關于農業(yè)調研報告
隨著個人的素質不斷提高,報告使用的頻率越來越高,不同的報告內容同樣也是不同的。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編幫大家整理的關于農業(yè)調研報告,歡迎大家分享。
關于農業(yè)調研報告1
調研中發(fā)現(xiàn)我省農業(yè)文化遺產保護和利用工作還存在一些問題和制約因素。一是保護意識薄弱。隨著經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進,農業(yè)為工業(yè)讓路、村莊為社區(qū)騰地的現(xiàn)象時有發(fā)生,許多特色農業(yè)設施被廢棄、拆除,一些傳統(tǒng)生產技藝逐漸被現(xiàn)代技術替代。二是保護挖掘力度不夠。目前已認定的遺產數(shù)量和類型遠不能代表我省優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化的總體面貌,還有很多農業(yè)文化遺產處于待識別、待發(fā)掘、待保護狀態(tài)。三是傳承利用手段與載體相對單一、保守,有的是碎片化靜止保護,活態(tài)傳承、創(chuàng)新利用有待加強,農業(yè)文化遺產豐富內涵和重要價值的挖掘大有文章可作。四是頂層設計有缺位。該工作涉及多個部門,缺少統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)籌謀劃的聯(lián)合工作機制,形不成有效工作合力;還缺少相關法律法規(guī)保障,國家已出臺《重要農業(yè)文化遺產管理辦法》,我省還沒有相關條例辦法細則。
經調研、協(xié)商,主要提出以下建議:
一、強化頂層設計,有效凝聚工作合力
一是提高思想認識。各級政府部門要從戰(zhàn)略高度和長遠角度,將農業(yè)文化遺產保護和利用工作列入重要議事日程,建立健全責任體系和考核機制;依據有關政策,借鑒外省做法,成立省重要農業(yè)文化遺產保護管理委員會,進一步強化專門機構力量;探索資金、技術、政策、項目等多種投入方式,設立專項獎補資金,鼓勵引導社會資本參與,形成政府主導、社會力量廣泛參與的.良性投入格局。
二是加強統(tǒng)籌協(xié)調。進一步強化主管部門主責意識和聯(lián)動部門協(xié)同意識,建立省政府分管領導負責,農業(yè)農村部門牽頭,水利、文旅、自然資源、發(fā)改、住建、財政、金融等部門參與的協(xié)同推進機制,充分發(fā)揮各部門溝通協(xié)調、信息共享和信息安全協(xié)作、重要遺產認定評選、特色“非遺”傳承保護、專家咨詢論證等的聯(lián)席機制作用,協(xié)同推進農業(yè)重要文化遺產保護和利用工作。
三是完善法規(guī)體系。將我省重要農業(yè)文化遺產保護管理立法列入省人大或省政府立法計劃,依據國家《重要農業(yè)文化遺產管理辦法》及有關法律規(guī)定,盡快出臺我省管理辦法及細則。抓緊制定重要農業(yè)文化遺產保護標準和規(guī)范,不斷健全普查登記、申報調研、鑒定確認、宣傳弘揚、保護傳承等一系列保護制度,為重要農業(yè)文化遺產管理工作提供法律依據、制度保障。
二、注重全面統(tǒng)籌,構建全方位保護體系
一是開展全面普查。在前期普查基礎上,進一步細化完善普查范圍、內容、標準,再進行一次全省重要農業(yè)文化遺產大識別、大挖掘、大普查行動,全面查清我省重要農業(yè)文化遺產基本情況和分布狀況,并加快推進普查成果上報匯總、檔案建立和成果轉化利用等工作,建立完善省、市、縣三級重要農業(yè)文化遺產數(shù)據庫和普查名錄,同步提升信息化工作水平。
二是科學編制規(guī)劃。在尊重歷史、依據現(xiàn)實、突出特色、彰顯文化的前提下,科學制定重要農業(yè)文化遺產保護規(guī)劃,明確農業(yè)生態(tài)、農業(yè)文化、農業(yè)技藝和生態(tài)產品開發(fā)、休閑農業(yè)發(fā)展等方面保護范圍、重點及目標,確定中長期目標和階段性任務,創(chuàng)新保護載體,豐富保護手段,嚴格依規(guī)實施,率先打造一批重要農業(yè)文化遺產保護和利用示范區(qū)(項目)。
三是建立專家智庫。充分發(fā)揮各方面專家的智囊作用,建立由農業(yè)、水利、歷史、地理、文化、社會、民俗、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領域專家組成的農業(yè)文化遺產保護專家?guī),堅持“?yōu)先保護、適度利用”的原則,完善專家咨詢機制、決策建議機制和評估檢查制度,正確處理農業(yè)文化遺產保護、利用、傳承的關系,增強農業(yè)文化遺產管理工作的科學性、嚴肅性和歷史人文性。
三、研究提煉文化內涵,增強可持續(xù)利用底蘊
一是支持、鼓勵從事農遺相關研究的文化事業(yè)單位、高校院所以及民間組織,深入開展我省農業(yè)文化遺產保護和利用的理論研究,通過設立專項課題、開展多學科交叉研究、對照研究古農典籍等方式,對已列入國家重要農業(yè)文化遺產普查名錄的46項遺產的歷史由來、發(fā)展過程、利用價值等進行系統(tǒng)梳理,對新普查認定的項目進行再評估論證,對傳統(tǒng)農耕文明優(yōu)秀基因進行挖掘整理,努力形成有價值的研究成果并應用于工作實踐。
二是充分吸收、借鑒農業(yè)文化遺產數(shù)據庫和信息化成果,組織專門力量積極編纂省級農業(yè)文化遺產詞典、名錄、圖集、文化叢書等;依托特有物種資源、勞動力資源、傳統(tǒng)文化習俗和鄉(xiāng)村景觀,大力開發(fā)特色農產品加工業(yè)、手工藝品制作等農業(yè)文創(chuàng)產品,挖掘農耕文化的獨特內涵和精神價值,打造“全省農耕,鄉(xiāng)愁記憶”特色文化品牌。
三是將農業(yè)文化遺產保護和利用納入《實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程工作方案》的實施,引導樹立傳承優(yōu)秀農耕文化的自覺意識,大力傳播和弘揚優(yōu)秀農耕文化,以深厚的文化滋養(yǎng)、堅定的文化自信來推動農業(yè)文化遺產保護和利用工作健康有序發(fā)展。
四、創(chuàng)新發(fā)展模式,激發(fā)農業(yè)文化遺產新活力
一是加快業(yè)態(tài)融合。借助實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將農業(yè)文化遺產保護和利用與文旅產業(yè)緊密結合,利用遺產地豐富的生物、生態(tài)、文化、景觀資源和獨特的農業(yè)生產活動、農產品開發(fā),促進文化產業(yè)、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產業(yè)、研學活動等特色產業(yè)發(fā)展,加強創(chuàng)意設計機構與農遺項目、優(yōu)秀農藝傳承人對接,推動現(xiàn)代設計與傳統(tǒng)技藝有機結合、巧妙融合,豐富要素供給,發(fā)展多元業(yè)態(tài),助力農民增收、產業(yè)增效,打造鄉(xiāng)村振興全省樣板的新路徑。
二是實施工程帶動。將重要農業(yè)文化遺產保護和利用融入全省縣及縣以下歷史文化展示工程、“鄉(xiāng)村記憶”工程、“非遺”保護工程、“非遺”助力扶貧工程、美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治工程等,建設一批村史館、民俗館、鄉(xiāng)村博物館,培養(yǎng)一班鄉(xiāng)土文化能人、“非遺”傳承人,打造一片片美麗鄉(xiāng)村,使鄉(xiāng)村成為一幅幅有歷史記憶、有地域特色、有美麗生態(tài)、有人文傳承的現(xiàn)代“富春山居圖”。
三是凝聚社會共識。創(chuàng)新宣傳教育方式,綜合利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,積極借助各級博物館、展覽館、文化館、圖書館以及村史館、民俗館等公共文化服務機構,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化上課本、上媒體、上網絡、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)。經過認定的重要農業(yè)文化遺產名錄清單,要及時向社會公布,并通過舉辦論壇、講座、評選等活動,使公眾更多地了解我省農業(yè)文化遺產的豐富內涵和重要價值,形成全民關注、全民參與的社會共識與良好氛圍。
關于農業(yè)調研報告2
一年來,農辦在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府的領導下,認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)農村工作會議精神,為做好農業(yè)工作,更好地服務“三農”,保障農產品質量安全,改善生產及生態(tài)環(huán)境,提高農民收入,增加農民幸福感,農辦認真開展農業(yè)農村工作,扎實推進新農村建設,經過一年來的努力,取得了一定的成績,現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、 領導高度重視,科學部署農業(yè)農村工作
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府高度重視農業(yè)工作,把我鎮(zhèn)的農業(yè)農村工作擺上重要議事日程。今年春由于天旱少雨,農作物無法正常耕種,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府高度重視,鎮(zhèn)府領導親臨抗旱現(xiàn)場,組織群眾抗旱抽水,使我鎮(zhèn)按時完成春耕生產。
二、順利完成全年農業(yè)生產工作
為做好農業(yè)生產工作,鎮(zhèn)農辦人員到各村組織抽水,指導春耕生產工作,在新崗、張新、光輝三個村規(guī)劃水稻創(chuàng)高產示范片,并為2700多畝示范片提供了高產、高抗、優(yōu)質優(yōu)良的'水稻種子2.3萬多斤和秧盤12萬個(兩造);在光輝村召開了水稻機械化插秧現(xiàn)場會。通過組織群眾抗旱保耕,指導群眾科學種植,我鎮(zhèn)按時順利完成了全年農業(yè)生產任務。
三、完成了農田高標準建設
為做好我鎮(zhèn)農田高標準建設,鎮(zhèn)農辦人員分為10個組到各村全力做好此項工作,通過做好群眾協(xié)調工作,保障工程順利施工,使我鎮(zhèn)依時完成了新崗、張新、鵲地、新圩、光輝、鶴湖、、紅光、房坑9個村和示范場共21500畝農田高標準建設,并完成了70多公里三面光和10多公里機耕路建設,總投資3225萬元。
四、世行貸款廣東農業(yè)面源污染治理項目工作
今年世行項目在我鎮(zhèn)15個村和15個農民專業(yè)合作社實施,參加項目總面積2。55萬畝。為做好該項工作,鎮(zhèn)農辦指導員通過多種方式在全鎮(zhèn)范圍內宣傳項目意義。認真核對農戶信息,確保信息的真實無誤,并按項目要求對農戶進行培訓,累計培訓32場,2300多人次,對農戶進行現(xiàn)場技術指導,使農戶按世行規(guī)程進行生產,減少了污染源,有效保護了生態(tài)環(huán)境。在今年上半年和下半年兩次省、市、區(qū)組織的考核中,我鎮(zhèn)農辦均被世行項目辦評為“優(yōu)秀單位”。
五、農業(yè)技術推廣補助項目及農作物病蟲害防治工作
為做好農技推廣補助項目工作,我鎮(zhèn)今年農業(yè)技術指導員增加到16名,每人指導示范戶10戶,每人每周至少安排一天時間進村入戶指導農業(yè)生產,推廣高產、高抗、優(yōu)質優(yōu)良水稻玉米品種,深入田間地頭指導農戶科學生產。
在農作物病蟲害防治方面,根據區(qū)農科中心發(fā)布的病蟲害測報和作物生長實際情況,及時發(fā)布除蟲滅病通知,指導農戶科學使用農藥,引導農戶使用高效、低毒、低殘留的生物農藥,減少環(huán)境污染,節(jié)約生產成本。
六、種糧補貼及農機補貼工作
完成了種糧補貼面積核查工作,根據區(qū)農業(yè)局要求,今年時間緊、任務重,在規(guī)定的時間內,我農辦組織人員分組、分片進村,逐戶進行測量、核實、匯總并及公示。我鎮(zhèn)今年水稻種植農戶2933戶,種植面積共12279.6畝;甜玉米種植農戶370戶,種植面積共9768.5畝。通過細致核查確保無虛報、漏報、錯報。
農機補貼方面,根據省、市、區(qū)相關政策,為鼓勵農業(yè)生產向機械化生產發(fā)展,購買農機有補貼,使用燃油有補貼。今年向全鎮(zhèn)55戶(包括企業(yè))發(fā)放了燃油補貼,2戶農戶享受到了購機補貼。
七、防汛及重點縣農田水利設施建設
為做好防汛工作,農辦人員及水管所人員經常到山塘、水庫和堤圍巡邏,做好了沖鋒舟駕駛及防汛知識培訓,準備好了防汛物資并加強了三防值班。
水利設施建設及修復工作方面,鎮(zhèn)水管所在汛前和汛期不定期對鎮(zhèn)轄區(qū)水利工程進行安全檢查,針對安全隱患,采取必要措施,杜絕隱患,保障人民群眾生命財產安全。在農辦和水管所人員的努力下,完成了紅光、光輝、陽光、房坑、田埔、江南六個村重點縣農田水利建設,共完成了3個電灌站、3個陂頭、3個山塘及18公里三面光渠道建設,該項目工程總投資700多萬元。此外,水管所還對重點水利工程進行了修復和清淤作業(yè),完成了陽光村水毀渠道修復工程、紅光村水毀渠道修復工程、鶴湖村農田水利修復工程、光石圍光明村堤段除險加固工程、房坑村排渠疏浚清淤工程、新崗村排渠疏浚清淤工程、梁化河改造工程、獨石排澇站大小閘門重做工程、川龍渠道清淤工程和皇爺背陂頭工程等10個重點工程。
八、農業(yè)安全生產及紅火蟻監(jiān)測防治工作
為做好農作物安全生產工作,我農辦人員經常到田間地頭、或利用相關培訓的機會向農戶宣傳安全生產的相關知識和法律法規(guī),指導農戶科學用肥、用藥。今年10月1日,新修訂的《食品安全法》正式實施,對農業(yè)生產過程中農藥使用方面做出了非常嚴格的規(guī)定,嚴禁高毒、高殘留的農藥在農作物上使用。通過我們的宣傳和指導,廣大農戶基本認識到農產品安全生產的重要性。同時認真做好農產品質量安全監(jiān)督檢測工作,為做好該項工作,我辦檢測人員認真學習檢測技術,不斷提高專業(yè)技能。在今年__市農業(yè)局、總工會、人社局聯(lián)合舉辦的農產品質量安全檢測技能大賽中獲得全市速測“一等獎”,“__市技術能手”等光榮稱號,為集體爭得了榮譽。同時每天按規(guī)定到田間地頭、蔬菜生產基地、種植散戶進行抽樣、檢測,今年累計檢測樣品1600多個。在抽樣、巡查過程中積極宣傳安全生產知識,確保蔬菜生產安全。
沼氣安全使用方面,我們定期安排專人進村入戶檢查設施使用情況,向沼氣池業(yè)主和用戶宣傳安全使用知識,確保人民群眾生命、財產安全。
農機安全使用方面,督促農機手經常對農機進行安全檢查,必須專人負責、持證上崗。
紅火蟻防治工作。在區(qū)農科中心植保站的部署和指導下,按計劃對我鎮(zhèn)紅火蟻分布及發(fā)展情況進行監(jiān)測和防治。通過發(fā)放宣傳彩頁、張貼宣傳海報、在人流密集區(qū)擺攤設點等多種方式,向群眾宣傳紅火蟻的危害及防治方法,使群眾不受紅火蟻危害。今年累計發(fā)放紅火蟻藥劑85箱,有效控制了紅火蟻疫情的蔓延。
九、林業(yè)工作
為做好造林綠化工作,我鎮(zhèn)完成了上級造林綠化任務,在紅光村完成了人工造林800畝。同時加強我鎮(zhèn)森林資源保護工作,林業(yè)站護林人員不定時巡山并積極宣傳防火護林重要性,防止山火發(fā)生,對發(fā)生的山火及時通報并組織滅火作業(yè),使我鎮(zhèn)森林資源得到有效保護。
十、明年工作計劃
1、做好農業(yè)生產工作,確保糧食安全;
2、做好世行項目工作,切實做好農業(yè)面源污染治理,減少排放,保護好環(huán)境;
3、指導農戶進行科學種田,增加農民收入;
4、認真做好種糧補貼面積核查工作,確保種糧面積真實準確,做到精準補貼;
5、認真做好巡山護林工作,切實保護森林資源;
6、認真做好農產品檢測工作,確保農業(yè)食品安全,使群眾吃上放心菜。
關于農業(yè)調研報告3
近期,XX縣農業(yè)局組織有關人員,深入全縣勞務輸出大鄉(xiāng),就XX縣返鄉(xiāng)農民工現(xiàn)狀進行了專題調研,具體情況如下。
一、農民工返鄉(xiāng)基本情況
20xx年9月以來,全縣農民工提前返鄉(xiāng)人數(shù)逐月增多。據統(tǒng)計,返鄉(xiāng)農民工達29982人,占全縣農村勞動力轉移輸出總人數(shù)的83%左右。其中,因金融危機影響返鄉(xiāng)農民工1080人,占全縣農村勞動力轉移總人數(shù)的2% 。目前XX縣尚未出現(xiàn)農民工返鄉(xiāng)潮。
二、農民工返鄉(xiāng)的主要原因
1、因金融風暴返鄉(xiāng)。受國際金融危機影響,導致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產、減產、降薪、減員,全縣因此返鄉(xiāng)農民工達1080人,占返鄉(xiāng)農民工總數(shù)的2%。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受季節(jié)影響返鄉(xiāng)農民工達28902人,占全縣返鄉(xiāng)農民工總數(shù)的 96%。
3、因災后重建返鄉(xiāng)。5.12地震中XX縣農房損毀多,是省級重災縣之一,政府規(guī)劃重建總戶數(shù)達8888戶,要求2008年12月底完成,災后重建任務較重,導致農民工提前返鄉(xiāng)達6225人,占全縣返鄉(xiāng)農民工總數(shù)20.7%。
4、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策,如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉(xiāng)具有吸引力;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實體130人,占全縣回鄉(xiāng)總人數(shù)0.4%。
三、返鄉(xiāng)農民工結構性特點
一是從地域分布上看,珠三角和長三角地區(qū)返鄉(xiāng)農民工達1493人,占4.9%。
二是從行業(yè)分布上看,制造業(yè)、建筑業(yè)農民工返鄉(xiāng)達26983人,占90%。從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)5696人占19%,從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)21287人占71%,從事服務業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。
三是從年齡結構上看,29歲以下15590人占52%,29歲至40歲10493人占35%,40歲以上的.3899人占13%。
四、存在問題
農民工經過城市工作與生活的“洗禮”,學到了現(xiàn)代企業(yè)的先進管理經驗,掌握了熟練的技能技術,帶回了多年積攢的資金,是家鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是XX縣就業(yè)形勢將更加嚴峻。受金融風暴影響,經濟將持續(xù)疲軟,企業(yè)用工也會減少,對勞動力轉移輸出影響較大。大量農民工回流,目前只有少量求職者現(xiàn)身人力資源市場求職。由于該縣本身就業(yè)崗位有限,加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少,預計今年將對該縣人力資源市場構成沖擊,就業(yè)形勢將更加嚴峻。二是沿海一帶的企業(yè)受國際金融風暴影響停產倒閉的速度比較快,面比較大,目前在當?shù)赜^望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。三是當前返鄉(xiāng)農民工大部分年齡偏大,沒什么技術特長,再就業(yè)難度相對較大,需要政府引導。四是近年來農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、勞動強度大、技術含量不高,面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境,急需國家出臺相關政策給予扶持。五是如不妥善處理好農民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓、就業(yè)、社保轉移接續(xù)、隨返子女入學、土地經營、權益維護、社會穩(wěn)定等相關問題,將不利于構建穩(wěn)定和諧的社會關系。
五、決策建議
針對當前國際國內經濟形勢變化,認真貫徹中央有關文件精神和省、市的部署,積極應對,主動解決農民工返鄉(xiāng)新問題,努力把各種不利影響降至最低程度,促進擴大內需,推動經濟平穩(wěn)較快增長。
1. 加強動態(tài)監(jiān)控。在勞務輸出重點地區(qū)設立農民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點,做好在外務工人員的穩(wěn)定工作和在當?shù)氐霓D崗推薦就業(yè),及時掌握農民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度。各鄉(xiāng)勞務部門每周上報一次本地農民工返鄉(xiāng)情況。為減少農民工返鄉(xiāng)后就業(yè)生活困難,要建立農民工返鄉(xiāng)回流基礎臺賬,加強動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計分析。
2. 搭建就業(yè)平臺。加強對農民工的信息引導和就業(yè)服務,加強與勞務輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接,發(fā)揮公共就業(yè)服務機構、縣外勞務辦事機構和勞務經紀人的作用,同時合理引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務合作基礎,將輸出重點逐步轉向長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機影響小的地區(qū)和行業(yè)。抓住國家擴大內需,加大基礎設施建設力度,以及地震災區(qū)災后重建的契機,加強區(qū)域勞務合作,為農民工外出務工開辟新的渠道。各級人力資源市場要加大收集和發(fā)布用工信息量,降低農民工求職成本,暢通求職渠道,充分發(fā)揮各類職介機構的中介組織作用。
3.大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓。逐步提高農民工培訓補貼專項經費。動員社會培訓資源,利用農民工大量返鄉(xiāng)時機,做好農村勞動力轉移培訓工作,提高農村勞動力的就業(yè)能力。
4. 鼓勵和支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng),扶植示范鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,以擴大生產經營規(guī)模,吸納當?shù)貏趧恿。各鄉(xiāng)要在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等方面,鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè),興辦農產品生產及加工企業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī);洜I,促進農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。
5.切實維護農民工合法權益。推進農民工工傷保險、醫(yī)療保險,探索農民工養(yǎng)老保險可接續(xù)、可轉移的辦法。切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,加強與勞務輸入地區(qū)勞動保障部門的協(xié)調配合,督促用人單位按規(guī)定支付農民工工資和經濟補償金。多渠道提供和改善農民工居住條件。堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主的“兩為主”方針,解決好農民工子女就學問題。加強執(zhí)法監(jiān)督,依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣活動,嚴厲打擊坑害農民工的違法犯罪行為。及時妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務糾紛,切實維護該縣農民工合法權益。
關于農業(yè)調研報告4
農業(yè)特色產業(yè)作為促進XX市農業(yè)農村經濟發(fā)展的主角,長期以來,市委、政府及相關部門都將其與全市農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收緊密結合在一起,立足實際,依托區(qū)位、資源優(yōu)勢,抓項目、建基地、扶龍頭,充分挖掘農業(yè)內部增收潛力,增強農村經濟“造血”功能,切實加快了全市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展步伐。
一、XX市農業(yè)概況
XX市土地面積21219平方公里,山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92.3%,轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣,共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,450個居(村)委會,5121個居(村)民小組;全市總人口113.8萬人,其中農業(yè)人口97.6萬人,占86%,22個少數(shù)民族,人口66.1萬人,占58%;據統(tǒng)計部門統(tǒng)計,末,我市常用耕地面積為140.18萬畝,農作物總播面積為229.95萬畝,糧食總產40.14萬噸,農業(yè)總產值22.9萬元(當年價),其中畜牧業(yè)產值8.75萬元,農民人均純收入1453元。
XX市區(qū)位優(yōu)勢較好,環(huán)境無污染,地形地貌復雜多樣,境內最高海拔5596米,最低海拔1015米,“立體氣候”特征明顯,生物資源富足多樣,具有發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)得天獨厚的條件。
二、采取的思路及措施
近年來,市委、政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路,深化農業(yè)農村經濟結構調整,進一步鞏固傳統(tǒng)產業(yè),提升優(yōu)勢產業(yè),發(fā)展新興產業(yè),依托產業(yè)化帶動區(qū)域經濟發(fā)展,按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”,把基地建設與特色產業(yè)培育緊密結合起來。特別是初,我市提出推進“六個一工程”,狠抓“八項措施”的農業(yè)發(fā)展思路,更有力的促進了我市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。
(一)產業(yè)發(fā)展采用新模式
根據麗江實際,通過采用各種類型與組織模式推動農特產業(yè)發(fā)展:以龍頭企業(yè)帶動的“公司+協(xié)會+基地+農戶“的形式;以合作經濟組織帶動型的“專業(yè)合作經濟組織+農戶”的形式;四位一體型的.“企業(yè)產業(yè)聯(lián)合會+大戶+農民”的形式;通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式;以特色產業(yè)帶動的“公司+特色產業(yè)+農戶”的形式;以農業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術開發(fā)區(qū)+示范農戶”形式。
(二)加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度,提高產業(yè)化經營科技水平
建立和完善科技服務體系,興辦各類科研生產經營實體,加快將農業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。充分調動各部門科技人員為農業(yè)產業(yè)化服務的積極性,吸引年輕的農業(yè)科技人才投入科技興農事業(yè)。同時,采取切實有效措施提高農民素質,切實改變農民的傳統(tǒng)觀念,培養(yǎng)他們的市場經濟意識。通過不同的形式提高農民的科學文化知識和經營管理水平,學會運用先進科學技術。
。ㄈ┓e極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結機制,維護好農民利益
通過行政的手段,制定各項政策措施,與市場機制相結合,完善分配制度,維護好各個經濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業(yè)設立風險資金,采取保護價收購、利潤返還等多種形式,與農戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結機制。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股,實行多種形式的聯(lián)合與合作,與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。
(四)實施農產品品牌戰(zhàn)略
實施農產品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農業(yè)產業(yè)化經營水平的重要舉措。通過名牌帶動農業(yè)產業(yè)結構調整,盡快形成優(yōu)勢農產品區(qū)域布局,具體實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標。著力提升農業(yè)產業(yè)經營水平,提高農產品的市場競爭力和農業(yè)綜合效益,增加農民收入。
。ㄎ澹┙ㄔO“六個一工程”
認定一批市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè):目前全市共有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)38家,其中1戶為國家級龍頭企業(yè),7戶為省級龍頭企業(yè),且均享有產品外貿經營進出口權,30戶為市級龍頭企業(yè),都給予了相應的扶持。全市38個國家、省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達4000多人,能帶動農戶20多萬戶。
(六)漁業(yè)產業(yè)
我市主要有西北XX區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū),水域面積占44.49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū),水域面積占55.5%。我市水產品總產量6855噸,養(yǎng)殖面積38916畝,水產品產值6855萬元,水產品加工300噸產值600萬元,其中:出口量150噸,出口額300萬元;預計水產品總產量8335噸,養(yǎng)殖面積49579畝,漁業(yè)總產值8335萬元,水產品加工1100噸,加工總產值2200萬元,其中:出口550噸,出口額達到1650萬元。
xx年漁業(yè)發(fā)展計劃水產品總產量14835噸,養(yǎng)殖面積67659畝,水產品總產值14835萬元,水產品加工4500噸,加工總產值9100萬元,其中:出口產品3350噸,出口額6700萬元。
四、存在的困難及問題
(一)農技體制建設滯后,農技人員對農產業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用,基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展,農產業(yè)作物品種老化,優(yōu)良品種所占比例較少,農戶管理初泛,缺乏標準化栽培管理的技術和手段。
(二)個別縣(區(qū))實行的財政包干體制政策性太強,沒有充分考慮到項目性和應急性,統(tǒng)管不靈活,弊病日漸突顯,在很大程度上制約了農產業(yè)開發(fā)及農產品的加工進程。
(三)農產品市場機制不健全,企業(yè)和農戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺,生產存在盲目性,個別產地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為,給農產業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。
(四)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,勞動輻射能力弱,市場開拓能力不強,對農產業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小,同時,農村經濟合作組織發(fā)展不穩(wěn)定,對農產業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應有的作用。
。ㄎ澹┙陙恚竽翗I(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全,忽視了產業(yè)發(fā)展,造成畜牧業(yè)產業(yè)化經營,畜產品深加工的發(fā)展步伐滯后,商品效益不高。
五、今后發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)的建議和打算
(一)建議再進一步搞好全省特優(yōu)農產業(yè)開發(fā)的規(guī)劃,突出優(yōu)質區(qū)劃,做到發(fā)展有目標、開發(fā)有針對性,措施有操作性,在規(guī)劃中建議將XX市的畜牧產業(yè)、優(yōu)質水果(晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種)、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質小雜糧(豆類、蕎麥)、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發(fā)展的農業(yè)特色產業(yè)。
。ǘ┙ㄗh取消或調整財政包干政策,下達經費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。
。ㄈ┘訌娹r產品市場機制建設,努力為企業(yè)和農戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺,建設安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網絡體系。
。ㄋ模┘涌燹r技體系建設步伐,使農技人員在科技創(chuàng)新和科技服務中大顯才能,為農特產業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
。ㄎ澹┏雠_政策要堅持分類指導原則,兼顧邊遠貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū),以特為主,不要過分強調規(guī)模經濟,同時,制定政策要細,使干實事的單位和人員用得上資金,干得了實事。在特產品種、技術研究、基地建設、企業(yè)創(chuàng)建、農業(yè)經濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產地市場拓展等方面給予重點扶持。
(六)繼續(xù)扶持壯大一批農特產業(yè)龍頭企業(yè),重點培育一批畜產品加工企業(yè)。加強農特產業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資,進一步加大對農特產業(yè)的投入。
(七)在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎上,加快畜牧產業(yè)的發(fā)展,增加畜牧業(yè)對農特產業(yè)的貢獻率。
關于農業(yè)調研報告5
按照市農業(yè)局渝農法[20xx]2號文件要求,,我局組織有關人員組成調研小組,在本區(qū)中心集鎮(zhèn)龍沙鎮(zhèn)、移民大鎮(zhèn)大周鎮(zhèn)、產糧大鎮(zhèn)太安鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)共選取30戶農戶,按照文件提出的提綱進行了調查研究,F(xiàn)將調研結果報告于后:
一、落實中央1號文件精神的情況
中央1號文件出臺后,在我區(qū)上上下下引起了強烈的反響,大家普遍認為繼1982至1986年中央為農業(yè)發(fā)了五個一號文件的十八年后,今年中央又為農業(yè)發(fā)出了一號文件,表明黨中央、國務院十分重視農業(yè)、農村和農民問題。區(qū)委、區(qū)政府對一號文件的宣傳貫徹非常重視,對貫徹落實中央一號文件精神及時進行了布署。區(qū)委宣傳部、區(qū)農辦、區(qū)農業(yè)局和區(qū)林業(yè)局等單位聯(lián)合組織了“萬州區(qū)學習中央一號文件宣講團” ,從2月中旬開始到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層干部和群眾進行宣傳講解。區(qū)委、區(qū)政府決定在3月中旬召開全區(qū)農村工作會議,重點貫徹中央1號文件和重慶市農村工作會議精神。
龍寶、天城、五橋和江南新區(qū)四個開發(fā)區(qū)對貫徹中央1號文件都作出了具體安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都已陸續(xù)行動起來。我們調研所到的三個鎮(zhèn)都召開了“三干會”,學習貫徹中央一號文件,并通過他們傳達到農村的家家戶戶。
二、糧食生產方面的情況
1、糧食播種面積和總產量。糧食播種面積總體上呈逐年下降的趨勢。調查的30個農戶20xx年糧食播種面積90.31畝,比20xx年減少了5.9畝,減6.1%。今年計劃糧食播種面積為88.21畝,比20xx年又減少了2.1畝,減2.3%,基本與全區(qū)農業(yè)統(tǒng)計情況一致。糧食播種面積下降的主要原因:一是國家退耕還林、還草,截止20xx年底,全區(qū)共完成退耕還林、還草38萬畝;二是在種植業(yè)結構調整中,由于糧食生產的比較效益相對較低,部分耕地改種了柑桔、桃等經濟林木;三是三峽水庫淹沒了一部分耕地;四是國家重點建設工程征用了一些耕地;五是由于青壯年勞動力大部分外出務工,留在農村種田的老人和婦女多數(shù)體力較差,無力耕種造成棄耕。20xx年糧食播種面積下降的主要原因是第一和第二條。
糧食產量總體上也呈逐年下降的趨勢。調查的30個農戶20xx年糧食產量合計為81070斤,比20xx年減少了3950斤,下降了4.6%;20xx年預計產糧食77730斤,與20xx年相比,又將下降4.1%。糧食產量下降主要原因是糧食播種面積下降。
2、糧食單產。調查結果,30個農戶20xx年糧食平均畝產為898斤,比20xx年高14斤,20xx年預計糧食平均畝產為881斤,比20xx又低17斤,可見整體上有增有減。影響糧食單產主要是氣候影響,20xx年農業(yè)自然災害較20xx年輕,糧食單產就高一些;其次是糧食作物種植結構的變化。
就單個作物看,玉米生產方面,由于近年來臨奧一號等高產品種的大量推廣,玉米單產提高較快;而水稻生產方面,由于沒有顯著高于當前推廣的d優(yōu)、崗優(yōu)系列的高產品種,因而單產水平基本保持原有水平。
3、農戶存糧情況。調查發(fā)現(xiàn),20xx年農戶存糧人均只327斤,不夠一年的食用。三個鎮(zhèn)中,農戶存糧情況不均衡,龍沙鎮(zhèn)調查的農戶存糧不多,大周鎮(zhèn)調查的農戶均無存糧。只有太安鎮(zhèn)調查的農戶存糧較多,一般農戶存糧均夠一年以上食用。平常面上了解的情況大致是,20%農戶存糧夠一年以上食用,50%的農戶存糧只夠一家人大半年(6—10個月)食用,20%的農戶基本無余糧,近10%的農戶要買糧食才能滿足食用。從增減趨勢上看,今年以來多數(shù)農戶存糧數(shù)量有所下降。
今年存糧量下降主要原因是:一是去年國家放開糧食流通渠道后,糧食的加工戶和販運戶增多,許多加工戶和販運戶主動下村、下社、上門收購糧食,加上去年以來糧價持續(xù)攀升至現(xiàn)在稻谷1.20元/kg,一些種糧農戶借機紛紛出售存糧;二是近年來我區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展,消耗了一部分存糧;三是糧食總產逐年下降,存糧來源減少。
此外,農民對貯藏糧食的認識也有變化。調查的三個鎮(zhèn)中,龍沙鎮(zhèn)農戶存糧明顯較其他兩個鎮(zhèn)少,其主要原因是該鎮(zhèn)農田水利設施較好,水田基本能旱澇保收,整體經濟水平也好于其他兩鎮(zhèn),農民認為一般不用存太多的糧食防止災荒。
4、糧食生產的投入情況?偟那闆r是,現(xiàn)金投入逐年增加,種糧勞動力投入減少。調查的30個農戶20xx、20xx年糧食生產投入分別為15520元和16371元,20xx年預計要增加到16852元。
現(xiàn)金投入增加主要是源于肥料、種子等農資產品漲價。調查發(fā)現(xiàn),今年尿素零售價達到1675元/噸,比去年同期上漲了30元/噸;碳銨零售價達到520元/噸,比去年同期上漲了20元/噸;優(yōu)質稻種子價格達到15元/斤,比前兩年和目前普通雜交稻種子高一倍,需25斤稻谷才能換1斤,而過去換1斤雜交稻種子只需10斤稻谷。高產玉米種子價格7元/斤,一般雜交玉米種子只2元/斤左右。當前,農資產品的漲價已抵銷了農產品價格提高的增收效益。
勞動力投入減少的主要原因,一是糧食播種面積下降,二是由于青壯年勞動力大部分外出務工,留在農村種田的多數(shù)系體力較差的`老人和婦女,因此,多用化肥少用農家肥,耕作也相對粗放;三是拋秧栽培、稻田稻草履蓋洋芋等節(jié)勞技術的推廣面積增加。
5、農民對國家重視糧食生產的看法。接受調查的農民普遍認為,我區(qū)是一個農業(yè)大區(qū),糧豬型農業(yè)生產模式仍然占農戶經營的絕大部分,雖然不是國家的糧食主產區(qū),但糧食卻是大多數(shù)農戶的主要經濟來源和重要飼料來源,一旦糧食大量減產,勢必造成糧價上漲,農民又無能力購買。同時,由于人多地少、農民種糧積極性不高、存糧不多的現(xiàn)實,我區(qū)糧食安全問題也不容樂觀。國家重視糧食生產,對我區(qū)來說無疑是一個應該引起重視的問題,對增加我區(qū)農民收入、保證糧食安全肯定會有很大幫助。
國家對糧食生產的保護和扶持,農民們有許多意見和建議,綜合起來,主要有以下幾點:
⑴國家直補政策要盡快到位,補貼金額要大一點,小了起不到預期的作用。
、埔哟髮r業(yè)的投入,尤其要加大對農田水利基礎設施建設的扶持力度。目前萬州區(qū)各地農田水利設施老化的問題非常突出,村社、群眾無力整修,這對保護全區(qū)糧食生產能力威脅極大。
⑶希望國家對農業(yè)的投入多采取直接補助到種糧食農戶頭上的辦法,現(xiàn)在國家成百上千萬的補助資金投給了農業(yè)開發(fā)的“業(yè)主”,一些業(yè)主(龍頭)又沒有很好起到龍頭的作用,老百姓沒有真正得到多少實惠。
、认M畬ΨN糧大戶要實行特殊保護政策,一要制定最低保護價,二要保證收購,三要嚴格控制農資價格。
、蓢乙哟筠r業(yè)科技推廣的投入,一是要加大農技推廣力度,保證農技推廣經費,解決農業(yè)技術推廣人員無錢辦事的問題;二是對增產增收效果好的糧食作物新品種,可實行良種補貼,解決新品種種子價格高令農民望而生畏的問題,盡快擴大良種推廣應用面積。
三、農民收入方面的情況
1、農民收入水平。萬州區(qū)是集中連片的國家級貧困山區(qū),目前尚有20個特困鄉(xiāng)、220個特困村,絕對貧困人口達6.97萬人。20xx年全區(qū)農民人均純收入1552.9元(農經統(tǒng)計口徑),比全市平均少328.1元,在全市39個區(qū)(縣)中排倒數(shù)15名。20xx年農民人均純收入只有1675.9元,離全面建設小康社會的要求差距很大。農民收入雖然逐年上升,但增長速度非常緩慢,20xx年和20xx年農民人均純收入分別只比上年增加了69.8元和123元。而且實物比重大,現(xiàn)金收入少。
調查的30個農戶20xx、20xx年人均純收入平均為1762元和20xx元,今年預計可達2205元,在本區(qū)農村屬中等偏上水平。
2、農民收入來源。調查結果,30個調查戶20xx年農民收入的主要來源是外出務工收入(166100元),占總收入的63.8%;其次是種植業(yè)收入(51360元),占總收入的19.7%;再次是養(yǎng)殖業(yè)收入(29860元),占總收入的11.5%。
從全區(qū)統(tǒng)計情況看,種養(yǎng)殖業(yè)是農民收入的主要來源,占45%以上,接近收入總額的一半。占第二位的是外出勞務收入,占到農民收入的30%,超過了種植業(yè)的收入。第二產業(yè)和第三產業(yè)收入只占農民收入的20%!胺N糧飽肚子,喂豬供孩子,打工蓋房子”是萬州區(qū)多數(shù)農戶經營收入來源的形象總結。
3、農民增收渠道。農民收入的增加來自于多個方面,但其中貢獻最大的是外出務工收入。20xx年全區(qū)農民外出務工收入61744.3萬元,比20xx年增加了7719.3萬元,占當年農民收入增長額的一半。糧食收入的增長是20xx年農民增收的第二大項目,由于糧食漲價,全區(qū)農民增加收入近5000萬元。養(yǎng)殖業(yè)也是近年來萬州區(qū)農民增收的重要來源,20xx年全區(qū)畜牧業(yè)收入比20xx年增長了7929. 6萬元,農民從中增加收入近4000萬元。
從30個調查戶20xx年的收入增長結構看,農民外出務工收入比20xx年增長34050元,人均增長268元,占當年農民收入增長總額的93.1%,是農民增收的主要來源;其次是種植業(yè)收入,其比20xx年增加了2655元,占當年農民收入增長額的7.3%。
總結各調查戶生產經營計劃,預期20xx年農民收入比20xx年增長7.6%左右。增收的最主要來源有兩個方面:一是今年農民外出務工人數(shù)比20xx年又多3人,外出務工收入預計可達185800元,比20xx年增長近12%;二是從目前農產品的行情看,我區(qū)農民收入的支柱產品——糧食和毛豬的價格依然走高,同時優(yōu)質高效的優(yōu)質農產品和經濟作物的種植面積也大幅度增加,農民從種養(yǎng)殖業(yè)中將會增加一部分收入。
4、農民增收的困難。座談中,農民群眾和基層干部紛紛反映,目前農民增收的最大困難,一是外出務工找工作難,找到報酬較高的工作更難;二是分戶經營應對市場的能力較差,信息不靈、銷售價格偏低、銷售成本高等;三是土地分散在各農戶,難以形成種植規(guī)模,阻礙了種植結構的調整和規(guī)模效益的發(fā)揮;四是農業(yè)基礎設施不足,80%以上的水利設施老化,嚴重制約了農村各產業(yè)的發(fā)展;五是發(fā)展新的生產項目缺乏技術儲備和技術保證。
5、解決增收難,農民有四盼
一盼國家要給農民與城鎮(zhèn)居民同等的國民待遇,讓外出務工農民同樣享受到就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險、子女入學、貧困救助等各方面的好處,農村的生產公益設施建設同樣得到政府的支持;
二盼國家在農民轉崗就業(yè)培訓、種養(yǎng)殖業(yè)生產技術培訓和農民教育等方面加大扶持力度,幫助農民群眾提高素質;
三盼政府要加大對農田水利基礎設施建設的投入,尤其是對小型水利設施維修的投入;
四盼加大農民權益保障力度,盡快出臺《農民權益保障法》,嚴厲打擊坑農害農的惡劣行為,各級政府和司法機關要切實為農民撐腰,為農民群眾增產增收保駕護航。
四、農村勞動力轉移就業(yè)情況
1、各級黨委、政府對促進農村富余勞動力轉移就業(yè)工作非常重視。萬州區(qū)是農業(yè)大區(qū),農業(yè)人口占總人口的近70%,農村人多地少的矛盾十分突出,勞動力嚴重過剩。近年來,我區(qū)各級黨委、政府對促進農村富余勞動力轉移就業(yè)工作非常重視,去年八月,區(qū)政府專門成立了“農村勞動力轉移工作領導小組”,出臺了《重慶市萬州區(qū)關于加快農村勞動力轉移的意見》(萬州府發(fā)[20xx]74號),對今后5年我區(qū)農村勞動力轉移作出了規(guī)劃,對構建農村勞動力轉移服務體系、開展農村勞動力素質培訓、清理和規(guī)范相關的辦證收費行為等都作了明確的規(guī)定。區(qū)里還組建了培訓職能機構,啟動了農村勞動力轉移就業(yè)培訓工程,實行組織、發(fā)動、培訓、就業(yè)一條龍服務。目前已開展服裝藝術、農產品加工、家政服務、保安等8個崗位1790多人的轉移就業(yè)培訓工作。
在調查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,大周、龍沙兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立了“農村勞動力轉移工作領導小組”,基本做到為務工人員提供法律支持、外出務工手續(xù)隨到隨辦、幫助務工人員催要工資、開展務工前培訓等方面服務。龍沙鎮(zhèn)舉辦了兩期(家政服務、農產品加工)勞動力轉移培訓班。
2、農民外出務工情況。調查的30個農戶中, 20xx年外出務工36人,占勞動力總數(shù)的45.6%;20xx年外出務工39人,比20xx年多3 人,占勞動力總數(shù)的49.4%,平均1戶有1個多勞動力在外務工。
外出務工人員遍及全國各地,70%以上都是由包工頭帶領和務工者相互邀約、串聯(lián)而外出,靠政府部門和勞務中介機構組織外出的大約占22%,盲目外出占8%。
外出務工人員中,89%以上能找到比較穩(wěn)定的工作,有11%的無固定工作,收入較少。外出務工人員中能順利取得工資占80%,大約20%的務工人員遭遇過拖欠、克扣工資的情況。
外出務工民工中,10%的有一定的技能,主要是駕駛、廚師、縫紉、磚瓦工、木工、電工、焊接等,主要學習渠道是民辦培訓學校和跟師學藝。
3、目前農民外出務工存在的困難以及他們的愿望、要求。
農民外出務工存在的困難主要有幾個方面:一是缺乏有效的組織,信息不靈,民工外出難以找到滿意的工作;二是缺乏能適應勞務市場需求的勞動技能,難以提高務工收入水平,難以保證務工收入的長期穩(wěn)定;三是部分民工務工期間缺乏安全保障;四是缺乏自身權益保護的知識和司法幫助。
他們強烈要求:一是希望司法部門要大力保護外出務工人員的合法權益;二是希望政府要給進城務工農民與當?shù)爻擎?zhèn)居民在各個方面以平等對待;三是希望政府和有關部門要建立專門機構,外出務工人數(shù)在3000以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議政府要配備1—2名專職人員,加大力度在用工信息、勞動技能培訓、外出務工管理等方面給予長期、有效的幫助。要把這項工作作為政府的重要工作來抓,納入政府目標考核。
關于農業(yè)調研報告6
為促使xx生態(tài)由小變大,xx農產品由低層次向高層次邁進,把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,我們一行先后深入到xx區(qū)“xxx鎮(zhèn)萬畝無公害紅薯高產示范片”、“太和萬畝有機農業(yè)基地”,xx區(qū)“湖北xxx生態(tài)農業(yè)創(chuàng)業(yè)園”,xx區(qū)“xx生態(tài)農業(yè)有限公司”,圍繞“農業(yè)增效、農民增收”,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范市這個目標,進行了專題調研。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、發(fā)展的現(xiàn)狀
我市有豐富的山水資源、特有地理位置,素有鄂東聚寶盆、江南魚米鄉(xiāng)之美譽。全市現(xiàn)有耕地面積xxx萬畝,水面xxx萬畝,林地xx萬畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),實現(xiàn)了“六有”。
(一)有生態(tài)農業(yè)示范片
自上世紀九十年代我市開展生態(tài)農業(yè)建設以來,先后建設了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農業(yè)示范區(qū),百里長港線、樊寺線生態(tài)農業(yè)示范帶和華容省級農產品加工園等,對我市生態(tài)農業(yè)起了很好的引領作用。
(二)有生態(tài)標志農產品
通過近幾年的努力,全市建立生態(tài)農業(yè)標準化生產示范基地54個,示范基地面積63萬畝,通過以點帶面帶動了全市生態(tài)農業(yè)標準化生產。形成了遐邇聞名的武昌魚、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原字號”和“土字號”特產。武昌魚不僅成了一代偉人毛澤東的詠物絕句,而且成了美國連續(xù)幾屆總統(tǒng)的首選中國菜。xx生產的螃蟹曾“橫行”香港,銷量占市場份額六成以上,“梁心”牌有機番茄在武漢超市上架,“梁道”牌稻米正在加工生產。豐富的自然條件和人文資源為我市生態(tài)農業(yè)插上了騰飛的`翅膀,先后榮獲多個“國字號”、“省字號”名片。
(三)有生態(tài)農業(yè)模式
立足自身特點,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,推行區(qū)域化布局,大力示范和推廣高效生態(tài)農業(yè)模式,形成了紅潤池湖農業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機營養(yǎng)”的種植模式,太和萬畝有機農業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機肥、“戴”生態(tài)圈、“當”健康神的“全產業(yè)鏈”模式,澤林鎮(zhèn)萬畝湖農場水稻種植推行的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械化作業(yè)、統(tǒng)一收購”“五統(tǒng)一”管理模式,東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養(yǎng)模式,峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對集中連片、具有地域特色的生態(tài)農業(yè)模式基地。
(四)有土地流轉創(chuàng)新
目前我市土地流轉方式主要有:“土地股份式流轉”、“土地托管式流轉”、“土地轉讓性流轉”、“土地季節(jié)性流轉”等流轉方式,建立了土地流轉保證金制度,開展了確權確地試點工作,為大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供了保障機制。
(五)有農業(yè)面源污染綜合防治
近幾年以來,加大農業(yè)投入品管理,實施沃土工程,提高肥料利用率。全市共推廣測土配方施肥復播面積達xxx萬畝,舉辦測土配方施肥示范樣板xx萬畝。積極開展農業(yè)環(huán)境污染事故調處工作,近年來查處農業(yè)環(huán)境污染事故十余起,為農民挽回經濟損失近xxxx萬元。
(六)有生物能和農業(yè)廢棄物的綜合利用
大力推廣作物秸稈綜合利用,全市秸稈機械化還田近xx%。積極推進沼氣工程建設。如東港沼氣供應站采用國內領先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝,循環(huán)利用農業(yè)資源,實現(xiàn)了燃料、飼料、肥料有機轉化,有助于農業(yè)經濟結構的調整、生態(tài)環(huán)境的改善與農業(yè)增效、農民增收。
二、存在的主要問題
我市通過近幾年的努力,在生態(tài)農業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績,但是與群眾的期盼相差較遠,與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強、六弱”:
一是擴大發(fā)展規(guī)模意識較強,打造精品意識較弱;
二是創(chuàng)立“品牌”意識較強,提升“品牌”意識較弱;
三是注重短期效益觀念較強,忽視環(huán)境保護意識較弱;<
關于農業(yè)調研報告7
設施農業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一種重要形式,是項目農業(yè)建設的有效載體,是促進高效農業(yè)規(guī);挠行緩,對于提高農業(yè)競爭能力、促進農民增收致富具有十分重要的意義。我市設施農業(yè)經過近幾年的強力推進,目前在數(shù)量、產量、效益上都取得了明顯突破。
一、基本情況
近年來,我市緊緊圍繞“農業(yè)工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農民市民化、城鄉(xiāng)一體化”總體目標,按照“繼續(xù)做大做強農畜產品加工業(yè)”的產業(yè)定位和建立“綠色特色農畜產品生產基地”的功能定位,重點開展以設施農業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖、土地流轉與規(guī)模化經營為重點的現(xiàn)代農牧業(yè)建設,努力把我市建設成為“呼包鄂經濟圈”食品加工業(yè)的優(yōu)質原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜籃子”和休閑度假的綠色生態(tài)旅游區(qū),建設成為中國西部地區(qū)規(guī)模大、產品層次高、知名品牌多的農畜產品生產、加工、出口基地,推進“塞外糧倉”到“西部廚房”的現(xiàn)代農牧業(yè)轉型。
截至____年底,全市設施農業(yè)面積達到8.1萬畝,其中日光溫室4.7萬畝,塑料大棚3.4萬畝。全市100畝左右的設施農業(yè)園區(qū)已發(fā)展到63個,200~400畝的'有33個,500畝左右的有9個,1000畝左右的有15個。全市參與設施農業(yè)建設的企業(yè)共32家,企業(yè)建設設施農業(yè)面積共1.56萬畝,其中溫室1.46萬畝。
全市農業(yè)標準化生產基地建設面積627.8萬畝,占到農作物播種面積的65%,其中農業(yè)部認定的全國綠色食品原料標準化生產基地面積216萬畝。綠色食品生產企業(yè)45家,獲得綠色食品標志認證的產品116個;有機食品生產企業(yè)8家,獲得有機食品標志認證的產品47個!昂犹追选、“河套向日葵”等特色產品獲得了農業(yè)部“地理標志產品”登記保護。河套牌雪花粉、河套白酒、維信羊絨制品、金川牌保健啤酒榮獲中國馳名商標稱號。
二、存在問題
(一)資金短缺制約設施農業(yè)發(fā)展。一是設施農業(yè)的投入非常大,目前我市建一畝磚鋼結構溫室投入14萬元左右,建一畝土鋼結構溫室投入9萬元左右,對收入相對較少的農民來講,還沒有能力完全承擔建設資金;二是設施農業(yè)貸款門檻較高,貸款期限短,額度小,加上不能抵押,農民聯(lián)戶擔保能力弱,信貸風險大,因而銀信部門放貸積極性不高;三是設施農業(yè)科技推廣經費投入不足,工作經費短缺,許多成熟生產技術不能推廣應用,影響了設施農業(yè)效益的提高。
(二)農民對設施農業(yè)的重要性認識不到位,影響了設施農業(yè)的發(fā)展。設施農業(yè)生產需要一年四季勞作,農民發(fā)展設施農業(yè)有嫌麻煩的思想。部分農民對設施農業(yè)缺乏正確認識,參與意識不強,顧慮較多,政府推動與農民自愿差距較大,制約了設施農業(yè)的快速發(fā)展。
。ㄈ┘夹g力量薄弱。我市設施發(fā)展迅速,生產基地點多面廣,技術指導服務任務繁重,缺乏設施農牧業(yè)專業(yè)技術人員和農民科技帶頭人,現(xiàn)有技術力量相對薄弱,難以滿足設施農牧業(yè)發(fā)展需求。
。ㄋ模┦袌鲶w系不健全。各旗縣尚未形成大型農產品物流園,無市場帶動能力,組織化程度較低,蔬菜銷售相對困難,設施蔬菜生產基地規(guī);N植程度不高,產業(yè)鏈條不完整,因而未能形成完善的市場流通服務體系。
按照全市“十二五”規(guī)劃目標,到“十二五”末,全市設施農業(yè)面積發(fā)展到30萬畝以上,設施農產品總量達到60億斤,總產值達到50億元,農民人均來自設施農業(yè)的收入達到5000元以上,吸納農村勞動力20萬人。積極穩(wěn)妥推進土地草牧場承包經營權流轉,推動土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中,加快合作經濟組織建設,完善利益聯(lián)結機制,發(fā)展多種形式的規(guī)模化經營。到“十二五”末,全市土地流轉累計達到500萬畝。就目前的發(fā)展狀況實現(xiàn)上述目標還有一定難度,為此提出如下建議。
三、建議
一是政策扶持——抓投入。針對發(fā)展設施農牧業(yè)資金匱乏的實際,通過財政資金的引導,吸引更多的信貸資金、企業(yè)投資、社會融資和農民籌資,建立多元化、多渠道、多層次的投入機制,切實加大對設施農牧業(yè)的投入力度,確保建設資金及時到位。積極協(xié)調銀信部門想方設法解決貸款資金,特別是對于建設規(guī)模大的農戶,酌情放低貸款門檻,增加貸款額度。積極爭取國家和自治區(qū)有關發(fā)展設施農業(yè)項目。強化招商引資工作,積極宣傳補貼優(yōu)惠政策,營造良好的宣傳及輿論環(huán)境。依托區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢,精心組織、引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強的大企業(yè),到我市投資設施農業(yè)建設,從而輻射帶動周邊發(fā)展。
二是拓寬渠道——抓市場。抓生產,必須抓流通,沒有市場流通,設施農牧業(yè)難以做大做強。應堅持兩手抓,生產與流通要同步進行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉變政府職能,主動出擊抓銷售。一是率先培育銷售經紀人隊伍,培養(yǎng)營銷大戶,拓展外銷市場。二是依法組建農民專業(yè)合作社,組織農民統(tǒng)一管理、經營,提高設施農業(yè)組織化程度。三是抓好批發(fā)市場建設,創(chuàng)造良好的農產品交易流通平臺,保證農產品貨暢其流。積極發(fā)展龍頭企業(yè),建立“公司+合作社+基地+農戶”的新型產業(yè)化組織體系,使設施農業(yè)建設、生產、流通融為一體,以拉動全市設施農業(yè)的健康、快速發(fā)展。
三是品牌經營——抓質量。實行標準化生產,提高生產者的質量意識,堅持品牌戰(zhàn)略,打造無公害蔬菜品牌。加快新品種的引進,重點培植一批農產品品牌和商標,抓好無公害蔬菜基地建設,積極做好無公害蔬菜產地認定和產品認證工作,擴大蔬菜生產的知名度和影響力,打造知名品牌。引導有實力的合作社和企業(yè)建溫室、建保鮮庫,培養(yǎng)和發(fā)動一批經紀人積極參與生產、收儲、保鮮、調運和銷售,提高設施農業(yè)組織化水平。
四是依靠科技——抓服務。一是要進一步加強科技人員配備,充實設施農業(yè)技術力量,盡快培養(yǎng)一批能進棚實踐指導的專業(yè)技術人員,并要整合全市科技人員開展技術承包,實行跟蹤負責,做好技術指導服務工作。二是采取“走出去,引進來”的辦法,籌措專項經費,聘請外地有經驗、懂技術的專業(yè)技術人員到實地指導,增強技術支持。三是加強對現(xiàn)有科技人員的技術培訓和知識更新,提高實際操作技能和服務水平。四是要加強對農民的科技培訓。設施農牧業(yè)是一項資金、技術、勞力密集型產業(yè),而農民又是設施農牧業(yè)的主體,必須抓好對農民的科技培訓,盡快提高廣大農民的科技素質,充分發(fā)揮其主體作用。五是集中力量建設先進的試驗示范基地,發(fā)揮示范引領作用。
五是科學經營——抓管理。高度重視中介組織和經紀人隊伍建設,真正實現(xiàn)生產環(huán)節(jié)和市場的對接及連通。加強信息網絡建設,搞好市場信息服務,組織專門人員長年在周邊城市和地區(qū)進行信息采集、分析和研究,與國內各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網,建立以信息和市場指導蔬菜生產的服務機制,提高對市場信息的快速反應能力。通過供需見面、產品洽談等方式,促進設施農業(yè)生產基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議,使蔬菜生產、銷售更具有穩(wěn)定性,減少產品產銷的盲目性。積極研究供求關系和消費路徑,為農超對接提供相關服務。重視行業(yè)協(xié)會建設,提升行業(yè)自我管理、自我保護、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。同時要做好防疫監(jiān)督工作,保障食品安全。建立完善市、旗兩級農產品質量安全檢測中心和檢測站,重點開展農藥、化肥、添加劑、有毒有害物質和藥物殘留監(jiān)測,確保農產品質量安全。
關于農業(yè)調研報告8
今年入夏以來雨水普遍不足,尤其是自7月份以來持續(xù)高溫,降雨低于往年同期降雨量,對雙廟鎮(zhèn)農業(yè)造成了不良影響,糧食作物和經濟作物生長形式不容樂觀,根據縣統(tǒng)計局要求,我鎮(zhèn)迅速組織有關人員開展旱情對農業(yè)生產影響的調研,經調查雙浮鎮(zhèn)45035畝糧食作物全部受災,3621畝經濟作物也受災嚴重,具體情況入下:
1,由于持續(xù)連日干旱無雨,導致農作物嚴重缺水,全鎮(zhèn)農作物大面積受旱情影響,生產遲緩、減產已成定局,不利于農業(yè)的健康發(fā)展,我鎮(zhèn)大豆面積種植較大,目前正是其結莢期,長期無雨干旱,再加上水源有限,直接影響了生長,玉米和紅薯等季節(jié)性作物也由于干旱受到嚴重影響。同時經濟作物中,部分蔬菜品種由于高溫提前結束生長,影響了產量和質量,其它經濟作物如棉花、瓜果、油類作物也受到嚴重影響;
2,為盡快緩解旱情,雙廟鎮(zhèn)黨委政府及時召開鎮(zhèn)村兩級全體干部專題會議,并成立了以鎮(zhèn)長王玉強為組長,分管領導為副組長,相關部門主要負責人為成員的'抗旱領導小組,發(fā)動全鎮(zhèn)廣大干群全力抗旱,但天氣長期干旱,水源有限,給抗旱帶來一定困難,加上前期旱災已成定勢,導致我鎮(zhèn)農作物受災嚴重,大豆有莢無粒,玉米有棒無仁,大面積絕收。
通過鎮(zhèn)村干部深入田間調研,雙廟鎮(zhèn)對此次旱情造成農作物生長受損十分重視,分派農業(yè)綜合服務站專人進村入戶進行技術指導和服務,盡最大努力減少旱情給我鎮(zhèn)農業(yè)收入帶來的損失。
關于農業(yè)調研報告9
農業(yè)農村檔案工作是關系到農村經濟社會發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為做好農業(yè)農村檔案工作,更好地服務“三農”,促進衡東農村經濟與社會和諧發(fā)展,近期,衡東縣檔案局組織有關人員,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分涉農單位,采取現(xiàn)場查看、會議交流等方式,對全縣農業(yè)農村檔案工作進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、我縣農業(yè)農村檔案工作的現(xiàn)狀
衡東縣是革命老區(qū)、農業(yè)大縣,轄24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),561個行政村,73萬人口,其中農業(yè)人口約占總人口的90%。目前,全縣建有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館(霞流鎮(zhèn)),4個村級檔案室。
我局一直重視農業(yè)農村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業(yè)務指導工作班子。近幾年來,我們堅持每年對農村醫(yī)保、社保,農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導,尤其是全縣林權制度改革檔案,我們更是把它當作當前農業(yè)農村檔案工作的重中之重。今年6月下旬,我局派出6名專業(yè)技術人員進駐縣林改辦進行業(yè)務指導,至目前,時間持續(xù)3個多月未間斷,幫助指導整理林改檔案5萬多戶,極大是促進了全縣林改檔案的規(guī)范整理,得到了市、縣林改部門的高度評價。但是,我們同時也看到,由于歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實客觀條件等諸多原因,我縣農業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
農業(yè)農村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好農業(yè)農村檔案工作,更好地服務“三農”,服務民生,促進農村經濟與社會的和諧發(fā)展?我們認為,最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,農村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、我縣農業(yè)農村檔案工作存在的主要問題
目前,我縣農村檔案工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:
1、忽視對檔案工作的領導和管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確分管檔案工作的領導,有的即使有分管領導,也是掛個名,心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程、寫入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,造成檔案工作沒有經費保障,沒有專職人員管理,沒有可靠的保管保護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的`監(jiān)督指導作用等等。
2、檔案管理不規(guī)范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料,然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范,也不向縣綜合檔案館移交檔案。據了解,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)89年以后形成的檔案,目前全部存在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室,沒有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施十分簡陋,根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”,存在諸多安全隱患。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種自生自滅的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。從調查中發(fā)現(xiàn),目前農村存在一個普遍現(xiàn)象,就是檔案意識嚴重缺失:一些村干部一是把工作看得過于簡單,會議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說為憑”,沒有書面材料和記錄;二是形成的文字材料不歸檔,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少;三是雖然保存有部分檔案資料,但只是在處理重要事件,或者解決切身利益和矛盾沖突時才想起來利用,平時很少有人問津。
4、檔案人員多為兼職且業(yè)務素質不高又斢動頻繁。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習,缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)多是辦公室秘書等兼任,村委會則是會計兼任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員斢動頻繁,有的甚至是一年一換。由于新手不懂檔案業(yè)務,想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作滯后的重要原因。
從調查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:
一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于農村檔案工作重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及其領導干部也認為可有可無的。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到安全有序科學地保管和利用。
二是沒有專項檔案管理資金,F(xiàn)階段,農村經濟有了快速發(fā)展,農民收入逐年提高,但是,其財力主要用于農業(yè)的再生產,真正用于檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的主要原因。
三是制度不落實,監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村會計對有關制度不了解,因此檔案工作制度得不到落實。另一方面,縣級檔案行政管理部門由于人員少、經費少、沒有工作用車等原因,開展檔案監(jiān)督指導一般也只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級打止,村一級檔案監(jiān)督指導目前都是由機鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檔案部門進行,而鄉(xiāng)政府具體從事檔案工作的一般是鄉(xiāng)秘書,其對村級檔案工作的監(jiān)管或沒有措施,或沒有時間,或自己也是個“門外漢”根本談不上指導和監(jiān)管。造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強我縣農業(yè)農村檔案工作的對策
為切實解決農村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農”,落實好市局《關于開展“新農村檔案工作基礎業(yè)務建設年”活動實施意見》精神,我們認為,要努力從以下幾個方面下功夫:
第一,加強組織領導,解決現(xiàn)實問題
一是成立工作機構:
、趴h級人民政府成立“農業(yè)農村檔案工作領導小組”,領導小組組長由縣級黨委或政府分管農業(yè)工作的領導擔任,縣級檔案行政管理部門和各“涉農”單位主要負責人為成員;
⑵縣級檔案行政管理部門成立相應的工作機構,配備工作班子,負責農業(yè)農村檔案業(yè)務指導和監(jiān)督檢查;
、青l(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名黨政主要負責人為第一責任人,并與縣級人民政府簽訂農村檔案工作責任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要指定專人負責檔案的收集、整理以及日常管理工作。
二是制定工作措施:
、趴h級人民政府要把農業(yè)農村檔案工作納入新農村建設整體規(guī)劃、工作計劃與建設內容之中,使檔案工作與新農村建設的各項事業(yè)同步發(fā)展;
、瓶h級人民政府農村工作部門要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各涉農單位檔案工作納入新農村建設年度目標管理考核,并確定一個考核分值;
、敲鞔_年度檔案工作沒有達到合格標準的單位,新農村建設工作實行一票否決。
三是解決實際問題:
、趴h級人民政府每年按村平1000元的標準,在新農村建設專項資金中解決檔案行政管理部門農業(yè)農村檔案業(yè)務經費,并安排相應的工作經費,納入年度財政預算;
、聘魃孓r單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村每年要安排一定比例的資金用于保障農業(yè)農村檔案工作,要保證檔案部門檔案的收集、整理、保管保護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金;
、桥鋫湟慌_工作用車,確保農業(yè)農村檔案工作有序開展。
第二,積極作為,多管齊下,大力搞好農村檔案宣傳工作。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié),加大檔案工作宣傳力度,增強基層鄉(xiāng)、村、組干部和廣大村民群眾的檔案意識就成為農村檔案工作的首要任務。
一是可通過開會,發(fā)放宣傳資料,舉辦檔案巡回展,利用農村趕集開展檔案下鄉(xiāng)等形式大力宣傳。
二是利用檔案發(fā)揮作用的典型事例,通過有關人員現(xiàn)身說法,開展生動形象的宣傳教育。
三是要充分發(fā)揮農村“五老”(即離任的老村干部、退休在村里居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手)的作用,調動他們的積極性,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關法規(guī)知識,達到增強群眾檔案意識的目的。
第三,完善機制,加強監(jiān)管,切實抓好業(yè)務指導工作。
首先,要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級檔案館,配備2名以上專職檔案工作人員,并歸口縣檔案行政管理部門領導,從體制上、根本上解決對農村檔案工作長期監(jiān)管和指導的問題。
其次,要健全制度,做到農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
再次,建立“村檔鄉(xiāng)管村用”的村級檔案工作機制。除條件特別好的村外,其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排時間、經費、人員進行整理,并建立專柜,實行集中統(tǒng)一管理。最后,縣級檔案行政管理部門要配備工作用車,把村級檔案工作納入檔案業(yè)務監(jiān)督指導和行政執(zhí)法檢查范疇,與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關同等對待。
第四,加大投入,改善檔案保管保護條件。
農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的富貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫,否則將成為歷史的罪人?h檔案行政管理部門對那些保管條件差,不能確保檔案安全的單位,要根據檔案法的精神,令其整改?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要在經濟不斷發(fā)展的同時,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
關于農業(yè)調研報告10
基層農業(yè)農村檔案工作是關系到農村經濟社會發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”,做好基層農村檔案工作更是刻不容緩,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、農業(yè)農村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農業(yè)農村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業(yè)務指導工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農村醫(yī)保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例,20xx年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協(xié)議書及經營權證16戶,填補資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達到97.72%,農村居民養(yǎng)老保險,參合人數(shù)1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失;鶎愚r業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作,更好地服務“三農”,服務民生,促進農村經濟與社會的和諧發(fā)展?我認為,最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,基層農村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農業(yè)農村檔案工作存在的主要問題
目前,基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的.即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職,業(yè)務素質不高又斢動頻繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習,缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:
一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學地收集、管護和利用。
二是沒有專項檔案管理資金。現(xiàn)階段,農村經濟有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實,監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農”,我認為,要努努力從以下幾個方面下功夫:
第一,高度重視,加強組織領導。一是成立工作機構:明確村書記或主任為第一責任人,并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農村建設整體規(guī)劃、工作計劃之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)?梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識,達到增強檔案意識的目的。
第三,完善機制,加強監(jiān)管。要健全制度,做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護條件;鶎愚r業(yè)農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經濟不斷發(fā)展的同時,要高度重視基層檔案工作,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
關于農業(yè)調研報告11
xx是一個農業(yè)大市,是湖南省糧、油、棉、麻、菜、蔗、水產品等主要產區(qū),農產品資源豐富,商品率較高。大力發(fā)展農產品加工業(yè)對于解決農產品賣難問題,增加農民收入,促進國民經濟的良性循環(huán)具有重大意義,也是擺在我們面前的一個重要而緊迫的課題。
一、xx市農產品加工現(xiàn)狀
自農村實行家庭聯(lián)產承包責任制以來,xx的農產品加工業(yè)以部分農民自行開設家庭作坊(主要從糧食、白酒粗加工)開始,到上世紀八十年代的苧麻熱使我市的苧麻加工業(yè)得到了空前發(fā)展。經過近幾年來的產業(yè)資源整合,產業(yè)鏈條延伸,產品國際、國內質量認證意識加強,國內、省內知名品牌增多,xx農產品加工進入了快速發(fā)展階段,并涌現(xiàn)出一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)。據調查,我市現(xiàn)有大大小小農產品加工企業(yè)3030家,其中年產值100萬元以上的有1066家,5000萬元以上的有9家,國家級、省級、市級龍頭企業(yè)共83家,涉及到糧食、蔬菜、肉類、水產品、油脂、水果、茶葉、甘蔗、木材、竹業(yè)、棉花、苧麻、蘆葦?shù)榷鄠產業(yè)。個體加工有13436戶,從業(yè)人員123752人,農產品加工年總產值達33億多元。并形成了一批有影響的品牌,其中有全國名牌“益鑫泰”,湖南名牌“粒粒晶”、“油中王”等。“粒粒晶”米業(yè)的三個品牌取得了國家農業(yè)部的綠色認證,同時申報成為國家免檢產品,至20xx年底全市已取得認證的產品達285個。在第八屆省農博會上,口口香大米、粒粒晶大米、克明面條、松花皮蛋等一些名牌產品參展吸引了很多客商,林結巴壇子菜、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)土菜等一些無公害農產品、綠色食品倍受客商青睞,短短幾天時間內,共獲產品銷售收入1125萬元,簽定產品銷售合同2.5億元。隨著農產品加工的快速發(fā)展,產業(yè)化經營也漸成氣候。
一是優(yōu)質農產品基地規(guī)模進一步擴大。近幾年來,加強對原有農產品基地的改造與管理,根據市場需求擴建了一批新基地。優(yōu)質稻基地達200萬畝,年產80萬噸以上;優(yōu)質麻基地40萬畝,年產量達6萬噸以上;優(yōu)質棉基地30萬畝,年產量5萬噸以上;優(yōu)質雙低油菜面積100萬畝,年產優(yōu)質菜籽10萬噸;優(yōu)質茶葉、水果、竹業(yè)、畜牧水產等產業(yè)基地規(guī)模和產量都得到了進一步提升。
二是通過外引內聯(lián)、招商引資擴大了規(guī)模,增強了競爭勢力。湖南辣妹子公司與湖南友誼阿波羅股份有限公司合作,集資金、品牌、資產、信息、商貿、管理、技術優(yōu)勢于一體,使各項指標逐年攀升;xx泰升果汁公司與香港迎溢公司合作,既解決了產品出口問題,又增強了企業(yè)的經濟勢力;南縣順祥水產食品有限公司與江蘇淮陽市進出口公司合作,資產擴張到近3000萬元,產品遠銷美國、歐盟、東南亞等國,創(chuàng)匯100多萬美元。
三是產品出口創(chuàng)匯有好勢頭。xx泰升果汁、湖南建玲竹業(yè)、xx三益茶葉、南縣順祥水產食品、沅江市湘中木業(yè)等公司的優(yōu)質產品陸續(xù)打入國際市場,年創(chuàng)匯在3000萬美元以上。
四是產品的科技含量大幅度提高。為了提高產品質量和市場競爭能力,提高企業(yè)的經濟效益,各農產品加工企業(yè)非常重視科技投入。湖南油中王實業(yè)公司、xx粒粒晶糧食購銷公司、xx泰升果汁公司、湖南建玲竹業(yè)公司、沅江湘中木業(yè)公司等龍頭企業(yè)引進了國外最先進的機器設備,努力提高產品的科技含量。如湖南建玲竹業(yè)公司投入1000多萬元分別從德國和臺灣進口了具有世界先進水平的自動生產線和兩條紫外固化生產線,確保了產品質量標準。
五是公司帶農戶的產業(yè)化模式初步形成。農產品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展,有力地帶動了農業(yè)經濟的發(fā)展并致辭富農民。湖南辣妹子食品公司年產值1.5億元,消化桔子2萬噸,水產品1000噸,辣椒、豆角、大豆等蔬菜3000噸,帶動農戶3萬戶,直接為農民增加收入3000萬元,帶動相關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)增收3000萬元。南且順祥水產食品公司帶動農民建龍蝦基地2.5萬畝,按合同年收購水產品4000多噸,帶動農戶2萬多戶,僅龍蝦一項就幫助農民增收800多萬元。
二、xx市農產品加工的發(fā)展對策
農產品加工是農業(yè)產業(yè)化建設中最重要的一個關鍵環(huán)節(jié),沒有農產品加工環(huán)節(jié),就根本談不上農業(yè)產業(yè)化,更不可能實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。農產品經過精深加工后,其價值可以增加幾倍甚至十幾倍,發(fā)達國家農產品加工業(yè)與農業(yè)產值之比大都在3﹕1左右,美國高達5﹕1左右,而我國僅為0.5﹕1,相差6—10倍,隨著科學技術的不斷發(fā)展,農產品加工業(yè)將會成為最有前途的產業(yè)之一。雖說xx的農產品加工業(yè)在近幾年來取得了較大的發(fā)展,但由于工業(yè)基礎薄弱,經濟發(fā)展水平相對落后,市場經濟意識不強等原因,還存在著各種各樣的問題,阻礙著企業(yè)的發(fā)展。要進一步加快xx農產品加工的發(fā)展,實現(xiàn)資源整合、做大做強、產業(yè)化經營,筆者認為,要從以下幾個方面作手:
。ㄒ唬└咂瘘c謀劃好農產品加工業(yè)的發(fā)展。首先,培育好主導產業(yè)。進一步鞏固和提高傳統(tǒng)產業(yè),在已具備的糧、豬、禽、蛋、油、棉、麻、茶、果、菜等農產品資源優(yōu)勢基礎上,通過推廣新品種、新技術,提高產品的科技含量,擴大生產規(guī)模,形成產業(yè)系列;分作物建立優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域,重點培育南縣的棉花、沅江的苧麻、赫山的水稻、資陽的“三薯”、桃江的竹業(yè)、安化的水果等,使之逐步形成區(qū)域主導產業(yè);注重特色產業(yè)的培育、開發(fā),安化的山野菜、大通湖的水產品、赫山的蓮藕、楊樹產業(yè)等。其次,拓展加工領域。把農產品加工業(yè)的發(fā)展重點要放在食品工業(yè)、飼料加工、精深加工方面。進一步擴大米業(yè)、油料、柑桔、苧麻、蔬菜、畜禽水產品等加工規(guī)模,提高主產品精深加工水平,拓展副產品加工升值領域,通過挖潛改造,開拓新產品,實現(xiàn)農產品多層次、多環(huán)節(jié)的轉化增值,帶動農村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他產業(yè)的發(fā)展,提高農業(yè)綜合效益。第三,把農產品加工發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃緊密結合起來。把農產品加工業(yè)作為工業(yè)化的重點之一,進行合理布局,防止新的雷同。結合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,避免分散、低效的“鄉(xiāng)村工業(yè)”格局。分行業(yè)集中優(yōu)勢建立并逐步形成產業(yè)園區(qū),如米業(yè)加工的蘭溪米市。
。ǘ┐罅ε嘀厕r產品加工、流通龍頭企業(yè)。在農業(yè)實行產業(yè)化經營的進程中,農產品加工、流通企業(yè)是產加銷、農工貿一體化經營的“龍頭”,他們內聯(lián)千家萬戶,外聯(lián)國內外市場,不僅是生產加工中心,而且是信息中心、科研中心和服務中心;不僅要搞好自身的經營管理,而且上要開拓市場、下要組織帶動農戶搞好原料基地建設。因此,對于已有的國家級、省級龍頭企業(yè)和各地認定的龍頭企業(yè),一是在財稅政策上予以扶持。按照有關政策規(guī)定,對龍頭企業(yè)和新建的農產品加工企業(yè)實行一定年限稅費的減免。二是在信貸政策上予以扶持。由農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行和農村信用社安排專項貸款用于扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。三是在投資政策上予以扶持。各級農業(yè)、林業(yè)、水利開發(fā)資金,商品基地、農業(yè)綜合開發(fā)、專項資金等重點向龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關的支柱產業(yè)、農產品基地投放。四是在外經外貿政策上予以扶持。加大在農產品加工領域的招商引資力度,擴大利用外資,發(fā)展“三資”企業(yè)龍頭。五是在科技政策上予以扶持。對與龍頭企業(yè)相關的農產品和加工制品的生產技術,給予科研攻關支持和技術推廣服務。
。ㄈ┘訌娀亟ㄔO,為企業(yè)發(fā)展壯大提供足量、優(yōu)質的原料。生產基地是主導產業(yè)在地域上的表現(xiàn),是龍頭企業(yè)的依托。當前,我市農產品品種結構與現(xiàn)代農產品加工需求的矛盾比較突出,雖然幾個大宗農產品在全國名列前茅,但真正用于精深加工的并不多。加工企業(yè)要注意培育自己的優(yōu)質原料基地。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化經營的要求,打破行政區(qū)域的界限,建立一批有規(guī)模、有特色的農產品生產基地。有條件的話,可借鑒發(fā)達國家的'經驗,根據市場和加工業(yè)的需要,建立高度專業(yè)化、優(yōu)質化的大型原料基地和健全的儲藏流通體系。政府要引導農民進一步調整農業(yè)產業(yè)結構。在種植大戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)等群體生產的基礎上,逐步形成“一鄉(xiāng)一品”或“一縣一品”的連片生產格局。并積極發(fā)展訂單生產,不斷提高生產標準,最終形成穩(wěn)定的生產基地。
。ㄋ模┘訌娡晟妻r業(yè)標準化體系建設。一是標準體系。建立農產品生產、加工、貯藏、銷售全過程以及操作環(huán)境和安全控制等方面的標準體系,把農業(yè)生產的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)納入標準化管理軌道,逐步形成與國際、國家和行業(yè)相配套的標準體系,全面實行農業(yè)標準化。二是實施體系。通過貫徹實施體系中的標準指導農業(yè)生產,降低農業(yè)產品成本,提高農產品質量。正確采購和使用生產資料,科學規(guī)范生產的各個環(huán)節(jié),保證生產出符合標準規(guī)定的合格產品。三是服務體系。農業(yè)技術推廣機構、地方合作經濟組織、農民技術協(xié)會等,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,大力開展指導和服務,及時為農民提供各種必要的技術標準咨詢,為創(chuàng)匯農業(yè)、農產品加工企業(yè)排憂解難。四是監(jiān)測體系。積極加大對動植物病蟲害和殘留物的監(jiān)測力度,達到防患于未然。五是認證體系。加大對農產品開展產品認證和質量體系認證力度,以更好地實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略,積極扶持和培育優(yōu)質產品,使一批品質好、規(guī)模大、效益高的名牌農產品成為國際名牌,提高我國農產品在國際市場上的占有率。
。ㄎ澹I造寬松發(fā)展環(huán)境。各級政府、各有關部門要齊心協(xié)力,積極為農產品流通、加工企業(yè)(大戶)提供優(yōu)質服務,時刻注重經濟發(fā)展環(huán)境的宏觀治理和微觀治理;對于確立的重點農產品加工、流通龍頭企業(yè)(大戶),著手試行并逐步健全推廣“綠色110”制度;加強對農村經濟發(fā)展環(huán)境的綜合治理,向農產品加工和流通企業(yè)(大戶)公布報警電話及責任人姓名,實行重點保護。
關于農業(yè)調研報告12
一、當前促進消費的潛力分析
。ㄒ唬┲饕杖敕治
就我縣農村來講,收入主要有經濟作物收入、外出打工收入兩大塊。單純靠農業(yè)收入(經濟作物為主)的農民不到總數(shù)的一半。經濟作物發(fā)展起來的鎮(zhèn)(街道),農民收入主要是靠銷售蘋果、櫻桃、葡萄等經濟作物,經濟作物沒有發(fā)展起來的鎮(zhèn)(街道),農民收入主要靠在當?shù)鼗蛲獾仄髽I(yè)打工工資。
我縣是山區(qū)縣,也是農業(yè)大縣,農民在人口中占比達到70%,增加農民收入是增加我縣居民消費能力的重要舉措。
全面增加農民收入的根本還是增加農民從土地上的收入。就我縣來說種植經濟作物,經濟效益不錯,有部分農民依靠勤勞吃苦走上了富裕的道路。但是從整個面上來說,農民整體收入不高。原因有以下幾個方面,一是我縣是山區(qū)縣,人均土地少;二是機械化程度低,農民生產效率低,經濟作物效益還好,種植糧食基本是虧本;三是土地流轉規(guī)模小,沒有規(guī);a優(yōu)勢。目前我縣種植小麥不到5000畝,在沒有發(fā)展經濟作物的鎮(zhèn)(街道),大批良田閑置或者荒廢。
我縣是山區(qū)縣,通過近十幾年的農機購置補貼政策的實施,農業(yè)機械化程度越來越高。但是由于我縣人均耕地少,土地分散,種植農藝粗放,農業(yè)機械使用效率并不高,作用也僅僅是替代了原來的镢頭和鋤頭。
土地流轉是改變土地分散的辦法,但是目前由于土地種植效率不高、農民固有觀念、流轉政策等因素影響,土地流轉規(guī)模并不大。
以上情況都影響了農民收入,進而影響農民消費能力。
(二)農業(yè)機械方面拉動消費的亮點
目前來說,我縣農機購置補貼供需基本穩(wěn)定,歷年上級農機部門下達的資金任務基本完成,拉動資金投入約在*****萬元/年,其中,20xx年剩余補貼資金****萬元,應補未補的現(xiàn)象沒再出現(xiàn)。
近兩年,農機方面一個新的消費拉動點主要出現(xiàn)在無人機的購買和使用上。
從20xx年農機化統(tǒng)計年報上來看,我縣無人機保有量僅為***臺,自20xx年省里印發(fā)《**省20xx-2020年農機新產品購置補貼試點工作實施方案》的通知后,一年的時間,我縣無人機保有量已增至***臺,上漲幅度達到了***%,而且20xx年數(shù)字會繼續(xù)攀升。
20xx年,已經先后有**家合作社、農機大戶來縣農機部門咨詢無人機購買及補貼事宜,其中,位于**街道**村的**現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有限公司已購入益佳品牌YJNF―F16型號無人機***臺,價格**萬元/臺,根據“先購機、后補貼”的政策,預計可享受農機補貼***萬元/臺,補貼比例在40%,可節(jié)省資金**萬元,大大減輕了購買農業(yè)合作組織的經濟壓力。
在我縣之所以會出現(xiàn)無人機購買積極性大漲的現(xiàn)象,除了國家出臺了補貼政策之外,還有一條重要原因,歸功于我縣對現(xiàn)代農業(yè)的扶持,2月份,縣政府印發(fā)了《關于印發(fā)**縣現(xiàn)代農業(yè)扶持辦法的通知》,里面第五條明確規(guī)定了農用無人機飛防作業(yè)扶持條件及補助標準,即“新型經營主體引導植保無人機,在縣域內進行農作物飛防作業(yè)的,按照**元/畝次的標準給予一次性補助。”**縣此項無人機飛防作業(yè)扶持政策的出臺在全市、乃至全省尚屬首次。補貼的政策出臺實施將進一步推進全縣農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控工作,助力農藥零增長行動,使廣大農戶降低生產成本,減輕勞動強度。農用無人飛機植保飛防作業(yè)的實施將會為全縣生產全程機械化水平進一步提升,縣域林果增產、農業(yè)增收做出更大貢獻。
為了確保我縣飛防作業(yè)的順利進行,我縣農機部門將專業(yè)合作社確定為我縣的`無人機試點合作社,目前,已先后為***名社員***余畝果園進行了飛防作業(yè),為我縣規(guī);_展飛防作業(yè)積累了經驗,為推進山區(qū)飛防作業(yè)奠定了基礎。
二、幾點意見和建議
。ㄒ唬o人機方面。一是增加無人機補貼額度。20xx年,上級農機部門對我縣無人機數(shù)量補貼上限為***臺,盡管有多家合作社或者農機大戶咨詢購機情況,但因補貼額度已經用完,購買意愿大減。植保無人機的出現(xiàn)以其高質量、高效率、高環(huán)保的作業(yè)方式,得到許多農戶的青睞,但由于價格高,對農戶來說,購買成本過高,建議增加補貼額度。二是加大研發(fā)力度。隨著農業(yè)植保無人機的普及和應用,建議國家引導各大農藥生產廠家研發(fā)、出品與無人機植保結合的專用低毒低殘留低污染藥劑,通過進行無人機飛防作業(yè),降低農藥使用量,既能解決農藥企業(yè)未來的市場轉型問題,又能有效降低農作物農藥殘留和污染。三是嚴肅行業(yè)標準。我國植保無人機產業(yè)已經起步,但是目前業(yè)內并無明確的行業(yè)標準,包括無人機自身技術、性能標準和植保標準等,這不僅使得無人機企業(yè)魚目混雜,同時也不利于政府出臺確切的支持和扶持政策,阻礙植保無人機作業(yè)的發(fā)展。
。ǘ┢渌矫。一是增加農業(yè)補貼。增加農業(yè)補貼是增加農民收入、增加糧食產量、助力農村扶貧的重要舉措,整合農業(yè)項目資金,規(guī)范地增加農業(yè)補貼,是改變種植糧食不賺錢的有效途徑,也是增加農民收入,減少貧困人口的重要措施之一。二是繼續(xù)加大土地流轉力度。制定計劃,完善政策,多管齊下,逐步增加土地流轉,建立以農業(yè)合作社為主體的農業(yè)服務組織,形成規(guī);洜I,增加農業(yè)機械的使用率。流轉土地的農民也可以成為合作社的員工,可以通過在合作社打工獲得收入,解決農民的后顧之憂。
關于農業(yè)調研報告13
為大力扶持和發(fā)展龍頭企業(yè),加快推進我縣農業(yè)產業(yè)化進程,根據縣人大年度工作的安排,農工委在常委會副主任王三毛的帶領下,近期先后深入縣農辦、岡上、向塘、三江等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),就我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一. 基本情況和成效
近年來,我縣相關部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設”要求,認真貫徹落實中央、省委和市委關于推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施,堅持把龍頭企業(yè)作為農業(yè)向規(guī);、集約化方向發(fā)展的重要手段,大力加強農產品基地和農業(yè)服務組織建設,鼓勵和引導龍頭企業(yè)向“企業(yè)+農戶”、“企業(yè)+基地+農戶”等多種形式的產業(yè)經營組織發(fā)展,加快了全縣農業(yè)產業(yè)結構調整,有力促進了農民增收和農村經濟發(fā)展。
x、龍頭企業(yè)不斷擴大。xxxx年全縣有市級以上龍頭企業(yè)xx家,xxxx年達xx家,xxxx年達xx家,占全市的xx.x%,其中國家級x家,省級xx家,市級xx家。龍頭企業(yè)年銷售收入xxx億元,出口創(chuàng)匯xxxx多萬美元,實現(xiàn)稅收x.x億元,帶動xx.x萬農戶,實現(xiàn)戶均增收xxxx元。
x、農產品基地得到加強。農產品生產基地作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎,是龍頭企業(yè)聯(lián)系廣大農民的主要紐帶。近幾年,政府每年投入資金xxxx萬元左右,扶持龍頭企業(yè)在“兩帶”建設農產品基地,基本形成了糧食、生豬兩個主導產業(yè)和家禽、特種水產、蔬菜、花卉苗木四個特色產業(yè)的格局。至xxxx年底,已形成xxx畝以上的規(guī)模種植基地xx家,xx棚以上的規(guī)模養(yǎng)殖基地xx家,全縣生豬飼養(yǎng)達xxx.x萬頭,家禽飼養(yǎng)達xxxx.x萬羽,水產品起水量xx.xx萬噸,蔬菜種植xx.x萬畝,產量xx萬噸,苗木x萬畝。
x、農業(yè)服務組織健康發(fā)展。每年投入資金xx萬元,引導扶持農業(yè)服務組織成長,大大提高了農民的組織化程度,促進農產品的有序流通。至xxxx年底,全縣發(fā)展農民專業(yè)合作社xxx多家,其中省級示范社x家,市級示范社x家,組建了生豬、蔬菜、水產、糧油等協(xié)會x家,各類中介組織xx多個,培育各類農產品經紀人xxxx多人。
x、品牌創(chuàng)建初見成效。培育和發(fā)展省級無公害農產品生產基地xx個,國家綠色(有機)食品品牌xx個,產品xxx個,國家級無公害農產品xx個,注冊商標xxx件,擁有“匯仁”、“皇禽”x個馳名商標和“國鴻”、“昌碧”、“稻香園”、“九木堂”等x個著名商標,綠色品牌和商標數(shù)量均為全省縣(區(qū))之首。
x、“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”基本形成。在龍頭企業(yè)的帶動下,我縣農業(yè)產業(yè)化經營因地制宜,充分發(fā)揮挖掘各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的資源潛力,大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產業(yè)。目前,已基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”,如岡上萬舍的蔬菜和東潭的蛋鴨、三江村的蔬菜、蔣巷的糧食、黃馬的茶葉和花卉苗木、塔城的水產、向塘的蔬菜等。
二.存在的困難和問題
經過近幾年的努力,我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效,但還存在一些實際困難和問題,主要表現(xiàn)在:
x、部分企業(yè)質量不高,行業(yè)分布不均勻。我縣龍頭企業(yè)總體水平還不高,生產規(guī)模偏小,大多為初級加工,缺乏精、深加工能力,產品檔次和附加值不高,市場競爭和帶動能力較弱。如蔬菜傳統(tǒng)方式種植偏多,像采用塔城青嵐無土栽培、武陽鑫和源蔬菜基地生物物理殺蟲等新技術種植的較少。而且,企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡,多數(shù)集中在糧食加工、生豬養(yǎng)殖和禽蛋加工領域,不利于我縣農業(yè)產業(yè)化經營的全面發(fā)展。
x、企業(yè)融資渠道不暢,資金瓶頸制約發(fā)展。我縣龍頭企業(yè)大多正處在發(fā)展擴張階段,資金需求缺口較大。但多數(shù)企業(yè)用地為租賃土地或農業(yè)用地,不具備擔保和抵押功能,企業(yè)融資較為困難,制約了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。
x、企業(yè)土地流轉不易,規(guī)模擴張空間狹窄。傳統(tǒng)自給自足的種養(yǎng)模式導致農戶流轉土地的積極性不高,而且現(xiàn)在受國家xx年土地承包期限政策的限制,企業(yè)不能長期租用土地,在一定程度上影響了企業(yè)投入熱情,制約了生產規(guī)模的擴大,難以發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模經濟效應。
x、市場營銷路子不廣,銷售渠道不穩(wěn)定。農業(yè)生產容易受天氣、氣候等自然因素影響,農業(yè)市場經濟的風險又較大,而中小企業(yè)市場營銷能力還不強,規(guī)避風險能力較弱,亟需增強防范和抵御市場風險的能力。
x、基礎設施建設還不完善,影響現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。受資金投入影響,全縣農業(yè)生產基礎設施與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求相比還較為滯后,主要包括農田水利設施較為薄弱,道路交通不夠發(fā)達,電力線路不能完全滿足生產需要,防災抗災能力不夠強。
x、面源污染不容樂觀,農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境形勢較為嚴峻。大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖產生大量糞便和廢水,未經過無害化處理就直接排放,極易造成空氣和地下水污染,附近人居環(huán)境也受到直接影響。如八一鄉(xiāng)涂埠村生豬養(yǎng)殖導致環(huán)境惡化,甚至出現(xiàn)“豬趕人走”現(xiàn)象;岡上鎮(zhèn)孵化廠孵完蛋后的蛋殼直接丟棄和放養(yǎng)蛋鴨,對地表水和地下水也會造成一定的污染。
三、意見和建議
x、進一步強化科技支撐。加大對龍頭企業(yè)的科技投入力度,擇優(yōu)選擇一批輻射帶動能力強、帶動農民增收效果明顯的重點龍頭企業(yè)給予重點扶持,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推進農產品深度加工開發(fā)和綜合利用,延伸產業(yè)鏈,逐步實現(xiàn)農產品向精、深加工發(fā)展,不斷提高農產品附加值,全面增強企業(yè)自身發(fā)展水平和競爭能力。
x、進一步拓寬融資渠道。積極轉變思路,創(chuàng)新機制,堅持市場化運作,走多渠道、多形式融資道路,著力發(fā)掘民間資本,同時加大對龍頭企業(yè)固定資產和技術改造等中長期貸款的支持力度,為企業(yè)發(fā)展提供強有力的資金支持和保障。
x、進一步鼓勵土地流轉。土地流轉時,可根據實際情況,除了企業(yè)應該支付給農戶的土地流轉費,建議再由政府拿出一定財政資金補貼給農戶,既可增加農民收入,又能提高農民流轉土地的'積極性,大力鼓勵規(guī)模成片地流轉土地。
x、進一步培育農產品經紀人。加大知識技能專業(yè)培訓,打造一支業(yè)務能力強、素質高的農產品營銷隊伍。積極為農產品搭建流通平臺,開辟市場銷售渠道,為經紀人提供優(yōu)質服務,努力營造良好發(fā)展氛圍,促進農產品市場健康、有序發(fā)展,切實提高農業(yè)的組織化程度。
x、進一步加強政策和資金扶持。農業(yè)產業(yè)化資金可隨財力的增長而逐年增加,建立穩(wěn)定的增長機制,加快改善基地農田、水利、電力線路等生產條件和基礎設施建設,大力促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。在農業(yè)企業(yè)招商引資方面,要認真考察,避免出現(xiàn)鉆國家政策漏洞的現(xiàn)象,盡可能地多扶持本地企業(yè)。
x、進一步加大環(huán)境整治力度。推進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的過程中,要做到總體規(guī)劃,合理布局,注重生態(tài)效益和環(huán)境保護,促進生態(tài)養(yǎng)殖的良性循環(huán)。對一些地方規(guī);i養(yǎng)殖造成周圍環(huán)境和地下水污染的問題,要加強治理,大力推廣偉瑞菜養(yǎng)殖有限公司的沼氣發(fā)電、污水循環(huán)沉淀后排放及八一鄉(xiāng)涂埠村養(yǎng)豬專業(yè)合作社的生物發(fā)酵廠(零排放)的養(yǎng)殖新技術,防止面源污染,切實保護好生態(tài)環(huán)境。
關于農業(yè)調研報告14
縣農業(yè)基點調查在上級主管部門的領導及我局領導的高度重視下,以及縣、鄉(xiāng)、村全體調查員的共同努力,按時、按量準確及時地完成了農業(yè)部、廳下達的全年各項調查任務,F(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下:
一、基點工作業(yè)績
xx年,我們繼續(xù)在中選的鎮(zhèn)六個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),每個基點鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查五個村民小組,全縣共抽查三十個村民小組開展各項調查工作。全年按照農業(yè)部、廳布署的各項調查任務,認真做好調查和匯總上報。主要工作內容:
。1)農作物意向調查、早稻產量預計調查、全年農作物播種面積預計調查、夏收農作物產量預計調查、全年糧食及主要經濟作物產量預計調查、全年糧、油產量預計調查、秋冬播農作物面積預計調查等任務。在開展各項調查的工作中,力求數(shù)據準確度,匯報及時。
。2)扎扎實實開展各項調查,認真審核和分析各項調查數(shù)據,及時上報各項報表,全年報表上報及時率達100%。因此各項調查報表質量大大提高。例如:8月8日報送的農業(yè)基點調查早稻查穗數(shù)粒情況表中,我們基點調查統(tǒng)計的平均畝產為398.73公斤,與統(tǒng)計局的統(tǒng)計年報數(shù)畝產399公斤相比,只相差0.07%。
二、農業(yè)基點工作主要措施
1、加強領導,是搞好農業(yè)基點調查工作的關健。
今年以來,我縣農業(yè)基點調查工作取得成效,這是與領導的重視分不開的。年我縣農業(yè)基點調查工作繼續(xù)由一名副職領導兼管,正職領導也經常過問農業(yè)基點調查工作開展情況。在人力方面給予了較大的支持,在進行農業(yè)基點調查工作期間,盡量不抽或少抽基點調查員參加其他中心工作,從而使我縣的農業(yè)基點調查工作順利地完成了全年調查任務。
2、認真定好調查員,確保農業(yè)基點調查工作的順利進行。
農業(yè)基點調查工作能否按時、按質完成部廳下達的全年各項調查任務,與局領導的重視和鄉(xiāng)村級調查員的.通力合作是分不開的。今年,局領導在多次的農業(yè)生產工作會議上,都強調了農業(yè)基點調查工作的重要性和必要性,并要求中選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村級調查員一定要按照上級部門的有關要求,及時準確的搞好各項調查任務,從而使我縣的農業(yè)基點調查工作能順利地進行。
3、加強調查人員業(yè)務技術培訓,提高業(yè)務素質。
通過參加農業(yè)部基點培訓會議回來以后,我們及時組織基點調查員進行培訓,要求每個調查員弄通弄清基點調查的重要性和必要性,掌握基點調查工作的方法和步驟,以及各種數(shù)據的準確計算方法和各種報表的填報,從而使基點調查工作準確及時,按質按量完成。
4、對基點調查工作做到早布置、早安排,有計劃、有步驟完成
在各項基點調查工作開展之前,根據上級部門下達的各項調查內容和要求,并結合本地的實際情況,對每一項基調工作做到早安排、早布置、有計劃地去進行,從而使工作主動,完成任務保障性大大提高。
三、明年工作打算:
年我縣基點工作順利完成,在明年的工作中,我們更要再接再勵,把基點工作搞得更好。主要是加強業(yè)務學習,不斷深入基層搞好調查研究,掌握好第一手材料,同時還要不斷加強調查人員的工作責任心和積極性,爭取把明年的工作搞得更好。
關于農業(yè)調研報告15
廣陵是揚州城市的核心區(qū),區(qū)劃調整后,并入了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面對農業(yè)面積增加、農業(yè)人口增多、農民增收壓力加大的新形勢,面對中央、省、市關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增強農村發(fā)展活力的新要求,近期,我們就如何推進廣陵農業(yè)轉型升級,促進土地增值、農業(yè)增效和農民增收,進行了調查研究,提出以下建議。
一、規(guī)模高效農業(yè)和休閑觀光農業(yè)的穩(wěn)步推進為我區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好基礎
近年來,我區(qū)加大農業(yè)結構調整力度,推進農業(yè)規(guī);、產業(yè)化、現(xiàn)代化,特色都市農業(yè)雛形初現(xiàn)。一是體驗農業(yè)漸成規(guī)模。100家體驗農莊建設任務,已建成31個,在建34個,完成規(guī)劃布點17個,并啟動夾江綠色慢道建設。二是優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)步推進。已建成萬畝無公害蔬菜基地,為揚州城區(qū)提供了80%的地產蔬菜供應量,各鎮(zhèn)也形成了具有鎮(zhèn)村特色的產業(yè)基地。三是龍頭企業(yè)不斷壯大,F(xiàn)有區(qū)級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)28家,其中省級4家,市級14家,逐步形成“企業(yè)+基地+農戶”的產業(yè)化運作模式。四是重要載體取得突破,F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園設施化比重達80%以上,設有研究生、博士后科研工作站,14家農業(yè)龍頭企業(yè)和5家農民合作組織入園。五是發(fā)展活力持續(xù)增強。全區(qū)農業(yè)向高效化、規(guī);、無公害化發(fā)展,農村土地承包經營權流轉面積達45%左右,成立了80個農民專業(yè)合作社,46個土地股份合作社。六是農村環(huán)境明顯改觀。創(chuàng)成三星級“康居鄉(xiāng)村”16個,森林覆蓋率提高到22.61%,李典鎮(zhèn)田橋村被評為“江蘇最美鄉(xiāng)村”。
雖然我區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化建設取得了很大成績,但對照都市農業(yè)發(fā)展的要求,仍存在著差距和不足,突出表現(xiàn)在整體規(guī)劃進程偏慢;龍頭企業(yè)規(guī)模偏。换A設施配套偏舊;技術服務能力偏弱;休閑產品層次偏低等方面。
二、我區(qū)農業(yè)發(fā)展定位調整應努力適應全市“兩融一同”新取向和江廣融合地帶新布局
我區(qū)進行農業(yè)戰(zhàn)略定位調整必須充分考慮四方面的實際:一是江廣融合發(fā)展提出的新要求。上海“后花園”的打造和智慧產業(yè)的發(fā)展,要求區(qū)域內農業(yè)轉型必須更加突出休閑、體驗和生態(tài)特色,必須朝著“宜居、宜游、宜閑、宜創(chuàng)”方向發(fā)展;二是區(qū)位的重要性和區(qū)情的特殊性。作為核心城區(qū),農業(yè)的貢獻份額都在1.5%左右,我區(qū)農業(yè)轉型升級,不能照搬其他城區(qū)發(fā)展都市農業(yè)的經驗和做法,必須“跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)”。三是我區(qū)農業(yè)承擔著“三項任務”。服務城市任務、農業(yè)現(xiàn)代化任務、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的任務。四是我區(qū)農業(yè)承載著“三重功能”。生產功能,生活功能,生態(tài)功能。
綜合以上,建議我區(qū)農業(yè)轉型升級的方向為:
1、圍繞生產功能,打造“五大”產業(yè)基地。一是永久蔬菜基地。以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為依托,重點發(fā)展時令蔬菜、高效設施蔬菜和有機、綠色及無公害蔬菜,大力扶持大棚蔬菜和水生蔬菜。沙頭鎮(zhèn)將建立1.4萬畝蔬菜基地。二是優(yōu)質糧油基地。以區(qū)內2個優(yōu)質稻米基地為核心,建設一批高標準的優(yōu)質糧油生產基地,把我區(qū)糧油業(yè)做成揚州市高端專用糧油產業(yè)的典范。三是農產品加工基地。以食品工業(yè)園為依托,把園區(qū)建設成集加工、制造、流通、研發(fā)為一體的現(xiàn)代食品產業(yè)集聚區(qū)。四是農產品物流基地。以商貿物流園為依托,確保農產品流通順暢。五是現(xiàn)代漁業(yè)基地。以國家級四大家魚原種場為依托,按照長江特色水產品苗種繁育、沿江休閑漁業(yè)、長江特色水產品高效養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈體驗四個功能區(qū)建設漁業(yè)基地。
2、圍繞生活功能,加快體驗農業(yè)發(fā)展步伐。按照“產業(yè)特色化、布局合理化、景觀優(yōu)美化、道路循環(huán)化”的發(fā)展要求,高起點規(guī)劃、高標準建設、高效益運營,發(fā)展“回歸自然、認識農業(yè)、怡情生活、生態(tài)環(huán)!钡霓r業(yè)觀光旅游,“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事、欣賞農家民俗”的鄉(xiāng)村農家樂體驗旅游,以及“了解農耕文化、學習農業(yè)技術、增長農業(yè)知識”的農業(yè)科普教育旅游,努力提供“可欣賞、可展示、可參與、可體驗、可食宿”的體驗產品。
3、圍繞農業(yè)的生態(tài)功能,強化生態(tài)涵養(yǎng)和撫育。我區(qū)水域面積近71平方公里,漁業(yè)養(yǎng)殖面積近3萬畝,林地面積近8萬畝,“七河八島”區(qū)域,大部在我區(qū)范圍內。要高品位實施生態(tài)基礎工程,高起點引導產業(yè)集聚,高強度推進村莊環(huán)境整治和“四位一體”長效管護,進一步改善農村生態(tài)環(huán)境。
三、堅持以培育龍頭企業(yè)和發(fā)展體驗農業(yè)為抓手實現(xiàn)我區(qū)農業(yè)“接二連三”轉型升級
1、以壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、重要載體為重點,加大農業(yè)“接二”力度。所謂“接二”,就是要用工業(yè)化的理念推進農業(yè)產業(yè)化,以食品加工為主導打通農業(yè)產業(yè)鏈。一是著力引進和培育農業(yè)龍頭企業(yè)。積極招引“國”字號、“外”字頭的大型企業(yè)集團進入我區(qū)休閑體驗農業(yè)、農產品深加工等領域;。二是推進農業(yè)園區(qū)建設。高起點編制園區(qū)產業(yè)規(guī)劃,高標準建設基礎設施和功能設施,建議以自行車漫道為線串起玲瓏水街、曲院風荷、開心農場、科技中心等點,以沿江路為線,串起育苗中心、配送中心、科技超市等點,以黃港路為主線,串起小虹橋村、人民灘村、育新村等點,形成南生產、中物流、北旅游的格局。三是以食品工業(yè)園為重點,接長農業(yè)產業(yè)鏈。圍繞農產品加工業(yè)的發(fā)展需要,調整農產品品種結構,為農產品加工企業(yè)提供優(yōu)質、穩(wěn)定的農產品加工原料。
2、以注入體驗元素、建設體驗農莊為突破,加快農業(yè)“連三”進程。所謂“連三”,就是要大力發(fā)展休閑體驗農業(yè),把農業(yè)當成旅游產品來開發(fā)。一是規(guī)劃布局。區(qū)級層面上,制定區(qū)級整體規(guī)劃,重點圍繞廖家溝、夾江、北洲主排河三條軸線打造貫通南北、橫穿東西的三條特色體驗農莊帶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上,依托各自資源進行個性化設計。二是典型帶動。一方面,著力招引、培育、建設一批體驗農莊精品;另一方面,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有能夠引領本區(qū)域體驗農業(yè)特色發(fā)展的典型。三是錯位發(fā)展。建議沙頭鎮(zhèn)建設集觀光、認種、采摘、餐飲等為一體的體驗農莊集聚區(qū);泰安鎮(zhèn)建設以溫泉度假和溫泉養(yǎng)生為核心的休閑體驗農莊;杭集重點做好廖家溝、夾江、芒稻河沿線休閑觀光農業(yè)及夾江沿線濕地文章;頭橋重點發(fā)展垂釣、餐飲、休閑、娛樂和葡萄采摘、銀杏園觀光等項目;李典重點發(fā)展休閑漁業(yè)、薰衣草花田休閑旅游觀光和生態(tài)農莊,并做好為船舶工業(yè)園商務需求配套的文章。四是形成合力。要調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和村民的積極性,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好區(qū)域規(guī)劃,協(xié)調解決好土地、資金、項目等瓶頸制約;要加快土地流轉制度創(chuàng)新,保證農民利益長期穩(wěn)定,提高農民參與土地流轉的積極性。五是整體營銷。集中區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)、各企業(yè)的營銷渠道,對全區(qū)休閑農莊進行整體策劃、整體宣傳、整體推介;舉辦經常性的時慶活動,吸引人氣、積聚財氣。六是有序推進。體驗農莊的推進必須精耕細作、循序漸進,成熟一個實施一個,以點帶面、串點成線、連線成片,走內涵式發(fā)展之路。
3、以提高農業(yè)發(fā)展管理服務水平為保障,加強組織領導和體制機制創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府成立了全區(qū)休閑觀光旅游農業(yè)工作領導小組,為廣陵農業(yè)轉型升級提供了組織保障。要建立聯(lián)合工作制度。既要要做好資金、土地、人力的統(tǒng)籌使用工作;又要明確相關工作的.管理主體和具體落實部門,及時研究協(xié)調規(guī)劃定點、產業(yè)促進、資源統(tǒng)籌和服務監(jiān)管等方面的重要事項。要探索農業(yè)產業(yè)化的促進機制。既要把爭取上級資金作為主攻方向;又要充分發(fā)揮財政資金的導向功能,加大在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)項目上的投入,同時要完善市場運作機制,吸引社會資本投入。要健全完善統(tǒng)一、高效科學的全區(qū)涉農服務管理機制。既要研究制定有關配套政策和實施細則上下功夫,最大限度地利用鼓勵性政策、爭取優(yōu)惠性政策和突破限制性政策;又要在公共技術服務平臺建設上下功夫,加強與科研院所的交流與合作,加強研究生、博士后科研工作站和“二市場三中心”、農產品質量檢驗等平臺建設,健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級公益性農技服務組織。要引入農業(yè)人力資源合理配置的激勵競爭機制。要組織區(qū)、鎮(zhèn)負責同志和村干部到農業(yè)現(xiàn)代化先進地區(qū)觀摩學習。要鼓勵并扶持農業(yè)專業(yè)技術人才、具有創(chuàng)業(yè)意識的大學生在農村創(chuàng)業(yè)。要切實加強農村實用人才培訓,為農業(yè)轉型發(fā)展提供技術支撐。要完善對各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核機制。把重點項目建設、特色品牌打造、體驗農業(yè)發(fā)展納入目標管理考核體系,建立健全農業(yè)產業(yè)化目標責任制,加大對有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度。
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