歷史調(diào)研報告【優(yōu)秀】
隨著社會不斷地進步，我們使用報告的情況越來越多，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢？以下是小編為大家收集的歷史調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。
一、企業(yè)歷史遺留問題產(chǎn)生的原因
上個世紀(jì)90年代末，企業(yè)經(jīng)營狀況較差，生產(chǎn)任務(wù)嚴重不足，企業(yè)為了減輕負擔(dān)，通過減員增效的方式，依據(jù)有關(guān)政策，并結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定了內(nèi)退文件，對其中一部分職工辦理了內(nèi)退。這種由于企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，所采取的內(nèi)退辦法，在全國都普遍存在。但后來隨著國家宏觀經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，企業(yè)自身通過采取有效措施，得以起死回生，經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益逐步提高，在職職工收入也隨之提高，內(nèi)退人員的收入與同期未選擇內(nèi)退的退休職工收入差別日漸明顯，這就導(dǎo)致了提前辦理內(nèi)退的退休職工心理上極端不平衡。于是，眾多內(nèi)退職工不斷到企業(yè)、地方政府集訪，反映企業(yè)當(dāng)年不應(yīng)給其提前辦理內(nèi)退。
二、企業(yè)處理歷史遺留問題的基本原則
1、尊重歷史，面對現(xiàn)實
處理這一歷史遺留問題，必須遵照尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則。
如果割裂當(dāng)時的歷史條件，單純地處理和解決這一問題，則無可下手。當(dāng)時，作為內(nèi)退職工，所考慮的是企業(yè)萬一垮了，還不如辦理內(nèi)退，不用上班還比在職職工收入高，他們自愿選擇內(nèi)退這條道路，在當(dāng)時特定的歷史條件下，是一種比較穩(wěn)妥的辦法。他們辦理了內(nèi)退，就不用承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營不佳的風(fēng)險，相當(dāng)于進入了保險箱，這一歷史環(huán)境企業(yè)與內(nèi)退職工都必須尊重。在雙方尊重歷史的前提下，企業(yè)和內(nèi)退職工也必須面對現(xiàn)實。盡管內(nèi)退文件在當(dāng)時具有進步意義，但許多內(nèi)部職工與近幾年退休的職工相比，感覺吃虧了，這是一個現(xiàn)實矛盾。作為內(nèi)退職工，訴求有一定的合理性，兩者收入存在較大的差異，這種現(xiàn)實狀況，企業(yè)需要積極應(yīng)對。
2、把握政策，實事求是
把握政策是做好信訪穩(wěn)定工作的核心所在。如果企業(yè)僅考慮解決矛盾，不嚴格把握政策，則會偏離正確的方向，容易給其他類似企業(yè)帶來重大影響，甚至?xí)绊懙貐^(qū)類似企業(yè)的穩(wěn)定。鑒于此，企業(yè)始終以國辦發(fā)文件為依據(jù)，以實事求是的態(tài)度處理這一歷史遺留問題。企業(yè)既承認職工訴求的合理性，又不能單方面地站在企業(yè)或職工的角度去考慮問題。企業(yè)只有全面、充分、實事求是地考慮問題產(chǎn)生的來龍去脈，認認真真分析其產(chǎn)生、發(fā)展、爆發(fā)的全過程，并采取符合政策的措施，才能從根本上處理和解決好這一歷史遺留問題。
3、不添新亂，不留后患
處理歷史遺留問題，本身就是難啃的硬骨頭。解決好歷史遺留問題，更是難上加難，既要充分尊重當(dāng)時的特定歷史，充分了解當(dāng)時的具體情況，充分理解當(dāng)時政策的進步意義，又要確保今后不產(chǎn)生新的矛盾，不增添新的麻煩，不留下任何隱患，這的確是對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)駕御企業(yè)、處理復(fù)雜問題能力的嚴峻考驗。我們嚴格按照國務(wù)院有關(guān)文件精神，對清理的人員范圍、處理辦法等作了詳細的規(guī)定。為了確保萬無一失，不留后患，又專門制定了配套辦法，即《實施細則》，進一步說明了政策依據(jù)、符合解決范圍的人員、操作程序及有關(guān)問題的解釋與說明，從制度層面保證了解決方案的嚴肅性、全面性，縝密性。
三、解決處理歷史遺留問題的主要方法
1、傾聽訴求，將心比心
在集訪的整個過程中，企業(yè)建立了暢通的訴求體系，要求所有干部都是上訪者的接待員，所有干部都要耐心地傾聽上訪者的訴求，將心比心，站在上訪者的角度去解疑釋惑，思考解決問題的辦法，讓所有上訪者盡情傾訴，發(fā)泄其想法及不滿。同時要求，所有干部尤其是各單位一把手要對上訪者反映的問題進行分類，及時反饋上訪者訴求，對于不能直接答復(fù)的訴求，咨詢職能部門后，主動上門做工作，使上訪者感受企業(yè)是真正重視他們的訴求，拉近上訪者與企業(yè)的距離，為解決問題樹立企業(yè)積極的姿態(tài)，營造良好的解決問題的氛圍。
2、正視矛盾，分清主次
正視矛盾是解決矛盾的前提，分清主次矛盾是解決矛盾的關(guān)鍵。我們至始至終都以積極的姿態(tài)面對矛盾，也從沒有回避矛盾，更沒有隱瞞和壓制矛盾，認認真真分析各類矛盾的類別，區(qū)分出與政策有關(guān)的矛盾，抓住主要矛盾。在集訪期間，退休教師也來上訪，我們明確告知他們的問題不屬于這次內(nèi)退職工的范圍，待內(nèi)退職工反映的問題徹底解決后，再針對退休教師反映的問題加以研究解決。同時，即使是內(nèi)退職工反映的問題也有辦理內(nèi)退無關(guān)的事情，我們同樣也分離出來，這樣，就較好地抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，對順利解決歷史遺留問題起到了關(guān)鍵作用。
3、胸懷全局，體現(xiàn)個性
解決內(nèi)退問題，是十分敏感和棘手的工作，稍有不慎，則會影響全局，釀成不可挽回的影響和后果。因此，在處理這一問題時，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)胸懷全局，謹小慎微籌劃解決方案，確保既解決企業(yè)內(nèi)退問題，又不引起地區(qū)其他企業(yè)內(nèi)退職工因互相攀比帶來的不利影響。企業(yè)先后走訪了政府和類似企業(yè)，經(jīng)過認真分析，內(nèi)退現(xiàn)象普遍存在，且具有共性，但考慮到企業(yè)的具體問題和個性問題。我們在制定措施和辦法時，就特別有針對性，既解決了企業(yè)的矛盾，又沒有給面上帶來任何不良影響。幾年的實踐證明，通過分析企業(yè)的特點和個性，所制定的解決辦法是正確的，經(jīng)受了考驗。
4、信息暢通，掌握主動
當(dāng)今社會是信息時代，誰掌握的信息越多誰就越具有主動權(quán)。信訪穩(wěn)定工作特別處理和解決內(nèi)退問題，也是同樣的道理。為了收集最新最準(zhǔn)確的信息，我單位利用各個渠道收集信息，除了通過各單位、各支部公開的渠道收集信息外，我們有針對性安排不引起內(nèi)退職工懷疑的人員深入內(nèi)退職工經(jīng)常聚集的地方了解內(nèi)退職工談?wù)摰那闆r，尤其是了解骨干人員的想法，然后將內(nèi)退職工最新的思想動態(tài)反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)。這對于企業(yè)掌握工作的主動權(quán)，作出正確的判斷和決策，采取有針對性的措施，制定正確的解決辦法和政策都起了十分重要的作用。
5、政策攻心，曉之以理
做信訪穩(wěn)定工作，在任何時候都需要始終堅持以政策為依據(jù)，運用政策攻心，言之有理，拘之有因。我們處理內(nèi)退問題時，始終堅持了這一點。我們制定好文件后，并沒有立即出臺，用了四多月的時間進行政策攻心。我們安排有關(guān)人員故意將文件的主要內(nèi)容和主要精神散布于內(nèi)退職工當(dāng)中，觀察其反應(yīng)，了解其變化。同時，表明企業(yè)的態(tài)度，不作任何許愿，決不突破政策，一視同仁，嚴格依據(jù)政策和文件執(zhí)行。在政策允許的范圍內(nèi)，企業(yè)會最大限度的考慮職工的利益。在正式出臺文件之前，黨委書記通過直播的方式發(fā)表電視講話，黨委書記飽含對內(nèi)退職工的關(guān)愛之情，心系對企業(yè)發(fā)展的擔(dān)心與顧慮，曉之以理，動之以情，再次闡明政策及實施辦法，號召全體職工與家屬共同為企業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境而努力。黨委書記就解決穩(wěn)定問題發(fā)表電話講話，在企業(yè)發(fā)展史上尚屬首次，其方式新穎，覆蓋廣泛，為迅速解決內(nèi)退問題起到了意想不到的效果。
6、責(zé)任到位，群策群力
信訪穩(wěn)定工作不僅僅是信訪部門的職責(zé)，它需要各單位的共同努力。同時，做好信訪穩(wěn)定工作需要明確各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并將責(zé)任落實到位，群力群策，形成大信訪格局，推動整個信訪穩(wěn)定工作的有效開展。我們在解決內(nèi)退問題時，較好地調(diào)動了企業(yè)方方面面的積極性，將責(zé)任落實到具體人頭上，形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)，各單位一把手負責(zé)本單位的責(zé)任體系。其次，全體動員，發(fā)動職工，積極宣傳穩(wěn)定對企業(yè)發(fā)展的重要作用，營造發(fā)展離不開穩(wěn)定，發(fā)展需要穩(wěn)定的濃郁氛圍。同時，充分利用內(nèi)退職工的親戚、朋友之間的情感紐帶，深入家庭，開展工作，集各方之力量，匯各方之智慧，形成了縱向到底，橫向到邊的立體工作格局。
7、團結(jié)多數(shù)，孤立少數(shù)
對于絕大多數(shù)內(nèi)退職工，其訴求是合理的，其要求也是正常的。我們通過深入了解，很多內(nèi)退職工是想通過正常的渠道來反映他們的訴求，不愿意參加集訪。另外，由于他們的子女大多也在企業(yè)上班，絕大多數(shù)內(nèi)退職工不愿看到因集訪影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，內(nèi)心還是希望企業(yè)發(fā)展的越來越好，有些是抹不開面子，是被迫參加組織者進行的集訪，真正鬧事的人是極少數(shù)別有用心的人。在得出這樣的判斷后，我們就依靠和團結(jié)全體干部職工集中精力做好大多數(shù)內(nèi)退職工的思想工作，孤立小數(shù)。實踐證明，只要大多數(shù)人思想統(tǒng)一了，穩(wěn)定了，企業(yè)就有了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
8、依靠政府，維護秩序
緊密依靠政府，是做好信訪穩(wěn)定工作尤其是處理和解決集訪事件的一條重要經(jīng)驗。正常來說，政府是正面價值取向的代表，也是合法和正義的代表。依靠政府，可以規(guī)范上訪者的行為，更可以使集訪事件處于理智狀態(tài)，避免走向極端。由于，我們長期于當(dāng)?shù)卣３至己玫恼箨P(guān)系，在企業(yè)發(fā)生集訪事件期間，政府主動幫助我們，主動出面幫企業(yè)做工作，主動向退休人員進行普法宣傳，講解政策，反復(fù)告戒不要有違法行為，要用合法的形式表達訴求，有力地配合了企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作。
總之，信訪穩(wěn)定工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在金融危機的背景下，做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，尤顯得格外重要。只要我們在信訪穩(wěn)定問題上原則把握得當(dāng)，方式方法合理，就一定能達到事半功倍的效果，切實為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
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