新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告通用15篇

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編精心整理的新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告1

　　今年以來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌資金，因地制宜，突出特色，健全機(jī)制,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施節(jié)約農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　一、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)增收工程

　　１、把基地做大。全縣要實(shí)施“４３１３２”戰(zhàn)略，即，種植高油、高糖、高蛋白玉米４０萬(wàn)畝，３０萬(wàn)畝疏菜，其中無(wú)公害蔬菜１０萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)大接李１萬(wàn)畝，高產(chǎn)奶牛達(dá)到３萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)牧草２萬(wàn)畝，逐步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色區(qū)域。一是做到專業(yè)化。把全縣１２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、３２１個(gè)村都建成特色區(qū)域，專業(yè)村，引導(dǎo)玉米大鄉(xiāng)、蔬菜大鄉(xiāng)、奶牛大鄉(xiāng)向?qū)�業(yè)大鄉(xiāng)發(fā)展。培養(yǎng)更多的青椒村、豆角村、蘿卜村、土豆村等一批蔬菜專業(yè)村和奶牛、肉牛、豬羊等養(yǎng)殖專業(yè)村，做到一鄉(xiāng)一品，一村一色，一戶一業(yè)，突出骨干產(chǎn)業(yè)，形成鮮明特色。二是做到規(guī)�；�。全縣要發(fā)展１０個(gè)種植蔬菜３０００畝以上的大村，２０個(gè)２０００畝以上大村，３０個(gè)１０００畝以上大村。１０畝以上的蔬菜種植大戶１萬(wàn)戶，使蔬菜種植走向工廠化種植，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)�；�發(fā)展。同時(shí)要發(fā)展１０個(gè)養(yǎng)殖奶牛１０００頭以上的大村(園區(qū))，１０個(gè)５００頭以上的大村?穴園區(qū)?雪，１０個(gè)戶均一畝經(jīng)濟(jì)林的大村。１０個(gè)人均半畝經(jīng)濟(jì)林的大村。１００個(gè)種植玉米２０００畝以上的大村，１萬(wàn)個(gè)種植玉米２０畝以上的大戶，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，集中連片，形成規(guī)模。三是做到科技化。要以鄉(xiāng)建設(shè)一批科技示范區(qū)，一萬(wàn)個(gè)科技示范戶，戶戶達(dá)到一個(gè)有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的帶頭人，搞好技術(shù)服務(wù)，帶動(dòng)基地建設(shè)科技水平的提高。四是做到標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售模式。大力生產(chǎn)綠色、無(wú)公害產(chǎn)品。

　�。�、把龍頭做強(qiáng)。我們要“扶大龍、育新龍、興小龍”，扶大龍，就是對(duì)規(guī)模大、前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭從資金、技術(shù)、市場(chǎng)上給予關(guān)心和幫助，使其成為特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭；育新龍，就是對(duì)那些有優(yōu)勢(shì)、有特色、有基礎(chǔ)、有前景的產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，加大向國(guó)家爭(zhēng)取資金的力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，在基地建設(shè)、原料采購(gòu)等方面給予重點(diǎn)扶持。最近正在引進(jìn)的廣州雅仕利就是一個(gè)利縣利民的好項(xiàng)目。我們應(yīng)在土地、基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬環(huán)境上大力扶持。興小龍，就是對(duì)那些目前雖然規(guī)模較小，但特色明顯，與農(nóng)民增收關(guān)系密切，有一定發(fā)展?jié)摿Φ男⌒妄堫^企業(yè)在稅收優(yōu)惠、管理服務(wù)、技術(shù)支持等方面加以扶持，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。�、把品牌叫響。我們要在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中樹立名牌意識(shí)，創(chuàng)出科技含量高，品質(zhì)優(yōu)良，外形美觀，經(jīng)濟(jì)適用，深受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)青睞的名牌產(chǎn)品，對(duì)具有我縣特色的優(yōu)質(zhì)糧、精細(xì)菜、肉、乳產(chǎn)品、大接李、紫皮蒜等都要抓好產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證，注冊(cè)品牌。還要搞好分等分級(jí)、改善包裝，擴(kuò)大精品生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，要繼續(xù)組建農(nóng)民營(yíng)銷隊(duì)伍，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域，讓我縣的農(nóng)畜產(chǎn)品占領(lǐng)全國(guó)，走向世界。

　　二、改善生產(chǎn)條件，建設(shè)基礎(chǔ)工程

　�。�、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。十一五期間，要完成其余未開發(fā)區(qū)的建設(shè)，抓好一、二期工程項(xiàng)目的改造，每年以３萬(wàn)畝開發(fā)速度遞增，十一五期間完成新建改造工程３０萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程大連網(wǎng)。

　�。�、十一五期間，水利工程的重點(diǎn)是抓節(jié)水工程的上檔升級(jí)，在現(xiàn)有二大園區(qū)的基礎(chǔ)上，每年以二萬(wàn)畝的速度遞增，到２０１０年，全縣高效節(jié)水面積達(dá)到１５萬(wàn)畝，今年我縣已列入全省節(jié)水型農(nóng)業(yè)示范縣，通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，逐步發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

　　３、十一五期間，我們要抓好大、小石峪灌區(qū)節(jié)水改造工程，這是首都水資源項(xiàng)目。工程總投資５９４萬(wàn)元，其中國(guó)補(bǔ)資金４７０萬(wàn)元。主要工程為防滲東、西、南干渠三條，全長(zhǎng)１１．１公里；防滲支渠１３條，全長(zhǎng)１６公里，新修改造建筑物５９處，新建大石峪引清入渠工程１３０米，管理房一處、３００平米。通過(guò)此項(xiàng)目的實(shí)施，將大大改善我縣大小石峪灌區(qū)的條件，提高峪口區(qū)土地效益，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)行洪能力，保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　�。�、十一五期間，我們要抓住國(guó)家土地整理的機(jī)遇，加快對(duì)國(guó)土資源整理項(xiàng)目的實(shí)施步伐�，F(xiàn)在正在進(jìn)行申報(bào)的國(guó)家投資義井鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，已通過(guò)國(guó)土資源廳兩次踏勘，于１月２０日正式上報(bào)國(guó)土資源部。項(xiàng)目涉及義井鄉(xiāng)九個(gè)行政村，是國(guó)家級(jí)的土地整理重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)總投資３９１２萬(wàn)元，開發(fā)整理土地３萬(wàn)畝，是全省目前國(guó)土整治中的重大項(xiàng)目區(qū)。我們計(jì)劃從２００６年秋季開始，用二年時(shí)間完成項(xiàng)目，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和效益，為進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家十一五期間的土地整理項(xiàng)目奠定良好的`基礎(chǔ)。

　　三、改善生存環(huán)境，建設(shè)生態(tài)工程

　　十一五期間，我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)，改善生存環(huán)境。進(jìn)一步依托國(guó)家京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工程，圍繞二山（南山、龍山）二河（桑干河、渾河）一梁（黃花梁），實(shí)施生存環(huán)境的治理工程。實(shí)現(xiàn)南坡建屏障，龍山上旅游，桑干披景秀，渾河換綠裝。全縣境內(nèi)建設(shè)兩個(gè)綠化圈：一是環(huán)縣城周圍綠化圈；二是環(huán)山坡縣界綠化圈。

　　四、改善人居環(huán)境，建設(shè)安居工程

　　１、搞好規(guī)劃

　　我們要結(jié)合全縣實(shí)際，做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。一是整治１００個(gè)行政村。要以村容村貌整治，整理廢舊水坑、露天糞坑，清理閑置宅基地和私搭亂建的問(wèn)題，打通縣、鄉(xiāng)村連通道路、硬化村內(nèi)主要道路，配套建設(shè)供水設(shè)施、排水溝渠、垃圾集中堆放點(diǎn)，規(guī)范村委會(huì)與村民活動(dòng)場(chǎng)所。做到五通五規(guī)范：五通是，戶戶通自來(lái)水、通排水、通水泥路，通路燈，通天然氣努力實(shí)現(xiàn)骨干道路通鄉(xiāng)村，村內(nèi)道路連街巷，街巷道路到農(nóng)戶。五規(guī)范是，規(guī)范廁所、糞坑、污水場(chǎng)、垃圾點(diǎn)、農(nóng)民活動(dòng)場(chǎng)所。二是改造１００個(gè)臟亂村，對(duì)于人口不足千人，村莊雜亂、房屋陳舊、街道不整、垃圾無(wú)序，環(huán)境荒涼的村莊宜拆并的拆并，不宜拆并的要按照規(guī)劃逐步改造，按照全新的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)化，養(yǎng)畜園區(qū)化，飼草分散化；三是建設(shè)１２個(gè)中心村。按照五通五規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的１２個(gè)村作為中心村建設(shè)，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件；四是培養(yǎng)１０個(gè)試點(diǎn)村，對(duì)于一些人口集中、住宅整齊、基礎(chǔ)較好的大村，如石莊、羅莊、接馬峪、北河種、龍泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作為試點(diǎn)村，按照標(biāo)準(zhǔn)，先走一步，重點(diǎn)培養(yǎng)，帶動(dòng)全縣。

　　２、人畜分居

　　我縣新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)應(yīng)首先解決人畜分居的問(wèn)題。要規(guī)劃居民住宅區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、飼草堆放區(qū)、糞便處理區(qū)，用革命性的手段從根本上改變?nèi)诵蠊簿�，不講衛(wèi)生，有損健康，影響安全的傳統(tǒng)惡習(xí)。

　�。�、生態(tài)移民

　　在十一五期間，計(jì)劃對(duì)小石峪、北樓峪、茹越峪、大石峪除主峪部分條件較好的村在白馬石建設(shè)村外，其余一律進(jìn)行生態(tài)移民。對(duì)于一些老弱病殘，喪失勞動(dòng)能力的人進(jìn)行集中移民，民政統(tǒng)一供養(yǎng)，其余人員可分流到縣城和其他鄉(xiāng)村。

　　五、發(fā)展公益事業(yè)，建設(shè)保障工程

　　一是縣、鄉(xiāng)、村都要建立農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，和一塊實(shí)驗(yàn)基地，開展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和村民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)；二是加強(qiáng)文化建設(shè)，以村建立文化活動(dòng)陣地，開展群眾性的文體活動(dòng)。每個(gè)村建設(shè)１個(gè)圖書室；引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)三個(gè)有：每戶有一條信息通道（電話、電視、電腦），有圖書架、有一個(gè)學(xué)科技會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人；三是改造村級(jí)小學(xué)，配置必要學(xué)習(xí)設(shè)備，確保適齡兒童全部入學(xué)；四是發(fā)展衛(wèi)生社會(huì)事業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)辦醫(yī)院、村衛(wèi)生站，探索建立村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助辦法，提高村級(jí)醫(yī)療站服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力；加強(qiáng)疾病疫病防治，提高全村環(huán)境衛(wèi)生水平；五是認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育政策，保持計(jì)劃生育領(lǐng)先水平；配套完善多村計(jì)生站等社區(qū)服務(wù)體系；六是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不發(fā)生社會(huì)治安案件；七是以鄉(xiāng)村建立敬老院，五保對(duì)象全部入院，村民養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)到８０％。

　　為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，我們要采取以下措施：

　　１、抓班子，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。縣委政府要聯(lián)合成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員單位的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。

　　２、抓發(fā)動(dòng)，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)積極性。各級(jí)黨委政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳五中全會(huì)精神，使中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的部署，成為基層干部和農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)行之有效的思想發(fā)動(dòng)，在全縣形成人人參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。

　　３、抓投入，加大爭(zhēng)取上級(jí)投資的力度。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地、畜牧、交通、建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門都要緊緊抓住工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，農(nóng)村公益事業(yè)投資加大的大好機(jī)遇，自覺(jué)地把本行業(yè)本部門的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、政策措施與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”和“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，充分發(fā)揮上級(jí)政府投入資金的“引子錢”作用，引導(dǎo)農(nóng)戶增加新農(nóng)村建設(shè)投入，吸引民間資金。逐步建立以農(nóng)戶投入為主、政府投入為輔，農(nóng)村集體、社會(huì)力量廣泛參與、民主協(xié)商、自主興辦的多元投入新機(jī)制。充分發(fā)揮投入資金的使用效益。

　　４、抓機(jī)制，確保工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益。我們要積極探索創(chuàng)新，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，堅(jiān)持民投、民建、民營(yíng)、民管的原則，建立產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。項(xiàng)目建成后，屬于集體投資建設(shè)的，可采取“組織引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)戶自愿、公平競(jìng)爭(zhēng)”的辦法，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等，由農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)管理養(yǎng)護(hù)，解決農(nóng)民管不了、集體管不好、政府管不到的問(wèn)題，確保所有建成基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮長(zhǎng)期效益。

　�。怠⒆ス芾�，提高村民自治能力。進(jìn)一步完善村民自治制度全面推行村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督辦法，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。在新農(nóng)村建設(shè)中要進(jìn)一步推行政策公開、村務(wù)公開、投入公開、補(bǔ)助公開和帳務(wù)公開等群眾監(jiān)督機(jī)制。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告2

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想的發(fā)展和升華。糧食部門是主要涉農(nóng)部門，是踐行“三農(nóng)”政策的重要主體之一，在新農(nóng)村建設(shè)這一宏偉工程中，必須主動(dòng)融入，找準(zhǔn)工作定位，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　一、XXXX年糧食部門在為農(nóng)服務(wù)中所做的主要工作

　　1、繼續(xù)貫徹落實(shí)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)放開政策，通過(guò)糧食收購(gòu)極力引導(dǎo)糧食生產(chǎn)，保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)按照市場(chǎng)趨向，本著“購(gòu)得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則，積極開展各種市場(chǎng)糧食的購(gòu)銷業(yè)務(wù)活動(dòng)。糧食市場(chǎng)、價(jià)格放開以來(lái)，國(guó)有糧食企業(yè)除經(jīng)營(yíng)小麥、玉米主要糧食品種外，還不適時(shí)機(jī)地開展大麥、茴香、油料等農(nóng)作物購(gòu)銷業(yè)務(wù)活動(dòng)。特別是在收購(gòu)?fù)�季，�?gòu)銷企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購(gòu)活動(dòng)，克服農(nóng)發(fā)行收購(gòu)貸款不能到位的實(shí)際困難，由職工墊資進(jìn)行收購(gòu)，既方便了農(nóng)戶售糧，又為企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)爭(zhēng)取了一定數(shù)量的糧源，全年共收購(gòu)各種市場(chǎng)糧食1500萬(wàn)斤，做到應(yīng)收盡收，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　2、開展積極有效的糧食銷售活動(dòng)，促進(jìn)糧食流通。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開展以購(gòu)代銷、邊購(gòu)邊銷、薄利多銷、加工轉(zhuǎn)銷、兌換促銷、推陳儲(chǔ)新等形式多樣的糧食促銷活動(dòng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)暢銷糧食品種的銷售比例。在擴(kuò)展糧食銷售渠道上，準(zhǔn)確把握糧食市場(chǎng)行情，隨行就市，靈活銷售，促進(jìn)糧食銷售，活躍糧食市場(chǎng)。全年共銷售糧食2563萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入1602萬(wàn)元。

　　3、做好糧食監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，準(zhǔn)確分析糧食市場(chǎng)形勢(shì)。糧食市場(chǎng)放開以來(lái)，糧食宏觀調(diào)控的形勢(shì)發(fā)生了根本變化，為確保糧食安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格、質(zhì)量狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析，啟動(dòng)構(gòu)建全市糧食收購(gòu)、加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、供應(yīng)體系、市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急報(bào)告系統(tǒng)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)提出了全市重大糧食安全應(yīng)急預(yù)案，綜合運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)解和各種調(diào)控手段，促進(jìn)市場(chǎng)糧價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行。適時(shí)開展本轄區(qū)內(nèi)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)平衡的調(diào)查研究工作，為上級(jí)有關(guān)部門判斷糧食形勢(shì)及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

　　4、管理糧食市場(chǎng)，維護(hù)開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食流通市場(chǎng)秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食部門的職責(zé)，依法管理糧食市場(chǎng)。一是依法做好糧食收購(gòu)資格許可。組織落實(shí)糧食收購(gòu)主體資格審核制度，為符合條件的12家企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理了糧食收購(gòu)許可證，并進(jìn)行了年審。二是認(rèn)真組織開展社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《甘肅省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的要求，對(duì)全市用糧涉糧企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，最后確定全市近7家企業(yè)進(jìn)入流通統(tǒng)計(jì)的范圍，并督促按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為做好糧食供需平衡預(yù)測(cè)做了一定的基礎(chǔ)工作。三是認(rèn)真開展糧食流通監(jiān)督檢查工作。在夏糧收購(gòu)季節(jié)，深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了各糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收購(gòu)資格，督促落實(shí)了社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)制度、糧食收購(gòu)許可制度，為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，營(yíng)造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責(zé)。

　　5、積極開展各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分為農(nóng)戶服務(wù)。一是開展了放心糧油進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，糧食企業(yè)生產(chǎn)的“耕耘、口口香、隴上星”等面粉占領(lǐng)了部分農(nóng)村市場(chǎng)，深得農(nóng)戶歡迎。二是開展代儲(chǔ)、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業(yè)務(wù)，這是糧食部門多年來(lái)傳統(tǒng)的支農(nóng)項(xiàng)目，在糧食市場(chǎng)全面放開的今天仍具有強(qiáng)大的生命力。三是拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，適時(shí)開展化肥、籽種、農(nóng)戶取暖用煤等項(xiàng)目的供應(yīng)銷售活動(dòng)，方便了廣大農(nóng)戶。

　　二、XXXX年在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中的工作設(shè)想

　　推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的`任務(wù)，糧食部門應(yīng)全力助推新農(nóng)村建設(shè)工作。

　　1、發(fā)揮糧食流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民利益。

　　糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，糧食問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，如果農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)出問(wèn)題，整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局就會(huì)受到影響，所以說(shuō)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，既是確保糧食安全，也是農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的需要。糧食產(chǎn)量過(guò)低，糧食安全就會(huì)受到威脅，糧食供大于求，就會(huì)造成糧價(jià)下跌，影響農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。糧食部門必須始終保持糧食供求“緊平衡”的宏觀調(diào)控目標(biāo)，把藏糧于地、藏糧于庫(kù)、藏糧于科技有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮一頭連著生產(chǎn)，一頭連著市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，加大各項(xiàng)扶持糧食生產(chǎn)的糧食流通政策措施的落實(shí)力度，通過(guò)收好糧、管好糧、用好糧，引導(dǎo)農(nóng)民種好糧，努力做到糧食供求總量、品種、區(qū)域的基本平衡，使糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入能持續(xù)增加，糧食安全有可靠保障。具體要發(fā)揮好以下五個(gè)方面的職能作用。一是根據(jù)糧食生產(chǎn)、搞活糧食收購(gòu)、加強(qiáng)重點(diǎn)貿(mào)易集散地輻射作用，確保城市和農(nóng)村糧食供應(yīng)的原則，在邊遠(yuǎn)糧站退出國(guó)有的同時(shí)，做強(qiáng)做大保留的國(guó)有控股糧食企業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮糧食主渠道作用，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。二是引導(dǎo)糧食市場(chǎng)主體，特別是國(guó)有企業(yè)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、市場(chǎng)定價(jià)、企業(yè)自主收購(gòu)的原則，積極創(chuàng)新收購(gòu)方式，擴(kuò)大收購(gòu)量，切實(shí)滿足農(nóng)民出售余糧的要求。三是充分利用省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備糧的吞吐保護(hù)農(nóng)民的利益，保持糧食價(jià)格在合理價(jià)位水平上的基本穩(wěn)定，切實(shí)把握和控制好儲(chǔ)備糧輪換銷售出庫(kù)的節(jié)奏和力度，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)出售余糧，形成合理穩(wěn)定的價(jià)格預(yù)測(cè)，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。四是積極配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，精心組織實(shí)施，規(guī)范操作程序，落實(shí)直補(bǔ)資金，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)戶利益。五是調(diào)查研究糧食市場(chǎng)，形成發(fā)現(xiàn)價(jià)格的有效機(jī)制，不斷完善保護(hù)糧農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2、大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)容之一，也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。一是要加快以糧食購(gòu)銷、加工為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。鼓勵(lì)支持國(guó)有糧食企業(yè)在深化改革中，以資產(chǎn)、技術(shù)為紐帶，組建一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力大的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在搞活糧食購(gòu)銷、發(fā)展糧食精深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)品附加值中發(fā)揮骨干作用。通過(guò)龍頭企業(yè)連結(jié)基地，帶動(dòng)農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。二是鼓勵(lì)和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向農(nóng)民推廣“生產(chǎn)者好銷、經(jīng)營(yíng)者好賣、消費(fèi)者好吃”的優(yōu)質(zhì)糧食品種，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、種植技術(shù)等需求，>

　　引導(dǎo)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食的生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民為糧油加工提供優(yōu)質(zhì)原料，讓農(nóng)民分享加工增值的效益。三是大力發(fā)展“兩代一換”。以代農(nóng)儲(chǔ)存、代農(nóng)加工和品種兌換為主，開展各種形式的農(nóng)企聯(lián)營(yíng)模式，讓民戶從中得到方便和實(shí)惠。四是做好面向農(nóng)村的糧食倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)工作。一方面加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的改造和維修，充分為方便農(nóng)戶售糧服務(wù)，加一方面為滿足廣大農(nóng)戶租借場(chǎng)地提供便利條件。

　　3、積極培育和規(guī)范糧食市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村糧食流通有序競(jìng)爭(zhēng)。

　　放開糧食市場(chǎng)和加強(qiáng)管理是糧食流通管理中相輔相成、不可或缺的兩個(gè)方面，不能把二者對(duì)立起來(lái)。全面放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和價(jià)格以來(lái)，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的主體明顯增多，在糧食流通中非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)數(shù)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模都已占很大比重。市場(chǎng)主體的多元化有利于搞活糧食市場(chǎng)流通。但從目前的市場(chǎng)情況來(lái)看，存在經(jīng)營(yíng)條件參差不齊，誠(chéng)信度也有差異，給監(jiān)管工作帶來(lái)一定難度�！都Z食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門糧食市場(chǎng)管理主體地位，為此糧食部門必須依據(jù)條例，依法加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序，維護(hù)種糧農(nóng)戶利益，為糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧、公平的環(huán)境。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告3

　　根據(jù)縣委、縣人民政府XX縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，于xx年3月14日入住村委會(huì)。在駐村期間，采取召開座談會(huì)、走村入戶、實(shí)地調(diào)查的方法，對(duì)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　石灰塘村委會(huì)，屬于山區(qū)，距離鎮(zhèn)20.00公里， 國(guó)土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個(gè)村民小組，有農(nóng)戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數(shù)為17戶，全家外出的人口數(shù)為61人，從業(yè)人員為811人，其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為756人，全村以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類為主，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主，家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，高度制約著石灰塘村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在基層組織建設(shè)工作中，村“兩委”真正做到了及時(shí)把群眾關(guān)心的事情全部公開，重大問(wèn)題向黨員、村民代表征詢意見(jiàn)，逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。

　　二、優(yōu)勢(shì)條件

　　(一)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強(qiáng)，班子較團(tuán)結(jié)，民主作風(fēng)好，能為群眾辦實(shí)事，理清了促進(jìn)本村發(fā)展的思路，熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向，在具體實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。

　　(二)群眾基礎(chǔ)好。石灰塘村離縣城較近，近1個(gè)小時(shí)就可達(dá)到，群眾科學(xué)意識(shí)強(qiáng)，民風(fēng)純樸，都有通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望，對(duì)改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺(jué)植樹美化門前屋后，大家都積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。石灰塘自然村村長(zhǎng)在積極爭(zhēng)取村里公房建設(shè)，并在資金短缺的情況下，自己墊付2萬(wàn)多，群眾意識(shí)較好。

　　(三)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內(nèi)雖然連年干旱少雨，但近幾年在各級(jí)各部門的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分布于各個(gè)山頭的小水窖保證了干旱時(shí)節(jié)的農(nóng)作物的栽種和灌溉，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，石灰塘村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重耐旱農(nóng)作物的開發(fā)種植，該村屬山區(qū)，若能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè)，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動(dòng)作用。

　　三、存在的問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，石灰塘村委會(huì)各自然村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了極大發(fā)展，群眾生產(chǎn)設(shè)施和生活條件不斷改善，群眾生活水平得到了不斷提高，但作為山區(qū)村委會(huì)，石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素，主要表現(xiàn)為：

　　(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一。 農(nóng)作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主，經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒(méi)有科學(xué)立體種植經(jīng)驗(yàn)，還沒(méi)有發(fā)揮地域特點(diǎn)，沒(méi)有規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)，形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

　　(二)基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。一是道路交通建設(shè)有待加強(qiáng);俗話說(shuō)“要想富，先修路”，但深入走訪了解發(fā)現(xiàn)，由于缺乏項(xiàng)目資金，除行政村進(jìn)村道路已硬化外，其余自然村進(jìn)村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由于資金困難，管護(hù)和修復(fù)工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴(yán)重影響了群眾出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售;二是水利設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng);雖然近幾年在各級(jí)各部門的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。

　　(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)，絕大多數(shù)的農(nóng)民素質(zhì)還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過(guò)且過(guò)心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，關(guān)心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認(rèn)識(shí)有待提高。

　　四、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的建議

　　作為新農(nóng)村建設(shè)掛鉤單位，作為縣委第九批指導(dǎo)員，我們將在今后的工作中，結(jié)合自身實(shí)際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

　　(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。作為山區(qū)，強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要立足本地區(qū)實(shí)際，引導(dǎo)群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)В�抓好以�?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展以規(guī)�；�養(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實(shí)惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢(shì)，借鑒XX縣北部山區(qū)“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜和中藥材種植，同時(shí)，大力推進(jìn)核桃、桔子等林里種植，著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬等多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

　　(二)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設(shè)資金短缺的'實(shí)際問(wèn)題，積極向上級(jí)政府及職能部門協(xié)調(diào)資金，本單位在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問(wèn)題和困難，進(jìn)一步夯實(shí)山區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(三)依托自然優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植力度。據(jù)石灰塘村支書介紹，石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來(lái)，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達(dá)2萬(wàn)多元，核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來(lái)源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎(chǔ)上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對(duì)核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗(yàn)，且近年來(lái)隨著核桃等林果價(jià)格連年走高，產(chǎn)品供不應(yīng)求的趨勢(shì)，積極宣傳各項(xiàng)惠民政策，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展林果種植，使之成為規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)化種植，從而促進(jìn)群眾增收致富。

　　(四)千方百計(jì)，提高村民文化素質(zhì)。針對(duì)大部分村民的相關(guān)種養(yǎng)殖知識(shí)和信息來(lái)源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象，積極聯(lián)系農(nóng)技部門和林業(yè)部門，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取專家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開展種養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，積極推廣新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告4

　　全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。人口計(jì)生工作要主動(dòng)融入新農(nóng)村建設(shè)之中，做到“五個(gè)圍繞”，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生事業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

　　圍繞生產(chǎn)發(fā)展的要求，突出利益導(dǎo)向，率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭小康目標(biāo)。從莊浪實(shí)際出發(fā)，以項(xiàng)目帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”、特殊困難家庭救助“三大工程”，建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。完善各項(xiàng)“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)、扶、救”政策，把涉農(nóng)項(xiàng)目及資金優(yōu)先安排在計(jì)劃生育示范村，優(yōu)先向計(jì)劃生育“兩戶”傾斜，使有限的資金形成“拳頭”，幫助他們擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化布局，改良品種，推廣科技，實(shí)現(xiàn)由“輸血”式救濟(jì)向“造血”式幫扶轉(zhuǎn)變。圍繞做大做強(qiáng)洋芋、果品、草畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和亞麻、藥材、蔬菜三個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，使計(jì)劃生育對(duì)象都能掌握科技致富的一技之長(zhǎng)，率先成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。圍繞生活寬裕的要求，突出幫扶帶動(dòng)，切實(shí)抓好計(jì)劃生育困難戶脫貧致富工作。在勞務(wù)輸出中，對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先提供勞務(wù)信息，優(yōu)先免費(fèi)培訓(xùn)，優(yōu)先組織勞務(wù)輸出，減輕家庭負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，通過(guò)“加減法”把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。采取多種形式，對(duì)計(jì)劃生育戶落實(shí)升學(xué)、就業(yè)加分政策，“兩免一補(bǔ)”政策和考取大中專院校獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、20__元政策，建立地方性的計(jì)劃生育特殊困難家庭子女教育助學(xué)基金，解決農(nóng)村“兩戶”子女上學(xué)難的問(wèn)題。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，免除農(nóng)村“兩戶”的合作醫(yī)療費(fèi)用，解決看病難、看病貴的問(wèn)題。集中社會(huì)救助資源、人口計(jì)生部門利益導(dǎo)向資金、新型合作醫(yī)療制度以及新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)投資，逐步形成農(nóng)村集中養(yǎng)老制度。對(duì)農(nóng)村“兩戶”辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，對(duì)獨(dú)生子女辦理平安保險(xiǎn)，將省內(nèi)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年齡適當(dāng)提前，資金適當(dāng)增加，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的.受益面。

　　圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，突出生育文明，大力開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。在新農(nóng)村建設(shè)中要廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，大力宣傳少生優(yōu)生、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。在建設(shè)生育文明過(guò)程中大力開展“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生、科協(xié)等單位要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育學(xué)校、村服務(wù)室，開展形式多樣的婚育文化培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民講道德、講文明、講科學(xué)、講信用，積極投身到“新農(nóng)民、新家庭、新文秘站:風(fēng)尚”的創(chuàng)建活動(dòng)中去。

　　圍繞村容整潔的要求，突出“三清五改”，加快計(jì)劃生育陣地建設(shè)。按照清潔家園、清潔村莊、清潔道路和改水、改路、改廁、改廚、改圈“三清五改”的思路，分類推進(jìn)，在城鎮(zhèn)和小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)商貿(mào)加工型文明新村，在關(guān)山地區(qū)結(jié)合移民項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)移民型文明新村，在北部山區(qū)結(jié)合整村推進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型文明新村。從農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見(jiàn)到實(shí)效的住宅改造、道路硬化、能源沼氣、村莊綠化入手，把計(jì)生室、服務(wù)室、圖書室、宣傳長(zhǎng)廊作為建設(shè)文明新村的重要載體，把計(jì)劃生育示范村、村民自治村、知情選擇村與文明新村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，每年建成并表彰命名一批特色鮮明的文明村（戶）、示范村（戶）、衛(wèi)生村（戶）、產(chǎn)業(yè)村（戶），建設(shè)新農(nóng)村，塑造新風(fēng)貌，打造新農(nóng)民，全面建設(shè)小康文明村鎮(zhèn)。

　　圍繞管理民主的要求，突出民主建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。通過(guò)“雙推優(yōu)”活動(dòng)，把會(huì)致富、能帶領(lǐng)大家共同致富的農(nóng)村能人選進(jìn)班子，充實(shí)到計(jì)生協(xié)會(huì)，把年齡輕、業(yè)務(wù)強(qiáng)、熱愛(ài)計(jì)生工作并帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策的育齡群眾海選到自管小組長(zhǎng)、社宣傳員和村專干隊(duì)伍中來(lái)，讓知情人管知情事。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善村民代表會(huì)議和村務(wù)公開等制度，在生育指標(biāo)審批、獎(jiǎng)勵(lì)扶助評(píng)議、特困救助審核中充分體現(xiàn)民主，傾聽群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，全面推行計(jì)劃生育村民自治，讓人民群眾真正成為計(jì)劃生育的主人。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告5

　　新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面小康。近年來(lái)涿州市按照“工業(yè)立市、以城興市、借京強(qiáng)市”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，突出特色，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，梯次推進(jìn)，通過(guò)典型引路，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索出一條特色的新農(nóng)村建設(shè)之路。

　　在各項(xiàng)建設(shè)中，涿州市的新農(nóng)居建設(shè)獨(dú)具特色，中央電視臺(tái)“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”欄目曾對(duì)此進(jìn)行過(guò)專題報(bào)道。可以說(shuō)，在新農(nóng)村建設(shè)方面，涿州市已經(jīng)邁出了很大的一步。對(duì)涿州市的新民居建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

　　一、涿州市新民居建設(shè)的背景環(huán)境：

　　在黨的十七大上，胡錦濤主席提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化，加快新農(nóng)村建設(shè)”的概念，為此河北省委、省政府積極響應(yīng)號(hào)召，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，首先提出了加快文明生態(tài)村建設(shè)(就是建設(shè)村風(fēng)淳樸，鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村)，全省上下齊心協(xié)力利用三年時(shí)間完成了全省文明生態(tài)村建設(shè)，改善了廣大農(nóng)村的村容村貌，改善了人文居住環(huán)境，我省農(nóng)村的環(huán)境得到了大大改善。

　　二、涿州市委、市政府關(guān)于新農(nóng)居建設(shè)的具體政策：

　　目前的農(nóng)村宅基地管理混亂，基本上都是空心村，村中有大量的閑置土地，街道不夠整齊，環(huán)境也不好。啟動(dòng)新民居建設(shè)不但可以節(jié)約大量土地，還可以改善農(nóng)民的居住條件、節(jié)約能源。新農(nóng)居建設(shè)的具體政策是政府出資從農(nóng)民手中購(gòu)買宅基地的使用權(quán)進(jìn)行復(fù)耕，同時(shí)還對(duì)地上建筑物進(jìn)行賠償，每人還可以白得30平米的住房，并且免收xx年的物業(yè)費(fèi)和xx年的取暖費(fèi)，也就是說(shuō)農(nóng)民可以拿著錢去住樓，不但改善了居住條件而且改善了經(jīng)濟(jì)條件。另外每人還可以憑借戶口按照成本價(jià)加購(gòu)xx平米的住房。小區(qū)內(nèi)設(shè)置超市、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)殖場(chǎng)等構(gòu)成一個(gè)完整的社區(qū)。

　　三、涿州市新農(nóng)居建設(shè)的現(xiàn)狀：

　　涿州市毗鄰北京，在大北京的建設(shè)圈內(nèi)，交通便利，工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)達(dá)，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣。為進(jìn)一步快農(nóng)村發(fā)展步伐，涿州市委、市政府提出了加快新民居建設(shè)、改善農(nóng)村居住條件，xxxx年涿州市委、市政府先期撥付資金xx.2億元首先在義和莊鄉(xiāng)里渠、鄧渠、劉園等六個(gè)村啟動(dòng)新民居建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極落實(shí)，開展建設(shè)的具體實(shí)施。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是村莊規(guī)劃，強(qiáng)化執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。三是廣泛采集當(dāng)前村容村貌的影像資料，以便與將來(lái)進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)行各種分析總結(jié)。

　　四、新農(nóng)居建設(shè)的前景及預(yù)期目標(biāo)：

　　開展新民居建設(shè)是一件利國(guó)利民的大好事。新農(nóng)居建設(shè)騰置出來(lái)的土地進(jìn)行復(fù)耕后還可以置換城市建設(shè)占地指標(biāo)，為加快涿州市的發(fā)展提供保障，置換占地指標(biāo)換來(lái)的資金可以用來(lái)為廣大群眾繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等。同時(shí)新民居建設(shè)后農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)成非農(nóng)工業(yè)戶口，60周歲的老人由每月55元的養(yǎng)老金提高到95元增長(zhǎng)了將近一倍。6個(gè)村節(jié)省土地xx29畝，xxxx年全市79個(gè)村全面啟動(dòng)新民居建設(shè)。預(yù)計(jì)xxxx年以前全市409個(gè)村全部改造完成。

　　五、當(dāng)前建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)：

　　1、實(shí)事求是，量力而行。從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際、切實(shí)可行。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

　　2、因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣;在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

　　3、建章立制，規(guī)范操作。要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　4、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn);另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問(wèn)題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的`工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。

　　六、新農(nóng)居建設(shè)必須積極實(shí)施四大戰(zhàn)略：

　　(一)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要將科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿在新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。在目標(biāo)定位上，一定要從鎮(zhèn)情村情出發(fā)，不能脫離實(shí)際，盲目攀比;在規(guī)劃的制定上，既要符合實(shí)際，又要適度超前，盡量做到科學(xué)合理;在建設(shè)速度上，要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，積極穩(wěn)妥不能急于求成;在工作方法上，要因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞一刀切。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，健康有序、又好又快地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

　　(二)和諧發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針涵蓋了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等方面。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，必須樹立和諧社會(huì)的建設(shè)理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。

　　(三)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的歷史任務(wù)。必須按照十七大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移融合，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，建立健全社會(huì)保障體系，完善公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　(四)分批實(shí)施、梯次推進(jìn)戰(zhàn)略。我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中，要采取抓點(diǎn)示范、分批實(shí)施、梯次推進(jìn)的辦法，集中力量，實(shí)施重點(diǎn)突破。要選擇一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好、建設(shè)效果較易顯現(xiàn)的村，集中人力、物力、才力，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)達(dá)到階段性標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，再實(shí)施下一批試點(diǎn)村建設(shè)。通過(guò)分批實(shí)施、梯次推進(jìn)戰(zhàn)略，輻射帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村，做到點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成果。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告6

　　圍繞福興鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的實(shí)際現(xiàn)狀，結(jié)合此次省委黨校學(xué)習(xí)所得，針對(duì)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)，深入基層開展專題調(diào)研，以“群眾最關(guān)心、發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、問(wèn)題最突出”為根本，切實(shí)反映實(shí)際建設(shè)情況，查找存在問(wèn)題，提出今后發(fā)展思路及對(duì)策。

　　一、基本現(xiàn)狀

　　福興鄉(xiāng)位于肇源縣最東部，北鄰肇州縣，東接肇東市，地處“三肇交界”，全鄉(xiāng)幅員面積143，911畝，耕地面積97，708畝，轄7個(gè)行政村，46個(gè)自然屯， 5152戶，人口20812人。這里海拔176.3米，沒(méi)有水、草資源，因此，玉米種植成為了福興鄉(xiāng)群眾年復(fù)一年的謀生手段。然而，近幾年，福興鄉(xiāng)結(jié)合地域資源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，民生事業(yè)持續(xù)繁榮。具體情況如下：

　　（一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

　　作為傳統(tǒng)玉米種植的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，福興鄉(xiāng)一直在各項(xiàng)惠農(nóng)政策中尋找機(jī)遇，經(jīng)過(guò)幾年的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，現(xiàn)在已經(jīng)跳出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈，并形成了“七化”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，即：棚室產(chǎn)業(yè)壯大化、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)�；�、裸地果蔬基地化、林下特色經(jīng)濟(jì)潛力化、企業(yè)鏈條延伸化、商標(biāo)品牌市場(chǎng)化、合作組織規(guī)范化。一是實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大化。按照“小區(qū)化發(fā)展，組織化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路大力發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)，截止XX年末，已建成棚室2852棟，其中：冷棚2142棟，溫室710棟，基地總面積達(dá)到5,000多畝，棚室經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)8,500萬(wàn)，拉動(dòng)農(nóng)民人均增收3,100元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收3,100萬(wàn)元。二是實(shí)現(xiàn)了輔助產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�。經(jīng)過(guò)多年“小規(guī)模大群體”的發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施以豬為主，兼顧牛羊禽的發(fā)展的思路。XX年末，全鄉(xiāng)肉牛存欄量 3210 頭、出欄1515頭，生豬存欄28355頭、出欄26011頭，肉雞存欄 37.6 萬(wàn)只，出欄29.8萬(wàn)只。三是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)作物基地化。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，積極調(diào)整傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民種植粘玉米1萬(wàn)多畝；種植花生1萬(wàn)多畝；種植豆類、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物2萬(wàn)多畝、種植圓蔥500畝。四是實(shí)現(xiàn)了特色經(jīng)濟(jì)潛力化。福興鄉(xiāng)現(xiàn)有林地面積9241畝，經(jīng)過(guò)外出考察、調(diào)研、深入實(shí)地了解情況，進(jìn)一步明確了發(fā)展林下養(yǎng)雞、林下食用菌的特色發(fā)展思路。目前，利用林地進(jìn)行種、養(yǎng)殖的面積已經(jīng)達(dá)到100多畝。五是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)鏈條延伸化。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)了大慶市天利食品加工有限公司、宗祥包裝箱廠、青儲(chǔ)飼料加工廠、測(cè)土配方復(fù)合肥生產(chǎn)項(xiàng)目。每天可加工速凍果蔬20噸、粘玉米40噸；年生產(chǎn)管道防腐皮1000噸、塑箱40萬(wàn)個(gè)；年生產(chǎn)青儲(chǔ)飼料5000噸；年生產(chǎn)復(fù)合肥XX噸。六是實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)品牌市場(chǎng)化。福興鄉(xiāng)注冊(cè)了“慶�！迸葡盗泄�蔬商標(biāo)，還實(shí)現(xiàn)了與“沃爾瑪”農(nóng)超對(duì)接，并成功聯(lián)手大慶報(bào)業(yè)集團(tuán)、龍廣電臺(tái)舉辦了三次香瓜采摘節(jié)。還在縣、市、省電臺(tái)報(bào)社，對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題報(bào)道，通過(guò)宣傳，“福興”、“興�！�、“慶�！钡泉�(dú)具代表性的品牌名詞，已經(jīng)市場(chǎng)化。七是實(shí)現(xiàn)了合作組 織規(guī)范化。全鄉(xiāng)現(xiàn)有各類合作組織13家，其中：興福蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社獲得市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社和省級(jí)二星級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社�？茖W(xué)規(guī)范的合作組織，為各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了運(yùn)行保證。

　�。ǘ�）民生事業(yè)繁榮

　　一是實(shí)現(xiàn)“五通”。全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通有線電視、通電話。二是實(shí)現(xiàn)“兩室”覆蓋。每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室、科技文化活動(dòng)室。三是實(shí)現(xiàn)救助與農(nóng)合農(nóng)保同步。全鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保戶 人，建國(guó)前老黨員1人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù) 人，參合率達(dá)到95％。四是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化。每個(gè)村屯都有綠化美化一條街，通鄉(xiāng)公路兩側(cè)設(shè)有專人負(fù)責(zé)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清，各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生制度比較健全。五是實(shí)現(xiàn)信訪安全穩(wěn)定和諧。鄉(xiāng)村主干道技防設(shè)施齊全，46個(gè)自然屯設(shè)有專人掌控輿情，做到了“小事不出屯大事不出村”，同時(shí)，不定期開展信訪穩(wěn)定安全排查，連續(xù)多年被評(píng)為“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。

　　（三）基層組織建設(shè)情況

　　全鄉(xiāng)共有黨支部11個(gè)，其中：機(jī)關(guān)支部1個(gè)、村黨支部7個(gè)、教育支部2個(gè)、聯(lián)合支部1個(gè)。共有黨員442名。其中預(yù)備黨員15名，占黨員總數(shù)的3.39%。女黨員55名，占黨員總數(shù)的12.44%。少數(shù)民族黨員8名，占黨員總數(shù)的1.81%。35歲及以下的黨員99名，占黨員總數(shù)的22.40%。大專以上學(xué)歷的黨員94名，占黨員總數(shù)的.21.27%。各支部黨建工作載體形式多樣，各項(xiàng)制度健全，黨員典型培養(yǎng)類別不單一，學(xué)習(xí)活動(dòng)開展效果較好，引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展積極性較好，黨員干部深入基層、服務(wù)群眾能力水平較高。

　　二、當(dāng)前存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┤罕妱�(chuàng)新發(fā)展意識(shí)薄弱

　　在深入調(diào)研和座談?dòng)懻撝邪l(fā)現(xiàn)，廣大群眾在參與新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)淡化薄弱，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)各級(jí)發(fā)展精神，不主動(dòng)、不積極、不參與，普遍存在等靠思想。認(rèn)識(shí)層面只是停留在建房、修路、信息入戶等模式上。

　�。ǘ�）建設(shè)資金緊缺

　　作為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有大口徑的經(jīng)濟(jì)收入，很難保證新農(nóng)村建設(shè)需求，僅憑中央、盛市等部門的專項(xiàng)資金，根本不能滿足基礎(chǔ)建設(shè)，更談不上現(xiàn)代化、科技化、規(guī)范化，只能通過(guò)上級(jí)下?lián)軐ｍ?xiàng)建設(shè)資金、幫助扶持物資、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、自己籌措等形式，小規(guī)模、低標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)進(jìn)行，嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高

　　雖然福興鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)上取得了一定的成績(jī)，但是整體科學(xué)水平、現(xiàn)代化程度不深，高效、節(jié)能、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)設(shè)備少，信息化水平偏低，勞動(dòng)利潤(rùn)校特別是在土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行上，不成規(guī)模不連片。

　　（四）支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

　　以棚室為主、養(yǎng)殖為輔、林下特色經(jīng)濟(jì)為互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成正比。目前，突出表現(xiàn)為棚室規(guī)模較大效益較��；養(yǎng)殖業(yè)群體多大戶少；林下特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)展快見(jiàn)效慢，整體發(fā)展比重為3:2:1。

　　（五）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)滯后

　　在醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展上水平普遍較低。一是是農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療科學(xué)水平低，醫(yī)療器械落伍。二是教育水平低。由于適齡少年兒童減少，導(dǎo)致中小學(xué)校生源急劇下降，各村小學(xué)被合并或撤點(diǎn)，而且教學(xué)設(shè)備少，師資力量嚴(yán)重不足。三是科技文化投入少。受鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政影響，現(xiàn)有村文化活動(dòng)室器材單一老化，相應(yīng)圖書門類不全，缺乏形式多樣的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。四是弱勢(shì)群體救助力度校在弱勢(shì)群體救助上，相關(guān)手續(xù)太過(guò)繁瑣，而且救助物資少、范圍小，不能及時(shí)保障生產(chǎn)生活所需。

　　（六）小城鎮(zhèn)建設(shè)速度緩慢。

　　結(jié)合泥草房改造，福興鄉(xiāng)深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，但是無(wú)論從規(guī)劃布局，還是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上都不能達(dá)到新農(nóng)村的建設(shè)要求。主要原因是受建設(shè)資金、地理位置、生產(chǎn)生活方式影響，滿足不了小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)要素。

　　三、今后發(fā)展思路及對(duì)策

　　結(jié)合多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為核心，認(rèn)真分析新農(nóng)建設(shè)實(shí)施過(guò)程中存在利弊因素，立足福興鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，談一下個(gè)人對(duì)新農(nóng)村建設(shè)今后的思路及對(duì)策。

　　一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要廣泛進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)宣傳，通過(guò)鄉(xiāng)、村、屯三級(jí)創(chuàng)設(shè)輿論環(huán)境，利用會(huì)議、宣講、主題活動(dòng)、黨員群眾結(jié)對(duì)、遠(yuǎn)教平臺(tái)等方式，詳細(xì)向群眾宣傳建設(shè)方向、目的、意義以及最終達(dá)到程度。最終形成全民思想統(tǒng)一、發(fā)展目標(biāo)一致、參與建設(shè)積極的健康氛圍，讓新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)走進(jìn)群眾心里，惠及千家萬(wàn)戶。

　　二是內(nèi)外引資，推進(jìn)建設(shè)。針對(duì)建設(shè)資金這一難題，一方面要積極向上級(jí)爭(zhēng)取，得到各級(jí)部門的政策支持和物資援助；另一方面要主動(dòng)采取多種形式籌措，調(diào)動(dòng)戶、屯、村、鄉(xiāng)以自籌、出地、轉(zhuǎn)讓、抵押、貸款等方法，多渠道促資融資。更要充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)客商和企業(yè)，突出政企聯(lián)合、社農(nóng)聯(lián)手，全面保證建設(shè)資金充足到位。

　　三是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化支撐。立足鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，做強(qiáng)做大做牢支柱經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展提供持續(xù)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)資源。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做好土地流轉(zhuǎn)，集中力量大力扶持帶動(dòng)力強(qiáng)、特點(diǎn)鮮明、節(jié)能環(huán)保、致富增收快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕?jīng)濟(jì)項(xiàng)目。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市常加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織剩余勞動(dòng)力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

　　四是注重民生，促進(jìn)和諧。新農(nóng)村建設(shè)的要素之一就是從根本上保障群眾所需，滿足群眾所求，一起建設(shè)和諧文明社會(huì)。所以，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地方政府要扎實(shí)落實(shí)好上級(jí)的惠農(nóng)政策，把醫(yī)療、文教衛(wèi)生、困難群體救助、泥草房改造、道路修建、環(huán)境綜合整治、娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題，統(tǒng)籌到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)，建立以工帶農(nóng)、以鄉(xiāng)帶村的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)平臺(tái)。讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享小城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的建設(shè)成果。

　　五是完善組織，創(chuàng)新機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)工作，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難點(diǎn)在村屯，熱點(diǎn)在百姓。所以，要想組織好各級(jí)組織和群眾，必須發(fā)揮基層黨組織作用，全力調(diào)動(dòng)黨員積極性。還要根據(jù)發(fā)展需求不局限安穩(wěn)、安逸的狀態(tài)，及時(shí)完善組織形式，健全組織機(jī)制，科學(xué)合理地創(chuàng)新工作方法，充分整合基層黨支部力量，團(tuán)結(jié)黨員、群眾干事創(chuàng)業(yè)。

　　總而言之，在新農(nóng)村建設(shè)道路上，艱辛困難時(shí)刻存在，只要我們科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，一定能早日建成小康實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告7

　　縣城是一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，是一個(gè)縣最敞亮的窗口，縣城建設(shè)在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡(luò)，也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風(fēng)貌，更能夠看出居住于此的人們的時(shí)代氣息和生活熱情。圍繞陵川縣城建設(shè)與管理這個(gè)議題，筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個(gè)單位，通過(guò)召開專題座談會(huì)議、進(jìn)行實(shí)地視察調(diào)研等方式，查找陵川縣城建設(shè)與管理存在的問(wèn)題與不足，探究縣城建設(shè)與管理的辦法，以期形成強(qiáng)大合力，共同建設(shè)美好家園。

　　縣城建設(shè)與管理取得的成效

　　近年來(lái)，陵川縣委、縣政府緊緊圍繞打造中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心的目標(biāo)，大力推進(jìn)縣城建設(shè)與管理，縣城面貌發(fā)生了較大變化。

　　縣城建設(shè)步伐加快，發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來(lái)，陵川縣確立了北控、南擴(kuò)、東進(jìn)的建設(shè)思路，提出了一心、兩軸、四片區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃布局，將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴(kuò)大至23個(gè)村(社區(qū))，控規(guī)面積由30平方公里擴(kuò)大至53平方公里，拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。陵川縣委、縣政府不斷強(qiáng)化縣城綜合治理工作，先后開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年和城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進(jìn)年活動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內(nèi)推行垃圾不落地管理模式，生活垃圾日清日運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn);在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號(hào)燈;在縣城主要街道安裝了隔離護(hù)欄，施劃了標(biāo)志標(biāo)線，加強(qiáng)了交通治安秩序整頓，規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進(jìn)力度，美麗縣城建設(shè)初見(jiàn)成效。陵川縣城連續(xù)多年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生縣城，20xx年獲得全省十佳衛(wèi)生縣城榮譽(yù)稱號(hào)。

　　重視縣城綠化美化，生態(tài)環(huán)境逐步改善�？h委、縣政府從綠化美化入手，實(shí)施了環(huán)縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝;實(shí)施了崇安公園、郝經(jīng)公園等景觀公園建設(shè)和綠化工程，園林綠化面積達(dá)到400余畝;實(shí)施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達(dá)20.9公里;實(shí)施了社區(qū)公共綠地建設(shè)工程，綠化覆蓋率達(dá)38.8%，綠地率達(dá)31.29%，人均公共綠地面積達(dá)9.5平方米。近四年來(lái)，縣城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)年均達(dá)355天，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，縣城環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。

　　公共服務(wù)持續(xù)跟進(jìn)，民生工程惠及百姓�？h委、縣政府把民生改善作為縣城建設(shè)的重中之重，大力推進(jìn)縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區(qū)內(nèi)，自來(lái)水管網(wǎng)集中供水覆蓋率達(dá)到99%，飲用水安全水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積達(dá)到191萬(wàn)平方米，集中供熱率達(dá)到70%;集中供氣管網(wǎng)覆蓋9300戶，用氣戶數(shù)達(dá)到6750戶，集中供氣率達(dá)到70%。狠抓了教育基礎(chǔ)設(shè)施改善，縣城高中達(dá)到44軌，初中38軌，小學(xué)24軌，幼兒園達(dá)到13所。在縣城內(nèi)公共場(chǎng)所配置了體育健身器，新建了棋源廣場(chǎng)公益大舞臺(tái)，新開工了城南全民健身公共體育場(chǎng)項(xiàng)目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力�？瓦\(yùn)中心即將投入使用，城市公共交通有序發(fā)展，為群眾出行提供了便捷服務(wù)。

　　縣城建設(shè)與管理存在的.問(wèn)題

　　從調(diào)研情況來(lái)看，所發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

　　縣城規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)不夠�？h城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。有總規(guī)無(wú)詳規(guī)，使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設(shè)中，出現(xiàn)了公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)滯后、公共活動(dòng)空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。

　　縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國(guó)土局、交警隊(duì)、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設(shè)與管理的監(jiān)管職責(zé)，但協(xié)調(diào)配合不到位，遇到難題有相互推諉現(xiàn)象，使一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得不到有效解決。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告8

　　**縣新農(nóng)村建設(shè)于去年4月份全面啟動(dòng),經(jīng)過(guò)一年的努力，取得了較好的成效，但也還存在一些方面的問(wèn)題，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　一、全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

　　1、硬件建設(shè)有新突破。一是鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐加快。全縣已完成通鄉(xiāng)水泥路38公里，占計(jì)劃數(shù)的87％，完成通村水泥路286公里,占計(jì)劃數(shù)的102％。22個(gè)示范村（片）完成道路硬化57.67公里，占全年任務(wù)的96％。新建40公里通村公路、5個(gè)客運(yùn)站正在全面施工。二是水利建設(shè)出現(xiàn)新的熱潮。目前已全面完成任務(wù)，完成集中供水工程6處,分散供水工程1處，解決了1451戶、5500人的飲水不安全問(wèn)題。整治病險(xiǎn)水庫(kù)22座，改善灌溉面積2.6萬(wàn)畝，東泉水庫(kù)的整治工程已正式驗(yàn)收。完成7座中型水庫(kù)渠道清淤50公里，小型水庫(kù)渠道清淤35公里，新建防滲溝渠106.2公里，在**鄉(xiāng)6個(gè)村治理水土流失面積18.3平方公里。民營(yíng)水利日趨活躍，易家渡枧橋采取“村組引導(dǎo)，群眾參與”的辦法，籌資3萬(wàn)元，新建防滲渠道1500米，增加灌溉面積150畝。**鄉(xiāng)**村農(nóng)民籌資15萬(wàn)元，對(duì)茅坪水庫(kù)配套新建防滲溝渠2公里，改善灌溉面積600畝。三是農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)展順利。今年全縣計(jì)劃新建沼氣池2500個(gè)，到11月底已建成2215個(gè)，占全年任務(wù)的88％，其中“三改”配套1772戶，配套率80％。22個(gè)示范村（片）建沼氣池840個(gè)。四是“戶戶通電”工程全面完成。我縣“戶戶通電”工程涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），234個(gè)村，1333個(gè)戶。目前工程已全面竣工，工程總投資3800萬(wàn)元，新建10千伏線路60.5KM，新裝和改造配變32臺(tái)，新架低壓線路1075KM。五是農(nóng)村通信事業(yè)發(fā)展迅速。全縣已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)有線電視大聯(lián)網(wǎng)，新增通有線電視的行政村40個(gè)，新增農(nóng)村有線電視用戶4200戶，新增農(nóng)村電話用戶8300戶，新增農(nóng)村移動(dòng)電話用戶10000戶。六是公共設(shè)施建設(shè)有新成效。今年已新建村部6個(gè)，改造村部35個(gè)。其中秀坪園藝場(chǎng)改造村部3個(gè)，夾山鎮(zhèn)桂花村籌資14萬(wàn)元新建了村部。365個(gè)村建起了村級(jí)衛(wèi)生室，40個(gè)村建起了圖書室，124個(gè)村配備了體育設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。

　　2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。一是柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣今年新擴(kuò)桔園面積1.2萬(wàn)畝，總面積達(dá)到42.6萬(wàn)畝，60％以上土地種植柑橘的專業(yè)村達(dá)到232個(gè)。柑橘總產(chǎn)量達(dá)到30.92萬(wàn)噸，比上年的25.1萬(wàn)噸增產(chǎn)23.2％，實(shí)現(xiàn)鮮果收入3.87億元，比上年增長(zhǎng)15.19％。秀坪園藝場(chǎng)今年柑橘產(chǎn)量可達(dá)40萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2900萬(wàn)元，人均柑桔收入6000元以上。楚江鎮(zhèn)龍鳳園藝場(chǎng)柑橘種植面積3500畝，預(yù)計(jì)今年柑橘總產(chǎn)在15萬(wàn)擔(dān)以上，農(nóng)民年人均柑橘收入2800多元。二是茶葉產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭增強(qiáng)。全縣去冬今春新擴(kuò)良種茶園4000多畝，茶園采摘面積達(dá)到7.7萬(wàn)畝。茶葉總產(chǎn)量達(dá)到6240噸，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1.204億元，同比分別增長(zhǎng)8.5％、13％。壺瓶山鎮(zhèn)今年茶葉總收入可達(dá)1800萬(wàn)元，比去年增加520萬(wàn)元，增長(zhǎng)41％，是所有產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)幅度最大的產(chǎn)業(yè)。三圣鄉(xiāng)依托科技培植支柱產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)今冬明春全鄉(xiāng)擴(kuò)種面積將達(dá)到1000畝，其中地處泰清山的北岔河產(chǎn)茶區(qū)種茶面積已達(dá)5500畝。**鄉(xiāng)譚村確定“做大茶葉產(chǎn)業(yè)”的增收措施，建設(shè)良種茶特色村，在改造培育現(xiàn)有850畝生態(tài)茶園的基礎(chǔ)上，今年又新擴(kuò)無(wú)性系良種茶550畝。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)較好。全縣今年蔬菜播種面11萬(wàn)畝，鮮菜總產(chǎn)量達(dá)2.06億公斤,年產(chǎn)值1.47億元。其中高山蔬菜種植面積5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮菜8200萬(wàn)公斤，產(chǎn)值7120萬(wàn)元。楚江鎮(zhèn)劉家坪村有大棚蔬菜面積250畝，菜農(nóng)畝平產(chǎn)值近7000元。17組農(nóng)戶楊其山種植大棚和露天蔬菜3.2畝，產(chǎn)值近3萬(wàn)元。壺瓶山鎮(zhèn)古羅坪村屬無(wú)公害辣椒示范村，全村畝平產(chǎn)量達(dá)2500斤，畝平產(chǎn)值近20xx元。還有一批專業(yè)種煙村、養(yǎng)殖村，發(fā)展來(lái)勢(shì)也較好。如**鎮(zhèn)**村，烤煙面積達(dá)到590畝，占耕地面積的70％以上，全村人均種煙收入20xx元以上。**桅**養(yǎng)牛大戶**，圈養(yǎng)育肥肉牛取得成功，今年發(fā)展肉牛197頭，出欄肉牛150頭，獲純利10多萬(wàn)元。在他的帶動(dòng)下，周邊已經(jīng)涌現(xiàn)出了幾十個(gè)養(yǎng)牛大戶。

　　3、生活環(huán)境有新改善。全縣加快實(shí)施了以“三清三改”為重點(diǎn)內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)境治理工程，農(nóng)民生活環(huán)境改善較大，衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。到11月底，全縣共清理農(nóng)村垃圾15000多噸，疏通水渠932公里，硬化溝渠142.8公里，新建垃圾圍638個(gè)，實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理的村達(dá)到54個(gè)，一大批農(nóng)戶配套改廚、改廁，用上了衛(wèi)生廁所，實(shí)行了畜禽圈養(yǎng)。秀坪園藝場(chǎng)開展了“衛(wèi)生農(nóng)戶”、“花園式新居”、“文明村莊”三個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，全場(chǎng)群眾熱情參與，紛紛自發(fā)接通入戶道路，硬化曬坪，圍砌花池，改廚改廁。**鄉(xiāng)譚村組織成立了村衛(wèi)生志愿者協(xié)會(huì)，出臺(tái)了村級(jí)文明衛(wèi)生規(guī)劃、庭院衛(wèi)生

　　和公共衛(wèi)生評(píng)比細(xì)則，協(xié)會(huì)每季度進(jìn)行一次不定時(shí)檢查。易家渡鎮(zhèn)川店鋪村今年全面推廣水沖式廁所和沼氣池式廁所，已完成改水改廁215個(gè)，實(shí)現(xiàn)“三改”的農(nóng)戶達(dá)到334戶，為爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)衛(wèi)生村”創(chuàng)造了條件。皂市鎮(zhèn)白沙渡村成立了愛(ài)衛(wèi)協(xié)會(huì)，制定了衛(wèi)生管理制度，修建了兩處垃圾屋，9處垃圾池，聘請(qǐng)2名清潔工清掃垃圾，全村衛(wèi)生秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　4、鄉(xiāng)風(fēng)文明有新進(jìn)步。一是通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀倡導(dǎo)了文明新風(fēng)。如白云鄉(xiāng)評(píng)選出5000個(gè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明戶”，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起了“人人爭(zhēng)當(dāng)文明戶”的熱潮。皂市鎮(zhèn)在8600多農(nóng)戶中開展文明家庭、優(yōu)秀媳婦、文明小區(qū)的“三評(píng)活動(dòng)”，評(píng)選出了文明家庭26個(gè)、優(yōu)秀媳婦27個(gè)、文明小區(qū)1個(gè)，成為人們學(xué)習(xí)的榜樣。蒙泉鎮(zhèn)白沙泉村開展了“八比八爭(zhēng)”活動(dòng)，全年分兩次召開村民代表大會(huì)評(píng)選光榮戶，活動(dòng)很有成效。二是開展教育培訓(xùn)提高了農(nóng)民素質(zhì)。楚江鎮(zhèn)組織農(nóng)民技術(shù)夜校采取“四分”方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民6800多人次，使全鎮(zhèn)農(nóng)村有效勞動(dòng)力參學(xué)率達(dá)到55％。易家渡鎮(zhèn)成立了農(nóng)民素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)，制定出了一套對(duì)農(nóng)民進(jìn)行全面教育的方案，經(jīng)常組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。羅坪鄉(xiāng)寨埡村建立了村民素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校，每月辦一期培訓(xùn)班，全年對(duì)60歲以下的村民輪訓(xùn)一次。三是運(yùn)用各種活動(dòng)弘揚(yáng)了傳統(tǒng)美德。磨市鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)老年協(xié)會(huì)深入集鎮(zhèn)和各村舉行文藝演出，演出的節(jié)目大都是老年協(xié)會(huì)會(huì)員們以新農(nóng)村建設(shè)為題材自己編排的，“送文藝下村”宣傳活動(dòng)得到了廣大群眾歡迎。羅坪鄉(xiāng)寨埡村成立了村老年人協(xié)會(huì)和老年人活動(dòng)中心，制定了老年人規(guī)劃，建立了有關(guān)制度，現(xiàn)在老年人活動(dòng)開展得紅紅火火，讓許多老人真正體會(huì)到了“老有所樂(lè)”。

　　5、示范建設(shè)有新亮點(diǎn)。秀坪園藝場(chǎng)作為全縣的新農(nóng)村建設(shè)示范片，精心打造“一線兩面五區(qū)”的核心亮點(diǎn)，硬件建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建齊頭并進(jìn)，建設(shè)成果得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。**鄉(xiāng)譚村全方位推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完成村道硬化5.2公里，大力發(fā)展良種茶，舉辦多種形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和道德法律培訓(xùn)，狠抓“三清三改”，開展文明和諧家庭、和諧鄰里小組評(píng)比，成為我縣西北山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的“樣板”。另外，川店鋪、南臺(tái)、棗園、白沙泉、劉家坪、黑頭巖、株木崗、瓦店頭、寨埡、新鋪等示范村的建設(shè)都取得了各具特色的成績(jī)，變化較大。還有一批不是示范村的村，建設(shè)熱情絲毫不比示范村差，新農(nóng)村建設(shè)同樣開展得有聲有色，如易家渡鎮(zhèn)雙溪橋村、二都鄉(xiāng)先鋒村、新鋪鄉(xiāng)龍家坪村、夾山鎮(zhèn)桂花村、三圣鄉(xiāng)澧陽(yáng)村、所街鄉(xiāng)磨香坪村、**鄉(xiāng)護(hù)城峪村、楚江鎮(zhèn)龍鳳園藝場(chǎng)等。

　　6、全民共建有新態(tài)勢(shì)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視�？h委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)，在資金、人力、物力上給予了大量投入�？h財(cái)政今年支持新農(nóng)村建設(shè)投入總額達(dá)到2411.5萬(wàn)元，比上年有較大幅度的增長(zhǎng)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自掛帥全縣的新農(nóng)村建設(shè)，多次深入點(diǎn)村調(diào)研、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。其余絕大部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也都非常支持新農(nóng)村建設(shè)，一部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已為點(diǎn)村調(diào)度落實(shí)資金10萬(wàn)元以上。二是后盾單位積極扶持。截至11月30日，對(duì)口扶持示范村（片）的縣直單位和規(guī)模企業(yè)共為點(diǎn)村投入扶持資金（含物質(zhì)折款）231.53萬(wàn)元，財(cái)政局、地稅局、移民局、縣委辦、國(guó)土局、教育局、縣殘聯(lián)、藥監(jiān)局、政府辦、國(guó)稅局、民政局、勞動(dòng)局、科技局等13家單位到資已達(dá)4萬(wàn)元以上。不少對(duì)口援助企業(yè)出資也比較積極，大唐**電廠到資10萬(wàn)元，華電實(shí)業(yè)公司到資5萬(wàn)元，佳林公司到資4萬(wàn)元，特水公司到資2.8萬(wàn)元，佳林公司到資2萬(wàn)元，艾家山煤礦到資2萬(wàn)元，永興煤礦到資2萬(wàn)元，蘆埡煤礦到資2萬(wàn)元。三是社會(huì)人士廣泛支持。目前全縣募集社會(huì)資金達(dá)到1358萬(wàn)元，涌現(xiàn)出了一批捐資大戶。新鋪鄉(xiāng)龍家坪村共有102名在外人士捐款，總額達(dá)到71.8萬(wàn)元。二都鄉(xiāng)先鋒村先后收到社會(huì)捐助40多萬(wàn)元。所街鄉(xiāng)磨香坪村在外經(jīng)商的覃事賢，特意從深圳趕回來(lái)給村里的水泥路建設(shè)捐款5萬(wàn)元。夾山鎮(zhèn)東紅村黨支部書記豐光文無(wú)償捐款5萬(wàn)元用于村道硬化，壺瓶山鎮(zhèn)平洞村個(gè)體老板唐天力捐資3萬(wàn)元。易家渡鎮(zhèn)川店鋪村75歲的黃幺媽多次打電話給在外的兒女做，動(dòng)員他們?yōu)榇謇锝ㄔO(shè)捐資1萬(wàn)元。四是廣大農(nóng)民熱情參與。截至11月底，全縣農(nóng)民自籌各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)資金2160萬(wàn)元，投勞50多萬(wàn)個(gè)。秀坪園藝場(chǎng)農(nóng)民自發(fā)捐資近200萬(wàn)元，一分場(chǎng)人均捐資700元，洲滸溪村四組戶平捐資達(dá)6000元以上。夾山鎮(zhèn)42個(gè)村都開展了“一事一議”和村級(jí)公路建設(shè)募捐，共籌集公路建設(shè)資金158萬(wàn)元，桂花村一天之內(nèi)村民捐資達(dá)6.8萬(wàn)元。五是農(nóng)民理事會(huì)發(fā)揮作用。在新農(nóng)村建設(shè)中，全縣成立農(nóng)民理事會(huì)427個(gè)，會(huì)員3516人。農(nóng)民理事會(huì)和協(xié)會(huì)組織充分尊重民意，具體開展招標(biāo)建設(shè)、籌集資金、道路養(yǎng)護(hù)等，普遍贏得了農(nóng)民的信任。白云鄉(xiāng)35個(gè)行政村都成立了農(nóng)民理事會(huì)，在理事會(huì)的有力運(yùn)作下，目前，啟動(dòng)和完成村主干道硬化建設(shè)的村已有15個(gè)。

　　二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的幾個(gè)問(wèn)題

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待提高。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的政治保障。縣、鄉(xiāng)是新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，縣、鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該把這項(xiàng)當(dāng)作份內(nèi)的事來(lái)對(duì)待。但是，有些領(lǐng)導(dǎo)可能還沒(méi)有引起足夠的重視，過(guò)問(wèn)比較少，為所聯(lián)系示范村籌措扶持資金比較少。還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為這是上級(jí)的事、村里的事、后盾單位的事、農(nóng)民的事，存在一種等、靠的依賴思想。有的`還把新農(nóng)村建設(shè)等同于一般性的對(duì)待，敷衍應(yīng)付，沒(méi)有拿出實(shí)質(zhì)性的措施。

　　2、財(cái)政投入力度有待加大�？h里年初確定的3000萬(wàn)元新農(nóng)村建設(shè)資金，到現(xiàn)在為止還有較大的缺口。有些建設(shè)項(xiàng)目由于沒(méi)有資金，進(jìn)展比較緩慢。比如人畜飲水的問(wèn)題，全縣還有10多萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難或不安全，但今年僅僅通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目解決了5500多人。對(duì)比其他區(qū)縣，我縣財(cái)政對(duì)示范村(片)的投入明顯不足。武陵區(qū)、鼎城區(qū)對(duì)示范村的財(cái)政投入平均每村達(dá)到了50萬(wàn)元，鼎城區(qū)對(duì)灌溪示范片的財(cái)政投入達(dá)到了205萬(wàn)元。

　　3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)有待加強(qiáng)�，F(xiàn)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情都比較高，特別是修水泥路的力度比較大，這當(dāng)然是好事。但是，新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)根本任務(wù)是要培育能讓農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)。我們有些西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)椴贿m合種柑橘已經(jīng)把樹砍掉了。然而現(xiàn)在似乎出現(xiàn)了一種傾向，因?yàn)椴恢�道發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)對(duì)路，所以干脆什么都不發(fā)展，全縣現(xiàn)在真正有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村可能還不到一半。其實(shí)大部分地區(qū)都可以發(fā)展茶葉，這兩年**茶葉已經(jīng)拓開了市場(chǎng)，以前無(wú)人問(wèn)津的夏茶現(xiàn)在都成了搶手貨，一畝茶平均可創(chuàng)收1500元以上，高的可以達(dá)到4000－5000元，而且具有成本投入低、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度也不大。

　　三、對(duì)明年新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持縣委書記任新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不變，繼續(xù)對(duì)示范村實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系。鼎城區(qū)灌溪示范片之所以搞得那么好，關(guān)鍵一條得益于領(lǐng)導(dǎo)重視。他們以壓倒一切的態(tài)勢(shì)全力打造這個(gè)示范片，一個(gè)示范片安排了1位副書記、3位常委進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，4名副局長(zhǎng)蹲點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮。建議我縣進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)示范村（片）的領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，每個(gè)季度召開一次全體會(huì)議，研究部署比較重大的問(wèn)題。平時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以專題的形式召開，相關(guān)部門參加。新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)會(huì)議決議，有關(guān)部門積極配合。根據(jù)市委最近下發(fā)的〔20xx〕9號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃的意見(jiàn)》、〔20xx〕10號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)的意見(jiàn)》、〔20xx〕11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》三個(gè)文件精神，要求各區(qū)縣（市）新農(nóng)村建設(shè)辦公室相應(yīng)下設(shè)規(guī)劃編制組、農(nóng)村安全飲水建設(shè)組、農(nóng)村公路建設(shè)組。市新農(nóng)村建設(shè)辦今年已按此要求配置到位，分別由發(fā)改局、水利局、交通局明確了一名副局長(zhǎng)任小組長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)抓好有關(guān)具體。按照市里的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，建議縣新農(nóng)村建設(shè)辦下設(shè)四個(gè)組，即規(guī)劃編制組、農(nóng)村安全飲水建設(shè)組、農(nóng)村公路建設(shè)組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組，產(chǎn)業(yè)發(fā)展組小組長(zhǎng)由農(nóng)村辦一名副主任擔(dān)任。

　　2、進(jìn)一步加大財(cái)政投入。市里已經(jīng)確定，每年拿出8300萬(wàn)新農(nóng)村建設(shè)資金，并且逐年增加。重點(diǎn)抓好“111”工程，即100萬(wàn)人口的安全飲水，1萬(wàn)公里的農(nóng)村道路硬化，10萬(wàn)口沼氣池�？h財(cái)政明年也應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入，重點(diǎn)突出五個(gè)方面：一是鄉(xiāng)村公路建設(shè)，建議在配套好上級(jí)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)民自建村組公路、入戶公路給予一定的以獎(jiǎng)代投；二是人畜飲水問(wèn)題，建議縣里明年安排300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，首期解決20個(gè)村、2萬(wàn)人以上的飲水困難問(wèn)題；三是示范村、片的建設(shè)，建議縣財(cái)政明年對(duì)每個(gè)示范村安排3萬(wàn)元扶持資金、每個(gè)示范片安排30萬(wàn)元扶持資金；四是繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)水利建設(shè)的以獎(jiǎng)代投力度，建議縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金50萬(wàn)元；五是其他幾個(gè)方面，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)扶持、規(guī)劃編制等，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況安排一定的專項(xiàng)資金。

　　3、進(jìn)一步擴(kuò)大辦點(diǎn)示范。根據(jù)市里的部署和安排，明年分三個(gè)層次來(lái)抓新農(nóng)村建設(shè)辦點(diǎn)示范，市里重點(diǎn)抓好示范片建設(shè)，各區(qū)縣（市）重點(diǎn)抓好市、縣級(jí)示范村建設(shè)，其中市級(jí)示范村擴(kuò)大到200個(gè)，比今年增加88個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓好示范小區(qū)（組）建設(shè)。示范點(diǎn)實(shí)行兩年一輪換，

　　對(duì)驗(yàn)收不合格的另行換點(diǎn)，對(duì)有些群眾積極性不高的示范村也要轉(zhuǎn)點(diǎn)。我們縣里明年要在繼續(xù)抓好22個(gè)示范村、秀坪示范片（市級(jí)）建設(shè)的基礎(chǔ)上，增加2個(gè)示范片。把二都鄉(xiāng)的南臺(tái)村、孫家坪村、先鋒村組成一個(gè)示范片，易家渡鎮(zhèn)的雙溪橋村和川店鋪村組成一個(gè)示范片。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好2個(gè)以上的示范小區(qū)（組）。示范片、示范村建設(shè)要在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收、完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展文明衛(wèi)生家庭創(chuàng)建、建立長(zhǎng)效機(jī)制上取得突破。

　　4、進(jìn)一步完善機(jī)制。一是建立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目整合機(jī)制。縣鄉(xiāng)部門在安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先投放到示范村（片），確保示范村（片）率先完成“五通、四有、兩好、一化”的目標(biāo)。捆綁使用各種項(xiàng)目資金，資金投放盡量采取以獎(jiǎng)代投的方式。二是建立新農(nóng)村建設(shè)民主決策機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)有兩條“高壓線”不能碰，那就是不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不能增加鄉(xiāng)村集體負(fù)債。要堅(jiān)持由農(nóng)民理事會(huì)來(lái)進(jìn)行組織和動(dòng)員，爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)力量參與支持新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。讓農(nóng)民群眾充分參與本村新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)的決策，建與不建、怎么建、先建什么后建什么由群眾說(shuō)了算。三是建立新農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量管理和維護(hù)機(jī)制。這是現(xiàn)在大家既關(guān)心又擔(dān)心的兩個(gè)問(wèn)題。要嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保工程建設(shè)一處，受益一處。同時(shí)還要注意探索建立村組道路維護(hù)、供水運(yùn)轉(zhuǎn)、垃圾收集清運(yùn)處理、村內(nèi)公共設(shè)施維護(hù)使用的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)維護(hù)使建成的設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益。四是建立新農(nóng)村建設(shè)資金管理機(jī)制。市里正在研究制定新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法，我們也要相應(yīng)制定。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金要全部實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行、確保資金到點(diǎn)到位。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參與資金扶持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查與跟蹤問(wèn)效，隨時(shí)、隨機(jī)對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保資金的使用效益。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告9

　　調(diào)查時(shí)間：xxxx年x月x日 調(diào)查地點(diǎn)：xx鎮(zhèn) 調(diào)查對(duì)象（印章）：

　　調(diào)查目的：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，只有發(fā)展縣 域經(jīng)濟(jì)，才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平，才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路，建立社會(huì)主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實(shí)。

　　為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況和取得成效

　　xx鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人，農(nóng)村勞動(dòng)力x.x萬(wàn)人。改革開放以后，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家和省、市、區(qū)政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高 深入落實(shí)中央x號(hào)文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xxxx年全鎮(zhèn)GDP總量xx億元，增長(zhǎng)x％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)x. xx億元，增長(zhǎng)xx％。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)x. x萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)xxx公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)x. x萬(wàn)畝，占耕地面積的xx％。日光溫室發(fā)展到xx51棟，面積x. xx萬(wàn)平方米，普通蔬菜大棚xxxx個(gè)，面積xx. x萬(wàn)平方

　　米，年產(chǎn)蔬菜x. xx萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)x. xx億元，比上年增長(zhǎng)xx％。xxxx年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力xxxx人（次），創(chuàng)收xxxx萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收xxxx元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，xxxx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到xxxx元，比上年增長(zhǎng)x％；農(nóng)民人均收入達(dá)xxxx元，比上年增長(zhǎng)xx％。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，xxxx年化解債務(wù)xxx萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。

　�。ǘ�）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化 在政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里，實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn)；生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步�？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動(dòng)，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

　　（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有x所中學(xué)、xx所小學(xué)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技

　　培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x萬(wàn)人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

　　（四）民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng) 在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的`與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委” xx名干部平均年齡為xx. x歲，大專以上文化x名，高中、中專xx名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動(dòng)中，實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

　　綜上所述，可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與"社會(huì)主義新農(nóng)村"的要求還有很大差

　　距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

　　二、主要困難和突出問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi)，財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。

　�。ǘ�）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

　�。ㄈ�）農(nóng)村勞動(dòng)

　　力素質(zhì)偏低 當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂�？萍嘉幕�投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開展，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告10

　　新農(nóng)村建設(shè)工作，是開展 三嚴(yán)三實(shí) 和 干凈、忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng) 教育活動(dòng)、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的根本途徑，是全面推進(jìn)紅河新發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)全州社會(huì)和諧的關(guān)鍵舉措。全州 美麗家園 行動(dòng)計(jì)劃和 三嚴(yán)三實(shí) 和 干凈、忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng) 教育活動(dòng)各項(xiàng)要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進(jìn) 美麗家園 行動(dòng)計(jì)劃，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路共筑中國(guó)夢(mèng)，讓中國(guó)夢(mèng)鋪就紅河路。新農(nóng)村建設(shè)工作要緊密聯(lián)系黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的'先進(jìn)性和純性，以為民務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，，根據(jù)州、縣和鎮(zhèn)黨委的安排部署，在農(nóng)村開展 三嚴(yán)三實(shí) 和 干凈、忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng) 教育活動(dòng)。

　　調(diào)查走訪，了解基本情況

　　年3月 日，到補(bǔ)嘎村委會(huì)報(bào)到，3月 6日參加屏邊縣和玉屏鎮(zhèn)xx年新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)議后，根據(jù)縣和鎮(zhèn)相關(guān)要求，奔赴補(bǔ)嘎村開展調(diào)研走訪和了解民情工作。

　　屏邊縣玉屏鎮(zhèn)補(bǔ)嘎村委會(huì)位于縣城東北部，距縣城 8.5公里，國(guó)土面積25.9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補(bǔ)嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個(gè)自然村7個(gè)村民小組xx年平均氣溫 6.5℃，最高氣溫26.5℃，最低平均氣溫6.5℃，年降雨量 800毫米。全村經(jīng)濟(jì)收入246.3萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量92萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均純收入 400元、人均有糧 80公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經(jīng)濟(jì)林木，糧食主產(chǎn)稻谷、玉米。目前，各村大力發(fā)展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。全村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

　　補(bǔ)嘎村地廣人稀，年降雨量達(dá) 800毫米，特別適宜種植杉木樹等經(jīng)濟(jì)林木，基本上每戶村民或多或少種植杉木樹，對(duì)今后生活有一定保障。xx年，在補(bǔ)嘎村委會(huì)組建成立了 紅豆杉種植商會(huì) ，建立了在政府引導(dǎo)監(jiān)管下 公司建基地，基地連農(nóng)戶 運(yùn)行機(jī)制。引進(jìn)了 紅河陽(yáng)光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司 ，發(fā)展紅豆杉種植業(yè)。目前，紅河陽(yáng)光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司紅豆杉種植業(yè)逐漸發(fā)展壯大,對(duì)山地和勞務(wù)需求逐年增多,村民可獲得土地租金,同時(shí)有更多的務(wù)工機(jī)會(huì),增加收入。在公司的帶動(dòng)下，部份村民開始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。xx年，在縣和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等部門的引導(dǎo)下，補(bǔ)嘎村民開展種植獼猴桃，預(yù)計(jì)2至3年可掛果，可為村民帶來(lái)豐厚的收入，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。

　　文化教育

　　全村沒(méi)有一所學(xué)校，全村50余人學(xué)齡兒童，包括學(xué)前教育和小學(xué)三年級(jí)學(xué)齡兒童，均在 0公里外的 宋慶玲希望小學(xué) 學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)每周五把孩子接回家，短暫團(tuán)聚后，周日下午又將孩子送回學(xué)校，周而復(fù)始，年復(fù)一年;四年級(jí)及上到鎮(zhèn)中心小學(xué)上學(xué)。目前，全村有兩人上中專，無(wú)一人上大學(xué)。

　　哈西村有一支由 0多名村民組成的民間文藝隊(duì)，逢年過(guò)節(jié)等節(jié)慶日，文藝隊(duì)經(jīng)常到各村開展民間文藝演出，是開展宣傳黨和國(guó)家的方針政策、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、四群教育、美麗家園建設(shè)和防治治病工作的有效栽體。

　　衛(wèi)生防疫

　　補(bǔ)嘎村委會(huì)有一名衛(wèi)生員，楊樹華，男，52歲， 982年參加鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，初中文化，多次到鎮(zhèn)和縣相關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，村委會(huì)衛(wèi)生所荒廢閑置，衛(wèi)生員基本開展不子正常診療活動(dòng)，只能承擔(dān)基本的兒童預(yù)防接種和配合公共衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠(yuǎn)的三丘田村離縣城也只有 0多公里，大部份村民生病都到縣城就醫(yī);其次是鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少、診療水平不高、群眾對(duì)衛(wèi)生員缺乏信任等。鑒于衛(wèi)生資源缺乏現(xiàn)狀，xx年村委會(huì)選送一名女生到紅河衛(wèi)生學(xué)院鄉(xiāng)村醫(yī)生班學(xué)習(xí)，希望學(xué)成歸來(lái)改變當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,服務(wù)于當(dāng)?shù)厝罕?滿足當(dāng)?shù)卮迕竦慕】敌枨?進(jìn)一步提高村民生存質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)小病不出村的愿望。

　　結(jié)合本職工作，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳

　　在調(diào)研走訪中，結(jié)合本職工作，采取進(jìn)村入戶、座談、發(fā)放和粘貼宣傳畫(折頁(yè))等方式，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農(nóng)合是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，讓百姓有錢看病、看得起病。xx年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)470元，其中政府補(bǔ)助380元，個(gè)人繳費(fèi)90元。在走訪宣傳中，共發(fā)放各類宣傳材料500份。

　　存在困難和建議

　　村委會(huì)門窗部份已損害需修善，為了村委會(huì)的整潔和衛(wèi)生，需建設(shè)圍墻和大門。

　　補(bǔ)嘎村委會(huì)7個(gè)自然村，只有哈西村有公房，其他6個(gè)自然村要求上級(jí)相關(guān)部門提供幫助，援建公房等基礎(chǔ)建設(shè)。

　　哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒(méi)有基耕(田間)公路，無(wú)法有效開發(fā)土地種植獼猴桃等經(jīng)濟(jì)作物，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　衛(wèi)生工作有待加強(qiáng)，積極爭(zhēng)取縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府支持，加強(qiáng)人員培養(yǎng)力度，要培養(yǎng)愿意學(xué)、愿意留、愿意服務(wù)的本地年青，盡早恢復(fù)衛(wèi)生所的正常診療活動(dòng)，積極開展傳染病、常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病和食物中毒等預(yù)防知識(shí)，調(diào)查掌握當(dāng)?shù)卮迕窕�健康狀況。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告11

　　最近，我參加了市委組織部組織的對(duì)江蘇省江陰市華西村進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幾天的參觀學(xué)習(xí)過(guò)程中，我親身感受華西村如火如荼的發(fā)展氛圍，親耳聆聽了華西村率先發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，親眼目睹華西村新農(nóng)村建設(shè)的巨大成就，感受很深，觸動(dòng)很大。華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆，也讓我深思。更多的是華西村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓我對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

　　一、幾點(diǎn)啟示

　　1、要建設(shè)新農(nóng)村必須要有一個(gè)好的帶頭人。華西村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用，沒(méi)有吳仁寶，華西固然也能像其它農(nóng)村一樣能得到發(fā)展，但是要想取得今天的巨變，恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人，華西才先后實(shí)現(xiàn)了“電話村”、“彩電村”、“空調(diào)村”、“汽車村“、“別墅村”。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須要有一個(gè)無(wú)私奉獻(xiàn)、信念堅(jiān)定、能領(lǐng)著群眾共同致富的好帶頭人。

　　2、要建設(shè)新農(nóng)村必須要立足實(shí)際，因地制宜。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村沒(méi)有一個(gè)固定的模式。華西村正是立足本地資源，從發(fā)展小五金起步，逐步發(fā)展壯大。農(nóng)村與農(nóng)村的情況不同，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也不一樣，資源優(yōu)勢(shì)也不一樣，我們只有從實(shí)際出發(fā)，立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)符合本村的發(fā)展道路，才能走上富裕的新農(nóng)村建設(shè)之路。

　　3、要建設(shè)新農(nóng)村必須必須要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。華西村從實(shí)際出發(fā)，制定了一整套具有華西特色的管理制度和分配制度，創(chuàng)造性地提出了提出“一分五統(tǒng)”（即村企分開，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動(dòng)力統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村建統(tǒng)一規(guī)劃）的發(fā)展建設(shè)大華西的新舉措，建立了“企業(yè)合作制、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、經(jīng)理監(jiān)管制、工代議事制”的管理體制，對(duì)員工實(shí)行“首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制”，在分配機(jī)制上，堅(jiān)持“少分配，多積累；少拿現(xiàn)金，多入股”，這些創(chuàng)新理念和舉措，吸引了大批有識(shí)之士，來(lái)這里創(chuàng)業(yè)，使華西村獲得了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，華西經(jīng)濟(jì)如滾雪球一般越來(lái)越大。

　　4、要建設(shè)新農(nóng)村必須首先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。華西村在吳仁寶老書記的帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，把華西建成了年產(chǎn)值超過(guò)400億元，聞名全國(guó)的“天下第一村”。華西發(fā)展了，華西人富裕了，正是因?yàn)橛羞@樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，華西的村民才能過(guò)上幸福的日子。因此，農(nóng)村要發(fā)展，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做起。華西的證明，只有走集體經(jīng)濟(jì)道路，發(fā)揮集體的力量，才能在農(nóng)村集中力量辦大事，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　二、今后工作的思考

　　借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，作為一名組工干部，我感受最深的是，當(dāng)前我區(qū)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須要做好以下幾個(gè)方面：

　　1、建好班子，配強(qiáng)隊(duì)伍。華西村之所以能夠永葆先進(jìn)，取得今天如此輝煌的成績(jī)，最關(guān)鍵的就是有一個(gè)好班子，一個(gè)好的領(lǐng)路人。我們要借鑒華西村的經(jīng)驗(yàn)，一是要在村級(jí)班子建設(shè)上，著力打造村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，注重發(fā)揮黨員模范作用。在農(nóng)村黨員中深化和拓展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在武廣客運(yùn)專線等重點(diǎn)工程項(xiàng)目上發(fā)揮把好無(wú)職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養(yǎng)上，大力培養(yǎng)村級(jí)后備力量，保障班子隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展。通過(guò)建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“制度管人、有章理事”，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力。

　　2、理順?biāo)悸�，�?qiáng)化管理。要通過(guò)強(qiáng)化制度管理，進(jìn)一步推進(jìn)基層的民主建設(shè)，一方面落實(shí)好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的“四民主二公開”制度。另一方面抓好黨內(nèi)民主，建立良好的溝通機(jī)制，加強(qiáng)黨員干部與群眾的交流，暢通聯(lián)系渠道，讓群眾監(jiān)督黨員，評(píng)價(jià)黨員，要廣泛收集當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題以及對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村的黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論制定本區(qū)的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，力求使發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理、符合實(shí)際，達(dá)到群眾滿意。

　　3、抓住關(guān)鍵，促進(jìn)發(fā)展。目前，我區(qū)農(nóng)村位于城郊結(jié)合部，正處于農(nóng)村城市化建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，近3-5年是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期，要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須立足于當(dāng)前，規(guī)劃好長(zhǎng)遠(yuǎn)。首先，做好群眾教育培訓(xùn)工作。通過(guò)組織講課、技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育等措施，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育工作，真正培育一批“懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，讓群眾確立新的發(fā)展理念和發(fā)展規(guī)劃，克服“小富即安，小進(jìn)即滿”思想，形成人人謀發(fā)展，人人思發(fā)展的良好局面。其次，依托處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的'區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。圍繞區(qū)委提出的建設(shè)中部地區(qū)率先發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略思路，解放思想，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)好土地的最大效益。

　　4、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。一是進(jìn)一步加快村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步豐富群眾的精神生活。二是要加強(qiáng)依法治村，進(jìn)一步提高新農(nóng)村科學(xué)管理水平，以明確崗位目標(biāo)管理責(zé)任制為核心，健全各項(xiàng)管理制度，完善村務(wù)工作流程，努力建立程序規(guī)范、便民高效、權(quán)責(zé)一致的一整套依法行政體制機(jī)制。三是深入開展信息化建設(shè)，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的運(yùn)行能力,加大對(duì)外宣傳力度，提高工作思路、工作方法的創(chuàng)新能力，通過(guò)信息系統(tǒng)和信息資源的利用,為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加便捷的服務(wù)。

　　三、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的思考和建議

　　在新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展模式的探索方面，華西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給我們很多好的經(jīng)驗(yàn)和思路，但也存在一些值得我們深思的問(wèn)題。

　　1、長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題。不可否認(rèn)，老書記對(duì)華西村的巨大貢獻(xiàn)，在老書記的帶領(lǐng)下，華西村逐步發(fā)展壯大，規(guī)模在日益龐大，華西村合并了周圍的10多個(gè)村，村黨委現(xiàn)有31個(gè)支部，38名副書記，14個(gè)常委，10多名候補(bǔ)委員，村集體下設(shè)了50多家企業(yè)，人員結(jié)構(gòu)和組織層次也在日益增多。老書記在華西村擔(dān)任了48年的書記，個(gè)人影響力、控制力應(yīng)該來(lái)說(shuō)是深入人心、舉足輕重，但是，個(gè)人的影響力和威信力在一個(gè)地方被過(guò)分的強(qiáng)調(diào)，當(dāng)個(gè)人的控制力遠(yuǎn)大于一個(gè)群體的控制力之后，不知道是否是一件正�；虿徽�常、合理或不合理的事情，一旦老書記的控制力和影響力不存在后，華西村是否仍然能夠平穩(wěn)、健康的發(fā)展，以前所隱藏的一些深層次矛盾，個(gè)人、集體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)利益分配問(wèn)題，華西中心村和大華西村之間的矛盾問(wèn)題是否會(huì)有所爆發(fā)，老書記培養(yǎng)起來(lái)的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體是否有能力駕馭這些復(fù)雜局面。個(gè)人認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，應(yīng)該建立一種更加長(zhǎng)效的、科學(xué)的、合理的管理體制來(lái)保障村級(jí)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，更多的應(yīng)該體現(xiàn)出制度的、體制的控制力和影響力，而不是依靠個(gè)人的決策能力。

　　2、激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題。目前，華西村成立的50多家企業(yè)中，絕大多數(shù)的企業(yè)高層管理人員都是老書記的子女或親屬，我們不過(guò)多的評(píng)價(jià)老書記的這種家族式的管理模式是否可行，對(duì)我區(qū)是否有借鑒意義，但是，如何來(lái)保障村支兩委成員的正常、合理的經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇，如何更好的發(fā)揮農(nóng)村基層干部的工作積極性，既保障村民集體的利益不被侵犯，也要保障好村支兩委成員正常、合理的經(jīng)濟(jì)待遇是我們新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該探索和研究的課題。不至于因?yàn)榇寮?jí)換屆工作讓一些村上干部的辛苦和努力付之東流，挫傷了基層干部的工作積極性。

　　3、環(huán)境問(wèn)題。華西村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展我們有目共睹，華西村環(huán)境惡化趨勢(shì)，我們也不容忽視，作為農(nóng)村，山清水秀的田園景色正在發(fā)生變化，華西村正在承受城市化、工業(yè)化帶來(lái)的負(fù)面影響，大型的毛紡廠、鋼板廠等工業(yè)企業(yè)的相繼建立，企業(yè)規(guī)劃的不合理，使得當(dāng)?shù)丨h(huán)境有惡化的趨勢(shì)，空氣混濁、水源變差，這對(duì)我區(qū)正在建設(shè)的新農(nóng)村應(yīng)該也是一個(gè)警示，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)高起點(diǎn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，更多的應(yīng)注重環(huán)境資源的保護(hù)，注重人居質(zhì)量，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告12

　　加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20xx年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。然而落實(shí)到行動(dòng)上來(lái)，由于種種原因，農(nóng)村文化建設(shè)依舊擺脫不了困境。這從我們的調(diào)研過(guò)程中也可以明顯看得出來(lái)。為了解當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)情況，為了使文化建設(shè)趕上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，為了能使人們更深一步認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，更為了探索文化建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深層原因，我們西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生9人和公共管理學(xué)院本科生3人，在陳維達(dá)教授的指導(dǎo)下，我們以大邑縣作為調(diào)研對(duì)象，于7月21日——7月31日展開了為期十天的暑期調(diào)研活動(dòng)。相關(guān)情況及分析如下。

　　一、調(diào)查的基本情況

　　(一)、調(diào)查的目的

　　本次調(diào)查旨在全面了解西部農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的實(shí)施情況,我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當(dāng)?shù)厝〉玫谝皇仲Y料,為西部新農(nóng)村文化建設(shè)提供參考資料。

　　(二)、調(diào)查的范圍和對(duì)象

　　本次調(diào)查對(duì)象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個(gè)部門及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體農(nóng)民.調(diào)查范圍包括5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(悅來(lái)鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng))15個(gè)村(社區(qū))。

　　(三)、內(nèi)容設(shè)計(jì)

　　本次調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)主要有四個(gè)方面,包括:受訪者人口統(tǒng)計(jì)特征、農(nóng)村文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀、農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施情況及與文化有著密切關(guān)系的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況等。

　　(四)、調(diào)研方法

　　本次調(diào)查主要采用問(wèn)卷、面訪和座談會(huì)相結(jié)合的調(diào)查方式.其中問(wèn)卷采用多階段隨機(jī)抽樣方法.調(diào)查方法上我們采取點(diǎn)面結(jié)合的方法,面上我們走訪當(dāng)?shù)馗鱾�(gè)相關(guān)職能政府部門了解情況收集資料,點(diǎn)上針對(duì)農(nóng)戶我們采取入戶訪談和調(diào)查的方式,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

　　(五)、問(wèn)卷發(fā)放與回收情況

　　本次調(diào)查向大邑縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個(gè)村、社區(qū)的農(nóng)村居民發(fā)放問(wèn)卷220份,共回收205份,回收率93.18%.清除無(wú)效問(wèn)卷21份,實(shí)際有效問(wèn)卷184份,問(wèn)卷有效率達(dá)89.8%。

　　(六)、受訪樣本的基本情況

　　1、性別和年齡結(jié)構(gòu)

　　本次受訪農(nóng)民中,男性占45.7%,女性占54.3%,女性所占比例較高。從年齡結(jié)構(gòu)上看,31至40歲周歲的中年人比例最高,占到35.33%。

　　2、受教育程度

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪農(nóng)民受教育程度以小學(xué)、初中為主,比重分別占到40.22%和39.23%,高中占到15.22%,大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結(jié)構(gòu)和青壯年勞動(dòng)力外出打工等因素,大邑縣農(nóng)民受教育程度應(yīng)該高于此次調(diào)查結(jié)果.

　　3、受訪農(nóng)民收入狀況

　　根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭年收入以9000元以上為主,占到整個(gè)樣本的39.67%,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別家庭年收入達(dá)到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%,主要集中在邊遠(yuǎn)的丹鳳鄉(xiāng),30006000元之間占25.0%,6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們?cè)诖笠乜h統(tǒng)計(jì)局收集的農(nóng)民人均年收入3200元基本相符.

　　二、被調(diào)查地區(qū)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活狀況

　　(一)大邑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活狀況概述

　　大邑縣地處成都平原向川西北高原過(guò)渡的前沿地帶，其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，平原，丘陵，山區(qū)皆有。20xx年大邑整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值545406萬(wàn)元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值10697元，最近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在10%以上。20xx年農(nóng)村居民人均總收入7773元，純收入4649元。當(dāng)?shù)刂饕�收入�?lái)源于農(nóng)業(yè)，工業(yè)，旅游業(yè)。農(nóng)村居民收入層次劃分較為明顯，山區(qū)(如西嶺鎮(zhèn))收入最高，平原地區(qū)次之，丘陵地區(qū)收入最低。在本次調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王泗(地處平原地區(qū))20xx年農(nóng)村居民人均純收入4710元，悅來(lái)鎮(zhèn)(大部分面積屬于丘陵地區(qū))農(nóng)民人均純收入4310元。而人均農(nóng)民總支出達(dá)6865元。通過(guò)大邑統(tǒng)計(jì)年鑒，如果剔除通貨膨脹因素，人均收入增長(zhǎng)在10%左右，而人均支出增長(zhǎng)達(dá)30%。而主要支出依舊是生活消費(fèi)支出和教育支出，并沒(méi)有發(fā)生根本變化，這說(shuō)明居民生活成本在增加。

　　城鄉(xiāng)一體化取得明顯效果，成都市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)20xx年大邑縣城市化率為31.1%，20xx年城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)是提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到33.1%。大邑農(nóng)發(fā)局土地流轉(zhuǎn)管理中心統(tǒng)計(jì)，截止20xx年6月底，全縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)19.43萬(wàn)畝，增長(zhǎng)16.07%，其中：耕地流轉(zhuǎn)面積4.82萬(wàn)畝。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積已占全縣農(nóng)用地總面積的28.24 %。安仁鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化中走在最前面，成功的創(chuàng)造出安仁模式。安仁鎮(zhèn)將打造成為西部一流的歷史文化名鎮(zhèn)，為了配合整個(gè)工作，安仁鎮(zhèn)對(duì)安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及的征地拆遷農(nóng)戶，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格，啟動(dòng)了規(guī)劃占地450畝的農(nóng)民新村建設(shè)，完成了新村廣場(chǎng)、道路建設(shè)、5000平方米的綠化，已有100多戶農(nóng)戶入住。許多人在政府的推薦、培訓(xùn)下，到周邊企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng)業(yè)，開辦農(nóng)家樂(lè)，并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策;縣就業(yè)局還對(duì)新村內(nèi)的部分失地農(nóng)民進(jìn)行了烹飪、禮儀、服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　城鄉(xiāng)一體化改革主要通過(guò)城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)和重組以及勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，縮小工農(nóng)之間的收入差距;通過(guò)農(nóng)民新村建設(shè)，使農(nóng)村居民享受城市的現(xiàn)代文明，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、繁榮，逐步縮小并最終消滅城鄉(xiāng)之間的差距。

　　(二)、農(nóng)民收入狀況分析

　　1、農(nóng)民收入提高與收入差距

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年大邑縣農(nóng)村居民人均總收入為7773元，則一個(gè)三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調(diào)查顯示,約60%的家庭年收入在一萬(wàn)元以下，家庭年收入在兩萬(wàn)元以下的比例則更大，農(nóng)村居民也存在收入差距問(wèn)題。且由此可看出，農(nóng)民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中，而收入較低的那60%收入并無(wú)顯著變化，農(nóng)民收入差距有增大的趨勢(shì)，農(nóng)民收入差距問(wèn)題函待解決。

　　2、農(nóng)村居民主要收入來(lái)源與主要支出

　　(1)主要收入來(lái)源

　　由下圖可看出，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的居民所占比重僅排第三位，低于個(gè)體經(jīng)商和打工收入。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)收入在居民中的重要性已經(jīng)大大降低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的低收益表現(xiàn)得非常明顯，被人們?cè)谥饾u拋棄。

　　超過(guò)一半的居民的收入主要來(lái)源于打工所得，且有將近一半的被調(diào)查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民集中居住，農(nóng)民社區(qū)的建立，農(nóng)民手中的土地減少，這一比例有可能會(huì)繼續(xù)增大。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，政府應(yīng)作好農(nóng)民創(chuàng)收、增收的跟進(jìn)措施，切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平。

　　(2)主要支出

　　家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調(diào)查的184個(gè)樣本中雖然有31個(gè)樣本將農(nóng)業(yè)開支作為家庭支出的第一位，但是有130個(gè)樣本沒(méi)有選擇農(nóng)業(yè)支出作為其家庭前三位的支出，可見(jiàn)農(nóng)業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的，主要原因是調(diào)查的地方農(nóng)民失地嚴(yán)重和外出打工的較多從而造成了農(nóng)業(yè)支出不足。

　　在被調(diào)查的184個(gè)樣本中，有115個(gè)樣本將食物支出列入其主要支出。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時(shí)，說(shuō)明農(nóng)民的收入太低，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題仍然是農(nóng)民的主要問(wèn)題。

　　在家庭第一大支出選項(xiàng)中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出，這個(gè)教育支出不是對(duì)中小學(xué)義務(wù)教育的教育支出，而主要是子女高中及大學(xué)教育的支出。對(duì)于收入不高的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，孩子上大學(xué)的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。

　　三、大邑縣文化建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

　　對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的問(wèn)卷調(diào)查主要分布在悅來(lái)鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)以及鶴鳴鄉(xiāng)四個(gè)區(qū)域，農(nóng)村文化建設(shè)有其共同性，但也有區(qū)域上的差別。下面以農(nóng)戶的問(wèn)卷調(diào)查為依據(jù)，首先總體分析大邑縣農(nóng)村地區(qū)在文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀和問(wèn)題，分析原因并提出相應(yīng)的對(duì)策。然后針對(duì)有較大差異的指標(biāo)進(jìn)行地區(qū)橫向比較，分析地區(qū)差異的原因。

　　農(nóng)村文化主要包括個(gè)人文化活動(dòng)與公共文化活動(dòng)兩個(gè)方面。下面分別從這兩方面進(jìn)行分析。

　　(一)、個(gè)體文化活動(dòng)

　　1、日常娛樂(lè)方式

　　針對(duì)空閑時(shí)娛樂(lè)方式的調(diào)查中，農(nóng)戶的選擇集中在電視，看書看報(bào)和麻將撲克上，80%以上的農(nóng)戶都選擇看電視作為首要的娛樂(lè)方式，分別有9.14%和4.0%的將看書看報(bào)及麻將撲克作為自己的第一選擇。農(nóng)戶除了電視外，第二主要的娛樂(lè)方式為看書看報(bào)，比例占到36.0%，第三為麻將x牌，比例為14.29%.

　　可見(jiàn)，農(nóng)民目前主要的休閑方式是看電視，自然而然，他們獲得信息方式也主要通過(guò)電視，這與我們的調(diào)查完全一致，92.4%的被調(diào)查對(duì)象選擇電視作為獲得信息的方式，同時(shí)，通過(guò)報(bào)紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等)則不足10%。

　　在我們的調(diào)查中，不會(huì)使用電腦的比例達(dá)72.1%，絕大部分家庭沒(méi)有電腦，而手機(jī)普及率也較低，且主要用于日常通信，并非作為獲得市場(chǎng)信息的工具。所以，農(nóng)民只有通過(guò)電視和報(bào)紙獲得信息。

　　電視和報(bào)紙作為農(nóng)村居民獲得信息的主要方式，因而，針對(duì)農(nóng)戶看電視和報(bào)紙的興趣偏好的'分析可以看出農(nóng)民關(guān)注的方面。

　　2、電視收視情況調(diào)查

　　在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最喜歡看的電視節(jié)目主要是新聞，占有效樣本的64.9%;在66個(gè)有效樣本中，選擇看報(bào)紙是為了了解新聞的占64.6%�？梢�(jiàn)，絕大部分農(nóng)民還是很關(guān)心時(shí)事的，尤其時(shí)與農(nóng)民利益密切相關(guān)的時(shí)事新聞。

　　在農(nóng)戶經(jīng)�？吹碾娨暪�(jié)目類型中，除新聞外占絕大部分以外，其他一些農(nóng)民感興趣的節(jié)目包括連續(xù)劇電影，法制，綜藝娛樂(lè)和農(nóng)業(yè)科技，選擇比例分別占到55.9%，29.4%，22.4%，18.8%。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，法制方面的節(jié)目需求也就進(jìn)一步的增多。

　　與之相對(duì)應(yīng)，農(nóng)戶希望地方電視臺(tái)增加的節(jié)目也以地方新聞為主，占64.9%，與前面不同的是，選擇希望增加連續(xù)劇電影的人數(shù)只占16.6%，而希望了解農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)政策解讀的排二，三位，分別占有效樣本的32.5%。

　　這充分說(shuō)明了農(nóng)民盡管經(jīng)常看連續(xù)劇，電影類節(jié)目，但他們最希望增加的節(jié)目還是關(guān)于農(nóng)技知識(shí)和經(jīng)濟(jì)政策方面的節(jié)目，這說(shuō)明農(nóng)民對(duì)自身利益的日益重視，并且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注。但由于電視臺(tái)尤其是地方電視臺(tái)這類時(shí)事節(jié)目太少，而多是連續(xù)劇，電影，農(nóng)民沒(méi)有更多的選擇，除了新聞節(jié)目就只有收看電視劇，電影。所以，農(nóng)民看電視劇，電影的比例才會(huì)較高。

　　除電視外，報(bào)紙也是重要的信息渠道，從我們的調(diào)查來(lái)看，64.6%的看報(bào)者目的是為了了解新聞。另外，為了增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和了解市場(chǎng)信息的也占到了56.9%和36.9%�？梢�(jiàn)，報(bào)紙對(duì)于提高農(nóng)民文化素質(zhì)有很重要的作用。

　　3、農(nóng)民看書情況調(diào)查

　　針對(duì)農(nóng)民日常讀書情況的調(diào)查結(jié)果顯示，有50.5%的農(nóng)民從來(lái)不看，在余下的樣本中，選擇法制法律類書籍的比例最高，為23.9%;其后依次是農(nóng)業(yè)科技和小說(shuō)類、文化教育和經(jīng)濟(jì)管理，比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。

　　可見(jiàn)，從來(lái)不看書的農(nóng)民比例占到一半以上，這主要是因?yàn)槲覀兯�調(diào)查的對(duì)象多屬于留守在家的婦女和老人，不識(shí)字的比例較大，即使識(shí)字的農(nóng)民文化程度也較低，沒(méi)有看書學(xué)習(xí)的習(xí)慣。但值得欣喜的是，越來(lái)越多的年輕一代平時(shí)讀書的比例在增大，他們有一定文化基礎(chǔ)，也渴望通過(guò)書籍學(xué)習(xí)自己感興趣的知識(shí)。

　　讀書學(xué)習(xí)是提高農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)的重要途徑，政府應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民，尤其是年輕人多讀書，讀好書，通過(guò)閱讀書籍?dāng)U展自己的知識(shí)面，提高自身素質(zhì)。另外，政府也應(yīng)該為農(nóng)民的讀書需求提供條件，如開辦免費(fèi)圖書室，豐富圖書種類等。只有這兩方面結(jié)合起來(lái)，才能加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的腳步。

　　(二)、公共文化活動(dòng)

　　除開個(gè)人進(jìn)行的娛樂(lè)活動(dòng)以外，村里及當(dāng)?shù)卣�府或民間團(tuán)體組織的文化活動(dòng)的豐富程度也是體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的重要方面。在我們的問(wèn)卷中也涉及了鄉(xiāng)村公共文化方面的調(diào)查。由于公共文化具有區(qū)域性，同一地區(qū)是一致的，所以我們主要通過(guò)地區(qū)的橫向比較來(lái)分析公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀。

　　從所調(diào)查的情況來(lái)看，公共文化建設(shè)方面做的較好的是安仁鎮(zhèn)，而王泗和悅來(lái)的丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)在公共文化設(shè)施方面則相對(duì)較差，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、免費(fèi)放映電影次數(shù)

　　我們?cè)谡{(diào)查村里一年免費(fèi)放電影的次數(shù)時(shí)，累計(jì)有近70%的安仁農(nóng)戶選擇放過(guò)一次以上，其中42.9%的農(nóng)民選擇3次以上，這些農(nóng)戶多集中在安仁鎮(zhèn)金井社區(qū)。而王泗鎮(zhèn)和丹鳳以及鶴鳴鄉(xiāng)分別有77.9%，97.6%及92.9%農(nóng)戶選擇了沒(méi)有放過(guò)(這里不考慮為商業(yè)宣傳而放免x電影的情況)。

　　2、公共文化組織

　　針對(duì)村里是否有文化團(tuán)以及逢年過(guò)節(jié)是否進(jìn)村演出的問(wèn)題，仍然呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，有79.3%的安仁被調(diào)查對(duì)象選擇“有”，而其他三個(gè)地區(qū)則選擇“沒(méi)有”的占絕大多數(shù)。

　　從我們的調(diào)查中可以看出，不少農(nóng)民對(duì)于平時(shí)的文化生活并不重視，覺(jué)得無(wú)所謂，而逢年過(guò)節(jié)則希望能夠有豐富的文化生活，比如觀看文藝表演等。這主要是因?yàn)槠綍r(shí)家中的青壯年都出外打工，留守在家里的婦女和老人一方面要擔(dān)負(fù)起繁重的農(nóng)活，另一方面還要負(fù)責(zé)孩子的教育，全家的主要任務(wù)都是為了多掙錢，為生機(jī)而奔波，沒(méi)有時(shí)間和精力參加文化活動(dòng)。而逢年過(guò)節(jié)則全家都在家團(tuán)聚，也沒(méi)有繁忙的農(nóng)活和工作任務(wù)，是一年中最清閑的時(shí)間。如果有豐富多彩的文化生活，更能增加節(jié)日的喜慶氛圍。

　　此外，農(nóng)民對(duì)文藝演出的水平要求并不高，只要有農(nóng)村特色，貼近農(nóng)民的生活，有他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式就可以了，這樣的文藝演出費(fèi)用并不高，加之有特長(zhǎng)的農(nóng)民還可以自己親身參與演出，又能減少演出的成本。與此同時(shí)，在愿意為文藝演出支付的票價(jià)的調(diào)查中，選擇5元以內(nèi)的占43.82%，不愿意花錢的占38.2%，另外，愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。

　　可見(jiàn)，愿意花錢看演出的農(nóng)民占到了60%以上。所以，政府可以適當(dāng)收取5元以下的費(fèi)用，加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)演出的贊助，資金的問(wèn)題可以解決。為了讓所有農(nóng)戶都能享受到有限的文化資源，針對(duì)農(nóng)戶居住比較偏遠(yuǎn)，比較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單獨(dú)舉行演出不符合成本收益原則，可以采取免費(fèi)接送的形式，將他們集中到人口集中的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣可以充分發(fā)揮文化演出的外部性。當(dāng)然，具體采用分散還是集中的表演形式，取決于文化演出的規(guī)模，以成本收益對(duì)等的原則，最大限度滿足農(nóng)民的文化要求。

　　3、公共文化設(shè)施

　　在對(duì)各地區(qū)公共文化設(shè)施的調(diào)查中，情況同樣如此，安仁的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他三個(gè)地區(qū)。在安仁居民社區(qū)，報(bào)欄，多功能活動(dòng)室，圖書室和體育設(shè)施都比較齊全，選擇的比例分別占42。9%，46。4%，67。9%，60。7%。安仁鎮(zhèn)農(nóng)戶對(duì)當(dāng)?shù)毓�共文化建設(shè)的滿意程度較好，選擇非常滿意及較滿意的合計(jì)占51。7%。而王泗鎮(zhèn)，丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施都十分缺乏，甚至沒(méi)有。而農(nóng)民對(duì)于公共文化設(shè)施的滿意程度也較差。王泗和悅來(lái)鎮(zhèn)選擇不滿意的比例都在60%以上，鶴鳴鄉(xiāng)則達(dá)到80%以上。

　　安仁的公共文化設(shè)施十分齊全，但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達(dá)到了48。2%，接近有效樣本的一半，出現(xiàn)這種情況的原因一方面是由于調(diào)查樣本選取的問(wèn)題，我們?cè)谡{(diào)查安仁鎮(zhèn)時(shí)是以社區(qū)為主，也有小部分被調(diào)查農(nóng)戶不是屬于社區(qū)范圍以內(nèi)，文化設(shè)施并不健全，無(wú)法享受到社區(qū)文化設(shè)施的便利，這部分農(nóng)戶選擇一般或不滿意的比例較高。

　　另一方面則主要反映了農(nóng)村居民還沒(méi)有養(yǎng)成文化消費(fèi)的習(xí)慣，平時(shí)多喜歡呆在家里看電視或者打麻將，而不習(xí)慣看書看報(bào)或者鍛煉身體。

　　4、知識(shí)培訓(xùn)

　　針對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要方面，培訓(xùn)對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)，增加見(jiàn)識(shí)，擴(kuò)展知識(shí)面有著非常重要的作用。我們認(rèn)為，在文化建設(shè)中，針對(duì)農(nóng)民的知識(shí)和素質(zhì)方面的培訓(xùn)比休閑娛樂(lè)方式更加重要。

　　由于現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響，也是制約經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的頭等大事，提高農(nóng)民素質(zhì)也應(yīng)刻不容緩。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，人們的物質(zhì)生活水平提高了，自然會(huì)將更多的精力放在文化生活方面，農(nóng)村文化建設(shè)就能更快更好的展開。

　　在針對(duì)是否有知識(shí)培訓(xùn)的調(diào)查中，安仁要稍好于其他三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有48。3%的調(diào)查對(duì)象選擇有，而在王泗，悅來(lái)以及鶴鳴三地，選擇有的分別只占14.5%，27.5%，7.1%。

　　除開培訓(xùn)的數(shù)量，我們也對(duì)培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各種知識(shí)培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)民增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、學(xué)習(xí)技能有十分明顯作用。在參加過(guò)培訓(xùn)的被調(diào)查者中，有71.43%的人選擇了“很需要，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了技能”;選擇“一般，還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內(nèi)容沒(méi)有實(shí)用性，走走過(guò)程”。

　　可見(jiàn)，由于培訓(xùn)對(duì)豐富農(nóng)民文化知識(shí)有明顯的效果，絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能接受某些類型的培訓(xùn)。但我們也應(yīng)注意到，仍有少部分人(14.29%)認(rèn)為培訓(xùn)缺乏實(shí)用性、或者太簡(jiǎn)單、或者太深?yuàn)W，說(shuō)明效果較差的培訓(xùn)還是存在，有個(gè)別培訓(xùn)仍然不符合農(nóng)民的需要，缺乏針對(duì)性。這種情況應(yīng)該盡量避免，基層政府在組織培訓(xùn)時(shí)，對(duì)培訓(xùn)類型以及難度的選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以農(nóng)民的切身需要為準(zhǔn)，而不是農(nóng)民去被動(dòng)適應(yīng)培訓(xùn)。

　　此外，在對(duì)培訓(xùn)的宣傳上，基層政府也應(yīng)發(fā)揮積極的能動(dòng)性，大力宣傳、號(hào)召、引導(dǎo)農(nóng)民積極參加，而不應(yīng)抱著“愿來(lái)者來(lái)，不愿來(lái)不來(lái)”的態(tài)度。這樣才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓(xùn)，使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的效用。

　　(三)、地區(qū)對(duì)比狀況

　　在對(duì)農(nóng)民希望參加的培訓(xùn)項(xiàng)目所進(jìn)行的調(diào)查中，選擇法律知識(shí)，就業(yè)知識(shí)以及子女教育方面的人數(shù)比例沒(méi)有明顯地區(qū)差異，而其他選項(xiàng)如農(nóng)技知識(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，衛(wèi)生健康知識(shí)以及產(chǎn)品銷售，經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等都呈現(xiàn)出較明顯的地區(qū)差異。

　　(1)、無(wú)地區(qū)差異的指標(biāo)

　　從調(diào)查中可以看出，希望接受法律知識(shí)培訓(xùn)的人數(shù)都在30%以上，說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，農(nóng)民的法律意識(shí)有所加強(qiáng)，法制觀念有所提高，開始重視用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民的生產(chǎn)、生活與法律密切相關(guān)。農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到法律知識(shí)。比如，“廠家+農(nóng)戶”模式中，如果農(nóng)民有法律知識(shí)則能更好地指導(dǎo)生產(chǎn);在交易農(nóng)產(chǎn)品，特別是批量農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，則更易涉及到法律方面的知識(shí)。農(nóng)民法律意識(shí)的提高將指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售過(guò)程中運(yùn)用法律保護(hù)自己，避免利益受到侵害，從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善。

　　相比之下，政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對(duì)基層政府是否組織有法律知識(shí)進(jìn)村宣傳活動(dòng)的調(diào)查中，總共有58.3%的被調(diào)查對(duì)象選擇沒(méi)有，不清楚的占22.8%，選擇有的僅占18.9%。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告13

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。作為價(jià)格部門更是責(zé)無(wú)旁貸，價(jià)格工作服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，面臨著任務(wù)重、范圍廣、基礎(chǔ)弱的現(xiàn)狀，如何理清思路，明確作法，是我們價(jià)格部門必須認(rèn)真思考和探討的重大問(wèn)題。

　　一、調(diào)研基本情況

　　近期，海門市物價(jià)局由局長(zhǎng)顧惠祥帶隊(duì)，選擇了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了典型調(diào)研，調(diào)研中，就惠農(nóng)政策的貫徹、落實(shí)情況，以及農(nóng)村價(jià)費(fèi)政策的執(zhí)行情況及改進(jìn)管理的具體意見(jiàn)，廣泛聽取了鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民等不同對(duì)象、層面的意見(jiàn)、建議，通過(guò)傾聽廣大農(nóng)民干部群眾的呼聲、問(wèn)計(jì)于民，掌握了一些第一手資料。

　　二、當(dāng)前“三農(nóng)”工作中存在不少突出問(wèn)題，鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民群眾對(duì)價(jià)格和收費(fèi)反映強(qiáng)烈

　　1、農(nóng)資價(jià)格上漲幅度大，農(nóng)民種糧效益下降。近兩年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲因素沖抵了。20xx年與20xx年相比，我市的尿素價(jià)格由1.8元/公斤上漲到2元/公斤，復(fù)混肥等上漲30%，農(nóng)藥價(jià)格普遍上漲。農(nóng)民普遍對(duì)化肥漲價(jià)不理解，認(rèn)為化肥生產(chǎn)者既得了政府的各種補(bǔ)貼又漲了價(jià)，獲得了雙重利益；

　　以前雖然糧價(jià)不高，但農(nóng)資價(jià)格也低，現(xiàn)在糧價(jià)較以前上漲了，但化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度更大，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。

　　2、農(nóng)民子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)重。一是“亂收費(fèi)”，從總體上來(lái)看，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和涉農(nóng)收費(fèi)的減少與規(guī)范化管理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)雖有所減輕，但其子女上學(xué)方面的負(fù)擔(dān)仍然較重，特別是農(nóng)民子女在非義務(wù)教育的高中階段和高等教育學(xué)費(fèi)支出較高。

　　“不上學(xué)等著窮，上了學(xué)立刻窮”，教育負(fù)擔(dān)成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一條越掙越緊的鐵鏈，制約著新農(nóng)村建設(shè)。我市農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段（小學(xué)和初中）實(shí)行一費(fèi)制后，亂收費(fèi)現(xiàn)象減少，其教育負(fù)擔(dān)減輕了，但非義務(wù)教育階段的教育負(fù)擔(dān)仍然偏高。對(duì)一般農(nóng)民來(lái)說(shuō)，子女考上大學(xué)不是喜而是憂。在邢柏村調(diào)查時(shí)，農(nóng)民普遍反映非義務(wù)教育階段的高中及高等教育收費(fèi)太高，子女考得上學(xué)校卻讀不起書�，F(xiàn)在一個(gè)高中生每年的學(xué)雜費(fèi)超過(guò)20xx元，加上吃飯、住宿，讀三年高中開支近2萬(wàn)元，這對(duì)年均收入只有3000元左右的農(nóng)民家庭無(wú)疑是個(gè)沉重負(fù)擔(dān)；

　　高等院校每年的學(xué)雜費(fèi)都在5000-6000元左右，加上食宿費(fèi)等，平均在10000元以上，一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個(gè)大學(xué)生，因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。

　　3、醫(yī)院亂檢查、藥價(jià)虛高，醫(yī)風(fēng)醫(yī)德問(wèn)題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不適應(yīng)農(nóng)民健康需求的矛盾相當(dāng)突出。尤其是藥品價(jià)格偏高，農(nóng)民看不起病，因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從我們調(diào)查的情況來(lái)看，醫(yī)藥費(fèi)用高是農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。我市農(nóng)民反映，現(xiàn)在看病雖然比以前方便多了，小病在村里就可以看，但藥價(jià)偏高，農(nóng)民有病看不起。有一農(nóng)民說(shuō)，他們村因病致貧的農(nóng)戶占全村5%-10%，不管有多少人在外打工，只要有人生大病，就會(huì)返貧。

　　4、部分惠農(nóng)政策農(nóng)民沒(méi)有真正得到實(shí)惠。國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅使廣大農(nóng)民群眾歡欣鼓舞，而糧食直補(bǔ)政策更是由于采取直接發(fā)放到廣大農(nóng)民手中的操作方法，使農(nóng)民群眾看到實(shí)實(shí)在在的好處而得到普遍贊譽(yù)。但也有意見(jiàn)反映：目前各級(jí)政府對(duì)我市農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼總額超過(guò)50%，購(gòu)置農(nóng)機(jī)的這部分農(nóng)民得到了很大的實(shí)惠，但是他們?cè)谔峁┺r(nóng)機(jī)服務(wù)的同時(shí)，并沒(méi)有匯報(bào)廣大農(nóng)民，相反卻以柴油漲價(jià)為由，大幅提高農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大部分農(nóng)民并未從國(guó)家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中受益。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了用電、運(yùn)輸、稅收等諸多優(yōu)惠政策對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，但是化肥價(jià)格卻仍然大幅上漲，農(nóng)民并沒(méi)有直接享受到其中的優(yōu)惠。

　　5、農(nóng)村價(jià)格工作力量薄弱。我市的鄉(xiāng)村物價(jià)工作網(wǎng)絡(luò)前兩年已經(jīng)建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了價(jià)格監(jiān)督管理站（兼職）、村里有了價(jià)格義務(wù)監(jiān)督員，然而價(jià)格監(jiān)督管理站的工作人員及村物價(jià)義務(wù)監(jiān)督員既非專職，也沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，加之人員培訓(xùn)不到為，經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，致使管理手段欠缺，工作難以開展。

　　三、價(jià)格部門在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮更大作用應(yīng)采取的措施及建議

　　我們從調(diào)查中感到，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，群眾反映就相對(duì)的少，如我們調(diào)查的正余鎮(zhèn)邢柏村，全村4573個(gè)勞動(dòng)里中外出主要?jiǎng)趧?dòng)力有2200個(gè)，其中73%在二、三產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)主要在靠近鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)，更主要的是從事室內(nèi)裝璜和蔬、葷菜配送，全村共有蠶桑1030畝，畝產(chǎn)3000多元。從事蔬菜種植的農(nóng)戶采取大棚、露地同步進(jìn)行的方法，年收入20xx-3000元/畝，象刀豆之類的大棚作物，每年都是以銷定產(chǎn)。去年全村人均收入9360元。我們所調(diào)查的農(nóng)戶基本沒(méi)反映什么問(wèn)題。因此我們認(rèn)為，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于發(fā)展，發(fā)展是打造和諧社會(huì)之基，發(fā)展是解決農(nóng)村問(wèn)題之本，發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村之源。為此，作為價(jià)格主管部門，我們將把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作中的重中之重。針對(duì)調(diào)查反映的問(wèn)題，我們認(rèn)為價(jià)格部門應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“新農(nóng)村”建設(shè)搞好服務(wù)。

　　1、在農(nóng)民建房方面：合理確定農(nóng)民建房用地的土地基準(zhǔn)價(jià)格，會(huì)同國(guó)土部門在搞好土地基價(jià)測(cè)算的同時(shí)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民住宅用地的土地價(jià)格給予適當(dāng)優(yōu)惠，減免土地征用過(guò)程中的相關(guān)費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)集中居住統(tǒng)一建造的農(nóng)民新居做好房?jī)r(jià)成本的審核工作，對(duì)配套設(shè)施費(fèi)用按下限收取。對(duì)入住農(nóng)民新居的用戶，建立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)核定物業(yè)管理收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中水、電、道路等相關(guān)配套費(fèi)用的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，從嚴(yán)控制相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中所需建材價(jià)格的監(jiān)控，適當(dāng)控制利潤(rùn)率，必要時(shí)建立集中供貨機(jī)制，降低建材結(jié)算價(jià)格。

　　2、農(nóng)村改水方面：嚴(yán)格農(nóng)村改水中所需材料的價(jià)格管理，控制材料差價(jià)，規(guī)定結(jié)算辦法，降低原材料及人工費(fèi)用。適當(dāng)調(diào)整水價(jià)，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，采取水廠省一點(diǎn)，政府?dāng)D一點(diǎn)，群眾湊一點(diǎn)的辦法，籌措農(nóng)村改水費(fèi)用，加快推進(jìn)農(nóng)村改水進(jìn)程。在農(nóng)村水價(jià)中設(shè)立管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)用，確保今后供水管網(wǎng)改造的實(shí)際需要。

　　3、農(nóng)村道路建設(shè)方面：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中所需材料價(jià)格的監(jiān)管，對(duì)供應(yīng)農(nóng)村修路的各類材料實(shí)行臨時(shí)性價(jià)格措施，確保材料價(jià)格的合理性。對(duì)新造的農(nóng)村公路及時(shí)會(huì)同交通部門增設(shè)公交站點(diǎn)，適時(shí)搞好農(nóng)村延伸公路運(yùn)價(jià)成本審定工作，既方便農(nóng)民出行，又促進(jìn)公共事業(yè)的發(fā)展。

　　4、農(nóng)村大病醫(yī)保方面：完善農(nóng)村醫(yī)保類用藥的價(jià)格管理工作，對(duì)列入農(nóng)村醫(yī)保的各類藥品從嚴(yán)核定其市場(chǎng)零售價(jià)格。完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)藥價(jià)格管理，嚴(yán)格價(jià)格公示制度，統(tǒng)一制訂農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)及農(nóng)村大病醫(yī)保方面的價(jià)格監(jiān)管，制止各種亂收費(fèi)行為。積極推進(jìn)藥品醫(yī)療價(jià)格的改革，努力解決群眾“看病貴、藥價(jià)高”問(wèn)題，根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價(jià)格管理制度，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格管理體系，為農(nóng)民提供安全、廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)；

　　完善藥品政府定價(jià)辦法及相關(guān)配套措施，落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，繼續(xù)分批降低政府管理的藥品價(jià)格，適時(shí)降低大型醫(yī)療設(shè)備和常規(guī)檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品和醫(yī)療器械價(jià)格依法實(shí)施干預(yù)，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范工作；

　　完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，取消向鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生院收取的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理收費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)；

　　配合有關(guān)部門治理、整頓醫(yī)療服務(wù)中存在的開大處方、亂檢查、亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民有病看得起。

　　5、農(nóng)村水利建設(shè)方面：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程水費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保水利工程水費(fèi)用于農(nóng)村水利建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村溝河疏竣中工程費(fèi)用結(jié)算價(jià)格的審核，對(duì)高估冒領(lǐng)及亂收費(fèi)行為從嚴(yán)予以查處。

　　6、改善農(nóng)居環(huán)境方面：推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，對(duì)統(tǒng)一改廁的農(nóng)戶給予價(jià)格傾斜。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾的.處理，有條件的逐步實(shí)行無(wú)害化有償處理，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

　　7、對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的管理，并變臨時(shí)性措施為長(zhǎng)效管理。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議省局結(jié)合我省農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性制訂種子價(jià)格管理辦法，適當(dāng)增加管理品種，控制合理差價(jià)，維護(hù)農(nóng)民利益。（特別象我們海門地區(qū)油菜、玉米種植面積比較大），在這方面，我們價(jià)格部門一是充分利用價(jià)格主管部門在價(jià)格信息方面特有的優(yōu)勢(shì)，搞好價(jià)格信息服務(wù)，為農(nóng)民提供及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確、新穎的價(jià)格信息，幫助農(nóng)民準(zhǔn)確把握市場(chǎng)價(jià)格，有效組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，防止盲目生產(chǎn)導(dǎo)致增產(chǎn)不增收以及“種啥啥便宜”、“啥貴啥沒(méi)種”現(xiàn)象的出現(xiàn)。二是注重價(jià)格引導(dǎo)，幫助農(nóng)民樹立市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，拓寬創(chuàng)收渠道。三是堅(jiān)持農(nóng)本調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)制度，及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確地發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品成本、收益與市場(chǎng)價(jià)格信息，特別是糧食、生豬、經(jīng)濟(jì)作物的成本、收益、供求、價(jià)格信息，切實(shí)幫助農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)賬，進(jìn)行成本收益比較分析，提高生產(chǎn)效益，規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　8、涉農(nóng)收費(fèi)公示方面：按照“讀得懂、留得住、看得清、跟著變”的要求，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村、部門公示的涉農(nóng)收費(fèi)公示欄動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。針對(duì)農(nóng)村教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、農(nóng)民建房費(fèi)用、抗旱排澇費(fèi)等農(nóng)民意見(jiàn)較大的收費(fèi)項(xiàng)目，開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處。及時(shí)反映面廣量大的農(nóng)村市場(chǎng)各類價(jià)格、收費(fèi)動(dòng)態(tài)，通過(guò)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)向上級(jí)價(jià)格管理和監(jiān)督部門反饋，敦促相應(yīng)管理、監(jiān)督部門及時(shí)解決存在問(wèn)題。

　　9、在農(nóng)資價(jià)格方面：從源頭上控制化肥、農(nóng)藥的價(jià)格，規(guī)定的化肥出廠價(jià)格要落實(shí)，對(duì)省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)價(jià)格和產(chǎn)量的監(jiān)管，確�；鶎咏�(jīng)營(yíng)者能以規(guī)定的出廠價(jià)拿到貨。并通過(guò)減少經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)來(lái)防止層層加價(jià)，切實(shí)降低零售價(jià)格。同時(shí)適量運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金積極籌備建立化肥淡季儲(chǔ)備制度，以增強(qiáng)政府調(diào)控化肥市場(chǎng)和供應(yīng)的能力。

　　10、教育收費(fèi)方面：深化教育收費(fèi)改革，在對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”的同時(shí)，明確各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育管理體制，減輕進(jìn)城農(nóng)民子女上學(xué)方面的負(fù)擔(dān)；

　　加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管，加大非義務(wù)教育向農(nóng)村傾斜的政策，建議上級(jí)部門對(duì)高等教育培養(yǎng)成本進(jìn)行審核，降低過(guò)高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究對(duì)農(nóng)村低收入家庭子女上學(xué)的減免措施，使農(nóng)村貧困子女讀得起書，上得起學(xué)。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告14

　　新農(nóng)村建設(shè)工作，是開展三嚴(yán)三實(shí)和干凈、忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)教育活動(dòng)、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的根本途徑，是全面推進(jìn)紅河新發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)全州社會(huì)和諧的關(guān)鍵舉措。全州美麗家園行動(dòng)計(jì)劃和三嚴(yán)三實(shí)和干凈、忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)教育活動(dòng)各項(xiàng)要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進(jìn)美麗家園行動(dòng)計(jì)劃，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路共筑中國(guó)夢(mèng)，讓中國(guó)夢(mèng)鋪就紅河路。新農(nóng)村建設(shè)工作要緊密聯(lián)系黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純性，以為民務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，，根據(jù)州、縣和鎮(zhèn)黨委的安排部署，在農(nóng)村開展三嚴(yán)三實(shí)和干凈、忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)教育活動(dòng)。

　　調(diào)查走訪，了解基本情況

　　年3月1日，到補(bǔ)嘎村委會(huì)報(bào)到，3月16日參加屏邊縣和玉屏鎮(zhèn)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)議后，根據(jù)縣和鎮(zhèn)相關(guān)要求，奔赴補(bǔ)嘎村開展調(diào)研走訪和了解民情工作。

　　屏邊縣玉屏鎮(zhèn)補(bǔ)嘎村委會(huì)位于縣城東北部，距縣城18。5公里，國(guó)土面積25。9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補(bǔ)嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個(gè)自然村7個(gè)村民小組209戶778人。以彝族為主，有少數(shù)苗族。7個(gè)自然村分布在大凹腰至金廠河公路上，村民出行便利。補(bǔ)嘎村黨總支委員會(huì)下設(shè)5個(gè)黨支部，共有黨員38名，其中女黨員7名。有耕地面積2016畝，其中水田1062畝，旱地954畝。最高海拔1370米，最低海拔1110米。年平均氣溫16。5℃，最高氣溫26。5℃，最低平均氣溫6。5℃，年降雨量1800毫米。全村經(jīng)濟(jì)收入246。3萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量92萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均純收入1400元、人均有糧1180公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經(jīng)濟(jì)林木，糧食主產(chǎn)稻谷、玉米。目前，各村大力發(fā)展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。全村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

　　補(bǔ)嘎村地廣人稀，年降雨量達(dá)1800毫米，特別適宜種植杉木樹等經(jīng)濟(jì)林木，基本上每戶村民或多或少種植杉木樹，對(duì)今后生活有一定保障。20xx年，在補(bǔ)嘎村委會(huì)組建成立了紅豆杉種植商會(huì)，建立了在政府引導(dǎo)監(jiān)管下公司建基地，基地連農(nóng)戶運(yùn)行機(jī)制。引進(jìn)了紅河陽(yáng)光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，發(fā)展紅豆杉種植業(yè)。目前，紅河陽(yáng)光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司紅豆杉種植業(yè)逐漸發(fā)展壯大，對(duì)山地和勞務(wù)需求逐年增多，村民可獲得土地租金，同時(shí)有更多的務(wù)工機(jī)會(huì)，增加收入。在公司的帶動(dòng)下，部份村民開始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。20xx年，在縣和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等部門的引導(dǎo)下，補(bǔ)嘎村民開展種植獼猴桃，預(yù)計(jì)2至3年可掛果，可為村民帶來(lái)豐厚的收入，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。

　　文化教育

　　全村沒(méi)有一所學(xué)校，全村50余人學(xué)齡兒童，包括學(xué)前教育和小學(xué)三年級(jí)學(xué)齡兒童，均在10公里外的宋慶玲希望小學(xué)學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)每周五把孩子接回家，短暫團(tuán)聚后，周日下午又將孩子送回學(xué)校，周而復(fù)始，年復(fù)一年；四年級(jí)及上到鎮(zhèn)中心小學(xué)上學(xué)。目前，全村有兩人上中專，無(wú)一人上大學(xué)。

　　哈西村有一支由10多名村民組成的民間文藝隊(duì)，逢年過(guò)節(jié)等節(jié)慶日，文藝隊(duì)經(jīng)常到各村開展民間文藝演出，是開展宣傳黨和國(guó)家的方針政策、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、四群教育、美麗家園建設(shè)和防治治病工作的有效栽體。

　　衛(wèi)生防疫

　　補(bǔ)嘎村委會(huì)有一名衛(wèi)生員，楊樹華，男，52歲，1982年參加鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，初中文化，多次到鎮(zhèn)和縣相關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，村委會(huì)衛(wèi)生所荒廢閑置，衛(wèi)生員基本開展不子正常診療活動(dòng)，只能承擔(dān)基本的兒童預(yù)防接種和配合公共衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠(yuǎn)的`三丘田村離縣城也只有10多公里，大部份村民生病都到縣城就醫(yī)；其次是鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少、診療水平不高、群眾對(duì)衛(wèi)生員缺乏信任等。鑒于衛(wèi)生資源缺乏現(xiàn)狀，20xx年村委會(huì)選送一名女生到紅河衛(wèi)生學(xué)院鄉(xiāng)村醫(yī)生班學(xué)習(xí)，希望學(xué)成歸來(lái)改變當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，服務(wù)于當(dāng)?shù)厝罕�，滿足當(dāng)?shù)卮迕竦慕】敌枨�，進(jìn)一步提高村民生存質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)小病不出村的愿望。

　　結(jié)合本職工作，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳

　　在調(diào)研走訪中，結(jié)合本職工作，采取進(jìn)村入戶、座談、發(fā)放和粘貼宣傳畫（折頁(yè)）等方式，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農(nóng)合是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，讓百姓有錢看病、看得起病。20xx年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)470元，其中的政府補(bǔ)助380元，個(gè)人繳費(fèi)90元。在走訪宣傳中，共發(fā)放各類宣傳材料500份。

　　存在困難和建議

　　村委會(huì)門窗部份已損害需修善，為了村委會(huì)的整潔和衛(wèi)生，需建設(shè)圍墻和大門。

　　補(bǔ)嘎村委會(huì)7個(gè)自然村，只有哈西村有公房，其他6個(gè)自然村要求上級(jí)相關(guān)部門提供幫助，援建公房等基礎(chǔ)建設(shè)。

　　哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒(méi)有基耕（田間）公路，無(wú)法有效開發(fā)土地種植獼猴桃等經(jīng)濟(jì)作物，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　衛(wèi)生工作有待加強(qiáng)，積極爭(zhēng)取縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府支持，加強(qiáng)人員培養(yǎng)力度，要培養(yǎng)愿意學(xué)、愿意留、愿意服務(wù)的本地年青，盡早恢復(fù)衛(wèi)生所的正常診療活動(dòng)，積極開展傳染病、常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病和食物中毒等預(yù)防知識(shí)，調(diào)查掌握當(dāng)?shù)卮迕窕�健康狀況。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告15

　　黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)村）的重大任務(wù)，這是黨央從全局出發(fā)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析農(nóng)村改革發(fā)展形勢(shì)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策。為了有力促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)健康、快速發(fā)展，政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)分別組織委員在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了投入機(jī)制的專題調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、新農(nóng)村建設(shè)中，投入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭

　　（一）政府投入抓示范，新農(nóng)村建設(shè)起步好勢(shì)頭旺。

　　目前，全縣共規(guī)劃啟動(dòng)建設(shè)32個(gè)新農(nóng)村示范村，其中：縣上主抓了10個(gè)重點(diǎn)村，突出打造了3個(gè)亮點(diǎn)示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別結(jié)合各自的實(shí)際規(guī)劃打造了至少1個(gè)示范村。縣財(cái)政安排了50萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)示范工作。對(duì)實(shí)施省、市級(jí)新村扶貧工程建設(shè)的雙河葡萄、竹海高壩、開佛龍門、佛梨四個(gè)村撥付了專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合自身的財(cái)力，對(duì)示范村安排了啟動(dòng)資金19萬(wàn)元。

　　（二）社會(huì)各界齊關(guān)注，籌措資金建設(shè)新農(nóng)村。

　　據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查匯總反映，新農(nóng)村建設(shè)示范村工程倍受社會(huì)的支持，其中：招商引資275萬(wàn)元，社會(huì)各界捐資12萬(wàn)元，農(nóng)民自籌（含以勞折資）3777萬(wàn)元，占示范村建設(shè)投入資金的95.56％，戶平投入3817元。金融企業(yè)也積極發(fā)揮作用支持新農(nóng)村建設(shè)。如：縣農(nóng)村信用聯(lián)社采取多種措施，全力支持新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)已向全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款3485萬(wàn)元�？h農(nóng)行也通過(guò)扶貧貸款等形式支持新農(nóng)村建設(shè)1338萬(wàn)元。

　　（三）惠農(nóng)政策落實(shí)處，新農(nóng)村建設(shè)資金得到加強(qiáng)。

　　近年，按照“多予、少取、放活”的方針，深化了農(nóng)村稅費(fèi)改革，先后取消了向“三農(nóng)”收取的“三提八統(tǒng)”、農(nóng)村教育集資等收費(fèi)項(xiàng)目，減免了向“三農(nóng)”征收的生豬屠宰稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅（煙葉除外），全面取消了向“三農(nóng)”征收的農(nóng)業(yè)稅。全面推行了糧食直補(bǔ)、良種直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置直補(bǔ)、生態(tài)建設(shè)直補(bǔ)等惠民直補(bǔ)政策。推行了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策。同時(shí)，財(cái)政調(diào)整了支出結(jié)構(gòu)，加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入。

　　二、新農(nóng)村建設(shè)中，投入方面存的問(wèn)題及原因

　　（一）“等靠要”思想嚴(yán)重，群眾建設(shè)新農(nóng)村主體意識(shí)淡薄。

　　在調(diào)研中了解到，有絕大多數(shù)農(nóng)民群眾、相當(dāng)部分的村組干部、也還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、目標(biāo)要求及措施辦法不甚了解，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)示范村的規(guī)劃、建設(shè)情況不夠了解，甚至有的完全不知道。有相當(dāng)部分的群眾就新農(nóng)村建設(shè)資金的投入，持等待、觀望的態(tài)度，還存在嚴(yán)重的“等、靠、要”的思想，沒(méi)有把自己作為建設(shè)新農(nóng)村的主體對(duì)象。

　　（二）支農(nóng)資金條塊分割，投入上存在比較嚴(yán)重的`缺陷。

　　在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，專項(xiàng)資金在管理上存在缺失的問(wèn)題。一是支農(nóng)資金直接分配與管理的有發(fā)改、財(cái)政、科技、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、扶貧、交通、電力、教育、衛(wèi)生、文化、民政等十多個(gè)部門，可想而知，其協(xié)調(diào)難度之大。二是支農(nóng)資金除發(fā)改部門下達(dá)計(jì)劃，財(cái)政部門撥付資金外，很多行業(yè)主管部門要按條條、塊塊投放資金到對(duì)口部門，這種歷史的、自上而下的管理格局，影響了工作效率和投資效益。三是除了“資”出多門外，各部門在計(jì)劃下達(dá)方式以及項(xiàng)目管理上存在各自為政的思想，造成了項(xiàng)目申報(bào)和管理上往往不從實(shí)際出發(fā)，而是“投其所好”。在資金撥付上，不同來(lái)源的資金撥付渠道不一致，有的造成資金沉淀或“跑冒滴漏”。正由于管理上的缺陷，使得寶貴的支農(nóng)資金有的挪作他用，投資效益大打折扣。

　　（三）缺乏宏觀調(diào)控措施，整合社會(huì)資金資源的力度不夠。

　　在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)普遍反映新農(nóng)村建設(shè)投入政府啟動(dòng)資金嚴(yán)重不足，這在全縣新農(nóng)村建設(shè)投入資金調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上也反映了這個(gè)事實(shí)。據(jù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村建設(shè)投入資金中，財(cái)政及專項(xiàng)資金投入僅占1.75％。正由于缺乏宏觀調(diào)控措施，各類社會(huì)資金絕大部分閑置或游離在外，沒(méi)有融入新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)工程的運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮的作用不大。

　　三、建立新農(nóng)村投入機(jī)制的幾點(diǎn)建議

　　（一）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善新農(nóng)村建設(shè)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制。

　　新農(nóng)村建設(shè)工程，涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，需要全民參與。要通過(guò)深入的宣傳和教育，使新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、目標(biāo)要求及措施家喻戶曉、深入人心。要通過(guò)宣傳教育，確立農(nóng)民群眾的主體意識(shí)。要按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，用好用活村民自治，破除“等、靠、要”的思想，樹立“苦干、實(shí)干、巧干”的意識(shí)。要認(rèn)真總結(jié)文明新村建設(shè)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善新農(nóng)村建設(shè)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)農(nóng)民群眾“動(dòng)自己的手，流自己的汗，出自己的錢，建自己的家”的積極性，變“要我干”為“我要干”，形成戶戶建家，人人創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　（二）整合支農(nóng)資源，建立和完善支農(nóng)資金的良好運(yùn)行機(jī)制。

　　要建立和完善支農(nóng)資金的管理機(jī)制。針對(duì)支農(nóng)資金切塊、專項(xiàng)“戴帽”較多、投入分散的狀況，以新農(nóng)村建設(shè)工程為平臺(tái)，按照“集中使用、渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，編制年度投資指南，合理界定支農(nóng)投資范圍，改革支農(nóng)投資分配與管理體制。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中安排各類支農(nóng)資金，著力解決投入分散與重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，努力提高支農(nóng)資金的使用效率。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央、省、市建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理等委托權(quán)，促進(jìn)支農(nóng)資金管理的規(guī)范化、制度化。

　　要建立和完善支農(nóng)資金投入使用效率的激勵(lì)機(jī)制。要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，逐步建立以支農(nóng)資金使用效果為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，做到對(duì)使用效益顯著的項(xiàng)目單位，在今后的項(xiàng)目申報(bào)和資金安排上給予優(yōu)先考慮。要加強(qiáng)支農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處支農(nóng)資金使用管理中的違法違規(guī)行為,提高支農(nóng)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

　　要建立和完善支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要調(diào)整國(guó)民收入分配格局，特別是調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，逐步調(diào)整存量，重點(diǎn)促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障朝著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一制度建設(shè)方向發(fā)展。新增財(cái)政支出要向“三農(nóng)”傾斜，新增預(yù)算固定資產(chǎn)投資主要用于“三農(nóng)”，逐步提高土地出讓金用于農(nóng)村并集中使用。支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算資金用于新農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源，建立和完善支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（三）整合社會(huì)資源，建立和完善社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。

　　要鼓勵(lì)商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融企業(yè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮縣域商業(yè)金融主渠道的作用。要給予支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)稅收、不良貸款核銷、因信貸支農(nóng)需要而必須保留的虧損金融網(wǎng)點(diǎn)予以一定的財(cái)政政策支持等優(yōu)惠政策，正確引導(dǎo)各類金融企業(yè)支持農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，支持輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的上規(guī)模、有特色、科技型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持新型農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)，支持縣域內(nèi)勞動(dòng)力密集型中小企業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

　　要積極探索建立鄉(xiāng)村資金互助合作組織，彌補(bǔ)新農(nóng)村建設(shè)投入資金不足的問(wèn)題。積極開展商業(yè)化小額貸款公司的試點(diǎn)工作，并在保證資本金充足、嚴(yán)格金融監(jiān)管的前提下，鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要鼓勵(lì)設(shè)立村級(jí)資金互助合作組織，通過(guò)吸收社會(huì)閑散資金，變民間資金為民間資本，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的營(yíng)銷策略，為新農(nóng)村建設(shè)作好金融服務(wù)。

　　要通過(guò)物質(zhì)和精神的激勵(lì)，促進(jìn)更多的社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)投資轉(zhuǎn)向農(nóng)村，特別是鼓勵(lì)大中型項(xiàng)目到農(nóng)村去建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)。要通過(guò)在土地資源的開發(fā)和利用方面給予政策上的靈活性，在稅收費(fèi)用等方面給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和多種形式的精神獎(jiǎng)勵(lì)，正確引導(dǎo)企業(yè)到農(nóng)村投資和發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)類企業(yè)到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，并實(shí)行一企業(yè)幫助一個(gè)村或者幾個(gè)企業(yè)幫助一個(gè)村，帶動(dòng)更多的農(nóng)民通過(guò)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或其它適合的方式求得發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)家們?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)愛(ài)心，開展“一幫一、手牽手”活動(dòng)。包括幫助農(nóng)民開發(fā)產(chǎn)品、融資擔(dān)保、開拓市場(chǎng)、技術(shù)培訓(xùn)。也可以定點(diǎn)招收幫扶村的農(nóng)民到企業(yè)務(wù)工，幫助農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)，帶出一批創(chuàng)業(yè)的骨干，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。也可在教育、醫(yī)療、道路、房舍、農(nóng)田設(shè)施等方面給予具體的幫助和支持。

　　總之，要通過(guò)投入的規(guī)范和調(diào)整，建立受益群眾出大頭，各級(jí)政府投入點(diǎn)，政策優(yōu)惠減免點(diǎn)，金融信貸支持點(diǎn)，包扶單位贊助點(diǎn)，社會(huì)各界捐贈(zèng)點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。

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