中藥調(diào)研報(bào)告（精選14篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告與我們的生活緊密相連，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？以下是小編收集整理的中藥調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
中藥調(diào)研報(bào)告 1
中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀文化中燦爛的瑰寶，中藥材產(chǎn)業(yè)是目前國內(nèi)乃至國際醫(yī)藥市場最有前景、最有生命力、最有開發(fā)潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。近年來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視和大力扶持下，趙康鎮(zhèn)趙豹村璐琳中藥材種植合作社取得了很大的成就，被縣委、縣政府評為農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)示范戶同時(shí)帶動(dòng)周邊村民獲得了比較大的利潤，帶領(lǐng)周邊村民共同奔向小康。
趙豹村位于趙康鎮(zhèn)正南，村莊地理位置優(yōu)越，土壤肥沃，部分農(nóng)田位于溝壑之中，造就了中藥材獨(dú)特的生長，因地勢較低，氣候濕潤，種植的中藥材大多品質(zhì)好，質(zhì)量高，藥用價(jià)值極好。種植品種主要包括黃芩、桔梗、柴胡、毛母單等，尤以黃芩居多。
一、種植現(xiàn)狀
1、種植規(guī)模。趙豹村種植面積1500畝左右，輻射周邊幾個(gè)村子，總面積在1萬畝以上，其中黃芩種植面積最高，達(dá)到一半以上。大多數(shù)中藥材為兩年生植被，加上氣候適應(yīng)，在春秋各成熟一次，產(chǎn)量較高，一畝平均產(chǎn)出1200斤至1800斤，純收入在5000元以上。
2、產(chǎn)值狀況。該合作社現(xiàn)有人員80人左右，均為周邊村子居民，現(xiàn)有4個(gè)晾曬場地，總面積在30畝以上，年收購藥材達(dá)1000噸以上，直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)600萬以上，年平均利潤在100萬以上。合作社現(xiàn)有各種大型設(shè)備，可以做中藥材的中加工，提高藥材的`品質(zhì)，同時(shí)可以提高經(jīng)濟(jì)效益。
3、藥材銷售。由于品質(zhì)優(yōu)良，盡管收購的商販很多，但合作社的主銷方式是直銷，直接進(jìn)廠，以北京同仁堂、云南白藥為主要廠區(qū)。
二、存在問題
1、資金周轉(zhuǎn)不足。秋冬季為藥材主要產(chǎn)出時(shí)期，此時(shí)村民源源不斷將新藥材送入合作社，還要經(jīng)過篩選、加工、晾曬等環(huán)節(jié)，時(shí)間較長。此時(shí)對資金的要求極為嚴(yán)厲，賒銷成為主流，但是這樣下去會導(dǎo)致周邊種植戶的怨言和擔(dān)憂，所以合作社采用現(xiàn)金結(jié)算，這樣的話需要的資金較大，一時(shí)間合作社無法承擔(dān)，會導(dǎo)致各種矛盾的產(chǎn)生。
2、村民種植水平不高。盡管該地區(qū)發(fā)展中藥材已有數(shù)年，但是缺乏先進(jìn)的科學(xué)知識，只能依靠傳統(tǒng)種植，這樣對土地不能更好的利用，產(chǎn)出相對不高，同時(shí)缺乏先進(jìn)設(shè)備，對中藥材的收割還需人工，這樣浪費(fèi)了大量的時(shí)間，導(dǎo)致利潤不高。
3、缺乏具有規(guī)模的廠區(qū)和設(shè)備。該合作社雖現(xiàn)有4塊晾曬場地，但是這些廠區(qū)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。合作社的大型設(shè)備，年代已久，加工速度較慢，導(dǎo)致其效率不高，同時(shí)，經(jīng)過加工的藥材，需要長時(shí)間的晾曬，大量堆積會導(dǎo)致藥材的品質(zhì)降低。
三、農(nóng)民心聲。
1、國家對中藥材的投入。中藥材產(chǎn)業(yè)前景光明，農(nóng)民迫切希望國家重視，政府加大對中藥材產(chǎn)業(yè)的支持和投入，加大對種植戶和收購戶的培訓(xùn)，扶持農(nóng)村合作社，加大資金投入，確保種植戶對藥材種植的信心，增加農(nóng)民收入。同時(shí)政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，保證藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保農(nóng)戶權(quán)益。
2、投資建廠和設(shè)備。一方面，藥材市場需要面積較大的廠區(qū)，方便晾曬，保證中藥材的質(zhì)量，同時(shí)，大型的先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備可以高效率、高質(zhì)量的對藥材進(jìn)行深加工，以獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，規(guī)模的廠區(qū)，可以吸引更多的投資者和采購商，村民可以足不出戶就可以銷售品質(zhì)好的中藥材，保證中藥材的供應(yīng)，提高村民收入。
中藥調(diào)研報(bào)告 2
按照省、市局安排，近期對本縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將基本情況和一些思考綜述如下：
一、基本現(xiàn)狀
�。ㄒ唬﹨^(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大潛力。
xx縣地處大別山南麓、皖江之首，東與望江縣共抱泊湖，南與xx省湖口縣、xx縣隔江相望，西同xx省xx縣、xx縣接壤，北和xx縣毗鄰，是皖鄂贛三省八縣結(jié)合部，為皖西南門戶。又處長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶和大京九經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交匯地區(qū)，是xx省“一線兩點(diǎn)”率先開發(fā)開放布局重點(diǎn)地區(qū)，也是“承東啟西”結(jié)合部。交通十分便捷，貫穿南北的105國道、橫穿東西的滬蓉高速公路、合九鐵路、63公里長江黃金水道穿境而過。
（二）自然條件優(yōu)越，宜藥面積廣、品種多。
xx縣地跨東經(jīng)115°52′～116°35′，北緯29°47′～30°26′，依山面湖臨江，由西北向東南依次地跨大別山山脈、丘陵崗地和平原、湖畈區(qū)，南北長約71公里，東西寬約67公里，自然條件差異形成資源多樣化，宜林宜藥山場達(dá)73萬畝，84萬畝水面；屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，年平均氣溫16.6℃，年平均降水量1307.2mm，山區(qū)降水多于丘陵、平原，年平均日照時(shí)數(shù)20xx.7小時(shí)，無霜期254天。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，年平均風(fēng)速為3.1米/秒。
據(jù)《xx縣志》記載：我縣中藥材歷史悠久，宋朝時(shí)期，中藥材行業(yè)就較為發(fā)達(dá)，野生中藥材資源十分豐富。調(diào)查統(tǒng)計(jì)：全縣中藥材種植品種705種，其中植物類638種，動(dòng)物類57種，礦物類10種。產(chǎn)品較多中藥材有：夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陳皮、女貞子、竹葉、山枝子、地龍、連子、苦參、枇杷葉、杜仲、厚樸、天麻等。稀貴品種有：黃連、貝母、金銀花、全蟲、蜈蚣、香樟、龜板、鱉甲等。中藥材資源分布廣：全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，其中5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占70%，14個(gè)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%，3個(gè)沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)占5%。
�。ㄈ┱С至Χ却螅庌r(nóng)積極性高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
1、各級政府高度重視
縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了中藥材發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作組，縣發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、科技、財(cái)政、水產(chǎn)等部門參與；出臺了專門文件，扶持藥材種植生產(chǎn)，明確藥農(nóng)種植中藥材，政府給予貼息貸款和適當(dāng)補(bǔ)助；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。
2、極大推動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)積極性
�。�1）種植面不斷擴(kuò)大。以前主要集中在山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在在政府支持和號召下，從山區(qū)到丘陵到湖區(qū)都有發(fā)展，各取所長，各有特色，遍及全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（2）種植方式不斷創(chuàng)新。以前以分散農(nóng)戶種植為主，現(xiàn)在出現(xiàn)了股份制企業(yè)、公司加農(nóng)戶等多種模式。
�。�3）種植品種不斷增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳殼、三胡、黃連、瓜萎、白術(shù)、山枝、茯苓、棗皮、連子、天南星等都有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全年農(nóng)民藥材生產(chǎn)年收入在3000萬以上，調(diào)查中得知有一戶農(nóng)民年連子收入近3萬元。
二、存在問題
�。ㄒ唬┘s化程度不高
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣除長鋪鎮(zhèn)長康中藥材開發(fā)有限公司初具規(guī)模外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以農(nóng)戶分散零星種植、自主經(jīng)營為主，不利于資源綜合利用，也不利于產(chǎn)品加工、銷售，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，市場競爭力差，也直接影響藥農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。
�。ǘ┛萍己康�
全縣只用長康公司有3名專業(yè)技術(shù)人員駐地指導(dǎo)生產(chǎn)，科學(xué)種植，合理施肥，綜合管理，規(guī)模生產(chǎn)，效益逐年提高；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥農(nóng)均靠有限實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)自行種植，管理松散，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、效益均難以提高。
�。ㄈ┵Y金嚴(yán)重不足
資金緊缺是所有藥農(nóng)面臨共同難點(diǎn)。分散種植農(nóng)民多為山區(qū)、丘陵、畈區(qū)貧困農(nóng)民，家庭條件差，自有資金非常有限，盡管政府給予了適當(dāng)補(bǔ)貼但仍不能滿足生產(chǎn)發(fā)展需要，仍需注入大量資金，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
（四）政策支撐不夠
1、原有山場、丘陵等可種植藥材基地均分散在不同農(nóng)戶手中，思想不統(tǒng)一，不利于規(guī)模化生產(chǎn)，當(dāng)然隨著十七屆三中全會召開，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題將有新布局、調(diào)整，土地、山場可以流轉(zhuǎn)，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。
2、政策法律支持不夠
民族中藥事業(yè)發(fā)展是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是民族文化重要組成部分，近些年來對中藥發(fā)展政策導(dǎo)向不明，政策法規(guī)不健全，保護(hù)不夠，使中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。
三、發(fā)展思路
（一）政策支持
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，使中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展真正有人抓有人管。
2、政策傾斜，各級金融、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)等部門從資金、政策、國計(jì)民生各角度為藥農(nóng)及中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持和保障。
3、項(xiàng)目支持，國家從發(fā)展和保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)文化角度，設(shè)置中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，分步實(shí)施，有了國家項(xiàng)目，將有利于中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、有利于環(huán)境保護(hù)、有利于農(nóng)民增收、有利于社會穩(wěn)定，應(yīng)該說是民心工程、造福工程。
�。ǘ┘s化發(fā)展
十七屆三中全會勝利召開，給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民帶來了新的'機(jī)遇和福音，土地、山場可以流轉(zhuǎn)，這為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展打開了便利之門，只有上規(guī)模上檔次上品牌，才能形成實(shí)力形成拳頭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益社會效益雙豐收。
�。ㄈ⿲�(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)隨時(shí)代發(fā)展而前進(jìn)，單一的傳統(tǒng)的種植理念、發(fā)展思路、生產(chǎn)方式均不能適應(yīng)時(shí)代要求，只有科學(xué)發(fā)展，富于科技內(nèi)涵和技術(shù)支撐才有出路。擬將組織由藥監(jiān)局牽頭，有醫(yī)藥、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、藥農(nóng)等多方參與的中藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會，定期對中藥產(chǎn)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)科學(xué)種植、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)管理，從而走上科學(xué)發(fā)展之路。
中藥調(diào)研報(bào)告 3
一、新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
新絳縣位于山西省西南部運(yùn)城市北端，總面積597.18平方公里，全縣耕地面積54萬畝，總?cè)丝?4萬人，轄9鎮(zhèn)，153個(gè)行政村，是道地遠(yuǎn)志野生變家種的起源地，是全國面積最大、品質(zhì)最優(yōu)的道地遠(yuǎn)志生產(chǎn)基地，全國半數(shù)以上的遠(yuǎn)志、半夏、連翹等中藥材的初加工和集散都在新絳。全縣主要藥材種植品種有遠(yuǎn)志、黃芩、柴胡、半夏、地黃、金銀花、菊花等，種植面積6萬畝，年產(chǎn)量2200萬公斤。20xx年，“新絳遠(yuǎn)志”通過了國家地理標(biāo)志認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日、韓等國家，并直供北京同仁堂，目前藥材種植主要分布在新絳縣的陽王鎮(zhèn)、北張鎮(zhèn)、澤掌鎮(zhèn)、橫橋鎮(zhèn)區(qū)域，畝純收入為3000元，全部為田間栽培類。
二、新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
1、田間栽培類
�。ㄒ唬┻h(yuǎn)志、黃芩、半夏類
（1）育苗環(huán)節(jié)：普遍采用的是購買種子，直接播種，無育苗階段，采用的是薄膜覆蓋法。
�。�2）種植環(huán)節(jié)：采用由農(nóng)戶自研的二輪、三輪簡易播種機(jī)械，純手工操作，無動(dòng)力。
（3）收割環(huán)節(jié)：有遠(yuǎn)志收獲機(jī)、半夏收獲機(jī)等，多為拖拉機(jī)牽引附帶收割機(jī)械，部分為聯(lián)合收割機(jī)改裝的收割機(jī)械。
�。�4）田間轉(zhuǎn)運(yùn)：農(nóng)用三輪車、四輪車負(fù)責(zé)藥材收獲后的田間轉(zhuǎn)運(yùn)。
2、中藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)基本情況
�。�1）經(jīng)對新絳縣中藥材生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，目前僅有一家名為新絳銀劍農(nóng)機(jī)有限公司的企業(yè)生產(chǎn)中藥材機(jī)械，其生產(chǎn)的機(jī)具為黃芩播種機(jī)、遠(yuǎn)志播種機(jī)、半夏播種機(jī)，市場保有量為91臺左右，企業(yè)年生產(chǎn)能力220臺左右，單機(jī)作業(yè)效率為6畝/h，且目前現(xiàn)有播種機(jī)都未進(jìn)入國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼名錄。
�。�2）新研發(fā)的機(jī)具層面，機(jī)具名稱為防纏繞玉米施肥精量免耕播種機(jī)，年生產(chǎn)量為150臺左右，單機(jī)作業(yè)為畝10/h，已通過國家鑒定，尚未進(jìn)入國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼名錄。
三、下一步機(jī)械化發(fā)展方向和工作措施
本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，本區(qū)域的藥材機(jī)械多為農(nóng)戶自發(fā)研制的簡易機(jī)械，部分生產(chǎn)藥材機(jī)械的廠家產(chǎn)品并不在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼名錄，存在機(jī)械化水平不高，農(nóng)機(jī)具購置價(jià)格高等情況，根據(jù)調(diào)研情況，提出如下發(fā)展建議：一是大力扶持本地藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，盡快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)機(jī)具，通過國家農(nóng)機(jī)具的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼名錄，減少農(nóng)戶購買藥材從種植到收獲層面的機(jī)械成本。二是大力進(jìn)行新型藥材農(nóng)機(jī)具的推廣，多層面宣傳、推廣，減少人力成本投入，促使農(nóng)戶認(rèn)識到機(jī)械化的作用，提升機(jī)械化水平。三是大力開展藥材產(chǎn)業(yè)的深加工。市面全面推廣藥材烘干機(jī)、藥材切片機(jī)，增加中藥材的附加值，向藥茶產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。四是大力開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，在每個(gè)藥材種植專業(yè)區(qū)，重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的.建立來增大藥材播種、種植、收割、收獲的機(jī)械化水平。五、大力實(shí)施宜機(jī)化改造項(xiàng)目，由于我縣陽王、橫橋等鎮(zhèn)土地多為旱地、山區(qū)地帶，地塊小、不連篇，無法實(shí)行大規(guī)模機(jī)械化操作，所以農(nóng)田宜機(jī)化改造有助于實(shí)行機(jī)械化操作，提升機(jī)械化的水平。
四、此次調(diào)研的收獲和體會
本次調(diào)研，新絳縣農(nóng)機(jī)發(fā)展中心成立了三人的專業(yè)調(diào)研隊(duì)伍，連續(xù)走訪了新絳縣陽王、北張、橫橋、澤掌等藥材種植產(chǎn)業(yè)區(qū)的藥材種植專業(yè)合作社、種植農(nóng)戶、中藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，普遍感受到新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模大、藥材種植品類多，但是中藥材機(jī)械化水平低，附加值低，中藥材機(jī)械化程度不高，農(nóng)資成本高等問題，但是問題中往往蘊(yùn)藏著大量的發(fā)展機(jī)會，如果對中藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行大力的扶持，使之產(chǎn)品加入國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼名錄，則大大降低了農(nóng)戶購買機(jī)械的成本，此層面提高了農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)具的積極性，一定程度上可以大力提高藥材種植的機(jī)械化水平，帶動(dòng)藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？傊陆{縣藥材種植面積大，發(fā)展前景好，有著天然的優(yōu)勢，如果政策得當(dāng)，有相應(yīng)的補(bǔ)貼，新絳縣的藥材產(chǎn)業(yè)大有可為。
中藥調(diào)研報(bào)告 4
根據(jù)市衛(wèi)生局的要求，近日我局組織人力對我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況
瓜州地域遼闊，物產(chǎn)豐富，縣境東西長 185公里，南北寬 220公里，地形地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河流、沙漠、綠洲類型齊全，交錯(cuò)分布；地勢南北高，中間由東向西漸低，海拔在1100- - 1500米 之間；占縣境面積8.5%的綠洲被戈壁、山地、丘陵分割為東、西、南三大塊，西熱東涼和南山地區(qū)多泉眼濕地的特點(diǎn)；境內(nèi)少雨、干旱，平均年降雨量不足 50mm，蒸發(fā)量卻高達(dá) 4000mm 以上，晝夜溫差較大，是典型的荒漠、半荒漠氣候，境內(nèi)擁有各類植物資源60余種，其中野生中藥材植物約40余種，主要有甘草、鎖陽、蓯蓉、麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳、枸杞、蒲公英、車錢子、地膚子、蘆根等，人工種植的藥材有紅花、板藍(lán)根等。由于我縣所處的地理位置和特殊氣候，我縣適合中藥材種植，種植的藥材質(zhì)量穩(wěn)定，有效成分高，成本低，易加工，無污染，療效好，在全國各地中藥材市場和制藥廠享有較好的聲譽(yù)和影響，產(chǎn)品供應(yīng)省內(nèi)外制藥廠，國內(nèi)外市場需求十分廣闊，市場需求日益旺盛。
二、野生中藥材狀況
由于長期過度采集，使野生植物藥材資源日益減少，部分瀕臨枯竭，呈現(xiàn)原料供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀(jì)八十年代，產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟(jì)利益，野生甘草被大量采挖，一方面造成甘草種子遭到嚴(yán)重破壞，天然下種量劇減，野生甘草數(shù)量減少，造成野生甘草越挖越少，產(chǎn)量銳減，甚至從局部地區(qū)滅絕；另一方面，由于每采挖一株野生甘草要?dú)囊恢昊驇字晟成脖唬斐晌铱h生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開始，我縣從保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā)，禁止采挖野生甘草。
麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限，無法形成規(guī)模，僅被群眾作為醫(yī)用或保健時(shí)利用。
三、利用本地優(yōu)勢開發(fā)中藥材資源情況
隨著近年來市場對甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加，我縣部分農(nóng)戶開始嘗試種植具較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材，現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術(shù)。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5-1.8噸，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的'有效途徑，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大種植面積，使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞，全縣中藥材種植面積約12萬畝，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，已發(fā)展成為我縣的一個(gè)十萬畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河?xùn)|、布隆吉、腰站子、七墩，沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬畝，紅花1.59萬畝，枸杞3.35萬畝，每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬斤、紅花產(chǎn)量為477萬斤、1005萬斤，至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
目前我縣圍繞本地藥材進(jìn)行深加工的企業(yè)有2家，全部以鎖陽的精深加工為主，主要產(chǎn)品是鎖陽系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽。由于我縣再?zèng)]有其它藥材加工企業(yè)，我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費(fèi)使用外，大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購。
總之，充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)長期政策，廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲，有力促進(jìn)我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中藥調(diào)研報(bào)告 5
一、調(diào)研目的
通過調(diào)研。發(fā)展前景，正確分析國際、國內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。以及影響中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和問題；全面掌握縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；準(zhǔn)確定位縣中藥材產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用；切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題；研究并找準(zhǔn)解決制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展突出問題的途徑和辦法；確定今后縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、工作思路、工作方法和重點(diǎn)任務(wù)，并制定出縣中藥材十二五發(fā)展規(guī)劃。
二、調(diào)研內(nèi)容
一）解國際中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景。站在全球中草藥發(fā)展的高度。中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的國家有那些，研究分析國際中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。包括世界中草藥生產(chǎn)布局。世界對中草藥的需求量是多少，人類對中草藥認(rèn)識的變化。
二）分析了解國內(nèi)中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。
1、全國中藥材生產(chǎn)區(qū)域布域。
2、當(dāng)前全國中藥材的面積和年產(chǎn)量。
3、國家和省上對中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策。
4、全國中藥材的需求量。
5、中藥材產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
6、全國對我縣種植的大宗中藥材的需求量。
7、近三年來全國中藥材產(chǎn)業(yè)的市場變化和效益。
三）縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
一是生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)方面重點(diǎn)調(diào)研：
⑴全縣中藥材資源情況。包括野生資源和家種藥材品種、規(guī)模和品種名稱及儲量。
⑵中藥材種植生產(chǎn)布局。包括區(qū)域分布。全縣中藥材種植的面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，品種布局等。
⑶近三年來全縣中藥材種植規(guī)模變化情況。藥農(nóng)人均收入以及價(jià)格的變化等情況。
�、热h中藥材基地建設(shè)的數(shù)量、品種、面積、投入資金及來源、產(chǎn)值、基地GA P認(rèn)證情況、產(chǎn)品流向、基地帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)等方面的情況。
⑸全面分析藥材種植的效益，包括種植各類藥材的經(jīng)濟(jì)效益，要對照糧食作物算經(jīng)濟(jì)帳。
⑹全縣藥材種子種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀。包括中藥材種子的選育情況，種苗繁育情況，種子種苗引進(jìn)和生產(chǎn)情況。
�、水�(dāng)前主要中藥材生產(chǎn)技術(shù)情況。包括大黃、當(dāng)歸、紅芪、黃芪、黨參、柴胡等中藥材的`生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用以及技術(shù)創(chuàng)新情況。
�、剔r(nóng)戶銷售前粗加工情況。
�、娃r(nóng)戶銷售前藥材的儲藏情況。
�、无r(nóng)戶藥材銷售情況。
�、蠂液褪∩蠈ξ铱h中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持支持情況，包括項(xiàng)目支持，政策扶持，財(cái)政資金支持等情況。
⑿中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，即縣、鄉(xiāng)、村三級組織對中藥材產(chǎn)業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)上采取什么方式，如何發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
工作機(jī)制，即縣鄉(xiāng)村三級隊(duì)伍運(yùn)行情況，素質(zhì)如何，作用發(fā)揮的怎么樣，否建立了中藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制。
二是加工環(huán)節(jié)方面重點(diǎn)調(diào)研：中藥材企業(yè)的數(shù)量，中藥材企業(yè)的基本情況，效益，企業(yè)基地建設(shè)情況，以及中藥材加工的工藝流程和加工產(chǎn)品的方向及GMP認(rèn)證、產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證情況。
三是銷售環(huán)節(jié)方面重點(diǎn)調(diào)研：縣內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)的基本情況，銷售企業(yè)數(shù)量，規(guī)模，年銷售藥材量，銷售隊(duì)伍人數(shù)及總體素質(zhì)的情況。產(chǎn)品流向、基地帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)等方面的情況。中藥材生產(chǎn)總值、銷售收入、利潤及稅收。
四）找準(zhǔn)存在問題。通過對世界和中國藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和發(fā)展現(xiàn)狀的研究。進(jìn)一步科學(xué)分析縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。切實(shí)找準(zhǔn)制約縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不利因素及存在問題和困難。
五）提出加快縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
三、調(diào)研方式、時(shí)間和分組
1、調(diào)研時(shí)間。從年6月17日開始。分組向農(nóng)牧局提交調(diào)研報(bào)告。農(nóng)牧局組織有關(guān)人員通過歸納匯總，6月25日前完成所有調(diào)研工作。進(jìn)行定量定性分析，全面掌握情況，于6月26日前撰寫出縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，交縣委縣政府審定。
2、調(diào)研方式。調(diào)研采取入戶實(shí)地重點(diǎn)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和召開座談會相結(jié)合的方式進(jìn)行。一是入戶調(diào)研。農(nóng)牧局選擇全縣藥材主產(chǎn)區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村200戶農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)地調(diào)查。如實(shí)填寫《縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查表》縣中藥材加工銷售大戶登記表》由調(diào)研組統(tǒng)計(jì)匯總分析。三是召開座談會。召開由中藥材種植大戶、加工大戶、銷售大戶、中藥材加工企業(yè)主、科技人員等參加的座談會，其中調(diào)查制種農(nóng)戶數(shù)要達(dá)到50戶以上；縣鄉(xiāng)企局深入選擇40戶加工銷售大戶進(jìn)行重點(diǎn)入戶調(diào)查；經(jīng)委負(fù)責(zé)對全縣中藥材加工企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查。二是統(tǒng)計(jì)分析。由全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織得力人員深入村社。收集有關(guān)資料和信息。
3、調(diào)研分組。調(diào)研分為三個(gè)組：
組員在縣農(nóng)牧局、藥材中心抽調(diào)。主要調(diào)研中藥材生產(chǎn)種植、粗加工、儲藏銷售環(huán)節(jié)的工作。
組員在經(jīng)委抽調(diào)。負(fù)責(zé)全縣中藥材加工企業(yè)環(huán)節(jié)工作的調(diào)研。
組員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)銷售環(huán)節(jié)工作的調(diào)研。
四、幾點(diǎn)要求
1、是精心組織。成立了由縣委常委、政府副縣長同志任組長，高度重視。縣委政府高度重視這次中藥材產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研工作。縣委常委、組織部長、縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同志任副組長，農(nóng)牧局、經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、藥監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦、財(cái)政局、科技局、工商局、發(fā)改委、藥材中心等單位負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視并全力支持調(diào)研組的工作，本著實(shí)事求是原則，準(zhǔn)確填寫各類調(diào)查表，組織好有關(guān)人員參加的座談會，保證調(diào)研的真實(shí)性和可靠性。各有關(guān)單位要積極配合調(diào)研組的工作，財(cái)政局、發(fā)改委要向調(diào)研組提供近三年來中央和省市對我縣中藥材產(chǎn)業(yè)支持的資金情況，扶貧辦要提供國家對中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策和意向等情況。
2、明確目標(biāo)。切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。要通過調(diào)研，務(wù)求實(shí)效。各調(diào)研組要通過深入基層、深入農(nóng)戶填表定性分析和召開座談會相結(jié)合的方式開展深入細(xì)致的調(diào)研。加強(qiáng)對調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，進(jìn)一步明確全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、完善中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷推動(dòng)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
3、高效快捷。各調(diào)研組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要積極行動(dòng)，科學(xué)調(diào)研。這次專題調(diào)研時(shí)間緊、任務(wù)重�？朔щy，站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)的角度，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研做為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓上手。調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織業(yè)務(wù)骨干，深入村社，按照調(diào)研要求，以高效快捷的工作效率，科學(xué)合理的方法，準(zhǔn)確、如實(shí)的填寫《縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查表》縣中藥材加工銷售大戶登記表》確保調(diào)研的真實(shí)性，防止走過場、流于形式。此項(xiàng)工作務(wù)必于6月21日前填寫完成，并報(bào)縣農(nóng)牧局�？h農(nóng)牧局根據(jù)三個(gè)分報(bào)告，撰寫出具有深度指導(dǎo)性和真實(shí)性、科學(xué)性的縣中藥材發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，為縣委政府進(jìn)一步抓好中藥材產(chǎn)業(yè)提供第一手真實(shí)翔實(shí)的材料。
中藥調(diào)研報(bào)告 6
一、藥業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀
一是最近幾年來我市承擔(dān)了國家科技部十五重大科技專項(xiàng)“藥物創(chuàng)新與中藥現(xiàn)代化”《紫菀等三個(gè)品種規(guī)范化種植項(xiàng)目的研究》，承擔(dān)了國家科技部十五重大科技專項(xiàng)《菊花規(guī)范化種植基地項(xiàng)目的研究》，承擔(dān)了省科技攻關(guān)指導(dǎo)項(xiàng)目《市中藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》（SOP），承擔(dān)了保定市中藥現(xiàn)代化重大專項(xiàng)1項(xiàng)，爭取國家星火計(jì)劃三項(xiàng)，國家火炬計(jì)劃現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地及國家重大專項(xiàng)中藥材種植研究項(xiàng)目兩項(xiàng)。20xx年我市承擔(dān)的“一縣一業(yè)一園”工程建設(shè)模式，受到了省專家驗(yàn)收組的肯定和贊譽(yù)，20xx年3月市中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)被國家科技部認(rèn)定為國家級火炬基地。20xx年藥都制藥有限公司承擔(dān)了省重大科技專項(xiàng)市道地中藥材脫毒復(fù)壯、提純選育及組培工廠化種苗生產(chǎn)與應(yīng)用示范。近幾年我市藥業(yè)企業(yè)承擔(dān)國家、省藥業(yè)科研攻關(guān)項(xiàng)目8項(xiàng)。我市藥業(yè)企業(yè)承擔(dān)國家、省中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目5項(xiàng)。我市藥業(yè)企業(yè)承擔(dān)國家、省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng)。我市藥業(yè)企業(yè)榮獲省科技成果15項(xiàng)。市惠農(nóng)中藥材良種繁育有限公司和昌達(dá)中藥材飲片有限公司承擔(dān)了省中藥材三大基地建設(shè)。我市科技部門承擔(dān)了省財(cái)政項(xiàng)目整合農(nóng)業(yè)財(cái)政資金發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二是搭建了產(chǎn)業(yè)科研平臺。一是按照五個(gè)一的要求采取專家＋企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶的運(yùn)行模式搭建了保定市中藥材產(chǎn)業(yè)科技專家工作站。二是為提高我市道地中藥材GAP種植技術(shù)，搭建了省中藥材技術(shù)傳播站和省中藥材GAP研究中心。三是為促進(jìn)制藥企業(yè)的發(fā)展，我市搭建了市藥業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。四是積極引導(dǎo)藥業(yè)企業(yè)加大科研投入建立科研機(jī)構(gòu)，我市規(guī)模藥業(yè)企業(yè)均設(shè)有廠辦科研機(jī)構(gòu)。在逐步完善現(xiàn)有廠辦科研機(jī)構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)上，組織藥都集團(tuán)、金木集團(tuán)申報(bào)保定市級工程技術(shù)中心，兩家企業(yè)的技術(shù)中心20xx年通過驗(yàn)收成為保定市級工程技術(shù)中心。在“十二五”期間，組織藥都集團(tuán)的中藥材產(chǎn)品檢測服務(wù)公共平臺積極申報(bào)省級工程技術(shù)中心。
三是建立了省級中藥材科技示范園。核心區(qū)5000畝，示范區(qū)50000畝，輻射區(qū)15萬畝。20xx年被命名為“一縣一業(yè)一園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。
四是通過大力支持和扶助以農(nóng)技協(xié)、研究所、專業(yè)合作社等為主要形式的中藥材技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展。目前，已建立中藥材研究所4個(gè)，中藥材專業(yè)協(xié)會6個(gè)，中介組織8個(gè)，科技進(jìn)村服務(wù)站6個(gè)，組織開展技術(shù)培訓(xùn)、信息指導(dǎo)，為廣大藥農(nóng)提供種植信息和技術(shù)支持，平均每年推廣先進(jìn)適用技術(shù)8項(xiàng)以上，在藥農(nóng)種植、產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮了重要作用，有力地推動(dòng)了我市中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
五是中藥材產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)體系健全。建科技培訓(xùn)基地。我市建立了國家級中藥材星火培訓(xùn)學(xué)校、省級中藥材技術(shù)傳播站、省級中藥材GAP研究中心、保定市中藥材產(chǎn)業(yè)專家工作站。同時(shí)建立了縣級科普示范村15個(gè)，保定市級科普示范村4個(gè)，科普示范企業(yè)12個(gè)。
二、影響市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素
1、在中藥材生產(chǎn)上，受傳統(tǒng)種植模式的影響，長期以來，中藥材生產(chǎn)還處在一個(gè)相對落后的水平上，與中藥現(xiàn)代化的需求遠(yuǎn)不相適應(yīng)。
2、中藥材栽培技術(shù)不規(guī)范。對大宗中藥材品種規(guī)范化栽培技術(shù)的研究推廣力度不夠，中藥材生產(chǎn)尚處于自發(fā)、分散、粗放、無序的狀態(tài)。中藥材種植沒有嚴(yán)格的操作規(guī)程，缺乏被國際公認(rèn)和接受的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，無法進(jìn)入國際主流醫(yī)藥市場。
3、中藥材種植區(qū)域混亂。種子種苗的提純復(fù)壯和優(yōu)良品種的選育滯后，對地道中藥材的開發(fā)和利用不充分，缺乏規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)體系。隨著國家《中藥材質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）》實(shí)施，推行藥材規(guī)范化、規(guī)模化、基地化生產(chǎn)，藥材質(zhì)量要求實(shí)現(xiàn)“安全、有效、穩(wěn)定、可控”，滿足《中國藥典》和國家《藥用植物及制劑進(jìn)出口綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。中藥材產(chǎn)業(yè)是藥業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和依托，推行藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已成當(dāng)務(wù)之急。
4、科技支撐力薄弱、服務(wù)體系不健全。中藥材科研基礎(chǔ)薄弱、缺乏規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)、缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)服務(wù)體系不健全，這些都在一定程度上影響了中藥材規(guī)模化生產(chǎn)的實(shí)施，制約著中藥農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。特別是科研落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起不到應(yīng)有的科技支撐作用，需要加強(qiáng)科技投入，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
5、藥業(yè)科技投入不足，制藥企業(yè)的自主研發(fā)能力低，全市制藥企業(yè)除藥都集團(tuán)每年的科技經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了年度銷售收入的6%以上，其余其余不足3%，企業(yè)的廠辦科研機(jī)構(gòu)不健全，缺乏高端技術(shù)人才。
三、建議
�。ㄒ唬├^續(xù)深化科技體制改革，強(qiáng)化科技與藥業(yè)經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。動(dòng)員全社會力量發(fā)展多形式、多層次、多成份的社會化服務(wù)體系，建立健全市場信息、技術(shù)推廣等上下結(jié)合、縱攬關(guān)聯(lián)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形中藥材種植、加工、銷售、貯運(yùn)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)一體化的經(jīng)濟(jì)格局，加快藥業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ǘ╅_展科技攻關(guān)，圍繞制約我市中藥材種植業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織開展科研攻關(guān)。繼續(xù)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所、農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位、大專院校開展合作，在成功運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)對祁菊花進(jìn)行組培脫毒的`基礎(chǔ)上，逐步對紫苑、地黃、南星、白芷等16個(gè)道地中藥材品種進(jìn)行培脫毒，以提高我市中藥材的品質(zhì)和產(chǎn)量，培育知名品牌。
（三）搞好中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)。繼續(xù)抓好中藥材科技示范基地1000畝核心區(qū)和萬畝示范區(qū)建設(shè)，到“十二五”末期中藥材核心區(qū)達(dá)到1萬畝，中藥材向規(guī)范化種植達(dá)到18萬畝，推進(jìn)我市中藥材規(guī)范化種植進(jìn)程。
（四）加快科技興藥步伐，抓好科技成果推廣。搞好中藥材優(yōu)良品種的開發(fā)、引進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在中藥材種植上的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)抓好中藥材多發(fā)病的防治技術(shù)、優(yōu)化配方施肥技術(shù)、中藥材病蟲害生物防治技術(shù)等20項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)展綠色種植。
�。ㄎ澹⑦M(jìn)一步搭建和完善藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技平臺，推進(jìn)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體升級。采取專家科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)＋企業(yè)（科技種植園區(qū)）的運(yùn)行模式進(jìn)一步完善省中藥材技術(shù)傳播站、保定市中藥材科技專家工作站及市藥業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)。實(shí)現(xiàn)專家與制藥、加工企業(yè)、藥業(yè)流通企業(yè)、中藥材GAP種植園區(qū)的有效對接，整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
�。┘涌焖帢I(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新步伐。組織藥業(yè)規(guī)模企業(yè)大力開展科研攻關(guān)，以科研項(xiàng)目為載體，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)力度，到到“十二五”末期組織藥業(yè)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)30項(xiàng)；組織藥業(yè)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè)，培育藥業(yè)高新科技企業(yè)5家。推動(dòng)我市藥業(yè)科研水平邁上新臺階。
（七）對省百強(qiáng)科技示范企業(yè)和省重點(diǎn)科技示范企業(yè)及“聚集區(qū)”內(nèi)藥業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。在科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)，人才引進(jìn)，技術(shù)服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持，進(jìn)一步將其做大做強(qiáng)。
中藥調(diào)研報(bào)告 7
近年來，隨著省委“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署和省級中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園創(chuàng)建活動(dòng)的開展，青龍縣立足土地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢，將中藥材作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來培育，并納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。經(jīng)過幾年的努力，中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模日益壯大，生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新。目前，中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的框架已具雛形，已初步向基地標(biāo)準(zhǔn)、品種多元、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。
一、中藥材產(chǎn)銷基本情況：
（一）種植規(guī)模及效益：到目前全縣中藥材種植面積達(dá)8.5萬畝，產(chǎn)量6.5萬余噸，產(chǎn)值2.5億元。其中枸杞面積1.5萬畝，黃芪、黃芩、丹參、知母等中藥材6萬畝，蒼術(shù)、藥用牡丹、赤芍等稀有中藥材1萬畝。20xx年—20xx年，共有20個(gè)500畝以上規(guī)模的中藥材種植示范園完成創(chuàng)建任務(wù)，爭取省級財(cái)政資金一千余萬元。省級中藥材種植示范園創(chuàng)建活動(dòng)的開展，對推動(dòng)中藥材規(guī)�；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。
�。ǘ┲饕贩N及模式：中藥材主要種植品種有枸杞、黃芪、黃芩、北蒼術(shù)、丹參、遠(yuǎn)志、知母、板藍(lán)根、防風(fēng)、藥用牡丹、赤芍等20多個(gè)品種。尤其以發(fā)展北蒼術(shù)、黃芩、黃芪、丹參等道地藥材為主。栽培模式：一是平地有水澆條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植枸杞、黃芪、板藍(lán)根；二是在丘陵山地推廣“果藥間作”、“林藥間作”等“防野生”立體種植模式。目前青龍縣根據(jù)產(chǎn)地區(qū)域特點(diǎn)形成了四大中藥材產(chǎn)業(yè)示范帶： 一是以木頭凳、三星口為中心的枸杞、五味子示范帶；二是以龍王廟、大巫嵐為中心的黃芩、丹參、柴胡為主的“仿野生種植”、“果藥間作”、“林藥間作”產(chǎn)業(yè)示范帶；三是以土門子、大石嶺為中心的苦參、黃芪示范帶；四是以七道河、草碾為中心的蒼術(shù)示范帶。
�。ㄈ┥a(chǎn)組織形式：主要有三種：一是農(nóng)民單家獨(dú)戶自發(fā)組織生產(chǎn)。二是訂單生產(chǎn)，以國內(nèi)大藥企中藥材基地發(fā)展為后盾，縣域中藥材企業(yè)、合作社與農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，根據(jù)訂單組織生產(chǎn)，避免了中藥材生產(chǎn)的盲目性。三是合作社或中藥材企業(yè)直接承包或組織社員承包農(nóng)民土地及山場連片種植，形成基地規(guī)�；a(chǎn)。
�。ㄋ模⿲r(nóng)民增收的作用：經(jīng)走訪調(diào)查，種植中藥材的畝產(chǎn)值明顯高于玉米及其它大田作物。如種植黃芪，平均畝產(chǎn)值在6000元左右。蒼術(shù)種植后三年出土后，平均每年畝產(chǎn)值在10000元左右，經(jīng)濟(jì)效益顯著。今年來，通過省級中藥材種植示范園創(chuàng)建活動(dòng)的開展，推廣了規(guī)范化栽培及生態(tài)防控技術(shù)，引入先進(jìn)的種植技術(shù)和管理方式及觀念，提高了中藥材產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)了市場競爭力，改善了生態(tài)環(huán)境。對培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)構(gòu)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，構(gòu)建和諧社會，發(fā)揮積極的作用。
（五）品牌建設(shè)：青龍縣依托燕山山脈的地理優(yōu)勢，所產(chǎn)中藥材品質(zhì)優(yōu)良，都山人參、都山黨參、金絲黃芩、燕山黃芪、青龍山杏仁、青龍小枸杞、老嶺柴胡、都嶺葛根等道地藥材被稱為“燕山八味”。黃芪被稱為“燕山黃芪”，黃芩被譽(yù)為“金絲黃芩”，黨參被稱為“都山黨參”，枸杞被稱為“塞外紅寶”。近年來，為做大做強(qiáng)做中藥材產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，縣委、縣政府積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體增強(qiáng)商標(biāo)意識，鼓勵(lì)、支持中藥材產(chǎn)品商標(biāo)注冊，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品包裝上市，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌銷售。目前已注冊了“關(guān)北”、“蒼野”、“漫山香”、“北蒼珠”、“祖山紅”等商標(biāo)。20xx年青龍縣的3萬畝枸杞被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國綠色食品原料（枸杞）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)單位。中藥材品牌建設(shè)的發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
�。┊a(chǎn)品加工及流通：到目前共興建了5家中藥材初加工企業(yè)，注冊26家中藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立了20余家枸杞烘干企業(yè)，青龍全縣統(tǒng)一成立了中藥材協(xié)會，20xx年12月成立了秦皇島中藥材商會，保定安國中藥材市場、石家莊神威藥業(yè)、以嶺藥業(yè)及韓國外商是我市發(fā)展中藥材的主要市場載體。安國中藥材市場是國內(nèi)較大的中藥材專業(yè)市場之一，神威藥業(yè)是我省最大的中成藥廠家，青龍縣的烘干枸杞享譽(yù)韓國市場，他們都把青龍看成藥源基地。正是這幾大市場載體，對推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。
二、存在的主要問題
盡管青龍中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，并已步入省級中藥材種植大縣行列，但與省內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)大縣特別是灤平縣相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是種植分散、規(guī)模較小。大多數(shù)農(nóng)戶都是利用邊角地、瘦地和一些旱地、山坡地、果園慢慢地發(fā)展起來。盡管近年來通過省級中藥材種植示范園創(chuàng)建活動(dòng)的帶動(dòng)涌現(xiàn)了一些中藥材規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的典型，但整體連片種植的還不是很多，且連片面積規(guī)模不大，能連成千畝一片的規(guī)�；啬壳案伲�(guī)�；潭容^低。二是標(biāo)準(zhǔn)化種植程度較低。農(nóng)民對中藥材GAP還沒有引起足夠的重視，種植、管理、施肥、施藥、采收都比較隨意，種植的不規(guī)范，這將成為制約中藥材生產(chǎn)的“瓶頸”。三是缺乏中藥材專業(yè)批發(fā)市場。全縣無中藥材交易市場，多數(shù)產(chǎn)品靠經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織牽線搭橋，尋找客商，組織化程度低。四是品牌建設(shè)不強(qiáng)。青龍有多種中藥材品質(zhì)優(yōu)良，地道藥材也很多，但一直沒有叫得響的品牌，正式商標(biāo)較少，道地藥材產(chǎn)品被冠以別人的名號，處于為人作嫁衣的尷尬境地。五是缺乏精深加工的龍頭企業(yè)。青龍縣是藥材種植大縣，但至今沒有一家制藥企業(yè)，現(xiàn)有的藥材企業(yè)也只限于對于藥材的'簡單烘干、清洗等初加工，缺乏精深加工。直接出售初級產(chǎn)品，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，一定程度上影響了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展規(guī)劃：
當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)展新型綠色產(chǎn)業(yè)成為必然趨勢，十三五期間，青龍縣將抓住國家大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，按照市委孟書記、主管副市長王亞洲關(guān)于“學(xué)習(xí)借鑒承德灤平經(jīng)驗(yàn)”的批示精神，查找問題與不足，結(jié)合青龍縣產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，充分挖掘資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。圍繞休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中藥材一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以生態(tài)水源涵養(yǎng)地建設(shè)為切入點(diǎn)，以打造青龍“道地藥材”品牌為目標(biāo)，以發(fā)展大宗道地中藥材為主要內(nèi)容，以集中優(yōu)勢力量、整合綠色資源為手段，按照生態(tài)優(yōu)先、突出特色、科技引領(lǐng)的要求，發(fā)展大宗道地中藥材的高效立體及仿野生種植；強(qiáng)化龍頭企業(yè)服務(wù)功能建設(shè)，開發(fā)深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”新的運(yùn)行模式。全面實(shí)現(xiàn)中藥材“種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、模式立體化、產(chǎn)品品牌化、質(zhì)量可控化、技術(shù)智能化”，全力打造可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的青龍燕山中藥材核心示范區(qū)。推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
計(jì)劃到20xx年底，全縣中藥材種植面積達(dá)到10萬畝；打造1個(gè)中藥材萬畝示范區(qū)；建成1個(gè)500畝多功能核心示范區(qū)；發(fā)展2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成1—2個(gè)青龍道地藥材的地理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及綠色食品認(rèn)證；培育1——2家5000萬元以上產(chǎn)值的中藥材生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。計(jì)劃到20xx年，全縣中藥材種植面積達(dá)到20萬畝；打造2個(gè)萬畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)；建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；通過招商引資及政策扶持，培育2家以上億元產(chǎn)值的中藥材生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)；健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及質(zhì)量管理體系；全縣中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破8億元。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)工作
根據(jù)目前青龍中藥材發(fā)展的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式’的要求，今后重點(diǎn)工作應(yīng)以圍繞青龍中藥材核心示范區(qū)建設(shè)為突破口，打造四大板塊（試驗(yàn)示范板塊、標(biāo)準(zhǔn)化種植板塊、產(chǎn)地加工板塊、旅游觀光板塊），構(gòu)建四大體系（科技研發(fā)體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、質(zhì)量可追溯體系、市場營銷體系），實(shí)現(xiàn)青龍中藥材產(chǎn)業(yè)“升級版”。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
�。ㄒ唬┳ズ没亟ㄔO(shè)，加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。以省級中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化基地，基地建設(shè)可采取不同的模式。一是企業(yè)自建基地。采取承包、租賃等形式，在農(nóng)村適宜地片建立規(guī)�；N植基地，實(shí)施封閉式、規(guī)范化管理，安排技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)，把基地建成優(yōu)質(zhì)無公害中藥材種植基地。二是企業(yè)帶農(nóng)戶。由龍頭企業(yè)按照市場要求向藥農(nóng)提供種子種苗、栽培技術(shù)和銷路，與農(nóng)民簽訂種植合同，確定中藥材保護(hù)價(jià)，統(tǒng)一組織藥材生產(chǎn)，降低藥農(nóng)的種植風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是合作社聯(lián)農(nóng)戶。利用已有的中藥材種植專業(yè)合作社組織農(nóng)民參加，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和提供市場信息，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在中藥材核心示范區(qū)要建立完整的藥材田間生產(chǎn)檔案，準(zhǔn)確記錄每批藥材的種植信息。應(yīng)用電子信息技術(shù)，通過攝像監(jiān)控體系對種植施肥管理、初加工等中藥材種植園的全景形態(tài)，進(jìn)行全程數(shù)字監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯。
�。ǘ┌l(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢品種。中藥材生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)其道地性，道地的藥材才能被市場認(rèn)可。經(jīng)過幾年的發(fā)展及專家認(rèn)可，結(jié)合市場實(shí)際，20xx年在示范區(qū)重點(diǎn)推廣黃芩、蒼術(shù)、丹參、枸杞、五味子等品種。利用省級中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼資金，結(jié)合青龍扶貧開發(fā)項(xiàng)目，全力打造中藥材基地建設(shè)。
�。ㄈ┮劳锌萍贾危愫迷囼�(yàn)示范。依托科研、教學(xué)及大型藥企，建立科技示范點(diǎn)，引進(jìn)新品種，應(yīng)用新技術(shù)，在繁種育苗上謀出路。搞好區(qū)域試驗(yàn)，開展品比試驗(yàn)，播期、密度試驗(yàn)，為大面積推廣提供依據(jù)。改單種為間套種，提高土地利用率，適度發(fā)展繁種、育苗，有效降低成本，增加收入。
（四）培育品牌，提高中藥材市場競爭力。加強(qiáng)中藥材商標(biāo)品牌建設(shè)及地理標(biāo)識認(rèn)證等工作。在此基礎(chǔ)上，對示范區(qū)的幾個(gè)優(yōu)勢中藥材品種，聯(lián)系專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行化驗(yàn)、認(rèn)定，明確其有效成分含量，確定其優(yōu)質(zhì)等級，取得鑒定證書。幫助企業(yè)或商會開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證及商標(biāo)注冊工作，打造青龍中藥材產(chǎn)品品牌。
�。ㄎ澹┲鲃�(dòng)對接京津，加強(qiáng)與國內(nèi)藥企合作。鼓勵(lì)秦皇島滿藥本草藥業(yè)股份有限公司和秦皇島市同盛中醫(yī)藥有限公司積極接洽神威藥業(yè)，以嶺藥業(yè)，邯鄲制藥，美威制藥等國內(nèi)知名藥企建立良好的合作關(guān)系。爭取投資意向，盡快簽訂投資協(xié)議。開發(fā)保健茶、保健飲品、中藥飲片及中藥制劑等深加工產(chǎn)品。依托北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國中醫(yī)研究院等科研院所，在青龍建設(shè)中藥材生產(chǎn)和研發(fā)基地，開發(fā)新產(chǎn)品，使中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深發(fā)展。推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
�。┳⒅厥袌鲣N售體系建設(shè)。加快培育以農(nóng)民為主體的中藥材營銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在政策、資金上給予大力扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，大力扶持和發(fā)展中藥材專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，努力拓寬中藥材流通渠道。組織實(shí)施中藥材網(wǎng)上購銷。通過拓展市場，以此刺激農(nóng)民種藥，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”營銷模式，將中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
中藥調(diào)研報(bào)告 8
自從20xx年以來，我市藥品經(jīng)營企業(yè)相繼通過了省局組織的藥品gsp認(rèn)證，企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營管理方面得到了全面的提高。但是隨著時(shí)間的推移，有部分企業(yè)在通過gsp認(rèn)證以后，把精力轉(zhuǎn)移到追求效益上，輕視了規(guī)范管理，出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)還很嚴(yán)重。根據(jù)日常調(diào)查了解，目前我市部分藥品經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營管理方面主要存在以下問題：
一、建立的各項(xiàng)管理制度基本不執(zhí)行。擅自減少質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，將制訂的質(zhì)量管理文件束之高閣，不嚴(yán)格執(zhí)行已制訂的質(zhì)量管理文件，致使藥品質(zhì)量無法得到保證。
二、企業(yè)經(jīng)營、管理人員不能按要求在職在崗。gsp認(rèn)證以后，有的企業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)整，尤其是質(zhì)量管理崗位的主要人員調(diào)離了本企業(yè)，而企業(yè)并未及時(shí)聘任符合條件的人員接任此項(xiàng)工作。還有一些藥品零售企業(yè)為了節(jié)約開支，gsp認(rèn)證以后解聘了質(zhì)量管理人員和處方審核員，藥店內(nèi)就一兩個(gè)人正常賣藥。
三、空調(diào)、溫濕度計(jì)等設(shè)備基本沒使用。企業(yè)在gsp認(rèn)證時(shí)，按照要求購買有關(guān)陳列、儲存和養(yǎng)護(hù)等相關(guān)設(shè)備，但等gsp認(rèn)證現(xiàn)場檢查結(jié)束后，這些設(shè)備基本成了擺設(shè)，根本沒有使用過。只是在有執(zhí)法人員來檢查前編造記錄應(yīng)付了事。
四、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更許可事項(xiàng)。有的藥品批發(fā)企業(yè)擅自改變了倉庫，認(rèn)證前倉庫面積不夠，臨時(shí)租倉庫補(bǔ)充面積，認(rèn)證后租的倉庫就名存實(shí)亡了；有的藥品零售企業(yè)認(rèn)證后將倉庫取消了；有的企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)變更企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人；還有的企業(yè)超經(jīng)營范圍經(jīng)營生物制品。
五、不按規(guī)定購進(jìn)藥品。有些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益，將一些生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)人員銷售的品種做為本企業(yè)的主營品種，這些藥品利潤大，但手續(xù)不齊全，有的業(yè)務(wù)人員同時(shí)經(jīng)營兩個(gè)以上藥品生產(chǎn)企業(yè)的多個(gè)品種，有的藥品質(zhì)量難以保證，我局今年經(jīng)過協(xié)查確認(rèn)，已有多個(gè)這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經(jīng)營企業(yè)為了逃避檢查，對這些藥品不建購進(jìn)、驗(yàn)收記錄，更不做首營品種審核。
六、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。目前真正學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員非常少，就是我們從事藥品監(jiān)管的工作人員，學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)的也不多，更何況是在企業(yè)，現(xiàn)在企業(yè)的藥品管理人員大都是其他相關(guān)專業(yè)或者是初中、高中學(xué)歷藥師（中藥師、主管藥師）職稱。
七、藥品分類管理沒有解決患者憑醫(yī)生處方購買處方藥和藥物濫用問題。實(shí)行處方藥與非處方藥分類管理，其核心目的一方面是有效地加強(qiáng)對處方藥的監(jiān)督管理，防止消費(fèi)者因自我行為不當(dāng)導(dǎo)致濫用藥物和危及健康。另一方面，通過規(guī)范對非處方藥的管理，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理地進(jìn)行自我保健。我國實(shí)施藥品分類管理，是減少不合理用藥的發(fā)生，保障人民用藥安全有效的重要決策。但目前我國實(shí)施藥品分類管理還存在多方面問題難以解決：
�。ㄒ唬�、處方來源不足，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方的真實(shí)性可疑。目前我國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥合一，大部分是以藥養(yǎng)醫(yī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流，藥品零售企業(yè)經(jīng)營處方藥根本沒有處方來源，就是看到處方也確認(rèn)不了處方的真實(shí)合法性。而平時(shí)在執(zhí)法檢查過程中，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方真實(shí)性值得懷疑，其中有大部分是偽造的。
�。ǘ�、廣大群眾對藥品分類管理知識缺乏了解，憑醫(yī)生處方購買處方藥的意識不強(qiáng)。由于我國推進(jìn)藥品分類管理工作時(shí)間比較短，廣大群眾還沒有認(rèn)識到藥品分類管理和濫用藥物危及健康的重要性，有病自己憑感覺確定買什么藥，不知道自己有病需要經(jīng)過醫(yī)生確診，按照醫(yī)生處方使用藥品，覺得找醫(yī)生開處方麻煩。
�。ㄈ�、有些藥品零售企業(yè)設(shè)置的處方審核人員不能按要求在職在崗，有的處方審核人員把名章放在藥店內(nèi)，其他人員可隨時(shí)在處方上加蓋名章，處方審核人員不履行實(shí)際審核職責(zé)。
八、中藥飲片經(jīng)營管理問題嚴(yán)重。
�。ㄒ唬⒅兴庯嬈|(zhì)量存在較大問題。我市藥品零售企業(yè)經(jīng)營的中藥飲片全年共抽檢118批次，不合格38批次，不合格率占32.2％，（全年所有藥品共抽驗(yàn)812批次，不合格藥品57批次，不合格率占7％）與其他不合格藥品相比高很多。
�。ǘ⒅兴庯嬈忂M(jìn)渠道混亂。由于我國對中藥飲片管理還處在初級階段，只有少部分是批準(zhǔn)文號管理，另外中藥飲片需要打開包裝，裝在飲片斗內(nèi)零散銷售。中藥飲片一旦裝在飲片斗內(nèi)，就不能確認(rèn)其購進(jìn)渠道，所以一些企業(yè)抓住這一缺陷，從非法渠道低價(jià)購進(jìn)中藥飲片。
�。ㄈ⑷鄙僦兴帉I(yè)技術(shù)人員。經(jīng)營中藥飲片要求經(jīng)營人員掌握中藥專業(yè)知識，取得中藥專業(yè)技術(shù)資格，而我市目前具備這樣條件的人員很少。有的經(jīng)營中藥飲片企業(yè)的技術(shù)人員雖然有中藥專業(yè)技術(shù)職稱，但沒有學(xué)過中藥專業(yè)，不能保證安全地經(jīng)營中藥飲片。
九、生物制品經(jīng)營存在管理問題。生物制品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用都有特殊要求，只有達(dá)到這些規(guī)定的要求，才能保證生物制品的質(zhì)量。而目前有些生物制品經(jīng)營企業(yè)在管理上還存在一些問題：
�。ㄒ唬�、生物制品運(yùn)輸、儲存過程中沒有建立“冷鏈”系統(tǒng)。大部分生物制品都需要在2－10度的低溫冷藏環(huán)境，而目前市場上經(jīng)營的生物制品基本上都是用普通運(yùn)輸工具運(yùn)到我市，有的甚至就存放在常溫倉庫內(nèi)直到使用。這樣的藥品質(zhì)量不敢說一定保證安全。
�。ǘ�、生物制品批簽發(fā)管理不規(guī)范。藥品經(jīng)營企業(yè)對實(shí)施批簽發(fā)管理的生物制品認(rèn)識不夠，沒有認(rèn)識道生物制品批簽發(fā)手續(xù)的重要性，經(jīng)營過程中不主動(dòng)向購進(jìn)企業(yè)索要該批次藥品的批簽發(fā)手續(xù)，而普通群眾大都不知道生物制品有批簽發(fā)管理的規(guī)定，一旦在批簽發(fā)手續(xù)上出現(xiàn)問題，患者的生命將會受到嚴(yán)重危害。
十、藥品連鎖企業(yè)經(jīng)營管理問題。目前我市有5戶藥品連鎖企業(yè)，都是開辦時(shí)間短，經(jīng)營規(guī)模小，依托藥品批發(fā)企業(yè)開辦建立的小型企業(yè)。由于有的藥品零售連鎖門店是加盟連鎖，藥品連鎖企業(yè)在管理上不規(guī)范，缺少經(jīng)驗(yàn)，使個(gè)別加盟藥品零售連鎖門店私自購進(jìn)藥品，沒有達(dá)到統(tǒng)一配送。今年我局已經(jīng)查處過加盟藥品零售連鎖門店私自購進(jìn)藥品的違法行為。
十一、違法藥品廣告監(jiān)督管理沒有取得有效遏制。在大眾媒體發(fā)布違法藥品廣告的行為，嚴(yán)重誤導(dǎo)廣大患者，對廣大患者的經(jīng)濟(jì)和生命安全帶來嚴(yán)重危害。違法藥品廣告的發(fā)布形式有：
1、發(fā)布禁止在大眾媒體發(fā)布的廣告；
2、未經(jīng)審批，擅自發(fā)布的廣告；
3、廣告中使用患者、專家的名義和形象作證明；
4、夸大宣傳藥品商品名稱；
5、利用開藥品推介會的形式違法宣傳藥品等。這些發(fā)布違法藥品廣告的藥品，價(jià)格都很高，廣告的發(fā)布媒體效益大，藥品經(jīng)營企業(yè)利潤也大，我局沒有處罰職能，所以發(fā)布違法藥品廣告行為一直沒有得到有效遏制。今年到目前為止，我局共移送和上報(bào)省局公報(bào)的違法藥品廣告112起。
針對藥品經(jīng)營企業(yè)存在的上述問題，我覺得應(yīng)該采取以下措施進(jìn)行監(jiān)督管理。
一、通過對藥品經(jīng)營企業(yè)的正確引導(dǎo)，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。要幫助企業(yè)認(rèn)清藥品經(jīng)營行業(yè)當(dāng)前的形勢，引導(dǎo)企業(yè)自律經(jīng)營，發(fā)揮自身優(yōu)勢，保持質(zhì)量管理的自覺性，達(dá)到質(zhì)量管理保持較高水平。要以誠信體系建設(shè)推動(dòng)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，在藥品行業(yè)內(nèi)和社會上營造“守信光榮，失信可恥”的經(jīng)營氛圍，增強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)的自律意識。
二、加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)管理崗位人員的培訓(xùn)。要監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的日常培訓(xùn)，培訓(xùn)要按要求有計(jì)劃、有措施取得預(yù)定效果，不能走過場，敷衍了事；同時(shí)監(jiān)管部門也要有計(jì)劃地請藥學(xué)專業(yè)人員給質(zhì)量管理人員、處方審核人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)考試合格的上崗，考試不合格的暫停上崗，在此期間企業(yè)暫停相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)，直到相關(guān)人員通過補(bǔ)考合格為止。
三、加強(qiáng)對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。通過加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營管理存在的問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，并要對發(fā)現(xiàn)的問題記錄備案，以便下次再出現(xiàn)同一問題時(shí)進(jìn)行處罰；通過加強(qiáng)專項(xiàng)整頓查處企業(yè)存在的嚴(yán)重問題；通過加大gsp跟蹤檢查和飛行檢查的力度，全面檢查企業(yè)實(shí)施gsp的各項(xiàng)規(guī)定。要高度重視藥品經(jīng)營企業(yè)的gsp跟蹤檢查工作，組織全市g(shù)sp檢查員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一gsp檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，對企業(yè)存在的問題該限期整改的'限期整改，該不予通過的不予通過，同時(shí)可采取飛行檢查的方式對在日常監(jiān)管檔案記錄存在問題多的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。
四、藥品監(jiān)督檢查人員要不斷提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。藥品監(jiān)督檢查人員自身也要努力學(xué)習(xí)專業(yè)業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)不斷發(fā)展的藥品市場監(jiān)管工作；同時(shí)藥品監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中要有高度的責(zé)任感和使命感，心中常想著廣大群眾的用藥安全，檢查工作要認(rèn)真細(xì)心，多動(dòng)腦筋，這樣才不會讓企業(yè)的違法行為逃脫處罰，給廣大群眾的生命安全帶來危害。
五、加強(qiáng)對違反gsp認(rèn)證行為的懲戒力度。在加大對gsp認(rèn)證日常及追蹤檢查力度的同時(shí)，要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的認(rèn)證合格企業(yè)，應(yīng)按照《藥品管理法》第七十九條的規(guī)定給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。藥品監(jiān)督檢查人員要對企業(yè)檢查情況及時(shí)記錄建檔，對重犯的違法行為要從重處罰。
藥品監(jiān)管部門要全面貫徹落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，本著為民、護(hù)民、利民的原則，加大監(jiān)督檢查的處理力度，有效地遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生，較好地規(guī)范藥品市場經(jīng)營管理行為，為創(chuàng)建和諧社會，保障廣大群眾用藥安全有效，促進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的努力。
中藥調(diào)研報(bào)告 9
中藥必須加工炮制之后才能入藥，這是中醫(yī)用藥的一個(gè)特點(diǎn)。中藥炮制是根據(jù)中醫(yī)藥理論，依照辯證施治用藥的需要和藥物自身性質(zhì)，以及調(diào)劑、制劑的不同要求，所采取的一項(xiàng)制藥技術(shù)。中藥飲片是指中藥材經(jīng)過凈選、洗滌、整理、切片、干燥、炮制等加工成后，供中藥配方（調(diào)劑），并用于中醫(yī)臨床治病、防�。ㄖ苿┑乃幬�。中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)是指從事加工中藥材炮制過程的生產(chǎn)企業(yè)。目前，全國共有中藥飲片加工生產(chǎn)企業(yè)700余家，xx省52家，我市有9家，僅占全省的17.3%。全省通過gmp認(rèn)證的飲片加工企業(yè)只有我市的哈藥集團(tuán)世一堂中藥飲片廠。所以說，目前我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)在硬件改造、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)值效益等諸多方面均有很大差距，同時(shí)我市又是中藥飲片銷售和使用大市，科研生產(chǎn)能力和銷售使用之間極不對稱。作為我市支柱經(jīng)濟(jì)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在為我市“快發(fā)展、大發(fā)展”上，中藥飲片無疑是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)。
一、我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況
1、企業(yè)分布情況。全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)共有9家，分布在哈市區(qū)、尚志、阿城、雙城、巴彥、賓縣、呼蘭等七個(gè)市縣區(qū)。分別是哈藥集團(tuán)世一堂中藥飲片廠（以下簡稱世一堂）、賓縣中藥飲片廠（以下簡稱賓縣）、雙城市藥材公司中藥飲片廠（以下簡稱雙城）、阿城市醫(yī)藥有限公司飲片加工廠（以下簡稱阿城）四家企業(yè)建廠在80年代；xx市時(shí)珍飲片加工廠（以下簡稱時(shí)珍）建廠在90年代；尚志市新建中藥飲片廠（以下簡稱尚志）建廠在20xx年、xx市宏凱中藥飲片廠（以下簡稱宏凱）、巴彥縣光華中藥飲片廠（以下簡稱巴彥）、xx盛泰中藥飲片廠（以下簡稱盛泰）等三家飲片加工企業(yè)建廠于20xx年。其中：國有企業(yè)4家、非國有企業(yè)5家，分別占全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的44.5%和55.5%。
2、企業(yè)建設(shè)、改造投資情況。自建廠以來，投入到建廠及改造的投資在300萬元以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰三家飲片廠；100萬以上的有賓縣、阿城、宏凱三家飲片廠；其他三家飲片廠投資也僅20—50萬元之間。
3、人員結(jié)構(gòu)情況。九家飲片企業(yè)職工總數(shù)為236人，其中職工最多的是世一堂飲片廠102人，占總職工的43.2%，最少的是雙城飲片加工廠只有2人（該廠近幾年效益不佳處于停產(chǎn)狀態(tài)，今年九月企業(yè)改制，只有2人留守），絕大多數(shù)企業(yè)職工均在20人以內(nèi)。全市飲片生產(chǎn)企業(yè)用在生產(chǎn)第一線的人數(shù)共計(jì)88人，占總數(shù)的37.3%，最多的世一堂飲片廠也只41人，占本廠職工總數(shù)的40.2%。九家企業(yè)負(fù)責(zé)人，只有三家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)過藥學(xué)專業(yè)的，質(zhì)檢負(fù)責(zé)人只有4人有藥學(xué)專業(yè)職稱，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷的有1人，中專3人。
4、廠房生產(chǎn)設(shè)備情況。九家企業(yè)廠房總面積為15746㎡，其中世一堂飲片廠6810㎡；雙城、盛泰、賓縣三家飲片廠在20xx㎡左右；宏凱飲片廠1320㎡；巴彥、阿城、尚志飲片廠分別在758㎡、500㎡和400㎡；時(shí)珍飲片廠僅有96㎡。全市九家飲片廠共有設(shè)備：風(fēng)選機(jī)5臺，洗藥機(jī)（池）7臺（個(gè)），干燥機(jī)5臺、干燥箱6個(gè)、炒藥機(jī)2臺、切藥機(jī)21臺、粉碎機(jī)9臺、分裝機(jī)9臺、煅爐1臺、車床1臺、床1臺。檢驗(yàn)設(shè)備的配置情況。除世一堂飲片廠具備必要的中藥飲片檢測儀器外，絕大多數(shù)企業(yè)只有簡單的部分儀器，如分析天平、顯微鏡、水份測定儀等。個(gè)別單位，如雙城、時(shí)珍飲片廠沒有任何的檢驗(yàn)設(shè)備。
5、生產(chǎn)品種情況。除世一堂、宏凱、盛泰、阿城等四家飲片加工企業(yè)可生產(chǎn)500多種市場常用藥的飲片品種外，其他飲片加工企業(yè)，只能簡單生產(chǎn)加工10幾種，如：車前子、甘草（炙甘草）、板蘭根、五味子、澤瀉、柴胡、黃芪（炙黃芪）、陳皮等，最多幾十種地產(chǎn)簡單加工的中藥材。
6、生產(chǎn)能力（產(chǎn)量）。全市飲片年生產(chǎn)產(chǎn)量為1300噸，其中年產(chǎn)300噸以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的68.9%；100噸的有宏凱、賓縣兩家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的15.3%；70噸的有阿城一家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的5.4%；10噸的有尚志、時(shí)珍、雙城等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的2.3%。
7、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。在銷售收入方面：九家飲片生產(chǎn)企業(yè)04年預(yù)計(jì)銷售收入3824.2萬元，其中世一堂飲片廠2719萬元，占全市銷售收入的71.1%；巴彥、圣泰飲片廠分別為410萬元和300萬元，分別占全市的10.7%和7.9%；宏凱180萬元；阿城、賓縣分別為90萬元、80萬元；尚志25萬元；雙城15萬元，時(shí)珍銷售收入僅僅5.2萬元。在年利潤方面：全市飲片企業(yè)04年預(yù)計(jì)獲得利潤共計(jì)134.2萬元，其中獲得利潤最高的是巴彥飲片加工廠、年利潤60.2萬元，占全市飲片企業(yè)利潤的44.9%，人均創(chuàng)利為4萬元，銷售利潤為1881元/噸，銷售利潤率為14.7%；世一堂飲片廠年利潤23萬元，人均利潤2255元，銷售利潤為706元/噸，銷售利潤率為8.46%；阿城、宏凱利潤各為20萬元；盛泰、賓縣、雙城分別為10萬元、2萬元和1萬元；尚志為零利潤，時(shí)珍為負(fù)利潤2萬元。
二、我市飲片企業(yè)目前存在的問題
1、人員素質(zhì)偏低
目前我市飲片生產(chǎn)企業(yè)人員整體素質(zhì)不高，企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人普遍素質(zhì)欠佳，管理技術(shù)水平低下，除世一堂飲片廠較好一些外，其余企業(yè)上述責(zé)任人所學(xué)專業(yè)和技術(shù)職稱均未達(dá)到gmp的標(biāo)準(zhǔn)要求（主管生產(chǎn)和質(zhì)量的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱，并具有中藥專業(yè)知識）。有的企業(yè)如：時(shí)珍、巴彥、尚志三家飲片廠在上述三個(gè)關(guān)鍵崗位的負(fù)責(zé)人都不符合要求。一線生產(chǎn)人員文化素質(zhì)較低，有些職工只有小學(xué)水平；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到中層干部幾乎沒有學(xué)過目前所從事的中藥專業(yè)。
2、廠房、設(shè)備、設(shè)施簡陋
由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對藥品《gmp》和《gmp》認(rèn)證工作的認(rèn)識、重視程度欠缺，加之企業(yè)技術(shù)改造資金短缺，這些年來企業(yè)在廠房、設(shè)備、設(shè)施的投入很少，有些企業(yè)的生產(chǎn)車間、檢驗(yàn)室、倉儲等部位均達(dá)不到生產(chǎn)要求，設(shè)備、設(shè)施陳舊、短缺，有的企業(yè)仍延用原始的'設(shè)備，勉強(qiáng)維護(hù)生產(chǎn)，用這樣的設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量。由于設(shè)備、設(shè)施不齊全，生產(chǎn)中藥材該洗的不洗，該烘干的不烘干，靠自然涼曬風(fēng)干，炮制不徹底等等，這種狀況無法保證飲片產(chǎn)品安全、合格、有效。
3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模不合理
從我市九個(gè)飲片加工廠的生產(chǎn)品種和產(chǎn)量上分析，可以看出，品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量規(guī)模呈現(xiàn)兩種態(tài)勢。生產(chǎn)品種多（特別是市場需求量大的品種，附加值高品種）則企業(yè)效益好；產(chǎn)量規(guī)模大并適銷對路的則企業(yè)效益也很好。而尚志，時(shí)珍、雙城、賓縣、飲片加工企業(yè)由于品種少，產(chǎn)量規(guī)模低則效益不佳，甚至虧損。
4、企業(yè)自身積累能力差
由于全市九家飲片廠年預(yù)計(jì)生產(chǎn)量僅為1300噸左右，年預(yù)計(jì)銷售收入也僅3824萬元，利潤僅有134.2萬元，人均創(chuàng)造利潤僅0.52萬元。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況不佳，造成了企業(yè)積累能力較差，致使企業(yè)影響了自身的技術(shù)改造，上能力、上規(guī)模、甚至為了維持簡單的再生產(chǎn)、進(jìn)行g(shù)mp的達(dá)標(biāo)認(rèn)證都無能為力，廠房、設(shè)備、設(shè)施的陳舊改造、難以更新，給企業(yè)下一步生存帶來危急。
5、三棵樹中藥材專業(yè)市場對我市飲片生產(chǎn)企業(yè)影響
xx市三棵樹中藥材專業(yè)市場始建于1991年，是東北地區(qū)唯一的中藥材經(jīng)營集散地，現(xiàn)有業(yè)戶100多家，來自亳州、安國等地的業(yè)戶就有66家，占總業(yè)戶的67.4%，其他為本地業(yè)戶。市場經(jīng)營中藥材達(dá)430余種，中藥材主要來源于一是收購并外銷我省地產(chǎn)中藥材，如黃芪、人參、黃柏、五味子、平貝、鹿茸等30多種，占總成交量的30%。二是來源于中藥材產(chǎn)地亳州、安國采購的約占總成交量的70%。專業(yè)市場年銷售額約在5000萬元以上，銷售地區(qū)輻射我省及吉林、遼寧、內(nèi)蒙等地區(qū)，由于利益驅(qū)動(dòng)三棵樹中藥材專業(yè)市場的業(yè)戶們將很大部分中藥材在收購地就一次性加工成中藥飲片。（國家明令中藥材市場只能經(jīng)營中藥材，不可經(jīng)營中藥飲片），可是經(jīng)過多次整治，仍未能從根本解決這一問題。由于不規(guī)范的市場競爭，加之個(gè)體經(jīng)營業(yè)主銷售政策、加工成本、品種等方面都大大優(yōu)于正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，給我市的飲片生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營造成很大影響，這些年來致使一些企業(yè)無法經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑，甚至有的企業(yè)近幾年長期停產(chǎn)，根本談不上投資進(jìn)行g(shù)mp改造。
三、下步對策
xx市是我省的中心城市，根據(jù)“努力快發(fā)展、全面建小康”的總體要求和加速我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略需要，應(yīng)全面科學(xué)調(diào)研規(guī)劃我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從研發(fā)、飲片生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，出臺有關(guān)政策、加大投入力度，建立藥材種植基地，并對現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)在上規(guī)模，增加生產(chǎn)品種上下功夫，全面提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平。具體措施：
1、適應(yīng)市場需求，加快企業(yè)改革
作為中心城市的飲片企業(yè)，這個(gè)“蛋糕”必須做大，快做。我省、我市飲片的需求量很大，我們要立足于全市，除滿足本市需要量還要輻射周邊城市，眼光放遠(yuǎn)到全國和國際市場。我國傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行業(yè)推出了近2000種中藥產(chǎn)品和3300種其他的傳統(tǒng)藥物，而亞洲60%的居民已經(jīng)在使用中草藥，全球市場對中藥和其他天然藥物的需求與日俱增，專家預(yù)計(jì)，未來5—10年，全球中草藥的銷量將達(dá)到2000—3000億美元。未來的40年對我國擴(kuò)大中草藥產(chǎn)量占領(lǐng)國際市場非常重要，目前，我國的中草藥僅占全球市場的5%，根據(jù)我國的第十個(gè)五年計(jì)劃，到20xx年底中國中草藥的國際市場份額將達(dá)到15%。這么大的市場，作為xx的飲片生產(chǎn)企業(yè)，也要力爭有我們的份額。據(jù)目前現(xiàn)狀，現(xiàn)有企業(yè)很難做到，但要爭取，就必須改變現(xiàn)狀，立足于改革，改革現(xiàn)有的企業(yè)機(jī)制，走引進(jìn)資金、融資之路，走合資、股份制改造之路，走擴(kuò)大再生產(chǎn)之路�？矿w制、靠機(jī)制、靠規(guī)模占領(lǐng)市場，這樣我們這塊“蛋糕”才會做大。
2、引進(jìn)人才，培訓(xùn)隊(duì)伍，全面提升職工素質(zhì)
要出臺鼓勵(lì)具有管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、專業(yè)知識的能人進(jìn)入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中來，當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。企業(yè)要大膽引進(jìn)、聘用懂管理、有技術(shù)，具有一定專業(yè)技術(shù)的人員充實(shí)隊(duì)伍�，F(xiàn)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工也要進(jìn)行培訓(xùn)“充電”來提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)一批熱愛中藥事業(yè)，有專業(yè)知識，有管理經(jīng)驗(yàn)，有技術(shù)的能干、務(wù)實(shí)的中層干部。工人經(jīng)過培訓(xùn)讓其掌握中藥專業(yè)知識，生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程等。以提高技術(shù)水平。
3、加快推進(jìn)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp改造，研發(fā)扶持一批骨干拳頭產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》是保證藥品質(zhì)量的前提，要按照gmp改造的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大企業(yè)投入力度，全面改善企業(yè)的“軟件”和“硬件”保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立健全現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，抓緊技術(shù)改造步伐，改變企業(yè)廠房、設(shè)備、設(shè)施簡陋的局面，才能提高加入wto后的適應(yīng)能力。要研發(fā)定型并支持一批拳頭產(chǎn)品，打出品牌、創(chuàng)出名牌，用名優(yōu)產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。
4、抓好藥材基地建設(shè)，豐富中藥材資源
目前，我國中藥材年總需求量超過60萬噸，其中出口近30萬噸。而全國每年收購量為50—60萬噸，其栽培藥材約占收購品種的30%，其余為野生。野生藥材年收購品種400多種，約占常用藥材的70%，收購量40萬噸，占收購總量的50—60%。由此不難看出，目前我國藥材來源主要為野生動(dòng)植物。且由于資源的匱乏，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求與現(xiàn)有資源之間的懸殊越來越大。中醫(yī)藥特色就是動(dòng)植物入藥，因而瀕危藥用資源的保護(hù)問題對于我國中醫(yī)藥的發(fā)展形成了前所未有的壓力。抓好我市藥材基地建設(shè)，豐富中藥材資源開發(fā)資源，按gap（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地規(guī)劃中藥材基地建設(shè)，應(yīng)主要加強(qiáng)三方面的工作，一是積極尋找代用品；二是要加強(qiáng)科學(xué)研究，尋求新的藥材品種；三是加強(qiáng)對野生動(dòng)植物人工培育的研究，以其進(jìn)行大規(guī)模種植與飼養(yǎng)�，F(xiàn)在全國已經(jīng)進(jìn)行人工種植、養(yǎng)殖的藥材有200多種，其中如杜仲、厚樸、柴胡、桔梗、天麻、肉蓯蓉等100多種實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)。同時(shí)，我市各飲片加廠還要立足自我，搶先創(chuàng)建自己的藥材養(yǎng)殖基地。
5、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法行為
嚴(yán)格按照國家關(guān)于加強(qiáng)中藥飲片包裝監(jiān)督管理等通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對今后仍不符合中藥飲片包裝要求的行為依法進(jìn)行查處。
總之，我們要加強(qiáng)調(diào)研規(guī)劃，采取有力措施，使我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)盡快進(jìn)入全國飲片先進(jìn)行列之中，為振興我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)。
中藥調(diào)研報(bào)告 10
故亳州的中藥市場發(fā)展在一定程度上代表了國內(nèi)中藥市場發(fā)展情況。為深入了解亳州藥材市場的實(shí)況，增進(jìn)對國內(nèi)中藥發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識，我們于9月15日赴安徽亳州做了為期一天半的實(shí)地考察，現(xiàn)就考察結(jié)果做以下分析報(bào)告。
1 亳州中藥材交易市場概況
1.1 主體經(jīng)營模式
亳州中藥材交易市場的經(jīng)營模式分為兩大主體。一是交易大廳的攤位銷售：交易大廳分為兩層，有數(shù)千個(gè)攤位，商販多為當(dāng)?shù)鼐用窕騺碜愿鞯氐乃庌r(nóng)、藥商，主要進(jìn)行各類散裝藥材的批發(fā)銷售，基本不接受零售。交易大廳二層除固定攤位商販外，還有部分零散藥材銷售人員，交易時(shí)間短。交易大廳一層均為固定攤位，交易時(shí)間較長。二是圍繞交易大廳外四周的商鋪銷售：與交易大廳攤位不同，各商鋪有自己獨(dú)立的店面和商鋪名，通常為某藥材的直銷店或?qū)I店，其銷售大多為冬蟲夏草、藏紅花、鹿茸、人參等名貴中藥材，該類店鋪提供不同規(guī)格和質(zhì)量的某種或某幾種中藥材的批發(fā)或包裝零售，也提供異地發(fā)貨服務(wù)。此外，在交易市場周圍，還零散分布著一些中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)展示廳、中藥材信息服務(wù)部、中藥藥械器具經(jīng)營單位、中藥材包裝銷售點(diǎn)，以及搬運(yùn)、寄存、飯店、旅社、金融、郵政等其他服務(wù)組織，形成了一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系。
1.2 市場管理
亳州中藥材交易市場由康美（亳州）世紀(jì)國藥有限公司開辦。20xx年，亳州市政府依據(jù)“市場運(yùn)作、公司管理、規(guī)范經(jīng)營、政府監(jiān)督”原則，建立了中藥材市場管理體系，后與康美（亳州）世紀(jì)國藥有限公司簽訂責(zé)任書，成立了亳州中藥材交易中心管理有限公司，作為亳州中藥材專業(yè)市場的直接管理責(zé)任單位，確保中藥材專業(yè)市場的規(guī)范有序經(jīng)營。
1.3 藥材情況
作為全國最大的中藥材交易市場，亳州以其全國南北地理中心的特殊位置容納了來自全國乃至世界各地的品種，規(guī)格各異。交易大廳以各類藥材切片為主，包括統(tǒng)貨和各級別的選貨，個(gè)子貨（根莖類中藥）較為少見或僅作為樣品供參考鑒定。因亳州為芍藥重要栽培產(chǎn)地，所以，白芍在交易市場的出售量較大。
受藥材質(zhì)量、規(guī)格等因素影響，亳州中藥材交易市場的藥材售價(jià)雖存在一定攤位差異，但平均售價(jià)較其他地區(qū)中藥材交易市場的'售價(jià)低。以甘草為例，亳州中藥材交易市場平均售價(jià)較河北安國低約1.9%，且品質(zhì)更好。
2 存在的問題及對策
2.1 市場布局
從交易市場攤位布局看，同種藥材銷售攤位分布過于零散，既不便于藥材采購人員尋找和對比藥材的質(zhì)量和價(jià)格，也不利于市場監(jiān)督人員對藥材流通信息的監(jiān)管和對藥材質(zhì)量的控制。因此，建議管理部門應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃，集中或相對集中同種藥材的銷售攤位，如按藥材出售量統(tǒng)一規(guī)劃固定銷售攤位等。
2.2 市場管理
交易市場人多雜亂，除藥材商販外，還有不少販賣各類餐飲食品的商販，對市場秩序造成了一定的混亂。與一般的集貿(mào)市場不同，中藥材作為交易商品有其特殊性，故應(yīng)在各方面注意其他物品對藥材質(zhì)量的影響。另外，整個(gè)交易市場雖偶爾可見市場管理人員走動(dòng)，但并未見其發(fā)揮真正作用，市場管理部門監(jiān)管不到位，建議管理部門采取相應(yīng)處理措施。
藥材市場商販多為非專業(yè)人員，他們對中藥的了解存在一定缺陷，這在一定程度上影響中藥材的流通與市場正常發(fā)展。建議市場和政府相關(guān)部門既要適當(dāng)提高藥商進(jìn)駐市場的門檻，也應(yīng)為藥商們提供方便可行的學(xué)習(xí)機(jī)會，普及中醫(yī)藥知識。
2.3 藥材質(zhì)量
據(jù)調(diào)查，交易市場上很多藥材都經(jīng)過熏硫處理，但藥商并未標(biāo)示，甚至將熏硫的藥材標(biāo)明為“無硫”。在傳統(tǒng)藥材采收加工過程中，有的品種會用硫熏來防腐或改變藥材色澤，但其中殘留的硫?qū)θ梭w有危害 [2]。因此，監(jiān)管部門應(yīng)對此做出相應(yīng)檢測規(guī)定。在藥材規(guī)格上，雖有統(tǒng)、選之分，但各攤位標(biāo)牌上并未明確標(biāo)注規(guī)格。部分有產(chǎn)地、年限的藥材，很多藥商對相關(guān)信息卻并無確切掌握，或故意將不同質(zhì)量和產(chǎn)地的藥材混雜在一起，以次充好。在調(diào)查過程中，我們還發(fā)現(xiàn)了部分藥材的偽品和禁用的藥材，如關(guān)木通。作為我國最大的中藥材交易市場，各類中藥材作為中藥飲片原料由此流向全國各地藥廠、藥店、醫(yī)院，其藥材質(zhì)量關(guān)系著患者的生命安全。建議監(jiān)督管理部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，確保藥材質(zhì)量。
3 結(jié)語
中藥材市場是中藥流通的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，對中藥質(zhì)量安全的影響不可忽視。為此，筆者建議加緊合理規(guī)劃管理中藥材市場，強(qiáng)化流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，為中藥材市場的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
中藥調(diào)研報(bào)告 11
甘肅中藥材生產(chǎn)主要集中于中南部的高寒陰濕貧困區(qū)，是甘肅變自然條件劣勢為特色資源優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，種植中藥材也是貧困地區(qū)增加地方財(cái)政收入和農(nóng)民脫貧致富的最具潛力的發(fā)展之路。全省有70個(gè)縣區(qū)種植中藥材，其中10個(gè)縣種植面積在5萬畝以上，3個(gè)縣種植面積20萬畝以上，尤其以中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)岷縣， 中國黃芪之鄉(xiāng)隴西縣，中國黨參之鄉(xiāng)渭源縣最為著名。在我省中藥材主產(chǎn)區(qū)，中藥材產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)大的比例。如20xx年當(dāng)歸、黨參、黃芪的產(chǎn)值占岷縣農(nóng)業(yè)產(chǎn) 值的60.7%，占渭源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的39.25%，占隴西縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的20.87%，占漳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的21.86%，占臨潭縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的22.47%，占 康樂縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的19.62%。
張掖市在上世紀(jì)九十年代中期，發(fā)展中藥材種植。中藥材種植除民樂作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一有了一定的發(fā)展外，其他各縣的面積都較小，張掖甘州區(qū)、山丹縣每年的面積在1000---5000畝間浮動(dòng)，其他縣也有零星種植，年份間差異很大，種植區(qū)域大都分布在安陽、花寨、陳戶鄉(xiāng)等干旱缺水山區(qū)。20xx年，張掖市中藥材種植面積6.63萬畝，比上年增長0.77萬畝。其中，民樂縣種植面積5.81萬畝，占全市的87.6%，20xx年中藥材種植情況與上年基本相同。因此，這次中藥材種植調(diào)查，我們以民樂縣為主，對民樂種植中藥材比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民聯(lián)、三堡、六壩、順化、新天、豐樂、南古進(jìn)行了種植情況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要涉及種植面積較大的柴胡、板藍(lán)根、孜然、黃芪、甘草、王不留行等。
一、種植現(xiàn)狀
1、形成了一定的區(qū)域優(yōu)勢：中藥材作為民樂縣重點(diǎn)培育發(fā)展的六大特色農(nóng)產(chǎn)品之一，自上個(gè)世紀(jì)90年代中期民樂縣成功引進(jìn)試種板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然等中藥材以來，中藥材就以效益好的優(yōu)勢，迅速得到農(nóng)民群眾認(rèn)可，種植面積快速膨脹。到20xx年高峰時(shí)，全縣中藥材種植面積達(dá)17.2萬畝，占全縣總播種面積的近 20%，總產(chǎn)量達(dá)到4.5萬噸。此后，受市場供求影響及新型高效作物替代，面積逐步回落并穩(wěn)定在5萬畝左右。目前，全縣形成了以新天鎮(zhèn)、六壩鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)、民聯(lián)鄉(xiāng)為主的萬畝種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，以林山村、馬均村、太和村等為主的`千畝種植村10個(gè)。
2、初步形成產(chǎn)業(yè)鏈條：中藥材較其他農(nóng)作物而言，水肥土壤條件等要求不甚苛刻，近年來，由于受非典、禽流感和入世后市場開放的影響，作為醫(yī)藥和保健原料的中藥材價(jià)格不斷上升，市場行情看好，各種藥材每斤均價(jià)均在4元左右;在發(fā)展過程中，逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，種植大戶、販銷大戶先后成立了茂紅中藥材產(chǎn)銷協(xié)會、三堡鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、新天鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、六壩中藥材合作社等，也有一些企業(yè)加入了中藥材產(chǎn)業(yè)的行列：青海永正公司一期投資3000萬元，建成藥材加工廠房8000平方米、倉庫8000平方米;錦世農(nóng)業(yè)科技公司，中藥材通過了藥監(jiān)局GMP認(rèn)證，中藥材加工廠年生產(chǎn)能力2000噸。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條上，初步建起了種子種苗供應(yīng)、市場營銷為一體的協(xié)會+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。
3、種植投入少、能節(jié)水、易調(diào)茬、效益高
民樂種植中藥材一般都是澆1水，相對農(nóng)作物而言，比較節(jié)水;特別是，很多地方都是用的秋水，避開了農(nóng)作物種植用水高峰期，很好的解決了灌水的矛盾。
肥料使用量各種中藥材要求不同，但投入都比種植農(nóng)作物少，一般1畝地投入磷肥50公斤，復(fù)合肥20公斤，尿素10公斤;中藥材由于是特殊的用途，有很多藥材，如黃芪等，按照GAP標(biāo)準(zhǔn)要少用或不用農(nóng)藥與化肥，地塊規(guī)模區(qū)域應(yīng)選擇沒有污染源的地區(qū)，因此，很多中藥材的農(nóng)藥與化肥使用量很少(但也相應(yīng)影響產(chǎn)量)。
中藥材的收益一般都比較高，在正常年份，防風(fēng)、板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然的純收入可達(dá)1000多元，在中藥材緊俏的年份，一般在1500元以上，有時(shí)甚至可達(dá)到3000---4000 元，是平常年份的3---4倍。 以667平方米(1畝)種植板藍(lán)根為例，投入：種子用量2公斤，種款為200元，肥料200元，農(nóng)藥、除草劑等30元，合計(jì)430元。收入：板藍(lán)根常年產(chǎn)塊根250～300公斤，目前市場收購價(jià)為6元/公斤，按最低產(chǎn)量和價(jià)格計(jì)算，產(chǎn)值為250公斤x6元/公斤=1500元。大青葉片畝產(chǎn)100公斤左右，收購價(jià)0.6---0.8元，100x0.6=60元。純收益1560-430=1130元。板藍(lán)根的價(jià)格波動(dòng)很大，20xx年價(jià)格在12元/公斤左右，因此收益比今年要高1倍，今年板藍(lán)根價(jià)格低，而且有價(jià)無市。
其他作物如甘草、黃芪、孜然等種植收益與板藍(lán)根相似，都存在類似現(xiàn)象，收益的波動(dòng)很大。
二、存在問題
種植方面的問題
栽培技術(shù)不配套：中草藥的人工種植歷史很短，很多中草藥目前仍然采用野生藥材，已經(jīng)馴化的中草藥也因?yàn)榉N植時(shí)間短，馴化程度不夠高，科技人員對中草藥的藥物機(jī)理與種植間的相互作用，尚沒有非常深入的研究，因此，目前的中草藥種植尚停留在試驗(yàn)與摸索階段，存在產(chǎn)量在年份間不穩(wěn)定、藥效與產(chǎn)量間的矛盾等等很多問題。因此，中藥材的栽培技術(shù)方面，仍然存在很多問題。
假劣種子問題嚴(yán)重: 中藥材是一種特殊的經(jīng)濟(jì)植物，大多數(shù)中藥材的地域性很強(qiáng)，種植方法、地域、氣候、年份都會影響種子質(zhì)量，種子培育需要專門的種植技術(shù)，在種植方法上、化肥、農(nóng)藥使用方面有很多特殊性，以保障中藥材的藥效、產(chǎn)量。中藥材種子、種苗從外地引進(jìn)，往往出現(xiàn)水土不符的現(xiàn)象;農(nóng)戶自己留種，在種植、收獲方面欠缺必要的技術(shù)條件，對產(chǎn)量、質(zhì)量都有一定影響。假種子、劣質(zhì)種子目前常在市面上出現(xiàn)，嚴(yán)重影響中藥材產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。
價(jià)格波動(dòng)大，種植面積不穩(wěn)定：我市在中藥材種植方面，種植歷史較短。1995年左右，中藥材種植才在民樂李寨林山村試種，并獲得成功，在良種良法上還需要不斷的摸索。
中藥材自身的原因，價(jià)格波動(dòng)大，導(dǎo)致種植面積波動(dòng)巨大。中藥材由于藥用的特殊性，和當(dāng)年的疾病發(fā)生情況、氣候情況、銷售與存儲情況等緊密相關(guān)，價(jià)格波動(dòng)本身就比較大，而中藥材與種植的農(nóng)作物有本質(zhì)區(qū)別，除了加工中藥材，難以有其他用途。以中藥材王不留行為例，我們可以看到中藥材種植的波動(dòng)情況，年份間全國種植面積波動(dòng)達(dá)20---40%，最高可達(dá)70%。其他中藥材也有類似情況。
張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)也剛剛起步，而中藥材行情不穩(wěn)定，從而導(dǎo)致種植面積上的大幅度波動(dòng)，在一定程度上考驗(yàn)著張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)能否健康的發(fā)展。
中藥調(diào)研報(bào)告 12
為了推動(dòng)xxx試點(diǎn)和兩年提速發(fā)展，促進(jìn)xxx縣中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，xxx對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我縣地處xx西北部，東經(jīng)xx，北緯xx之間，屬于高寒山區(qū)，是xxx省的交通要道，境內(nèi)有xxx和xxx國道。全縣##個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都通公路及都架通電網(wǎng)。其西北部、南部分別與xxx的xx縣接壤，東北、東南與本省xx為鄰，總面積xx平方公里，森林覆蓋率約為xx%。境內(nèi)中部為高原丘陵，地勢平坦開闊，四周地形破碎，溝谷深峻，最高海拔xx米，最低海拔為xx米，氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤區(qū)，日照時(shí)間長，晝夜溫差大，環(huán)境宜人，中藥材資源十分豐富，是 xx省三大中藥材區(qū)域之一，以得天獨(dú)厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱。隨著國家中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和全國中藥材現(xiàn)代化第x個(gè)基地省的建設(shè)，我縣中藥材已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨(dú)特的地理和氣候環(huán)境，為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間，適宜種植多種中藥材。
二、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
1、近兩年發(fā)展較快，出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)區(qū)
我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，中藥材生產(chǎn)主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如xx鎮(zhèn)種植的魚腥草、百合、半夏;xx鄉(xiāng)種植的黨參;xx鄉(xiāng)種植的半夏、天麻;xx鎮(zhèn)種植的xxx、板蘭根;xx種植的續(xù)斷等，這些地方中藥材生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，農(nóng)民有一定的種植經(jīng)驗(yàn)。隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中藥材市場需求加快，近兩年面積不斷增加，出現(xiàn)了一些新的基地。
2、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地
我縣種植中藥材的地方較多，相對分散，但隨著中醫(yī)藥市場的拉動(dòng)，逐步形成了xx等在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有了一定規(guī)模和影響，通過xxx和相關(guān)部門的組織培訓(xùn)，農(nóng)民掌握了一定的種植技術(shù)，進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段。
3、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，形成多種生產(chǎn)運(yùn)營模式
我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個(gè)體種植，小商販?zhǔn)召彏橹鳌ｋS著xxx公司等的參與，各地立足當(dāng)?shù)兀虻刂埔�，紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社(僅去年就成立了xxx多個(gè)中藥材種植專業(yè)合作社)，加快發(fā)展。同時(shí)，正在形成：公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、種植大戶+ 農(nóng)戶等多種生產(chǎn)運(yùn)營模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。
4、品種多樣，并形成了具有一定影響的優(yōu)勢品種
我縣中藥材自然資源豐富，適應(yīng)種植品種較多，主要種植品種有20種以上，同時(shí)也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢品種。
5、中藥材種植效益高，發(fā)展勢頭良好
中藥材種植具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，一般每畝年產(chǎn)值在xxxxxx元之間，個(gè)別效益在萬元以上。因此，農(nóng)民種植中藥材的積極性很高，公司也正在積極參與。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導(dǎo)，制定政策，加快發(fā)展。
6、具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件
目前，我縣中藥材生產(chǎn)有了一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平不高，而從技術(shù)、認(rèn)識、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢來看，正處于一個(gè)規(guī)模發(fā)展的初級階段，基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。
三、我縣中藥材發(fā)展存在的問題
1、中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮
雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢良好，但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等，如何把這些潛力轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益是重要問題。
2、技術(shù)水平不高，規(guī)范化生產(chǎn)嚴(yán)重不足
雖然通過xxx部門的組織培訓(xùn)，種植基地農(nóng)民有一定種植經(jīng)驗(yàn)，但是技術(shù)水平有待提高。種植不規(guī)范，盲目施用農(nóng)藥和化肥等問題嚴(yán)重。在一些新種植區(qū)，生產(chǎn)管理和技術(shù)也是急需解決的問題。
3、政府引導(dǎo)作用還未完全發(fā)揮
縣委、政府近年來對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策，但一時(shí)還未能發(fā)揮出較強(qiáng)的.的引導(dǎo)作用，在生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足，從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上的盲目性以及銷售上的無序性。
5、企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)
雖然現(xiàn)在有xxx公司等參與我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在品種、收購、生產(chǎn)加工、基地建設(shè)等諸多方面存在缺陷，沒有形成嚴(yán)格的中藥材種植品種指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機(jī)制，而且生產(chǎn)加工能力滯后，科研開發(fā)能力有限，帶動(dòng)力差，因此造成了農(nóng)民信息不靈，種植品種不對路，種植技術(shù)差，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障，種植規(guī)模小、效益差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性。
6、銷售環(huán)節(jié)薄弱
農(nóng)民最擔(dān)心的核心問題是銷售環(huán)節(jié)薄弱。xxx在銷售環(huán)節(jié)上，僅靠小商販?zhǔn)召�，價(jià)格不穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)值大。農(nóng)戶希望政府引導(dǎo)，藥業(yè)公司參與。農(nóng)戶與藥業(yè)公司簽訂合同，實(shí)行訂單種植，保護(hù)價(jià)收購，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)。
四、推動(dòng)xxx中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1、提高認(rèn)識，明確中藥材生產(chǎn)在xxx的地位和意義 隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求，天然藥物發(fā)展?jié)摿薮蟆膰H國內(nèi)市場及國家的配套政策來看，中藥材產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時(shí)期，作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機(jī)遇。xxx中藥材發(fā)展有著得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)代的社會資源優(yōu)勢，中藥材發(fā)展理應(yīng)為我縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提高農(nóng)民收入、為喀斯特試點(diǎn)縣建設(shè)做出貢獻(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，我縣中藥材生產(chǎn)確實(shí)為農(nóng)民增收、地方發(fā)展起到了一定作用，農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性高，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來，逐步成為我縣的重要特色支柱產(chǎn)業(yè)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極營造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境
xxx試點(diǎn)和兩年提速發(fā)展中，黨委、政府在推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中具有關(guān)鍵性作用。縣、鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿入工作議事日程，列入工作目標(biāo)考核。根據(jù)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國家中藥材發(fā)展目標(biāo)，國家、省、地相繼制定的有關(guān)促進(jìn)中藥材現(xiàn)代化發(fā)展的政策，制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見，劃定適宜中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時(shí)，在具體中藥材生產(chǎn)中，政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要積極配合，提供服務(wù)，切實(shí)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，把中藥材生產(chǎn)開發(fā)擺上重
中藥調(diào)研報(bào)告 13
張掖市在上世紀(jì)九十年代中期，發(fā)展中藥材種植。中藥材種植除民樂作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一有了一定的發(fā)展外，其他各縣的面積都較小，張掖甘州區(qū)、山丹縣每年的面積在1000---5000畝間浮動(dòng)，其他縣也有零星種植，年份間差異很大，種植區(qū)域大都分布在安陽、花寨、陳戶鄉(xiāng)等干旱缺水山區(qū)。20xx年，張掖市中藥材種植面積6.63萬畝，比上年增長0.77萬畝。其中，民樂縣種植面積5.81萬畝，占全市的87.6%，20xx年中藥材種植情況與上年基本相同。因此，這次中藥材種植調(diào)查，我們以民樂縣為主，對民樂種植中藥材比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民聯(lián)、三堡、六壩、順化、新天、豐樂、南古進(jìn)行了種植情況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要涉及種植面積較大的柴胡、板藍(lán)根、孜然、黃芪、甘草、王不留行等。
一、種植現(xiàn)狀
1、形成了一定的區(qū)域優(yōu)勢
中藥材作為民樂縣重點(diǎn)培育發(fā)展的六大特色農(nóng)產(chǎn)品之一，自上個(gè)世紀(jì)90年代中期民樂縣成功引進(jìn)試種板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然等中藥材以來，中藥材就以效益好的優(yōu)勢，迅速得到農(nóng)民群眾認(rèn)可，種植面積快速膨脹。到20xx年高峰時(shí)，全縣中藥材種植面積達(dá)17.2萬畝，占全縣總播種面積的近 20%，總產(chǎn)量達(dá)到4.5萬噸。此后，受市場供求影響及新型高效作物替代，面積逐步回落并穩(wěn)定在5萬畝左右。目前，全縣形成了以新天鎮(zhèn)、六壩鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)、民聯(lián)鄉(xiāng)為主的萬畝種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，以林山村、馬均村、太和村等為主的千畝種植村10個(gè)。
2、初步形成產(chǎn)業(yè)鏈條
中藥材較其他農(nóng)作物而言，水肥土壤條件等要求不甚苛刻，近年來，由于受非典、禽流感和入世后市場開放的影響，作為醫(yī)藥和保健原料的中藥材價(jià)格不斷上升，市場行情看好，各種藥材每斤均價(jià)均在4元左右;在發(fā)展過程中，逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，種植大戶、販銷大戶先后成立了茂紅中藥材產(chǎn)銷協(xié)會、三堡鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、新天鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、六壩中藥材合作社等，也有一些企業(yè)加入了中藥材產(chǎn)業(yè)的行列：青海永正公司一期投資3000萬元，建成藥材加工廠房8000平方米、倉庫8000平方米;錦世農(nóng)業(yè)科技公司，中藥材通過了藥監(jiān)局GMP認(rèn)證，中藥材加工廠年生產(chǎn)能力2000噸。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條上，初步建起了種子種苗供應(yīng)、市場營銷為一體的協(xié)會+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。
3、種植投入少、能節(jié)水、易調(diào)茬、效益高
民樂種植中藥材一般都是澆1水，相對農(nóng)作物而言，比較節(jié)水;特別是，很多地方都是用的秋水，避開了農(nóng)作物種植用水高峰期，很好的解決了灌水的矛盾。
肥料使用量各種中藥材要求不同，但投入都比種植農(nóng)作物少，一般1畝地投入磷肥50公斤，復(fù)合肥20公斤，尿素10公斤;中藥材由于是特殊的用途，有很多藥材，如黃芪等，按照GAP標(biāo)準(zhǔn)要少用或不用農(nóng)藥與化肥，地塊規(guī)模區(qū)域應(yīng)選擇沒有污染源的地區(qū)，因此，很多中藥材的農(nóng)藥與化肥使用量很少(但也相應(yīng)影響產(chǎn)量)。
中藥材的收益一般都比較高，在正常年份，防風(fēng)、板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然的純收入可達(dá)1000多元，在中藥材緊俏的年份，一般在1500元以上，有時(shí)甚至可達(dá)到3000---4000 元，是平常年份的3---4倍。 以667平方米(1畝)種植板藍(lán)根為例，投入：種子用量2公斤，種款為200元，肥料200元，農(nóng)藥、除草劑等30元，合計(jì)430元。收入：板藍(lán)根常年產(chǎn)塊根250～300公斤，目前市場收購價(jià)為6元/公斤，按最低產(chǎn)量和價(jià)格計(jì)算，產(chǎn)值為250公斤x6元/公斤=1500元。大青葉片畝產(chǎn)100公斤左右，收購價(jià)0.6---0.8元，100x0.6=60元。純收益1560-430=1130元。板藍(lán)根的價(jià)格波動(dòng)很大，20xx年價(jià)格在12元/公斤左右，因此收益比今年要高1倍，今年板藍(lán)根價(jià)格低，而且有價(jià)無市。
其他作物如甘草、黃芪、孜然等種植收益與板藍(lán)根相似，都存在類似現(xiàn)象，收益的波動(dòng)很大。
二、存在問題
種植方面的問題
栽培技術(shù)不配套：中草藥的人工種植歷史很短，很多中草藥目前仍然采用野生藥材，已經(jīng)馴化的中草藥也因?yàn)榉N植時(shí)間短，馴化程度不夠高，科技人員對中草藥的藥物機(jī)理與種植間的相互作用，尚沒有非常深入的研究，因此，目前的中草藥種植尚停留在試驗(yàn)與摸索階段，存在產(chǎn)量在年份間不穩(wěn)定、藥效與產(chǎn)量間的矛盾等等很多問題。因此，中藥材的栽培技術(shù)方面，仍然存在很多問題。
假劣種子問題嚴(yán)重: 中藥材是一種特殊的經(jīng)濟(jì)植物，大多數(shù)中藥材的地域性很強(qiáng)，種植方法、地域、氣候、年份都會影響種子質(zhì)量，種子培育需要專門的種植技術(shù)，在種植方法上、化肥、農(nóng)藥使用方面有很多特殊性，以保障中藥材的藥效、產(chǎn)量。中藥材種子、種苗從外地引進(jìn)，往往出現(xiàn)水土不符的`現(xiàn)象;農(nóng)戶自己留種，在種植、收獲方面欠缺必要的技術(shù)條件，對產(chǎn)量、質(zhì)量都有一定影響。假種子、劣質(zhì)種子目前常在市面上出現(xiàn)，嚴(yán)重影響中藥材產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。
價(jià)格波動(dòng)大，種植面積不穩(wěn)定：我市在中藥材種植方面，種植歷史較短。1995年左右，中藥材種植才在民樂李寨林山村試種，并獲得成功，在良種良法上還需要不斷的摸索。
中藥材自身的原因，價(jià)格波動(dòng)大，導(dǎo)致種植面積波動(dòng)巨大。中藥材由于藥用的特殊性，和當(dāng)年的疾病發(fā)生情況、氣候情況、銷售與存儲情況等緊密相關(guān)，價(jià)格波動(dòng)本身就比較大，而中藥材與種植的農(nóng)作物有本質(zhì)區(qū)別，除了加工中藥材，難以有其他用途。以中藥材王不留行為例，我們可以看到中藥材種植的波動(dòng)情況，年份間全國種植面積波動(dòng)達(dá)20---40%，最高可達(dá)70%。其他中藥材也有類似情況。
張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)也剛剛起步，而中藥材行情不穩(wěn)定，從而導(dǎo)致種植面積上的大幅度波動(dòng)，在一定程度上考驗(yàn)著張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)能否健康的發(fā)展。
中藥調(diào)研報(bào)告 14
中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀文化中燦爛的瑰寶，中藥材產(chǎn)業(yè)是目前國際醫(yī)藥市場上最有前景、最有生命力、最有開發(fā)潛力的“朝陽”產(chǎn)業(yè)之一。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，船山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，打造“中國白芷之鄉(xiāng)”的中藥材品牌已經(jīng)成為船山區(qū)助農(nóng)增收、促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。隨著市委、市府打造“西部藥都”戰(zhàn)略思想和我區(qū)“三個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)又迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步針對中藥材發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造地道優(yōu)勢品牌，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)的新突破，建成“中國白芷之鄉(xiāng)”，我局組織開展了專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下。
一、我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┢贩N及規(guī)模狀況。20xx年，全區(qū)規(guī)范性規(guī)模種植的中藥材共5個(gè)品種，總面積24980畝，其中白芷11000畝、吳茱萸7500畝、金銀花和菊花共6000畝、半夏480畝； 20xx年，規(guī)模性種植種植的中藥材共7個(gè)品種，種植面積為39500畝，其中白芷15500畝、吳茱萸9000畝、金銀花和菊花共8000畝、瓜蔞6000畝、連翹500畝、何首烏500畝。
�。ǘ┊a(chǎn)量及產(chǎn)值狀況。全區(qū)中藥材年產(chǎn)量20xx年為6221噸、總產(chǎn)值8359萬元，20xx年預(yù)計(jì)達(dá)10280余噸，總產(chǎn)值11874余萬元。
�。ㄈ╀N售及收益狀況。20xx年，6221噸中藥材，除公司或農(nóng)戶存留一定數(shù)量外，均全部售出，基本沒有積壓滯銷現(xiàn)象。但是，銷售價(jià)格受人為炒作、品種差異、市場供求矛盾等因素的影響起伏較大。比如白芷，20xx年，由于人為炒作供不應(yīng)求，致使價(jià)格達(dá)到13元/公斤左右，每畝收益達(dá)5200元左右，而20xx年，在20xx年市場價(jià)格的影響下，藥農(nóng)大量種植，產(chǎn)量俱增，全區(qū)總產(chǎn)4400噸，導(dǎo)致價(jià)格陡降至5元∕公斤，每畝收益只有2000元左右。而半夏每畝收入達(dá)8000元、銀花達(dá)6500元、吳茱萸達(dá)4500元。每畝收益最高的是半夏，最低的是白芷。
�。ㄋ模┓N植運(yùn)作模式。
目前，我區(qū)中藥材種植主要有以下三種運(yùn)作模式。
1、采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”種植方式。這種方式是涉藥企業(yè)（主要是藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)）租賃一定數(shù)量的土地作為中心種植區(qū)，雇傭農(nóng)民工種植，由公司經(jīng)營，然后輻射周邊農(nóng)戶擴(kuò)大種植范圍和規(guī)模。農(nóng)戶種植前，公司與種植戶簽訂收購協(xié)議，確定種植面積、保底收購價(jià)格。產(chǎn)品采收市場價(jià)格低于保低價(jià)時(shí)，由公司全部按保底價(jià)收購；高于保底價(jià)時(shí)，按市價(jià)收購。這種方式保證了農(nóng)戶種植的藥材能全部賣出，也保證了最低保底收入，農(nóng)戶規(guī)避了種植風(fēng)險(xiǎn)。此種種植模式所占比例約占60%，如銀發(fā)公司白芷種植。
2、“企業(yè)＋農(nóng)戶”模式。由企業(yè)按照市場要求向群眾提供種子種苗、栽培技術(shù)，與農(nóng)民簽訂種植合同，確定藥材最低保護(hù)價(jià)，統(tǒng)一回收藥材自行生產(chǎn)，降低藥農(nóng)的種植風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)農(nóng)民的種植積極性。此種種植模式約占30％，如回春堂藥業(yè)公司、泰樂制藥公司等中藥材種植基地。
3、農(nóng)戶自由種植模式。農(nóng)戶根據(jù)種植中藥材經(jīng)驗(yàn)，自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自由零星種植，在市場上自由出售。此種種植模式的比例約占10％，如少部分白芷種植戶。
二、我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和制約因素
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)取得了較好的成績，但產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，面臨許多困難和制約因素。
�。ㄒ唬┩恋刭Y源有限。船山區(qū)幅員面積618平方公里，總?cè)丝?7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口36萬人，全區(qū)耕地面積26.1萬畝，人均耕地0.39畝，以農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均耕地不足0.73畝。中藥材種植需要大量耕地，除去相對固定性的糧食作物種植面積外，用于種植經(jīng)濟(jì)作物（含中藥材）種植的耕地面積極其有限。同時(shí)，中藥材種植一般對土壤有一定的要求條件，特別是白芷種植只適宜油沙地土壤，在我區(qū)僅有涪江沿岸的桂花、新橋、永興、南強(qiáng)、老池鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少部分耕地可用于種植白芷，面積不足3萬畝（全市不足6萬畝）。
�。ǘ┤狈ζ放埔庾R和經(jīng)營理念。區(qū)內(nèi)沒有大型藥品生產(chǎn)企業(yè)，只有3家中小規(guī)模制藥企業(yè)：四川泰樂制藥有限公司、四川明星制藥有限公司和四川珠峰制藥有限公司，規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，涉及中藥材研發(fā)的藥品更少。中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)2家：四川回春堂藥業(yè)有限公司中藥飲片廠和四川全泰堂藥業(yè)有限公司中藥飲片廠，兩家企業(yè)生產(chǎn)的.中藥飲片品種少，加工成本高、利潤少，所生產(chǎn)的中藥飲片主要滿足所屬連鎖藥店銷售。四川銀華資源開發(fā)股份有限公司種植規(guī)模較大，但也主要從事白芷中藥材種植和原料藥材銷售，沒有深加工開發(fā)產(chǎn)品。因此，我區(qū)實(shí)際上是“種藥材、賣藥材”的單一形式，中藥材產(chǎn)品附加值低，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。另外，企業(yè)對中藥材種植技術(shù)手段和GAP的認(rèn)知理解程度不夠，全區(qū)除了銀發(fā)公司“川白芷”種植基地已通過國家食品藥品監(jiān)督管理局GAP認(rèn)證外，其它中藥材基地都沒有通過GAP認(rèn)證，因此中藥材品牌不響、企業(yè)不強(qiáng)。
（三)市場營銷機(jī)制不健全。沒有建立面向全國、乃至全球的市場營銷機(jī)制，只局限于內(nèi)部消化。而區(qū)內(nèi)又無藥材集中交易市場，行業(yè)協(xié)會不健全，缺乏行業(yè)自律規(guī)范，重合同講誠信意識不高，合理的價(jià)格機(jī)制沒有形成，價(jià)格和價(jià)值背離，競相壓價(jià)或抬價(jià)，無序競爭違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以白芷為例，近幾年白芷市場均價(jià)為7－8元/公斤，每年銀發(fā)公司都要與藥農(nóng)簽訂種植合同，以高于市場均價(jià)的保護(hù)價(jià)收購藥材，并免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。20xx年，由于外地收購商（特別是一些藥材投機(jī)商）介入白芷收購，白芷價(jià)格最高炒到13元/公斤，藥農(nóng)競相違約出售白芷，引起銀發(fā)公司與藥農(nóng)的矛盾糾紛。由于白芷價(jià)格奇高，銀發(fā)公司只好放棄收購，隨后外地收購商停止收購離開后，白芷價(jià)格一直跌到3元/公斤也無人問津，這就是市場無序的現(xiàn)實(shí)反映，對企業(yè)和藥農(nóng)都造成了極大的傷害和損失。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)生活中也不排除個(gè)別種植收購企業(yè)利用自身信息不對稱等優(yōu)勢，產(chǎn)生侵害藥農(nóng)利益的行為，這些都會制約中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
（四）缺乏深度開發(fā)的人才、科技力量。中藥材種植與農(nóng)作物相比，差別較大，技術(shù)要求比農(nóng)作物高，從選種、播種、施肥、除蟲到采收時(shí)間、采收方法等，都直接影響藥材質(zhì)量，所以，必須要求具備藥材種植的專業(yè)技術(shù)。目前，有的基地有藥學(xué)人員，但種植技術(shù)差；有的聘有種植人員，但無藥材種植技術(shù)；有的只靠農(nóng)民工，什么技術(shù)都不懂。這樣，種植后的管理就成了空檔，如何才能高產(chǎn)，藥用什么部位，怎樣采收，怎樣加工銷售等等，缺乏管理。還有立體種植，輪換種植，種植養(yǎng)殖相結(jié)合等，無人研究。
（五）市場信息滯后。我國中藥材品種15000多個(gè)，習(xí)用品種1500多個(gè)，常用大宗品種500余個(gè)，許多品種野生資源枯竭，只能把野生變?yōu)榧曳N。比如最普通的半夏、白芷等，由于用量大，大量采挖，野生減少、野生資源枯竭，市場價(jià)格一直居高不下，供不應(yīng)求，由普通品種變成了貴缺品種，不大片人工種植，不能滿足藥用需求。但是，種植者沒有捕捉這方面信息，沒有對其進(jìn)行深入研究，基本沒有考慮怎樣才能獲得最大的效益，都在種植管理比較粗放、且效益較低的品種。
�。﹦�(dòng)物藥材養(yǎng)殖為空白。我區(qū)動(dòng)物藥材養(yǎng)殖還是一片空白，以前曾經(jīng)養(yǎng)過蝎子（全蝎）、蜈蚣、蛇等的養(yǎng)殖戶，現(xiàn)已不再養(yǎng)殖。實(shí)際上，中藥材養(yǎng)殖業(yè)具有廣闊前景，效益很好，如水蛭（俗稱螞蟥），目前市場價(jià)格在每公斤220元，還有龜板、鱉甲、藥用蛇等動(dòng)物類藥材，市場走勢都很好，但我區(qū)無人問津，養(yǎng)殖還可以與種植業(yè)配套，立體種養(yǎng)殖，但無人研究。
�。ㄆ撸┤狈Y金投入。由于我區(qū)從事中藥材種植的都是中小企業(yè)，企業(yè)財(cái)力有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，資金投入嚴(yán)重不足，諸多亟待開展的工作無法正常開展。另外，政府對中藥材產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策有限，企業(yè)融資難，也在一定程度上制約了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路及對策
�。ㄒ唬┘哟笾С�，加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)范化建設(shè)。由于我區(qū)人均耕地面積少，只有通過集約化的基地建設(shè)才能有效提高中藥材種植產(chǎn)能。要采取政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)運(yùn)作、帶動(dòng)農(nóng)民的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外中藥材工商企業(yè)、科研單位參與中藥材種植基地建設(shè)。發(fā)揮基地建設(shè)在中藥材種植中的示范帶動(dòng)作用，既可提高藥農(nóng)中藥材種植技術(shù)水平，保障種植藥材質(zhì)量，又可提高中藥材畝產(chǎn)量，最終增加企業(yè)和農(nóng)戶的收益。
�。ǘ┩晟剖袌鰴C(jī)制，建成合理有序的中藥材市場秩序。我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，沒有一個(gè)成熟的中藥材交易市場，藥材種植、銷售信息不靈，主要靠企業(yè)下定單種植，藥材主要靠本地企業(yè)收購。因此，要在中藥材發(fā)展具有優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦中藥材專業(yè)合作社、協(xié)會等各種類型的專業(yè)合作組織，加快培育懂營銷、善于捕捉市場信息的中藥材營銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，增強(qiáng)藥農(nóng)在市場體系中的發(fā)言權(quán)和定價(jià)權(quán)。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，重合同守信用是基本的市場準(zhǔn)則，因此要教育引導(dǎo)藥農(nóng)和企業(yè)按合同辦事，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、藥農(nóng)雙贏。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)人才技術(shù)培訓(xùn)，提高中藥材種植和研發(fā)水平。在中藥材種植技術(shù)人員培訓(xùn)方面重點(diǎn)抓好三個(gè)層次的人才培訓(xùn)工作。一是要抓好藥農(nóng)培訓(xùn)。要利用國家就業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策，由勞動(dòng)就業(yè)部門聘請中藥材種植專家、技術(shù)能手對藥農(nóng)進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高藥農(nóng)種植技術(shù)水平。二要是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部隊(duì)伍培訓(xùn)。原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一般只懂糧食作物種植，未涉及中藥材種植領(lǐng)域，要對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在中藥材種植技術(shù)方面進(jìn)行培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成中藥材種植技術(shù)方面的中堅(jiān)力量。三是加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中的技術(shù)人才培養(yǎng)。企業(yè)可從大專院校、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)一批從事種植、加工、流通等方面的專業(yè)技術(shù)人才，也可選配技術(shù)骨干到大專院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)深造，還可聘請專家、學(xué)者參與藥材產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)，有計(jì)劃地培養(yǎng)一批在中藥材研究開發(fā)、生產(chǎn)管理、國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等方面的高素質(zhì)人才。
（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，為中藥材產(chǎn)業(yè)把好脈。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，各級黨委、政府對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性高，企業(yè)響應(yīng)積極，農(nóng)戶種植熱情高。但是，目前市、區(qū)兩級都沒有一個(gè)從事該產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù)、動(dòng)態(tài)方面研究的機(jī)構(gòu)。黨委、政府號召發(fā)展，但發(fā)展什么項(xiàng)目、品種，沒有充分論證，沒有提供依據(jù)的機(jī)構(gòu)；公司是中藥材種植的主角，但大部分公司也只是憑感覺，市場什么品種價(jià)格高，銷售快就種哪樣，盲目性很大，農(nóng)民則更是憑想象辦事，前幾年的白芷就是深刻的教訓(xùn)。品種的好壞，技術(shù)水平的高低，信息的多寡是決定產(chǎn)業(yè)成敗的重要因素。當(dāng)前種植基地的發(fā)展反過來迫使我們需要建立這樣的平臺、機(jī)構(gòu)，為種植、養(yǎng)殖提供多方面的信息、技術(shù)等，引導(dǎo)他們種什么、養(yǎng)什么，怎么種、怎么養(yǎng)，怎樣采收，以及工業(yè)、商業(yè)信息等，以避免盲從，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，獲得更好的效益。
�。ㄎ澹┘哟螽a(chǎn)品研發(fā)力度，挖掘中藥材產(chǎn)業(yè)潛力。要改變中藥材種植、原生藥材銷售的單一模式，只有加大中藥材產(chǎn)品研發(fā)力度，進(jìn)一步提高中藥材產(chǎn)品附加值。因此，可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)中抽調(diào)、借用專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政拔專款，組建中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，專門從事中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)研究工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。也可多方面支持種植企業(yè)與區(qū)內(nèi)制藥企業(yè)、區(qū)內(nèi)制藥企業(yè)與其他大型企業(yè)、科研院所開展技術(shù)合作，開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，增加中藥材產(chǎn)品的附加值，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。如回春堂與市外制藥企業(yè)合作開發(fā)有保健品蟲草紅景天膠囊，銀發(fā)公司聯(lián)合科研單位已成功開發(fā)出以白芷為主要原料的川白芷飲片、川白芷微粉、川白芷提取物、怡神膠囊、白靈膠囊、泡菜伴侶、旨源保健香囊等系列產(chǎn)品。
�。┘哟笳叻龀趾驼猩桃Y力度，增加資金投入。加大宣傳教育力度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，在全區(qū)形成大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的共識。要制定并落實(shí)新形勢下的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，多方爭取中、省、市項(xiàng)目扶持資金或采取政府貼息貸款等方式，為我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，注重依托正在建設(shè)的“西部藥都”，加大招商引資力度，大力拓展銷售渠道，吸引區(qū)內(nèi)外資金及民間資金進(jìn)入，合力打造中藥材代化產(chǎn)業(yè)區(qū)。
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