電子政務(wù)調(diào)研報(bào)告

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告十分的重要，我們在寫報(bào)告的時候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的電子政務(wù)調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

電子政務(wù)調(diào)研報(bào)告1

　　一、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)情況

　　1、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)內(nèi)容建設(shè)應(yīng)用情況。目前，我局電子政務(wù)已建設(shè)完成門戶網(wǎng)站和綜合辦公系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)。內(nèi)網(wǎng)門戶開通運(yùn)行了19個欄目，其中10個欄目由網(wǎng)站后臺單獨(dú)維護(hù)，其他的直接由綜合辦公系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。綜合辦公系統(tǒng)開通使用了局領(lǐng)導(dǎo)每周工作安排、大事記等19個欄目，領(lǐng)導(dǎo)辦公、公文處理等11個一級模塊，發(fā)文辦理、意見征詢、任務(wù)管理等45個二級模塊，局行政發(fā)文、黨委發(fā)文、紀(jì)委發(fā)文、工會發(fā)文、上周要情報(bào)送、匯總、列表、維護(hù)等134項(xiàng)應(yīng)用。檔案管理系統(tǒng)可以進(jìn)行電子檔案的存儲、管理、查閱。

　　電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用已基本涵蓋我局日常政務(wù)辦公的所有需要，實(shí)現(xiàn)了公文處理、檔案管理及部分政務(wù)工作的信息化處理，大大簡化了政務(wù)工作的過程，提高了工作效率。自XX年9月試運(yùn)行至今，我局通過綜合辦公系統(tǒng)處理發(fā)文315件，收文146件，簽報(bào)87件，內(nèi)部材料呈報(bào)33件，接收海委交換公文17件，上傳我局交換公文11件，發(fā)布政務(wù)公告97條，政務(wù)信息125條，上周要情24期，運(yùn)河信息19期，大事記4條。

　　同時，為了提高政務(wù)辦公系統(tǒng)的實(shí)用性，按照海委的安排，部署了騰訊通rtx，購置了短信群發(fā)設(shè)備，這些電子政務(wù)外圍系統(tǒng)和設(shè)備同政務(wù)辦公系統(tǒng)一起搭建起來一個辦公信息化處理平臺。

　　為了進(jìn)一步拓展政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，我局還對局屬各單位登陸門戶網(wǎng)站和綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)行了測試，局屬各單位工作人員除衛(wèi)河局外都可以通過微波和光纖登陸內(nèi)網(wǎng)門戶，還開通了9個單位的局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任為綜合辦公系統(tǒng)的用戶，方便他們登錄系統(tǒng)查看有關(guān)信息，使用部分功能。目前，門戶網(wǎng)站用戶1000人，綜合辦公系統(tǒng)用戶達(dá)240余人，系統(tǒng)得到一定應(yīng)用。

　　2、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)管理情況。為了更快更好地推進(jìn)綜合辦公系統(tǒng)在機(jī)關(guān)的使用，辦公室編制了《xx局綜合辦公系統(tǒng)公文辦理簡明使用手冊》，采取圖文并茂的方式對大家開展培訓(xùn)，并對登錄綜合辦公系統(tǒng)處理辦公事務(wù)做了具體要求。同時，為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，辦公室還并會同信息中心制定印發(fā)了《運(yùn)河管理局機(jī)關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)管理辦法》，使綜合辦公系統(tǒng)的管理有章可循。

　　二、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)應(yīng)用中存在的主要問題

　　1、各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不統(tǒng)一，理解不夠深入，沒有形成電子政務(wù)辦公系統(tǒng)應(yīng)用的合力。目前，我局各級領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)建設(shè)的重要性，對電子政務(wù)建設(shè)產(chǎn)生的作用的認(rèn)識也已經(jīng)很明確，但整體來說，各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)用電子政務(wù)優(yōu)化本部門、本單位業(yè)務(wù)工作的動力不足，大力推行電子政務(wù)應(yīng)用的力度不夠，還沒有形成推廣應(yīng)用電子政務(wù)的合力，電子政務(wù)的效益和作用無法得到充分的顯示，致使政務(wù)系統(tǒng)里許多好的功能，如政務(wù)公開、多方式溝通、公文的跟蹤、查詢等等沒有充分發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的功能。

　　2、機(jī)關(guān)工作人員信息化應(yīng)用技能和動力不高。從政務(wù)系統(tǒng)后臺監(jiān)測的情況看，機(jī)關(guān)內(nèi)經(jīng)常使用該系統(tǒng)的只占三分之一，許多同志用的少、不會用，有些同志上班時騰迅通不開，局辦發(fā)的政務(wù)短信不接，分析原因有兩個：一個是機(jī)關(guān)部分職工熟練掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)的技能不高，第二個還是思想意識問題，在系統(tǒng)建設(shè)的初級階段，還存在兩種手段同時應(yīng)用的問題，很多人覺得是麻煩，還習(xí)慣于用老的做法，沒有看到長遠(yuǎn)。

　　3、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)相關(guān)管理體制和制度不完善。我局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)電子政務(wù)的規(guī)劃，系統(tǒng)的部署和推廣應(yīng)用職責(zé)在辦公室和信心中心，但目前這三家還沒有做到有效分工，并且缺少溝通和交流，致使辦公系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的職責(zé)和費(fèi)用不明確，具體的工作細(xì)則不健全，影響了電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)范化管理。

　　三、完善和推進(jìn)我局電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)采取的對策

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃。局信息化辦公室xx年?duì)款^制定了一個全局信息化建設(shè)規(guī)劃，6年過去了，科技進(jìn)步很快，原有信息化建設(shè)的構(gòu)想、標(biāo)準(zhǔn)等已跟不上時代和實(shí)際的要求。同時，目前機(jī)關(guān)已建設(shè)運(yùn)行的政務(wù)辦公系統(tǒng)、防汛指揮系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)，以后還要建設(shè)工程管理系統(tǒng)、水政水資源管理系統(tǒng)等等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)之間標(biāo)準(zhǔn)不一、接口不一，存在統(tǒng)一用戶認(rèn)證、共聯(lián)共享的問題，今后，要由局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，繼續(xù)加強(qiáng)這方面的規(guī)劃和研究，增強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、管理。

　　2、實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)分離，加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性和可靠性。目前，我局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)并行方式，網(wǎng)絡(luò)安全性沒有保障，隨著到電子政務(wù)建設(shè)的深入，內(nèi)外網(wǎng)不分離，電子政務(wù)系統(tǒng)無法同海委內(nèi)網(wǎng)連接，同時，向局屬各單位的拓展也受到帶寬和安全的影響。因此，下一步要考慮實(shí)行全局內(nèi)外網(wǎng)分離，保證內(nèi)外網(wǎng)的完全隔離，保障電子政務(wù)系統(tǒng)的安全有效運(yùn)行。

　　3、進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)，完善現(xiàn)有辦公信息化處理平臺。繼續(xù)對綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步修改充實(shí)各項(xiàng)內(nèi)容，增強(qiáng)系統(tǒng)的可靠性和易用性。在現(xiàn)有辦公信息化處理平臺的基礎(chǔ)上，增加完善內(nèi)網(wǎng)郵件系統(tǒng)、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)等內(nèi)容，充實(shí)內(nèi)網(wǎng)內(nèi)容，打造一個辦公、交流、學(xué)習(xí)的綜合平臺。加快檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用步伐，推進(jìn)該系統(tǒng)同綜合辦公系統(tǒng)的整合。

　　4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度化，推進(jìn)電子政務(wù)的'協(xié)同式發(fā)展。電子政務(wù)既不是簡單的政府上網(wǎng)，也不是單純地將各部門（單位）的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，而是要應(yīng)用信息技術(shù)對我局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行重構(gòu)或再造，要建立以業(yè)務(wù)流為核心的管理模式，實(shí)現(xiàn)我局機(jī)關(guān)在信息流通、工作組合、制度執(zhí)行、事務(wù)控制、時間管理等管理環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)化。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全辦公系統(tǒng)運(yùn)行管理考核辦法、檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定、門戶網(wǎng)站管理規(guī)定等管理制度，逐步建立管理控制機(jī)構(gòu)與體系。

　　5、大力推進(jìn)電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)職工關(guān)于電子政務(wù)辦公系統(tǒng)對優(yōu)化工作環(huán)節(jié)、提高工作效率的認(rèn)識。制定措施，增強(qiáng)大家應(yīng)用電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的積極性。將電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用同目標(biāo)管理考核相掛鉤，將各部門、單位列入電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的使用情況列入日�？己朔秶�，督促大家提高電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的使用頻次。

　　6、加強(qiáng)電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的培訓(xùn)和考核。與人事教育部門協(xié)商，制定電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，編制使用和培訓(xùn)教材，針對全體用戶、局領(lǐng)導(dǎo)、兼職文書等，組織開展不同范圍的培訓(xùn)，提高電子政務(wù)辦公系統(tǒng)全體用戶運(yùn)用信息化手段處理政務(wù)工作的意識和能力，使之適應(yīng)新工作方式的轉(zhuǎn)變。

電子政務(wù)調(diào)研報(bào)告2

　　隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，特別是國際互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，電子政務(wù)以其特有的方便、快捷、高效等諸多優(yōu)點(diǎn)，掀起了一場前所未有的政務(wù)革命，它的出現(xiàn)一舉改變了傳統(tǒng)的運(yùn)作模式，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的`管理和服務(wù)。近年來，電子政務(wù)發(fā)展十分迅速。因此，如何順應(yīng)這一發(fā)展潮流，加快發(fā)展電子政務(wù)建設(shè)，利用電子政務(wù)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新管理模式，提高政府工作效率，完善政府監(jiān)管機(jī)制是擺在各級黨委、政府面前的一項(xiàng)艱巨而光榮的歷史使命。

　　xx是一個“九分山有余，一分壩不足”的山區(qū)農(nóng)業(yè)民族貧困縣，要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，提高政府的工作效率和質(zhì)量，必須緊緊抓住國家、省、州加大對電子政務(wù)建設(shè)扶持的有利時機(jī)，結(jié)合石屏縣的實(shí)際，突出自身特色，扎扎實(shí)實(shí)在電子政務(wù)建設(shè)上下功夫，以此為平臺，促進(jìn)全縣政務(wù)水平的不斷提高。

　　一、 xx縣電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀域窄，服務(wù)形式單調(diào)，有的僅滿足于網(wǎng)上亮相，只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)，沒有把審批等事項(xiàng)同相應(yīng)軟件系統(tǒng)開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來。五是管理機(jī)制不健全。縣里沒有成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，電子政務(wù)監(jiān)管不夠，有的防范措施不到位，存在安全隱患；有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位，泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時有發(fā)生；有的管理措施不到位，網(wǎng)站管理人員積極性不高，網(wǎng)頁信息量少、更新不及時；有的教育培訓(xùn)不到位，大多數(shù)人員尚不具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)必要的管理和使用能力。

電子政務(wù)調(diào)研報(bào)告3

　　最近，我們查閱相關(guān)資料，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，就電子政務(wù)建設(shè)這一課題進(jìn)行了調(diào)查研究�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、推行電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義

　　電子政務(wù)是指利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)，構(gòu)建一個跨時間、地點(diǎn)、部門的全天候政務(wù)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布、事務(wù)網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動。黨的十六大提出推行電子政務(wù)、提高行政效率的構(gòu)想；十六屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)展電子政務(wù)，提高行政服務(wù)和管理水平。推行電子政務(wù)是大勢所趨、勢在必行，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1、有利于提高服務(wù)水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒體”，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用越來越突出。政府通過網(wǎng)上辦事，使得原有的服務(wù)平臺由辦公室、柜臺轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)屏幕及其它輸入輸出設(shè)備，公眾只需通過交互式的“人機(jī)對話”，任何問題皆可隨問隨答，所辦事情立等可取，真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機(jī)關(guān)”、“24小時”、“自助式”的一站服務(wù)。電子政務(wù)可以有效地實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對接，拉近距離，減少風(fēng)險(xiǎn)，提高效率，進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開通以后，迅速拓寬了我縣招商引進(jìn)的渠道，很多網(wǎng)友和客商通過互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識和了解某，一二三產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后，產(chǎn)生了濃厚的投資興趣，多次來電咨詢有關(guān)政策等方面的情況。

　　2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機(jī)關(guān)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國80%的公共信息由政府掌握，但因公開途徑的制約，很多信息得不到充分利用。電子政務(wù)打破了地域、層級、部門的限制，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，可以促使各類資源的'快速整合，避免信息資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息處理設(shè)備強(qiáng)大的計(jì)算儲存功能，可以將人力從繁重的手工操作中解放出來，為精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。政府通過網(wǎng)上招商、招標(biāo)、采購、電子郵件交換、遠(yuǎn)程會議等手段，既可以簡化行政程序，又可以免除車馬勞頓，能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務(wù)平臺正式上網(wǎng)運(yùn)行后，市民不僅免去奔波之苦，而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化，僅1992年至1996年4年間，政府就裁員24萬人，減少開支1180億美元。

　　3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務(wù)被許多國家作為政務(wù)透明化的重要標(biāo)志。政府通過信息共享，可以及時掌握信息、了解民意、集中民智，從而提高決策的科學(xué)性和時效性。它采用一種開放式管理方式，將政府機(jī)關(guān)的職權(quán)、程序、辦事過程、辦事結(jié)果、時限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示，公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障，同時可以有效防止政府的缺位、越位和錯位現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”，保證政府決策的順利執(zhí)行，從根本上消除滋生腐敗的土壤，增強(qiáng)政府競爭力，為建立和諧社會環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣國庫集中收付中心將預(yù)算單位的收支活動全部置于網(wǎng)絡(luò)之上，通過新的支出程序與預(yù)算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng)，對每一筆支出事前進(jìn)行審核、事中實(shí)時監(jiān)控、事后績效評價，避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來，納入管理單位結(jié)余資金近300多萬元，有效地增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力。

　　4、有利于拓展陣地、加強(qiáng)黨建工作。通過在網(wǎng)上開辟黨建工作專欄，加強(qiáng)思想政治工作和馬列主義教育，增強(qiáng)黨員網(wǎng)民的黨性觀念，永葆先進(jìn)性，進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過建立網(wǎng)上黨支部，實(shí)施黨員“安家工程”，將黨的影響力延伸到世界各地，解決流動黨員過組織生活難的問題，讓長年在外工作的黨員有一個自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進(jìn)行網(wǎng)上互動，達(dá)到溝通思想、交流信息、互通情況的目的，有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用，推動黨內(nèi)民主建設(shè)。吉林省白山市委在長白山網(wǎng)站上建立黨支部，網(wǎng)絡(luò)9名流動黨員，其中市內(nèi)4名，省外3名，國外2名，他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息，同黨組織保持聯(lián)系。通過開發(fā)使用黨費(fèi)管理軟件和黨員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，有利于實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)管理的電算化和黨員的動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

　　二、某縣電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀

　　近年來，某縣委、縣政府十分重視電子政務(wù)工作，通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)飛快發(fā)展，市縣光纜傳輸工程全面完工，城區(qū)主干道已完成光纖改造，基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求，目前，已有40個單位和企業(yè)接通了光纖，33個單位采取ADSL方式上網(wǎng)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設(shè)備擴(kuò)容工程正在加緊建設(shè)，不久將實(shí)現(xiàn)光纖入戶。某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、機(jī)要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門業(yè)務(wù)網(wǎng)

　　已先后開通，通過網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)和交換文件，大大提高了辦事效率，促進(jìn)了管理規(guī)范化。20xx年元月26日，某新聞信息網(wǎng)開通試運(yùn)行，截止8月30日，網(wǎng)站訪問總量已達(dá)5萬余人次，其中孝感市外2萬余人次，國外點(diǎn)擊率300余人次，已成為宣傳某的窗口和開放引進(jìn)的平臺，縣紀(jì)委、工會和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁利用某新聞信息網(wǎng)站平臺并聯(lián)上網(wǎng)。

　　從總體情況來看，某縣電子政務(wù)建設(shè)還處于初級和探索階段，面臨諸多困難和問題。一是對電子政務(wù)認(rèn)識模糊。一些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式，對電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)效益無切身體驗(yàn)，以為電子政務(wù)就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對推行電子政務(wù)積極性不高，認(rèn)為在國家沒有硬性要求的情況下，某作為國家級貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的前提。雖然我縣各單位部門已普及計(jì)算機(jī)，很多家庭擁有個人電腦，但寬帶上網(wǎng)每月的租用費(fèi)讓一些單位望而卻步，而個人寬帶用戶則更少，全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過3000戶，而且大都集中在城區(qū)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng)，無一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)電子政務(wù)無總體規(guī)劃，建設(shè)無指導(dǎo)性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站（頁）無互聯(lián)互通的橋梁，網(wǎng)絡(luò)資源分散，有的部門網(wǎng)頁設(shè)計(jì)品位不高，無鮮明的某特色，政務(wù)網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁，已建的服務(wù)人群少，服務(wù)領(lǐng)域窄，服務(wù)形式單調(diào)，有的僅滿足于網(wǎng)上亮相，只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)，沒有把審批等事項(xiàng)同相應(yīng)軟件系統(tǒng)開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來。五是管理機(jī)制不健全。縣里沒有成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，電子政務(wù)監(jiān)管不夠，有的防范措施不到位，存在安全隱患；有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位，泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時有發(fā)生；有的管理措施不到位，網(wǎng)站管理人員積極性不高，網(wǎng)頁信息量少、更新不及時；有的教育培訓(xùn)不到位，大多數(shù)人員尚不具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)必要的管理和使用能力。

電子政務(wù)調(diào)研報(bào)告4

　　書記：

　　按照您的指示，結(jié)合我縣實(shí)際情況，我們就電子政務(wù)建設(shè)的作用、投資、應(yīng)用等方面，和有關(guān)部門及個別企業(yè)進(jìn)行了座談和了解，并進(jìn)行了初步分析，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下。

　　一、電子政務(wù)的理論作用

　　雖然政府機(jī)關(guān)的工作千頭萬緒，但一般來電子政務(wù)有四種功能：一是公眾信息發(fā)布功能。政府機(jī)關(guān)可以將新的政策、新的條例、法規(guī)、辦法等發(fā)布給廣大民眾，提高信息溝通的效率。二是意見反饋功能。可以讓訪問者在網(wǎng)站直接將意見、建議、申報(bào)材料等發(fā)送到網(wǎng)站管理員的信箱中。三是網(wǎng)上辦公職能。政府機(jī)關(guān)可以在線發(fā)布通知、填報(bào)表格、開視頻會議、網(wǎng)上審批等。四是企業(yè)可以在線提報(bào)產(chǎn)品等，直接實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，也就是電子商務(wù)。

　　二、電子政務(wù)應(yīng)用與我縣現(xiàn)實(shí)情況的矛盾

　　一是投入與產(chǎn)出的矛盾。去年，濟(jì)南**和**兩家網(wǎng)站制作公司分別就我縣電子政務(wù)應(yīng)用進(jìn)行了考察并拿出了《技術(shù)方案書》，按照設(shè)計(jì)要求，項(xiàng)目分三期建設(shè)：一期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)之間的網(wǎng)絡(luò)平臺架構(gòu)相關(guān)配套設(shè)備（如機(jī)房、機(jī)房裝修、服務(wù)器、光纜、軟件等）的建設(shè)，費(fèi)用為163萬元；二期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用主要用于接入縣城內(nèi)各部門、企業(yè)及其它網(wǎng)絡(luò)終端用戶交換平臺、光纜、軟件等共計(jì)317萬元；三期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的交換機(jī)、線路租賃費(fèi)等共計(jì)121萬元。整個工程總計(jì)投資600多萬元。目前，我縣互聯(lián)網(wǎng)用戶僅有4000戶左右（包括家庭、單位和網(wǎng)吧），全縣人均上網(wǎng)率相當(dāng)?shù)�，加之傳統(tǒng)政務(wù)和商務(wù)習(xí)慣使然，致使我縣目前信息化實(shí)現(xiàn)程度仍然保持在較低水平，網(wǎng)站建成后短期內(nèi)收回投資的難度很大。通過對***、****、****等已經(jīng)建有自己網(wǎng)站的企業(yè)的了解，其網(wǎng)站效果并不理想甚至毫無作用，其產(chǎn)品推介、交易仍以傳統(tǒng)的參加展覽會、交流會等商業(yè)活動為主。

　　值的一提的是，不管采取什么樣的'投資方式，以上的設(shè)計(jì)費(fèi)用僅僅用于政府中心站軟、硬件的建設(shè)，如果再計(jì)算各位領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備（如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、UPS電源等）等的投資費(fèi)用，又將是一筆巨大的投資，而這部分投資是必須由縣財(cái)政、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)自己來承擔(dān)的。

　　二是新技術(shù)與直接應(yīng)用者落后的操作技能之間的矛盾。由于我縣目前信息化水平普遍較低，廣大民眾電腦知識普遍缺乏，我縣綜合信息平臺建成后，對應(yīng)用者尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的操作技能提出了新的甚至更高的要求，電子政務(wù)的參與者和使用者對于該系統(tǒng)的熟練應(yīng)用尚需要一個培訓(xùn)和熟悉的長期過程。與之相對應(yīng)的是，一些年輕人或者比較有時間和興趣應(yīng)用電子政務(wù)的非領(lǐng)導(dǎo)同志，卻可能沒有機(jī)會配上電腦。

　　三是“大馬”拉“小車”的矛盾。假設(shè)我縣投巨資把綜合信息平臺建成，從理論上講，將成為一個非常全面、關(guān)系政務(wù)、商務(wù)和群眾生活各個方面的系統(tǒng)。根據(jù)目前平原實(shí)際，我縣還是欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)總量較小，資本和信息流動尚未達(dá)到發(fā)達(dá)國家或先進(jìn)地區(qū)的活躍程度，人均擁有電腦率和上網(wǎng)率還比較低，不管是電子政務(wù)還是電子商務(wù)，應(yīng)用面相對狹窄，應(yīng)用量相對少，傳統(tǒng)的政務(wù)和商務(wù)及信息交流習(xí)慣使得綜合信息平臺難以發(fā)揮應(yīng)有作用，從而出現(xiàn)“大馬”拉“小車”的現(xiàn)象，造成資源的浪費(fèi)。通過瀏覽和了解我縣私人建設(shè)的網(wǎng)站（如www.*****.net）內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，政務(wù)及商務(wù)信息量小、面窄甚至過期，市場反映和應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到期望值。

　　四是超前建設(shè)與上級政府相關(guān)工作銜接的矛盾。據(jù)悉，目前**市政府正與市通信公司洽談建立市政府綜合信息平臺的有關(guān)事宜。如超前建設(shè)，我縣軟件系統(tǒng)及其它業(yè)務(wù)將來能否與市信息平臺兼容相通還不能肯定。若不相通，如再進(jìn)行技術(shù)上的改造，勢必又會增加投資成本，這是任何投資方都不愿看到的結(jié)果。

　　綜上所述，我們認(rèn)為，我縣的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，應(yīng)暫緩進(jìn)行，應(yīng)進(jìn)一步觀望**市政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)作情況，待條件成熟，再選擇恰當(dāng)時機(jī)建設(shè)我縣自己的綜合信息平臺。這樣做的好處：一是可以借鑒市里的項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)（如投資方式、收益分配、建設(shè)步驟等）；二是業(yè)務(wù)上可以直接和市里兼容相通，無需磨合；三是將市里已經(jīng)運(yùn)作成熟的系統(tǒng)軟件等借鑒使用，可以大大降低投資成本，縮短試車時間；四是大樹底下好乘涼，市里建成后，掛靠市政府這個大網(wǎng)站，我縣的信息平臺可以更便捷地發(fā)揮自己的作用。

電子政務(wù)調(diào)研報(bào)告5

　　全面推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，是黨中央、國務(wù)院提出的覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，“政府先行，帶動信息化發(fā)展”是我國信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要方針。電子政務(wù)是近期我國信息化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。所謂電子政務(wù)，是通過以現(xiàn)代信息、通信技術(shù)改造政府行政業(yè)務(wù)而成為一種新的政府管理方式，包括政府間的電子政務(wù)，政府對企業(yè)的電子政務(wù)和政府對公民的電子政務(wù)三個方面。從審計(jì)角度具體地說，電子政務(wù)，就是審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其審計(jì)和管理職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上去完成,同時實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化；充分利用審計(jì)的各種資源，實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息與審計(jì)業(yè)務(wù)的共享與集成；超越時間、空間與部門分割的制約，提高審計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

　　一、我局電子政務(wù)的現(xiàn)狀

　　1、我局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初具規(guī)模，建立了局域網(wǎng)并與省廳實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),接入政府公眾信息網(wǎng)或直接接入了因特網(wǎng)。網(wǎng)上辦公，無紙化辦公仍處于應(yīng)用階段，從目前局里實(shí)際情況看，信息化硬件普及率還低，機(jī)關(guān)各項(xiàng)政策、命令的發(fā)布仍然還是沿用紙張作為傳播媒介，公文的收發(fā)、采集和匯總還沒有完全實(shí)現(xiàn)電子化。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還須進(jìn)一步的努力。應(yīng)該說審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的應(yīng)用首先體現(xiàn)在網(wǎng)上辦公上，能夠應(yīng)用信息技術(shù)的優(yōu)勢減少多余的環(huán)節(jié)，節(jié)約時間。我局雖然建立了辦公系統(tǒng)，但具體應(yīng)用范圍還須逐步擴(kuò)大。

　　2、局領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)建設(shè)的重視程度提高，對今后進(jìn)一步發(fā)展電子政務(wù)要求迫切。根據(jù)省審計(jì)廳要求盡快建立聯(lián)接審計(jì)機(jī)關(guān)的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)。提出了明年新上項(xiàng)目計(jì)劃，計(jì)劃項(xiàng)目主要集中在專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、辦公自動化、與政府聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)站建設(shè)等方面。

　　3、審計(jì)業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)全面啟動。今年以來全市審計(jì)系統(tǒng)上下掀起了學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的熱潮，主要學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用，這必將帶動我市審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化發(fā)展，提高審計(jì)效率。

　　二、我局電子政務(wù)存在的主要問題

　　1、對電子政務(wù)的認(rèn)識不夠深刻，沒有充分認(rèn)識到政府電子政務(wù)將給審計(jì)帶來的巨大變化，沒有認(rèn)識到不施行電子政務(wù)將面臨落后和淘汰的險(xiǎn)境，沒有認(rèn)識到電子政務(wù)對審計(jì)業(yè)務(wù)的推動作用。由于認(rèn)識不到位，這項(xiàng)工作的推動力不強(qiáng)、動性不夠，熱情不高。

　　2、信息化管理機(jī)構(gòu)不健全，人才匱乏。局信息化辦公室是信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由于是臨時機(jī)構(gòu)，未能發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)等職能。更缺乏專業(yè)技術(shù)人員。機(jī)構(gòu)不健全、關(guān)系不順、人才缺乏，難以形成合力集中力量開發(fā)、推廣重大的電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目，這也是阻礙我局電子政務(wù)發(fā)展的主要原因之一。

　　3、實(shí)施這項(xiàng)工作本身面臨資金、技術(shù)、人員素質(zhì)、外圍環(huán)境等各方面的困難。資金問題是快速發(fā)展電子政務(wù)首先面臨的問題，電子政務(wù)的軟硬件都需要較大的投入。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，財(cái)政收入較低，一時很難拿出大筆資金用于電子政務(wù)的建設(shè)，我局雖想方設(shè)法籌措資金，但仍難滿足需要。技術(shù)方面來說是和資金聯(lián)系的，我局這樣的.專業(yè)人員太少，難以完成這項(xiàng)大的工程，要充分利用社會技術(shù)力量，也要有資金的支持。機(jī)關(guān)工作人員信息化的素質(zhì)問題是電子政務(wù)發(fā)展的最大障礙。此外外圍環(huán)境、市民觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、被審計(jì)單位計(jì)算應(yīng)用水平等因素也影響我局電子政務(wù)的發(fā)展。

　　4、重硬件建設(shè)、輕開發(fā)使用，應(yīng)用效果難以達(dá)到應(yīng)有的水平。建好了局域網(wǎng)，但未開發(fā)使用網(wǎng)上辦公和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，只是用于簡單的上網(wǎng)瀏覽，未實(shí)現(xiàn)初級的信息傳遞、公文處理等功能，有的甚至連這些基本功能也實(shí)現(xiàn)不了。有關(guān)網(wǎng)站只有靜態(tài)功能，缺乏和用戶交流溝通的手段，更談不上開展網(wǎng)上審計(jì)的問題。審計(jì)需要的、有價值的網(wǎng)上信息資源更是缺乏。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)提高審計(jì)效率、提高利用計(jì)算機(jī)監(jiān)督水平的效果遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的水平。

　　5、不能結(jié)合審計(jì)部門業(yè)務(wù)選擇出切實(shí)為社會公眾服務(wù)、產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目作為電子政務(wù)建設(shè)的切入點(diǎn)。

　　三、推進(jìn)我局電子政務(wù)發(fā)展的對策

　　1、加強(qiáng)我市信息化與電子政務(wù)建設(shè)的組織管理機(jī)構(gòu)。切實(shí)發(fā)揮市審計(jì)局信息化工作辦公室對全市審計(jì)系統(tǒng)信息化和電子政務(wù)的統(tǒng)籌管理、組織協(xié)調(diào)職能，理順本市審計(jì)系統(tǒng)各有關(guān)信息部門的職責(zé)關(guān)系，搞好分工協(xié)作。

　　2、實(shí)行信息工程項(xiàng)目審核、招投標(biāo)和監(jiān)理制度。建議設(shè)立全市審計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，建立完善項(xiàng)目審核和資金使用管理辦法，由市局信息辦提出統(tǒng)籌規(guī)劃和具體實(shí)施意見，報(bào)市局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，按照規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)程列入預(yù)算，將這部分專項(xiàng)資金集中用于我市審計(jì)系統(tǒng)電子政務(wù)和信息化建設(shè)的重要方面。所有電子政務(wù)和信息化項(xiàng)目，必須經(jīng)過市審計(jì)信息辦組織專家論證、審核、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收評估，確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，同時促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化管理和政府資金的有效運(yùn)用。

　　3、加快我局電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的實(shí)施。按照省審計(jì)廳電子政務(wù)規(guī)劃要求，確定"我局電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施方案"，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，盡快構(gòu)建聯(lián)接全市審計(jì)機(jī)關(guān)的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)之間互聯(lián)互通、網(wǎng)上資源共享和信息交換，在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺上共同開發(fā)推廣網(wǎng)上審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，提高投資效益，避免重復(fù)投資浪費(fèi)。大力推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)辦公自動化和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，開發(fā)內(nèi)部信息資源和審計(jì)公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理信息化。進(jìn)一步完善審計(jì)網(wǎng)站，整合各級審計(jì)機(jī)關(guān)信息資源上網(wǎng)，逐步建成"一站式"的審計(jì)電子政務(wù)窗口。

　　4、借用外界人才力量，對重大電子政務(wù)項(xiàng)目，采取工程外包、聯(lián)合開發(fā)等多種靈活方式，以緩解我市審計(jì)系統(tǒng)人才需求矛盾，同時也使審計(jì)信息機(jī)構(gòu)瘦身，緩解編制緊缺的矛盾。

　　5、有計(jì)劃、有步驟地組織電子政務(wù)知識和信息技術(shù)的普及培訓(xùn)，廣泛提高審計(jì)人員的信息化意識和信息技術(shù)技能，大力推進(jìn)電子政務(wù)在我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)的廣泛應(yīng)用。

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