和諧社會(huì)和小康社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，寧可在別的地方忍一點(diǎn)，也要把高中階段教育發(fā)展問題解決好。

　　(二)科學(xué)制定“十二五”及今后我市高中階段教育的發(fā)展規(guī)劃。黨的十六大指出，到20xx年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，基本普及高中階段教育。普及高中階段教育需要的時(shí)間長任務(wù)重，對(duì)于我市來說是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，必須從現(xiàn)在開始，早籌劃，早動(dòng)手。建議市縣兩級(jí)政府制定切實(shí)可行的.計(jì)劃，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)，才有可能遏制差距拉大，也才有可能在20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一要堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。科學(xué)合理規(guī)劃高中階段教育，合理配置高中階段教育資源，制定高中階段教育超常規(guī)發(fā)展的政策措施，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，盡力滿足群眾需求。二是要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)分步推進(jìn)。三是要堅(jiān)持創(chuàng)新，完善多元辦學(xué)體制。建立適合六盤水實(shí)際的以政府投入為主的高中階段教育多元化投入體制，大力引導(dǎo)扶持社會(huì)力量興辦高中階段教育。四是堅(jiān)持典型引路，示范帶動(dòng)。加快示范性高中的建設(shè)力度，充分發(fā)揮其在高中階段教育中的輻射帶動(dòng)作用。五是要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。六是要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，合理布局。各縣區(qū)要合理布局高中校點(diǎn)，在總體布局上要堅(jiān)持適當(dāng)集中，規(guī)模發(fā)展，以提高資源效益。七是對(duì)企業(yè)交地方的各類學(xué)校，在合理布局的基礎(chǔ)上，整合提升。

　　(三)多渠道加大對(duì)高中階段教育的投入。投入問題是制約高中階段教育發(fā)展的首要因素，也是我市發(fā)展教育的難點(diǎn)。高中階段教育要發(fā)展，必須解放思想，強(qiáng)化政府行為，采取一系列舉措加大投入。建議：一是加大政府投入。按照省市有關(guān)規(guī)定，落實(shí)高中按生均計(jì)算的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，足額預(yù)算，足額撥付，確保學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是在確保財(cái)政預(yù)算足額撥付外，全額返還各個(gè)學(xué)校的收費(fèi)，用于彌補(bǔ)學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不足。三是按學(xué)校教師編制數(shù)撥給工資，保證教師待遇的落實(shí)。四是抓大項(xiàng)目建設(shè)，按規(guī)劃論證一批高中建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)各類高中建設(shè)項(xiàng)目(如省級(jí)示范高中和省級(jí)示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè))。五是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦高中。出臺(tái)民辦教育的一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化民辦教育的環(huán)境，在土地、稅收等方面給民辦教育優(yōu)惠政策，在興辦方式上支持民辦公助、公辦民助、國有民辦等多種體制辦學(xué)，支持有條件的學(xué)校引進(jìn)民辦資金增加學(xué)校的財(cái)力。同時(shí)學(xué)校也要增強(qiáng)自我發(fā)展意識(shí)，積極探索高中教育后勤社會(huì)化的路子，通過各種方式自籌資金，節(jié)約辦學(xué)，改善辦學(xué)條件，不斷謀求新的發(fā)展。

　　(四)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量合格的高中教師隊(duì)伍，是發(fā)展高中階段教育的關(guān)鍵所在。建議：一是要嚴(yán)格按照現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模和省、市規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)核定高中教師人數(shù)，并按發(fā)展規(guī)劃核定增加高中教師的編制。對(duì)編制空缺的要及時(shí)補(bǔ)充。二是對(duì)緊缺的專業(yè)教師，建議政府要改變過去用人的考聘方式，制定優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)，吸引專業(yè)人才。在編制范圍內(nèi)，學(xué)校請(qǐng)來代課的畢業(yè)生政府應(yīng)該認(rèn)編認(rèn)錢。三是加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育。通過請(qǐng)進(jìn)來、送出去等各種渠道加強(qiáng)教師的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)工作責(zé)任感，著力培養(yǎng)優(yōu)良的教風(fēng)，提倡教書育人，為人師表，以良好的教風(fēng)帶動(dòng)良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。應(yīng)建立高中校長領(lǐng)導(dǎo)班子人才庫。教育行政主管部門要積極配合組織人事部門，積極探索高中校長培養(yǎng)選拔途徑和辦法，努力培養(yǎng)一批出色的、熟悉學(xué)校管理、德才兼?zhèn)涞男ｉL。及時(shí)配齊配強(qiáng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子，為高中階段教育發(fā)展提供有力的組織保障。

　　(五)積極探索學(xué)校管理體制改革。建議結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，加大學(xué)校管理體制改革的步伐。在管理體制上作出一些探索，如：出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，由政府，財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金給教育行政主管部門獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)成績突出的校長;實(shí)行“交鑰匙”工程，將學(xué)校硬件建設(shè)從學(xué)校剝離出來，由政府建設(shè)部門負(fù)責(zé)，學(xué)校只管負(fù)責(zé)抓教學(xué)。切實(shí)抓好示范學(xué)校建設(shè)，條件較為成熟的學(xué)校圍繞省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)，制定分年度申辦計(jì)劃，力爭躋身于省級(jí)示范學(xué)校行列。

　　(六)積極探索新形勢下職業(yè)教育的新路子。目前，技能型勞動(dòng)力就業(yè)形勢日漸看好，職業(yè)教育面臨新的發(fā)展機(jī)遇。建議各縣(區(qū))要把發(fā)展職業(yè)教育和發(fā)展普通高中教育同等對(duì)待，加快發(fā)展速度。各縣(區(qū))首先要考慮建設(shè)示范職業(yè)技術(shù)學(xué)校(盤縣已開始啟動(dòng))，要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)興辦職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè)。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的合作，促進(jìn)職校辦學(xué)的“訂單式”培養(yǎng)，為職校畢業(yè)生提供就業(yè)信息與維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益提供服務(wù)。積極發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)初中畢業(yè)生分流，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通高中教育趨于協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育在普及高中教育階段中的重要作用。

教育調(diào)研報(bào)告14

　　關(guān)于農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查問題應(yīng)該說是一個(gè)老話題，多年來，許多來自一線的教師以及教育管理人員、教育研究人員等都曾就此做過不少文章，可謂是仁者見仁智者見智。同時(shí)，它又是一個(gè)新話題，因?yàn)殡S著教育形勢的發(fā)展變化、國家及地方關(guān)于教育的決策和相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，農(nóng)村教育隨之會(huì)呈現(xiàn)出新的特征，并暴露出一些新的矛盾和問題，需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。下面，筆者謹(jǐn)以我鎮(zhèn)小學(xué)教育為例，作簡要調(diào)研分析。

　　一、基本情況

　　我鎮(zhèn)地處建湖縣西北部，與阜寧縣毗鄰，面積50。78平方千米，轄12個(gè)村（居），人口29820人，為鹽城市最薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有中心小學(xué)1所，定點(diǎn)村小2所。

　　1、辦學(xué)條件

　　多年來，由于受到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱、交通閉塞、教育投入相對(duì)較少等因素的影響，學(xué)校辦學(xué)條件極其簡陋。

　�。�1）校舍。中心小學(xué)現(xiàn)有校舍2184平米，其中教學(xué)樓1020平米，為b級(jí)用房，其余平房校舍均為c級(jí)用房。目前現(xiàn)有校舍中，教室、辦公室及生活用房嚴(yán)重不足，各功能室配套用房無一間達(dá)標(biāo)。兩所村小校舍總面積為1590平米，除增壽小學(xué)630平米簡易教學(xué)樓為b級(jí)用房外，其余平房校舍均為c級(jí)用房。。經(jīng)有關(guān)部門建筑安全性及抗震鑒定，全鎮(zhèn)小學(xué)所有校舍均在“建議拆除”之列。

　　寶塔鎮(zhèn)小學(xué)校舍基本情況統(tǒng)計(jì)表學(xué)校簡易教學(xué)樓平房校舍面積（平米）建筑時(shí)間安全級(jí)別面積（平米）建筑時(shí)間安全級(jí)別寶塔小學(xué)10201997b116480年代c增壽小學(xué)6301992b19490年代c朦朧小學(xué)077680年代c注：校舍安全及抗震鑒定建議均為：建議拆除。

　�。�2）辦學(xué)設(shè)施。辦公設(shè)施：辦公桌椅基本達(dá)到教職工每人一套，但絕大部分為80年代所添置，陳舊、破損嚴(yán)重；目前因辦公用房緊張，仍有部分教師在教室里辦公。電教設(shè)施：全校現(xiàn)僅有多媒體教學(xué)設(shè)施4套，電視機(jī)、dvd等配套教學(xué)設(shè)施5套；電腦95臺(tái)，45臺(tái)為今年新配“龍芯”電腦機(jī)房，另50臺(tái)方正電腦已屆淘汰年限，大都不可使用；村小為中心校淘汰電腦，各15臺(tái)，均已報(bào)廢；教師用機(jī)目前才配至部門、科室，無教師辦公用機(jī)。錄音機(jī)、語音教學(xué)系統(tǒng)：無語音室及可用錄音機(jī)。圖書資料：中心校生均6冊(cè)，村小生均20冊(cè)。

　　寶塔鎮(zhèn)小學(xué)辦學(xué)條件統(tǒng)計(jì)表學(xué)校辦公設(shè)施電教設(shè)施辦公桌椅教師用機(jī)學(xué)生電腦（臺(tái)）多媒體（臺(tái)）電視、dvd寶塔小學(xué)36套（90年以后3套）部門科室有95（其中45臺(tái)已屆淘汰年限）45增壽小學(xué)13套（無90年后新置）無15（已報(bào)廢）01朦朧小學(xué)13套（無90年后新置）無15（已報(bào)廢）01電教設(shè)施教學(xué)儀器圖書資料（生均）語音室可用錄音機(jī)可用投影儀冊(cè)數(shù)無無無僅省“四配套”b類器材6無無無僅省“四配套”c類器材20無無無僅省“四配套”c類器材20（3）公用經(jīng)費(fèi)。就目前公用經(jīng)費(fèi)的安排而言，我省在全國的排名約12位，小學(xué)生均370元，與江蘇教育發(fā)展?fàn)顩r很不一致。同時(shí)農(nóng)村小學(xué)由于生數(shù)相對(duì)較少，享受到的公用經(jīng)費(fèi)總額少，往往難以滿足學(xué)校功用經(jīng)費(fèi)使用需求。

　　寶塔鎮(zhèn)小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)收支情況統(tǒng)計(jì)表學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)總額（元）公用經(jīng)費(fèi)支出需求（元）生數(shù)標(biāo)準(zhǔn)總額代扣網(wǎng)絡(luò)費(fèi)征訂電教等水電費(fèi)電話費(fèi)等維修費(fèi)差旅費(fèi)辦公費(fèi)寶塔小學(xué)560370元/人207201380050003000025000XX030000增壽小學(xué)65370元/人24050XX5000300030005000朦朧小學(xué)73370元/人27010XX5000300030005000學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出需求（元）環(huán)衛(wèi)費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)征訂報(bào)刊等參加縣級(jí)比賽等特色發(fā)展費(fèi)用招待費(fèi)臨工工資寶塔小學(xué)3500XX0XX050005000600003000增壽小學(xué)500XX4000100030003000朦朧小學(xué)500XX40001000300030002、學(xué)生狀況

　　我鎮(zhèn)原上報(bào)人口數(shù)29820人，剔除虛報(bào)和已外流人員，目前全鎮(zhèn)小學(xué)施教區(qū)總?cè)丝诩s24000人，其中小學(xué)適齡兒童為1148人，在本鎮(zhèn)就讀671人，在縣城、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及隨父母、親屬外出讀書567人。目前，全鎮(zhèn)小學(xué)在校生698人，生源嚴(yán)重不足。3、師資隊(duì)伍

　　全鎮(zhèn)小學(xué)現(xiàn)有在編教職工83人，借出1人，派出學(xué)習(xí)交流2人，因政策因素退二線11人，年老體弱休養(yǎng)未上班6人，在教育辦、成人校工作5人。全鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)有一線工作人員58人。在58名學(xué)校一線工作人員中，全工、全合工7人，因接班頂替、民師轉(zhuǎn)正等因素進(jìn)入教師隊(duì)伍15人，由師范院校畢業(yè)分配的36人，其中中師起點(diǎn)30人，無一名音樂、美術(shù)、科學(xué)等學(xué)科的專職教師。一線人數(shù)全工、全合工接班、民師轉(zhuǎn)正等師范類分配中師起點(diǎn)音樂等專職5871536300二、農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)的優(yōu)勢與劣勢

　　（一）農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢

　　相對(duì)于駐城及縣直學(xué)校來說，一般農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有什么辦學(xué)優(yōu)勢可言。如果勉強(qiáng)說來，大概有兩點(diǎn)：

　　1、班額少。中心校各班級(jí)生數(shù)一般都在40人左右，村小各年級(jí)一般都在20人以下，有的班級(jí)甚至不足10人；而駐城及縣直學(xué)校班額一般在60以上。應(yīng)該說，在農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)過程中，為老師盡可能多地關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，發(fā)現(xiàn)并尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的個(gè)性體驗(yàn)提供了可能。

　　2、教學(xué)質(zhì)量的壓力小。雖說“望子成龍，望女成鳳”是作為家長的共同心理，但總體來說，駐城及縣直學(xué)校的家長這種愿望和要求顯得更為迫切和強(qiáng)烈，不少家庭經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)背景等均相對(duì)較好，對(duì)子女教育培養(yǎng)的期望值較高。此外，一部分農(nóng)村家庭，跳出“農(nóng)門”心切，往往從幼兒園開始便在城里租房或買房供孩子讀書。因此，農(nóng)村學(xué)校在落實(shí)“減負(fù)”要求和貫徹“五嚴(yán)”規(guī)定方面面臨的困難要比駐城及縣直學(xué)校小得多。

　　（二）農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)劣勢

　　相對(duì)于駐城及縣直學(xué)校而言，農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)過程中，面臨的矛盾和困難主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、辦學(xué)條件簡陋。一是教學(xué)及配套用房不足，且安全性及抗震要求不達(dá)標(biāo)。二是教學(xué)及設(shè)備條件相對(duì)較為簡陋，難以滿足教學(xué)需求。三是學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，難以滿足學(xué)校正常發(fā)展經(jīng)費(fèi)使用需求。

　　2、教師結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。一是教師人崗對(duì)應(yīng)極不協(xié)調(diào)。一方面按師生比來說，在編教師總數(shù)明顯超標(biāo)；另一方面從學(xué)科教學(xué)的實(shí)際需求來說，人員相對(duì)緊缺、學(xué)科不配套的問題又較為突出。二是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。在教師隊(duì)伍中，專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力偏低；缺乏工作活力，缺乏敬業(yè)進(jìn)取精神，安于現(xiàn)狀、做一天和尚撞一天鐘；以及不安心從教，無病呻吟、小病大養(yǎng)等情況都有一定的比例存在。

　　3、學(xué)校的品牌效應(yīng)及綜合影響力較小。農(nóng)村學(xué)校難以像縣城學(xué)校那樣對(duì)學(xué)生及家長有吸引力。在農(nóng)村學(xué)校中，學(xué)生家長存在擇校的心理和愿望還是較為普遍的，有相當(dāng)一部分屬于受到各種條件的制約無法進(jìn)城讀書的類型，一旦條件成熟，仍要想方設(shè)法進(jìn)城里學(xué)校讀書。

　　4、缺乏促進(jìn)教育發(fā)展的良好外部環(huán)境。社區(qū)及地方政府支持和重視教育的力度不夠，學(xué)校在學(xué)生管理中的一些做法和學(xué)校組織開展的有關(guān)活動(dòng)時(shí)常得不到家長足夠的理解和支持。

　　三、問題成因分析

　　農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)過程中存在諸多矛盾和問題，究其成因歸結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、教育投入不足制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。隨著“以縣為主”的教育管理體制施行以來，對(duì)促進(jìn)教育發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，教育發(fā)展也隨之發(fā)生了可喜的變化。但縣級(jí)財(cái)政供給與全縣教育發(fā)展的投入需求間仍有較大的差距，目前，按照省政府計(jì)劃安排，應(yīng)化解的義務(wù)教育階段有關(guān)債務(wù)我縣尚未完全撥付到位；縣直較大規(guī)模的學(xué)校在建設(shè)發(fā)展過程中的債務(wù)等待政府償還，同時(shí)，作為政績工程、形象工程的教育重點(diǎn)工程建設(shè)急需政府大量資金投入。因此，盡管全縣上下都在大談促進(jìn)教育均衡發(fā)展，一定程度上講，教育局、縣政府均已無力兼顧面廣量大的農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的改善和發(fā)展。

　　此外，隨著“以縣為主”管理體制的實(shí)施，鎮(zhèn)級(jí)政府都迫不及待地甩開了教育這一包袱，不再承擔(dān)自身在教育發(fā)展上應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任，使得農(nóng)村教育的發(fā)展更加舉步惟艱。

　　2、教育經(jīng)費(fèi)使用與管理模式存在一定的弊端。當(dāng)前，我縣學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)是按生數(shù)多少為標(biāo)準(zhǔn)撥付的，即按每生每年370元的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校下達(dá)公用經(jīng)費(fèi)總額，而學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的使用并不完全與生數(shù)成正比，就好比一個(gè)“三口之家”與一個(gè)“五口之家”的家庭開支一樣，并不是“三口之家”只用“五口之家”的五分之三就夠了。在這種經(jīng)費(fèi)管理模式下，對(duì)生數(shù)相對(duì)較少的農(nóng)村學(xué)校而言，則必定在維修費(fèi)、辦公費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)校特色發(fā)展等方面的支出上大打折扣，因此不可避免地會(huì)影響和制約學(xué)校的改革和發(fā)展。

　　同時(shí)，目前學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出采用國庫集中支付、大宗物品由政府采購的模式，對(duì)于規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理無疑起到了積極的作用。但在實(shí)施過程中，審核支付手續(xù)煩、規(guī)矩多，集中采購耗時(shí)長、效率低，也在一定程度上影響了學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用的效益。比如，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)校在規(guī)定的報(bào)帳日?qǐng)?bào)帳，往往一天時(shí)間無法完成，結(jié)果還要住到旅店等第二天再去繼續(xù)排隊(duì)。再如，我鎮(zhèn)在4月份就上報(bào)計(jì)劃，打算購買一臺(tái)草坪機(jī)，但至9月低尚未落實(shí)到位，結(jié)果在8月底校園環(huán)境整理中，僅清除草坪雜草就花去3000元左右。

　　3、在農(nóng)村未能真正形成“教育優(yōu)先發(fā)展”的良好氛圍。一是“以縣為主”的管理體制施行后，學(xué)校與社區(qū)、村（居）以及鎮(zhèn)級(jí)政府的聯(lián)系沒有原來那樣密切，鎮(zhèn)級(jí)政府的教育責(zé)任相對(duì)減少，社區(qū)及地方政府對(duì)教育工作的關(guān)心重視顯得相對(duì)不夠。二是學(xué)校工作得不到家長足夠的理解和支持。由于受到學(xué)生家長觀念、文化素養(yǎng)等因素的影響，農(nóng)村家長支持和理解教育的程度遠(yuǎn)不及城里家長。做同樣一件工作，比如學(xué)生報(bào)刊雜志的征訂、家校通平臺(tái)的建設(shè)等，城里家長十分熱心；而在農(nóng)村，盡管這些做法對(duì)學(xué)生及家長來說是有益的，可真心支持者寥寥無幾。再如，學(xué)校在學(xué)生到校時(shí)間管理、學(xué)生路隊(duì)管理、家長接送學(xué)生管理等制度的實(shí)施方面，不少家長以自我為中心，不予理解和配合，不服從學(xué)校管理，我行我素，動(dòng)輒因某一小事不如意，漫罵甚至揚(yáng)言毆打老師。

　　4、在教師的使用與管理上存在諸多矛盾和問題。一是教師流動(dòng)不合理。歷年來教師“農(nóng)進(jìn)城”選調(diào)對(duì)象均為農(nóng)村優(yōu)秀教師，優(yōu)秀師范類新生分配基本是駐城及縣直學(xué)校優(yōu)先，優(yōu)秀教師外流，又得不到新教師補(bǔ)充，使得城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍素質(zhì)的差距逐步拉大。目前，我鎮(zhèn)小學(xué)一線教學(xué)人員中，由師范院校畢業(yè)參加工作的僅36人，能勝任某一學(xué)科教學(xué)的不足45人。全鎮(zhèn)小學(xué)無一名科學(xué)帶頭人或教學(xué)能手，無一名音樂、美術(shù)、科學(xué)專職教師。二是農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)老化。我鎮(zhèn)小學(xué)在編教師83人，其中年齡在55周歲以上達(dá)20人，因政策因素退二線或年老體弱生病休養(yǎng)的達(dá)17人，堅(jiān)守教學(xué)一線的人員僅58人。三是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。①不少教師由于長期在農(nóng)村工作，這里管理相對(duì)落后，工作、生活條件艱苦，社會(huì)、家長對(duì)教育的關(guān)注度低，甚至有的同志在某一學(xué)校一干就是10年、20年以上，導(dǎo)致部分教師不思進(jìn)取，工作缺乏激情，養(yǎng)成松散習(xí)慣，難以專心教學(xué)。②對(duì)于一些中老年教師而言，因信息閉塞，學(xué)習(xí)、見識(shí)的機(jī)會(huì)少；加之思想封閉保守、教學(xué)水平與業(yè)務(wù)能力欠缺，盡管課堂教學(xué)、課程改革風(fēng)起云涌，但他們的教育思想、教學(xué)方法等方面依舊“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”。對(duì)于青年教師而言，置身于鎮(zhèn)校范圍內(nèi)，因教師整體素質(zhì)和教研水平不高，幾乎沒有什么學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手，教師間的傳幫帶流于形式，效果差，在專業(yè)成長等方面得不到有效的引領(lǐng)。③由于現(xiàn)行管理體制因素和教育經(jīng)費(fèi)投入不足，很難貫徹落實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制，干好干壞一個(gè)樣，教師缺乏競爭意識(shí)，沒有危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。當(dāng)前，盡管已實(shí)行了教師績效工資制度，但上上下下始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”，怕引發(fā)矛盾和問題，在績效工資分配上無法拉開較大的差距。從而安于現(xiàn)狀，不注重學(xué)習(xí)，不注意提高自己的文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平者有之；擺老資格，以功臣自居，未到退休年齡不肯上班者有之；無病呻吟，小病大養(yǎng)，不安心工作者有之。上述諸多因素的影響，使得農(nóng)村教師隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力大打折扣。

　　四、加快農(nóng)村教育發(fā)展的對(duì)策

　　隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái)以及國家、省、市教育工作會(huì)議的相繼召開，促進(jìn)教育公平，發(fā)展均衡教育的呼聲逾加強(qiáng)烈，加快農(nóng)村教育的發(fā)展成了當(dāng)前教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)之一。

　　（一）進(jìn)一步加大教育投入，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件

　　眾所周知，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校與縣城學(xué)校在學(xué)校硬件條件上的差距是非常明顯的，這也正是農(nóng)村家庭擇校縣城的.重要原因之一。要促進(jìn)教育公平與均衡，在學(xué)校辦學(xué)條件上的公平與均衡理應(yīng)成為首當(dāng)其沖的重要任務(wù)。

　　1、加快實(shí)施農(nóng)村學(xué)校校舍改造工程。進(jìn)一步加大農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的力度，按照原則上每鎮(zhèn)舉辦一所小學(xué)的布局要求，對(duì)現(xiàn)有學(xué)校校舍情況作調(diào)研分析，立足學(xué)校實(shí)際，按照教學(xué)及配套用房基本滿足教學(xué)需求的要求，對(duì)農(nóng)村學(xué)校校舍進(jìn)行全面改造，使農(nóng)村學(xué)校在校舍條件上既滿足需求，又達(dá)到整齊劃一的程度。

　　2、加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)設(shè)備條件達(dá)標(biāo)工程。由于受到經(jīng)費(fèi)使用的限制，農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)過程中自行添置設(shè)備、設(shè)施相對(duì)較少，“等、靠、要”傾向較為明顯。目前，各校教學(xué)器材等主要是省“四配套”添置的，與教育現(xiàn)代化要求仍有教大距離。要組織對(duì)全縣各學(xué)校辦學(xué)設(shè)施設(shè)備條件的普查，立足縣域?qū)嶋H，制訂區(qū)域推進(jìn)教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)和幫助學(xué)校開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　3、加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。教育主管部門要聯(lián)合財(cái)政部門要深入學(xué)校作好調(diào)研分析，科學(xué)合理地安排學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，要保證學(xué)校經(jīng)費(fèi)總額能基本滿足學(xué)校教育教學(xué)需求。

　　（二）進(jìn)一步調(diào)優(yōu)資源配置，努力促進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展

　　加快農(nóng)村學(xué)校發(fā)展步伐，是實(shí)現(xiàn)公平教育、均衡教育的緊迫任務(wù)。在這一過程中，除了加緊實(shí)施校舍改造工程和辦學(xué)設(shè)備條件達(dá)標(biāo)工程外，對(duì)全縣教育資源進(jìn)行重新“洗牌”，使得各學(xué)校在教育思想理念、師資配備、教學(xué)設(shè)施設(shè)備條件等諸多方面逐步趨于均衡，是促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的重要途徑。

　　1、逐步建立起教師合理流動(dòng)機(jī)制。目前，縣城學(xué)校是全縣優(yōu)質(zhì)師資最密集區(qū)，縣城學(xué)校在師資配備上高出農(nóng)村學(xué)校一個(gè)較大的層次；農(nóng)村學(xué)校師資配備校際間又有較大的不平衡性。為促進(jìn)師資合理流動(dòng)，宜采取以下措施：一是實(shí)行全縣教師統(tǒng)一調(diào)配制度。由教育局相關(guān)部門根據(jù)各學(xué)校規(guī)模統(tǒng)籌安排教師。二是實(shí)行教師輪崗制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師在同一學(xué)校連續(xù)工作不得超過六年。三是選派縣城優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教制度。在縣城學(xué)校選派一定量的教師支援農(nóng)村學(xué)校，做到縣城學(xué)校教師原則上有不少于三年的農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

　　2、建立起縣城與農(nóng)村學(xué)校對(duì)口支援制度。根據(jù)縣城學(xué)校規(guī)模及辦學(xué)實(shí)力等因素，確定其對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校的數(shù)量，各援助學(xué)校要在辦學(xué)思想、教學(xué)理念上對(duì)受援學(xué)校產(chǎn)生實(shí)在的影響，要在人員及設(shè)備上提供強(qiáng)有力的支持，以促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校的加快發(fā)展。

　　3、組建縣域教育聯(lián)合體。以縣內(nèi)知名校、龍頭校引領(lǐng)，組建多個(gè)教育聯(lián)合體，實(shí)行人才、資源共享與互動(dòng)，組織開展幫扶與促進(jìn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育思想、教學(xué)理念、辦學(xué)質(zhì)量、師資配備、辦學(xué)設(shè)備條件等方面高位均衡，促進(jìn)區(qū)域教育的均衡與繁榮。

　　（三）進(jìn)一步改革教育人事制度，不斷激發(fā)教師隊(duì)伍活力

　　當(dāng)前，教育改革不斷取得新的突破，突出表現(xiàn)在課程改革、課堂教學(xué)改革等方面不斷取得新的成果，產(chǎn)生了積極的效應(yīng)和影響。但多年以來，教育人事制度改革一直波瀾不驚，教師崗位“鐵飯碗”的傾向表現(xiàn)得依然較為明顯，特別在農(nóng)村學(xué)校，“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問題較為嚴(yán)重。

　　1、切實(shí)開展動(dòng)真碰硬的師德教育活動(dòng)。毋庸諱言，目前來說，“教師是太陽底下最光輝的職業(yè)”、“教師是人類靈魂的工程師”等提法，我們作為教師本身已覺得不再是那么底氣十足，以教謀私、有償家教等諸多行為的存在使教師這一職業(yè)的崇高形象大打折扣。迫切需要展開一場至上而下的“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”，通過展開深入有效的批評(píng)與自我批評(píng)，排查在思想上、行動(dòng)上與《教師職業(yè)道德規(guī)范》要求上的存在問題及差距，并制訂出臺(tái)具體而明確的制度與規(guī)范，對(duì)新發(fā)生的違規(guī)行為作何處罰，進(jìn)一步規(guī)范與約束教師的從教行為。

　　2、有效推進(jìn)教師全員聘任制改革。制訂與出臺(tái)教職工全員聘任制實(shí)施方案，由縣教育主管部門根據(jù)按需設(shè)崗的要求，對(duì)各學(xué)校核編定崗，由學(xué)校組織實(shí)施民主公開、公平公正的全員聘任制改革，使能夠勝任教學(xué)一線工作并享有較高的群眾信任度的教師優(yōu)先聘任到教學(xué)一線工作，享有高于教輔、后勤等崗位的待遇和報(bào)酬。促使不能勝任一線工作、不安心從教、以功臣自居不肯上班、小病大養(yǎng)不愿上班等各種類型的人員轉(zhuǎn)崗或待崗。在實(shí)施全員聘任制的過程中，可允許農(nóng)村學(xué)校依據(jù)工作實(shí)際需要，招聘一定比例的擁有教師資格的社會(huì)從業(yè)人員，方可保證農(nóng)村學(xué)校全員聘任制改革不會(huì)因教學(xué)崗位人員不足而流于形式。

　　3、全面實(shí)行教師績效工資制度。當(dāng)前，教育行業(yè)中義務(wù)教育階段已經(jīng)實(shí)施了績效工資制度，但在目前的農(nóng)村小學(xué)由于思想觀念的束縛，他們所理解的績效工資就是“漲工資”，在實(shí)際操作的過程中，不少學(xué)校依然是“打和牌”，不能調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，使得經(jīng)濟(jì)杠桿未能在調(diào)節(jié)與規(guī)范教師工作行為中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要通過教育行政部門的調(diào)控，一是要保證績效工資考核發(fā)放的民主性、真實(shí)性，二是要合理拉開工資差距，真正做到依據(jù)德、能、勤、績等綜合因素考核發(fā)放。做到有為才有位、績酬掛鉤、優(yōu)績優(yōu)酬。從而形成勤于學(xué)習(xí)、樂于鉆研、敬業(yè)愛生、廉潔從教的良好風(fēng)尚。

教育調(diào)研報(bào)告15

　　新修訂的《義務(wù)教育法》已于今年9月1日正式實(shí)施。教育部《關(guān)于貫徹〈義務(wù)教育法〉進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》，要求地方各級(jí)教育行政部門依法規(guī)范公共教育資源配置，均衡配置教育教學(xué)資源。

　　為了解我市義務(wù)教育和特色教育現(xiàn)狀以及教育行政部門貫徹落實(shí)新《義務(wù)教育法》的情況，市政協(xié)組織部分xx州、xx市政協(xié)委員于８月31日進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　我市現(xiàn)有中學(xué)7所，小學(xué)8所，幼兒園3所，電大1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，職業(yè)中專1所，鄉(xiāng)辦小學(xué)1所，私立學(xué)校4所，企業(yè)辦和民辦幼兒園23所，并承擔(dān)了“xx區(qū)內(nèi)初中班”的辦班任務(wù)。

　　截至20xx年3月，市屬中小學(xué)校在校生人數(shù)為21139人（其中小學(xué)10818人，初中6237人，高中4084人）。全市小學(xué)、初中適齡兒童、少年入學(xué)率100％，鞏固率小學(xué)為100％、初中為99.57％，初中畢業(yè)率91.94％，高中階段普及率87.04％。20xx年市屬學(xué)校普通高考漢語學(xué)校上線率91.5％，民語言學(xué)校78.6％。我市教育系統(tǒng)在職教職工總數(shù)為1456人，其中：專任教師1021人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率小學(xué)為99.6%、初中98.4%、高中69.1%，任職達(dá)標(biāo)率100%。

　　我市教育部門加大改革力度，著力推進(jìn)素質(zhì)教育。一是堅(jiān)持以課堂教學(xué)為中心，強(qiáng)化常規(guī)教學(xué)管理，樹立良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；二是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，市屬15所中小學(xué)校德育達(dá)標(biāo)評(píng)估均通過驗(yàn)收；三是新課改實(shí)驗(yàn)工作取得的成果較去年又有新的提高；四是加強(qiáng)了學(xué)籍管理，完善了中小學(xué)生“減負(fù)”措施；五是啟動(dòng)了雙語教學(xué)和民漢合校工作。

　　學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件得到逐步改善。高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建工程、區(qū)內(nèi)初中班二期工程、青少年活動(dòng)中心配套工程、一小教學(xué)樓及配套工程等一系列工程項(xiàng)目已竣工交付使用。中小學(xué)信息化建設(shè)發(fā)展得到了加強(qiáng)，建成了相關(guān)校園網(wǎng)，我市教育教學(xué)基礎(chǔ)資源平臺(tái)已初步形成。

　　教育部門努力促進(jìn)基礎(chǔ)教育的.均衡發(fā)展，在資金安排、設(shè)備購置、師資調(diào)整等方面對(duì)市區(qū)邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校予以傾斜和照顧，從整體上提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平。近三年來，共為四中、二小、五小、七小等學(xué)校拔付450萬元用于改善辦學(xué)條件、增加教學(xué)設(shè)備。

　　教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作逐步加強(qiáng)，義務(wù)教育階段收費(fèi)“一費(fèi)制”和農(nóng)民工子女就學(xué)政策及貧困生“兩免”規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，目前落實(shí)義務(wù)教育階段免去借讀費(fèi)75萬余元�，F(xiàn)有87名中小學(xué)代課教師解決了編制、待遇問題，其余人員有望逐步得到解決。

　　我市各中小學(xué)校從20xx年開始相繼開展?fàn)巹?chuàng)特色學(xué)校工作。部分中學(xué)開辦了英語特色班并聘請(qǐng)外藉教師授課。各中小學(xué)開展了英語、文化、藝術(shù)、體育和科普等多種活動(dòng)，如舉辦“英語角”、“藝術(shù)節(jié)”、“文化節(jié)”、“科技節(jié)”、“校園體育節(jié)”和“少年軍校”等，組織銅管樂隊(duì)、合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、科技活動(dòng)小組、航模小組和機(jī)器人興趣小組等，市一小、三小、四小和六小還根據(jù)學(xué)校的自身實(shí)際，因地制宜開設(shè)了電子琴班。

　　二、存在問題

　　1、教育行政部門在貫徹義務(wù)教育法中，至今仍有一些做法還不符合《義務(wù)教育法》的規(guī)定，有待逐步糾正，義務(wù)教育階段教育資源分配不公平的現(xiàn)象在一定程度上依然存在。學(xué)校普遍分設(shè)“重點(diǎn)班”、“特色班”（變相重點(diǎn)班），并采取各種名目的考試的方式作為對(duì)初中生、小學(xué)生在分班時(shí)的選拔手段，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些不公平、不合理現(xiàn)象，并造成了一些不良影響。

　　2、區(qū)內(nèi)初中班建設(shè)資金投入問題。根據(jù)自治區(qū)計(jì)劃，建設(shè)資金來源：①自治區(qū)投入為2800萬元；②州、市財(cái)政應(yīng)投入2520萬元，合計(jì)為5320萬元。目前，區(qū)財(cái)政資金到位2500萬元、州財(cái)政資金到位250萬元、市財(cái)政資金到位500萬元，未到位資金為20xx萬元。

　　3、市五中、五小兩所學(xué)校擴(kuò)建預(yù)留用地問題尚未落實(shí)。

　　4、推行人事制度改革問題。教育部門從20xx年啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革后，由于各項(xiàng)改革政策未能落實(shí)到位，造成改革步伐緩慢。

　　5、天北新區(qū)辦學(xué)問題。根據(jù)伊州黨發(fā)[20xx]34號(hào)《關(guān)于對(duì)建設(shè)xx天北新區(qū)若干問題的批復(fù)》的文件精神，“天北新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)定位為房地產(chǎn)開發(fā)、建筑業(yè)、市場、文化教育、旅游等產(chǎn)業(yè)為主”。天北新區(qū)自成立以來，由于大規(guī)模開發(fā)住宅小區(qū)，人口數(shù)量在近幾年劇增，而對(duì)于涉及教育事業(yè)建設(shè)發(fā)展的政策規(guī)定沒有及時(shí)得到落實(shí)，至今未建設(shè)學(xué)校來承擔(dān)辦學(xué)義務(wù)，造成大量學(xué)生涌入市區(qū)各校，加大了我市財(cái)政壓力，教育設(shè)施、教師配備不堪重負(fù)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、在全市繼續(xù)廣泛開展學(xué)習(xí)貫徹《義務(wù)教育法》，特別應(yīng)組織各中、小學(xué)認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》、《關(guān)于貫徹<義務(wù)教育法>進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》以及教育部的“6.12”會(huì)議和“8.28”會(huì)議精神，不斷提高廣大干部、群眾貫徹《義務(wù)教育法》重要性的認(rèn)識(shí)。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》和教育部《關(guān)于貫徹〈義務(wù)教育法〉進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》，規(guī)范辦學(xué)行為。對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校各種違法、違規(guī)辦學(xué)行為全面清理、糾正。嚴(yán)禁初中、小學(xué)舉辦各種收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、特色班或重點(diǎn)班。對(duì)已開辦的名義上的特色班和變

　　相的重點(diǎn)班應(yīng)依法及時(shí)糾正，切實(shí)加快推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展，使中、小學(xué)生能夠公平享受教育資源，辦好為人民滿意的教育。建議市委、政府牽頭組織有關(guān)部門聯(lián)合對(duì)我市教育系統(tǒng)辦學(xué)情況定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　3、建議市委、市政府協(xié)調(diào)自治區(qū)、自治州兩級(jí)財(cái)政，對(duì)區(qū)內(nèi)初中班建設(shè)資金給予及時(shí)核撥。并對(duì)我市五中和五小兩所待擴(kuò)建學(xué)校的教育預(yù)留用地在編制城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)予以考慮。

　　4、加大推行教育人事制度改革的工作力度，特別是在實(shí)行經(jīng)費(fèi)總包干、暢通人才進(jìn)出渠道和制定優(yōu)惠政策、吸納人才等方面給予傾斜和支持。

　　5、建議市委、市政府與農(nóng)七師協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)伊州黨發(fā)[20xx]34號(hào)文件精神，按文件要求在天北新區(qū)新建中、小學(xué)校，改變目前市區(qū)學(xué)校布局不合理而造成教育資源緊張、生源過于集中的現(xiàn)狀，逐步改善我市教育教學(xué)環(huán)境，使受教育者受到公平、公正的待遇。

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