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信用體系建設(shè)調(diào)研報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編收集整理的信用體系建設(shè)調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。
信用體系建設(shè)調(diào)研報告1
xx年xx月國務(wù)院部署社會信用體系建設(shè)，信用體系建設(shè)被空前重視，迫切需要探索一條符合我國國情的，具有普遍性并相對規(guī)范的信用建設(shè)的新路子，新模式。xx年，重慶市政府將社會信用分為政府信用、企業(yè)信用、個人信用三大塊，并率先啟動了企業(yè)信用體系建設(shè)，將牽頭責(zé)任交給了市工商局。近幾年，在以前工作的基礎(chǔ)上，重慶市工商局積極創(chuàng)新實踐，探索出一條“政府主導(dǎo)，工商牽頭，各部門配合、社會參與”的企業(yè)信用體系建設(shè)模式，對于當前國務(wù)院和其他地方開展信用體系建設(shè)具有借鑒意義。
一、重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)基本情況
�。ㄒ唬┙⒐δ芡晟频男庞皿w系建設(shè)平臺
xx年，重慶市工商局爭取市政府投資36.9萬元，依托已經(jīng)形成了三級聯(lián)網(wǎng)的工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)并建成重慶市企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)。該系統(tǒng)橫向上，依托政府電子政務(wù)網(wǎng)，分別以市工商局、區(qū)縣工商局為中心，與市級部門或區(qū)縣部門相連；縱向上，依托工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)工商三級聯(lián)網(wǎng)；從而形成縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)上實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的信息征集和共享。
（二）建成龐大企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫
市工商局以工商登記、執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)位基礎(chǔ)，以市政府辦公廳名義下發(fā)信息征集目錄，采用FTP方式、電子表格等靈活多樣的形式，向政府部門、司法機關(guān)、公用企事業(yè)單位常態(tài)化征集整合信息，形成重慶市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。截止今年7月底，聯(lián)合征信系統(tǒng)已征集來自63個市級單位和40個區(qū)縣的企業(yè)信用信息1890萬條，其中工商以外部門的信息占55.5%。
�。ㄈ┙⒍喾N信息公開渠道
在市政府電子政務(wù)外網(wǎng)，政府部門可直接訪問聯(lián)合征信系統(tǒng)，根據(jù)權(quán)限，查詢信息；在市工商局和40個區(qū)縣工商局，設(shè)立對外查詢服務(wù)窗口，社會公眾可提交企業(yè)信用信息查詢申請，免費查詢相關(guān)企業(yè)信用信息狀況，獲取信用證明；在互聯(lián)網(wǎng)，社會公眾可訪問重慶企業(yè)信用網(wǎng)，免費查詢企業(yè)身份信息。
�。ㄋ模┙V泛的信用制約機制
在市監(jiān)察局和發(fā)改委的支持下，xx年開展企業(yè)信用信息區(qū)縣公共資源交易、工程建設(shè)領(lǐng)域招投標中應(yīng)用試點，對存在不良記錄的投標企業(yè)，給予制約；xx年，與經(jīng)濟信息委共同主導(dǎo)建立食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫，推動食品安全信用信息、黑名單信息在項目審批、行政許可、稅費減免等各項業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用；此外，主動宣傳企業(yè)信用信息在政府部門、司法機關(guān)以及公共事務(wù)管理部門業(yè)務(wù)工作中的促進作用，稅務(wù)、人社、法院等部門先后將信息應(yīng)用到開展稅費清查、社保查補、勞動用工清理等社會管理活動中，兩江新區(qū)等經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各級政府應(yīng)用到招商引資活動中，銀行應(yīng)用到信貸業(yè)務(wù)工作中；倡導(dǎo)市場交易主體查詢對方身份、信用狀況，有效防范交易風(fēng)險。
重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)取得非常明顯的成效：一是社會信用意識大大增強，近兩年企業(yè)信用網(wǎng)、聯(lián)合征信系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)訪問量以及信用證明出具量每年呈幾何數(shù)上升；二是區(qū)縣公共資源交易、工程建設(shè)等開展企業(yè)誠信信息應(yīng)用試點領(lǐng)域的經(jīng)濟秩序明顯改善，串標圍標現(xiàn)象明顯減少；三是社會管理程度明顯增強，僅xx年，市地稅局在股權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅費清查中查補增收稅費48 6萬元，人社局企業(yè)參保率大大提高，逃避債務(wù)糾紛、農(nóng)民工工資等社會問題也得到有效治理。
二、重慶做法的啟示
�。ㄒ唬┙姶蟮男畔⒄骷到y(tǒng)是信用體系建設(shè)的前提
加強信用體系建設(shè)，就是建立以信用信息系統(tǒng)為核心的社會誠信體系。重慶市工商局利用現(xiàn)有的三級聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源，和掌握的龐大的市場主體登記信息和行政執(zhí)法信息，打造的重慶市聯(lián)合征信系統(tǒng)，成為重慶市開展企業(yè)信用體系建設(shè)的基本載體。
�。ǘ┙⒉块T征信聯(lián)動工作機制是關(guān)鍵
信用體系建設(shè)最終目的，就是通過建立信息征集、披露，解決信息不對稱，通過對信息的使用，加大對失信行為的懲戒。我國的信用信息分布在不同的政府職能部門或政府公共事務(wù)管理部門，各個部門或系統(tǒng)都有不同的信息保密規(guī)定，信息開放非常有限。如檢察院的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)、住建部的施工企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，人民銀行的信貸數(shù)據(jù)庫，都嚴禁對本系統(tǒng)外批量提供。要打破部門信息封閉加強信息征集整合，必須建立暢通征信聯(lián)動工作機制。
�。ㄈ⿻惩ǖ墓_共享渠道是重要基礎(chǔ)
暢通的公開渠道是保證信息資源公開共享得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。從重慶的實踐來看，多種公開渠道催生了社會各界信用需求大大增加，下一步，重慶市工商局還將借助強大的互聯(lián)網(wǎng)，延伸聯(lián)合征信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)觸角，進一步促進信息資源在全社會的公開共享。
�。ㄋ模┬庞眯畔⒃跇I(yè)務(wù)工作中的使用是落腳點
將的信息應(yīng)用到具體的業(yè)務(wù)工作中，建立 “一處失信、處處受制”的失信懲戒機制，是信用體系建設(shè)的落腳點，也是信用信息資源發(fā)揮社會管理中作用的重要途徑。從重慶的實踐來看，信息使用可以應(yīng)用在“公共資源交易、國家優(yōu)惠政策享受審批、政府公共事務(wù)管理活動、招商引資、行政許可以及政府日常監(jiān)督管理”活動中，并通過“量化評分、一票否決、信用評級、信用產(chǎn)品”等方式來實現(xiàn)。
�。ㄎ澹┲贫冉ㄔO(shè)是信用體系建設(shè)的重要保障
近年來，重慶市工商局爭取市政府支持出臺了《重慶市企業(yè)信用信息征集和公開管理辦法》等一系列文件，明確了信息征集、公開共享的工作規(guī)范，爭取將企業(yè)信用信息應(yīng)用寫入市政府的《重慶市工程建設(shè)招標投標交易監(jiān)督管理辦法》、《區(qū)縣公共資源交易平臺監(jiān)督管理辦法》等業(yè)務(wù)規(guī)范性文件中，明確了國有資金投資工程招投標、食品藥品安全等眾多行業(yè)和領(lǐng)域開展企業(yè)誠信信息應(yīng)用，爭取市紀委監(jiān)察局和市發(fā)改委的支持，將信息征集和公共資源交易領(lǐng)域信息應(yīng)用分別納入市政府、紀檢監(jiān)察的工作督察范圍，從制度上保證了“信息征集、信息披露、信息應(yīng)用”工作的順利推行。
三、工作建議
�。ㄒ唬┮劳泄ど痰怯浵到y(tǒng)，建立全國信用信息征集系統(tǒng)和信息資源數(shù)據(jù)庫
當前，工商系統(tǒng)已經(jīng)建立國家工商總局、省級局、地市局、區(qū)縣局、工商所五級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，掌握著龐大的市場主體登記信息和行政執(zhí)法信息資源，稅務(wù)、社保等其他部門在業(yè)務(wù)工作中對工商信息資源有著很大的依賴性，在建立全國征信平臺的建設(shè)上有著其他部門無可比擬的優(yōu)勢。建議工商總局爭取工作主動，取得國務(wù)院支持，依托工商登記系統(tǒng)，建立全國信用信息征集系統(tǒng)和國家信用信息資源庫，在省級及省級以下，以工商局為中心，對地方政府公共管理部門的信用信息資源進行整合，形成省級信息資源分庫，匯集到國家工商總局信息資源庫，形成全國統(tǒng)一的信用信息資源庫。并以互聯(lián)網(wǎng)為依托，反饋到政府機關(guān)、司法機關(guān)、公共管理部門和社會各界，實現(xiàn)信息資源在全國范圍內(nèi)的公開共享。
�。ǘ┙⑷珖y(tǒng)一的.企業(yè)信用體系建設(shè)相關(guān)標準
開展工作調(diào)研，充分了解各地信用體系建設(shè)征集系統(tǒng)和信用信息庫建設(shè)情況，制定信用信息征集系統(tǒng)技術(shù)標準、數(shù)據(jù)接口標準，根據(jù)需求建立科學(xué)的信用信息征集目錄、指標體系，實現(xiàn)全國信用體系建設(shè)一盤棋。
�。ㄈ┙惩ǖ穆�(lián)合征信工作機制
在當前我國部門信息公開有限的前提下，應(yīng)通過一系列的制度約束，形成暢通的聯(lián)合征信工作機制，以促進部門間信用信息資源的征集整合：一是加快信用體系建設(shè)的國家立法立法進程，將公共服務(wù)部門提供信用信息義務(wù)納入法律范疇；二是將信息征集工作納入各級政府的工作目標管理，對企業(yè)信用體系建設(shè)進行有效的評估，并開展督察。
�。ㄋ模⿵娏ν菩行庞眯畔⒃陂_展社會管理工作中的使用
一是爭取國務(wù)院以文件等形式強制規(guī)定政府部門在公共事務(wù)管理活動中使用信息資源庫，并綜合利用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，對失信行為給予制約，形成跨部門的“一處失信、處處受制”的失信懲戒聯(lián)動機制；二是推動信用報告、信用評級等信用產(chǎn)品的研發(fā)，推行信用產(chǎn)品在各項業(yè)務(wù)工作中的使用；三是以信用評價為基礎(chǔ)，推行行業(yè)信用評價標準的制定和完善。
信用體系建設(shè)調(diào)研報告2
20__年我局成立以來，對縣城內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)開展了藥品安全信用建設(shè)工作，經(jīng)過3年來的規(guī)范和督促，縣城內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的藥品安全信用建設(shè)初見成效。為促進我縣農(nóng)村藥品安全信用體系建設(shè)，我局近期組織人員對寒蔥溝鎮(zhèn)、濃橋鎮(zhèn)、抓吉鎮(zhèn)、別拉洪鄉(xiāng)、前鋒農(nóng)場、前哨農(nóng)場等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、3個農(nóng)場場部，66個村委會、26個農(nóng)場連隊及350位農(nóng)民，開展了全縣農(nóng)村藥品安全信用狀況的問卷調(diào)查。根據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村藥品安全信用現(xiàn)狀、存在的問題及原因如下：
經(jīng)營管理理念相對落后。我縣農(nóng)村現(xiàn)有藥品經(jīng)營企業(yè)25家，各級醫(yī)療機構(gòu)102家，真正具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、掌握現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗、體制完善的藥品企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)寥寥無幾。眾多的農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模偏小，經(jīng)濟實力有限，這些導(dǎo)致了整個農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)綜合實力較弱。在市場競爭日益激烈的情況下，為了生存與發(fā)展，一些藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)“揠苗助長”，少數(shù)藥品經(jīng)營企業(yè)和村級醫(yī)療機構(gòu)甚至“飲鴆止渴”，時而會做出一些如經(jīng)營使用假冒偽劣藥品、隱瞞欺詐等不講信用、不計后果的行為，以獲得經(jīng)濟上的利益，從而影響了自身的信用建設(shè)。
藥品安全信用水平偏低。一是農(nóng)民對農(nóng)村藥品安全信用狀況評價總體較低。在本次抽樣調(diào)查的350位農(nóng)民中，對農(nóng)村藥品安全信用狀況予以評價的有326人，其中，認為農(nóng)村藥品安全信用狀況良好的43人，占總體的13.2%；認為農(nóng)村藥品安全信用狀況一般的81人，占總體24.8%；認為農(nóng)村藥品安全信用較差的202人，占總體62%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場機關(guān)及村委會對農(nóng)村藥品安全信用認可度較低。在104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)場機關(guān)及農(nóng)場連隊的調(diào)查中，認為農(nóng)村藥品安全信用良好的有16家，認為農(nóng)村藥品安全信用一般的有33家，認為農(nóng)村藥品安全信用較差的有55家，分別占總體15.4%、31.7%和52.9%。
藥品安全信息渠道不暢通。我縣區(qū)域面積6262.48平方公里，分布著五鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，三個國營農(nóng)場，128個自然村、屯、農(nóng)場連隊，全縣總?cè)丝?.2萬人，其中農(nóng)村人口6.6萬人，占全縣人口的80%，是國家級貧困縣。由于村屯偏遠，經(jīng)濟欠發(fā)達，所以信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善，對外界的信息較閉塞。農(nóng)民獲取的信息微乎其微，對經(jīng)營者個人信譽信息更是所知甚少，農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的不良行為也未見披露，未形成足夠的影響力,特別是藥品安全方面的信息，就調(diào)查的326人當中，了解農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)有無失信行為的人員幾乎為零。
農(nóng)村藥品安全中出現(xiàn)誠信缺失的現(xiàn)象，概括起來，主要是以下幾個方面的原因
追求利益最大化是農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)誠信缺失產(chǎn)生的主要原因。有些原本就是劣質(zhì)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)，思想動機不純，獲取最大利潤是其唯一目標，蒙騙欺詐農(nóng)民患者是他們慣用的卑劣手段。另外一些農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)，由于同行業(yè)間的激烈競爭，再加上有些低價的假冒偽劣藥品充斥于市，企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)無正常利潤可得，以至虧損時，一些企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)就往往會做出一些失信的行為。
農(nóng)村藥品經(jīng)營和醫(yī)療市場規(guī)則不健全也是農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)誠信缺失產(chǎn)生的另一因素。雖然醫(yī)療機構(gòu)誠信缺失具有很大的危害性，然而就地方政府和相關(guān)職能部門而言，它不但不能給地方政府和相關(guān)職能部門帶來經(jīng)濟效益，增加財政收入，相反建立誠信體系和處理誠信缺失還要支付成本，增加行政費用，這無疑對地方政府和相關(guān)職能部門是沒什么眼前利益可言的，由此，一些地方政府和相關(guān)職能部門在誠信體系建設(shè)上的積極性不高。
藥品安全信用意識普遍淡薄。信用觀念、信用意識在大多數(shù)農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人的頭腦中還沒有真正建立起來。一是大多數(shù)農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人不夠重視提高自己企業(yè)的信用水平。二是多數(shù)農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)對自身的發(fā)展前景感到非常渺茫，抱著干一天算一天的態(tài)度。
經(jīng)營者的職業(yè)道德素質(zhì)影響農(nóng)村藥品安全信用建設(shè)。經(jīng)營者既是普通公民，又是企業(yè)的核心力量，是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。他們的職業(yè)道德水準是左右企業(yè)信用水平的重要因素，尤其是在個人說了算的私營藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)中，往往起著決定性作用。我縣農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)絕大多數(shù)是個體經(jīng)營，經(jīng)營者均沒有經(jīng)過嚴格、規(guī)范的職業(yè)道德教育，缺乏職業(yè)道德意識，法制意識也比較淡薄，因此在藥品經(jīng)營和醫(yī)療服務(wù)中不講職業(yè)道德的行為時有發(fā)生，使用假冒偽劣過期失效藥品等現(xiàn)象在農(nóng)村時有所見。就我局20__——20__年查辦的86起藥品違法案件中，有50起發(fā)生在農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)中，占案件總數(shù)的58.12%，從非法渠道采購假冒藥品的案件占總數(shù)的75%，個別批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)銷售假冒偽劣藥品的案件占25%。另外，在20__——20__年全縣抽驗的107批不合格藥品中,有78批來自于農(nóng)村藥品經(jīng)營使用單位，占不合格藥品總數(shù)的72.9%。 因此，假冒偽劣藥品的頻繁發(fā)生，直接影響了農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的信譽。
個人信用制度建設(shè)不健全，導(dǎo)致農(nóng)村藥品安全信用低下。由于政府的個人誠信體系不健全，缺乏藥品質(zhì)量安全個人公共信息，相關(guān)職能部門在辦理業(yè)務(wù)工作中無據(jù)可查，不利于約束從業(yè)人員的公共行為，致使個別農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營地址不固定，失信案件時有發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計，20__——20__年有12家具有不良行為的農(nóng)村藥品使用單位頻繁變更注冊地址。
藥品信用安全城鄉(xiāng)差別懸殊。在全社會普遍關(guān)注信用問題，政府大力提倡建設(shè)信用__的大環(huán)境下，我縣藥品安全信用水平也處于不斷提高之中。在全縣各類藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)中，城內(nèi)大型藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)的信用水平提高較快，而農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)的信用水平卻在下降，失信現(xiàn)象仍較普遍。從調(diào)查情況看，有286人及69家鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)場、連隊認為最近兩年我縣城內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的`信用狀況是提高的，而認為農(nóng)村藥品安全信用在下降的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)場、連隊分別占0.96%、11.4%和18.2%。農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)不守信是當前經(jīng)濟
生活中存在較為普遍的現(xiàn)象，已經(jīng)成為損害農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境、影響農(nóng)村藥品安全的毒瘤。
加強農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)信用體系建設(shè)的對策建議
奠定企業(yè)信用建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。調(diào)查資料表明，社會對實力強的大型企業(yè)和大型醫(yī)療機構(gòu)信用評價普遍較高，這提示我們要把發(fā)展經(jīng)濟、增強企業(yè)實力作為企業(yè)信用建設(shè)的第一要務(wù)。我縣正在實行“加快發(fā)展，富民強邊”戰(zhàn)略，把發(fā)展經(jīng)濟作為全縣人民的首要任務(wù)，在經(jīng)濟建設(shè)過程中，幫助企業(yè)做大做強，在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律、尊重企業(yè)意愿的前提下，運用市場機制促進企業(yè)的發(fā)展壯大，從而促進企業(yè)信用水平的提高。
營造誠實守信的社會環(huán)境。進行社會動員，加強投入，著力構(gòu)筑社會誠信體系，大力營造社會誠信氛圍，培育社會誠信意識；營造、整治企業(yè)誠信環(huán)境；充分發(fā)揮政策、法規(guī)、制度的監(jiān)督約束作用，強化綜合治理；藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等部門要通力協(xié)作，形成合力，整合誠信資源，搞好誠信服務(wù)。
加強法制教育，推進法制建設(shè)。以法律手段規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為，抑制惡性競爭，大力提倡誠實守信、打擊不守信行為。要突出對企業(yè)經(jīng)營者的教育，切實提高他們的綜合素質(zhì)，增強他們的法制觀念、道德觀念、信用觀念，為誠信經(jīng)營提供思想意識保障。鼓勵企業(yè)自覺地講誠信、重商德，推動和引導(dǎo)企業(yè)重視信用建設(shè)，夯實社會經(jīng)濟活動正常運行的信用基礎(chǔ)，形成一個企業(yè)互相監(jiān)督、自覺守法、公平競爭的社會環(huán)境。
建立健全農(nóng)村藥品安全信息渠道。在法律允許的范圍內(nèi)，通過開通藥品質(zhì)量安全信息網(wǎng)站、編發(fā)藥品安全信息簡報和在村屯張貼違法違規(guī)行為公告等形式，以方便迅捷的途徑向社會公開藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)藥品安全信譽信息，讓廣大農(nóng)民知情，這對于保障農(nóng)村患者權(quán)利和促進農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)信譽建設(shè)，將起到積極作用。另外，通報藥品安全信譽信息，暢通農(nóng)村藥品安全信息渠道，也是保證農(nóng)村用藥安全、提高農(nóng)村藥品安全信用體系建設(shè)的一個有效措施。
建立和完善企業(yè)和個人的資信信息系統(tǒng)。一是建立和完善企業(yè)信用服務(wù)系統(tǒng)。由政府部門組織牽頭,食藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等各職能部門共同參與，建立全縣藥品質(zhì)量安全信用公共登記系統(tǒng)，搭建以政府為主的“誠信”信息平臺，相互聯(lián)網(wǎng)，匯集各方信息，數(shù)據(jù)開放,實現(xiàn)區(qū)域性誠信數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)互連互通,信息共享，并以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，建立全縣藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)信用發(fā)布查詢平臺，向社會公開發(fā)布藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的信用記錄，這有助于職能部門在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)工作時有據(jù)可查和約束從業(yè)人員的公共行為。二是建立和完善個人信用制度。個人信用制度是指在經(jīng)濟生活中管理、監(jiān)督和保障個人信用活動的一整套規(guī)則、政策和法律的總和，其主要目的是為證明、解釋和查驗自然人信用情況提供依據(jù)，并通過一系列法規(guī)、制度來規(guī)范個人信用活動當事人的信用行為，提高守信意識，為建立良好的市場經(jīng)濟運行秩序提供制度保障。個人信用制度的建立，有助于加強各職能部門間的溝通，保證藥品經(jīng)營、使用隊伍的純潔性。三建立和完善個人資信檔案登記機制。個人資信檔案登記是開展個人信用活動的基礎(chǔ)，建立和完善藥品經(jīng)營、使用個人信用檔案和個人信用信息庫，記錄經(jīng)營者的不良行為，在辦理行政許可業(yè)務(wù)中，資信檔案將隨個人申辦材料一起交付相關(guān)職能部門，對于申辦藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的情況進行后續(xù)記錄。這有助于對藥品經(jīng)營使用人員的個人信用信息進行積累,供相關(guān)職能部門參考，相關(guān)職能部門依據(jù)個人信用記錄的相關(guān)內(nèi)容辦理藥品經(jīng)營、使用許可。
建立和強化企業(yè)自身誠信制度建設(shè)，積極打造企業(yè)誠信品牌。提高企業(yè)信用水平，加強企業(yè)信用建設(shè)，必須從企業(yè)內(nèi)部著手，進行治理，企業(yè)主要經(jīng)營者應(yīng)率先垂范，確立牢固的誠信觀念且身體力行。必須具有正確的經(jīng)營目的，運用合法的競爭手段，致力于倡導(dǎo)、組織企業(yè)員工全力打造企業(yè)誠信品牌，維護企業(yè)形象。必須具備取之于社會、回報社會的胸襟、品質(zhì)，要圍繞承諾構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部誠信機制，政府要有嚴格的監(jiān)督、約束、獎懲措施。
采取積極措施，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能，推動藥品安全誠信建設(shè)。充分發(fā)揮大型藥品經(jīng)營企業(yè)和大型醫(yī)療機構(gòu)的人才、管理優(yōu)勢。建立大型醫(yī)藥企業(yè)和大型醫(yī)療機構(gòu)向農(nóng)村延伸的連鎖企業(yè)和連鎖醫(yī)療機構(gòu)，大型醫(yī)療機構(gòu)是醫(yī)療行業(yè)的人才所在，他們業(yè)務(wù)精湛，懂管理。充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，加強農(nóng)村藥品零售企業(yè)和農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代管理制度，實現(xiàn)農(nóng)村藥品零售企業(yè)和農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的所有制結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的單一個人獨資經(jīng)營向多元化、股份化方向轉(zhuǎn)變；農(nóng)村小型藥品零售企業(yè)和農(nóng)村衛(wèi)生所的規(guī)模結(jié)構(gòu)由“多、小、散、亂”向集約化、規(guī)�；较蜣D(zhuǎn)變，促使醫(yī)藥資源向優(yōu)勢企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)集中，文秘站－您的專屬秘書！完善市場經(jīng)濟運行的規(guī)則，提高農(nóng)村藥品質(zhì)量安全信譽。
只要全社會和廣大人民群眾真正重視藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)信用建設(shè)，政府積極引導(dǎo)，經(jīng)營、使用者認真自律，社會加強監(jiān)督，宣傳教育、法制建設(shè)、道德建設(shè)互相配合，我縣農(nóng)村的藥品質(zhì)量安全信用建設(shè)一定會得到加快發(fā)展，農(nóng)民用藥安全也得到有利的保障，并在“富民強邊”經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
信用體系建設(shè)調(diào)研報告3
根據(jù)人行有關(guān)文件和辦事處、聯(lián)社要求，為全面總結(jié)全是農(nóng)村信用體系建設(shè)工作現(xiàn)狀，我社開展關(guān)于農(nóng)村信用體系建設(shè)情況的調(diào)研，現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，做報告如下：
一、總體思路、工作重點和特色
我社總結(jié)歷年信用工程的開展情況，確定了我社農(nóng)村信用體系建設(shè)的總體思路為：以農(nóng)戶為依托，以村級信用評定小組評定為途徑，信用社與村委緊密結(jié)合，建設(shè)完善而符合大津口實際情況的新一代農(nóng)村信用體系。工作重點和特色為：建設(shè)完善而符合大津口實際情況的新一代農(nóng)村信用體系。
二、轄內(nèi)農(nóng)戶信用建設(shè)情況
我社轄內(nèi)共有村19個，農(nóng)戶6325戶，已建立信用檔案數(shù)845戶，已評定信用農(nóng)戶數(shù)824戶，對于已建立信用檔案579位農(nóng)戶發(fā)放貸款，20xx年累計貸款發(fā)放額9021萬元，現(xiàn)存余額7784萬元。
三、農(nóng)村征信宣傳和教育情況
為了讓轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶更好的`了解我信用社金融產(chǎn)品、信用體系建設(shè)、信用評定流程、個人征信的重要性，我社利用多種形式，積極地對外宣傳，例如：利用農(nóng)村“大集”的時候，向農(nóng)戶散發(fā)宣傳材料，詳細耐心的向農(nóng)戶講解；在村委宣傳欄上張貼宣傳材料，通過村委干部進行宣傳動員。通過多種形式，讓廣大農(nóng)戶了解了我農(nóng)村信用社信用體系建設(shè)的情況，為信用工程建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。四、主要工作成效
通過每年的信用工程建設(shè)，截止到20xx年底，我社共評定信用社村18個，分別是：牛山口村、栗杭村、李家泉村、范家莊村、艾娃村、下梨園村、杏園村、安家林村、黃山頭村、西城村、水牛埠村、上峪村、藕池村、沙嶺村、大津口村、上梨園村、東城村、下峪村。
五、當前面臨的主要問題和分析
當前工作的主要問題是在建設(shè)信用體系的過程中，可能因為種種原因使很多本來不符合條件的農(nóng)戶混入了信用體系之中，大大增加了信貸風(fēng)險。
究其原因，在信用評定的過程中，村委作為農(nóng)戶的直接領(lǐng)導(dǎo)者，在信用評定的過程起著很重要的作用，但是有的村委成員會幫助不符合條件的農(nóng)戶混入我們的信用體系當中來。
六、20xx年主要工作打算
在新的一年信用體系建設(shè)中，我們將借鑒以往工作中的經(jīng)驗，吸取不足，改進工作方法，具體如下：
1、繼續(xù)推進信用工程建設(shè)，評定信用戶、信用村2、甄選優(yōu)秀信用戶，適當擴大授信額度，建立典型，推廣經(jīng)驗和做法。
3、改變單一“信用社+村委”模式，吸取更多、更廣泛的人
進入信用評定小組，改變原有模式的弊病。
4、嚴把準入關(guān)，防止不符合信用條件的客戶進入信用體系之中。
信用體系建設(shè)調(diào)研報告4
誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市社會信用體系建設(shè)情況（重點圍繞企業(yè)誠信）進行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認為：誠信是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生命線。個人失信，害及他人；企業(yè)失信，經(jīng)營衰�。簧鐣�，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議�，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：
一、當前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┱\信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育；稅務(wù)部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動；質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動；金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒�；我�?200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象；宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
�。ǘ┬庞帽O(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作；稅務(wù)部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理；金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度；市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強了對失信企業(yè)的.懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7％；工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
�。ㄈ┬庞梅⻊�(wù)更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認活動，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔(dān)保公司，為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點單位。
�。ㄋ模┱\信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率；市級機關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會誠信體系建設(shè)的主要問題
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：
（一）失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個人，甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元；20xx年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20％以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響；經(jīng)濟欺詐現(xiàn)象也較為嚴重， 20xx年至今，工商行政部門共查處商標侵權(quán)案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
信用體系建設(shè)調(diào)研報告5
我市的社會信用體系建設(shè)工作市委市政府高度重視。20xx年專門下發(fā)了新委發(fā)〔20xx〕38號文件即《新沂市社會信用體系建設(shè)實施方案》。政府相關(guān)部門立足本職積極推進，全社會對信用體系建設(shè)認識程度逐漸提高。但同時也存在一些明顯問題：諸如缺乏高端引領(lǐng)，上下聯(lián)動運行不暢，基層推進難度大；部門各自為戰(zhàn)，信用資源不能共享，界定標準不統(tǒng)一；誠信產(chǎn)品品種單一與需求不旺共存，誠信主體漠視誠信等。為此我們提出以下幾點建議：
一、夯實基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢信用體系根基
首先要加大宣傳力度。要把宣傳文件的要求落到實處。全市上下要拿出四城同創(chuàng)的力度和精神來宣傳和落實我市社會誠信體系建設(shè)。從某種意義上說，這項工作的重要性并不亞于四城同創(chuàng)工作。據(jù)網(wǎng)上資料，全國已有20多個縣級單位因種種原因不誠信而上了黑名單。這種情況一旦出現(xiàn)，損失無法挽回。為了保證全市上下思想認識上的徹底到位，建議組織市黨政代表團去山東榮成等地實地考察學(xué)習(xí)。
工作總結(jié)其次要強化組織機構(gòu)。要進一步高度重視社會信用體系建設(shè)，建議成立了一個專門的正科級社會信用管理中心，落實專項編制（不少于7個），納入年度財政預(yù)算。不僅要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市直部門主要負責(zé)人為成員的社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；而且各鎮(zhèn)（街道）和部門也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，真正形成了橫向到邊、縱向到底的社會信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為工作順利開展提供了堅強的組織保證。
第三要信息全面集中。目前全市涉及信息歸集單位47家，法人數(shù)據(jù)庫歸集數(shù)據(jù)項274類，已歸集數(shù)據(jù)11萬多條，涉及市場主體及法人單位5.5萬戶；人口數(shù)據(jù)庫已歸集數(shù)據(jù)117萬條，歸集數(shù)據(jù)項53類，涉及1xx萬自然人。市民政局整合社會組織信用信息，加大信息披露力度，建立社會組織基本信息查詢平臺。目前已上傳新沂市電子證照信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)111條，其中20xx年行政許可信息95條，變更信息3條，20xx年行政許可信息13條。但這還遠遠不全面。要圍繞“歸集、建檔、共享、運用”四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速啟動“一網(wǎng)兩庫一平臺”為核心的公共信用信息系統(tǒng)。完善信用信息交換目錄，確定信息類別，與政府各部門對接公共信用信息系統(tǒng)，建立健全信息交換與共享機制。必要時可請第三方機構(gòu)錄入數(shù)據(jù)，諸如人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、公共信用基礎(chǔ)信息、失信信息等。
第四要及時公示結(jié)果。加大政府信息公示力度，以強化“雙公示”工作為抓手，嚴格執(zhí)行辦結(jié)后7個工作日內(nèi)公示的要求，開通“雙公示”專欄，強化督察，全面、及時、準確地公示行政許可和行政處罰等信用信息。
二、完善制度建設(shè)，推動信用產(chǎn)品應(yīng)用
要借鑒外地經(jīng)驗，為推動社會信用體系建設(shè)制度化、規(guī)范化，制定如《市自然人征信管理辦法》、《市社會法人征信管理辦法》、《市自然人和社會法人信用信息評價規(guī)定》、《市個人信用獎懲管理辦法》等配套文件，對我市公共信用信息歸集、查詢、使用、失信懲戒及失信責(zé)任追究作明確規(guī)定，形成了一套行之有效的信用管理制度。按《失信懲戒責(zé)任追究辦法》，對部門未按規(guī)定落實懲戒措施的，嚴格與年度目標考核掛鉤，作為扣分重要依據(jù)。
對事業(yè)單位信用體系建設(shè)，促進誠實守信地開展業(yè)務(wù)活動，會同編辦、法院、公安、財政等部門聯(lián)合開展事業(yè)單位信用等級評定工作，通過自查自評、分類評分、初定等級、反饋征詢、結(jié)果公示等環(huán)節(jié)，完成全市事業(yè)單位的`信用等級評定，先后對存在較重失信行為法定代表人進行了約談乃至通報。
構(gòu)建完善守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制，出臺守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒實施辦法，全面細化對守信行為褒獎和對失信行為的聯(lián)合懲治，有效發(fā)揮多部門“組合拳”威力，確保實現(xiàn)“守信必獎、失信必懲、一處失信，處處受懲”信用管理目標。組織部門要將信用審查作為提拔任命干部的前置程序，對擬提拔人員及其配偶的信用狀況進行審核，并作為使用與否的重要依據(jù)。金融、司法等部門要對相關(guān)自然人隨時提供守信報告，要嚴格參照外地的《自然人征信管理辦法》管理實施。心得體會這個問題對我市來說尤為迫切。
三、突出創(chuàng)新驅(qū)動，打造我市誠信品牌
要通過創(chuàng)新驅(qū)動，打造我市誠信品牌來牽動全市社會誠信體系建設(shè)。比如：對街區(qū)開展誠信示范街區(qū)打造活動。對街區(qū)經(jīng)營戶進行綜合評定，確定a、b、c三等九個信用等級，并進行集中公示，努力培育一批誠信經(jīng)營、文明服務(wù)、公平交易的市場經(jīng)營主體。對評出a級以上誠信示范經(jīng)營戶，金融部門可根據(jù)其信用等級、經(jīng)營狀況，提供無擔(dān)保無抵押的“信易貸”。對企業(yè)開展企業(yè)貫標活動。按照企業(yè)自愿、嚴格規(guī)范、分級實施、服務(wù)引導(dǎo)的原則，做好前期對接、中期指導(dǎo)及后期跟蹤工作，切實提升企業(yè)信用管理能力。對通過貫標驗收的企業(yè)在市場準入、銀行信貸、政府采購、行政審批、工程招投標等領(lǐng)域提供便利。對市區(qū)公民開展“誠信斑馬行”等活動。對交通違法行為按規(guī)劃分失信等級，實行黑名單制度，切實增強市民“文明交通出行”意識。對農(nóng)村居民開展“村居環(huán)境美”活動。對教師和學(xué)生開展“誠信教育行”活動等。
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