建筑企業(yè)調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編收集整理的建筑企業(yè)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
建筑企業(yè)調(diào)研報(bào)告 1
一、調(diào)研時(shí)間：
20xx年x月x日
二、調(diào)研地點(diǎn)：
山西省第二建筑工程公司
三、調(diào)研內(nèi)容：
1、行業(yè)人才需求；
2、課程設(shè)置；
3、教學(xué)內(nèi)容與工作崗位匹配度；
4、工作崗位、典型工作任務(wù)及職業(yè)技能；
5、調(diào)研實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的劃分和落實(shí)情況；
6、調(diào)研實(shí)訓(xùn)教學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系；
7、優(yōu)質(zhì)核心課程標(biāo)準(zhǔn)的制定、校本教材的編寫(xiě)情況；
8、調(diào)研專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)的內(nèi)容；
9、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)情況、工位布置；
10、師資培訓(xùn)培養(yǎng)情況；
11、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系；
12、畢業(yè)生適應(yīng)工作情況及對(duì)教學(xué)改革的建議；
13、校企合作情況、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)建設(shè)情況。
四、調(diào)研過(guò)程
1.調(diào)研人員
1）從事生產(chǎn)一線的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、工長(zhǎng)；
2）建筑工程施工技術(shù)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生；
3）參加頂崗實(shí)習(xí)的在校學(xué)生；
2.調(diào)研過(guò)程記錄
建筑工程施工專(zhuān)業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)4名骨干教師，深入山西省第二建筑工程公司開(kāi)展調(diào)研。
1）調(diào)研單位基本情況
山西省第二建筑工程公司：始創(chuàng)于1949年，是山西省歷史最悠久的建筑施工企業(yè)，隸屬于山西省建筑工程（集團(tuán)）總公司。
公司是國(guó)家建設(shè)部批準(zhǔn)的房屋建筑工程施工總承包一級(jí)，地基與基礎(chǔ)工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、裝修裝飾工程、管道工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)，公路工程、市政公用工程、電力工程、冶煉工程施工總承包二級(jí)，鍋爐安裝與維修許可一級(jí)，壓力管道GB1、GB2、GC2、GC3安裝與維修許可，建筑智能化專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)三級(jí)資質(zhì)企業(yè)。
2）建議：
�。�1） 該專(zhuān)業(yè)是為施工一線培養(yǎng)技術(shù)員，施工員，預(yù)算員、資料員、質(zhì)檢員等崗位，我們公司大部分是大專(zhuān)生，大專(zhuān)生好于中專(zhuān)生，本科生好于大專(zhuān)生，公司對(duì)建筑公司施工人員的定位是希望員工什么也會(huì)點(diǎn)，不能單打一，但最后只從事與一個(gè)單位。
（2）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)的建筑越來(lái)越多，尤其是要注重教材和實(shí)際中變化的改革，比如說(shuō)，現(xiàn)在的建筑材料教材，商品混凝土講的少，應(yīng)該加上。
�。�3）增加實(shí)訓(xùn)課，減少理論課
�。�4）教材內(nèi)容與崗位標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接
（5）學(xué)校在人才培養(yǎng)方面要注意的問(wèn)題: 希望學(xué)校和企業(yè)能夠緊密結(jié)合，加強(qiáng)溝通，深化互訪制度，市建總公司和城建學(xué)校有著悠久的交往歷史，希望傳承好，同時(shí)希望學(xué)校為社會(huì)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀建筑人才。
五、調(diào)研結(jié)果分析
�。ㄒ唬┙ㄖ袠I(yè)職業(yè)崗位分析
目前建筑行業(yè)職業(yè)崗位主要有以下幾類(lèi)構(gòu)成。
�。�1）建筑施工企業(yè)；
�。�2）建設(shè)單位；
�。�3）工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（招標(biāo)、投標(biāo)、工程咨詢(xún)、工程審計(jì)）；
�。�4）建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)；
�。�5）社會(huì)職能機(jī)構(gòu)（代表政府的工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門(mén)、材料檢測(cè)部門(mén)）；
�。�6）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)；
目前建筑施工企業(yè)分為施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)三大類(lèi)。設(shè)計(jì)的職業(yè)崗位主要有以下三類(lèi)構(gòu)成：
1、基層技術(shù)管理人員
主要有施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、造價(jià)員等。建設(shè)部、人事部和國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)文，明確要求建設(shè)行業(yè)基層技術(shù)管理人員實(shí)行資格證書(shū)制度，必須持證上崗。
2、中層管理人員
主要有項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。建設(shè)部和人事部明確要求項(xiàng)目經(jīng)理必須取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。高職教育應(yīng)該讓學(xué)生在學(xué)校期間，完成注冊(cè)建造師應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)理論和職業(yè)基本技能的學(xué)習(xí)，畢業(yè)后通過(guò)3~5年的工作鍛煉，能夠通過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試，成為一名合格的注冊(cè)工程師。
3、生產(chǎn)操作人員
主要有鋼筋工、模板工、混凝土工、砌筑工、抹灰工、架子工、電工等工種。建設(shè)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)文，在建設(shè)行業(yè)一線操作人員中推行職業(yè)資格證書(shū)制度，沒(méi)有取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)不得上崗。
4、建筑施工企業(yè)崗位分析
中層管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員安全員質(zhì)檢員、鋼筋工模板工、混凝土工......
從近幾年畢業(yè)生就業(yè)情況分析，85%以上畢業(yè)生進(jìn)入二、三級(jí)建筑施工企業(yè)，只有不到15%畢業(yè)生進(jìn)入特技、一級(jí)建筑施工企業(yè)。學(xué)生主要從事基層技術(shù)管理崗位工作，如施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員等，其中從事施工員工作的占50%以上，而從事其他崗位的相對(duì)較少。大型建筑施工企業(yè)人員分工明細(xì)，一人一個(gè)崗位，而在中小企業(yè)，往往存在一人多崗的'情況。這就要求建筑工程施工專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定為于培養(yǎng)施工員為主的基層技術(shù)管理人員崗位群。
�。ǘ┊厴I(yè)生就業(yè)分析
從近幾年建筑工程施工專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況來(lái)看，就業(yè)單位主要是建筑施工企業(yè)而且比例較為穩(wěn)定，而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)院、建設(shè)管理部門(mén)等單位只是少數(shù)。從就業(yè)崗位來(lái)看，以建筑施工一線的施工技術(shù)人員（施工員、質(zhì)檢員、預(yù)算員等）和建筑及相關(guān)行業(yè)（建設(shè)單位及建設(shè)主管部門(mén)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程監(jiān)理、物業(yè)管理等）的管理和技術(shù)人員為主。因此，設(shè)置建筑工程施工專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)滿(mǎn)足建筑施工企業(yè)生產(chǎn)和管理一線需要的有較強(qiáng)實(shí)際動(dòng)手能力和執(zhí)業(yè)能力的應(yīng)用型技能人才是有充分依據(jù)的。
建筑企業(yè)調(diào)研報(bào)告 2
一、調(diào)研目的
企業(yè)要想在市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，人才作為第一資源的主導(dǎo)作用越來(lái)越突出。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再局限于市場(chǎng)、資金、技術(shù)、管理等方面、人才的競(jìng)爭(zhēng)上升到了關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略地位。
為了抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、科學(xué)定位、確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，我們走訪了濟(jì)南市建筑業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)建筑施工企業(yè)。對(duì)濟(jì)南市建設(shè)行業(yè)的背景進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查和研究。本次調(diào)研活動(dòng)旨在對(duì)濟(jì)南市建筑施工企業(yè)進(jìn)行深入了解，對(duì)未來(lái)3-5年的建筑施工管理人才需求數(shù)量、規(guī)格、崗位群等進(jìn)行預(yù)測(cè)，使建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)設(shè)置更加具有市場(chǎng)針對(duì)性，同時(shí)拉近與企業(yè)間的距離，為學(xué)生實(shí)訓(xùn)就業(yè)打下基礎(chǔ)。
二、調(diào)研方法
1、問(wèn)卷調(diào)查法
設(shè)計(jì)相關(guān)的調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)或網(wǎng)絡(luò)填寫(xiě)的方式，向調(diào)研對(duì)象了解相關(guān)的情況。
2、網(wǎng)絡(luò)訪談法
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聊天、電子郵件等方式與相關(guān)人員進(jìn)行交流，了解課題所需的文獻(xiàn)資料及相關(guān)情況；
4、頭腦風(fēng)暴法
將建筑工程技術(shù)行業(yè)的某個(gè)崗位或某個(gè)工種確定為一個(gè)主題，召集教師、學(xué)生、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員等在一起用頭腦風(fēng)暴的
方式提出各自的觀點(diǎn)，并由熟悉筑工程技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行歸納整理，獲取所需要的一手資料；
5、德?tīng)柗品?/p>
將一些主題設(shè)計(jì)成問(wèn)題，提請(qǐng)相關(guān)的筑工程技術(shù)方面的學(xué)者教授、高級(jí)工程師等提出意見(jiàn)和建議，并且匯總找出對(duì)課題有價(jià)值的觀點(diǎn)和資料。
6、資料收集法
通過(guò)與學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教研室、教務(wù)部門(mén)等聯(lián)系，收集筑工程技術(shù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、課程大綱、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)、教學(xué)總結(jié)、實(shí)習(xí)總結(jié)以及與實(shí)習(xí)基地合作的協(xié)議等等與課題有關(guān)的資料。
通過(guò)與企業(yè)的技術(shù)部門(mén)和人力資源部門(mén)聯(lián)系，收集相關(guān)崗位技能要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果、人才需求統(tǒng)計(jì)、崗位培訓(xùn)計(jì)劃等與課題有關(guān)的資料。
7、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研
深入學(xué)校的課堂、學(xué)生宿舍、實(shí)習(xí)場(chǎng)所等地點(diǎn)，深入企業(yè)及企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)、通過(guò)參觀、觀察、現(xiàn)場(chǎng)交流等靈活的方式了解情況，獲取所需的一手資料。
三、調(diào)研的基本情況：
截至2007年底長(zhǎng)濟(jì)南市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)的獨(dú)立核算企業(yè)的建筑施工企業(yè)300余家，全年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1037.98億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額64.5億元。
僅就企業(yè)及項(xiàng)目管理層人員的不完全統(tǒng)計(jì)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例分析，本科學(xué)歷占7.2%，專(zhuān)科學(xué)歷占30.4%，中專(zhuān)及以下學(xué)歷者占62.4%，生產(chǎn)一線的.技術(shù)與管理人員，大部分僅具備中職或中職以下學(xué)歷，而大量從事建筑業(yè)的工人及農(nóng)民工，基本上都是無(wú)學(xué)歷人員，建筑業(yè)從業(yè)人員很多沒(méi)有受過(guò)培訓(xùn)，也無(wú)職業(yè)資格，全省建設(shè)行業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷的管理人員比例就更低,與山東省建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的建筑隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)和對(duì)構(gòu)建大型企業(yè)集團(tuán)的資質(zhì)要求有較大的距離。因此，近幾年來(lái)企業(yè)需要補(bǔ)充大量的高層次的專(zhuān)業(yè)管理人員，以盡快提高本企業(yè)的技術(shù)和管理水平，提高企業(yè)資質(zhì)水平，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)建筑和基本建設(shè)管理體制，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，以工程項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制已基本形成，建筑施工企業(yè)普遍實(shí)行了項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目成本核算制。同時(shí)，工程項(xiàng)目管理作為一門(mén)應(yīng)用科學(xué)，其理論研究也逐步得到了各方面的重視。目前我省建筑市場(chǎng)急需一支懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的職業(yè)化的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍。然而，由于建筑類(lèi)普通高等教育培養(yǎng)人才的過(guò)分專(zhuān)業(yè)化、學(xué)科化，現(xiàn)在，社會(huì)上建設(shè)類(lèi)高等職業(yè)教育又出現(xiàn)空檔，中職教育層次偏低等原因，這樣集專(zhuān)業(yè)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、稅務(wù)、計(jì)算機(jī)等知識(shí)為一體的應(yīng)用型,復(fù)合型中級(jí)建筑人才變得緊俏起來(lái)。
四、建筑行業(yè)對(duì)畢業(yè)生的需求
1、隨著建筑行業(yè)整體向好，建筑企業(yè)對(duì)建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的需求趨旺。
2、建筑工程技術(shù)、建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、工程造價(jià)、是20xx年至20xx年建筑企業(yè)招聘大中職的前十位.
3、建筑企業(yè)對(duì)這十大熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的需求量占建筑行業(yè)對(duì)畢業(yè)生需求量的80%，近年來(lái)還以增幅8%的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)。
4、中職成為招聘建筑業(yè)畢業(yè)生的基本學(xué)歷要求。
五、建筑行業(yè)人才的發(fā)展趨勢(shì)
1、隨著行業(yè)的大發(fā)展和高增長(zhǎng)，會(huì)拉動(dòng)行業(yè)對(duì)人才需求。20xx年建筑業(yè)的企業(yè)人才需求將較20xx年有較大幅度的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)幅度將超過(guò)25%。建筑業(yè)人員需求3萬(wàn)人。
2、技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才成為建筑業(yè)招聘永恒的主題，行業(yè)的高增長(zhǎng)將帶來(lái)此類(lèi)人才需求量的放大。20xx年企業(yè)對(duì)技術(shù)類(lèi)人才的需求將占到總需求的30%.
3、20xx年建筑行業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。濟(jì)南市建筑市場(chǎng)正逐步全面開(kāi)放，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇必將帶來(lái)人才的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
4,20xx年建筑行業(yè)企業(yè)招聘中,中職畢業(yè)生的十大熱門(mén)專(zhuān)業(yè)是:建筑工程技術(shù),建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、工程造價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、道路與橋梁。工建筑程技術(shù)(工業(yè)與民用建筑)一直是企業(yè)需求畢業(yè)生的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。
六、建筑行業(yè)人才需求分析
根據(jù)職業(yè)人才需求預(yù)測(cè)的調(diào)查報(bào)告,全省150多個(gè)專(zhuān)業(yè)歸為40個(gè)
專(zhuān)業(yè)類(lèi)。按專(zhuān)業(yè)類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示：
(1)社會(huì)人才需求量依次為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、工商行政管理、機(jī)械、土建……，其中土建名列第四位。
(2)土建類(lèi)人才需求的順序?yàn)榻ㄖこ碳夹g(shù)、工業(yè)電器自動(dòng)化、給排水……，其中工民建列土建類(lèi)首位。由此看來(lái),建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)有廣泛的社會(huì)需求。
我校建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)(工民建)畢業(yè)生適應(yīng)的工作領(lǐng)域包括建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位、監(jiān)理公司、工程造價(jià)咨詢(xún)等部門(mén)。
建筑企業(yè)調(diào)研報(bào)告 3
調(diào)研目的：
觀察幼兒園外部地理、交通位置；具體觀察幼兒園內(nèi)建筑外部游樂(lè)設(shè)施以及內(nèi)部空間組合；關(guān)注幼兒園各功能用房空間組織以及單個(gè)活動(dòng)單元組成設(shè)計(jì)、各種生活、游樂(lè)設(shè)施尺度，為接下來(lái)做幼兒園建筑設(shè)計(jì)提供一手資料。
調(diào)研時(shí)間：
20xx年10月17日
調(diào)研地點(diǎn)簡(jiǎn)介：
xx市xx區(qū)xx幼兒園坐落在環(huán)境優(yōu)美的xx小區(qū)，建筑面積2800平方米，設(shè)置兒童戲水池、多媒體教師、輪滑訓(xùn)練營(yíng)、美語(yǔ)小超室、閱覽室、美工室、科學(xué)宮等功能室、教學(xué)區(qū)、游戲區(qū)、生活區(qū)等分布合理,為孩子們真正創(chuàng)造一個(gè)寓教于樂(lè)的'環(huán)境。
一、設(shè)計(jì)構(gòu)思
幼兒園設(shè)計(jì)從各個(gè)方面都體現(xiàn)溫馨、漂亮，有家庭搬的感覺(jué)，能夠給孩子足夠舒適、開(kāi)放的空間，多功能空間組合給孩子提供一個(gè)學(xué)習(xí)、玩耍、探索、充滿(mǎn)想象和活力的和諧空間。
二、流線及空間布局
1、兒童流線
入園——晨檢——室內(nèi)活動(dòng)——興趣培養(yǎng)（專(zhuān)業(yè)教室）——午休——課余活動(dòng)（室內(nèi)/室外）——出園
2、車(chē)輛流線
校車(chē)：停在校門(mén)口
貨車(chē)：后門(mén)（近學(xué)校食堂）
3、空間布局
三、室內(nèi)設(shè)計(jì)分析
以一個(gè)活動(dòng)室、臥室、衛(wèi)生盥洗室為一個(gè)活動(dòng)單元進(jìn)行空間組合，然后進(jìn)行單元重復(fù)，每個(gè)單元通過(guò)走廊進(jìn)行連接。
每層走廊盡頭設(shè)有不同功能活動(dòng)場(chǎng)所，第一層為室內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)；第二層為舞蹈教室；第三層為音樂(lè)教室、第四層為會(huì)議廳。
每層樓梯休息平臺(tái)設(shè)置不同主題文化設(shè)施以供小朋友欣賞和玩耍。
活動(dòng)單元內(nèi)活動(dòng)室約50~60平方米，臥室約45~55平方米，衛(wèi)生盥洗室約10~15平方米。走廊兩側(cè)活動(dòng)室靠近走廊側(cè)均開(kāi)大窗以滿(mǎn)足走廊采光要求。室內(nèi)各種設(shè)施均符合小朋友尺度，如樓梯每階13cm。
四、室外設(shè)計(jì)分析
室外活動(dòng)空間以建筑正門(mén)口前廣場(chǎng)為主要活動(dòng)空間，廣場(chǎng)上布置各種游樂(lè)設(shè)施以滿(mǎn)足小朋友們的室外活動(dòng)要求；
以建筑北立面與幼兒園圍欄間的狹長(zhǎng)空間為次要活動(dòng)空間，布置細(xì)砂、水池等在滿(mǎn)足孩子們玩耍的同時(shí)培養(yǎng)動(dòng)手能力。
全部室外空間地面鋪設(shè)塑膠提供安全保障。
建筑企業(yè)調(diào)研報(bào)告 4
為進(jìn)一步落實(shí)建筑節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)，了解和掌握建筑節(jié)能工作的基本情況、存在問(wèn)題以及推動(dòng)建筑節(jié)能工作，日前通過(guò)對(duì)我市建筑節(jié)能、墻改工作情況調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
20xx年我市認(rèn)真按照《建設(shè)廳20xx年建筑節(jié)能工作要點(diǎn)》要求，安排布置本地區(qū)建筑節(jié)能、墻改等相關(guān)工作，新建建筑全面實(shí)施50％的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，全面推進(jìn)我區(qū)建筑節(jié)能工作再上新的臺(tái)階。
（一） 建筑節(jié)能工作扎實(shí)有效
新建建筑全面實(shí)施50％的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省建筑節(jié)能相關(guān)政策規(guī)章，以施工圖審查為突破口，以執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保證，以建筑節(jié)能示范工程為載體，以強(qiáng)化監(jiān)管為手段，推動(dòng)本地區(qū)建筑節(jié)能工作的健康發(fā)展。2008年1－12月，全市新建節(jié)能建筑210萬(wàn)平方米，新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比率不斷上升，設(shè)計(jì)階段執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比率為100％；全面開(kāi)展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用，08年9月起，我市對(duì)12層以下（含12層）的住宅及有熱水需求的公共建筑逐步應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
�。ǘ┓e極推進(jìn)墻體材料革新工作
一是“禁實(shí)”工作成效顯著。全市已基本實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用黏土實(shí)心磚的目標(biāo)。同時(shí)將“禁實(shí)”工作向農(nóng)村延伸；二是“限粘”工作進(jìn)展順利；三是新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用比例不斷擴(kuò)大。經(jīng)過(guò)對(duì)傳統(tǒng)制磚業(yè)進(jìn)行提升改造，形成了一批新型墻體材料生產(chǎn)基地，新型墻體材料的市場(chǎng)占有率不斷增長(zhǎng)，新型墻體材料建筑占建筑工程總量的比例不斷攀升。
二、存在問(wèn)題
1、新建建筑執(zhí)行節(jié)能、太陽(yáng)能設(shè)計(jì)的比例還有待于進(jìn)一步提高。設(shè)計(jì)階段節(jié)能設(shè)計(jì)的比例基本為100%、太陽(yáng)能設(shè)計(jì)的比例基本為80％，但部分工程施工階段擅自降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)適用房和部分政府投資的遷移安置工程取消太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，給推進(jìn)建筑節(jié)能工程造成一定阻力。
2、 既有建筑節(jié)能改造工作困難重重。由于既有建筑節(jié)能改造存在著結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、產(chǎn)權(quán)形式多樣、缺乏融資渠道和專(zhuān)項(xiàng)資金支持等問(wèn)題，加之對(duì)各地既有建筑節(jié)能改造認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”，致使既有建筑節(jié)能改造工作困難多、阻力大，真正意義上的既有建筑節(jié)能改造工作尚未啟動(dòng)。
3、墻體材料 “限粘”工作未徹底到位。部分框架結(jié)構(gòu)建筑墻體仍采用粘土磚。
三、幾點(diǎn)建議
1、繼續(xù)加大建筑節(jié)能工程的監(jiān)管力度。建設(shè)行政主管部門(mén)要結(jié)合《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的頒布實(shí)施，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)和宣貫工作，按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》及《建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的要求，對(duì)本地建筑節(jié)能工作管理程序及監(jiān)管措施進(jìn)行排查梳理，查找問(wèn)題，補(bǔ)缺漏洞，建立健全建筑節(jié)能工程從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等過(guò)程的質(zhì)量控制措施，嚴(yán)把節(jié)能工程建設(shè)過(guò)程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)－設(shè)計(jì)圖審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收及備案、住房產(chǎn)權(quán)登記等的`監(jiān)督和管理。提高建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比率。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，確保工程施工質(zhì)量。要規(guī)范進(jìn)場(chǎng)材料的復(fù)檢和抽檢程序及資料管理，確保進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量安全。要嚴(yán)格把好工程施工過(guò)程的質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收備案關(guān)，對(duì)不符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程，不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買(mǎi)賣(mài)合同、質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中載明，并做到真實(shí)準(zhǔn)確。
2、全面推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。要結(jié)合《建設(shè)廳2008年建筑節(jié)能工作要點(diǎn)》盡快組織本地區(qū)既有建筑普查活動(dòng)，對(duì)本地既有建筑的存量、結(jié)構(gòu)形式、建造年代、能耗及采暖方式等基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做好既有建筑節(jié)能改造的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。確定本地區(qū)重點(diǎn)改造區(qū)域和項(xiàng)目，制定改造規(guī)劃，多渠道籌集落實(shí)改造資金，編制本地區(qū)《既有建筑節(jié)能改造實(shí)施方案》。按照《建設(shè)廳20xx年度建筑節(jié)能工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù)，做好20xx年度建筑節(jié)能工作的安排布置和實(shí)施工作。
要充分利用國(guó)家既有建筑節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金，結(jié)合本地實(shí)際，積極開(kāi)展政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造。每年可以選擇1－2個(gè)產(chǎn)權(quán)歸屬明確，改造資金落實(shí)情況好，改造后效果較為明顯的工程進(jìn)行試點(diǎn)，為政府辦公建筑和大型公共建筑能效監(jiān)管體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備。
3、積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。江蘇地方標(biāo)準(zhǔn)圖集《太陽(yáng)能熱水器安裝建筑構(gòu)造應(yīng)用圖集》已經(jīng)發(fā)布，要按照要求，做好可再生能源建筑應(yīng)用的規(guī)劃、安排和布置。要把太陽(yáng)能及可再生能源的應(yīng)用納入節(jié)能減排和建筑節(jié)能工作內(nèi)容，要以試點(diǎn)示范工程為先導(dǎo)，以太陽(yáng)能建筑一體化技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，研究建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和約束政策措施，加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理。加快推進(jìn)本地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用進(jìn)程。
4、加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。要結(jié)合建筑節(jié)能實(shí)際工作需求，做好建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)針對(duì)實(shí)施居住和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、太陽(yáng)能建筑應(yīng)用技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、應(yīng)用圖集的過(guò)程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)，使設(shè)計(jì)人員和工程技術(shù)人員熟練掌握建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容和要求，提高工程技術(shù)人員的設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量管理水平。
各地要繼續(xù)加大建筑節(jié)能工作的宣傳力度，要不定期組織建筑節(jié)能工作宣傳活動(dòng)，要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等各種渠道和媒體廣泛宣傳建筑節(jié)能，積極營(yíng)造建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)心并積極參與的良好社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)建筑節(jié)能工作的健康發(fā)展。
建筑企業(yè)調(diào)研報(bào)告 5
為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作，縣統(tǒng)計(jì)局組織專(zhuān)人對(duì)接縣住建、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)，深入建筑房產(chǎn)企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)一線開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、企業(yè)基本情況。
（一）已納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。
1、建筑企業(yè)。
截至20xx年xx月（下同），我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家，其中，二級(jí)資質(zhì)的7家，三級(jí)資質(zhì)的4家，20xx年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元，20xx年前三季度實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4xx億元。
2、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)19家（20xx年新入庫(kù)4家），其中，二級(jí)資質(zhì)的3家，三級(jí)資質(zhì)的12家，暫定級(jí)4家，20xx年完成投資xx億元，20xx年前三季度完成投資xx億元。
�。ǘ┪醇{入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。
1、建筑企業(yè)。
在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的建筑企業(yè)有16家，其中本地4家，外地12家，據(jù)推算全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元）
2、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有12家，其中本地2家，外地12家，據(jù)統(tǒng)計(jì)已開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資約45億元。
�。ㄈ┩顺鼋y(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。
因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審，被省住建廳注銷(xiāo)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)先后退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)。
二、外來(lái)企業(yè)入庫(kù)制約因素。
按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規(guī)定，外來(lái)法人單位下屬跨省的分支機(jī)構(gòu)，并具備一定條件的，經(jīng)與分支機(jī)構(gòu)上級(jí)法人單位協(xié)商一致，并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可，可視同法人單位處理，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)。為摸清我縣外來(lái)企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，今年4月，我們進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，結(jié)果表明若要具體實(shí)施還存在著一些制約因素。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持本地注冊(cè)對(duì)外來(lái)企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制約束力。
外來(lái)企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只受業(yè)務(wù)范圍和項(xiàng)目規(guī)模約束，不受地理區(qū)域限制。住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》規(guī)定：建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，規(guī)范備案管理，不得排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)的準(zhǔn)入條件，不得強(qiáng)制外地企業(yè)參加培訓(xùn)或在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸镜取＿@對(duì)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶來(lái)了政策制約。
（二）堅(jiān)持本地注冊(cè)導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)受限。
外來(lái)企業(yè)在注冊(cè)、入庫(kù)，需更名申報(bào)，這將與該企業(yè)在參與我縣招商、投標(biāo)活動(dòng)中使用的原名稱(chēng)不符，且企業(yè)資質(zhì)亦與項(xiàng)目招標(biāo)要件不符，自動(dòng)失去競(jìng)標(biāo)資格。
�。ㄈ﹫�(jiān)持本地注冊(cè)影響后期監(jiān)督管理。
外來(lái)注冊(cè)企業(yè)具有流動(dòng)性，工程竣工后若再無(wú)項(xiàng)目，則會(huì)轉(zhuǎn)向異地發(fā)展。若該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷(xiāo)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目一旦出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量或配套設(shè)施問(wèn)題，追責(zé)難以找到責(zé)任主體，可能會(huì)帶來(lái)諸多信訪矛盾和遺留問(wèn)題。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持本地注冊(cè)帶給外來(lái)企業(yè)管理成本增加。在建筑房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，三級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越薄弱，外來(lái)企業(yè)因工程量少、不持續(xù)而不愿注冊(cè)。即使走資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)途徑，至少需要2至4年時(shí)間，且在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、專(zhuān)業(yè)人才等方面要求更高，制約企業(yè)發(fā)展壯大。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持本地注冊(cè)易受原注冊(cè)地干擾。
按照統(tǒng)計(jì)制度，建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國(guó)稅、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊(cè)地外，其余稅費(fèi)均上繳我縣。若外來(lái)企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè)，原注冊(cè)地出于地方保護(hù)角度，既會(huì)在承辦相關(guān)手續(xù)中設(shè)置障礙，也會(huì)通過(guò)約談當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊(cè)。
三、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
�。ㄒ唬┥鷻C(jī)旺盛型。
此類(lèi)企業(yè)抓住了機(jī)遇，盤(pán)活了資源，通過(guò)升級(jí)增項(xiàng)不斷發(fā)展壯大，制定了明晰的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。如新南國(guó)房產(chǎn)計(jì)劃3年內(nèi)組建集團(tuán)公司，5年內(nèi)進(jìn)入市五強(qiáng)，二十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，進(jìn)入省20強(qiáng)；發(fā)響建司計(jì)劃在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級(jí)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值2.5億元以上，上交稅費(fèi)900萬(wàn)元以上。
（二）維持現(xiàn)狀型。
此類(lèi)企業(yè)受困于自身現(xiàn)狀，資質(zhì)遲遲未能升級(jí)，占有市場(chǎng)份額不多，實(shí)施項(xiàng)目規(guī)模不大，且依賴(lài)掛靠項(xiàng)目，缺乏發(fā)展后勁，業(yè)績(jī)近幾年無(wú)大的提升。；三建司承建項(xiàng)目大多集中在區(qū)鄉(xiāng)，規(guī)模小，種類(lèi)雜。
�。ㄈ┺D(zhuǎn)向發(fā)展型。
此類(lèi)企業(yè)發(fā)展到一定水平后，主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入和利潤(rùn)大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響和制約。市場(chǎng)前景不明朗，不樂(lè)觀，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已開(kāi)始向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國(guó)際酒店，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始向酒店服務(wù)業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理轉(zhuǎn)移，以解決公司員工的社會(huì)保障問(wèn)題。
�。ㄋ模┪s低迷型。
此類(lèi)企業(yè)一般是先有項(xiàng)目再相機(jī)成立，在經(jīng)營(yíng)完項(xiàng)目后便陷入困頓，無(wú)強(qiáng)力經(jīng)費(fèi)支撐，無(wú)人才技術(shù)保障，無(wú)后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施，有日趨名存實(shí)亡的危險(xiǎn)。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級(jí)，工程技術(shù)人員僅3人，20xx年無(wú)工程項(xiàng)目，市場(chǎng)生存力弱；高品房產(chǎn)在開(kāi)發(fā)完伴山風(fēng)景項(xiàng)目后，目前沒(méi)有新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
四、困難和問(wèn)題。
（一）資金壓力大，本地企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
一是墊資情況普遍。建筑市場(chǎng)急劇膨脹，使一些項(xiàng)目單位在工程發(fā)包時(shí)，將能否墊資作為考察企業(yè)實(shí)力和簽訂合同的重要條件，有些工程項(xiàng)目墊資高達(dá)90%，而當(dāng)局BT項(xiàng)目多是全墊資。
二是工程款項(xiàng)拖欠。項(xiàng)目在建時(shí)，企業(yè)難按工程進(jìn)度收到相應(yīng)資金，竣工后也被長(zhǎng)期拖欠，使預(yù)期效益受損，即使再有項(xiàng)目也無(wú)力承接。
三是企業(yè)融資困難。在國(guó)家對(duì)建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下，企業(yè)貸難、貸貴，走民間融資途徑則利率更高；四是稅費(fèi)收取較高。除基本稅費(fèi)外，另有殘保金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等，大約占到了資金總額的十分之一；五是銷(xiāo)售有價(jià)無(wú)市。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)供過(guò)于求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問(wèn)題纏繞交織，影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)發(fā)展壯大。
�。ǘ┵Y質(zhì)升級(jí)難，本地企業(yè)發(fā)展受限。
一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)越高，人才要求越嚴(yán)格，高級(jí)職稱(chēng)人員、中級(jí)職稱(chēng)、基本技術(shù)人員等有明確的數(shù)量限制和資歷限制，現(xiàn)實(shí)中符合條件的人才嚴(yán)重不足。
二是缺乏業(yè)績(jī)支撐。企業(yè)以前礙于實(shí)力，做的業(yè)績(jī)較難符合要求，比如申報(bào)建筑企業(yè)一級(jí)資質(zhì)，必須提供近5年工作業(yè)績(jī)，且工程規(guī)模至少滿(mǎn)足“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項(xiàng)必備條件。
三是缺乏資金支撐。不同等級(jí)有不同的注冊(cè)資金約束，比如申報(bào)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)注冊(cè)注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元，實(shí)際情況讓人望而卻步；四是缺乏設(shè)備支撐。企業(yè)升級(jí)必須要具有與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，原先的設(shè)備設(shè)施已然不夠，補(bǔ)充購(gòu)置無(wú)形中會(huì)加大資金壓力。企業(yè)長(zhǎng)期不能升級(jí)，發(fā)展停滯便不可避免。
（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)烈，本地企業(yè)利潤(rùn)薄弱。
一是項(xiàng)目招標(biāo)僧多粥少。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)高速發(fā)展，外來(lái)企業(yè)越來(lái)越多，有的建立了項(xiàng)目部和分公司，同一個(gè)項(xiàng)目十?dāng)?shù)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已屢見(jiàn)不鮮，“搶食”現(xiàn)象不僅比拼實(shí)力，更比拼忍耐，繼而引發(fā)殘酷的價(jià)格戰(zhàn)。
二是承攬工程有心無(wú)力。我縣無(wú)一家一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，承攬范圍受到限制，在重大項(xiàng)目的'招投標(biāo)中，與外來(lái)企業(yè)實(shí)力懸殊，幾乎沒(méi)什么機(jī)會(huì)，只能被迫向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，尋找剩余機(jī)會(huì)，甚至有時(shí)依賴(lài)掛靠項(xiàng)目支撐。一些外來(lái)企業(yè)中標(biāo)后，將項(xiàng)目分解賣(mài)給本地企業(yè)做，既轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn)，又坐收差價(jià)之利。
三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表現(xiàn)在一些中小規(guī)模的項(xiàng)目，為追求“短平快”，常被發(fā)包給無(wú)承攬資質(zhì)的個(gè)體施工隊(duì)、服務(wù)隊(duì)。在暴利的誘惑驅(qū)使下，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域“三違”（違法用地、違法建設(shè)、違法銷(xiāo)售）現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，嚴(yán)重沖擊著縣域房產(chǎn)市場(chǎng)。
四是成本抬高無(wú)可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場(chǎng)，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價(jià)格，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序，增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，極大壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。
�。ㄋ模╊A(yù)測(cè)預(yù)警弱，本地企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難料。
一是宏觀政策預(yù)警弱。國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，必然會(huì)影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，而研究國(guó)家政策及投向一直是本地企業(yè)軟肋。
二是安全評(píng)估預(yù)警弱。在競(jìng)標(biāo)選擇項(xiàng)目上，企業(yè)往往注重的是規(guī)模和效益，而忽略從項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)際進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估，項(xiàng)目到手后勉為其難，以致安全風(fēng)險(xiǎn)難控、合同履行艱難，企業(yè)形象受損。
三是融資投資預(yù)警弱。行業(yè)特點(diǎn)決定了建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要大量資金運(yùn)轉(zhuǎn)，投入規(guī)模增速快，而企業(yè)承接項(xiàng)目更多依靠銀行貸和民間融資，資產(chǎn)負(fù)債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果難以想象；四是市場(chǎng)前景預(yù)警弱�；诜�?jī)r(jià)上漲預(yù)期，一些投機(jī)性購(gòu)房營(yíng)造繁榮假象，助推房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)急功近利，不把握市場(chǎng)環(huán)境變化，不遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目上馬開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致銷(xiāo)售市場(chǎng)疲軟。
五、工作建議。
（一）造血幫扶，解決企業(yè)資金瓶頸。
一是減少墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實(shí)力，當(dāng)局性項(xiàng)目資金安排及渠道在原則范圍內(nèi)適當(dāng)減少企業(yè)墊資部分，為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)留有余地。
二是及時(shí)支付工程款。財(cái)政撥款的工程項(xiàng)目支付進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)多從企業(yè)的角度考慮，簡(jiǎn)化手續(xù)和撥款審批環(huán)節(jié)，按施工合同約定及時(shí)支付，減輕施工單位的壓力。
三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和應(yīng)收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔(dān)保形式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從資金投入、信貸規(guī)模、擔(dān)保費(fèi)率等方面扶持企業(yè)發(fā)展；四是適當(dāng)降低費(fèi)稅。清理規(guī)范企業(yè)上繳費(fèi)稅種類(lèi)，在營(yíng)業(yè)稅、項(xiàng)目建設(shè)保證金、安全生產(chǎn)保證金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等方面能減則減，盡可能減少企業(yè)上繳費(fèi)稅總額。
�。ǘ┺D(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一是夯實(shí)人才隊(duì)伍。構(gòu)建多渠道、多層次人才引進(jìn)和培育機(jī)制，充實(shí)緊缺崗位專(zhuān)業(yè)人才。對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人員，破格評(píng)定技術(shù)資格。
二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源，通過(guò)兼并或重組方式，培育一兩家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、品牌企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條，穩(wěn)妥推行咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、管理、服務(wù)一體化。
三是引導(dǎo)多元發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)”的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展，向“高、精、專(zhuān)”發(fā)展；四是實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)晉升資質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)、承攬縣外工程項(xiàng)目或提供縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)、取得科技創(chuàng)新專(zhuān)利的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)購(gòu)置設(shè)備設(shè)施，給予貸貼息政策。
（三）依法整治，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。
一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出。堅(jiān)決執(zhí)行建筑房產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查外來(lái)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)及信用信譽(yù)情況，對(duì)不符合條件的禁止進(jìn)入。同時(shí)，強(qiáng)化已進(jìn)入企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)有違規(guī)違法行為且造成惡劣影響的堅(jiān)決清出市場(chǎng)。
二是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。嚴(yán)明招投標(biāo)紀(jì)律，規(guī)范招投標(biāo)程序，體現(xiàn)公開(kāi)公平公正原則，完善綜合評(píng)標(biāo)和合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，堅(jiān)決遏制和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠和低于成本價(jià)報(bào)價(jià)等違法違規(guī)行為。
三是實(shí)施項(xiàng)目兼顧平衡。當(dāng)前建設(shè)固然離不開(kāi)外來(lái)企業(yè)，但在吸引外來(lái)企業(yè)來(lái)平投資的同時(shí)，也要關(guān)注本地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，一些工程項(xiàng)目鼓勵(lì)可以通過(guò)“抱團(tuán)取暖”的方式參與，使之既能通過(guò)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從外來(lái)企業(yè)那里汲取經(jīng)驗(yàn)，又不至于在劃分蛋糕時(shí)面對(duì)過(guò)于直接殘酷的競(jìng)爭(zhēng)而餓死。
四是強(qiáng)力整頓市場(chǎng)秩序。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法用地、違法建設(shè)、違法銷(xiāo)售、無(wú)資質(zhì)承包等擾亂市場(chǎng)秩序行為，嚴(yán)格整治建材市場(chǎng)，對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等人、事，發(fā)現(xiàn)一起曝光一起，從嚴(yán)從快從重處理。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)企業(yè)御險(xiǎn)能力。
一是當(dāng)局開(kāi)展綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警。出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，建立完善經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)，深入研究建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的波動(dòng)及其規(guī)律。住建、規(guī)劃、房管、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)對(duì)全縣建筑、房地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)掌握的信息，全面評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，作出科學(xué)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。
二是企業(yè)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范。防范法律風(fēng)險(xiǎn)，避免“合同陷阱”、“招投標(biāo)陷阱”，及時(shí)維權(quán)；防范決策風(fēng)險(xiǎn)，重大的經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)經(jīng)過(guò)企業(yè)班子集體研究決定，總經(jīng)理要對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)；防范資金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制成本，控制貸和擔(dān)保規(guī)模，完善資金籌集管理；防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)行質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)督；防范市場(chǎng)前景風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)適時(shí)研究分析宏觀形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路及目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握自身發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化入庫(kù)，真實(shí)反映發(fā)展成果。
住建、統(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，凡符合條件的一律及時(shí)申報(bào)入庫(kù)，比如，具備條件的勞務(wù)企業(yè)等。可創(chuàng)造條件的實(shí)行企業(yè)主管單位負(fù)責(zé)制，比如，縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團(tuán)、縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)完善相關(guān)手續(xù)重新入庫(kù)。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)各在庫(kù)建筑房產(chǎn)企業(yè)直報(bào)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，確�！皵�(shù)出有據(jù)”。
建筑企業(yè)調(diào)研報(bào)告 6
潛虧，顧名思義，是指企業(yè)潛在虧損，即企業(yè)由于各種原因造成虛增利潤(rùn)、出現(xiàn)隱性虧損，而不能反映真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況。潛虧現(xiàn)象危害極大，它不但使投資者、管理層、債權(quán)人對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生高于實(shí)際的盲目樂(lè)觀，不能真實(shí)客觀地了解財(cái)務(wù)狀況，致使信息失真，決策失誤；而且使企業(yè)出現(xiàn)超分配、超消費(fèi)等一系列超過(guò)企業(yè)隨能力的付出現(xiàn)象。潛虧造成企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)，資產(chǎn)質(zhì)量低劣，潛虧還直接造成資金短缺，財(cái)務(wù)狀況惡化，甚至嚴(yán)重威脅著企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展，甚或使企業(yè)走向破產(chǎn)，因此，必須引起各方尤其是企業(yè)股東（出資人）的高度重視。本文通過(guò)財(cái)務(wù)管理方面分析建筑施工企業(yè)潛虧的主要形式和成因，對(duì)如何防范和治理施工企業(yè)潛虧作了一些初步探討。
一、潛虧存在的主要形式
施工企業(yè)潛虧存在的形式是多方面的，本文列舉以下幾種主要表現(xiàn)形式：
�。ㄒ唬┦杖�、成本和費(fèi)用方面
1、虛列收入，超前計(jì)算利潤(rùn)。目前施工企業(yè)絕大多數(shù)都實(shí)行按已完成分部分項(xiàng)工程結(jié)算利潤(rùn)，工程結(jié)算收入是由企業(yè)根據(jù)當(dāng)期完成的工程量自行計(jì)價(jià)進(jìn)行確認(rèn)。各層次經(jīng)營(yíng)責(zé)任人出于短期利益的驅(qū)使或掩蓋某些管理上的漏洞，虛報(bào)當(dāng)期工作量（或施工產(chǎn)值），虛增收入，超前計(jì)算利潤(rùn)；或者在計(jì)算當(dāng)期收入時(shí)沒(méi)有考慮合同讓利等優(yōu)惠條件，工程竣工時(shí)也不作收入調(diào)整。有些工程結(jié)算時(shí)間拖得很長(zhǎng)，這樣會(huì)造成已結(jié)轉(zhuǎn)的收入與工程竣工結(jié)算收入形成負(fù)差，產(chǎn)生潛虧，表現(xiàn)形式為應(yīng)收賬款虛列。
2、虛留成本，調(diào)節(jié)和虛增利潤(rùn)。經(jīng)營(yíng)責(zé)任人往往為了實(shí)現(xiàn)任期的效益指標(biāo)，以在建工程未完施工未報(bào)工作量為由，虛留或少結(jié)轉(zhuǎn)已歸集的工程成本，調(diào)節(jié)利潤(rùn)。而實(shí)際上留下的工程實(shí)際成本沒(méi)有收入來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償，形成了潛虧�；蛘呖⒐すこ涛崔k結(jié)算時(shí)，過(guò)分估高結(jié)算成果，而預(yù)留一部分實(shí)際成本不結(jié)轉(zhuǎn)，最后結(jié)算審定時(shí)并無(wú)收入可結(jié)轉(zhuǎn)，形成潛虧。表現(xiàn)形式為預(yù)留的成本（“工程施工”科目余額）長(zhǎng)期掛賬。
3、少提費(fèi)用，產(chǎn)生包袱而形成潛虧。如對(duì)在用機(jī)械設(shè)備固定資產(chǎn)以封存的名義不提折舊，造成機(jī)械設(shè)備到報(bào)廢時(shí)凈值過(guò)高，留下包袱，形成潛虧。再如，對(duì)不能及時(shí)支付的銀行貸款利息不及時(shí)預(yù)提，虛增當(dāng)期利潤(rùn)，日后留下潛虧。這類(lèi)潛虧存在的形式是隱形的。
�。ǘ⿲�(shí)物資產(chǎn)方面
1、資產(chǎn)丟失，隱瞞不報(bào)，形成潛虧。如工程施工現(xiàn)場(chǎng)的周轉(zhuǎn)材料丟失現(xiàn)象較為突出，有關(guān)項(xiàng)目部和責(zé)任人往往怕公司追究責(zé)任，對(duì)丟失的周轉(zhuǎn)材料隱瞞不報(bào)，年終清查工作不認(rèn)真，照抄報(bào)表，實(shí)際上長(zhǎng)期存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。
2、存貨積壓，形成不良資產(chǎn)，造成潛虧。由于采購(gòu)計(jì)劃不夠準(zhǔn)確，盲目采購(gòu)，造成儲(chǔ)備量過(guò)大，或采購(gòu)易淘汰產(chǎn)品和物資，日后無(wú)使用對(duì)象，造成積壓，這些物資價(jià)值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價(jià)值甚或已沒(méi)有使用價(jià)值，只能收回部分殘值，相對(duì)賬面價(jià)值已構(gòu)成損失。
3、固定資產(chǎn)中封存的淘汰設(shè)備和無(wú)法修復(fù)使用的機(jī)械設(shè)備，往往賬面凈值較大，長(zhǎng)期不處置，實(shí)際無(wú)使用價(jià)值，只能收回部分殘值，最終也要產(chǎn)生潛虧。
4、施工企業(yè)的臨時(shí)設(shè)施以及未轉(zhuǎn)入臨時(shí)設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)工程，有些早已拆除，還長(zhǎng)期作為資產(chǎn)掛賬，虛無(wú)的資產(chǎn)就是潛虧。
以上實(shí)物資產(chǎn)方面的潛虧，主要表現(xiàn)為有賬無(wú)實(shí)或者實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重背離賬面價(jià)值。
�。ㄈ�、債權(quán)債務(wù)方面
1、應(yīng)收賬款長(zhǎng)期收不回，形成壞賬，造成損失。施工企業(yè)被拖欠工程款普遍數(shù)額較大，拖欠時(shí)間久，難以收回。有些拖欠項(xiàng)目就是打贏了官司也不一定能百分之百收回，通過(guò)協(xié)商解決幾乎都要損失一部分。有些拖欠項(xiàng)目已超過(guò)訴訟時(shí)效，收回的可能性很小。由于應(yīng)由賬款形成的壞賬損失數(shù)額較大，對(duì)經(jīng)營(yíng)者任期目標(biāo)有很大的影響，所以有些符合壞賬條件的也得不到及時(shí)核銷(xiāo)處理，繼續(xù)掛賬留給下一任，逐漸形成巨額潛虧。
2、隱形債務(wù)所隱藏的潛虧。施工企業(yè)由于資金短缺，所欠債務(wù)得不到及時(shí)償還，今后會(huì)不斷引發(fā)債務(wù)官司，所附帶的利息或違約金就是潛虧。
�。ㄋ模┩顿Y損失和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
1、施工企業(yè)往往熱衷于投資或聯(lián)營(yíng)辦一些建筑材料的生產(chǎn)和加工企業(yè)，有些投資到自己并不熟悉的行業(yè)，又沒(méi)有這方面的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和人才，結(jié)果大多數(shù)形成投資失誤，收不回投資本錢(qián)，一直掛在“長(zhǎng)期投資”科目不處理，造成潛虧。
2、經(jīng)營(yíng)方面，由于與建設(shè)單位簽訂的施工合同附加條款不嚴(yán)密，或?qū)σ恍┫拗茥l款重視不夠，往往會(huì)陷入違約的被動(dòng)局面，留下被索賠的隱患，從而產(chǎn)生潛虧。
以上所列的施工企業(yè)潛虧形成雖不夠全面，但這些都是建筑施工企業(yè)普遍存在的主要潛虧因素。
二、企業(yè)潛虧形成的原因
施工企業(yè)潛虧的形成，追溯根源是公司領(lǐng)導(dǎo)層責(zé)任不明確、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)肅、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督不到位等等。從企業(yè)內(nèi)部來(lái)講，企業(yè)潛虧的.形成大致有以下幾個(gè)方面的原因：
�。ㄒ唬┯捎趦�(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核工作不夠嚴(yán)格，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，一些素質(zhì)較低的經(jīng)營(yíng)責(zé)任人出于任期內(nèi)短期利益的驅(qū)使，虛報(bào)利潤(rùn)，來(lái)掩蓋管理上的漏洞。如多列或提前結(jié)轉(zhuǎn)收入、少計(jì)或延后結(jié)轉(zhuǎn)費(fèi)用所造成的虛盈實(shí)虧。
�。ǘ┢髽I(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作不到位，崗位責(zé)任制不落實(shí)，人員素質(zhì)差，責(zé)任心不強(qiáng)，造成一些資產(chǎn)方面的損失。特別是清欠工作力度不夠，應(yīng)收賬款形成不良資產(chǎn)的數(shù)額較大，這部分基本上無(wú)法收回。
�。ㄈ┢髽I(yè)決策機(jī)制不健全重大事項(xiàng)未經(jīng)過(guò)董事會(huì)同意、有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人憑自己的主觀臆斷，盲目投資，興辦各種自身不熟悉行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)又沒(méi)有這方面的人才和管理經(jīng)驗(yàn)，造成經(jīng)營(yíng)和管理不善，形成投資損失。
�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，重產(chǎn)值輕效益的思想嚴(yán)重，有些施工企業(yè)為資質(zhì)需要盲目追求企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，對(duì)一些建設(shè)方的誠(chéng)信和實(shí)力不了解，又不考慮自己的融資能力，承接一些條件十分苛刻墊資項(xiàng)目，結(jié)果越陷越深。不但工程款收不回，又使自己陷入違約的被動(dòng)局面，所墊資就會(huì)產(chǎn)生一部分損失。再一種情況，就是為了追求產(chǎn)值，盲目給一些項(xiàng)目經(jīng)理掛靠經(jīng)營(yíng)，又沒(méi)有有效監(jiān)管，只收少量的管理費(fèi)，結(jié)果掛靠項(xiàng)目經(jīng)理得到的利益到手后即逃之夭夭，遺留很多債務(wù)由本企業(yè)承擔(dān)，掛靠分包的結(jié)算無(wú)法辦理，預(yù)付賬款長(zhǎng)期掛賬得不到處理，形成一部分潛虧。這種粗放經(jīng)營(yíng)的不良后果在我市建筑施工企業(yè)非常普遍。
�。ㄎ澹⿻�(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊。由于管理分散，一個(gè)大型施工企業(yè)往往存在上百個(gè)基層項(xiàng)目部和內(nèi)部核算單位。每個(gè)核算單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)必然會(huì)受到會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)判斷和工作質(zhì)量的影響，同時(shí)還在一定程度上受到財(cái)務(wù)工作地位、領(lǐng)導(dǎo)信任程度、各職能部門(mén)配合情況的制約。一個(gè)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力較強(qiáng)的基層會(huì)計(jì)人員（特別是財(cái)務(wù)主管），其通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)反映出來(lái)的財(cái)務(wù)狀況就比較真實(shí)、可信；相反，一個(gè)責(zé)任心差、業(yè)務(wù)水平低、沒(méi)有一定工作能力的會(huì)計(jì)人員，其提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就無(wú)法保證。一個(gè)大型施工企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是建立在這些基層核算單位層層上報(bào)的基礎(chǔ)上，因此，會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和潛虧現(xiàn)象具有重要影響。
三、潛虧對(duì)企業(yè)發(fā)展的不利影響
�。ㄒ唬撎澥窃斐善髽I(yè)資金短缺的內(nèi)在原因。首先，由于虛增收入，超前計(jì)算利潤(rùn)，造成提前繳納營(yíng)業(yè)稅，多交企業(yè)所得稅，增加了企業(yè)稅賦，使企業(yè)資金更趨緊張；其二，資產(chǎn)的損失直接造成了資金損失，由于積壓物資變現(xiàn)能力差，使企業(yè)的債務(wù)沒(méi)有資產(chǎn)作保障，給償還債務(wù)造成了更大的資金壓力；其三，壞賬或潛在壞賬損失，也直接造成了企業(yè)的資金損失，而且這部分損失的金額較大，這是企業(yè)資金短缺的主要原因之一。
�。ǘ撎澩[藏在企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)中，表面的虛假“繁榮”使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，使經(jīng)營(yíng)者無(wú)法掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，掩蓋了企業(yè)管理工作的實(shí)際現(xiàn)狀，容易誤導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的決策，從而忽略管理，追求企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，管理上的漏洞產(chǎn)生的效益流失和財(cái)產(chǎn)損失得不到重視，企業(yè)就無(wú)法獲得真正意義上的積累。
�。ㄈ撎澥蛊髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷減弱，使企業(yè)外強(qiáng)中干，沒(méi)有發(fā)展后勁，長(zhǎng)此下去會(huì)造成嚴(yán)重資不抵債，財(cái)務(wù)狀況不斷惡化，在市場(chǎng)中逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
四、防范和治理企業(yè)潛虧的有效途徑
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，從潛虧產(chǎn)生的原因入手，加強(qiáng)對(duì)潛虧產(chǎn)生根源的治理。一是單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)潛虧的危害性，了解潛虧的表現(xiàn)形式，高度重視會(huì)計(jì)工作，為會(huì)計(jì)核算創(chuàng)造良好的前提條件，從財(cái)務(wù)管理的角度防范潛虧現(xiàn)象的發(fā)生。比如必須將一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，財(cái)務(wù)收支都納入財(cái)務(wù)管理范疇，必須要求各部門(mén)及時(shí)、充分地為會(huì)計(jì)核算提供真實(shí)、準(zhǔn)確的原始資料。二是抓好防范潛虧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如對(duì)收入的確認(rèn)要堅(jiān)持穩(wěn)健性原則，對(duì)分包成本的核算和配比要準(zhǔn)確，要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)的管理，特別是對(duì)債權(quán)的簽訂手續(xù)要完備，防止資產(chǎn)損失發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，防范產(chǎn)生官司糾紛造成更多損失等等。這些必須由單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)齊抓共管，僅靠財(cái)務(wù)部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
�。ǘ┙⒂行У谋O(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，防止短期行為的繼續(xù)膨脹。企業(yè)潛虧的形成與監(jiān)督不嚴(yán)有關(guān)，因此，企業(yè)內(nèi)部要建立和完善監(jiān)督機(jī)制，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遏制潛虧的繼續(xù)發(fā)生。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面入手：
�。�1）設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備與工作需要相適應(yīng)的內(nèi)審人員，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程審計(jì)。一些企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視，內(nèi)審人員由會(huì)計(jì)人員兼任，內(nèi)部審計(jì)停留在只做一些經(jīng)營(yíng)者的離任審計(jì)工作，而事后審計(jì)根本無(wú)法起到監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)要常年的開(kāi)展工作，發(fā)揮過(guò)程監(jiān)督作用，特別是對(duì)資金緊張，債權(quán)債務(wù)多，出現(xiàn)官司糾紛的項(xiàng)目要及時(shí)查找原因，分析問(wèn)題，未雨綢繆，防微杜漸。
�。�2）實(shí)行會(huì)計(jì)人員全員委派制，提高會(huì)計(jì)核算水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。實(shí)行會(huì)計(jì)人員全員委派制，使基層會(huì)計(jì)人員既對(duì)本單位負(fù)責(zé)，又對(duì)上級(jí)派出機(jī)構(gòu)（總公司）負(fù)責(zé)，從而可以有效地加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。另外，要求財(cái)務(wù)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)自身素質(zhì)，不斷提高工作水平和工作質(zhì)量，查漏補(bǔ)遺，防微杜漸，建立健全潛虧監(jiān)控體系，努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)提出潛虧警告和防范潛虧的建議，有效地防止?jié)撎澃l(fā)生。
（3）對(duì)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人實(shí)行年度考核制度，特別是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的實(shí)際情況要通過(guò)內(nèi)部審計(jì)事實(shí)求是地進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)反映嚴(yán)重不實(shí)、虛報(bào)利潤(rùn)的行為要給予嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，杜絕虛盈實(shí)虧現(xiàn)象。
（三）完善企業(yè)內(nèi)部的決策機(jī)制。企業(yè)對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)單位按經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同有關(guān)規(guī)定給予一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和管理權(quán)。但重大的經(jīng)營(yíng)管理決策，權(quán)力應(yīng)該集中在公司。明確管理層的決策權(quán)，避免由于權(quán)力過(guò)于集中和個(gè)人決策失誤給企業(yè)造成損失。如建立經(jīng)理辦公會(huì)制度，對(duì)一些重大事項(xiàng)的決策，都需由經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)。
（四）與時(shí)俱進(jìn)，體制創(chuàng)新，建立健全適應(yīng)施工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的管理制度和會(huì)計(jì)制度，要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，加強(qiáng)對(duì)承攬、墊資、合作經(jīng)營(yíng)、抵押、擔(dān)保以及其他資本經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制，減少或避免環(huán)境和行業(yè)特殊性對(duì)潛虧的影響。要加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，特別是對(duì)各類(lèi)容易形成潛虧的不良資產(chǎn)必須建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，努力盤(pán)活資產(chǎn)，最大限度地減少不良資產(chǎn)損失。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新會(huì)計(jì)制度，做好現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和新制度的過(guò)渡，解決好新制度與企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策，稅收政策的銜接問(wèn)題，特別是基于謹(jǐn)慎性原則而計(jì)提的8項(xiàng)減值準(zhǔn)備金，提高會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平，對(duì)于有效防范潛虧將起到重要作用。
�。ㄎ澹⿲�(duì)已經(jīng)形成潛虧的各項(xiàng)資產(chǎn)及早采取措施，防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)一些積壓物資及早變現(xiàn)，避免價(jià)值進(jìn)一步損耗。對(duì)應(yīng)收賬款要設(shè)法取得催收的文字證明，保護(hù)訴訟時(shí)效。對(duì)多轉(zhuǎn)收入和虛留的成本逐步進(jìn)行消化，既可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)又能少繳企業(yè)所得稅。
綜上所述，潛虧現(xiàn)象是當(dāng)前施工企業(yè)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必須充分認(rèn)識(shí)其危害性，要在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，從根源的治理、過(guò)程的預(yù)防，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制等諸多方面加強(qiáng)管理與監(jiān)控，最大限度地避免潛虧，更好地保護(hù)投資人權(quán)益，為企業(yè)持續(xù)，健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
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