財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告（通用21篇）

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，以下是小編收集整理的財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 1

　　自20xx年我國將電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用于財(cái)會(huì)領(lǐng)域以來，國內(nèi)財(cái)務(wù)軟件從無到有，經(jīng)過30年的發(fā)展，已逐步走向成熟，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。隨著企業(yè)新管理時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，企業(yè)的生存環(huán)境、經(jīng)營和管理模式都發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)的手工做賬已無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。企業(yè)如何適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，合理的運(yùn)用新一代的財(cái)務(wù)軟件，已成為企業(yè)界與財(cái)務(wù)軟件行業(yè)共同關(guān)心的問題。本文在對(duì)企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件與否，選擇依據(jù)和運(yùn)用程度上進(jìn)行了分析，著眼于企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件的狀況，并對(duì)遇到的問題和應(yīng)該采取的相關(guān)措施進(jìn)行了探討。

　　為了更深一步的了解財(cái)務(wù)軟件在企業(yè)中的運(yùn)用情況，我們進(jìn)行了問卷調(diào)查，具體情況如下：

　　一、調(diào)查方式：本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查，由全班三十四個(gè)同學(xué)分散發(fā)放共20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日

　　二、調(diào)查對(duì)象：會(huì)計(jì)工作者私營企業(yè)的占53.0%，行政事業(yè)單位的占5.0%，外資企業(yè)的占0.2%，國營企業(yè)的占4.6%，其他的占7.2%。

　　三、調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查主要對(duì)企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件與否，運(yùn)用依據(jù)，運(yùn)用狀況和所遇到的問題等方面通過 個(gè)問題進(jìn)行了調(diào)查。（見附一）

　　四、調(diào)查結(jié)果：

　�。ㄒ唬┕�司的基本狀況

　　財(cái)務(wù)人員的基本狀況

　　從企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作者的需求情況和使用財(cái)務(wù)軟件的基本狀況來看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有73.0%的公司企業(yè)財(cái)務(wù)人員在0人以下，僅有大約27.0%的公司財(cái)務(wù)工作者達(dá)到0人以上,使用財(cái)務(wù)軟件的企業(yè)達(dá)到了調(diào)查總企業(yè)的67.6%，這些說明財(cái)務(wù)軟件經(jīng)過這么多年的發(fā)展，在我國已達(dá)到了很大程度的普及，但是公司的財(cái)務(wù)人員并沒有因?yàn)檫@樣的普及而達(dá)到實(shí)質(zhì)性的增長，這樣的現(xiàn)象一定程度上反映了財(cái)務(wù)軟件的普及和運(yùn)用還屬于初級(jí)階段，在每個(gè)企業(yè)的運(yùn)用狀況還沒有得到系統(tǒng)的完善和全面的發(fā)展，從而使其規(guī)�；�受到限制。另一部分原因也由于調(diào)查的私營企業(yè)占到了調(diào)查企業(yè)的百分之五十以上，這樣使隨機(jī)抽樣調(diào)查的企業(yè)規(guī)模的均衡受到一定的限制，從而也限制了對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)人員的需求數(shù)據(jù)反映狀況的真實(shí)性和全面性。

　　2會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)用狀況

　　從企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件的依據(jù)來看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：80.2%的公司是由于使用的成本太高或企業(yè)本身沒有相關(guān)的會(huì)計(jì)技術(shù)人員或規(guī)模小，業(yè)務(wù)簡單，不需要使用等客觀因素而放棄了使用財(cái)務(wù)軟件。是因?yàn)榻?jīng)營者認(rèn)為現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件存在一定的缺陷，沒有合適的軟件適合自己公司，或者經(jīng)營者更親睞于習(xí)以為常的手工做賬等主觀因素只占到了大約9.8%的比例，而這些主觀因素更會(huì)由于財(cái)務(wù)軟件的發(fā)展與完善得以提升的空間達(dá)到7.2%這么高的比例，這些數(shù)據(jù)充分表明，更多的是由于客觀原因?qū)е铝素?cái)務(wù)軟件在企業(yè)中的應(yīng)用與發(fā)展受限。品牌的知名度對(duì)于企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件的影響只是屬于一個(gè)次要因素，并沒有對(duì)其在電算化應(yīng)用板塊上的取向造成影響，但是由于各種財(cái)務(wù)軟件之間互相融通和壟斷的產(chǎn)生，導(dǎo)致很多企業(yè)對(duì)于更為普及的財(cái)務(wù)軟件的選擇趨向性更大。

　　從對(duì)會(huì)計(jì)電算化的使用狀況來看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：會(huì)計(jì)電算化使用初級(jí)階段，中級(jí)階段，和全面使用階段比例分別占到了25.3%,44.4%,30.3%，處于一個(gè)開口向下的拋物線形式，應(yīng)用的頂峰處在中級(jí)階段，即運(yùn)用于多數(shù)業(yè)務(wù)記賬，核對(duì)環(huán)節(jié)，賬務(wù)處理大部分依靠財(cái)務(wù)軟件的狀態(tài)，而充分運(yùn)用的環(huán)節(jié)主要分布在銷售，采購，應(yīng)收應(yīng)付環(huán)節(jié)；次要分布在存貨，供應(yīng)鏈，薪資環(huán)節(jié)，說明要想會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中更進(jìn)一步的普及，需要關(guān)注和實(shí)施改革完善的方面應(yīng)該著重于存貨，供應(yīng)鏈，薪資，這樣便可以有的放矢，事半功倍的發(fā)展和完善企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用。

　�。ǘ�）公司存在的問題

　　從公司運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件所達(dá)到的效果和公司現(xiàn)在所面臨的問題來看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：由于財(cái)務(wù)軟件的普及，財(cái)務(wù)信息各方面，例如準(zhǔn)確性，可比性，可操作性等都有了穩(wěn)步和同步的提高；對(duì)于信息以外的其他方面，例如核算效率，公司業(yè)務(wù)綜合分析能力等，財(cái)務(wù)軟件都帶來了不小的好處；對(duì)于工作人員來說，財(cái)務(wù)軟件的使用也減少了他們工作的時(shí)間和出錯(cuò)的幾率，這樣便使勞動(dòng)力得到了更好的應(yīng)用，企業(yè)利益也得到了一定的上升空間。而在企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件遇到的'最常見的問題是不能滿足某些業(yè)務(wù)處理的需要，某些具體操作設(shè)計(jì)的不完善，軟件安全性能不夠高，對(duì)于企業(yè)專業(yè)模塊的處理無針對(duì)性，軟件使用環(huán)境受到限制，這些分別占到了9.7%,24.5%,0.2%,4.%,0.2%。而對(duì)于信息查詢不方便，操作人員整體素質(zhì)不高則都在百分之十以下，在這便不予做重點(diǎn)考慮。

　　五，調(diào)查體會(huì)和幾點(diǎn)改進(jìn)措施：

　　由以上的調(diào)查數(shù)據(jù)和分析得知：若財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用更上一層樓，那么帶來的好處將是全方位的。

　　首先，在空間上，企業(yè)的事務(wù)可以進(jìn)行遠(yuǎn)程處理，因而可以對(duì)企業(yè)實(shí)行集中管理。利用財(cái)務(wù)軟件構(gòu)建公司內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，可以有效降低投資和運(yùn)行成本，快捷便利地獲取下屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)信息，并且可以保持集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)信息的一致性，提高管理效率。

　　其次，在時(shí)間上，財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用使會(huì)計(jì)核算從事后達(dá)到實(shí)時(shí)，財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)，大大豐富了會(huì)計(jì)信息內(nèi)容并提高了會(huì)計(jì)信息的價(jià)值。企業(yè)主管和財(cái)務(wù)主管能夠基于網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件提供的動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)信息，及時(shí)做出反應(yīng)，并部署經(jīng)營活動(dòng)和做出財(cái)務(wù)安排。

　　為此，本人提出了以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施：

　�。ㄒ唬┨岣吖芾碚J(rèn)識(shí)

　　提高企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)，只有讓企業(yè)管理者充分認(rèn)識(shí)到運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用，才能讓企業(yè)進(jìn)步。企業(yè)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)計(jì)電算化將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算工作中，以計(jì)算機(jī)替代手工記賬，不僅減輕了會(huì)計(jì)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了會(huì)計(jì)核算的速度和精度，更重要的是它改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的核算方式、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴(kuò)大了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，而且改變了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與審計(jì)的方法和技術(shù)，推動(dòng)了會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展完善，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理制度的改革，是整個(gè)會(huì)計(jì)理論研究與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的一次根本性變革。

　�。ǘ�）、加強(qiáng)后續(xù)更新

　　據(jù)調(diào)查，會(huì)計(jì)軟件的應(yīng)用很多都是普通版的，普及度有余而適應(yīng)性不足，不能針對(duì)企業(yè)的各種情況頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。更多的是用于常見的銷售，采購，和應(yīng)付應(yīng)收環(huán)節(jié)，對(duì)于其他更進(jìn)一步的全面應(yīng)用，則由于會(huì)計(jì)軟件開發(fā)的不夠完善或是由于會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)還不夠高而導(dǎo)致軟件的更新?lián)Q代的落后。而加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件的更新?lián)Q代和更進(jìn)一步功能的完善，則會(huì)促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率更進(jìn)一步

　　的提高和獲取更多的利益。

　　（三）、優(yōu)化崗位設(shè)置。

　　會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不合理是影響整個(gè)電算化向深層次發(fā)展的主要原因之一，因?yàn)闀?huì)計(jì)內(nèi)容繁多，復(fù)雜，只有進(jìn)行科學(xué)的崗位分工，使之規(guī)范化，科學(xué)化并落實(shí)崗位責(zé)任制，才能使整個(gè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)高效，協(xié)調(diào)的工作。不兼容權(quán)限必須分離，即對(duì)電算化權(quán)限嚴(yán)格控制，系統(tǒng)操作人員以外的操作人員只享有操作權(quán)限。

　　近年來，隨著數(shù)字技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，許多企業(yè)使用了不同的財(cái)務(wù)軟件對(duì)本企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與管理。無論是私營企業(yè)還是行政事業(yè)單位或是外資企業(yè)等都還有發(fā)展的空間，自xx年代期初以來，我國的會(huì)計(jì)改革已邁出了穩(wěn)健、有序的步伐并取得了輝煌的成績，但是，由于會(huì)計(jì)屬于上層建筑范疇在隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷改革、發(fā)展和完善。任何企業(yè)都應(yīng)該抓住這一良機(jī)來促進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的革新，推動(dòng)財(cái)務(wù)軟件在會(huì)計(jì)電算化工作和管理中的現(xiàn)代化、規(guī)范化和科學(xué)化。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 2

　　自1979年我國將電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用于財(cái)會(huì)領(lǐng)域以來，國內(nèi)財(cái)務(wù)軟件從無到有，經(jīng)過30年的發(fā)展，已逐步走向成熟，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。隨著企業(yè)新管理時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，企業(yè)的生存環(huán)境、經(jīng)營和管理模式都發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)的手工做賬已無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。企業(yè)如何適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，合理的運(yùn)用新一代的財(cái)務(wù)軟件，已成為企業(yè)界與財(cái)務(wù)軟件行業(yè)共同關(guān)心的問題。本文在對(duì)企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件與否，選擇依據(jù)和運(yùn)用程度上進(jìn)行了分析，著眼于企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件的狀況，并對(duì)遇到的問題和應(yīng)該采取的相關(guān)措施進(jìn)行了探討。

　　為了更深一步的了解財(cái)務(wù)軟件在企業(yè)中的運(yùn)用情況，我們進(jìn)行了問卷調(diào)查，具體情況如下：

　　一、 調(diào)查方式：本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查，由全班三十四個(gè)同學(xué)分散發(fā)放共520份問卷，回收率為99.8%。

　　二、調(diào)查對(duì)象

　　三、 調(diào)查時(shí)間： 20xx年7月6日——20xx年7月25日 調(diào)查對(duì)象：會(huì)計(jì)工作者私營企業(yè)的占53.0%，行政事業(yè)單位的占15.0%，外資企業(yè)的占10.2%，國營企業(yè)的占14.6%，其他的占7.2%。

　　四、 調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查主要對(duì)企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件與否，運(yùn)用依據(jù)，運(yùn)用狀況和所遇到的問題等方面通過11個(gè)問題進(jìn)行了調(diào)查。（見附一）

　　五、 調(diào)查結(jié)果：

　　（一）公司的基本狀況

　　1財(cái)務(wù)人員的基本狀況

　　從企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作者的需求情況和使用財(cái)務(wù)軟件的基本狀況來看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有73.0%的公司企業(yè)財(cái)務(wù)人員在10人以下，僅有大約27.0%的公司財(cái)務(wù)工作者達(dá)到10人以上,使用財(cái)務(wù)軟件的企業(yè)達(dá)到了調(diào)查總企業(yè)的67.6%，這些說明財(cái)務(wù)軟件經(jīng)過這么多年的發(fā)展，在我國已達(dá)到了很大程度的普及，但是公司的財(cái)務(wù)人員并沒有因?yàn)檫@樣的普及而達(dá)到實(shí)質(zhì)性的增長，這樣的現(xiàn)象一定程度上反映了財(cái)務(wù)軟件的普及和運(yùn)用還屬于初級(jí)階段，在每個(gè)企業(yè)的運(yùn)用狀況還沒有得到系統(tǒng)的完善和全面的發(fā)展，從而使其規(guī)模化受到限制。另一部分原因也由于調(diào)查的私營企業(yè)占到了調(diào)查企業(yè)的百分之五十以上，這樣使隨機(jī)抽樣調(diào)查的企業(yè)規(guī)模的均衡受到一定的限制，從而也限制了對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)人員的需求數(shù)據(jù)反映狀況的真實(shí)性和全面性。

　　2會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)用狀況

　　從企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件的依據(jù)來看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示： 80.2%的公司是由于使用的成本太高或企業(yè)本身沒有相關(guān)的會(huì)計(jì)技術(shù)人員或規(guī)模小，業(yè)務(wù)簡單，不需要使用等客觀因素而放棄了使用財(cái)務(wù)軟件。是因?yàn)榻?jīng)營者認(rèn)為現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件存在一定的缺陷，沒有合適的軟件適合自己公司，或者經(jīng)營者更親睞于習(xí)以為常的手工做賬等主觀因素只占到了大約19.8%的比例，而這些主觀因素更會(huì)由于財(cái)務(wù)軟件的發(fā)展與完善得以提升的空間達(dá)到71.2%這么高的比例，這些數(shù)據(jù)充分表明，更多的是由于客觀原因?qū)е铝素?cái)務(wù)軟件在企業(yè)中的應(yīng)用與發(fā)展受限。品牌的知名度對(duì)于企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件的影響只是屬于一個(gè)次要因素，并沒有對(duì)其在電算化應(yīng)用板塊上的取向造成影響，但是由于各種財(cái)務(wù)軟件之間互相融通和壟斷的產(chǎn)生，導(dǎo)致很多企業(yè)對(duì)于更為普及的財(cái)務(wù)軟件的選擇趨向性更大。

　　從對(duì)會(huì)計(jì)電算化的使用狀況來看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：會(huì)計(jì)電算化使用初級(jí)階段，中級(jí)階段，和全面使用階段比例分別占到了25.3%,44.4%,30.3%，處于一個(gè)開口向下的拋物線形式，應(yīng)用的頂峰處在中級(jí)階段，即運(yùn)用于多數(shù)業(yè)務(wù)記賬，核對(duì)環(huán)節(jié)，賬務(wù)處理大部分依靠財(cái)務(wù)軟件的狀態(tài)，而充分運(yùn)用的環(huán)節(jié)主要分布在銷售，采購，應(yīng)收應(yīng)付環(huán)節(jié)；次要分布在存貨，供應(yīng)鏈，薪資環(huán)節(jié)，說明要想會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中更進(jìn)一步的普及，需要關(guān)注和實(shí)施改革完善的'方面應(yīng)該著重于存貨，供應(yīng)鏈，薪資，這樣便可以有的放矢，事半功倍的發(fā)展和完善企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用。

　�。ǘ�）公司存在的問題

　　從公司運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件所達(dá)到的效果和公司現(xiàn)在所面臨的問題來看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：由于財(cái)務(wù)軟件的普及，財(cái)務(wù)信息各方面，例如準(zhǔn)確性，可比性，可操作性等都有了穩(wěn)步和同步的提高；對(duì)于信息以外的其他方面，例如核算效率，公司業(yè)務(wù)綜合分析能力等，財(cái)務(wù)軟件都帶來了不小的好處；對(duì)于工作人員來說，財(cái)務(wù)軟件的使用也減少了他們工作的時(shí)間和出錯(cuò)的幾率，這樣便使勞動(dòng)力得到了更好的應(yīng)用，企業(yè)利益也得到了一定的上升空間。而在企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件遇到的最常見的問題是不能滿足某些業(yè)務(wù)處理的需要，某些具體操作設(shè)計(jì)的不完善，軟件安全性能不夠高，對(duì)于企業(yè)專業(yè)模塊的處理無針對(duì)性，軟件使用環(huán)境受到限制，這些分別占到了19.7%,24.5%,10.2%,14.1%,10.2%。而對(duì)于信息查詢不方便，操作人員整體素質(zhì)不高則都在百分之十以下，在這便不予做重點(diǎn)考慮。

　　六，調(diào)查體會(huì)和幾點(diǎn)改進(jìn)措施：

　　由以上的調(diào)查數(shù)據(jù)和分析得知：若財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用更上一層樓，那么帶來的好處將是全方位的。

　　首先，在空間上，企業(yè)的事務(wù)可以進(jìn)行遠(yuǎn)程處理，因而可以對(duì)企業(yè)實(shí)行集中管理。利用財(cái)務(wù)軟件構(gòu)建公司內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，可以有效降低投資和運(yùn)行成本，快捷便利地獲取下屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)信息，并且可以保持集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)信息的一致性，提高管理效率。

　　其次，在時(shí)間上，財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用使會(huì)計(jì)核算從事后達(dá)到實(shí)時(shí)，財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)，大大豐富了會(huì)計(jì)信息內(nèi)容并提高了會(huì)計(jì)信息的價(jià)值。企業(yè)主管和財(cái)務(wù)主管能夠基于網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件提供的動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)信息，及時(shí)做出反應(yīng)，并部署經(jīng)營活動(dòng)和做出財(cái)務(wù)安排。

　　為此，本人提出了以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施：

　�。ㄒ唬┨岣吖芾碚J(rèn)識(shí)

　　提高企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)，只有讓企業(yè)管理者充分認(rèn)識(shí)到運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用，才能讓企業(yè)進(jìn)步。企業(yè)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)計(jì)電算化將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算工作中，以計(jì)算機(jī)替代手工記賬，不僅減輕了會(huì)計(jì)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了會(huì)計(jì)核算的速度和精度，更重要的是它改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的核算方式、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴(kuò)大了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，而且改變了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與審計(jì)的方法和技術(shù)，推動(dòng)了會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展完善，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理制度的改革，是整個(gè)會(huì)計(jì)理論研究與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的一次根本性變革。

　　（二）、加強(qiáng)后續(xù)更新

　　據(jù)調(diào)查，會(huì)計(jì)軟件的應(yīng)用很多都是普通版的，普及度有余而適應(yīng)性不足，不能針對(duì)企業(yè)的各種情況頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。更多的是用于常見的銷售，采購，和應(yīng)付應(yīng)收環(huán)節(jié)，對(duì)于其他更進(jìn)一步的全面應(yīng)用，則由于會(huì)計(jì)軟件開發(fā)的不夠完善或是由于會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)還不夠高而導(dǎo)致軟件的更新?lián)Q代的落后。而加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件的更新?lián)Q代和更進(jìn)一步功能的完善，則會(huì)促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率更進(jìn)一步

　　的提高和獲取更多的利益。

　　（三）、優(yōu)化崗位設(shè)置。

　　會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不合理是影響整個(gè)電算化向深層次發(fā)展的主要原因之一，因?yàn)闀?huì)計(jì)內(nèi)容繁多，復(fù)雜，只有進(jìn)行科學(xué)的崗位分工，使之規(guī)范化，科學(xué)化并落實(shí)崗位責(zé)任制，才能使整個(gè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)高效，協(xié)調(diào)的工作。不兼容權(quán)限必須分離，即對(duì)電算化權(quán)限嚴(yán)格控制，系統(tǒng)操作人員以外的操作人員只享有操作權(quán)限。

　　近年來，隨著數(shù)字技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，許多企業(yè)使用了不同的財(cái)務(wù)軟件對(duì)本企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與管理。無論是私營企業(yè)還是行政事業(yè)單位或是外資企業(yè)等都還有發(fā)展的空間，自20世紀(jì)90年代期初以來，我國的會(huì)計(jì)改革已邁出了穩(wěn)健、有序的步伐并取得了輝煌的成績，但是，由于會(huì)計(jì)屬于上層建筑范疇在隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷改革、發(fā)展和完善。任何企業(yè)都應(yīng)該抓住這一良機(jī)來促進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的革新，推動(dòng)財(cái)務(wù)軟件在會(huì)計(jì)電算化工作和管理中的現(xiàn)代化、規(guī)范化和科學(xué)化。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 3

　　一、概況

　　xx建于20xx年4月，有員工三十余人，質(zhì)檢員2人，高級(jí)技工4人，中級(jí)技工7人，初級(jí)工4人，從管理人員到維修技工均來自各4S店。恒強(qiáng)汽車修理廠屬于二類維修企業(yè)，設(shè)備齊全，擁有業(yè)務(wù)接待室，客戶休息室，維修廠房，停車場。企業(yè)管理制度完善，實(shí)行車輛進(jìn)出廠制度，客戶回訪制度，車輛接待結(jié)算電腦管理，能優(yōu)質(zhì)進(jìn)行各類車型的維修作業(yè)，如發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、空調(diào)、鈑金、油漆、24小時(shí)服務(wù)等業(yè)務(wù)。 恒強(qiáng)汽車修理廠遵循守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、尊重客戶。以規(guī)范化的服務(wù)，現(xiàn)代化的設(shè)備，高技術(shù)的員優(yōu)惠的價(jià)格來給客戶用心服務(wù)。企業(yè)堅(jiān)持以車輛維修服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，以市場為向?qū)В瑘?jiān)持“顧客至上，質(zhì)量第一，用心服務(wù)”的經(jīng)營宗旨，在創(chuàng)建一流設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，注重提高企業(yè)服務(wù)的整體素質(zhì)，執(zhí)行工藝規(guī)范操作，嚴(yán)格維修質(zhì)量檢驗(yàn)，符合管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。堅(jiān)持以顧客為中心，狠抓質(zhì)量求生存，不斷提高顧客滿意度。

　　二、實(shí)踐調(diào)查的目的

　　提高我們的實(shí)際應(yīng)用水平.在實(shí)踐過程中，使我們能夠系統(tǒng)地練習(xí)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的基本程序和具體方法，加強(qiáng)對(duì)所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)的理解、實(shí)際操作的動(dòng)手能力,提高運(yùn)用會(huì)計(jì)基本技能的水平，也是對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的一個(gè)檢驗(yàn)。通過實(shí)際操作，不僅使得我們每個(gè)人掌握填制和審核原始憑證與記賬憑證，登記賬薄的會(huì)計(jì)工作技能和方法，而且對(duì)所學(xué)理論有一個(gè)較系統(tǒng)、完整的認(rèn)識(shí)，最終達(dá)到會(huì)計(jì)理論，會(huì)計(jì)實(shí)踐相結(jié)合的目的。為了進(jìn)一步鞏固理論知識(shí)，將理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，本人于20xx年5月—20xx年7月在xx的進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查。

　　三、實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容與過程

　　我們將修理廠的人員設(shè)置、現(xiàn)金管理等為主要調(diào)查，具體如下:

　　1、人員管理，財(cái)務(wù)管理。

　　2、日常現(xiàn)金流量的管理，營運(yùn)資金。

　　3.成本管理嚴(yán)重弱化。

　　4. 資金籌集和使用缺乏科學(xué)性。

　　根據(jù)以上安排我進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:

　　首先，在第一個(gè)周的時(shí)間里，我對(duì)修理廠先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念有了初步的了解。會(huì)計(jì)作為一門應(yīng)用性的學(xué)科、一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，經(jīng)濟(jì)管理離不開會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會(huì)計(jì)工作就顯得越重要。會(huì)計(jì)工作在提高經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的經(jīng)營管理中起著重要的作用，其發(fā)展動(dòng)力來自兩個(gè)方面:一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化;二是會(huì)計(jì)信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動(dòng)力，它決定了對(duì)會(huì)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量的需求。其次，在第二周的時(shí)間里，我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了日常財(cái)務(wù)操作的全過程。跟修理廠出納人員學(xué)會(huì)了如何開支票、銀行匯票、電匯等票據(jù)，如何根據(jù)原始憑證并運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行記賬憑證的編制，每月月底如何根據(jù)銀行對(duì)賬單與財(cái)務(wù)軟件上的銀行存款余額賬戶進(jìn)行核對(duì)并及時(shí)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，向會(huì)計(jì)主管學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和財(cái)務(wù)報(bào)表的分析。最后，在第三個(gè)周的時(shí)間里，我學(xué)習(xí)和了解了修理廠的`有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的崗位主要職責(zé)有了具體認(rèn)識(shí)。

　　1、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)人員要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，記賬、算賬、報(bào)賬，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期報(bào)賬，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)收支情況。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)地提供真實(shí)可靠的、能滿足各方需要的會(huì)計(jì)信息，是會(huì)計(jì)人員最基本的職責(zé)。

　　2、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正補(bǔ)充;發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;無權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位行政領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理;對(duì)違反國家統(tǒng)一的財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支，不予辦理。

　　3、擬訂本單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體辦法。

　　4、辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)。

　　四、 實(shí)踐調(diào)查的結(jié)果

　　1. 管理者素質(zhì)低下，財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)修理廠內(nèi)部財(cái)權(quán)集中在關(guān)鍵人手中，過于注意控制，而疏于管理。企業(yè)的出納人員由老板親戚擔(dān)任，且地位高于企業(yè)其他財(cái)會(huì)人員，出現(xiàn)了出納人員領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)象;在財(cái)務(wù)管理方面仍停滯在較低水平，財(cái)務(wù)管理硬件投資少則又少。在核算方法上企業(yè)仍停滯于過去簡單的收付記帳法，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，通曉財(cái)務(wù)管理的理論、方法的人很少，不能夠按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

　　2. 不注重日�，F(xiàn)金流量的管理，營運(yùn)資金波動(dòng)大修理廠缺少資金使用的長、中、短期計(jì)劃，缺乏現(xiàn)金流量管理觀念，存在重銷售、輕理財(cái)?shù)默F(xiàn)象。特別是在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，財(cái)務(wù)管理中存在的問題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化，產(chǎn)品成本提高，經(jīng)營現(xiàn)金流入量銳減，或是新上項(xiàng)目見效慢，原有業(yè)務(wù)資金告急，或是債務(wù)到期，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大等等情況出現(xiàn)時(shí)，問題與危機(jī)就充分暴露出來。

　　3. 成本管理嚴(yán)重弱化修理廠的財(cái)務(wù)人員由于管理知識(shí)薄弱，難以確定企業(yè)生產(chǎn)的盈虧平衡點(diǎn)，在相對(duì)成本的控制方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和措施，不能根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況提出建設(shè)性的意見。在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產(chǎn)品成本籠統(tǒng)地匯總核算，一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利，管理層卻不知道哪種產(chǎn)品盈利多，哪一種產(chǎn)品盈利少，這對(duì)安排產(chǎn)品品種、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分不利。

　　4. 資金籌集和使用缺乏科學(xué)性客觀上，很多企業(yè)籌資渠道狹窄，很難通過金融渠道融通資金，只能依靠個(gè)人家庭儲(chǔ)蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借，其結(jié)果融資數(shù)量小、成本高。主觀上，企業(yè)籌資難的原因之一是財(cái)務(wù)管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)提供財(cái)務(wù)報(bào)表虛假的成分居多。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)含報(bào)酬率、投資報(bào)酬率及現(xiàn)金凈流量等財(cái)務(wù)管理指標(biāo)不甚了解，項(xiàng)目可行性報(bào)告大多請(qǐng)別人代 寫。在資金投放活動(dòng)中，企業(yè)有盲目跟風(fēng)的思想，想一蹦而就，一口吃成一個(gè)大胖子，沒有做好前期的市場調(diào)查及對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測及防范。在資金的運(yùn)用上，企業(yè)在盈利時(shí)，不注意資金的節(jié)約，過多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場變化，生產(chǎn)資金緊缺時(shí)，資金卻無處可籌。

　　修理廠的家族式管理，在初創(chuàng)發(fā)展時(shí)曾起過一定的積極作用，與親朋好友共患難，度難關(guān)，創(chuàng)家業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)的創(chuàng)建人不能志同道合，二次創(chuàng)業(yè)意見相左，他們擔(dān)心控制權(quán)旁落，排斥主權(quán)資本進(jìn)入，拒絕在經(jīng)營者、勞動(dòng)者之間建立資產(chǎn)關(guān)系。內(nèi)部股權(quán)封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷，所有者不僅要防范中層員工的“道德風(fēng)險(xiǎn)”，及“逆向選擇”，甚至要防范所有者之間的利益吞食。

　　五、實(shí)踐調(diào)查的總結(jié)與體會(huì)

　　一）改進(jìn)建議

　　1. 提高民營企業(yè)主、財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)及綜合素質(zhì)提高民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，首先要提高民營企業(yè)主的管理素質(zhì)。民營企業(yè)主要提高管理水平，通過考察或參加專項(xiàng)研討會(huì)，利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)自學(xué)，邊工作邊函授，聽講座，參加短期培訓(xùn)，請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)等渠道來提升自己財(cái)務(wù)管理水平。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立以人為本觀念，一方面可高薪聘請(qǐng)資深的財(cái)會(huì)人員補(bǔ)充到企業(yè)中來，另一方面必須加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)高效科學(xué)管理的客觀要求，改變過去重視技術(shù)輕視財(cái)務(wù)的陳舊管理方式。

　　2. 實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度規(guī)范化和財(cái)務(wù)管理預(yù)算化企業(yè)財(cái)務(wù)部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)的生產(chǎn)營銷發(fā)展到哪里，財(cái)務(wù)管理的觸角就延伸到哪里。

　　其次，企業(yè)財(cái)務(wù)部門要在綜合考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，圍繞目標(biāo)利潤，認(rèn)真編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)責(zé)任指標(biāo)體系。在每月制訂財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，為避免出現(xiàn)預(yù)算的差異，還應(yīng)根據(jù)近期較為準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息資料及時(shí)修正財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。財(cái)務(wù)部門要按照財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強(qiáng)管理，定期檢查，嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，形成以財(cái)務(wù)制度為主對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的定性約束，以財(cái)務(wù)預(yù)算為主對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行定量約束的格局。

　　3. 建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用的成本管理機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益財(cái)務(wù)部門要利用自身擁有大量有關(guān)成本核算信息的有利條件，運(yùn)用量本利分析法，合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進(jìn)一步確定銷售價(jià)格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動(dòng)。同時(shí)，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算方面要遵守重要性原則，對(duì)主要產(chǎn)品要詳細(xì)核算其成本構(gòu)成，并為生產(chǎn)部門提出改進(jìn)措施，對(duì)嚴(yán)重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向?qū)Ρ�，把成本浪費(fèi)消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。

　　拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費(fèi)用、利潤為中心的成本考核體系，將能夠量化的指標(biāo)盡可能量化，通過考核績效促進(jìn)各部門工作效率的提高。財(cái)務(wù)部門不能局限于目前成本核算內(nèi)容，不僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本、責(zé)任成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。

　　4. 構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機(jī)制，在投資、籌資及分配活動(dòng)中發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的中心作用，提高資金營運(yùn)效益1.在投資活動(dòng)中，建立資金投入效益的保證機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)部門要改變目前僅限于對(duì)企業(yè)內(nèi)部價(jià)值信息進(jìn)行綜合處理的做法，多方收集企業(yè)外部的有用信息，主動(dòng)研究市場，自覺參與企業(yè)投資項(xiàng)目的測算、論證�？紤]資金時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，分析比較項(xiàng)目的投資回報(bào)率，把好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)。2.在籌資活動(dòng)中，建立活而不亂的資金循環(huán)機(jī)制。(1)企業(yè)必須保持合理的籌資結(jié)構(gòu)，適度負(fù)債經(jīng)營，在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下，設(shè)法籌足項(xiàng)目建設(shè)資金，防止急功近利、盲目舉債，加大籌資風(fēng)險(xiǎn)。避免企業(yè)的效益過多地分流于資金利息，提高企業(yè)償債能力，逐步把企業(yè)從“高負(fù)債一低效益一高占用’，的惡性循環(huán)中解脫出來。(2)規(guī)范企業(yè)的融資行為。財(cái)務(wù)部門務(wù)必保持良好的融資信譽(yù)，形成“借一還一借”的良性態(tài)勢(shì)，不僅要重視銀行信用，更要重視和講究商業(yè)信用。

　　3.在財(cái)務(wù)成果分配活動(dòng)中，建立資金補(bǔ)償積累機(jī)制，抓好資金的后續(xù)管理。

　　(1)財(cái)務(wù)部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流，防止過多地分流到工資福利、非生產(chǎn)性投資等方面。(2)合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策，盡可能增加留存收益，不斷增加企業(yè)積累，促進(jìn)企業(yè)自我流動(dòng)發(fā)展，同時(shí)，企業(yè)要妥善處理好個(gè)人消費(fèi)與企業(yè)發(fā)展的問題。(3)財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真實(shí)施資本保全制度，監(jiān)督管理好資本金。

　　二）調(diào)查體會(huì)

　　此次的實(shí)習(xí)為我們深入社會(huì)，體驗(yàn)生活提供了難得的機(jī)會(huì)，讓我們?cè)趯?shí)際的社會(huì)活動(dòng)中感受生活，了解在社會(huì)中生存所應(yīng)該具備的各種能力。利用此次難得的機(jī)會(huì)，我努力工作，嚴(yán)格要求自己，虛心向財(cái)務(wù)人員請(qǐng)教，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)理論，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法律，法規(guī)等知識(shí)，利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識(shí)，掌握了一些基本的會(huì)計(jì)技能，從而意識(shí)到我以后還應(yīng)該多學(xué)些什么，加劇了緊迫感，為真正跨入社會(huì)施展我們的才華，走上工作崗位打下了基礎(chǔ)。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 4

　　安義縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告

　　農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾較為關(guān)心的熱點(diǎn)話題之一。加強(qiáng)以民主議事、民主理財(cái)和村務(wù)帳務(wù)公開為主要內(nèi)容的農(nóng)村各項(xiàng)制度建設(shè)，是新時(shí)期在農(nóng)村進(jìn)行民主政治建設(shè)的必然要求。我縣自20xx年實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”以來，村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，現(xiàn)將該項(xiàng)工作的具體情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　我縣是一個(gè)地處南昌市城郊的農(nóng)業(yè)縣，轄10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），105個(gè)村委會(huì)，1183個(gè)村小組。總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口19.6萬，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力8萬，常年外出打工勞力8萬左右。

　　二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

　　根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革總體要求，按照安府發(fā)[20xx]27號(hào)《安義縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)〈安義縣村帳鄉(xiāng)管暫行辦法〉的通知》文件精神，我縣自20xx年開始逐步實(shí)行了“村帳鄉(xiāng)管”，20xx年全縣全面推廣到位，實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”以來，由于嚴(yán)格按照各級(jí)黨委、政府及上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署和要求，按照“集中建帳、統(tǒng)一管理，分村核算”的管理模式，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室（設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站內(nèi)）。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)村民委員會(huì)的財(cái)務(wù)，全部納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站統(tǒng)一管理，各村委會(huì)不再單設(shè)會(huì)計(jì)員，只設(shè)一名報(bào)賬員，并制定下發(fā)了一系列相關(guān)文件及規(guī)章制度，從資金、財(cái)務(wù)的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。

　　三、實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”的成效

　　1、精簡了村級(jí)財(cái)務(wù)人員

　　實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”后由于村委會(huì)不再單設(shè)會(huì)計(jì)員，只設(shè)一名報(bào)賬員，減少了村級(jí)財(cái)務(wù)人員，全縣共減員109人。

　　2、加強(qiáng)了各種的票據(jù)管理

　　為了搞好“村帳鄉(xiāng)管”，縣經(jīng)管站統(tǒng)一印制了全市統(tǒng)一格式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)和予借款申請(qǐng)單、費(fèi)用報(bào)銷單、繳款通知書、科目平衡表等，原先使用的各種票據(jù)一律作廢，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各種的票據(jù)管理。

　　3、進(jìn)一步健全了各項(xiàng)規(guī)章制度

　　制定下發(fā)了一系列相關(guān)文件及規(guī)章制度，從資金、財(cái)務(wù)的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定，并以安府發(fā)[20xx]6號(hào)《安義縣人民政府關(guān)于印發(fā)安義縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》對(duì)我縣的村級(jí)財(cái)務(wù)管理作了進(jìn)一步規(guī)范。

　　4、強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)

　　根據(jù)農(nóng)村審計(jì)和離任三年一輪審和離任審計(jì)的要求，我縣每年都要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)分期分批開展農(nóng)村審計(jì)，通過審計(jì)，逐步糾正了存在的一些問題，加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度。

　　四、存在的問題

　　1、農(nóng)經(jīng)服務(wù)隊(duì)伍工作量大，工資、福利待遇低

　　農(nóng)技服務(wù)工作是涉及面廣，工作量大，責(zé)任重的一項(xiàng)工作。我縣基層農(nóng)經(jīng)服務(wù)人員多數(shù)除要完成本職工作外，還要身兼多職，配合鄉(xiāng)

　　鎮(zhèn)開展中心工作任務(wù)。人均月薪1100左右，年收入2萬左右，績效工資遲遲得不到解決，與今年公務(wù)員年陽光津貼15000元相比繳差距更拉大了，更不能與年薪8-9萬，一個(gè)人當(dāng)4個(gè)的好單位相比了。當(dāng)前我縣務(wù)工人員人均日工資100元左右，外出的還要吃老板、住老板的，去年農(nóng)技人員加工資上調(diào)一級(jí)20元左右，可一袋米就漲價(jià)30多元，其它的商品價(jià)格也在一片“漲”聲之中。工作量大，工資、福利待遇低，工作環(huán)境差等，這些嚴(yán)重地挫傷了廣大農(nóng)經(jīng)工作人員的工作積極性。

　　2、農(nóng)經(jīng)人員隊(duì)伍老化，人員奇缺

　　當(dāng)前我縣基層科技人員隊(duì)伍以80、90年代的“老人”及97年大中專分配的畢業(yè)生為主，隨著時(shí)間的推移，工資、福利待遇低等因素，年級(jí)大的基本上退休光了，年青的許多跳槽上調(diào)或外出打工去了。通過了解，各專業(yè)97年大中專畢業(yè)分配生目前在崗的還不到原來人數(shù)的三分之一，且由于兼職多原因，從事本職工作時(shí)間也少。

　　3、村級(jí)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)沒有跟上

　　有些地方因財(cái)政緊張，對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)要隔好多年才培訓(xùn)一次（即使培訓(xùn)了因事多沒去或應(yīng)付了事），加上村級(jí)換屆選舉每三年一次，村級(jí)財(cái)會(huì)人員換動(dòng)頻繁，村級(jí)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

　　4、電算化管理難以實(shí)行

　　電算化管理本具有自動(dòng)匯總審核、便于查詢、防止假帳等優(yōu)點(diǎn)，但在實(shí)際工作中難以實(shí)行，除上述原因外還有電算化管理設(shè)備配臵低、老化。電腦的更新是很快的，我縣的電算化管理設(shè)備是03、04年配給的，才248MB, 1個(gè)G都沒有,配臵很低,距今也7、8年了，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做帳會(huì)計(jì)幾個(gè)人才1臺(tái)，加上當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因電腦少占、挪用等，現(xiàn)在敗的差不多了。

　　5、村干部嫌麻煩、認(rèn)為多此一舉

　　按照村賬鄉(xiāng)代管規(guī)定，村收取任何費(fèi)用都要使用統(tǒng)一印制的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專用收款收據(jù)，統(tǒng)一賬戶管理。在開支上嚴(yán)格實(shí)行予借、報(bào)批、報(bào)賬、公布帳目等一系列程序。實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管既是為村級(jí)資產(chǎn)的安全運(yùn)行上了一把“保險(xiǎn)鎖”，也是為村干部勤政廉潔把了一道關(guān)。然而不少的村干部認(rèn)為村級(jí)財(cái)務(wù)的“兩權(quán)”都是歸村里的，實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管后，在村級(jí)開支和報(bào)批上帶來了許多的不便，認(rèn)為是多此一舉，因此對(duì)待村級(jí)財(cái)務(wù)賬目采取的是一拖二扯皮的消極態(tài)度。

　　6、有開“小金庫”的心態(tài)

　　農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)資金的主要來源一是國家的轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)附加、發(fā)包、經(jīng)營等相對(duì)固定且上下都知道的'收入;二是村委會(huì)通過努力、跑項(xiàng)目爭的新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)等現(xiàn)在流行的“跑部（門）錢進(jìn)”——上級(jí)、部門撥款，這些錢大多數(shù)是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和群眾不知道的。在跑項(xiàng)目和平時(shí)的開支中，一是由于在跑這些項(xiàng)目時(shí)開支了一些費(fèi)用不好處理；二是村干部也想為自己謀些福利；三是一些不好處理的開支。因此采取方法私設(shè)小金庫，造成對(duì)村級(jí)集體的監(jiān)管失控，集體資金流失。

　　7、非生產(chǎn)性開支比重偏大

　　目前我縣大部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織比較薄弱，非生產(chǎn)性開支在村級(jí)總支出中所占比重偏大，部分村開支基本上是非生產(chǎn)性開支，用在公益項(xiàng)目或發(fā)展方面的經(jīng)費(fèi)很少。而非生產(chǎn)性支出中管理費(fèi)又占比過大，干部工資和招待費(fèi)所占比例較大。

　　8、財(cái)務(wù)公開不真實(shí)、不及時(shí)

　　不少地方的公開欄仍為露天的黑板，不能長久地保留內(nèi)容；有的公開內(nèi)容不真實(shí)，公開資料中存檔的和公開墻上的數(shù)據(jù)不一致；不少地方公開不及時(shí)，個(gè)別地方一年甚至幾年才公開一次；有些地方公開內(nèi)容不全面，僅公開幾筆大數(shù)或者無關(guān)痛癢的數(shù)字，而核心和敏感數(shù)字卻不公開；不少地方公開時(shí)故意用模糊語言，農(nóng)民群眾普遍看不懂。

　　9、個(gè)別地方存在入不敷出，寅吃卯糧現(xiàn)象，村級(jí)債務(wù)難以控制。

　　10、部門協(xié)調(diào)有待完善

　　對(duì)于掌管項(xiàng)目撥款的上級(jí)部門，為了工作方便或不知情等原因，采取直接撥付經(jīng)費(fèi)，并個(gè)別列入了業(yè)務(wù)費(fèi)用，項(xiàng)目單位得到的并不是實(shí)際數(shù)額。更有甚者撥入私設(shè)帳戶不經(jīng)正常程序列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳戶，不利于監(jiān)管。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 5

　　近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入和各級(jí)政府小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng)，各級(jí)政府加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入，村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的資金量也在不斷增加。作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織如何確保涉農(nóng)資金的專款專用及惠農(nóng)政策的有效落實(shí)，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施主體村級(jí)集體組織的財(cái)務(wù)管理水平。因此就目前如何強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進(jìn)行一些探討。

　　一、村級(jí)財(cái)務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀

　　1、財(cái)務(wù)管理制度不健全，報(bào)支手續(xù)不規(guī)范

　　從基層各村組看，大多數(shù)村組財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財(cái)務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制，加之財(cái)務(wù)公開不到位、不透明，財(cái)務(wù)公開流于形式。對(duì)一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數(shù)額較大，群眾根本就不知詳情。從報(bào)支手續(xù)上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現(xiàn)金付款條直接列支，連工程結(jié)算也不開稅票。有的.僅施工合同就列支工程款。

　　2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補(bǔ)償資金不透明，監(jiān)督管理不到位

　　農(nóng)村集體工程項(xiàng)目發(fā)包透明度不高，缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度，存在著有的工程項(xiàng)目無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項(xiàng)資金工程的實(shí)施有時(shí)不經(jīng)過村委會(huì)集體討論、研究和村民表決。工程不進(jìn)行公開招標(biāo)，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項(xiàng)資金一次就是十多萬元，有會(huì)計(jì)他不用，逃避會(huì)計(jì)監(jiān)督。有的村對(duì)應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項(xiàng)資金不及時(shí)，克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對(duì)補(bǔ)償中的公用面積部分不及時(shí)公布于眾，且沒有作為村級(jí)收入游離于帳外，或相關(guān)費(fèi)用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。

　　3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時(shí)，村級(jí)資產(chǎn)處置不力

　　有的村幾個(gè)月甚至半年才集中報(bào)帳，由于收支憑證結(jié)報(bào)不及時(shí)，處理帳務(wù)拖拉，導(dǎo)致跨年度核算，加之村帳目設(shè)置不規(guī)范，科目單一，收支往來明細(xì)帳不平，漏記現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成無法年終轉(zhuǎn)帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會(huì)計(jì)檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會(huì)計(jì)檔案不全，遺失，有的村會(huì)計(jì)把會(huì)計(jì)資料放在家里，任期結(jié)束自然帳就結(jié)束，要查帳目死無對(duì)證，為個(gè)別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心，遷入新中心后對(duì)原來村部房屋和資產(chǎn)處置時(shí)不公開又不透明，不進(jìn)行評(píng)估作價(jià)和公開招標(biāo)，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)不完備，有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不入帳被長期占用。

　　4、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定

　　當(dāng)前村級(jí)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，由于會(huì)計(jì)電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢(shì)需要，有的會(huì)計(jì)連電腦都不會(huì)開，更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng)，老的又培養(yǎng)不了，村委會(huì)換屆就是一任支書一任會(huì)計(jì)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。

　　二、解決當(dāng)前現(xiàn)狀的舉措

　　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)發(fā)展的需要。全面出臺(tái)農(nóng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理措施，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法，建全村級(jí)財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度已刻不容緩。

　　1、健立健全財(cái)務(wù)管理制度

　　根據(jù)各地實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)經(jīng)法規(guī)，應(yīng)制訂一套便于操作，切實(shí)可行的制度細(xì)則，如：集體資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行細(xì)化、強(qiáng)化，使財(cái)務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　2、健立健全村級(jí)財(cái)務(wù)定期監(jiān)督制度

　　建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢及審計(jì)部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進(jìn)行檢查，評(píng)比、考核、通報(bào)審計(jì)結(jié)果，不斷加大監(jiān)管力度。充分運(yùn)用村“財(cái)務(wù)公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當(dāng)月各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目工程資金投入使用情況，監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況，公示內(nèi)容要全面同時(shí)要發(fā)揮民主理財(cái)小組作用，及時(shí)解答群眾提出的疑惑，接受村民監(jiān)督。

　　3、加強(qiáng)檔案管理建立村干部離任審計(jì)制度

　　明確專人、專室管理村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)檔案、干部騁任及勞動(dòng)報(bào)酬檔案、工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對(duì)離任村干部要實(shí)行離任審計(jì)制度，做到工作調(diào)動(dòng)必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，對(duì)村干部任職期內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行公證的評(píng)價(jià)，增加村干部任期內(nèi)的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責(zé)任感。

　　4、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究制度

　　加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度，做到行政手段經(jīng)濟(jì)手段和法律手段并舉，嚴(yán)查虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀(jì)行為。對(duì)因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)。導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 6

　　農(nóng)村財(cái)務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益這一觀點(diǎn)，對(duì)我市西城街道辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、西街道辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

　　西城街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長；就農(nóng)村財(cái)務(wù)管而言，一人為“村帳鄉(xiāng)代管”（現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制）的會(huì)計(jì)，一人為出納（主要管理帳戶和單據(jù)）。從20xx年起全市要求實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代管”，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結(jié)束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財(cái)務(wù)公開表，在各村進(jìn)行公布。通過一年多的運(yùn)作，使全辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理較以前有了較大的改善，廣大農(nóng)民對(duì)本合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況已有了基本的了解，并能較好的實(shí)施自己的民主監(jiān)督權(quán)，減少了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問題引起的上訪案件。通過實(shí)施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白�，F(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到開展并實(shí)施好這項(xiàng)工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實(shí)施村（社）財(cái)務(wù)委托代理。但是，也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理中還存在著以下問題：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管上級(jí)的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會(huì)計(jì)委托代理工作當(dāng)作一回事，有個(gè)別人員還千方百計(jì)橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進(jìn)的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實(shí)，致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。

　　2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財(cái)務(wù)管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費(fèi)并且對(duì)收取的款項(xiàng)采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結(jié)算，對(duì)超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時(shí)存入銀行，在開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金沒有對(duì)口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財(cái)務(wù)人員喪失原則，對(duì)集體資金采取未批先支，迫使審批人員對(duì)一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。

　　3、財(cái)務(wù)公開有待進(jìn)一步完善。有的地方民主理財(cái)組織還未健全，出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位；有的地方對(duì)財(cái)務(wù)公開流于形式，沒有將財(cái)務(wù)收支逐筆公開，形成事實(shí)上的假公開。

　　4、財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組成員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部份農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，有相當(dāng)一部份完全是新手，甚至不知道財(cái)務(wù)工作應(yīng)該怎么做才好，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作難以在整體范圍內(nèi)達(dá)到規(guī)范化；有相當(dāng)一部份村民主理財(cái)小組的成員不知道農(nóng)村民主理財(cái)工作應(yīng)該做些什么事情，要么認(rèn)為村級(jí)民主理財(cái)小組對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理來說有“無尚大”的權(quán)力，不管財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和實(shí)際情況，一味與村“兩委”對(duì)著干；要么認(rèn)為民主理財(cái)小組的設(shè)立是流于形式，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)不實(shí)施監(jiān)督，失去了民主理財(cái)小組應(yīng)有的作用。進(jìn)而造成有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)無法做帳和公開、有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)疏于監(jiān)督，嚴(yán)重影響的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和公開的質(zhì)量。

　　5、財(cái)務(wù)檔案管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。就調(diào)查了解的9個(gè)村（居）委中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的有4個(gè)，只占44%；有的村（居）委的財(cái)務(wù)檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財(cái)務(wù)檔案的丟失，致使財(cái)務(wù)檔案失去連續(xù)性，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。

　　二、聽到的呼聲和要求

　　1、加大推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“委托代理制”的.工作力度。由于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，農(nóng)民群眾在知道農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“委托代理制”的好處之后，紛紛要求各級(jí)政府和相關(guān)工作部門加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施“委托代理”的工作力度，以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問題。

　　2、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、村（居）委主要領(lǐng)導(dǎo)、民主理財(cái)小組人員舉辦專門的培訓(xùn)班，以提高他們管理和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)的素質(zhì)和能力。

　　三、解決問題的辦法

　　1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“委托代理制”的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的措施，按照已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的委托代理，規(guī)范全市農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。切實(shí)杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。

　　2、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，切實(shí)加大村（社）會(huì)計(jì)委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關(guān)于推行村（社）會(huì)計(jì)委托代理制切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的通知》（南川府辦發(fā)102號(hào)）對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專人代理農(nóng)村財(cái)務(wù)，是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效辦法和具體措施。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行電算化管理是推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的進(jìn)程，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要舉措。因此，各級(jí)要把推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項(xiàng)工作作為搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實(shí)，這樣才能達(dá)到一勞永逸的效果；否則農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理將會(huì)形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理永遠(yuǎn)也無法達(dá)到規(guī)范的要求。只有對(duì)村（社）財(cái)務(wù)實(shí)行了電算化管理才能做到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，并使其長期堅(jiān)持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，達(dá)到一勞永逸的效果。

　　3、規(guī)口管理專項(xiàng)資金。對(duì)所有屬于村（社）集體的資金，包括上級(jí)相關(guān)部門下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)資金都納入財(cái)務(wù)帳內(nèi)核算，形成一個(gè)漏斗下；實(shí)行銀行帳戶結(jié)算和管理，杜絕現(xiàn)金結(jié)算，保證各種農(nóng)村集體資金的安全運(yùn)行和合理運(yùn)用，便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。

　　4、建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)民主理財(cái)機(jī)構(gòu)。按照《南川市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的請(qǐng)示的通知》（南川府辦發(fā)98號(hào)）的要求建立健全民主理財(cái)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)管理制度。加強(qiáng)民主管理，促進(jìn)農(nóng)村民主理財(cái)工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開，做到每筆開支都進(jìn)行詳細(xì)公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量。

　　5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自己，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力，適應(yīng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的需要。層層安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)下一級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級(jí)財(cái)務(wù)人員、村級(jí)“兩委”負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員三個(gè)層次中與財(cái)務(wù)相關(guān)的人員的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，以提高其素質(zhì)和工作能力。

　　6、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)經(jīng)部門要按照業(yè)務(wù)部門的要求和安排，做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，并對(duì)審計(jì)的情況及時(shí)向群眾公布；對(duì)查出的問題要按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)制度的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，達(dá)到查處一件教育一片的效果，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 7

　　根據(jù)縣政協(xié)統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織六人專門的調(diào)研小組，于本月26日、27日，利用兩天時(shí)間對(duì)長鋪社區(qū)和馬塘村近一年來的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行調(diào)研，通過與村（社區(qū)）兩委干部及部分群眾座談，廣泛聽取意見，形成本調(diào)研報(bào)告：

　　一、村級(jí)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的基本狀況。

　　從調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)政資金使用情況總體上較好，基本上達(dá)到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。

　　（一）建立了村級(jí)財(cái)政資金管理制度。各村普遍較為重視村級(jí)財(cái)政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)的《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，結(jié)合實(shí)際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法，對(duì)資金的撥付、流程、使用、報(bào)賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實(shí)管好用好村級(jí)財(cái)政資金。通過各項(xiàng)管理制度的下發(fā)和完善，為村級(jí)資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。

　　（二）全面實(shí)施了“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后，率先在全縣實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管的辦法，鎮(zhèn)專門設(shè)立聯(lián)管辦，工作人員在鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)調(diào)配、鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)部門的指導(dǎo)，在堅(jiān)持村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、自主權(quán)不變的前提下，按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設(shè)賬等原則，將村級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金納入管理范圍，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和村級(jí)資金管理辦法進(jìn)行支出管理，確保了村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金的安全運(yùn)行，實(shí)行“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度，確保了村級(jí)資金�？顚Ｓ煤图�中核算，提高了資金的使用效益。

　�。ㄈ�）對(duì)村級(jí)財(cái)政資金實(shí)施有效的監(jiān)督管理。在做好村級(jí)資金日常管理的同時(shí)，還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務(wù)公開、民主理財(cái)制度，定期向村民公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。村級(jí)支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)人共同簽字審核后才能予以報(bào)賬。二是建立并完善了村級(jí)財(cái)務(wù)年度審計(jì)、村干部任期和離任審計(jì)等制度，對(duì)村級(jí)資金使用管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)支出行為。

　　二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題與困難。

　　從這次調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)各村通過不斷加強(qiáng)和完善、民主理財(cái)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范使用每筆資金，全面實(shí)行村務(wù)公開，村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的'成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平仍顯偏低，村級(jí)財(cái)政資金收不抵支，村級(jí)壓力加大。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金已成為村級(jí)組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設(shè)以及著力提高社會(huì)事務(wù)的全面發(fā)展，村級(jí)財(cái)務(wù)支出逐年增加，主要體現(xiàn)在：村村通公路及組級(jí)公路的建設(shè)與修繕；水費(fèi)難以收繳而村級(jí)又必須墊付；計(jì)劃生育、社會(huì)綜治成本較高；銀行和社會(huì)借款利息等等，在一定程度上為村級(jí)財(cái)政帶來極大的壓力，從調(diào)研的兩個(gè)村（社區(qū)）來看，村級(jí)資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會(huì)借款所形成的利息（社區(qū)近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規(guī)定應(yīng)支出的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)研分析，有缺口的村大多數(shù)是本來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就很差，發(fā)展的后勁也不是很足，而鎮(zhèn)財(cái)政也十分拮據(jù)，自籌和調(diào)控能力差，如需鎮(zhèn)村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當(dāng)前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。

　　二是配套政策出臺(tái)滯后，集體減負(fù)難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減下來了，但村組集體的負(fù)擔(dān)卻難減下來。農(nóng)村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經(jīng)費(fèi)來源，導(dǎo)致新增債務(wù)。在落實(shí)政策方面，一是離職村干部，上級(jí)有給予適當(dāng)生活補(bǔ)助的政策，村級(jí)需支村部分生活補(bǔ)助險(xiǎn)金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實(shí)行一事一議人心不齊，很難開展基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，從某種方面講會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實(shí)際問題難以得到解決。三是村級(jí)債權(quán)難以回收，債務(wù)難以化解。村級(jí)包袱越來越重，已影響到村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　三是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范。從調(diào)查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財(cái)務(wù)制度，卻形同虛設(shè)，在實(shí)際操作中，執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全，出現(xiàn)庫存條據(jù)過大，結(jié)算不及時(shí)，自報(bào)自批，自收自支，報(bào)銷憑證等會(huì)計(jì)手續(xù)很不規(guī)范等財(cái)務(wù)問題。

　　四是賬目設(shè)置不全，原始憑證等檔案資料失真。當(dāng)前村級(jí)會(huì)計(jì)工作中的主要問題之一是會(huì)計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。有的只設(shè)現(xiàn)金賬而不設(shè)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來賬；有的總賬、明細(xì)賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報(bào)表資料都由一人負(fù)責(zé)，自買自報(bào)。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，目前絕大部分村財(cái)會(huì)人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，文化程度不高，干脆不設(shè)賬、不記賬。會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會(huì)計(jì)家中，由會(huì)計(jì)自行保管，因保管不善難免有遺失，會(huì)計(jì)人員調(diào)整后，會(huì)計(jì)檔案移交經(jīng)常時(shí)出現(xiàn)困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的普遍性問題。

　　三、對(duì)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見與建議。

　　針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)政管理工作，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一是加大對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前為保障基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)村級(jí)管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應(yīng)按縣級(jí)以上轉(zhuǎn)移支付的辦法，給以全部補(bǔ)助。不給村級(jí)新增一點(diǎn)壓力，以確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二是加大對(duì)村級(jí)公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級(jí)的壓力。由于目前村級(jí)組織收入來源減少，導(dǎo)致村級(jí)公共事業(yè)的發(fā)展緩慢甚至停滯，影響了農(nóng)村居民生活條件的改善，村級(jí)組織對(duì)此是有心無力。因此上級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)村級(jí)公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級(jí)組織的支出壓力

　　三是積極化解村級(jí)債務(wù)。當(dāng)前，村級(jí)主要負(fù)擔(dān)是債務(wù)纏身，債臺(tái)高筑，面臨著巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級(jí)有針對(duì)性地采取了“財(cái)務(wù)清理化債、化轉(zhuǎn)債務(wù)降債、削減高息減債、清收債權(quán)還債、發(fā)展經(jīng)濟(jì)化債、落實(shí)減負(fù)政策清債”等辦法和措施化解農(nóng)村債務(wù)。但目前村級(jí)負(fù)債還是比較大，調(diào)研的兩個(gè)村長鋪社區(qū)目前是負(fù)債91萬余元，馬塘村負(fù)債188萬余元，日常工作都是在負(fù)債中運(yùn)轉(zhuǎn)，債務(wù)化解在村級(jí)努力的同時(shí)還要通過各級(jí)政府協(xié)調(diào)，幫助村級(jí)債務(wù)化解。

　　四是進(jìn)一步規(guī)范村集體財(cái)務(wù)核算。一方面村級(jí)增設(shè)會(huì)計(jì)崗位，可以實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)黨委任命，切實(shí)提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍地位，保證隊(duì)伍穩(wěn)定性，確保財(cái)務(wù)連續(xù)性，加大監(jiān)管力度，避免村干部干擾財(cái)務(wù)工作；另一方面可以實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”辦法，即村賬由鎮(zhèn)代管，村只設(shè)出納員，由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬，村級(jí)各項(xiàng)收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬，定期向村公布當(dāng)月帳情，從而從源頭上控制非法開支。

　　五是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查。應(yīng)建立健全農(nóng)村審計(jì)專門組織，配備一定數(shù)量專職審計(jì)人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)，做到“民主評(píng)議，逐月定審，季度復(fù)審，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決”。

　　六是提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鑒于村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)仍較為困難，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低的實(shí)際，建議上級(jí)在財(cái)力許可的情況下，繼續(xù)增加村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步緩解村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難問題。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 8

　　隨著“三化”（工業(yè)化、國際化、市場化）進(jìn)程的加快和地方各級(jí)政府“工業(yè)突破”戰(zhàn)略的實(shí)施，小企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得以迅猛發(fā)展，而融資難、貸款難成為制約小企業(yè)發(fā)展主要瓶頸，曾一度成為社會(huì)多方關(guān)注的焦點(diǎn)，近年來，銀監(jiān)會(huì)相繼出臺(tái)了銀行開展小企業(yè)貸款指導(dǎo)意見和小企業(yè)貸款的“六項(xiàng)機(jī)制”，在機(jī)制的推動(dòng)下，農(nóng)村信用社不斷調(diào)整市場定位，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，積極開辟小企業(yè)信貸市場，主動(dòng)加強(qiáng)小企業(yè)貸款的營銷與服務(wù)，而小企業(yè)自身特點(diǎn)以及復(fù)雜多變的市場環(huán)境等都可能成為影響小企業(yè)發(fā)展的諸多因素，農(nóng)村信用社如何加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，有效規(guī)避小企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，是值得研究的重要課題，本文試從規(guī)避農(nóng)村信用社小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的角度，對(duì)小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與對(duì)策作幾點(diǎn)粗淺的探討。

　　一、小企業(yè)的特點(diǎn)及小企業(yè)貸款的現(xiàn)狀

　　在任何形態(tài)的國家經(jīng)濟(jì)中，小企業(yè)都占據(jù)著非常重要的地位，在西方國家小企業(yè)被稱為“沉默的巨人”，小企業(yè)不僅在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大企業(yè)，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響也日顯突出。小企業(yè)在促進(jìn)市場競爭、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、方便群眾生活、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，但小企業(yè)也存在長不大、壽命短等問題。小企業(yè)普遍具有如下自身特點(diǎn)：

　　一是經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營方式靈活，具有較強(qiáng)的市場應(yīng)變能力。與大中型企業(yè)相比，小企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模較小，職工人數(shù)少，資產(chǎn)總額不大，依靠其靈活的經(jīng)營機(jī)制和創(chuàng)新能力可選擇適合自己的戰(zhàn)略，具有較強(qiáng)的市場應(yīng)變能力。

　　二是起步較晚，總體實(shí)力不強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱。我國小企業(yè)大多起步較晚，資本實(shí)力不強(qiáng)，小企業(yè)往往產(chǎn)品或業(yè)務(wù)較為單一，在市場上占有份額相對(duì)較小，不占統(tǒng)治地位，其業(yè)務(wù)流程相對(duì)簡單，在發(fā)展中面臨著管理、技術(shù)和市場的種種不確定風(fēng)險(xiǎn)較大，競爭力較弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，經(jīng)營失敗的可能性較大。

　　三是經(jīng)營管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全，管理水平不高。小企業(yè)的業(yè)主和管理人員普遍素質(zhì)不高，沒有經(jīng)過科學(xué)化管理培訓(xùn)，管理不夠規(guī)范，缺乏制度化、規(guī)范化和程序化，缺乏健全的財(cái)務(wù)核算制度，無專職會(huì)計(jì)人員，為節(jié)約成本，所聘用的代賬會(huì)計(jì)往往一兼多家，報(bào)表信息數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重，給金融機(jī)構(gòu)的信貸決策帶來障礙。

　　四是組織結(jié)構(gòu)簡單，組織制度缺失，人才匱乏。大部分小企業(yè)組織形式停留在比較原始的非公司制形式，表面上是公司而實(shí)質(zhì)上屬夫妻、家族作坊式的經(jīng)營，小企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式較簡單，決策的民主化程度較低，受個(gè)人影響較大，重經(jīng)營成本核算，因人設(shè)崗，體制不全，忽視人才隊(duì)伍建設(shè)，沒有從人力“資源”的角度，吸引和管理人才。

　　五是只顧眼前，忽視未來，缺少對(duì)企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略構(gòu)想。目前，國內(nèi)很多小企業(yè)都重短期利益，大多只是考慮眼前賺不賺錢，很多創(chuàng)始人在創(chuàng)立企業(yè)的時(shí)候，并沒有認(rèn)真思考過企業(yè)的未來，缺少對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。多數(shù)小企業(yè)在完成了原始積累，迅速地崛起之時(shí)，卻停了下來，不斷地上演著“創(chuàng)立、崛起、衰敗”的三步曲。據(jù)相關(guān)報(bào)道，目前全國私營企業(yè)的平均壽命只有7.02歲，其中，約有70%的企業(yè)在第一個(gè)5年內(nèi)倒閉，在剩余的企業(yè)中，又有70%的企業(yè)在第二個(gè)5年內(nèi)倒閉。

　　當(dāng)前，農(nóng)村信用社對(duì)小企業(yè)貸款的狀況：

　　一是小企業(yè)融資難、貸款難的問題有所緩解。為解決小企業(yè)融資難、貸款難問題，在銀監(jiān)會(huì)指導(dǎo)意見和多項(xiàng)機(jī)制的推動(dòng)下，金融機(jī)構(gòu)對(duì)扶持小企業(yè)發(fā)展都相應(yīng)作出了戰(zhàn)略性調(diào)整，通過多方努力，當(dāng)前小企業(yè)貸款難的問題初步得到緩解，資料表明，目前，農(nóng)村信用社的小企業(yè)貸款規(guī)模增速達(dá)1.02倍，部分發(fā)達(dá)地區(qū)小企業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社的主要信貸服務(wù)對(duì)象。

　　二是信息不對(duì)稱導(dǎo)致“逆向選擇”。由于對(duì)小企業(yè)借款的真實(shí)情況難以全面掌握，小企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)資料、資產(chǎn)負(fù)債等相關(guān)信息失真，造成小企業(yè)和信用社之間的信息不夠?qū)ΨQ，這種信息不對(duì)稱和企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的存在，往往給信用社的貸款決策造成“逆向選擇”，形成事實(shí)上好的企業(yè)而得不到最優(yōu)的貸款扶持，影響其快速成長壯大，相反差的企業(yè)能得到信貸扶持，造成金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)“慎貸”、“懼貸”， 最終將會(huì)導(dǎo)致信貸市場不同程度地萎縮。

　　三是小企業(yè)違約成本較低，逃廢債現(xiàn)象仍然存在。少數(shù)地區(qū)沒有建立起良好的金融生態(tài)環(huán)境，相應(yīng)的小企業(yè)違約長效制約機(jī)制尚未建立，部分小企業(yè)信用觀念和法制觀念淡薄，惡意逃廢銀行債務(wù)，而目前的征信體系還不完備，失信行為沒有得到應(yīng)有懲戒，金融機(jī)構(gòu)勝訴后案件執(zhí)行難的問題未得到根本解決，在一定程度上打擊了金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)放貸的積極性。

　　四是小企業(yè)融資擔(dān)保難的問題突出，影響信用社對(duì)小企業(yè)的貸款支持。小企業(yè)擔(dān)保難主要體現(xiàn)在兩方面：一是抵押難。部分企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營場所多為租賃，無資產(chǎn)抵押，有的企業(yè)可供抵押的資產(chǎn)變現(xiàn)能力弱。二是保證擔(dān)保難。大企業(yè)一般不愿為小企業(yè)提供擔(dān)保，小企業(yè)自身擔(dān)保能都相對(duì)較弱，另一方面目前的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，大多規(guī)模較小，運(yùn)作不夠規(guī)范。保證措施的不完善，直接制約小企業(yè)的貸款投放。

　　二、當(dāng)前小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

　　財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營的財(cái)務(wù)成果與其財(cái)務(wù)目標(biāo)相偏離的狀況。企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由于多種因素的作用，使企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期財(cái)務(wù)收益，從而產(chǎn)生損失的可能性。包括企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中的融資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金收回風(fēng)險(xiǎn)和收益分配風(fēng)險(xiǎn)等，從而使企業(yè)負(fù)債經(jīng)營時(shí)面臨的到期無法還本付息的財(cái)務(wù)危機(jī)及資不抵債的破產(chǎn)危機(jī)。

　　就財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而言，具體說來，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬└哓�(fù)債的融資風(fēng)險(xiǎn)。小企業(yè)的起步資金大多較少，固定資產(chǎn)投入后，流動(dòng)資金往往靠向親朋好友東借西挪、民間借貸或向金融機(jī)構(gòu)貸款，形成事實(shí)上的高負(fù)債經(jīng)營，企業(yè)一旦因市場變化或經(jīng)營不良，極易形成對(duì)負(fù)債的本息難以償還，而農(nóng)村信用社在對(duì)小企業(yè)的調(diào)查中很難弄清其真實(shí)的融資狀況，造成融資風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。小企業(yè)的特性決定著其經(jīng)營管理的局限性，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理，易形成資產(chǎn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。由于資金量少，大部份投資都用于固定資產(chǎn)，一般來說，小企業(yè)資產(chǎn)的公允價(jià)值不高，可變現(xiàn)的能力就不強(qiáng)，因剛進(jìn)入市場易形成較多的應(yīng)收帳款，如果銷售不暢或雖然銷售狀況良好但貨款回收不力，依然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流的不暢或中斷，造成還款困難。

　　（三）財(cái)務(wù)成果的不確定風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，無

　　論是股東價(jià)值最大化，還是企業(yè)價(jià)值最大化，盈利是企業(yè)的硬道理，而企業(yè)通過實(shí)現(xiàn)利潤完成原始積累需要一個(gè)過程，而企業(yè)最初的財(cái)務(wù)成果由于受多種因素的影響，往往難以真正實(shí)現(xiàn)，只有擴(kuò)大再生產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的不斷增值，才能提高企業(yè)債務(wù)償還能力，部分企業(yè)在這一過程未完成之前就已經(jīng)倒下了。

　　（四）信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，提供給信用社的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料難以反映企業(yè)真實(shí)的資產(chǎn)負(fù)債及經(jīng)營狀況，是小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大的集中表現(xiàn)。

　�。ㄎ澹┵Y信度不高的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營能力和獲利能力不大，各種風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較差，少數(shù)企業(yè)信用觀念差，還款意愿不強(qiáng)，甚至惡意逃廢債。

　　三、小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因

　　1、企業(yè)主的經(jīng)營理念、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)是小企業(yè)形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根本原因。觀念決定行動(dòng)，經(jīng)營思想主要體現(xiàn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理態(tài)度，大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都傾向于高負(fù)債、快發(fā)展管理方式，在內(nèi)外部環(huán)境較好的情況下，它能給企業(yè)帶來高收益，一旦內(nèi)外部環(huán)境惡化，則很容易使企業(yè)陷入困境，形成高風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、舉債規(guī)模過大或負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理是形成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。企業(yè)的債務(wù)比例過高、舉債規(guī)模過大易導(dǎo)致企業(yè)背上沉重的本息費(fèi)用負(fù)擔(dān)，給企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績帶來壓力，導(dǎo)致小企業(yè)處于頻繁的債務(wù)借還困境中。負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理給企業(yè)造成資金上的困難，大多用短期借款來滿足長期的資金需求，無法償還到期債務(wù)，從而使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境之中。在企業(yè)經(jīng)營狀況較差的情況下還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資不抵債，面臨破產(chǎn)清算的危險(xiǎn)。

　　3、資產(chǎn)流動(dòng)性弱，現(xiàn)多流量不足是形成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)原因。企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)過程中必須保證有足夠的現(xiàn)金流以維持正常經(jīng)營和償還到期的債務(wù)及利息，如果企業(yè)的資金流動(dòng)狀況較差或變現(xiàn)能力不強(qiáng)而無法保證支付需求，甚至出現(xiàn)資金中斷，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由潛在的變成現(xiàn)實(shí)的，從而使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)，最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營的失敗。

　　4、財(cái)務(wù)決策失誤，企業(yè)經(jīng)營管理不善是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的最直接原因。由于企業(yè)財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性，財(cái)務(wù)決策失誤導(dǎo)致企業(yè)投資收益低于企業(yè)的成本，企業(yè)經(jīng)營管理不善，業(yè)績不明顯，甚至出現(xiàn)虧損，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況惡化，直接威脅到企業(yè)到期債務(wù)的償還。

　　5、財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)信息失真，財(cái)務(wù)專職人才匱乏，素質(zhì)偏低，是給小企業(yè)貸款帶來風(fēng)險(xiǎn)的又一財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與對(duì)策

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)業(yè)主或管理者的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)間的競爭越來越激烈，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性加大，也給農(nóng)村信用社的小企業(yè)貸款的償還帶來風(fēng)險(xiǎn)，小企業(yè)業(yè)主或管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)要想在日益激烈的市場上中立于不敗之地，必須增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析與防范，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的積極性，讓他們參與到企業(yè)的經(jīng)營管理中去，并享有充分的'發(fā)言權(quán)，對(duì)他們提出的關(guān)于改善經(jīng)營管理的意見應(yīng)給予充分的重視，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性、判斷力、綜合分析能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，農(nóng)村信用社在向小企業(yè)貸款的過程中要主動(dòng)幫助企業(yè)主樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，積極為企業(yè)提供信息服務(wù)和管理上的建議，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)決策和經(jīng)營管理水平。

　　（二）健全和完善組織結(jié)構(gòu)控制。小企業(yè)要發(fā)展?fàn)畲螅�想走的遠(yuǎn)，就必須按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全組織管理體系，做到有所為，有所不為。推行產(chǎn)權(quán)多元化，增加企業(yè)融資渠道，吸收更多股東參與決策，使董事會(huì)成員能力互補(bǔ)，決策科學(xué)，減少失誤，從根本上改變由投資者個(gè)人或家族組成。要改變既當(dāng)業(yè)主，又當(dāng)總經(jīng)理，還負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的傳統(tǒng)管理模式。健全合理的組織結(jié)構(gòu)，一是由主要投資者組成董事會(huì)，決策企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；二是全部投資者組成股東大會(huì)，設(shè)立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)督審議企業(yè)重大決策；三是企業(yè)部門經(jīng)理實(shí)行公開招聘，錄用具有管理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人員對(duì)本企業(yè)實(shí)施全面管理。按照權(quán)職分工明確、相互制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)作的公司治理架進(jìn)行運(yùn)作。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化資金流量管理，保持良好的財(cái)務(wù)狀況。資金是企業(yè)的血液，保持穩(wěn)定的現(xiàn)金流是企業(yè)賴以生存和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。在融資管理方面：企業(yè)要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)之間的合作，充分利用資本市場及金融工具等多條途徑籌集企業(yè)經(jīng)營所需的資金，同時(shí)努力降低資產(chǎn)負(fù)債比率，增加經(jīng)營中自有資金的比重。在流動(dòng)資金管理方面：一是加大應(yīng)收款催收力度，縮短應(yīng)收賬款的回收期，落實(shí)回款責(zé)任，減少壞賬損失；二是合理降低存貨，加快存貨的周轉(zhuǎn)；三是加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款管理，實(shí)行流動(dòng)資金貸款指標(biāo)考核；四是加強(qiáng)信用管理，合理確定客戶的信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)的信用意識(shí)；五是建立合理的收益分配制度；五是增加透明度，主動(dòng)接受信用社等金融機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，提升財(cái)務(wù)管理水平，提高農(nóng)村信用社對(duì)小企業(yè)貸款的信心。由于受規(guī)模、財(cái)力、人力等限制，小企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)劃分容易產(chǎn)生交叉重疊現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和經(jīng)營管理的需要，從經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、規(guī)范性出發(fā)，強(qiáng)化小企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)分析決策的科學(xué)性，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，通過對(duì)企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況分析，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村信用社對(duì)小企業(yè)的貸款信心。促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，加快企業(yè)發(fā)展。對(duì)運(yùn)行不規(guī)范的家族制企業(yè)，引導(dǎo)其建立規(guī)范的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度，使之成為先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)，通過加大自主創(chuàng)新等措施，提高市場競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力和盈利能力，降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新小企業(yè)融資方式，協(xié)調(diào)地方政府和企業(yè)自身做好配套工作，從保證措施上降低小企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是采取有效措施，解決小企業(yè)擔(dān)保難。主要通過四方面：第一，做好與政府的溝通，使其對(duì)小企業(yè)進(jìn)行正確引導(dǎo)，促使他們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，辦齊土地證、房產(chǎn)證，并對(duì)小企業(yè)抵押收費(fèi)予以減繳的優(yōu)惠，解決抵押難的問題。第二，建議由政府及有關(guān)部門牽頭，金融部門配合，建立起政府引導(dǎo)型、企業(yè)互助型和商業(yè)盈利型等多種形式的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬小企業(yè)的融資渠道。第三，建立企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，規(guī)范企業(yè)行為，提升金融服務(wù)檔次。第四，農(nóng)村信用社可利用點(diǎn)多、面廣、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新小企業(yè)貸款服務(wù)品種和擔(dān)保方式，從服務(wù)方式上解決小企業(yè)貸款難問題，可適當(dāng)開辦存貨質(zhì)押、應(yīng)收帳款質(zhì)押、整貸零還、零貸整還等信貸品種，在抵質(zhì)量手續(xù)難以辦理的情況下，在企業(yè)自愿的前提下，可選擇小企業(yè)之間相互聯(lián)保。第五，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)誠信網(wǎng)絡(luò)。打造一個(gè)由個(gè)人信用，企業(yè)信用和政府信用三位一體的信用體系。同時(shí)，建立小企業(yè)失信長效制約機(jī)制，加大違約成本，與執(zhí)法部門搞好對(duì)接，加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)境建設(shè)，打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，解決逃廢債案件執(zhí)行難的問題。

　�。�六）強(qiáng)化小企業(yè)貸款“三查”制度執(zhí)行，提高小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析水平，增強(qiáng)小企業(yè)貸款信貸風(fēng)險(xiǎn)的管理能力。農(nóng)村信用社要認(rèn)真貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)小企業(yè)貸款指導(dǎo)意見和六項(xiàng)機(jī)制，成立小企業(yè)貸款專職隊(duì)伍和獨(dú)立運(yùn)行機(jī)構(gòu)，實(shí)行分別核算，建立小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，做好小企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定工作，幫助小企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，建立小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表識(shí)別系統(tǒng)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析水平，強(qiáng)化小企業(yè)貸款貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查，做到事前防范、事中控制、事后監(jiān)督，從信貸流程上控制小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 9

　　一、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的意義

　　(一)社會(huì)調(diào)查學(xué)習(xí)的目的和意義

　　為了充分的運(yùn)用所學(xué)習(xí)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，將其更好地與自己的本職工作相結(jié)合，做到理論和實(shí)踐相統(tǒng)一。充分地發(fā)揮自己在專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)自己的工作能力和學(xué)習(xí)能力，有效地組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)上的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己，積極上進(jìn)。

　　學(xué)習(xí)的最終的目的是將知識(shí)運(yùn)用到工作當(dāng)中，達(dá)到學(xué)以致用的目的，而且要認(rèn)真合理的利用工作的機(jī)會(huì)，多學(xué)習(xí)，多實(shí)踐，多思考，為自己以后成為一名高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)人才而打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(二)公司的主要概況

　　公司成立于20xx年，是一個(gè)集餐飲、客房、娛樂等為一體的商務(wù)型酒店。地理位置十分優(yōu)越，公司的總規(guī)模不大，但在設(shè)置會(huì)計(jì)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位方面卻嚴(yán)格的按照會(huì)計(jì)管理制度的規(guī)定，定崗定位，各敬其職，不兼容職務(wù)分離的原則。該公司主要設(shè)置的會(huì)計(jì)崗位有會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)人1名，會(huì)計(jì)1名，出納1名，成本會(huì)計(jì)1名，審計(jì)人員1名，倉庫管理員1名。在內(nèi)部各崗位中堅(jiān)持相互監(jiān)督、相互制約的原則，會(huì)計(jì)主要核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等及時(shí)有效地反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。并對(duì)收支和業(yè)務(wù)情況進(jìn)行完整的記錄、分析和決策，為下一步公司的發(fā)展提供有效地依據(jù)。

　　二、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容和過程

　　公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)主要是以現(xiàn)金收支為主，主要的目的是達(dá)到利潤的最大化。我們將公司的現(xiàn)金管理、應(yīng)收賬款的管理、財(cái)務(wù)的預(yù)算管理等方面作為主要的調(diào)查對(duì)象，結(jié)合運(yùn)營的實(shí)際情況，主要調(diào)查包括以下方面：

　　1、現(xiàn)金管理�，F(xiàn)金是一項(xiàng)比較特殊的資產(chǎn)，主要的特征一方面是流動(dòng)性最強(qiáng);另一方面是收益性最弱。一個(gè)公司怎樣來權(quán)衡現(xiàn)金的流動(dòng)性與收益性之間的選擇過程成為了我們調(diào)查的重點(diǎn)，既要維護(hù)適度的流動(dòng)性，又要盡可能提高收益性。首先，必須了解公司對(duì)持有現(xiàn)金的動(dòng)機(jī)，主要包括有交易動(dòng)機(jī)、補(bǔ)償動(dòng)機(jī)、謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)、投資動(dòng)機(jī)等。再次，公司的出納會(huì)對(duì)每天的現(xiàn)金進(jìn)行清查，做到日清月結(jié)，經(jīng)過幾次的調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)企業(yè)有時(shí)會(huì)存在持有的現(xiàn)金不足或者過多的等情況，這些情況都說明企業(yè)的現(xiàn)金管理不力，作為企業(yè)管理者應(yīng)該對(duì)現(xiàn)金的流入和流出進(jìn)行有效地設(shè)計(jì)和管理，使其現(xiàn)金持有量達(dá)到最優(yōu)水平，所以對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)算必然重要，主要的作用有下列幾點(diǎn)：

　�、� 可以明顯的揭示企業(yè)現(xiàn)金過剩或者現(xiàn)金短缺的時(shí)期，準(zhǔn)確使過剩的現(xiàn)象轉(zhuǎn)入另一項(xiàng)

　　投資或者短缺時(shí)期來臨之前安排籌資，以避免資金閑置或者資金不足，以減少公司在市場上的機(jī)會(huì)成本。

　　② 可以通過在實(shí)際收支實(shí)現(xiàn)以前了解經(jīng)營計(jì)劃的財(cái)務(wù)結(jié)果，預(yù)測未來時(shí)期企業(yè)對(duì)到期的債務(wù)的直接償討能力。

　�、� 可以對(duì)其他的財(cái)務(wù)計(jì)劃提出改進(jìn)建議，是資金達(dá)到最合理化的開支。

　　④ 可以直接反映現(xiàn)金情況，計(jì)算出預(yù)算期的凈收益，從而編制出現(xiàn)金流量表。

　　對(duì)于現(xiàn)金的管理除了對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)算外，還包括合理的編制現(xiàn)金收支計(jì)劃，進(jìn)行現(xiàn)金日常控制，力求加速收款，延緩付款，以增加收益，做到每一筆現(xiàn)金都能受控制，并且為正常的生產(chǎn)銷售周轉(zhuǎn)，也需要在銀行中有一定的存款以保證銀行的資金安全。在現(xiàn)金的流入和流出經(jīng)常不確定的情況下，企業(yè)必須持有一定現(xiàn)金余額來保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全順利進(jìn)行。所以綜合多方面的考慮因素，合理分析企業(yè)的現(xiàn)金狀況。

　　資金的管理還有關(guān)于銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其他收入等。按照銀行規(guī)定的庫存現(xiàn)金的限額，超出的部分應(yīng)該及時(shí)送存銀行，禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫等現(xiàn)象發(fā)生，出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會(huì)計(jì)審核確認(rèn)的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的，做到會(huì)計(jì)賬和出納賬相吻合。職工預(yù)借款應(yīng)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的簽字批準(zhǔn)后，方可支付。大額現(xiàn)金的支出一定要經(jīng)過各方董事會(huì)的同意后，方可支取。

　　2、應(yīng)收賬款的管理。應(yīng)收賬款是企業(yè)短期資產(chǎn)的一個(gè)重要的項(xiàng)目，現(xiàn)在商業(yè)信用的推行，企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯的增多，所以應(yīng)收賬款的管理在會(huì)計(jì)行業(yè)中日益的重要。隨著銷售方式的多樣化，雖然可以擴(kuò)大銷售、增加利潤，但也會(huì)造成資金成本、壞賬損失等費(fèi)用的增加。應(yīng)收賬款管理的基本目標(biāo)，就是在充分發(fā)揮應(yīng)收賬款功能的基礎(chǔ)上，降低應(yīng)收賬款投資的成本，使提供商業(yè)信用、擴(kuò)大銷售所增加的收益大于有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　在生產(chǎn)經(jīng)營中，應(yīng)收賬款的功能：

　　一）增加銷售的功能。在市場競爭日趨激烈的條件下，可用賒銷的方式促進(jìn)銷售，其實(shí)實(shí)際上通過賒銷方式也可像顧客提供交易：

　�、� 向顧客銷售商品;

　�、� 在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)向顧客提供資金。賒銷方式雖然存在著風(fēng)險(xiǎn)，但在不緊氣的市場下，效果還是十分明顯的，特別是在銷售新產(chǎn)品、開拓新市場方面。

　　二）減少存貨的功能。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)成品存貨較多的'時(shí)候，一般都會(huì)采用較為優(yōu)惠的信用條件進(jìn)行賒銷，把存貨轉(zhuǎn)化為應(yīng)收賬款，減少產(chǎn)成品存貨，節(jié)約各種支出。只有減低應(yīng)收賬款的成本，盡量多的去了解公司協(xié)議單位的具體情況，做到知己知彼百戰(zhàn)百勝，但公司也可以直接對(duì)單位進(jìn)行直接調(diào)查和間接調(diào)查，通過協(xié)議單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)稅，銀行等各種渠道來了解。作為公司的會(huì)計(jì)人員更應(yīng)該熟悉和掌握協(xié)議單位的具體情況，對(duì)協(xié)議單位的賬款可適時(shí)的提醒，以免增加壞賬。除了公司簽訂的協(xié)議單位的應(yīng)收賬款，還有向外借的各種款項(xiàng)，一定要按合同上得簽訂要求，如期收回。

　　3、票據(jù)管理。票據(jù)管理是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此杜絕一切使用空頭支票的人，單位的票據(jù)因由指定的人統(tǒng)一保管由銀行統(tǒng)一全部印鑒章，必須遵循不兼容職務(wù)分離的原則，票據(jù)管理人要嚴(yán)格的遵守票據(jù)使用和領(lǐng)用上的規(guī)定，按要求執(zhí)行，按照填寫要求填寫，對(duì)作廢和填寫錯(cuò)誤的票據(jù)，做到連號(hào)完好無損的保存，記賬人員對(duì)已經(jīng)使用的票據(jù)號(hào)進(jìn)行登記，以隨時(shí)檢查票據(jù)號(hào)的連續(xù)性。各種票據(jù)的填寫應(yīng)仔細(xì)、認(rèn)真不得涂寫和亂改，開票人員不得隨意亂開各種票據(jù)，不得隨意提現(xiàn)、背書轉(zhuǎn)讓。應(yīng)該嚴(yán)格的遵循票據(jù)管理規(guī)定，對(duì)開出的票據(jù)進(jìn)行登記，每個(gè)月由專人對(duì)銀行對(duì)賬單和賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)，以保證其正確性，準(zhǔn)確做到賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理規(guī)定是公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。在公司應(yīng)該對(duì)票據(jù)實(shí)行嚴(yán)格的保管制度，做到專人保管、專人負(fù)責(zé)、定期檢查、定期盤點(diǎn)制度。

　　4、財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。財(cái)務(wù)預(yù)算一般包括現(xiàn)金流量預(yù)算、利潤預(yù)算和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算。利潤是反映企業(yè)一定時(shí)期經(jīng)營成果的綜合反映，主要包括營業(yè)利潤、利潤總額和稅后利潤的預(yù)算。最能體現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債表，主要包括資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。每年由財(cái)務(wù)主管人員根據(jù)實(shí)際的情況，對(duì)公司的實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行匯總，反映今年的整體情況進(jìn)行匯整和報(bào)送，表明今年的整體營業(yè)額，利潤額和對(duì)下一年的整體的規(guī)劃和策略，像外界報(bào)送公司的報(bào)表。管理者能否熟悉的指導(dǎo)和監(jiān)控企業(yè)投資、籌資、營運(yùn)資本和股份分配等財(cái)務(wù)管理工作具有重要意義。

　　5、經(jīng)費(fèi)管理。經(jīng)費(fèi)管理師控制公司成本，合理的開銷各種開支的重要舉措。對(duì)于公司的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備配置費(fèi)、開辦費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工的個(gè)人工資、福利、津貼等每一筆費(fèi)用的支出，都必須按照嚴(yán)格的權(quán)限審批后給予相應(yīng)的報(bào)銷程序。對(duì)每一筆開支都必須按照相關(guān)的手續(xù)取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽名，主管會(huì)計(jì)審核，單位負(fù)責(zé)人批復(fù)后才能給予報(bào)銷，應(yīng)該加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，對(duì)報(bào)銷的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格的審核。財(cái)務(wù)人員必須按照嚴(yán)格的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)予以執(zhí)行，堅(jiān)決按章辦事，杜絕一切偽報(bào)、假報(bào)現(xiàn)象，抵制不合理開支，杜絕公款私用，浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　6、固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是反映公司內(nèi)在實(shí)力的具體體現(xiàn)，做好企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)尤其重要，必須由專人負(fù)責(zé)清點(diǎn)、盤查、維護(hù)和保養(yǎng)。每個(gè)月進(jìn)行相應(yīng)數(shù)量的清查，做好登記記錄，必須將每個(gè)月新增的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，做好詳細(xì)的記錄，登記到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，并且入賬，做到固定資產(chǎn)的實(shí)數(shù)和會(huì)計(jì)賬上的實(shí)數(shù)相符。在每一本固定資產(chǎn)登記本上每月進(jìn)行清點(diǎn)將實(shí)際數(shù)登記，做為年末清點(diǎn)的依據(jù)。對(duì)于固定資產(chǎn)的盤虧和盤盈在會(huì)計(jì)賬上應(yīng)作相應(yīng)的處理，做好固定資產(chǎn)的增加、減少、折舊和入賬等工作。

　　7、會(huì)計(jì)檔案的管理。會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)存儲(chǔ)的依據(jù)，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案、妥善保管。按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法的規(guī)定進(jìn)行檔案的管理和銷毀。隨著社會(huì)的不斷更新和進(jìn)步，會(huì)計(jì)的檔案管理也更高要求，必須放在干燥的地方，由專門的檔案室保管，對(duì)一些有特別要求的特殊憑證要按照特定的年限進(jìn)行保管，銷毀程序必須由規(guī)定進(jìn)行，不得私自處理和銷毀，如有發(fā)現(xiàn)將會(huì)追究其刑事責(zé)任。檔案必須專人負(fù)責(zé)保管、分級(jí)管理。

　　8、成本管理。成本和利潤之間的反比例關(guān)系，使每個(gè)企業(yè)更加加強(qiáng)對(duì)成本的控制，使成本管理也越來越受到重視，進(jìn)行成本預(yù)測，編制成本計(jì)劃，為企業(yè)有計(jì)劃地進(jìn)行成本管理提供了可靠的依據(jù)，要嚴(yán)格審核和控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，努力節(jié)約開支，不斷降低成本，再則及時(shí)、正確地進(jìn)行成本核算，最后對(duì)考核成本計(jì)劃的完成情況，開展成本分析，監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各單位嚴(yán)格按照成本計(jì)劃、預(yù)算和規(guī)定辦事，并積極的探求節(jié)約開支、降低成本的途徑和方法，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷的提高。

　　三、調(diào)查報(bào)告中的總結(jié)與體會(huì)

　　為了更加促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊要求，在市場經(jīng)濟(jì)下為主體的企業(yè)，必須更好地結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營情況，提高公司的經(jīng)營效益，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格按照國家和會(huì)計(jì)法的規(guī)定和公司章程規(guī)定，制定符合自身企業(yè)特征的企業(yè)會(huì)計(jì)管理制定。結(jié)合調(diào)查中的8項(xiàng)管理制度，落實(shí)到人，責(zé)任到人，分工明確。明確財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)的保密原則。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)要和企業(yè)的總體目標(biāo)保持一致。通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造更多的財(cái)富，不斷增加企業(yè)價(jià)值。必須優(yōu)化我國財(cái)務(wù)管理行為的需要，在理論和實(shí)際上作出更大的努力。結(jié)合調(diào)查報(bào)告有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

　　1、企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)管理，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)的收支、控制、預(yù)算、核算、分析和考核工作，做到有法可依，有法可循。

　　2、本單位會(huì)計(jì)人員必須遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)原則，根據(jù)公司情況進(jìn)行相應(yīng)的處理。

　　3、加大對(duì)《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行力度，堅(jiān)決按照規(guī)章程序辦事，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)制度，每年不少于一次的繼續(xù)教育的培訓(xùn)。

　　4、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證管理，杜絕假報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象，保證其準(zhǔn)確性、完整性和有效性，對(duì)不合格的一律要求退還和更改。

　　5、對(duì)出納人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，杜絕挪用公款，非法使用公款行為，做到每天清點(diǎn)，賬賬相符，對(duì)開支情況進(jìn)行審核，并做好每一筆的記錄，作為會(huì)計(jì)記賬的原始憑證。

　　6、做好會(huì)計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)的完整性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)由總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。

　　7、在財(cái)務(wù)人員的任聘職務(wù)，重視人員素質(zhì)的培養(yǎng)，從事財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)人員必須取得相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)資格證書，都能夠遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)定，禁止一切有關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù)的違法行為發(fā)生，否則將使用法律武器進(jìn)行處理。

　　8、建立健全的賬冊(cè)，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金存款日記賬、等賬冊(cè)是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。

　　9、實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理;對(duì)記載不完整、不準(zhǔn)確的原始憑證，予以退回、并要求補(bǔ)充登記。對(duì)違反會(huì)計(jì)法的行為，要及時(shí)向上一級(jí)反饋和匯報(bào)，如情節(jié)嚴(yán)重?zé)o法處理的，將交由xx處置。

　　當(dāng)置身于會(huì)計(jì)這個(gè)崗位當(dāng)中，通過這次實(shí)踐的調(diào)查，卻能如實(shí)的反映，一個(gè)企業(yè)和一個(gè)個(gè)人在從事會(huì)計(jì)行業(yè)中一些盲點(diǎn)。會(huì)計(jì)本身的范圍很廣泛，牽涉到更多的是與法律法規(guī)相結(jié)合，是個(gè)非常敏感的職業(yè)，只有以身作則，充分利用好這個(gè)平臺(tái)，才能讓其更穩(wěn)定、更健康的發(fā)展，社會(huì)調(diào)查是通過廣泛的收集資料，結(jié)合共同的特性，發(fā)現(xiàn)不同的亮點(diǎn)和缺點(diǎn)。我們應(yīng)該更加重視調(diào)查的結(jié)果，并將取其精華，使會(huì)計(jì)行業(yè)往更加成熟的道路上前進(jìn)。也使我明白更加努力的完善自己，為自己在會(huì)計(jì)的職業(yè)上添上靚麗的一筆。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 10

　　近兩年來，xx區(qū)以部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財(cái)務(wù)管理體制改革為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范收支行為，取得顯著成效。

　　一是推進(jìn)部門預(yù)算改革，形成一個(gè)部門一個(gè)預(yù)算、一年一個(gè)預(yù)算的格局

　　從20xx年開始，區(qū)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進(jìn)行了部門全面預(yù)算改革試點(diǎn)。通過對(duì)試點(diǎn)單位全面預(yù)算管理的總結(jié)和完善，制定了《xx區(qū)各部門全面預(yù)算管理辦法》，將單位預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理。此外，通過對(duì)部門預(yù)算收支的調(diào)查分析，根據(jù)其工作職能、工作特點(diǎn)和資源占用狀況，制定不同類別的部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，人員支出按政策，公共支出按定額，項(xiàng)目支出按財(cái)力，統(tǒng)籌安排，分類管理，綜合平衡。不同性質(zhì)的部門采用不同類型的預(yù)算編制方法，負(fù)責(zé)收繳和處罰罰款的部門按照“收支兩條線”的管理要求編制綜合預(yù)算；城建部門根據(jù)預(yù)算外資金的統(tǒng)一合同，支持預(yù)算外部分固定收入編制綜合預(yù)算；街道辦事處根據(jù)《街道財(cái)務(wù)制度管理辦法》編制綜合預(yù)算；其他行政事業(yè)單位按照預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制綜合預(yù)算。到20xx年，全區(qū)51個(gè)一級(jí)預(yù)算單位和184個(gè)二級(jí)預(yù)算單位全部實(shí)行綜合財(cái)務(wù)預(yù)算，形成一個(gè)部門一個(gè)預(yù)算，一年一個(gè)預(yù)算。部門預(yù)算實(shí)施后，不僅全地區(qū)一、二級(jí)預(yù)算單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理得到加強(qiáng)，而且財(cái)務(wù)分配的科學(xué)、公平、公開也得到更好的體現(xiàn)。

　　二是推進(jìn)國庫集中收付改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的“中轉(zhuǎn)”和“直接”

　　20xx年底，全區(qū)所有一、二級(jí)單位實(shí)行國庫集中收付，預(yù)算資金全部網(wǎng)上支付。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大直接網(wǎng)上支付力度，對(duì)納入財(cái)政工資統(tǒng)一支付范圍的人員工資補(bǔ)貼實(shí)行“兩證合一”，對(duì)所有人員資金和政府采購資金實(shí)行直接網(wǎng)上支付，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用“中轉(zhuǎn)”到“直接”的格局，有效控制預(yù)算單位擠占、挪用和截留財(cái)政資金。同時(shí)，為加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶清算，還制定了《xx區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶及資金管理暫行辦法》。截至8月20xx，所有預(yù)算單位98個(gè)銀行基本存款賬戶已統(tǒng)一注銷，集中資金1.35億元。實(shí)行財(cái)政資金統(tǒng)一管理和分戶核算，增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力，提高了財(cái)政資金使用效率。

　　第三，推進(jìn)收支管理，切斷部門罰款收入與自身利益的“紐帶”

　　20xx年，區(qū)財(cái)政部門首次對(duì)政法系統(tǒng)和城管執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行“收支兩條線”管理改革，收支完全脫鉤。過去預(yù)算中的定額包干，預(yù)算外補(bǔ)充資金不足，改為以“收支兩條線”管理為核心的部門全面預(yù)算管理。征收的非稅收入全額上繳政府，列為財(cái)政收入；取消返還比例，不再實(shí)行收支掛鉤，未納入預(yù)算的資金不允許部門使用；各部門履行職能所需的所有支出都由財(cái)政通過編制部門預(yù)算來解決(人事支出以政策為基礎(chǔ)，公共支出以配額為基礎(chǔ)，項(xiàng)目支出以財(cái)政資源為基礎(chǔ))。這種做法既保證了執(zhí)法部門的正常工作經(jīng)費(fèi)，又切斷了部門的刑罰執(zhí)行收入與自身利益的“紐帶”。在政法系統(tǒng)和城管執(zhí)法大隊(duì)收支徹底脫鉤的基礎(chǔ)上，20xx年，全區(qū)各收入、罰款主管部門實(shí)行了收支徹底脫鉤，從源頭上避免了收支“掛鉤”帶來的腐朽問題。

　　第四，推進(jìn)政府采購管理體制改革，實(shí)行“采購”與“管理”分離，大大提高了財(cái)政資金的使用效率

　　為了進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)政府采購行為，增強(qiáng)政府采購活動(dòng)的公開化、程序化、制度化，區(qū)政府發(fā)布了《xx區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理的通知》，區(qū)政府每年發(fā)布xx區(qū)政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，使全區(qū)各單位政府采購意識(shí)不斷增強(qiáng)，區(qū)財(cái)政資金使用效率不斷提高。根據(jù)《政府采購法》，20xx年，全市市區(qū)首次實(shí)行采管分離。區(qū)采購辦和區(qū)采購中心分別負(fù)責(zé)各自的職責(zé)，區(qū)采購辦履行監(jiān)督管理職能，區(qū)采購中心負(fù)責(zé)實(shí)際采購活動(dòng)和指定采購服務(wù)的.管理，完善了政府采購管理體系。20xx年，財(cái)政部門以全區(qū)教育系統(tǒng)中小學(xué)項(xiàng)目采購為管理重點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政府采購工作。到20xx年底，全區(qū)項(xiàng)目采購規(guī)模突破1000萬元，占采購總規(guī)模的四分之一，同比增長295%，采購規(guī)模達(dá)到全區(qū)歷史最好水平。同時(shí)，為配套部門預(yù)算和國庫集中支付改革，全區(qū)公務(wù)車輛定點(diǎn)管理辦法進(jìn)行了較大調(diào)整，出臺(tái)了《xx區(qū)公務(wù)車輛定點(diǎn)加油管理辦法》、《公務(wù)車輛定點(diǎn)維修管理暫行辦法》、《公務(wù)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)管理辦法》，規(guī)定所有屬于財(cái)政資金的公務(wù)車輛，即，預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，都必須納入定點(diǎn)管理范圍，所有定點(diǎn)供應(yīng)都必須通過招標(biāo)確定。實(shí)現(xiàn)了節(jié)約車輛費(fèi)用的新管理方式、資金結(jié)算方式和激勵(lì)方式，充分調(diào)動(dòng)了各單位公務(wù)用車管理的積極性和自覺性。

　　五，推進(jìn)街道財(cái)務(wù)管理體制改革，加大街道公用事業(yè)投入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)街道財(cái)政收支管理，提高財(cái)政資金使用效益，20xx年6月，區(qū)財(cái)政部門實(shí)施了《xx區(qū)街道財(cái)政收支管理試行辦法》，核心內(nèi)容是“街道財(cái)政收支統(tǒng)一賬戶管理和預(yù)決算制度”，在保證街道辦事處正常運(yùn)行的前提下，嚴(yán)格控制消費(fèi)支出，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)、城市管理和服務(wù)群眾的投入。為了充分發(fā)揮服務(wù)群眾、管理城市的功能，20xx年4月制定了“提高基層財(cái)政保障水平、增強(qiáng)街道運(yùn)行能力”的政策；鼓勵(lì)街頭投資，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)；《調(diào)整和完善街道財(cái)務(wù)管理制度試行辦法》，以“加大公共事業(yè)投入，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”為指導(dǎo)思想，以“擴(kuò)大基本保障、共享稅收盈余、全面預(yù)算管理”為主要內(nèi)容。街道金融體系的運(yùn)行促進(jìn)了街道服務(wù)群眾和管理城市職能的進(jìn)一步發(fā)展；服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、創(chuàng)造卓越環(huán)境、建設(shè)社區(qū)的水平將進(jìn)一步提高；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。20xx年，全區(qū)街道實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入14.68億元，比20xx年體制調(diào)整前的10.48億元增長40%。隨著“企業(yè)總部區(qū)”、“首義文化區(qū)”、“白沙洲城市工業(yè)園”的建設(shè)，中華路一批“戶部巷小吃”、兩道街“柔子山服裝店”和“曇華林歷史街區(qū)”逐步建成。通過基本財(cái)政保障資金和街道盈余收入，街道在社區(qū)建設(shè)、城市管理、社會(huì)治安綜合治理和文明創(chuàng)建方面的投入達(dá)到1558萬元，比20xx年的1047萬元增長48.81%。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 11

　　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來，其作為一種新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，在保持村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管，村級(jí)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行代理，使分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧�中統(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)管理模式。經(jīng)過調(diào)研，在過去三年中，在我鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”的運(yùn)行中，顯現(xiàn)出一些特點(diǎn)，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

　　一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀一是全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)鄉(xiāng)管”。從xx月開始，鎮(zhèn)政府在堅(jiān)持村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)不變的前提下，按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，對(duì)全鎮(zhèn)xx個(gè)村委會(huì)、xx個(gè)村民小組的村級(jí)財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理，各村民委員會(huì)、村民小組不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村民委員會(huì)、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。

　　二是建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”工作后，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《xx鄉(xiāng)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意見(試行)的補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)原管理意見作了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)整：一是在貨幣資產(chǎn)管理方面，要求不論金額大小，必須及時(shí)交報(bào)賬員存入開戶銀行，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金，若發(fā)現(xiàn)一次，將扣除本村委會(huì)主任二個(gè)月財(cái)政補(bǔ)貼;二是在財(cái)務(wù)公開管理方面，由原來每季度公開一次調(diào)整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制零星購物明細(xì)表，并附銷售單位出據(jù)的付款證明單或收款收據(jù)(必須蓋章)，按規(guī)定填寫清楚，手續(xù)完善后方可報(bào)支，但單筆支出不可超出30元;四是票據(jù)管理方面，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作《伙食費(fèi)報(bào)銷單》、《村小組零星工時(shí)費(fèi)報(bào)銷名冊(cè)》、《支出報(bào)銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。同時(shí)還印發(fā)了《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《xx省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》、《xx省村務(wù)公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員管理辦法》、《xx省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)電算化管理暫行辦法》到各村委會(huì)，并將制定的一系列制度措施及職責(zé)等進(jìn)行上墻。

　　三是嚴(yán)格制定日常開支審批制度。結(jié)合工作中各村委會(huì)提出的每月領(lǐng)取備用金的手續(xù)不方便，報(bào)賬時(shí)間長等問題，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究，制定了切實(shí)可行的措施規(guī)范簡化程序，一是將備用金領(lǐng)取審批單和備用金簽字等兩項(xiàng)原由鎮(zhèn)長簽字審批的程序下放到農(nóng)經(jīng)站，對(duì)符合規(guī)定的小額備用金，由農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真把關(guān)后，即可由農(nóng)經(jīng)站審批領(lǐng)取，避免了有時(shí)因鎮(zhèn)長工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生，極大地提高了工作效率;二是將每月報(bào)賬時(shí)間統(tǒng)一為當(dāng)月最后一周的周三、周四、周五三天，xx個(gè)村委會(huì)按上、中、下三片劃分，每天報(bào)x個(gè)村委會(huì)的賬，逢報(bào)賬日，農(nóng)經(jīng)站全體人員全天候值班，會(huì)計(jì)、出納分工合作，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作財(cái)務(wù)公開格式，在每月報(bào)完賬后，即可打印放大至各村組要求在三天內(nèi)進(jìn)行公開，并由政府各聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長實(shí)地查看公開情況后簽字認(rèn)可，各村才可以領(lǐng)取下月備用金。

　　四是認(rèn)真開展審計(jì)監(jiān)督。為認(rèn)真執(zhí)行村財(cái)監(jiān)督，每個(gè)村委會(huì)認(rèn)真選任x-x名村民理財(cái)小組，民主理財(cái)小組的具體職責(zé)為：監(jiān)督財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算的落實(shí)執(zhí)行情況;監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施和財(cái)務(wù)公開工作;對(duì)村委會(huì)、村民小組的年度、季度、月度財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)帳目進(jìn)行審計(jì)，并把結(jié)果公布上墻;征求并反映群眾對(duì)村財(cái)務(wù)管理的意見和建議，督促村委會(huì)或村民小組作出答復(fù)和整改;年終向村民代表會(huì)議匯報(bào)民主理財(cái)工作及村委會(huì)財(cái)務(wù)狀況，并提出今后財(cái)務(wù)管理工作建議。在開展理財(cái)活動(dòng)時(shí)，民主理財(cái)小組對(duì)帳目、憑證、實(shí)物、現(xiàn)金、存款進(jìn)行全面核實(shí)，出具審核意見，并按縣財(cái)政局要求進(jìn)行公布。公布的資料須經(jīng)村委會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員、民主理財(cái)小組成員、聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長共同簽字。此外，結(jié)合財(cái)務(wù)公開工作，組織專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布;結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，村委會(huì)范圍內(nèi)的一事一議籌資籌勞審計(jì);結(jié)合村干部換屆，組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。

　　五是實(shí)行了財(cái)務(wù)公開。為確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，各試點(diǎn)村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨設(shè)施的固定財(cái)務(wù)公開欄。自各村、組財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心代管，堅(jiān)持先理財(cái)后公開，實(shí)行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財(cái)務(wù)公開方式。營造了公開透明、公開用財(cái)?shù)沫h(huán)境，進(jìn)一步保證村民民主理財(cái)權(quán)利的落實(shí)。為防止個(gè)別村組在村務(wù)公開上弄虛作假，明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細(xì)內(nèi)容，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān)，對(duì)內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn)，直至符合要求后才公開，全面接受群眾監(jiān)督。

　　二、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站而成立，并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，自實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來，xx個(gè)村民村委會(huì)，xx個(gè)村民小組的村財(cái)均交由農(nóng)經(jīng)站代管。農(nóng)經(jīng)站原本已經(jīng)兼顧了統(tǒng)計(jì)站的職能，現(xiàn)在更是集多種職責(zé)于一身，不僅承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理的工作，也承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，自“村財(cái)代管”以來，同時(shí)承擔(dān)起了個(gè)村委會(huì)及村民小組農(nóng)村財(cái)務(wù)的核算監(jiān)督與管理工作。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有x人，x名出納，x名會(huì)計(jì)，出納每月都要承擔(dān)連各項(xiàng)資金核算及村財(cái)在內(nèi)將近xxx桿賬的工作，如此大的工作量，導(dǎo)致與會(huì)計(jì)工作銜接不上，難以保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量，從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。

　　二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。xx個(gè)村委會(huì)報(bào)賬員大都沒有受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的正規(guī)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，有的報(bào)賬員還身兼數(shù)職，沒有充足的時(shí)間來對(duì)每月報(bào)賬工作負(fù)責(zé)，在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財(cái)務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會(huì)村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。個(gè)別干部既當(dāng)家又管錢，既是審批人又是經(jīng)辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時(shí)有發(fā)生。

　　三是報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會(huì)，報(bào)賬時(shí)常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄，村財(cái)務(wù)管理制度比較松懈，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，白條報(bào)銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”，造成白條抵庫現(xiàn)象。個(gè)別村票據(jù)審核程序不規(guī)范，經(jīng)手、驗(yàn)收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時(shí)記賬、算賬、對(duì)賬、結(jié)賬，導(dǎo)致賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問題。

　　四是業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞，再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄，有些村招待費(fèi)過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費(fèi)開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費(fèi)，更容易滋生問題，參與招待往往也會(huì)作為一個(gè)借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加，使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來客人數(shù)，無形之中也使招待費(fèi)支出越來越多，致使招待消費(fèi)居高不下。

　　五是民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒有理財(cái)小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員，使民主理財(cái)失去本身的意義。部分民主理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財(cái)，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財(cái)活動(dòng)不正常、不嚴(yán)肅。部分村不按期開展民主理財(cái)活動(dòng)，由村會(huì)計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財(cái)小組成員責(zé)任性差，其監(jiān)督只是走過程流于形式。

　　六是村級(jí)財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開，有的村組只重公開，不重效果，內(nèi)容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

　　三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議一是要對(duì)代管中心人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)位。自村財(cái)代管以來，農(nóng)經(jīng)站集xx個(gè)村委會(huì)，xx個(gè)村民小組的出納與會(huì)計(jì)為一身，管理村財(cái)已成為農(nóng)經(jīng)站工作人員的主要工作，占據(jù)了大部分時(shí)間與精力。為保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量，認(rèn)真履行代管中心對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作，對(duì)代管中心缺位的人員進(jìn)行補(bǔ)位顯得尤為重要，要讓“村財(cái)代管”實(shí)行專人專崗，職責(zé)到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的農(nóng)經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來，在統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、專項(xiàng)資金管理、其他會(huì)計(jì)核算方面，更好的發(fā)揮作用。

　　二是要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)在報(bào)賬員素質(zhì)普遍偏低的情況，一方面農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo)，在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的`錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法，對(duì)不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容，應(yīng)責(zé)令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。報(bào)賬員有業(yè)務(wù)上困難進(jìn)行請(qǐng)教的時(shí)候，農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)當(dāng)做到“知無不言，言無不盡”，耐心指導(dǎo);另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì)，鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷，也可以鼓勵(lì)他們考取相關(guān)財(cái)經(jīng)類專業(yè)技術(shù)資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外，應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時(shí)為報(bào)賬員充電，適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員每月100元的補(bǔ)貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。

　　三是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開支。面對(duì)報(bào)賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來報(bào)賬的特點(diǎn)，應(yīng)制定相關(guān)制度，命令禁止，堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高的現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴(yán)防浪費(fèi)行為的滋生;另外，還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。

　　四是要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村委會(huì)一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示，還要及時(shí)對(duì)村民對(duì)村委會(huì)支出了解的情況進(jìn)行回訪，及時(shí)掌握村民對(duì)支出情況的了解，從源頭上杜絕因?yàn)樨?cái)務(wù)不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并實(shí)行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財(cái)，杜絕理財(cái)小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象，真正發(fā)揮，民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況的監(jiān)督，認(rèn)真督促其執(zhí)行。

　　總之，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作，稍有放松，就可能造成村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，引發(fā)農(nóng)民上訪，危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我們只有嚴(yán)格按照有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性，認(rèn)真研究新情況、解決新問題，采取扎實(shí)有效的措施，積極尋求多種適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不同形式的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方法，才能能把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作搞好，使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 12

　　加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措之一。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，仁德鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化集體“三資”管理開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、“三資”管理現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)

　　近年來，仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新設(shè)立鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)工程技術(shù)辦公室，全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產(chǎn)監(jiān)管、集體項(xiàng)目監(jiān)管“三項(xiàng)制度”，有效加強(qiáng)基層集體“三資”管理，一方面，對(duì)重塑基層黨組織的形象，保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用，做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)都得到極大改變；另一方面，政府也實(shí)現(xiàn)了通過管“票子”來管住“官帽子”，有效緩解各種矛盾，協(xié)調(diào)了干群關(guān)系。從設(shè)立財(cái)務(wù)管理中心，迄今為止，仁德鎮(zhèn)沒再出現(xiàn)一例群眾因財(cái)務(wù)問題而上訪的事件。

　　二、“三資”管理存在的問題

　　仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理要求，還存在著一些不足。

　　“三資”管理工作具有復(fù)雜性，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的變化，會(huì)出現(xiàn)許多新問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入大幅度減少，靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付不能完全解決集體的.各項(xiàng)開支，很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發(fā)包或拍賣，這給農(nóng)村“三資”管理工作帶來了新課題。

　　1、違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源，個(gè)人撈取好處費(fèi)。個(gè)別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時(shí)，搞暗箱操作，不進(jìn)行招、投標(biāo)，不開“兩委”會(huì)，少數(shù)人說了算，即使開了會(huì)，又擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。

　　2．合同不規(guī)范，集體利益得不到保證。書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。

　　3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不入賬。

　　4．財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論；有的干部自用自批，理財(cái)小組形同虛設(shè)；假公濟(jì)私，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的由于村主要干部干預(yù)財(cái)務(wù)，造成無法正常結(jié)賬；有的村組收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬；報(bào)銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。

　　5、少數(shù)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的報(bào)賬員故意拖延報(bào)賬時(shí)間，無法正常結(jié)賬；有的財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案

　　不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證，村干部也束手無策。

　　6、財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對(duì)財(cái)務(wù)公開工作一直高度重視，花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力，出臺(tái)了不少行之有效的制度。但是在個(gè)別村由于思想認(rèn)識(shí)不到位、群眾意識(shí)淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求，有時(shí)甚至是走過場。

　　三、產(chǎn)生問題的主要原因

　�。ㄒ唬�對(duì)“三資”管理工作認(rèn)識(shí)不高。一是目前普遍存在著農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管或財(cái)務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管,干部無機(jī)可乘等片面認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)為村民自治，不宜多管。由于這種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視，對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實(shí)。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財(cái)會(huì)人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。

　�。ǘ�）財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。財(cái)務(wù)管理工作要求財(cái)會(huì)人員相對(duì)穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。現(xiàn)在部分村組報(bào)賬員調(diào)換較為頻繁。由于經(jīng)費(fèi)緊張,沒有對(duì)村組財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。

　　四、加強(qiáng)“三資”管理工作的建議

　�。ㄒ唬└叨戎匾曓r(nóng)村“三資”管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”

　　管理工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要。首先，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。我國農(nóng)村實(shí)行的是以家庭承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營管理體制。統(tǒng)指的是村集體經(jīng)濟(jì)，分指的是農(nóng)民家庭承包。新農(nóng)村建設(shè)要求的生產(chǎn)發(fā)展是統(tǒng)、分兩類經(jīng)濟(jì)主體共同發(fā)展。只有農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展是不全面的，而村集體發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)是村集體的資產(chǎn)、資源和資金。因此，管好、用好村集體“三資”是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件之一。其次，村民是村集體“三資”產(chǎn)權(quán)所有人。對(duì)三資管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)正是新農(nóng)村建設(shè)中“管理民主”內(nèi)容的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作，不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

　　（二）理順“三資”管理職責(zé)，形成齊抓共管的局面。設(shè)立鎮(zhèn)管理三資管理機(jī)構(gòu)，明確崗位和職責(zé)，當(dāng)好審計(jì)員、指導(dǎo)員、評(píng)估員。當(dāng)好審計(jì)員，就是在鎮(zhèn)政府的組織下，開展審計(jì)工作，重點(diǎn)審計(jì)村組集體財(cái)務(wù)收支的合理性、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金使用的合規(guī)性以及集體資產(chǎn)、資源出售、承包、轉(zhuǎn)讓的合法性。當(dāng)好指導(dǎo)員、評(píng)估員，就是要摸清村集體資產(chǎn)、資源底數(shù)，對(duì)準(zhǔn)備出售、承包、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、資源的村組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助村組規(guī)范承包合同，幫助村組合理評(píng)估資產(chǎn)、資源價(jià)格，防止集體資產(chǎn)流失，讓集體資產(chǎn)、資源合法、有序流轉(zhuǎn)。

　　紀(jì)檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)依法管理、指導(dǎo)、監(jiān)督“三資”管理工作，當(dāng)好督導(dǎo)員。

　�。ㄈ�）以加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)基層干部和財(cái)會(huì)人員開展黨性教育、廉政教育，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。同時(shí)要把三資管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。 對(duì)違反三資管理制度的黨員、干部，鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)肅處理，決不姑息；對(duì)管理民主，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、集體資產(chǎn)保值增值的村組干部應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的村文書也要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）認(rèn)真執(zhí)行“三資”管理制度，做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定一系列“三資”管理制度，關(guān)鍵是要做到不折不扣地落實(shí)。首先要取消村集體在各金融機(jī)構(gòu)的賬戶，統(tǒng)一開設(shè)“村組專戶”，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格實(shí)行非生產(chǎn)性開支限額制。其次，規(guī)范“四荒”、水面、林地等開發(fā)利用，實(shí)行公開競價(jià)承包和招標(biāo)制度，積極推行股份制、股份合作制等有效實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值保值。再次，村組集體大型工程建設(shè)要實(shí)行招投標(biāo)管理。最后，要還權(quán)于民，全面推行“四公開”，讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 13

　　根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)于20xx年3月07日《關(guān)于開展第二次保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性檢查工作的通知》（保監(jiān)稽查[20xx]233號(hào)）下發(fā)后，我總分公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)和討論了通知的內(nèi)容和要求，認(rèn)識(shí)到通知有助于保險(xiǎn)公司及時(shí)防范財(cái)務(wù)管理中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高合規(guī)經(jīng)營管理的水平，維護(hù)保險(xiǎn)市場的秩序。我分公司在總部財(cái)務(wù)部及內(nèi)審、合規(guī)部門的指導(dǎo)下，于20xx年3月14日成立了自查工作小組，全面、深入地開展了自查自糾工作�，F(xiàn)將自查情況和已了解的重點(diǎn)檢查情況報(bào)告如下：

　　一、分公司自查工作部署情況

　　我分公司高度重視財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性自查工作，成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分公司總經(jīng)理xxx任自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人xxx為副組長，組員為保險(xiǎn)營銷員渠道、銀行保險(xiǎn)渠道、運(yùn)營服務(wù)部、法律合規(guī)部負(fù)責(zé)人。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)檢查小組，由分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人xxx任組長，組員xxx、xxx、xxx。

　　分公司自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極主動(dòng)，采取多種措施布置開展自查工作，對(duì)各部門、各分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自查工作宣傳培訓(xùn)工作，明確各相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人，認(rèn)真宣導(dǎo)監(jiān)管要求和和自查工作的重要性。

　　1、自查工作的部署根據(jù)我公司制定的統(tǒng)一行事歷進(jìn)行，3-5月為自查階段，6月確定為我公司自查整改階段。具體安排如下：

　　3月學(xué)習(xí)文件，提出問題

　　4月17日前組織自查培訓(xùn),統(tǒng)一自查的方案與方法4/18-4/27各部門自查

　　4/27-5/30專項(xiàng)檢查小組核對(duì)分公司的資料

　　6/1-6/10完成09年真實(shí)性檢查后續(xù)整改的自查6/10-6/20更新及完成自查報(bào)告

　　6/21-7/20自查整改

　　我分公司按部署嚴(yán)格進(jìn)行了執(zhí)行，按照規(guī)定的時(shí)間，逐步逐項(xiàng)完成各項(xiàng)自查工作。

　　2、根據(jù)我公司機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際情況，自查工作主要集中在總公司、省級(jí)分公司。主要原因是我公司在各地市設(shè)立的機(jī)構(gòu)均為營銷服務(wù)部，所有涉及財(cái)務(wù)、核保、保全等操作均在總公司或省級(jí)分公司內(nèi)完成。地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)的檢查重點(diǎn)在于收付費(fèi)相關(guān)環(huán)節(jié)管理、與營銷員和中介機(jī)構(gòu)往來資金的`管理。

　　3、自查時(shí)間區(qū)間為20xx年全年的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，涉及到重大問題可上溯或下延。

　　4、結(jié)合我公司實(shí)際情況，主要采用全面檢查的方式；針對(duì)容易發(fā)生問題的業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)，采用重點(diǎn)核查方式。

　　二、自查工作進(jìn)展情況

　　根據(jù)總分公司自查工作的統(tǒng)一部署和分公司自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有序安排，分公司在4月中旬完成了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性自查的文件學(xué)習(xí)、參加了總部組織的自查方式方法以及工作節(jié)奏的培訓(xùn)，同時(shí)明確了總分公司在自查工作中的分工和各自自查的范圍。

　　目前分公司各相關(guān)部門已完成了本部門的自查工作，分公司的自查工作處于專項(xiàng)檢查小組對(duì)各部門的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)階段。由于現(xiàn)階段專項(xiàng)檢查小組對(duì)分公司資料及數(shù)據(jù)核查尚未結(jié)束，暫未發(fā)現(xiàn)突出的問題。

　　為杜絕在自查過程中存在走過場的現(xiàn)象，總公司對(duì)分公司會(huì)進(jìn)行自查抽查工作，抽查工作預(yù)計(jì)在6月結(jié)束。

　　三、存在的主要問題和困難

　　因?yàn)楸敬螖?shù)據(jù)自查工作涉及20xx年度相關(guān)的憑證、帳目、業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)檔案，同時(shí)涉及大量財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，所以整體自查工作量較大。

　　在自查工作存在的困難主要是：時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少，檢查組的同事每天工作的時(shí)間較長。為確保在日常工作的基礎(chǔ)上保質(zhì)保量地完成整體自查工作，公司各部門、各渠道通力配合協(xié)作，預(yù)計(jì)分公司整體自查工作將按照計(jì)劃時(shí)間完成。

　　四、做好下一步工作的意見和建議

　　暫無。

　　通過本次自查，我分公司深刻認(rèn)識(shí)到自查工作的重要性：自查工作有益于及時(shí)整改分公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營，以及保障公司業(yè)務(wù)的健康發(fā)展及良性循環(huán)。我司注重防微杜漸，從制度上、源頭上防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高企業(yè)自我約束能力，自覺規(guī)范公司的經(jīng)營管理和市場行為，促進(jìn)分公司長期健康和可持續(xù)發(fā)展。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 14

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，變吸收存款為主轉(zhuǎn)為存貸并重。我們單純從市場的角度看，一家銀行貸款放不出顯然比存款不足更糟，因?yàn)榍罢哌�得為資金來源支付利息，所以市場經(jīng)濟(jì)中的銀行更應(yīng)該千方百計(jì)地去尋找新的投資機(jī)會(huì)，著眼于企業(yè)未來盈利的'前景。目前，我國商業(yè)銀行的情況正相反，“存款立行”已深入人心，但貸款放不出去，責(zé)任似乎小得多，并且極易用保證資金安全作為理由。之所以形成這種局面，根子出在財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制不足上，對(duì)于基層行來說，貸款放與不放的效益與工資收入沒有顯著的關(guān)聯(lián)度，而一旦發(fā)生不良貸款則相關(guān)責(zé)任人必須受罰，這樣基層行就沒有積極性去主動(dòng)發(fā)掘風(fēng)險(xiǎn)放貸機(jī)會(huì)。如此存差的出現(xiàn)，一方面，不利于銀行效益水平的提高，影響銀行自身的發(fā)展，另一方面，會(huì)使銀行陷入融資困境。因此，必須深化財(cái)務(wù)管理激勵(lì)機(jī)制，加大效益與業(yè)績的掛鉤力度，以充分調(diào)動(dòng)每一名員工的經(jīng)營積極性，從而實(shí)現(xiàn)利潤最大化，以達(dá)到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之目的。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 15

　　一、民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題分析

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)不明確。就大多數(shù)民營企業(yè)來說，它的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是什么，不僅是財(cái)務(wù)經(jīng)理或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不清楚，就連公司的總經(jīng)理或董事長也不清楚，更不能把財(cái)務(wù)基本目標(biāo)、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略或策略、財(cái)務(wù)政策與制度、財(cái)務(wù)方法與措施、績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)各方面的關(guān)系合乎邏輯地聯(lián)系起來。由于中小民營企業(yè)脫胎于家族制企業(yè)，他們的腦海中只有利潤最大化的概念，從而限制了財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮。

　　（二）財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位沒有擺正。財(cái)務(wù)管理完全服從于企業(yè)管理的決策，在企業(yè)管理中處于從屬地位，便顯得無能為力。

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)管理人員缺乏戰(zhàn)略眼光。從目前的民營企業(yè)來看，企業(yè)的總經(jīng)理或董事長大多數(shù)是從以前的家族制企業(yè)的業(yè)主發(fā)展過來的，不僅缺乏必要的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，而且沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，因此缺乏必要的理論指導(dǎo)和定量分析，導(dǎo)致企業(yè)的`決策隨意化和個(gè)人化，從而沒能把財(cái)務(wù)管理放在企業(yè)戰(zhàn)略的系統(tǒng)中來進(jìn)行考慮。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不到位。民營企業(yè)大多數(shù)屬于家族制企業(yè)，即使那些已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代公司的企業(yè)，由于沿用原有的產(chǎn)權(quán)理論，該產(chǎn)權(quán)理論和制度仍然維護(hù)“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”，忽視了人力資本對(duì)公司發(fā)展的重大作用，因此加劇了股東、經(jīng)營者和員工之間的利益沖突。

　　二、民營企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

　　針對(duì)上述存在的問題，民營企業(yè)可以采取以下對(duì)策

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值與增值作為主要目標(biāo)。有了明確的目標(biāo)，企業(yè)才能制定規(guī)范的財(cái)務(wù)政策和制度，才能采取切實(shí)有效的方法和措施，建立健全完善的績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

　�。ǘ�）在轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念的前提下，把注意力集中到實(shí)施戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理上。目前，好多民營企業(yè)中的財(cái)務(wù)部門人員是由企業(yè)主的家屬或親戚組成的，他們疏于更新知識(shí)，財(cái)務(wù)管理的職能發(fā)揮很有限。因此，民營企業(yè)要積極吸納外部優(yōu)秀的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，向財(cái)務(wù)人員灌輸現(xiàn)代財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理理論。而財(cái)務(wù)戰(zhàn)略則強(qiáng)調(diào)聯(lián)系的觀點(diǎn)，注重財(cái)務(wù)管理與環(huán)境，戰(zhàn)略和其他職能領(lǐng)域的相互作用，從而有助于全方位發(fā)揮財(cái)務(wù)的管理作用，為企業(yè)發(fā)展起到更大的作用。

　　（三）把參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的實(shí)施落到實(shí)處。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)部門只是強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)自身的作用，很少參與企業(yè)的決策，而按照財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的理論，企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略處于企業(yè)戰(zhàn)略的核心地位。對(duì)于民營企業(yè)來說，資金是最重要的資源，企業(yè)的日�；顒�(dòng)都直接受到財(cái)務(wù)活動(dòng)的影響，因此，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略貫穿于企業(yè)的所有戰(zhàn)略中。為了制定正確的企業(yè)戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的作用，特別是民營企業(yè)主更應(yīng)該依靠財(cái)務(wù)人員廣泛收集企業(yè)外部資料，分析外部一般環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和金融環(huán)境等因素，認(rèn)清企業(yè)存在的威脅，充分考慮企業(yè)自身的資源優(yōu)勢(shì)，分析內(nèi)部管理、營銷、生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源等因素，選擇一個(gè)最利于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 16

　　一、我國醫(yī)院財(cái)務(wù)分析報(bào)告的現(xiàn)狀

　　醫(yī)院中的財(cái)務(wù)分析報(bào)告通常是通過財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行。這種財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)的依據(jù)來自財(cái)務(wù)報(bào)表提供的數(shù)據(jù)，但這并不是完整的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，這僅僅是利用報(bào)表數(shù)據(jù)，來進(jìn)行表面的解讀。醫(yī)院完整的財(cái)務(wù)分析應(yīng)該是利用醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表及會(huì)計(jì)、醫(yī)療器械的統(tǒng)計(jì)、藥品市場的分析等相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息資料，對(duì)醫(yī)院資金運(yùn)行結(jié)果及其利潤平衡的原因進(jìn)行分析，全面評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況和醫(yī)院的醫(yī)療效益，為下一步的財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)控制提供定量的依據(jù)。顯然，醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析是對(duì)醫(yī)療經(jīng)營結(jié)果的分析。形成上述這種認(rèn)識(shí)上偏差的主要原因是對(duì)財(cái)務(wù)分析的目的認(rèn)識(shí)不明確。經(jīng)營者對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析，不僅是為了正確評(píng)價(jià)醫(yī)院過去的經(jīng)營狀態(tài)，更重要的應(yīng)該是預(yù)測醫(yī)院未來發(fā)展趨勢(shì)，分析醫(yī)院未來的價(jià)值，通過財(cái)務(wù)分析為財(cái)務(wù)預(yù)測、決策和控制提供依據(jù)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員在大多將注意力集中在服務(wù)的醫(yī)院，不大關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)醫(yī)院運(yùn)營的影響。事實(shí)上，醫(yī)院也是國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，最終面對(duì)的是復(fù)雜多變的市場，在這個(gè)大市場里，任何宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化或行業(yè)競爭對(duì)手政策的改變都會(huì)或多或少地影響著醫(yī)院的競爭力。例如近年來大中型綜合醫(yī)院業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長，與我國GDP保持近10%的高增長率、消費(fèi)升級(jí)不無關(guān)系。因此，會(huì)計(jì)人員在平時(shí)的工作中應(yīng)多了解一點(diǎn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這有助于進(jìn)行原因分析和預(yù)測[1]。多了解一些國家對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策，這對(duì)于完善財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為人民的醫(yī)療保健服務(wù)大有益處。

　　二、醫(yī)院財(cái)務(wù)分析報(bào)告的功能

　　我國的醫(yī)院財(cái)務(wù)分析報(bào)告是根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療、藥品的賬簿記錄和相關(guān)的資料，定期編制的在某一時(shí)期內(nèi)的反映醫(yī)院經(jīng)營狀況、資金收支平衡的文件。是針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，就可以掌握醫(yī)院的.資金對(duì)設(shè)備、藥品的運(yùn)用和分布情況，了解有效資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期，提高醫(yī)院的管理水平。醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告分析不是簡單的數(shù)據(jù)資料，而是一個(gè)定性、定量的系統(tǒng)分析工程。合格的醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告是從適合醫(yī)院發(fā)展方向的選擇、醫(yī)院財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、醫(yī)院財(cái)務(wù)比率、醫(yī)院財(cái)務(wù)效益等方面闡述醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告分析的過程。這與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層重視醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析相關(guān)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作涉及到醫(yī)院的各個(gè)職能部門，醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析需要各職能部門的支持與配合，需要相關(guān)職能部門提供資料，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí)，從思想上重視這項(xiàng)工作，把財(cái)務(wù)分析工作放在重要位置，只有有了領(lǐng)導(dǎo)的理解、重視和支持，財(cái)務(wù)人員才會(huì)無所顧忌地做好財(cái)務(wù)分析工作，這是做好財(cái)務(wù)分析的組織保證。

　　傳統(tǒng)的醫(yī)院屬福利性差額補(bǔ)助事業(yè)單位，但改革開放三十二年來，一批合資或獨(dú)資的個(gè)體醫(yī)院彌補(bǔ)了醫(yī)療系統(tǒng)的匱乏，使醫(yī)療體系活躍起來，但無論醫(yī)院的體制如何，醫(yī)院的財(cái)務(wù)行為必須按照《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細(xì)表、藥品收支明細(xì)表、基金變動(dòng)情況表以及基本數(shù)字表等組成。除了基金變動(dòng)情況表及基本數(shù)字表外，其他的四張報(bào)表都是財(cái)務(wù)分析的主報(bào)表。醫(yī)院常用的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)分析是運(yùn)用這幾張報(bào)表對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析。同時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府�?duì)相關(guān)醫(yī)院管理的規(guī)定，醫(yī)院管理層要做出與醫(yī)院會(huì)計(jì)有關(guān)的要求，針對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療運(yùn)行情況和財(cái)務(wù)的資金情況。醫(yī)院管理層的財(cái)務(wù)決策對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告的形成有很大的影響，包括影響財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)、分析人員對(duì)數(shù)據(jù)的理解等。對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療能力進(jìn)行分析。醫(yī)院的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率，比率越高，表明以相同的資產(chǎn)完成的周轉(zhuǎn)額較多，這些指標(biāo)既是醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又是社會(huì)效益指標(biāo)，不宜過高應(yīng)相對(duì)合理財(cái)務(wù)分析是指以財(cái)務(wù)報(bào)表為依據(jù)和起點(diǎn)，采用專門的方法系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)醫(yī)院某一時(shí)期醫(yī)療和藥品的費(fèi)用經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況及其變動(dòng)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告分析的基本功能是將大量的醫(yī)療和藥品等收入數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成對(duì)特定會(huì)計(jì)的決策信息，提供給醫(yī)院的管理部門，提高管理部門決策的準(zhǔn)確性。

　　醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容主要包括醫(yī)療經(jīng)營任務(wù)完成情況，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)的提高、醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容的加強(qiáng)、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況、固定資產(chǎn)利用率、勞動(dòng)成本率、新技術(shù)與新項(xiàng)目的開發(fā)和研究、管理創(chuàng)新以及醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支結(jié)余情況等等。重要的是醫(yī)院要以人為本，救死扶傷，從社會(huì)效益分析設(shè)備投資在資本保值增值的前提下所產(chǎn)生的社會(huì)效益，而醫(yī)院債權(quán)債物情況和資金使用率是醫(yī)院今后生存與發(fā)展、保證醫(yī)院目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的前提。

　　三、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告分析體系的措施

　　醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告分析的方法常用的是比較分析法和因素分析法。比較分析是對(duì)醫(yī)院在運(yùn)行過程中兩個(gè)或兩個(gè)以上相關(guān)的可比數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，分析得到利潤差異的原因。數(shù)值比較是分析的簡單方法，在這個(gè)過程中沒有比較，分析就無法進(jìn)行。如果為了使比較最清晰，就必須選擇最佳的比較對(duì)象。這些比較對(duì)象可以與歷史比、與同類平均值比、與計(jì)劃預(yù)算值比等。得到的比率比較是最重要的分析結(jié)果。因素分析是根據(jù)分析指標(biāo)和影響因素的關(guān)系，從數(shù)量上確定各因素對(duì)指標(biāo)的影響程度。因素分析方法有差額分析法、指標(biāo)分析法、連環(huán)替代法、定基替代法等。我國醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告分析主要是指標(biāo)分析，基本財(cái)務(wù)指標(biāo)是主要是根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，通過比率分析達(dá)到分析報(bào)表的目的。醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告分析注重財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，極少提到審計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)表附注分析，這就給那些違法投機(jī)者有機(jī)可乘。這些違法者沒有道德的良心，他們利用醫(yī)院報(bào)表分析的不完善，操縱利潤，濫用交易手段，雖然可以使虧損的醫(yī)院變得利潤豐富。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種缺少誠信的醫(yī)療經(jīng)營一定會(huì)付出沉重的代價(jià)。現(xiàn)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)于規(guī)范醫(yī)院會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)醫(yī)院管理起到了積極作用。但隨著會(huì)計(jì)信息的復(fù)雜化，醫(yī)院要利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，能夠起到事半功倍的效果。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求，在實(shí)施了必要的審計(jì)程序后出具的，用于對(duì)被審計(jì)單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見的書面文件。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)報(bào)告中，應(yīng)對(duì)被審計(jì)醫(yī)院的會(huì)計(jì)報(bào)表的編制是否符合《醫(yī)院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及國家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)報(bào)表在所有重大方面是否公允地反映了被審計(jì)單位資產(chǎn)負(fù)債表日的財(cái)務(wù)狀況和所審計(jì)期間的經(jīng)營成果、資金變動(dòng)情況，會(huì)計(jì)處理方法的選用是否符合一貫性原則。發(fā)表意見。根據(jù)審計(jì)結(jié)論，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)出具無保留意見、保留意見、否定意見、拒絕表示意見中的一種審計(jì)意見。

　　醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析報(bào)告要為醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)負(fù)責(zé)，作為縣級(jí)醫(yī)院，要以人為本，為全縣人民的身體健康負(fù)責(zé)，又要為醫(yī)院的提高和發(fā)展負(fù)責(zé)。使醫(yī)院在市場經(jīng)濟(jì)的過程中得到發(fā)展壯大，更好的為人民的身體健康服務(wù)。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 17

　　村級(jí)財(cái)務(wù)管理作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,既是推行村民自治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要組成部分。建立規(guī)范的村級(jí)民主理財(cái)制度是搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵所在。

　　一、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

　　1998年以來，我縣按照《四川省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，堅(jiān)持“先行試點(diǎn)，分類指導(dǎo)”的原則，不斷加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過渡，財(cái)務(wù)人員由村會(huì)計(jì)(出納)——村報(bào)賬員的過渡，并于XX年7月全面推行了村級(jí)代理會(huì)計(jì)核算制度。當(dāng)前，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財(cái)政所管理，實(shí)現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管，且大部分村的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了電算化，村級(jí)財(cái)務(wù)管理取得初步成效。一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機(jī)制。三是增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明度。四是村組干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法件數(shù)明顯減少，群眾對(duì)干部的信任度增強(qiáng)，干群關(guān)系得到緩和。據(jù)紀(jì)委、信訪部門統(tǒng)計(jì)，XX年以來，全縣村社干部違紀(jì)違法的件數(shù)、涉及的經(jīng)濟(jì)額度、群眾上訪的次數(shù)均呈下降趨勢(shì)。

　　二、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題

　　(一)村級(jí)報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。報(bào)賬員普遍存在財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)，文化程度參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)國家現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規(guī)培訓(xùn),上崗后的后續(xù)教育也很少,致使技能偏低。

　　(二)村干部財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中未嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等，未按相關(guān)法規(guī)、政策辦理或不透明，本應(yīng)公開招投標(biāo)的事，卻大都由村干部說了算，有些事項(xiàng)未在村務(wù)公開欄公布。

　　(三)制度執(zhí)行不到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，存在坐支現(xiàn)金，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

　　(四)財(cái)務(wù)手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道，正規(guī)發(fā)票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人，手續(xù)不全也入賬。此外，結(jié)賬不及時(shí)也是影響村級(jí)財(cái)務(wù)管理的.一個(gè)重要問題。

　　(五)監(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位，如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、主任說了算;二是代理記賬人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，礙于人情，怕得罪人，對(duì)票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實(shí)起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認(rèn)為村賬已被鎮(zhèn)財(cái)政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”;三是民主理財(cái)沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用;四是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高，村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行，但由于這種審計(jì)缺乏獨(dú)立性，專業(yè)能力不高，審計(jì)質(zhì)量和效果都不盡如人意。

　　三、對(duì)策建議

　　(一)全面實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度。由縣財(cái)政局按程序選拔會(huì)計(jì)，統(tǒng)一委派。委派會(huì)計(jì)實(shí)行縣財(cái)政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經(jīng)縣財(cái)政局同意，不得隨意變更委派會(huì)計(jì)。

　　(二)增強(qiáng)村主要干部和報(bào)賬員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)村主要干部和報(bào)賬員財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度。對(duì)村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗，定期組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　(三)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金操作流程。鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶。現(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結(jié)算。

　　(四)嚴(yán)格審批手續(xù)，明確費(fèi)用支出制度。村級(jí)所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批，民主理財(cái)小組審核，專職報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)大宗支出必須由村委會(huì)集體研究或村民議事會(huì)討論后，報(bào)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。

　　(五)明確財(cái)務(wù)公示制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。要完善財(cái)務(wù)公開制度，明確鎮(zhèn)財(cái)政所為村級(jí)財(cái)務(wù)公開的主體。鎮(zhèn)財(cái)政所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開，接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督，不得由村里公開財(cái)務(wù)內(nèi)容。

　　(六)加強(qiáng)民主理財(cái)，杜絕違紀(jì)違規(guī)。各村要從人大代表、老干部代表、民情信息員中產(chǎn)生民主理財(cái)小組，定期對(duì)村賬進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委存檔。鎮(zhèn)紀(jì)委要有重點(diǎn)的對(duì)有關(guān)村的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審核、解剖，確保每年對(duì)各村財(cái)務(wù)全面審核。

　　(七)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)審作用。各鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)、配備專職審計(jì)人員，開展內(nèi)審工作，對(duì)所屬行政村堅(jiān)持經(jīng)常性指導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)心的年終收入兌現(xiàn)、招待費(fèi)開支情況、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的檢查和監(jiān)督，促使各村規(guī)范財(cái)務(wù)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確公開各項(xiàng)收支，為群眾解疑釋惑，密切干群關(guān)系，避免發(fā)生群眾集體上訪等問題。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 18

　　村級(jí)財(cái)務(wù)管理是關(guān)系村級(jí)組織民主化建設(shè)，關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問題，也是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問題。為全面了解我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，xx年7月20日，區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下，對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊(cè)，采取聽匯報(bào)、座談等方式，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開、村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財(cái)務(wù)審計(jì)情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

　　一、全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

　　通過調(diào)研，委員們認(rèn)為我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會(huì)計(jì)、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開等。但對(duì)照上級(jí)相關(guān)要求和廣大村民的意愿，村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。

　　(一)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時(shí)。部分村會(huì)計(jì)工作拖拉，不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，做不到日清月結(jié)，出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象；二是科目設(shè)置不規(guī)范，資金管理不嚴(yán)。多數(shù)村部的費(fèi)用支出都是通過現(xiàn)金結(jié)算，甚至有的村部較大的工程建設(shè)項(xiàng)目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產(chǎn)性開支普遍較多，有的還將非生產(chǎn)性開支列為生產(chǎn)費(fèi)用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)置明細(xì)賬的卻未設(shè)置，造成賬目不細(xì)，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象，沒有按財(cái)務(wù)計(jì)賬標(biāo)準(zhǔn)，以公歷年為會(huì)計(jì)年度作賬，是以農(nóng)歷年為會(huì)計(jì)年度作賬。四是報(bào)賬手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道，普遍存在報(bào)賬的原始單據(jù)不規(guī)范，大多數(shù)村級(jí)開支沒有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗(yàn)收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務(wù)發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人。

　　(二)制度執(zhí)行不夠到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會(huì)計(jì)人員在資金到戶后，全部以個(gè)人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊，供村部開支“方便”，導(dǎo)致資金使用隨意，管理不嚴(yán)。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。

　　(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、村主任說了算。二是村會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。村會(huì)計(jì)礙于人情，怕得罪人，對(duì)票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實(shí)起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財(cái)沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是，個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好，對(duì)不合理的開支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”，同時(shí)，少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開上遮遮掩掩，非生產(chǎn)性開支不能真實(shí)體現(xiàn)，群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開是在作秀。五是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高。村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行，但這種審計(jì)多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨(dú)立性、專業(yè)性，審計(jì)質(zhì)量和效果不盡人意。

　　二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題的主要原因

　　(一)村鄉(xiāng)兩級(jí)認(rèn)識(shí)不高。一些村干部對(duì)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級(jí)權(quán)力，村級(jí)財(cái)務(wù)管理是村里的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了，不便于村級(jí)“靈活使用”，對(duì)“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有什么可管，管不管無所謂，對(duì)該工作重視不夠。往往是群眾反映強(qiáng)烈了，才組織力量去查，村級(jí)財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài)。

　　(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)每年定期進(jìn)行指導(dǎo)和督查。稅費(fèi)改革后，我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)，明確村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)兩項(xiàng)職能由區(qū)財(cái)政局管理，此種模式不但未強(qiáng)化兩個(gè)部門的主管作用，反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。

　　(三)監(jiān)督考核機(jī)制不健全。作為上級(jí)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用，鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財(cái)小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè)；改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，經(jīng)費(fèi)不足，職責(zé)在不斷地喪失，難以及時(shí)地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

　　(四)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。目前村級(jí)財(cái)會(huì)人員由于受村黨支部、村委會(huì)三年換屆一次的影響，會(huì)計(jì)人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導(dǎo)致村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。有些新任會(huì)計(jì)根本就不懂業(yè)務(wù)，想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請(qǐng)“高師”代勞做賬。而有的落選會(huì)計(jì)由于沒有及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算連續(xù)性。

　　三、進(jìn)一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議

　　(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)資金操作流程。全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶�，F(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結(jié)算。

　　(二)理順管理體制，明確職責(zé)分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺(tái)相關(guān)政策，明確經(jīng)管站職能，增加人員編制，徹底改變我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀，全面推動(dòng)全區(qū)財(cái)務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能，內(nèi)部要進(jìn)一步理順管理體制，明確職責(zé)分工。一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理，負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報(bào)賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門會(huì)同相關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的'收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度，做到各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。

　　(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，嚴(yán)格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度辦事，村級(jí)所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批，民主理財(cái)小組審核，專職報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)大宗支出必須由村委會(huì)集體研究討論后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準(zhǔn)，真正做到嚴(yán)把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。

　　(四)進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)公開和民主管理工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。以財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，沒有財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)，就會(huì)使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實(shí)施的效果會(huì)大打折扣。一是要完善財(cái)務(wù)公開制度，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所為村級(jí)財(cái)務(wù)公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開，接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督，增加財(cái)務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財(cái)小組，定期對(duì)村賬進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門要確保每年對(duì)各村財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。

　　(五)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，做好村會(huì)計(jì)的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，對(duì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理有直接的作用。要加強(qiáng)村會(huì)計(jì)及村主任的財(cái)會(huì)知識(shí)教育，使其明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)照章理財(cái)?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 19

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)

　　通過學(xué)習(xí)，本人基本領(lǐng)略了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征：科學(xué)發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。科學(xué)發(fā)展觀，第一要議是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)；必須堅(jiān)持以人為本；必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。具體內(nèi)容包括：以人為本的發(fā)展觀；全面發(fā)展觀；協(xié)調(diào)發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征是：第一，它必須能衡量一個(gè)國家或區(qū)域的“發(fā)展度”；第二，能衡量一個(gè)國家和區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”；第三，能衡量一個(gè)國家和區(qū)域的“持續(xù)度”。

　　樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)四項(xiàng)改革（財(cái)稅、

　　金融和投資體制改革；消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程;社會(huì)領(lǐng)域的改革，推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革；推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)分配體制改革）。四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制

　　通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)集中核算作用，有力的推動(dòng)了工作健康發(fā)展。

　　但是，通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使本人清醒地認(rèn)識(shí)到，我局經(jīng)費(fèi)管理工作還存在一些亟待解決的問題，歸納起來，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)費(fèi)的管理還不夠嚴(yán)格，存在擠占、浪費(fèi)等問題；二是公用經(jīng)費(fèi)總量不足，日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)非常緊張；三是是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。多數(shù)財(cái)務(wù)人員都不是學(xué)財(cái)會(huì)專業(yè)的，因此財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不夠精通，業(yè)務(wù)能力還不高，特別表現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)不會(huì)管，不善管，不能有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的參謀作用；這些問題，需要我們?cè)谠趯W(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中引起高度重視、認(rèn)真研究、采取切實(shí)措施加以解決。

　　本人認(rèn)為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)工作應(yīng)把握好以下幾個(gè)問題：

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化三種意識(shí)，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

　　做好財(cái)務(wù)工作，必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍。

　　一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的在崗培訓(xùn)。一方面，學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)遵循的法律法規(guī)，如《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《財(cái)政部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等；另一方面，組織財(cái)務(wù)人員開展崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)的形式，努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識(shí)。要求他們著眼于自身素質(zhì)的提升，自覺學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)工作的專業(yè)知識(shí)，注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會(huì)計(jì)工具，不斷適應(yīng)財(cái)務(wù)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。

　　二要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。財(cái)務(wù)工作人員時(shí)時(shí)、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦事，切實(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān)，及時(shí)提示單位領(lǐng)導(dǎo)糾正不規(guī)范的財(cái)經(jīng)行為，堅(jiān)持做到學(xué)校賬、財(cái)、物相符；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和提高工作，要自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度。

　　三要強(qiáng)化廉潔意識(shí)。廉潔自律是對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的基本要求。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，任

　　何時(shí)候都不能放松警惕，不能放松對(duì)自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。

　�。ǘ�）加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)核算管理一是對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面清理歸類。根據(jù)需要進(jìn)行修訂或新增，重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程，對(duì)信息化條件下的.財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控管理制度進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立有效的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度；二是健全和完善經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)控制體系。形成定期報(bào)告、通報(bào)制度，重點(diǎn)監(jiān)測、為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；三是要建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度。各單位財(cái)務(wù)人員每個(gè)月要向主要領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。單位發(fā)生的一切財(cái)務(wù)收支，必須履行審批手續(xù)，做到“一支筆”批錢，一個(gè)部門管錢，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、搞財(cái)外賬和坐支收入的行為；四是完善內(nèi)部審計(jì)制度。

　　（三）加大管理力度，充分提高經(jīng)費(fèi)使用效率

　　1、切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理。預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分，更是財(cái)務(wù)管理的核心。目前，仍有少數(shù)單位沒有真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，被動(dòng)應(yīng)付，編制時(shí)是一套，執(zhí)行的又是另一套；。增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí)，嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”。

　　2、嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。第一，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策，建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅收

　　費(fèi)紀(jì)律，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督。堅(jiān)持收費(fèi)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行文件和收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。第二，要全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“小金庫”、白條子等現(xiàn)象，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督，從機(jī)制上消除產(chǎn)生“小金庫”的土壤和條件；第三，要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校，各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對(duì)任何形式的超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù)。

　　3、加大對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過程監(jiān)管力度。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)審核、重點(diǎn)抽查等辦法，加強(qiáng)對(duì)資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。

　　管理出效益，管理樹形象。提高財(cái)務(wù)管理水平是樹立教育部門形象，踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。通過踐行科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)勁有力地推動(dòng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 20

　　一、近幾年工作現(xiàn)狀，活動(dòng)現(xiàn)狀及活動(dòng)效果

　　工作狀況：通過管理社團(tuán)聯(lián)合會(huì)與各協(xié)會(huì)的之間財(cái)務(wù)方面的流通，合理協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)方面的收入與支出等，更好的完善社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的財(cái)務(wù)工作制度。以及財(cái)務(wù)部日常工作的展開為社團(tuán)聯(lián)合會(huì)活動(dòng)的開展提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也讓社團(tuán)聯(lián)合會(huì)成為了豐富學(xué)生業(yè)余生活較有影響力的學(xué)生組織。

　　活動(dòng)現(xiàn)狀：在社團(tuán)聯(lián)合會(huì)舉辦活動(dòng)的前期準(zhǔn)備階段，財(cái)務(wù)部都會(huì)為活動(dòng)所需的物資進(jìn)行清理和購買，以保證活動(dòng)正常順利的運(yùn)行，然后及時(shí)的向老師進(jìn)行匯總與報(bào)賬!日常的活動(dòng)工作就是對(duì)協(xié)會(huì)的每月的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查核實(shí)，以確保財(cái)務(wù)的準(zhǔn)確行和公開性。

　　活動(dòng)效果：社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的活動(dòng)能夠有序的進(jìn)行，不會(huì)出現(xiàn)物資上的差錯(cuò)。協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況我們能夠準(zhǔn)確的了解支出和收入的情況。以確保會(huì)員們的真實(shí)權(quán)益。

　　二、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，做法，與不足

　　先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與做法：在社團(tuán)聯(lián)合會(huì)活動(dòng)準(zhǔn)備的前期多次向各個(gè)部門確定活動(dòng)所需的物資，以防展開活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)物資缺乏的狀況。積極的把自己部門的干事分配到其他部門進(jìn)行不同的鍛煉與學(xué)習(xí)。每月定期向協(xié)會(huì)收集的財(cái)務(wù)報(bào)表由干事向協(xié)會(huì)收集改為由協(xié)會(huì)自己交到社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的辦公室，為財(cái)務(wù)部的工作節(jié)省下很多功夫。

　　不足：干事之間團(tuán)結(jié)的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，有待加強(qiáng);部門與部門之間的聯(lián)系和部門與協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系還有待加強(qiáng)。

　　三、省內(nèi)同類高校舉辦的.特色活動(dòng)對(duì)自身的借鑒之處

　　借鑒：其他高校在活動(dòng)的統(tǒng)籌方面做的很不錯(cuò)，但他們高校的財(cái)務(wù)部干事不僅在做財(cái)務(wù)方面的工作，也會(huì)被安排到其他部門進(jìn)行相應(yīng)的幫助與學(xué)習(xí)，這樣會(huì)促進(jìn)干事個(gè)人能力更好的培養(yǎng)。

　　四、未來工作目標(biāo)，理念，重點(diǎn)工作項(xiàng)目

　　未來工作目標(biāo)：加強(qiáng)與各協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系，做到財(cái)務(wù)與各協(xié)會(huì)之間能夠互相幫助互相理解，使協(xié)會(huì)能夠更加的支持社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的工作，而社團(tuán)聯(lián)合會(huì)也能夠更好的服務(wù)各個(gè)社團(tuán)。

　　理念：千金過手，分文不差;

　　操守為重，厲行節(jié)約;

　　圖陳出新，不落窠臼。

　　重點(diǎn)工作項(xiàng)目：我們財(cái)務(wù)的工作重心還是要落實(shí)到對(duì)各個(gè)協(xié)會(huì)的賬目進(jìn)行檢查與監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的管理?xiàng)l例，維護(hù)所有社團(tuán)會(huì)員的權(quán)益，做到財(cái)務(wù)的公開與公正。保證學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)及學(xué)生社團(tuán)各項(xiàng)工作的高效、廉潔運(yùn)行，為維護(hù)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)及各社團(tuán)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

　　財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告 21

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革開放的日益深入，工會(huì)的社會(huì)角色愈來愈突出，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會(huì)在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義，全國各級(jí)工會(huì)自上而下開始重視工會(huì)資產(chǎn)管理工作。自20XX年全國工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議以來，XX區(qū)總工會(huì)認(rèn)真貫徹會(huì)議精神和XX市總工會(huì)的要求，切實(shí)推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)管理和企事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的開展。為進(jìn)一步了解掌握我區(qū)工會(huì)資產(chǎn)改革發(fā)展現(xiàn)狀，探索工會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展的有效途徑，增強(qiáng)工會(huì)工作實(shí)力，更好地服務(wù)職工群眾、服務(wù)社會(huì)，XX區(qū)總工會(huì)對(duì)我區(qū)工會(huì)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，專題研討了工會(huì)資產(chǎn)發(fā)展壯大面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)措施�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　XX區(qū)總工會(huì)轄有8個(gè)街道，XX區(qū)工人文化宮、XX區(qū)職工服務(wù)中心2個(gè)直屬單位。區(qū)總本級(jí)沒有土地、房產(chǎn)和車輛，區(qū)總工會(huì)在區(qū)政府機(jī)關(guān)辦公、XX區(qū)工人文化宮在XX區(qū)文體中心（租用）辦公，XX區(qū)職工服務(wù)中心在XX區(qū)XX路XX號(hào)辦公。截止20XX年2月28日止，區(qū)總本級(jí)資產(chǎn)總額為 XX萬元，其中固定資產(chǎn)為XX萬元，主要為辦公設(shè)備，凈資產(chǎn)總額為XX萬元。

　　下屬事業(yè)單位“XX區(qū)工人文化宮”， 成立于1986年12月，屬自收自支全額事業(yè)單位，有在編人員2人，資產(chǎn)總額1446.38萬元，凈資產(chǎn)1138.1萬元。20XX年新增房產(chǎn)一處，地址在公園路26弄58號(hào)，共三層，占地面積191.38㎡，房屋面積574.13平米，價(jià)值1397.87萬元，三證齊全。目前已全部出租，并兼做職工文體活動(dòng)用。

　　下屬職工服務(wù)中心，都屬自收自支單位，沒有土地、房產(chǎn)和車輛，總資產(chǎn)7萬元左右，有從業(yè)人員7人，皆為兼職人員。

　　此外，XX區(qū)總工會(huì)已建立完善了工會(huì)資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等一系列規(guī)范化制度，全區(qū)工會(huì)資產(chǎn)管理水平整體有所提升，為加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。

　　二、工作與成效

　�。ㄒ唬┕�會(huì)資產(chǎn)管理工作開始得到應(yīng)有的重視。工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理狀況直接影響到工會(huì)作用的發(fā)揮。因此，區(qū)總成立了工會(huì)資產(chǎn)管理委員會(huì)，XXX副主席為分管領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，對(duì)區(qū)總機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位的工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　�。ǘ�）清查整頓工作帶動(dòng)了資產(chǎn)管理水平的整體提升。深入開展工會(huì)資產(chǎn)清查整頓工作，基本摸清了各單位資產(chǎn)的“家底”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正資產(chǎn)管理上的問題，督促建立和完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步厘清我區(qū)工會(huì)企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，有效帶動(dòng)了我區(qū)資產(chǎn)管理水平的整體提升。

　�。ㄈ�）大力推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化、制度化。制訂工會(huì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理制度；堅(jiān)持程序管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等要求，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；組織基層工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、使用的管理和監(jiān)督，促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)和實(shí)務(wù)審計(jì)的規(guī)范。

　�。ㄋ模┒喾綘幦≡黾庸�會(huì)資產(chǎn)存量規(guī)模。XX區(qū)工人文化宮抓住原有偃月街一處房產(chǎn)拆遷的時(shí)機(jī)，竭力爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，并精心選址，最終購入公園路一處房產(chǎn)，并辦好土地證和房產(chǎn)

　　證，實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)的增值。

　　三、不足與問題

　�。ㄒ唬┕�會(huì)資產(chǎn)系統(tǒng)管理比較粗放

　　現(xiàn)階段，區(qū)總及大部分基層工會(huì)，存在重經(jīng)費(fèi)收繳，輕資產(chǎn)管理的現(xiàn)象，資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范的資產(chǎn)購置、保管和使用制度，平時(shí)不注重資產(chǎn)的日常管理。各級(jí)資產(chǎn)管理工作人員在資產(chǎn)管理上參與不足，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)情況不熟悉、不明確。資產(chǎn)的領(lǐng)用，保管無健全的臺(tái)賬或記錄，資產(chǎn)管理不透明。

　　（二）工會(huì)資產(chǎn)管理人員比較業(yè)余

　　區(qū)總包括大部分基層工會(huì)，沒有專人負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)，大多由會(huì)計(jì)人員兼職。這些兼職人員平時(shí)工作繁忙，缺乏資產(chǎn)管理知識(shí)，沒有接受系統(tǒng)完整的工會(huì)資產(chǎn)管理專項(xiàng)培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)也沒有配套的工作制度，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)不能及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和反應(yīng)，造成會(huì)計(jì)核算脫節(jié)。同時(shí)由于多為兼職人員，人員變動(dòng)情況較多，在變動(dòng)時(shí)有工作交接不足的情況，影響日常資產(chǎn)管理的效率。

　�。ǘ�）工會(huì)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算比較散亂。

　　基層工會(huì)對(duì)于工會(huì)資產(chǎn)管理在操作上存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，比如有的基層工會(huì)單位資產(chǎn)購置后沒有及時(shí)增加固定資產(chǎn)，對(duì)于上級(jí)撥入的資產(chǎn)以及購置資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬，有的將購置的資產(chǎn)集中在年第一次性記入固定資產(chǎn)賬等等，工會(huì)資產(chǎn)、會(huì)計(jì)核算整體不夠規(guī)范，比較自主散亂。

　�。ㄋ模┕�會(huì)資產(chǎn)利用增值比較低效。

　　工會(huì)資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)無法具備一般企業(yè)所有的'市場屬性，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的資本回報(bào)。而一些基層工會(huì)由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成“等、靠、要”的思維定勢(shì)，造成工會(huì)資產(chǎn)經(jīng)營停滯，閑臵浪費(fèi)，缺乏利用，保值增值效率較低。

　　四、原因與根由

　　（一）對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理的重視不足。部分基層工會(huì)對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足，絕大多數(shù)的工會(huì)把工作重點(diǎn)放在維權(quán)保障等傳統(tǒng)工作上，加之工會(huì)組織普遍存在人員少而工作多的實(shí)際困難，往往形式上有專人負(fù)責(zé)，但管理人員身兼數(shù)職，精力不集中，業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待加強(qiáng)，以致出現(xiàn)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的管理“談起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

　　（二）工會(huì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體經(jīng)驗(yàn)不足。工會(huì)資產(chǎn)管理工作在工會(huì)工作中一直存在，但作為獨(dú)立部門，系統(tǒng)地進(jìn)行管理工作，“實(shí)現(xiàn)其保值增值”的要求，則是新課題，目前工會(huì)資產(chǎn)管理的大部分工作人員，既無過往經(jīng)驗(yàn)，也無專業(yè)知識(shí)，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理較為陌生，在管理中也出現(xiàn)了很多問題。

　�。ㄈ�）從實(shí)際出發(fā)的創(chuàng)新能力不足。工會(huì)資產(chǎn)規(guī)范管理，可以借鑒行政資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，但不能照搬照抄，因?yàn)樾姓�上的一些做法，未必適合工會(huì)。工會(huì)資產(chǎn)的使用主體與目的，具有其自身特點(diǎn)，其管理須從自身實(shí)際出發(fā)，探索出適合自己的管理制度和方式。而現(xiàn)有工會(huì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍，明顯表現(xiàn)出創(chuàng)新能力上的欠缺。

　　五、對(duì)策與建議

　　1、提高工會(huì)資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理專項(xiàng)培訓(xùn)。組織工會(huì)相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理暫行辦法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法制紀(jì)律，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的主動(dòng)性和自覺性。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)力度，提高會(huì)計(jì)人員整體水平。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員職業(yè)道德培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)培訓(xùn)，建立和保持一支業(yè)務(wù)精通、責(zé)任性強(qiáng)，相對(duì)穩(wěn)定的工會(huì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍。

　　2、健全工會(huì)資產(chǎn)管理有關(guān)制度，規(guī)范資產(chǎn)管理日常操作。加強(qiáng)

　　工會(huì)資產(chǎn)管理制度建設(shè)要從規(guī)范資產(chǎn)程序、明確目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督，發(fā)揮資產(chǎn)作用四方面入手。各級(jí)工會(huì)要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全科學(xué)的適合本單位的工會(huì)資產(chǎn)管理制度，建立工會(huì)固定資產(chǎn)采購制度，從源頭上控制資產(chǎn)質(zhì)量，建立健全工會(huì)資產(chǎn)購置申請(qǐng)、驗(yàn)收登記、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、出租出借、出售報(bào)廢處臵等內(nèi)容的工會(huì)資產(chǎn)管理制度和工會(huì)資產(chǎn)控制制度，使資產(chǎn)管理和資產(chǎn)控制做到有據(jù)可依。建立工會(huì)資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，每年組織有關(guān)人員由上至下地進(jìn)行賬目與實(shí)物的對(duì)賬盤點(diǎn)。

　　3、盤活各級(jí)基層工會(huì)存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)保值增值。區(qū)總可加大對(duì)工會(huì)文化宮、職工服務(wù)中心等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理，通過市場盤活工會(huì)文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)工人文化宮服務(wù)職工群眾的作用，挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。各級(jí)基層工會(huì)在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，也可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會(huì)資產(chǎn)作為投資，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)�？梢試L試進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)投資，也可以委托專業(yè)理財(cái)公司購買能為工會(huì)組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)產(chǎn)品或有價(jià)證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)工會(huì)組織后勁的企業(yè)。各級(jí)工會(huì)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財(cái)力的狀況，合理有效地配臵資產(chǎn)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針，會(huì)不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用，不能因?yàn)榉墙?jīng)營性資產(chǎn)不計(jì)提折舊、不計(jì)算成本而出現(xiàn)閑臵、浪費(fèi)的現(xiàn)象。

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