減稅降費調(diào)研報告
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減稅降費調(diào)研報告1
近年來,為切實減輕小微企業(yè)負擔,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,扶持小微企業(yè)更好更快發(fā)展,國家及地方各級政府制定出臺了一系列稅收優(yōu)惠及減免涉企收費政策,取得較明顯的效果。為了解南寧市服務業(yè)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況,南寧市統(tǒng)計局服務業(yè)科針對我市10家服務業(yè)小微企業(yè)開展專題調(diào)研工作。
一、基本情況
本次調(diào)查隨機抽選了10家南寧市服務業(yè)小微企業(yè),涉及行業(yè)有租賃業(yè)、商務服務業(yè)、道路運輸業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務業(yè)、新聞和出版業(yè)以及電影放映業(yè)。從調(diào)查結(jié)果看,有90%的小微企業(yè)享受到了國家減稅降費的優(yōu)惠政策,感受到了疫情暴發(fā)以來的政策溫暖,得到了“及時雨”,反映出國家和自治區(qū)出臺的各項減費降稅政策在小微企業(yè)中得到較好的落實。
二、減稅降費政策的實施效果顯著
1.提高政治站位,緊抓體制保障
調(diào)研發(fā)現(xiàn),南寧市把貫徹落實“減稅降費”政策作為優(yōu)化營商環(huán)境、助力打贏新冠肺炎疫情攻堅戰(zhàn)的重中之重,“南寧市減稅降費工作領導小組”,由分管市領導任組長,市稅務局、財政局、人社局、醫(yī)療保障局、人民銀行南寧中心支行為成員單位,加強對減稅降費工作的領導和統(tǒng)籌推進,保障政策成效。
2.企業(yè)稅費負擔進一步減輕,減免政策實施滿意度較高
根據(jù)國家20xx年的政策對小型微利企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上,再減半征收所得稅;20xx年二季度起將小微企業(yè)、個體工商戶等小規(guī)模納稅人增值稅起征點,由現(xiàn)行月銷售額10萬元提高到15萬元;穩(wěn)崗擴就業(yè)政策中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還;宣傳文化單位出版物實行“先征后返”的增值稅優(yōu)惠政策,電影院影票銷售收入免征增值稅優(yōu)惠政策等,這些政策的實施直接為小微企業(yè)帶來了實惠。在調(diào)查的10家小微企業(yè)中90%的.企業(yè)享受到了減稅降費的優(yōu)惠政策,特別是受疫情沖擊影響較嚴重的電影院無需繳納任何稅負。小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境更為寬松,對國家實施的減免政策非常滿意。
3.涉企稅費面逐漸縮小
為切實減輕小微企業(yè)負擔,進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,各級政府多次出臺規(guī)范小微企業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī),加強涉企收費的治理。被調(diào)查的10家企業(yè)均沒有部門的行政事業(yè)性收費情況,特別是文化娛樂類企業(yè)享受國家稅收減免政策的程度最大,稅費近乎全免。在優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費政策出臺之前,被調(diào)查的10家企業(yè)全部有各種各樣的稅費以及不規(guī)范的行政事業(yè)性收費,目前只有70%的企業(yè)有稅費,涉稅企業(yè)面減少30%。
三、減稅降費存在的問題及企業(yè)訴求
1.小微企業(yè)稅感依然較重
在被調(diào)查的10家企業(yè)中,有50%的樣本企業(yè)認為本企業(yè)成本負擔最大的費用為增值稅。特別是從事交通運輸行業(yè)的小微企業(yè),由于其行業(yè)的特殊性,經(jīng)營時存在無車承運人1無法開具發(fā)票因此企業(yè)無法使用稅票進行抵扣。此外,一般企業(yè)的所得稅稅率達25%,還有水利基金、殘疾人就業(yè)保障金等多項費用,僅有30%的企業(yè)認為目前企業(yè)稅負較輕。
2.人工成本上升是小微企業(yè)面臨的突出問題
在被調(diào)查的10家企業(yè)中,有40%的樣本企業(yè)認為五險一金支出不斷提高是小微企業(yè)經(jīng)營中面臨的突出問題。隨著社會平均工資水平的不斷提高,企業(yè)用工成本明顯上升,企業(yè)經(jīng)營成本持續(xù)快速攀升給企業(yè)經(jīng)營帶來較大壓力。面對不斷上漲的人工成本,一些企業(yè)資金積累不足、抗風險能力弱的小微企業(yè)甚至面臨利潤嚴重擠壓的危機。此外,“五險一金”占企業(yè)員工工資總額的三成或四成左右,企業(yè)降費仍有空間。
3.地方配套政策落地時限過長
在本次調(diào)查中有企業(yè)反映,盡管在新聞中了解到國家最新出臺的各項政策方向,但本地的具體執(zhí)行措施出臺會比較滯后,如國家20xx年4月29日發(fā)布的《關(guān)于做好20xx年降成本重點工作的通知》(發(fā)改運行〔20xx〕602號)中,有關(guān)中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%的自治區(qū)、南寧市配套政策仍未出臺,目前該政策還未惠及南寧市的小微企業(yè)。
4.政策宣傳還需加強
為深入落實“減稅降費”政策,國家、自治區(qū)和市級層面出臺了大量文件和規(guī)定,各種文件的適用對象、具體政策和要求均有區(qū)別。調(diào)研中有個別企業(yè)反映,他們對自身應該享受的哪些稅費減免政策,以及享受這些政策需要企業(yè)報送哪些材料等了解不多,這在一定程度上影響了企業(yè)享受相關(guān)稅費減免政策的主動性。
5.享受優(yōu)惠的小微企業(yè)認定標準較高
根據(jù)最新的政策規(guī)定,要享受小型微利企業(yè)所得稅減半征收的優(yōu)惠必須滿足三個條件低于標準:營業(yè)收入、資產(chǎn)總計、從業(yè)人員數(shù)。只有三個條件同時具備,才能享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,對于小微企業(yè)來說同時滿足三個條件標準過高,相當一部分企業(yè)難以享受優(yōu)惠。
四、對策建議
1.“因企制宜”持續(xù)加強政策宣傳。建議稅務部門要根據(jù)不同行業(yè)類別,分行業(yè)出臺符合該企業(yè)類別的“減稅降費”政策宣傳冊。此外還要通過網(wǎng)上納稅人學堂、實體培訓、專題宣講等方式加大面對面政策輔導力度;圍繞稅收優(yōu)惠新政享受條件、征管配套制度、申報方式等,重點對符合條件的小微企業(yè)開展減稅政策輔導;主動上門面向企業(yè)法人代表、財務人員,講解政策實體性內(nèi)容與辦稅繳費流程等程序性內(nèi)容,幫助納稅人和繳費人明晰政策口徑和適用標準,確保充分享受改革帶來的減稅紅利。
2.進一步細化落實政策措施。建議相關(guān)部門應定期召開座談會,聽取企業(yè)的意見和建議,對不同行業(yè)的企業(yè)分別制定有針對性的政策,努力完善政策不足,出臺更切實貼合企業(yè)實際需求的“減稅降費”實施方案,進一步提高政策落實實效。建議出臺扶持小微企業(yè)發(fā)展的地方性措施,尤其要關(guān)注勞動密集型企業(yè)的發(fā)展狀況和困難,同時鼓勵和支持社會力量通過有償服務幫助小微企業(yè)完善財務制度。
3.進一步降低企業(yè)部分稅費標準。在社保費用方面,在享受過20年應對疫情影響社保減半征收政策后,受訪企業(yè)均對該政策贊不絕口。大多數(shù)小微企業(yè)受到疫情沖擊嚴重,但為了保障職工權(quán)益,用工成本仍在逐步上升,本年度沒有社保減免政策后,企業(yè)用工壓力很大。建議采取下調(diào)社保費率和社保繳費基數(shù)并用的手段,繼續(xù)延長臨時性減征政策時限,真正減輕企業(yè)負擔,幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。
減稅降費調(diào)研報告2
為確保減稅降費政策落實落細、生根生效,縣稅務局黨委切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹黨中央、國務院“六!、“六穩(wěn)”決策部署,落實總局“四力”要求和省市局、縣委縣政府工作安排,確保稅收優(yōu)惠政策涉及的納稅人、繳費人應知盡知、應享盡享。在疫情、災情過后,大力支持企業(yè)復工復產(chǎn)、擴大規(guī)模,幫助企業(yè)度過難關(guān),確保稅收優(yōu)惠政策落實到位。
一、持續(xù)落實增值稅改革等各項減稅降費政策情況
。ㄒ唬┏掷m(xù)不折不扣抓好宣傳。全縣9個辦稅服務大廳利用電子屏幕滾動播出減稅降費政策,印發(fā)各種宣傳資料15000余份、更換宣傳展板30個。在電視臺、縣政府的網(wǎng)站、潁上發(fā)布定期發(fā)布政策解讀和落實情況信息,利用企業(yè)包保群,納稅服務微信群向納稅人發(fā)布有關(guān)信息。
。ǘ┳嵶ゼ毰嘤栞o導。對內(nèi),“打鐵必須自身硬”,累計培訓稅務干部300余人次。對外,統(tǒng)一舉辦了3期普惠性減稅降費政策專題集中輔導培訓,小微企業(yè)法人和財務負責人500多人次參加了培訓。另外,采取座談會、面對面、入戶培訓等多種形式對納稅人進行培訓輔導,繼續(xù)開設了“減稅降費”輔導“小課堂”,受訓對象包括小微企業(yè)、小規(guī)模納稅人共計1000余人次。
(三)壓緊壓實包保責任?h局領導及業(yè)務股室包企業(yè),稅務干部包個體戶,實現(xiàn)重點戶包保全覆蓋。一把手親自指揮,分管領導統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進,包保責任人精準定人定責,形成人人有挑戰(zhàn),人人擔責任,全員參與的格局。持續(xù)開展“四送一服”包保走訪活動,用好線上包保問需平臺,持續(xù)落實減稅降費“紅利清單”,進一步優(yōu)化辦稅流程,縮短企業(yè)退稅時間,加強政策宣傳解讀和操作輔導,確保政策宣傳應知盡知,優(yōu)惠政策應享盡享,稅款應退盡退。
二、疫情期間落實稅收優(yōu)惠政策情況
(一)健全領導機制。按照上級決策部署要求,緊密結(jié)合潁上稅務實際,縣局成立《支持疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)稅費政策推進落實工作專班》和《支持湖北企業(yè)復工復產(chǎn)專項工作組》。
(二)營造宣傳氛圍。以第xx個全國稅收宣傳月、政風行風熱線為契機,依托青年志愿者服務隊,積極開展“稅務志愿江淮行”“稅法直播課堂”“政風行風在線解答”等活動,進行減稅降費政策宣傳,達到了寓教于樂的良好效果。截止目前,利用微信、電子稅務局線上推送《支持疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策》3178份,確保全縣重點企業(yè)國家的政策宣傳面達到100%。
。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是與各行業(yè)主管部門加強協(xié)作,從企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難和實際需求著手,開展“送政策、問需求、解難題、增信心”問卷調(diào)查和在線答疑,以實的舉措?yún)f(xié)助中小微企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn),恢復發(fā)展信心。截止目前,我局線上推送稅收優(yōu)惠政策5745次,推送電子宣傳資料2975份,發(fā)放問卷調(diào)查共2718份,問題反饋9個,都及時給予解決答復。二是面對新形勢下的疫情防控要求,積極創(chuàng)新便民服務舉措,拓展線上“非接觸式”辦理業(yè)務模式,充分發(fā)揮皖事通、電子稅務局、12366短信系統(tǒng)、微信公眾號“問卷星”等線上服務平臺作用,讓納稅人、繳費人“多走網(wǎng)路、少跑馬路”,確保疫情防控與納稅服務兩不誤。截止目前,共計線上辦理16599戶次業(yè)務,郵寄發(fā)票54.75萬份。三是運用信用體系,助力中小微企業(yè)融資,注入發(fā)展活力。積極運用信用評價結(jié)果,開展聯(lián)合獎懲工作,深化銀稅互動。聯(lián)合金融部門積極拓展線上“銀稅互動”,鼓勵和推動銀行依托納稅信用創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,深化稅務、銀行信息互通,緩解小微民營企業(yè)融資難題。截止目前,銀行已通過稅融通為企業(yè)辦理貸款319筆,貸款金額4.1億元。
(四)扎實推行線上包保責任制。更好解決線上包保業(yè)務問題,推動支持疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策落地見效。潁上縣稅務局組建了包保服務業(yè)務支持團隊和大數(shù)據(jù)信息支持團隊。一是重點加強對12366納稅服務熱線坐席人員和辦稅服務人員政策輔導培訓,確保線上線下業(yè)務辦理便捷通暢。二是組織對包保責任人開展政策業(yè)務培訓,確保包保責任人熟悉政策、有問必答、答必精準。截止目前,舉辦針對稅務人員業(yè)務培訓6期參訓人員達600多人次。三是加強線上輔導,包保責任人對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)、捐贈企業(yè)、困難行業(yè)企業(yè),提供交通運輸服務、生活服務及特定快遞收派服務的企業(yè),在線開展“一對一”“點對點”輔導,幫助企業(yè)準確理解政策內(nèi)容,切實增強企業(yè)發(fā)展信心。四是利用實地走訪方式進行宣傳輔導,包保責任人實地走訪重點企業(yè),深入了解納稅人的復工復產(chǎn)情況,詢問生產(chǎn)經(jīng)營中是否存在困難,認真傾聽并解決納稅人提出的涉稅問題,將政策傳達到每戶企業(yè),讓企業(yè)足不出戶便知曉各項稅費優(yōu)惠政策,截止目前,走訪2858戶企業(yè)。
三、災后落實減稅降費政策情況
。ㄒ唬┛茖W輔導,及時跟蹤。災情發(fā)生后,潁上縣稅務局根據(jù)省局發(fā)布的《遭遇自然災害適用稅收優(yōu)惠政策服務工作指引》,按照列明受災企業(yè)適用的減免優(yōu)惠政策和可享受的稅收服務,全面摸排因洪水受災的企業(yè),對重點受災企業(yè)逐一登記造冊、逐一了解訴求、逐一輔導政策,助力企業(yè)用足稅收減免優(yōu)惠,最大限度減輕損失。同時災區(qū)稅務分局第一時間上門問需,送上稅費優(yōu)惠政策匯編和服務措施清單,輔導企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠政策。并且主動與金融辦對接,暢通受災企業(yè)稅融通辦理流程。截止目前稅務局已幫助受災企業(yè)通過申請稅融通貸款600余萬元,同時為受災企業(yè)辦理出口退稅139余萬元。
。ǘ┛壳胺⻊崭砹ΓU限k稅路通暢。依托減稅降費工作專班和線上宣傳平臺及時向受災企業(yè)宣傳涉災稅收優(yōu)惠政策及辦稅流程。同時,由局領導帶隊深入企業(yè)核實災情,全面掌握災情災況,做好損失賬務處理、延期申報等業(yè)務指導。截止目前,全局共走訪受災企業(yè)103家,發(fā)放災情損失調(diào)查表200余份。辦稅服務廳設立專窗,積極落實延時服務和預約服務,妥善地為納稅人辦理災后相關(guān)涉稅事宜。截止目前,該專窗共為受災納稅人辦理即辦事項67件,流轉(zhuǎn)事項13件。一戶受災企業(yè)已經(jīng)申報資產(chǎn)損失100多萬元,享受了企業(yè)所得稅稅前扣除政策。
四、落實減免稅費政策成效
(一)截止10月份,累計辦理減免稅收48105萬元,其中,今年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費2198萬元。辦理增值稅留抵退稅4178萬元,助力企業(yè)復工復產(chǎn)。
。ǘ┙刂10月份,落實社保費降率政策累計減免社會保險費6277萬元;落實疫情期間階段性減免社保費政策累計減免社保費6020萬元。
。ㄈ┮咔槠陂g辦理延期申報14戶;辦理延期繳納稅款49戶,積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。
五、20xx年工作打算
。ㄒ唬┏掷m(xù)開展“四送一服”包保走訪活動,用好線上包保問需平臺,持續(xù)推動減稅降費“紅利清單”,進一步優(yōu)化辦稅流程,縮短企業(yè)退稅時間,加強政策宣傳解讀和操作輔導,確保政策應知盡知,優(yōu)惠應享盡享,稅款已退盡退。
。ǘ┻\用信息化科技手段,將持續(xù)發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,分析利用增值稅發(fā)票數(shù)據(jù),幫助企業(yè)按產(chǎn)銷需助力企業(yè)復工復產(chǎn),為發(fā)展?jié)}上經(jīng)濟做出貢獻。
。ㄈ├喂虡淞⑷嗣裰辽侠砟睿约{稅人、繳費人為中心,進一步落實總局“四力”舉措,鞏固拓展常態(tài)化疫情防控下的稅費服務措施,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,助力企業(yè)復工、復產(chǎn)、增產(chǎn)、增效。
(四)持續(xù)加強對支持疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)落實稅收優(yōu)惠政策的'宣傳,確保國家的政策宣傳面達到百分之百。及時了解在支持疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)落實稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行是時,納稅人的訴求,征管系統(tǒng)運行,納稅服務等方面的不足,及時召開第三方涉稅專業(yè)機構(gòu)會議,嚴查第三方收費情況,堅決防止個別問題發(fā)酵成系統(tǒng)風險,造成不必要的社會負面輿論。
(五)堅持組織稅費收入原則,不折不扣把各項減稅降費政策落實落細落到位,堅決不越收“過頭稅費的紅線,使企業(yè)真正享受到減稅降費的紅利。
。﹪烂骷o律嚴肅追責,利用稅收大數(shù)據(jù),加強對落實減稅降費、深化“放管服”改革、支持企業(yè)復工復產(chǎn)等稅費優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;不斷加大執(zhí)紀審查力度,對落實稅收優(yōu)惠政策不力,造成不良影響的單位,以及不履行或不正確履行職責甚至濫用職權(quán)、以稅謀私的稅務干部,一律嚴肅查處,依規(guī)追責問責,絕不姑息遷就。
減稅降費調(diào)研報告3
小型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。近年來,特別是XX年以來,面臨新冠疫情重大不利因素,XX市稅務系統(tǒng)積極貫徹總局、省局和市委、市人民政府工作部署,認真落實國家出臺的一系列疫情防控、扶持小型企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,主動靠前服務,千方百計打通政策落實的“最后一公里”,讓扶持政策變成“真金白銀”,助小型企業(yè)爬坡過坎、度過難關(guān)、發(fā)展壯大。
一、XX市小型企業(yè)(含個體工商戶)現(xiàn)狀
一是小型企業(yè)穩(wěn)步增加,集聚效應凸顯。截止XX年7月,XX市小型企業(yè)XX萬戶,個體工商戶XXXX萬戶,合計XX萬戶,占全市所有企業(yè)的96.8%以上,是拉動經(jīng)濟、帶動就業(yè)的“主力軍”。二是小型企業(yè)雖增長快、集聚強,但整體企業(yè)規(guī)模偏小、抗風險能力較弱。如受新冠疫情影響,XX年上半年,全市稅務系統(tǒng)共組織各項稅費收入72.09億元,同比下降8.37%,減收XX億元。三是小型企業(yè)自身素養(yǎng)有著嚴重的缺失,企業(yè)上升通道有著天然壁壘,融資較難。
二、健全機制,目標導向?qū)еπ⌒推髽I(yè)發(fā)展
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,強化擔當作為
一是市局領導班子高度重視,多次召開全市減稅降費專題會議,充分認識到實施減稅降費是黨中央、國務院的重大部署,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,助力企業(yè)復工復產(chǎn),減輕企業(yè)負擔、激發(fā)微觀主體活力、促進經(jīng)濟增長具有重要作用,要把實施減稅降費作為一項重要政治任務扛牢抓實。二是加強內(nèi)部學習,精準梳理政策。樹立貫徹落實好國家出臺支持疫情防控的稅收政策,是稅務部門支持疫情防控的政治責任意識。組織市局各部門以及縣、區(qū)局相關(guān)人員對國家疫情期間出臺有關(guān)稅收優(yōu)惠政策進行不見面自學。三是督查落實,壓實責任。把嚴的紀律挺在前面,加強減免稅政策落實情況日常督導檢查,并將貫徹落實減稅降費工作情況列入績效考評,做到層層壓實責任,層層傳導壓力,以嚴肅的紀律確保減稅降費決策部署得到最嚴格的貫徹執(zhí)行到
。ǘ┲鲃臃⻊,全面落實稅收優(yōu)惠
一是立足小微企業(yè)普惠性減稅,精準落實促發(fā)展。打好政策惠民和服務便民的“組合拳”,確保小微企業(yè)優(yōu)惠政策落地落實,減稅紅利充分兌現(xiàn)、普惠萬家。XX年上半年全市XX戶小微企業(yè)享受增值稅減免XX萬元。對符合減免稅條件的納稅人減免地方六稅XX萬元。二是立足抗疫減稅新政,精準聚焦助復產(chǎn)。建立工作臺賬,點對點推送優(yōu)惠政策,專人負責跟蹤問效企業(yè)稅收優(yōu)惠享受情況;狠抓開票和申報疑點核實輔導工作,確保應享盡享。上半年,全市共退還13戶疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅增量留抵稅額101萬元,363戶納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅1445萬元 ;5133戶增值稅小規(guī)模納稅人征收率3%降為1%減免增值稅4584萬元,對受疫情影響,繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè),減免“房土”兩稅346戶次,減免“房土”兩稅502.02萬元。三是立足個稅優(yōu)惠,保就業(yè)保民生。截止XX年7月31日,全市代開貨運發(fā)票的個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)共計減免個人所得稅63萬元;個體工商戶暫緩繳納經(jīng)營所得個人所得稅56萬元。
。ㄈ┌l(fā)揮稅收職能,精心服務提站位
一是立足減稅需要,落實好增值稅優(yōu)惠政策。深化增值稅改革是稅收工作的重中之重,是全面落實減稅降費的關(guān)鍵之策,XX年以來共組織納稅人培訓39期,培訓納稅人近2.3萬人次,發(fā)放宣傳冊3萬余冊,采取線下輔導和上門輔導等多種方式,確保全市5207戶一般納稅人全部按時完成稅控開票軟件升級工作;堅持問題導向,及時下發(fā)31批次,8362條疑點數(shù)據(jù),確保了納稅申報質(zhì)量;堅持精準導向,對151戶增稅企業(yè)實施“一對一”輔導,確保整體稅負實現(xiàn)下降。二是立足疫情防控,落實好支持防護救治優(yōu)惠政策。按照財政部和國家稅務總局出臺了《財政部 稅務總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》(財稅〔XX〕9號)、《財政部 稅務總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個人所得稅政策公告》(財稅〔XX〕10號)等要求,為支持疫情防控工作,積極與XX市衛(wèi)生健康局進行對接,了解全市定點醫(yī)療機構(gòu)臨時性補助和獎金的發(fā)放情況,并向?qū)Ψ叫麄髫敹悺瞂X〕10號文件內(nèi)容;印發(fā)1萬余份新冠肺炎疫情優(yōu)惠政策指引,以更加簡潔、精煉語言向納稅人進行稅收政策宣傳;要求主管稅務機關(guān)向XX市轄區(qū)內(nèi)11家定點醫(yī)療機構(gòu)與2家定點檢測機構(gòu),采取非接觸式的點對點宣傳,確保納稅人及時享受政策紅利。截止XX年7月31日,全市共向醫(yī)務人員和防疫工作者共發(fā)放315萬元,預計減免個稅10萬元;新冠肺炎疫情防控期間個人所得稅捐贈扣除額87萬元。
三、減稅降費助力小型企業(yè)發(fā)展中存在的問題
。ㄒ唬p稅降費造成地方財政收支矛盾
隨著減稅降費政策的落地,財政收支矛盾越加突出。受新冠疫情和大規(guī)模減稅政策影響,XX年上半年,全市稅務系統(tǒng)共組織各項稅費收入72.09億元,同比下降8.37%,減收6.59億元,給市縣兩級政府的財政收入帶來較大壓力。對于稅源結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟規(guī)模不大的XX市而言,財政的壓力將會越來越大。
(二)部分減稅政策設計復雜不易操作
一是前置條件多,受眾不廣。如增值稅加計抵減政策,不但設計了加計抵減的范圍、適用的時間段等條件,而且設計了“當期銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人”的前置條件,實踐中能達到這個條件的納稅人只有為數(shù)不多的幾家企業(yè),這就失去了政策設計的意義和目的。二是計算方式復雜,不易實際操作。如增值稅期末留抵稅額退稅制度,設計了增量留抵稅額、進項構(gòu)成比例等概念和公式,雖經(jīng)過多次宣傳輔導培訓,仍有很多納稅人在申報享受稅收優(yōu)惠時,存在計算不準確、申報不完整等情形發(fā)生。
。ㄈ﹥(nèi)外客觀因素影響納稅人獲得感
減稅降費覆蓋企業(yè)面廣,大部分企業(yè)受益,但是部分企業(yè)特別是中小企業(yè)的獲得感、實惠感仍不高。一是中小企業(yè)專業(yè)人才缺乏,內(nèi)在動力不足,將政策利好轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭力的意識能力欠缺,優(yōu)惠政策預期效應不能充分體現(xiàn)。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的材料、水電油氣、人工土地房租等成本不斷上漲。三是各項費用的'名義費率高給企業(yè)帶來較大心理壓力。四是經(jīng)濟下行壓力加大,民營經(jīng)濟融資難融資貴等問題未能有效解決等等,這些因素沖淡著企業(yè)的獲得感。
四、助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展的建議
一是建立民營經(jīng)濟稅負跟蹤機制。建議對實際稅負不降反升的民營經(jīng)濟領域進行跟蹤監(jiān)控和分析,對長期稅負高的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)進行稅收政策調(diào)整。二是完善中央和地方財政支付機制。建議進一步完善中央和地方財政支付機制,縮小地區(qū)財政結(jié)構(gòu)差異。地方財政有保障,減稅降費才會落地生根,進而釋放更大減稅降費空間。三是統(tǒng)籌兼顧稅制設計。建議稅收優(yōu)惠政策制定時,不但要考慮減稅降費政策出臺的目的和意義,而且要充分考慮和兼顧該項政策在實際操作時的可能性和便利性。如20xx年的小微企業(yè)普惠性政策、XX年支持新冠疫情防控政策等有效起始時間早于文件發(fā)行時間,這不但對稅務機關(guān)帶來了退稅操作困難,而且影響了納稅人的減稅降費獲得感。四是增強產(chǎn)品市場競爭力。建議小型企業(yè)充分利用國家減稅降費政策機遇,緊盯市場變化,積極優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將因減稅降費節(jié)約的資金積極投入產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新,增加企業(yè)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。大力深化“放管服”改革,將政府職能轉(zhuǎn)移到加強有效的監(jiān)管和服務上來,找準問題癥結(jié),切實解決民營企業(yè)融資難、辦事難等痛點和堵點問題,為企業(yè)、投資者、創(chuàng)業(yè)者真正提供一個便利、友好的環(huán)境。進一步加大政府各類經(jīng)營性收費項目清理,減少、降低政府涉企收費項目或標準,切實降低企業(yè)制度性成本。
減稅降費調(diào)研報告4
為進一步推動減稅降費政策措施貫徹落實,促進積極財政政策落地生根,營造優(yōu)良營商環(huán)境,助力企業(yè)健康發(fā)展,提升企業(yè)和群眾對減稅降費的獲得感,根據(jù)區(qū)人大常委會工作安排,7—8月區(qū)人大財經(jīng)委牽頭組織,在常委會分管領導帶領下,財經(jīng)委全體成員先后到自貢市譚八爺商貿(mào)有限公司、自貢建國汽車銷售服務有限公司等6家企業(yè)實地調(diào)研,召開了由16個企業(yè)、6個區(qū)級有關(guān)部門參加的專題座談會,會議聽取了區(qū)政府及區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)稅務局等部門的工作匯報,對我區(qū)20xx年至20xx年上半年減稅降費落實情況開展了調(diào)研,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
一、我區(qū)減稅降費基本情況
。ㄒ唬┤珔^(qū)企業(yè)稅費減免情況
1.20xx年減稅降費情況。20xx年度減免稅費(含社保)合計11200萬元。其中減免稅收及附加占當年稅收征收規(guī)模的10.44%。一是20xx年新出臺的減稅政策減免4926萬元(其中小微企業(yè)普惠性減稅1443萬元;個人所得稅專項附加扣除270萬元;深化增值稅改革2758萬元; 小微企業(yè)所得稅400萬元;其他新出臺減稅政策55萬元)。二是20xx年減稅政策在20xx年的翹尾減稅2367萬元;三是稅務部門征收非稅收入政策減免1萬元;另外人社部門征收企業(yè)社保費累計減費3906萬元。
2.20xx年減稅降費情況。20xx年以來,疫情發(fā)生后,為了支持復工復產(chǎn),國務院和省政府相繼出臺了一系列相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。疫情期間出臺的稅收優(yōu)惠政策,預計減少當年稅收及附加收入7530萬元,一方面專門針對疫情期間的稅收優(yōu)惠政策減少收入1700萬元;另一方面,20xx年3月1日起執(zhí)行的小規(guī)模納稅人適用3%稅率調(diào)整為1%一項,預計減少增值稅5300萬元。非稅方面:30人以下的微型企業(yè)免繳殘疾人基金和20xx年至20xx年小微企業(yè)工會經(jīng)費全額返還的兩項政策,每年將為企業(yè)減負530萬元;攫B(yǎng)老保險企業(yè)繳費費率由原來的19%降至16%政策,20xx年1-6月已經(jīng)降費974萬元。
。ǘ┱跋嚓P(guān)部門貫徹落實政策情況
實施更大規(guī)模減稅降費是黨中央、國務院深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大決策,是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場主體活力、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的重大舉措,區(qū)政府及相關(guān)部門切實增強全面落實稅收優(yōu)惠政策、促進減稅降費措施落地的政治責任感,主動作為,確保了各項稅收優(yōu)惠政策的'全面落地落實。
1.提高政治站位,強化組織保障。區(qū)政府及相關(guān)部門深刻認識到實施好減稅降費,是堅決做到“兩個維護”、是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的具體體現(xiàn),把減稅降費作為第一政治任務抓緊落實。為有效落實減稅降費政策,成立了區(qū)長為組長,常務副區(qū)長、分管經(jīng)濟、社保的副區(qū)長為副組長,區(qū)委目標績效辦、區(qū)政府辦、發(fā)改、財政、稅務、人力資源和社會保障等部門負責人為成員的減稅降費工作推進領導小組,凝聚強大合力,推進減稅降費政策順利實施。
2.積極穩(wěn)妥推進,確保政策落實。20xx年全面開啟減稅降費工作以來,區(qū)政府及相關(guān)部門認真貫徹落實降低增值稅稅率政策、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)和深化增值稅改革等一系列稅費減免優(yōu)惠政策。20xx年,快速落實疫情期間支持復工復產(chǎn)的關(guān)于增值稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策,嚴格執(zhí)行各項減稅降費政策,確保納稅人和繳費人應享盡享。
3.突出抓好培訓,提高宣傳質(zhì)效。區(qū)政府及相關(guān)部門結(jié)合稅收宣傳月制定了詳細的減稅降費宣傳工作方案,分組對我區(qū)進行拉網(wǎng)式入戶宣傳。組織各類納稅人培訓會議16次、分級分類培訓2次,累計培訓3100余人次,累計發(fā)放宣傳單40000余份,張貼宣傳海報1500余份,啟用相關(guān)戶外宣傳屏6塊,走訪納稅人700余戶。組織辦稅服務廳全員及業(yè)務骨干進行業(yè)務培訓和分批輪訓,著重對“減稅降費”相關(guān)政策進行培訓,要求工作人員認真學習、吃透政策精神,梳理普惠性減稅政策,便于納稅人、繳費人在稅務窗口就了解政策口徑和適用標準,提高宣傳質(zhì)效。
4.強化橫向聯(lián)動,落實包聯(lián)工作。各相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,細化了工作目標任務,確保問題有人管,事情有人辦。認真落實聯(lián)系會議制度,實現(xiàn)減稅降費工作動態(tài)實時更新、實時掌握,第一時間落實。制定包聯(lián)工作方案,開展了納稅人包聯(lián)工作,共走訪125戶納稅人,64戶納稅人開展座談,發(fā)放問卷調(diào)查29戶,收集并協(xié)調(diào)解決問題9個,扎實抓好減稅降費包聯(lián)工作,確保全區(qū)減稅降費工作順利推進。
5.提升服務質(zhì)量,優(yōu)化營商環(huán)境。各職能部門積極開辟減稅降費綠色通道,設置減稅降費專窗,啟用領導值班制度、專業(yè)導稅團隊制度輔導納稅人辦理相關(guān)業(yè)務,加強首問責任、預約辦稅、延時服務、導稅服務和“最多跑一次”等各項服務制度,深化網(wǎng)絡自助辦稅,確保集中申報期不堵不卡,平穩(wěn)順利。在筱溪街辦公區(qū)設立“24小時自助辦稅服務廳”,納稅人可自行領取定額發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票。充分利用稅企QQ群,及時將最新的減稅降費政策打包上傳QQ群,方便納稅人了解最新政策,公布查詢相關(guān)政策的途徑,并安排專人對QQ群內(nèi)納稅人提出的問題進行在線解答,并在群內(nèi)大力宣傳“銀稅互動”信貸產(chǎn)品“云稅貸”,助力小微企業(yè)解決融資難融資貴的難題,從而優(yōu)化營商環(huán)境,提升納稅人滿意度。
二、我區(qū)減稅降費存在問題
。ㄒ唬┱咝麄鹘庾x沒有做到“無盲點”。隨著稅收現(xiàn)代化管理進程的不斷推進,信息管稅、風險管理的深度運用,對工作標準和要求越來越高,由于財稅干部自身能力素質(zhì)差異、人員配備有限,在高效落實各項工作任務方面,壓力較大。加之財稅干部人員有限和宣傳手段的局限,以及企業(yè)財務人員素養(yǎng)的參差不齊,了解和執(zhí)行新的減稅降費政策還需一個過程,短時間內(nèi)難以實現(xiàn)“無盲點”。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制還不夠健全。減稅降費工作涉及面廣、情況復雜,更多的工作需要各相關(guān)部門的共同參與和努力,但目前各部門之間缺乏有效的溝通交流、業(yè)務系統(tǒng)的銜接和資源的共享,沒有契合貢井實際出臺相應的協(xié)調(diào)機制、宣傳培訓機制、檢查督辦機制、共享機制等,沒有真正形成強有力的合力來應對企業(yè)減稅降費工作中出現(xiàn)的各類問題和矛盾。
。ㄈ┢栈菁t包獲得難,企業(yè)獲得感不強。我區(qū)中小企業(yè)較多,盡管增值稅率下調(diào),但實際享受到的實惠不及預期那么明顯。加之近年國內(nèi)外市場需求疲軟,原料、人工成本不斷攀升,即使享受有減稅降費,但企業(yè)盈利能力下降也沖抵了政策紅利,因而企業(yè)獲得感不強。
。ㄋ模┫嚓P(guān)配套政策不夠完善,退稅費流程復雜。在調(diào)研中,部分企業(yè)反應減稅降費政策多,且較為復雜,如增值稅抵扣規(guī)則,要花大量時間和精力審核進項發(fā)票和銷項發(fā)票,特別對于一些中小企業(yè)來說,由于缺乏專業(yè)人才,難以掌握和處理增值稅復雜的抵扣規(guī)則;醫(yī)保費緩繳審批手續(xù)程序繁雜,失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還政策兌現(xiàn)緩慢,且審批程序復雜。
三、做好我區(qū)減稅降費工作的建議意見
。ㄒ唬┻M一步做好宣傳指導,增強企業(yè)獲得感。要進一步加強減稅降費政策宣傳,將宣傳面覆蓋到企業(yè)負責人以及辦公室、財務、人事等管理部門,在相應的辦事機關(guān)、行政審批中心、村(社區(qū))委會設置減稅降費專欄,通過網(wǎng)絡、微信、短信等方式發(fā)送減稅降費信息資訊,以提高企業(yè)對政策的全面知曉度。分區(qū)域、分行業(yè)有針對性地開展業(yè)務培訓,詳細講解各種優(yōu)惠政策以及如何充分享受優(yōu)惠,確保企業(yè)切實吃透、用好政策,獲得更為實在的減負紅利,增強獲得感。
。ǘ┻M一步健全工作機制,重點發(fā)力解困難。要進一步建立健全減稅降費工作機制,明確工作責任,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力,共同營造優(yōu)良營商環(huán)境,助力企業(yè)健康發(fā)展。要形成利好疊加,減稅降費政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策同步推進,與解決民營企業(yè)融資難融資貴、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等政策統(tǒng)籌推進,切切實實解決企業(yè)困難。
(三)進一步深入調(diào)研分析,提振企業(yè)發(fā)展信心。要進一步深入企業(yè)開展調(diào)研,收集、整理企業(yè)經(jīng)營活動和稅費政策訴求,切實掌握各行業(yè)、各企業(yè)減稅降費政策落實前后的變化和結(jié)果,及時解答企業(yè)反映政策解讀難點和問題。摸清行業(yè)或企業(yè)稅率調(diào)減后應納稅額不減反增原因,研究分析并采取切實可行方案指導企業(yè)選擇更有利的增值稅計稅方法,降低成本費用,提振企業(yè)發(fā)展信心。采取政策扶持、優(yōu)惠等方式,積極引導企業(yè)將減稅降費紅利資金充分應用在生產(chǎn)、投資、創(chuàng)新、技改、研發(fā)、員工薪酬福利等方面,激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
。ㄋ模┮^好“緊日子”,用好用活財政資金。減稅降費是用“政府過緊日子”換來了“企業(yè)過好日子”。政府要精準把握當前宏觀經(jīng)濟稅收形勢,超前預判、綜合施策,既要抓好各項減稅降費政策的落實,確保該減的減下來,實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”;又要抓好財稅收入,推進綜合治稅,將該收的堅決收上來,為高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定的財力保障。要堅持厲行節(jié)約的原則,在“保工資、保運轉(zhuǎn)、;久裆钡幕A上,持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中有限財力,加大對全區(qū)重點建設和民生改善的資金投入,為實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六!蹦繕巳蝿仗峁┴斄χ。要嚴格控制新增支出口子,全面實施預算績效管理,形成“花錢必問效,無效必問責”局面,確保財政資金的使用效益。
減稅降費調(diào)研報告5
為進一步貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于減費讓利決策部署,根據(jù)《濮陽銀保監(jiān)分局關(guān)于進一步落實“行長進萬企”活動的通知》工作要求,農(nóng)行濮陽分行全面推動減費讓利工作順利落地執(zhí)行,持續(xù)提升支付服務質(zhì)效,切實惠及廣大小微企業(yè)和個體工商戶。
一、精心組織,全面推動政策落實落細。
為統(tǒng)籌推進小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費降費政策準確高效落地,該行建立專項工作領導小組,濮陽分行黨委委員、行長顧國棟同志任組長,行黨委委員、副行長周煥斌同志任副組長,財務會計部、公司業(yè)務部、網(wǎng)絡金融部、信用卡中心、國際業(yè)務部、普惠金融事業(yè)部、運營管理部、內(nèi)控與法律合規(guī)部、科技與產(chǎn)品管理部、個人金融部、辦公室等11個部室主要負責任人為小組成員,負責降費工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務分工、措施制定、督促落實等重大事項。領導小組辦公室設在財務會計部,負責牽頭統(tǒng)籌組織、督導盯辦、統(tǒng)一報告等日常工作。內(nèi)控與法律合規(guī)部負責按規(guī)定進行問責。切實加強組織領導,統(tǒng)籌推進,明確分工,確保各項工作有效落地。同時制定宣傳活動方案,有序組織,積極動員,有力推動,確保降費政策措施落實落細。
二、上傳下導,嚴格落實減費讓利政策
銀行賬戶服務方面,一是免收小微企業(yè)和個體工商戶全部單位賬戶管理費(含小額賬戶管理費)和年費。二是對小微企業(yè)和個體工商戶開立的單位結(jié)算賬戶、外匯資本金戶和外匯結(jié)算賬戶開戶手續(xù)費按照不高于現(xiàn)行公示價格5折實行優(yōu)惠。
人民幣結(jié)算方面,一是取消收取全部客戶支票工本費、掛失費以及本票和銀行匯票的手續(xù)費、工本費、掛失費。二是對小微企業(yè)和個體工商戶單筆10萬元(含,下同)以下的對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款,通過柜臺渠道辦理的`,按照不高于現(xiàn)行政府指導價標準9折實行優(yōu)惠;通過網(wǎng)上銀行、手機銀行、ATM等渠道辦理的,按照不高于現(xiàn)行公示價格9折實行優(yōu)惠。三是免收小微企業(yè)和個體工商戶通過柜臺、網(wǎng)上銀行、手機銀行、ATM等渠道辦理的單筆10萬元以下對公本行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費。四是免收小微企業(yè)和個體工商戶單筆10萬元以下單位結(jié)算賬戶通存通兌匯款手續(xù)費。五是免收小微企業(yè)和個體工商戶國內(nèi)信用證付款手續(xù)費。
電子銀行方面,一是對小微企業(yè)和個體工商戶網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話銀行、安全認證工具的年費和管理費按照不高于現(xiàn)行公示價格5折實行優(yōu)惠。二是對小微企業(yè)和個體工商戶安全認證工具工本費,按照不高于成本價收取。
銀行卡刷卡方面,標準類商戶借記卡發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費在現(xiàn)行政府指導價的基礎上實行9折優(yōu)惠,封頂值不變,對優(yōu)惠類商戶發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費繼續(xù)在現(xiàn)行政府指導價基礎上實行7.8折優(yōu)惠。同步降低商戶收單服務費,將發(fā)卡行、銀行卡清算機構(gòu)讓利傳導至商戶。
上述降費措施,除票據(jù)業(yè)務降費期限為長期外,其余降費措施優(yōu)惠期限為3年。
三、加強培訓,確保基層一線應知應會。
農(nóng)行濮陽分行及時轉(zhuǎn)發(fā)省行相關(guān)通知、答疑文本及培訓材料,組織網(wǎng)點利用晨會、夕會時間集中學習,確保員工準確掌握各項服務項目收費標準、政策依據(jù)、服務內(nèi)容、減費讓利措施等,掃清政策落實中的知識壁壘,確保一線員工全面了解政策,能主動告知、宣傳降費政策。網(wǎng)點人員落實首問負責制,積極履行客戶告知義務,準確回應小微企業(yè)等市場主體的各類問詢,保護客戶知情權(quán)和選擇權(quán)。
四、全面宣傳,多渠道保障政策覆蓋。
為將相關(guān)政策傳達至客戶,農(nóng)行濮陽分行采取線上線下相結(jié)合方式開展宣傳:在營業(yè)網(wǎng)點通過電子屏幕滾動播放宣傳標語、張貼宣傳公告、擺放最新服務收費價目表、工作人員主動告知減費讓利政策等易于感知方式進行宣傳,確?蛻舫浞至私庹;積極組織員工制作宣傳美篇、微博,在朋友圈、微信群轉(zhuǎn)發(fā)政策宣傳視頻、知識問答鏈接等方式,拓展宣傳廣度和深度。組織“進市場、進商圈、進商戶”開展現(xiàn)場宣傳,講解減費讓利的具體舉措,同時解答商戶遇到的問題和實際困難,將知識送到企業(yè)身邊。
五、主要工作成效
該行嚴格落實減費讓利政策各項工作部署,切實降低小微企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營成本。20xx年7月以來,嚴格執(zhí)行減費項目實際降費規(guī)模達198.6萬元,20xx年實際降費規(guī)模達89.32萬元;菁靶∥⑵髽I(yè)及個體工商戶5050戶。
六、下一步工作措施
該行將持續(xù)落實支付服務減費讓利措施,線上線下相結(jié)合,推動各項減費讓利政策精準送達,進一步提高金融服務質(zhì)效,為精準助力實體經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。一是確保降費政策扎實落地。嚴格貫徹落實小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費降費政策,持續(xù)評估執(zhí)行效果,不斷優(yōu)化落實舉措,確保服務不降低,政策落實不打折。二是做好服務收費價目公示和客戶提示。做好服務收費價目的公示及對外公告,在營業(yè)網(wǎng)點做好對客戶的主動告知,確保客戶能充分知悉該行各項降費政策。三是狠抓降費措施“最后一公里”傳導落實,確保支付手續(xù)費降費措施真正惠及小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體。四是廣泛宣傳保障政策覆蓋。持續(xù)做好宣傳和主動告知,開展“進商圈、進企業(yè)、進園區(qū)”進行實地宣講保證客戶知情權(quán)。
減稅降費調(diào)研報告6
為認真貫徹落實人民銀行等四部委發(fā)布的減稅讓利要求,積極響應中國支付清算協(xié)會、銀行業(yè)協(xié)會減費讓利倡議,中國銀行益陽分行在落實監(jiān)管部門規(guī)定的減費讓利項目基礎上,緊跟應降盡降、讓利實體經(jīng)濟的原則,認真部署,積極行動,多措并舉,扎實做好金融惠企、利民紓困工作,努力提升企業(yè)服務滿意度,助力小微實體企業(yè)輕裝前行。
一、組織培訓,凝聚共識
為確保全行員工從講政治的高度貫徹落實黨中央、國務院減費讓利、惠企利民的決策部署,全面知曉減費讓利政策,中國銀行益陽分行17家網(wǎng)點對公柜員、對公客戶經(jīng)理以及內(nèi)控副行長全部參加“減費讓利”培訓及考試,參測率且達100%,以此確保各項優(yōu)惠政策第一時間傳達至各營業(yè)網(wǎng)點并落實到位。
二、加強宣傳,盡職盡責
為確?蛻舫浞窒硎苷呒t利,中國銀行益陽分行通過LED門楣、LCD多媒體顯示屏、官方網(wǎng)站、短信群發(fā)等多種方式向廣大客戶及市民群眾宣傳減費讓利相關(guān)政策,讓社會大眾廣泛知悉支付降費措施,擴大減費讓利的影響力;同時,在各營業(yè)網(wǎng)點醒目位置擺放服務價目表、降費公告等宣傳材料,規(guī)范服務收費行為,在合規(guī)范圍內(nèi)全力做到應免盡免。
三、主動篩選,精準讓利
截止2022年5月,中國銀行益陽分行對中小微企業(yè)在柜臺和網(wǎng)銀渠道轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費優(yōu)惠方面共優(yōu)惠讓利64.72萬元,對中小微企業(yè)支票、本票和匯票手續(xù)費、工本費和掛失費全免、開立資信證明手續(xù)費全免、賬戶開戶手續(xù)費實行優(yōu)惠,優(yōu)惠后的價格不高于現(xiàn)行公示價格5折,對小微企業(yè)和個體工商戶全部人民幣結(jié)算賬戶,免收普通賬戶維護費、小額賬戶維護費。除此之外,對于2022年新開立人民幣對公結(jié)算賬戶中國銀行專項設立“抗疫0元套餐”,企業(yè)網(wǎng)銀、回單服務、對公短信通、單位結(jié)算卡、手機銀行、代發(fā)工資六項產(chǎn)品首年全免費,進一步擴大了優(yōu)惠服務的范疇,真正實實讓企業(yè)享受減費讓利政策紅利。
下階段,中國銀行益陽分行將始終秉承“以客戶為中心”的服務理念,落實抓細服務減費讓利措施,推動減費讓利政策的.宣傳活動常態(tài)化,做到降費不降服務,不斷提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效,切實保障金融消費者合法權(quán)益,用實際行動打通金融服務實體經(jīng)濟的“最后一公里”,全力以赴為益陽地區(qū)實體經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展貢獻中行力量!
減稅降費調(diào)研報告7
近兩年來,面對新冠肺炎疫情的沖擊,中小微企業(yè)生存和發(fā)展面臨巨大壓力。為助力企業(yè)渡過難關(guān),國家和地方政府部門出臺了一系列惠企政策。為真實反映政策落實成效,深入了解企業(yè)訴求, 根據(jù)國家統(tǒng)計局服務業(yè)司和省局服務業(yè)處的有關(guān)要求,我們在全市選取28家服務業(yè)中小微企業(yè)開展紓困政策效應與問題調(diào)研有關(guān)工作。調(diào)研結(jié)果顯示,服務業(yè)中小微企業(yè)紓困政策落實落地有力、惠企作用顯著。
一、調(diào)研樣本基本情況
此次共選取28家服務業(yè)樣本企業(yè),其中規(guī)模以上企業(yè)25家,規(guī)模以下企業(yè)3家。從規(guī)?,中型企業(yè)3家,小型企業(yè)16家,微型企業(yè)9家。從行業(yè)看,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)7家,軟件和信息技術(shù)服務業(yè)4家,租賃和商務服務業(yè)7家,文化、體育和娛樂業(yè)10家。
二、紓困政策落實情況
。ㄒ唬┱咝麄髑蓝鄻、效果較好
一是政策宣傳形式多樣。調(diào)研結(jié)果顯示,有關(guān)部門通過多樣化、廣覆蓋的方式向中小微企業(yè)宣傳紓困惠企政策。其中,通過辦理涉稅事項得知有關(guān)政策的企業(yè)占比最高,達67.9%;通過稅務部門的培訓,通過微信、QQ群、朋友圈了解政策的企業(yè)占比分列第2、3位,比重分別為57.1%和53.6%;網(wǎng)站、抖音、微博等新媒體平臺在政策宣傳過程中也發(fā)揮著一定作用,39.3%的企業(yè)反映通過該渠道了解相關(guān)政策;電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)新聞媒介的宣傳效果相對較弱,僅21.4%的企業(yè)通過該渠道知悉有關(guān)政策。
二是政策宣傳效果較好。20xx年2月18日,國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》(發(fā)改財金〔20xx〕271號),助力服務業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)。調(diào)研顯示,服務業(yè)企業(yè)對文件中的政策了解掌握程度較好,知悉率為89.3%。其中,25.0%的企業(yè)表示十分了解政策,28.6%的企業(yè)表示比較了解,僅10.7%的企業(yè)反映不了解政策。經(jīng)進一步調(diào)研,反映不了解政策的企業(yè)實際已經(jīng)享受紓困助企政策。
。ǘ┱咧笮问蕉鄻、作用顯著
一是助企政策形式多樣,覆蓋面廣。據(jù)了解,28家企業(yè)均享受到了有關(guān)部門的紓困助企政策。其中,“減稅降費”政策覆蓋面最廣,89.3%的企業(yè)從“減稅降費”政策中受益;57.1%的企業(yè)享受到了財政補貼,部分企業(yè)也從失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、貸款優(yōu)惠、融資扶持和技能培訓等助企政策中獲益。上饒市順暢科技有限公司反映,企業(yè)享受到了專門針對物流企業(yè)出臺的返稅政策,稅務部門將稅收返還給運管所,由運管所代為返還給企業(yè)。
二是助企政策效果明顯,好評率高。從調(diào)研結(jié)果看,中小微企業(yè)普遍認為“減稅降費”政策對企業(yè)發(fā)展的幫助較大,對政策效果的認可度較高。82.1%的企業(yè)認為目前享受到的“減稅降費”政策對企業(yè)發(fā)展作用很大,17.9%的企業(yè)認為作用一般,沒有企業(yè)覺得政策無作用;60.7%的企業(yè)對“減稅降費”政策作用表示很滿意,28.6%的企業(yè)表示滿意,沒有企業(yè)不滿意。
三、企業(yè)期盼紓困政策加大惠企力度
調(diào)研結(jié)果顯示,服務業(yè)中小微企業(yè)在“減稅降費”政策申報過程中仍然存在一些難題,企業(yè)期盼政策進一步完善。
。ㄒ唬┱呱陥蟠嬖诶щy
42.9%的企業(yè)認為“減稅降費”政策規(guī)定太過分散,非專業(yè)人員難以掌握,如江西鑫邦葛仙山旅游投資管理有限公司反映,雖然稅務部門舉辦過培訓,但專業(yè)性內(nèi)容較多,效果不是很好,每次申報都要請教稅務部門的`專業(yè)人員才能完成,申報過程比較費勁。
35.7%的企業(yè)認為政策的宣傳與解讀力度不夠,如婺源兩比特娛樂有限公司覺得電子稅務局系統(tǒng)中關(guān)于現(xiàn)代服務業(yè)進項稅額加計抵減政策說明不夠明確具體,對公司申報“減稅降費”政策造成一定影響;江西乾順網(wǎng)絡科技有限公司認為應該讓企業(yè)多了解政策,都參與進來,現(xiàn)階段很多企業(yè)對“減稅降費”政策是不太了解的,有些符合條件的企業(yè)并沒有真正享受到政策優(yōu)惠。
17.9%的企業(yè)認為“減稅降費”政策審批流程復雜、申報材料繁瑣,如江西閃勤信息技術(shù)有限公司反映在網(wǎng)上操作完減稅降費各種步驟后,還要再實地跑相關(guān)的業(yè)務部門,比較麻煩;江西鑫邦葛仙山旅游投資管理有限公司認為需要的申報材料很多,準備起來較麻煩,申報完成后還要多次去相關(guān)部門辦理流程,而且審批完成后還要等好幾個月才能真正享受到政策。
。ǘ┱吒采w面和持續(xù)性有待提升
在此次問卷調(diào)研中,有企業(yè)認為“減稅降費”政策在覆蓋范圍、持久性、政策落地時效等方面有待進一步完善。如某傳媒公司覺得稅務機關(guān)更加關(guān)注大型企業(yè)的稅負減免,對小微企業(yè)的政策宣傳力度不足,疏于學習和培訓,導致企業(yè)錯過稅收減免優(yōu)惠,而且本企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策是階段性的,政策實施的持久性不高;某旅行社反映其作為一般納稅人,在旅游行業(yè)受疫情影響后并沒有享受到“減稅降費”相關(guān)政策;鄱陽縣奧斯卡影城有限公司反映本電影院受省內(nèi)疫情影響自20xx年3月20日起停業(yè),但20xx年針對電影行業(yè)的免稅政策并沒有持續(xù)到20xx年,企業(yè)生存和經(jīng)營困難;江西貪玩信息技術(shù)有限公司反映公司享受的一些稅收優(yōu)惠政策落地時間較晚,并不確定20xx年加計抵減政策是否延續(xù),因此公司要做兩手準備。
(三)中小微企業(yè)期盼更大力度的紓困助企政策
調(diào)研顯示,在“貴企業(yè)認為如何提高減稅降費政策效果”這一題中,82.1%的企業(yè)認為應進一步提高減稅降費政策力度,71.4%的企業(yè)希望擴大減稅降費政策適用范圍,39.3%的企業(yè)認為有關(guān)部門應強化政策宣傳解讀,35.7%的企業(yè)希望減稅降費政策規(guī)定更加簡明易行,10.7%的企業(yè)建議進一步優(yōu)化辦稅(繳費)流程。
一是延長優(yōu)惠政策執(zhí)行期。如江西省春秋網(wǎng)絡文化有限公司建議將疫情期間社會保險“減、免、緩”政策執(zhí)行期盡可能延長,降低企業(yè)現(xiàn)金流壓力;鄱陽縣奧斯卡影城有限公司希望影院免稅政策可以延長到20xx年。
二是進一步減輕企業(yè)稅費負擔。如某企業(yè)提出小微企業(yè)是否可以享受房租減免、企業(yè)人員五險一金(企業(yè)負擔部分)少交或者緩交等政策優(yōu)惠;江西鑫邦葛仙山旅游投資管理有限公司期盼稅務部門適當增加稅費延期申報,減輕企業(yè)稅費負擔;某旅行社希望作為一般納稅人也能夠享受減稅降費的政策,這兩年因為疫情,旅行社經(jīng)營受到了很大影響。
三是持續(xù)加強政策宣傳和解讀。有企業(yè)希望稅務部門根據(jù)不同行業(yè)類別分行業(yè)出臺符合該行業(yè)類別的“減稅降費”政策宣傳,如婺源兩比特娛樂有限公司建議稅務部門進一步加強對現(xiàn)代服務業(yè)進項稅額加計抵減政策的宣傳和解讀力度;部分中小微企業(yè)希望稅務部門可以建立納稅人服務群,讓大家都能在一起溝通,方便企業(yè)參與進來,避免因不知道或不了解而錯過減稅降費申報期。
四是不斷簡化申報流程。如“減稅降費”申報全面實施網(wǎng)上電子操作,不需要線下跑,方便企業(yè)申報;適當簡化申報網(wǎng)頁和操作流程,縮短審批時間,讓政策優(yōu)惠更快落到實處。
減稅降費調(diào)研報告8
自20xx年實施大規(guī)模減稅降費以來,中衛(wèi)市堅決貫徹黨中央、國務院、區(qū)、市關(guān)于減稅降費的決策部署,確保各項減稅降費新、老政策落實落細落地,營商環(huán)境得到優(yōu)化,助企紓困力度加大。
一、工作開展情況
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,明確責任主體。成立了減稅降費工作領導小組,設立市稅務局牽頭的減稅專項組、市人社局牽頭的降費專項組、市紀委監(jiān)委牽頭的督導檢查組三個專項工作組,形成工作合力。制定貫徹落實減稅降費政策實施方案,明確相關(guān)部門職責,建立聯(lián)動機制,壓實工作責任。研究部署工作重點,形成聯(lián)動長效機制,確保各項減稅降費政策落實、落細、落地。
(二)開展政策輔導,確保宣傳到位。一是利用門戶網(wǎng)站、電視游播、動漫宣傳片、報紙專欄、微信群、短信平臺等宣傳載體,在全市范圍內(nèi)廣泛精準宣傳解讀減稅降費政策。二是制作了《中衛(wèi)稅務開講吧》,開設了稅務小課堂,并打造了中衛(wèi)稅宣形象代言人---動漫IP“稅小杞”“稅小云”,持續(xù)策劃集通俗性、趣味性和直觀性為一體的動漫政策宣傳片,對最新稅收優(yōu)惠政策進行宣傳,幫助繳稅費人準確理解稅費優(yōu)惠政策。三是借助稅收宣傳月啟動儀式,開展設立政策咨詢點、召開減稅降費政策宣講會、進企業(yè)實地調(diào)研減稅降費落地情況、聽取意見建議等系列活動,及時反饋納稅人反映的各類問題,切實為納稅人答疑解惑。
。ㄈ﹥(yōu)化管理服務,增進辦稅便利。牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的服務理念,持續(xù)優(yōu)化管理服務措施,不斷提升服務質(zhì)量。全面落實首問責任、限時辦結(jié)、預約辦稅、延時服務、導稅服務和“最多跑一次”等各項服務制度。在疫情期間采取“非接觸式”辦稅、推行容缺辦理、足量供應、受理減免緩繳稅費、優(yōu)化執(zhí)法方式、對受疫情影響出現(xiàn)的違法行為免予處罰等服務措施,為疫情期間繳稅費人辦理涉稅事項提供了便利。
二、政策落實效應分析
20xx年至20xx年2月,全市共減稅降費648,260.04萬元(其中,稅收減免547,947.75萬元,非稅減免16,489.23萬元,社保費減免83,823.06萬元)。
分年度:20xx年減稅降費203,938.05萬元,其中:稅收減免185,366萬元,社會保險費降費14,164.17萬元,非稅收入減免4,407.88萬元;20xx年減稅降費201,309.87萬元,其中:稅收減免159,717.48萬元,社會保險費降費37,829.82萬元,非稅收入減免3,762.57萬元;20xx年減稅降費213,851.94萬元,其中:稅收減免180,678.27萬元,社會保險費降費26,511.11萬元,非稅收入減免6,662.56萬元;20xx年1-2月減稅降費29,160.18萬元,其中:稅收減免22,186萬元,社會保險費降費5,317.96萬元,非稅收入減免1,656.22萬元。
。ㄒ唬┰黾恿思{稅人滿意度和獲得感。結(jié)合黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動和“便民辦稅春風行動”,實地開展企業(yè)調(diào)研,針對納稅人的行業(yè)特點提供精準的稅收政策輔導。利用大數(shù)據(jù)精準篩查符合優(yōu)惠政策條件的納稅人,主動為企業(yè)提供政策幫扶。減稅降費政策惠及的納稅人越來越多,普惠性政策的出臺,納稅人的.獲得感更加明顯,全市小規(guī)模納稅人都能享受普惠性政策利好。
。ǘ┰鰪娏思{稅人持續(xù)發(fā)展的能力。一方面,在經(jīng)濟下行壓力不減的背景下起到了較好的導向作用,尤其是疫情期間各項減稅降費優(yōu)惠政策、便民服務措施的出臺和落實,使企業(yè)感受到了溫暖、看到了希望,增強了信心。另一方面,通過多重政策效應的相互疊加,進一步降低了企業(yè)成本,在一定程度上緩解了企業(yè)的資金壓力,有助于增強其自身造血功能,促進其不斷發(fā)展壯大。
(三)提高了納稅人資金利用率。減稅降費政策的有效落實,進一步激發(fā)了全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。稅收政策的正向激勵作用不斷發(fā)揮,有助于企業(yè)增加資本積累,盤活的資金流可以用于投入研發(fā)和創(chuàng)新項目,進一步增強了企業(yè)自主創(chuàng)新能力,提振了行業(yè)升級的信心,對企業(yè)擴大規(guī)模、提高產(chǎn)能,為中衛(wèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添了后勁和動力。
。ㄋ模┘ぐl(fā)了市場主體活力。小微企業(yè)普惠性減免政策覆蓋廣、力度大,重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策對市場主體吸納重點人員和退役士兵就業(yè)起了導向性作用,這些稅收政策的落實,促進了人員就業(yè),刺激了市場活躍度,很好地激發(fā)了市場主體的活力。經(jīng)查詢,中衛(wèi)市小微企業(yè)和個體工商戶戶數(shù)由20xx年的26365戶增加到今年的39035戶,增加了48.06%;20xx年度,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)由20xx年的8365人增加到目前的10491人,增加了25.42%。稅收優(yōu)惠政策的落實進一步激發(fā)了全社會的創(chuàng)業(yè)熱情,稅收政策的正向激勵作用持續(xù)凸顯。
三、存在的問題
。ㄒ唬┱咝麄餍问饺孕韪倪M。由于目前互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的迅速發(fā)展與信息共享的滯后,使納稅人涉稅需求更趨多元化,這就要求減稅降費政策宣傳應根據(jù)不同情況、針對不同服務對象側(cè)重個性化服務,有針對性地進行宣傳。
。ǘ┕ぷ鳈C制還不夠健全。減稅降費工作涉及面廣、情況復雜,更多的工作需要各級相關(guān)部門的共同參與和努力,但部門之間缺乏必要的工作機制、資源共享,沒有形成強有力的合力。
。ㄈ┲攸c群體和退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠政策落實難度大。該項政策的'落實,需要各部門(單位)配合提取數(shù)據(jù),稅務部門才能根據(jù)人員信息將政策精準推送到符合條件的繳稅費人,通過宣傳講解輔導讓符合條件的繳稅費人實實在在享受政策紅利。但日常管理中,通過與各縣(區(qū))人社局、退役軍人事務局、鄉(xiāng)村振興局等部門對接,各部門(單位)提供的人員信息普遍存在信息不完整、不準確、數(shù)據(jù)更新不及時等問題,導致稅務部門核實難度大、優(yōu)惠政策不能完全享受到位的問題出現(xiàn)。另外,一些企業(yè)沒有為符合條件的重點群體人員繳納社會保險費,也造成不能享受該項優(yōu)惠政策。
四、意見建議
。ㄒ唬⿵娀咝麄鲝V度深度。豐富細化宣傳手段和方式,利用新媒體傳播精準、迅速、直觀等特點,通過制作大量新媒體產(chǎn)品對減稅降費優(yōu)惠政策進行廣泛持續(xù)宣傳。根據(jù)納稅人繳費人反饋定期開展政策效應分析,做好后期對減稅降費政策效應的預判,研究提出對策措施,紓解繳稅費人在減稅降費政策落實中存在的痛點堵點。
。ǘ┙⒉块T間信息共享機制。建議將人社局、鄉(xiāng)村振興局、退役軍人事務局重點群體人員、退役士兵等相關(guān)部門(單位)可用信息以建立數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的方式,與稅務部門的金稅三期系統(tǒng)關(guān)聯(lián),并可通過稅務系統(tǒng)登記比對直接將屬于各局的管戶提出,為提取和整理數(shù)據(jù)提供便利,減少資源浪費。
。ㄈ╅_展專項檢查形成整治合力。聯(lián)合發(fā)改委和稅務部門等相關(guān)部門,著力打擊借減稅降費巧立名目亂收費現(xiàn)象、對投訴舉報不正當價格行為及時查處,積極作為,主動擔當,加強協(xié)調(diào)配合,強化監(jiān)督檢查,確保減稅降費政策措施不折不扣地落實到位。
減稅降費調(diào)研報告9
近期,潛山市政協(xié)組織開展了“進一步減稅降費和助企紓困”聯(lián)動調(diào)研、聯(lián)動監(jiān)督。
一、潛山市減稅降費和助企紓困工作進展和成效
20xx年,國家實施新的組合式稅費支持政策,針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、特殊困難行業(yè)提供稅費支持,給企業(yè)送來“真金白銀”,成效顯著,真正實現(xiàn)了為企業(yè)減負,給企業(yè)紓困。
(一)留抵退稅政策實施情況。我市設置了辦稅專窗,實行預約辦稅,加快退稅效率。4月以來,我市已累計辦理增值稅留抵退稅456戶次,金額1.11億元,其中,享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)259戶,退稅金額803萬元;享受留抵退稅政策的小型、微型企業(yè)409戶,退稅金額9701萬元,小微企業(yè)中,最大一筆留抵退稅為某房地產(chǎn)企業(yè),退稅金額3451萬元,退稅紅利及時助力了企業(yè)緩解疫情沖擊下的生存之難、發(fā)展之困。
(二)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅情況。對符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè),在依法辦理納稅申報后,制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的各項稅費金額的50%,制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的全部稅費,延緩期限為6個月。截至6月6日,我市已累計辦理制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費超1.23萬戶次,金額9581萬元,其中,制造業(yè)中型企業(yè)1561戶次、4339萬元,制造業(yè)小微企業(yè)1.07萬戶次、5242萬元,緩解了企業(yè)經(jīng)營資金的壓力。
(三)其他稅費優(yōu)惠政策落實情況。20xx年以來,全市累計超1.4萬戶增值稅小規(guī)模納稅人享受階段性免征增值稅(15萬元以下)2776萬元;截至5月底,全市6476戶小微企業(yè)享受“六稅兩費”減免1492萬元,其中退稅(費)706戶、281萬元;1000戶中小微企業(yè)享受水利基金減征退費20萬元。全市參保企業(yè)減收社保費2451.78萬元,其中企業(yè)養(yǎng)老保險降費1613萬元、工傷保險降費351.17萬元、失業(yè)保險降費487.61萬元。為4家受疫情影響較大的參保企業(yè)緩繳社保費共計49.19萬元,其中企業(yè)養(yǎng)老保險緩繳39.6萬元、失業(yè)保險緩繳5.98萬元、工傷保險緩繳3.61萬元。
(四)為小微企業(yè)減免房租情況。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個體工商戶,免收20xx年2月-4月房屋租金,共涉及328戶、減免419.8萬元。入駐由市國有平臺公司建設或管理的標準化廠房的生產(chǎn)加工型企業(yè),實際納稅在150元(含)-300元/平方米/年度的,給予廠房租金50%補助;實際繳納稅收300元/平方米/年度及以上的,給予廠房租金100%補助(補助標準:潛山經(jīng)開區(qū)、源潭鎮(zhèn)每月每平方米租金不超過10元,梅城鎮(zhèn)每月每平方米租金不超過8元,其他地區(qū)每月每平方米租金不超過6元)。對非承租國有企事業(yè)單位的商業(yè)房產(chǎn),倡導房主對其租金減免,對主動減免房租的業(yè)主在個稅和房屋租賃稅上進行相對的減免。
(五)金融支持小微企業(yè)情況。各銀行業(yè)針對小微企業(yè)推出了各類貸款優(yōu)惠政策,中行稅源貸、E抵貸,農(nóng)行抵押e貸等產(chǎn)品,均為小微企業(yè)融資創(chuàng)造了便利條件。同時,我市鼓勵政策性擔保機構(gòu)降低擔保費,讓利小微企業(yè),20xx年,潛源擔保公司融資擔保費率從1.2%降至0.87%,累計為小微企業(yè)減免擔保費近40萬元,皖源擔保公司融資擔保費率從2%降至上限不超過1.2%,下限0.5%,累計為小微企業(yè)減免擔保費近540萬元。
二、潛山市減稅降費和助企紓困工作存在的主要問題
(一)退稅減稅政策落實與組織收入工作的矛盾。年初,市政府設定市級一般公共預算收入7.8億元,與去年實際完成情況相比,增加1.2億元,增幅18%。根據(jù)測算,今年新出臺組合式稅費支持政策預計新增減稅降費2.5億元,減少市級收入約0.9億元。完成預算收入目標相當于比去年增加2億多元,退稅減稅政策的落實與組織收入工作間的矛盾進一步加大。
(二)退稅減稅政策落實與稅收風險防控的矛盾。自4月實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策以來,根據(jù)國家稅務總局和省、安慶市稅務局要求,各級稅務機關(guān)要始終堅持退稅進度和風險防控“兩手抓、兩手硬”,限于時間緊、任務重等多重因素,實際上退稅審核人員對于部分涉稅風險點難以直接通過案頭分析得出結(jié)論,兼顧退稅進度和風險防控存在較大難度。
(三)退稅減稅政策成效與當前經(jīng)濟形勢的矛盾。今年實施新的組合式稅費支持政策,尤其是留抵退稅政策實施以來,我市通過廣泛宣傳、精準輔導,稅費支持政策實現(xiàn)了快享直達,相關(guān)市場主體應享盡享、應退盡退。在政策實施過程中,部分企業(yè)存在較大金額期末留抵稅額但實際處于破產(chǎn)清算等狀態(tài)無法辦理退稅,一方面影響政策落實的階段性成效,另一方面能否通過退稅“紅包”幫助園區(qū)關(guān)停企業(yè)實現(xiàn)重組,也成為當前工作一個新的課題。從現(xiàn)實情況看,減稅對于虧損嚴重的企業(yè)而言,其效果并不是十分明顯。
(四)減稅降費政策的實施門檻高。目前減稅降費政策更多的是注重科技創(chuàng)新、智能化、數(shù)字化企業(yè),支持的門檻比較高,縣域絕大多數(shù)小微企業(yè)享受不到相關(guān)獎補,地方財政壓力也比較大。同時,小微企業(yè)與政府部門溝通渠道不暢,信息不對稱,對各項惠企政策了解不深不夠。小微企業(yè)普遍缺乏懂政策的專業(yè)人員,可能導致企業(yè)存在優(yōu)惠政策漏報情況。同時,我市是旅游城市,現(xiàn)代服務業(yè)占比較高,從業(yè)人數(shù)較多,投入比較大,在享受減稅降費政策的門檻上有一定的局限性。
三、下一步工作建議
實施新的組合式稅費支持政策,推行更大力度的減稅降費,是落實黨中央、國務院決策部署,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六!惫ぷ鞯闹匾e措,是守護市場主體、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的.一項關(guān)鍵之舉。通過實施一系列的減負政策,保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,將有利于進一步激發(fā)市場活力,增強企業(yè)創(chuàng)新動力,有助于我國經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇、持續(xù)向好。
(一)加大對中小微實體經(jīng)濟融資投放力度。通過采取創(chuàng)新金融產(chǎn)品,擔保擴量、提質(zhì)、降本等方式,加強對企業(yè)的資金保障。落實減費降稅政策,深化與省擔保集團對接,擴充“4321”政銀擔體系建設,保證對單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔保費率保持在1%以下,加快進度完成20xx年6億元新型政銀擔業(yè)務新增放款目標。做實做細資金預算,保障各項政策資金及時兌現(xiàn)。人民銀行要充分發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具作用,引導銀行業(yè)金融機構(gòu)全面落實上級系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的重大政策,加大信貸投放。鼓勵銀行持續(xù)增加普惠小微貸款,減輕小微企業(yè)階段性還本付息的壓力。積極搭建銀行和企業(yè)之間的溝通協(xié)作平臺,強化對中小微企業(yè)走訪幫扶,定期舉辦專項銀企對接活動,構(gòu)建長期穩(wěn)定的銀企關(guān)系,切實緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題,真正為企業(yè)解憂紓困。
(二)適當調(diào)減目標緩解組織收入壓力。今年在留抵退稅“中央50%省35%縣15%”預算級次基礎上,財政部安排專項資金1.2萬億元,包括新出臺留抵退稅政策專項資金6200億元、其他退稅減稅降費專項資金3000億元等,進一步支持地方落實留抵退稅政策,保障縣級財政平穩(wěn)運行。一方面,留抵退稅新政將稅款以“真金白銀”的形式實實在在退還給了企業(yè),直接增加了企業(yè)即期收入、緩解了資金壓力,有助力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中輕裝上陣;另一方面,從預算級次看,留抵退稅地方占比15%,增值稅入庫地方占比50%,長期來看對地方財政收入有反向促進作用。
(三)堅決打擊騙稅行為防范稅收風險。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用,實施“精準選案、靶向打擊”,持續(xù)加力、重拳打擊騙取留抵退稅違法行為,讓留抵退稅資金真正退到符合條件、合法經(jīng)營的納稅人手中,營造公平法治的稅收營商環(huán)境。對非主觀故意違規(guī)取得留抵退稅的企業(yè),約談提醒,促其整改;對惡意造假騙取留抵退稅的企業(yè),依法從嚴查辦,按規(guī)定將其納稅信用直接降為D級,采取限制發(fā)票領用、提高檢查頻次等措施,同時依法對其近3年各項稅收繳納情況進行全面檢查,并延伸檢查其上下游企業(yè)。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
(四)深入推進實體經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。加快僵尸企業(yè)處置。加大力度盤活園區(qū)僵尸企業(yè),開展閑置低效土地清理處置,實現(xiàn)“以巢引鳳”,從而增加項目投資的時效性,縮短投資建設準備期,實現(xiàn)新辦企業(yè)快速投產(chǎn)出效,從而加快實體經(jīng)濟發(fā)展步伐。調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。推行“房票”制,出臺人才購房補貼、規(guī)范安置房交易、優(yōu)化預售資金使用等綜合房地產(chǎn)政策,提升居民消費信心和消費能力,促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。助推中小企業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展。注重支持本地特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級做大做強。一是整合資源,加快培育一批龍頭企業(yè),壯大優(yōu)勢中小企業(yè),提升企業(yè)的品牌質(zhì)量和產(chǎn)品的核心競爭力,逐步形成“龍頭牽引,百花齊放”局面;二是根據(jù)地方特色,以舉辦產(chǎn)品展銷會等形式,進一步擴大宣傳力度,推廣地方品牌,把“我去賣”變?yōu)椤拔襾碣I”,形成產(chǎn)品集約市場;三是在每年對納稅企業(yè)獎勵方面,適當提高納稅額度標準,重點以恢復工業(yè)實體經(jīng)濟為立足點,促進企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效;四是在企業(yè)融資方面,加大對銀行機構(gòu)支持小微企業(yè)貸款投放考評力度,充分發(fā)揮融資擔保公司的橋梁作用,全力支持小微企業(yè)加快發(fā)展。
(五)強化資金統(tǒng)籌和為企精準服務。用足用好上級轉(zhuǎn)移支付中各類企業(yè)獎補資金,緩解市級財政壓力。加大省和安慶市轉(zhuǎn)移支付資金爭取力度,壓減一般性支出,把有限的資金用在市委、市政府確定的重點領域上,推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。推動財政助企紓困資金早安排、早下達、早落地、早見效,提高資金使用效益。打好政策“組合拳”,不折不扣落實惠企政策,助力企業(yè)降本減負。結(jié)合“一改兩為”要求,扎實開展為企服務活動,堅持把企業(yè)當家人,把企業(yè)事當自家事,做實領導干部聯(lián)系包保企業(yè)制度,實時收集企業(yè)訴求并牽頭協(xié)調(diào)解決。以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度和“辦就辦好”的力度,傾心服務企業(yè)項目,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷增強企業(yè)發(fā)展信心和市場活力,推動市場主體提質(zhì)擴量增效,助力高效發(fā)展。
減稅降費調(diào)研報告10
百忙之中,各位領導不辭辛勞,不遠萬里蒞臨新晃侗鄉(xiāng)指導工作,這既是對我們基層干部的關(guān)愛,也是對我們基層工作的鞭策,我們倍感榮幸,深受鼓舞。在此,我謹代表縣局全體干部職工對各位領導的到來,表示熱烈歡迎和衷心感謝!
一、我局的基本概況
新晃侗族自治縣位于湖南省最西部,南、西、北與貴州多個縣市區(qū)接壤,居湖南“人頭形”版圖的“鼻尖”上。全縣總面積1508平方公里,轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),居住著侗、漢、苗、回等26個民族,總?cè)丝?7萬,其中侗族占80.13%,這里民風淳樸,資源豐富,全縣森林覆蓋率達66.6%,重晶石、鉀、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源蘊藏豐富,新晃黃牛肉加工、龍腦樟加工等特色產(chǎn)業(yè)享譽全國,連續(xù)12年被評為省級社會管理綜合治理先進縣,連續(xù)6年被評為省級平安縣,是懷化為數(shù)不多的全國衛(wèi)生文明縣城。新晃侗族自治縣稅務局于20xx年7月20日掛牌成立,設13個科室,3個派出機構(gòu),1個事業(yè)單位,全局現(xiàn)有黨委委員7人,在職干部110人,平均年齡41歲,大學以上文化程度92人,占人數(shù)的82%,退休干部50人,負責轄區(qū)內(nèi)4613戶納稅人的稅收征管工作。新機構(gòu)成立后,在總局、省市局及地方黨委政府的堅強領導下,干部隊伍和諧團結(jié),各項稅收工作有序推進,20xx年全市系統(tǒng)績效考核中,我局位居全市第一,在最新群眾滿意度調(diào)查中,我局位列全省130多個縣市區(qū)中第16位,為當?shù)厣鐣?jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展貢獻了強勁的稅務力量。
二、減稅降費工作開展情況
今年來,我局嚴格貫徹落實上級關(guān)于減稅降費工作的指示要求,始終把減稅降費政策落實作為今年的頭等政治任務,對標對表,掛圖作戰(zhàn),全面抓實、抓細、抓好減稅降費落地工作,得到了省局周巧藝局長和縣長陸志前的表揚性批示,相關(guān)經(jīng)驗做法還被《國家稅務總局減稅降費工作簡報》《湖南稅訊》《懷化稅訊》等內(nèi)部媒介編錄推廣,新湖南客戶端、新晃電視臺、紅網(wǎng)等多家外媒也對我局的減稅降費工作做了相關(guān)報道。
。ㄒ唬┙C制,聚合力,把好減稅降費組織關(guān)
1.強化組織保障。成立了以縣委副書記、縣長任組長,縣委常委、常務副縣長任副組長,財政、稅務、發(fā)改等部門負責人任成員的新晃侗族自治縣減稅降費工作領導小組,形成政府主導,其他部門協(xié)同配合與信息共享的組織架構(gòu);成立了實施減稅降費工作領導小組辦公室,由我局一把手負總責,下設10個工作小組,進行交叉分工協(xié)作;成立了第三方專項整治工作領導小組,專人專事專責,組織開展專項排查整治工作,有效防范減稅降費政策執(zhí)行過程中亂收費、變相強制收費等問題。
2.凝聚工作合力。我局負責人積極主動向縣委書記、縣長進行減稅降費工作匯報,爭取地方支持,并定期向縣四大辦、紀委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、審計等部門負責人通報減稅降費工作情況,形成工作合力。今年來,先后進行各類匯報銜接20余次,減稅降費工作得到了地方黨委政府的高度重視和大力支持,4月4日召開的縣委常委會會議,就減稅降費工作進行了專題研究和安排部署。單位內(nèi),強化部門聯(lián)動協(xié)同,凡涉及到減稅降費工作的,部門之間不設壁壘,通力合作,工作推進期間,部門間協(xié)作順暢,未出現(xiàn)一起推諉、扯皮現(xiàn)象。
3.完善工作機制。暢通上傳下達機制,對總局、省、市局實施減稅降費工作會議精神進行全方位傳導學習,全面貫徹落實黨中央、國務院減稅降費重大決策部署和稅務總局工作要求;建立任務清單制,細化減稅降費70余項任務清單,層層分解包干,明確具體責任到崗到人;健全工作常態(tài)機制,實行“周例會、月調(diào)度、日報送”,定期組織責任部門對減稅降費工作進行協(xié)調(diào)部署,統(tǒng)一工作步調(diào);建立政策分析機制,開展各項減稅降費政策效應分析,隨時觀測企業(yè)稅費負擔變化情況,分析減稅降費政策對企業(yè)經(jīng)營狀況、微觀主體的影響,穩(wěn)定企業(yè)預期,為地方黨委政府提供決策依據(jù)。
。ǘ⿵娦麄,重落實,把好減稅降費服務關(guān)
1.多點多面抓宣傳。一方面,依托大型活動進行宣傳造勢,4月1日,聯(lián)合縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)舉辦了“減稅降費政策宣講暨同心惠企助企行動啟動儀式”大型宣傳活動,4月23日,聯(lián)合縣財政局、工業(yè)園管委會、發(fā)改局等單位開展了“創(chuàng)響三湘減稅降費進園區(qū)”活動,4月24日,聯(lián)合新晃職業(yè)中學開展“減稅降費進校園”活動,取得了良好的社會反響。另一方面,充分運用線上線下媒體平臺、稅務干部下戶走訪、集中開展業(yè)務培訓等方式,將宣傳觸角延伸到社會的.各個角落,編制了《減稅降費疑難問題50答》和《深化增值稅改革100問》等政策清冊,先后發(fā)放宣傳資料4000余份,解決政策疑難200多個,培訓納稅人和繳費人1000多人次,“一對一”上門輔導160余次。
2.多措并進優(yōu)服務。一是及時升級金稅三期工程系統(tǒng),確保納稅人網(wǎng)上申報、電子稅務局、ITS等信息系統(tǒng)運維和數(shù)據(jù)安全、穩(wěn)定順暢;二是堅決落實“最多跑一次”、首問責任制、一次性告知等制度,進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務注銷程序,加強與市場監(jiān)管部門的簡易注銷業(yè)務協(xié)同,在政策執(zhí)行過程中,做到“三沒有”(沒有要求納稅人增加任何報送資料、沒有自行對歷史欠費進行集中清繳和違規(guī)調(diào)整個體工商戶定額、沒有違規(guī)在政策執(zhí)行過程中設置限制條件或設立審批)。三是暢通征納互動渠道,實行局黨委委員輪流坐廳制度,在辦稅服務廳設置優(yōu)惠政策落實咨詢服務崗,成立減稅降費青年志愿者服務分隊,點對點、面對面解決納稅人的疑難問題,開設減稅降費“電話、網(wǎng)絡、實體”三方通道,及時響應、受理和辦結(jié)納稅人意見訴求,納稅人滿意度和獲得感大幅提升。
3.不折不扣抓落實。用減稅降費落實的抓力激發(fā)企業(yè)增收的活力,從稅源根本上推動稅收收入增長。今年1-6月,我局完成市政府任務口徑收入22626萬元,同比增收1181萬元,增長5.51%。一是堅決落實小微企業(yè)退稅辦理,摸清退稅底數(shù),做好小微企業(yè)因追溯享受稅收優(yōu)惠政策退還多繳稅款工作。1-6月根據(jù)小微普惠性減免退庫統(tǒng)計情況,我局應退戶數(shù)191戶,金額101.27萬元,已退戶數(shù)139戶,金額100.25萬元,聯(lián)系不上36戶,金額0.99萬元,已通告36戶,聯(lián)系上不愿意辦理16戶,金額0.03萬元,資料留存16戶;二是堅決落實普惠性稅收減免政策,今年1-5月合計減免2807萬元,其中小微企業(yè)普惠政策減稅519萬元,個稅改革減稅1119萬元,其他減稅106萬元;三是堅決落實相關(guān)降費政策,穩(wěn)步推進社保費征收體制改革,5月1日起,將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%,5月推送機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險154戶,應繳單位部分保險費465.30萬元,與降率前的保險費相比,減少116.32萬元。
。ㄈ﹪蓝讲椋毢怂,把好減稅降費落地關(guān)
1.發(fā)揮黨建工作“領航員”作用。堅持黨建引領,發(fā)揮意識形態(tài)和思想建設的凝聚帶動作用,激發(fā)黨員的隊伍組織力和戰(zhàn)斗力,由局黨委一把手負總責,將減稅降費作為黨委工作的一項核心任務統(tǒng)籌來抓,在每月的縣局黨委中心組、各支部的政治學習中穿插安排減稅降費學習內(nèi)容,將減稅降費作為黨建工作的重要考核內(nèi)容,壓實黨建和減稅降費雙重責任,以支部為單位,通過“支部結(jié)對共建、專題調(diào)研、共同組織活動”等形式加大減稅降費政策宣傳,今年來,組織開展“落實減稅降費、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”、“減稅降費黨旗紅,精準落實當先鋒”、“稅企黨建共建,深化減稅降費”等一系列主題黨日活動,為減稅降費政策落實落地營造了良好的工作氛圍。
2.發(fā)揮紀檢監(jiān)察“監(jiān)督員”作用。加強全局日常工作的紀律監(jiān)督,打造紀律嚴明的稅收隊伍,為減稅降費全面落實保駕護航。由局黨委委員帶隊、紀檢組配合,每月對上下班、8小時工作紀律開展暗訪督查,對督查結(jié)果全局通報,營造持續(xù)有力的高壓威懾氛圍,今年共開展紀律督查暗訪活動9次,整改問題7起。同時,圍繞“減稅降費”組織開展了廉政大走訪、專項大督查活動,減稅降費紀檢監(jiān)督組近期推出20項問題清單和意見征集表,組織業(yè)務骨干深入全縣30余戶重點企事業(yè)單位開展減稅降費專題督查走訪,發(fā)放調(diào)查考評表43份,收集納稅人意見建議28條,現(xiàn)場解決納稅人疑難問題7件次,在稅務部門紀律作風測評中,好評率達到100%。
3.發(fā)揮稅務干部“質(zhì)檢員”作用。一是通過“稅管員上門、志愿者上門、紀檢員上門”層層把關(guān),過濾政策落地的疑點、難點、疼點,及時查補解決問題短板。如:通過督查走訪,及時發(fā)現(xiàn)并糾正新晃工會的錯誤申報信息,使其正確享受到普惠性增值稅減免6249.2元;二是建立健全減稅降費統(tǒng)計核算機制,按要求對有關(guān)數(shù)據(jù)進行審核匯總,及時準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)底數(shù)清,運用無紕漏。經(jīng)自查,我局既無搞變通、要求企業(yè)提前申報繳納稅款、多繳稅款等收“過頭稅”行為,也無虛收空轉(zhuǎn)等違規(guī)征收的問題;三是通過調(diào)取比對今年《發(fā)票底賬系統(tǒng)軟件》數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)部分納稅人在開具發(fā)票時仍選用原適用增值稅稅率,目前相關(guān)股、所正在進行核查。
三、存在的主要問題
減稅降費工作責任重大,任務艱巨,牽涉層面廣,因素多,在政策執(zhí)行過程中,難免還存在一些短板和問題需要克服:一是部分干部對減稅降費工作的重要性、長期性和復雜性認識不夠,存在“臨時觀念、短期行為”等認知誤區(qū),工作動能不足,宣傳輔導存在失位、缺位現(xiàn)象,工作作風還需進一步轉(zhuǎn)變;二是退稅覆蓋面廣,自然人退稅難度大、退稅積極性不高,自然人享受優(yōu)惠政策清理及退稅的工作進度相對滯后,還不能很好的滿足、適應減稅降費的工作要求;三是金三系統(tǒng)對減稅降費的電子臺賬和統(tǒng)計核算功能尚未健全完善,部分干部對減稅降費的電子臺賬和統(tǒng)計核算工作存有畏難抵觸情緒,間接影響到工作質(zhì)效,不利于今后減稅降費工作的持續(xù)深入開展。四是減稅降費對地方組織收入形成沖擊,地方因財政減收面臨的壓力較大,需進一步拓寬挖潛增收的稅源渠道,刺激和增強市場活力。
四、下一步工作打算
目前,減稅降費工作已在我縣各個行業(yè)全面落地,接下來國家更大規(guī)模的減稅降費政策也將相繼出臺,我局在抓好現(xiàn)有政策落實的前提下,將堅持問題導向,加強自我監(jiān)管,重點圍繞五個方面縱深推進減稅降費工作,確保廣大納稅人切實享受到減稅降費的政策實惠。一是繼續(xù)提升政治站位。進一步提高政治站位,充分認清減稅降費的重大意義,深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于減稅降費的各項工作部署,自覺把減稅降費工作作為深入踐行“增強四個意識”和“做到兩個維護”的重要內(nèi)容。二是繼續(xù)強化組織領導?h局黨委繼續(xù)強化領導統(tǒng)籌全縣減稅降費工作,形成統(tǒng)一集中的大工作格局,各責任成員單位要加大配合協(xié)調(diào),形成工作合力,共同推動減稅降費等工作順利高效開展。三是繼續(xù)加強退稅工作。組織專門團隊,對自然人享受優(yōu)惠政策進行清理,確保每一個自然人應享盡享,應退盡退;轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦事效率,加快辦理退稅力度;加強與應退稅納稅人的聯(lián)系,督促納稅人提供相關(guān)資料,及時辦結(jié)退稅手續(xù)。四是繼續(xù)加強調(diào)研評估。積極開展減稅降費政策調(diào)研,開展減稅降費效應分析,對全縣各行業(yè)稅源情況進行摸底,建立“重點工程、房開項目、工業(yè)企業(yè),國有大型企業(yè)”4個工作小組,對政策落實開展評估、調(diào)研、分析、跟蹤,確保相關(guān)政策精準落地。五是繼續(xù)加大考核力度。加大稅務干部自身能力和紀律作風建設,加大內(nèi)部業(yè)務培訓力度,提高政策執(zhí)行力,發(fā)揮好減稅降費主攻手作用。對稅務人員落實減稅降費、個稅改革和社保費征管體制改革不力和有征管漏洞的嚴肅問責追責。
減稅降費調(diào)研報告11
海南省積極貫徹落實有關(guān)手續(xù)費降費讓利、服務實體經(jīng)濟的工作部署,組織銀行和支付機構(gòu)全面實施支付手續(xù)費降費政策。
一、全面部署,推動政策落地見效。
組織全省銀行和支付機構(gòu)建立專項工作負責制,分管行領導兩次召開專題研究會,將降費政策細化分解成工作任務列出清單,按周統(tǒng)計降費目標落實情況,實行對賬銷號管理,全力推動各銀行和支付機構(gòu)做好方案制定、收費自查、價格公示、小微企業(yè)識別、系統(tǒng)改造等各項過渡期準備工作;對省內(nèi)22家地方性法人銀行、1237家小微企業(yè)的支付手續(xù)費收費情況開展前期調(diào)研,確切了解不合理的收費項目,為降費政策制定和實施提供數(shù)據(jù)支撐。
二、健全機制,做好后續(xù)服務保障。
督促省內(nèi)銀行和支付機構(gòu)開通投訴綠色通道,設立專崗專人處理投訴,保證投訴處理的`時效性和滿意度,維護客戶合法權(quán)益;深入開展支付手續(xù)費收費情況自查,針對誤收費、多收費等情況,建立健全費用退還機制,簡化退費辦理的手續(xù)和流程,及時退還至客戶賬戶中,確保政策紅利應享盡享。
三、督查暗訪,全面加強工作督導。
為確保降費政策切實兌現(xiàn),不打折扣,人民銀行?谥行闹兄贫üぷ鞣桨,通過組織銀行和支付機構(gòu)自查、人民銀行線上+線下暗訪、銀行之間交叉暗訪等方式,多形式、多角度對全轄支付手續(xù)費減費讓利工作開展情況展開督查暗訪,同時聯(lián)合銀保監(jiān)會海南監(jiān)管局、海南省發(fā)展改革委員會、海南省市場監(jiān)督管理局成立工作組,堅持不打招呼、直奔現(xiàn)場、問題導向的原則,深入一線開展聯(lián)合督導。
四、抽樣回訪,傾聽市場主體真實聲音。
為真實掌握轄區(qū)降費政策執(zhí)行情況及市場主體的滿意度,人民銀行?谥行闹薪⒊B(tài)化定期回訪機制,組織轄內(nèi)銀行和支付機構(gòu)通過調(diào)查問卷等形式做好抽樣回訪,了解政策執(zhí)行滿意度。
五、宣傳培訓,打通政策落地“最后一公里”。
督促省內(nèi)銀行和支付機構(gòu)做好內(nèi)部條線培訓,引導一線營業(yè)網(wǎng)點人員熟知政策,主動宣導;研究制定宣傳方案,充分利用網(wǎng)站、微博、微信公眾號、應用程序APP以及營業(yè)場所等渠道廣泛宣傳降費政策,盡可能廣泛、快速、精準地觸達基層,讓更多市場主體充分享受政策紅利。
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