關(guān)于審計局的年度審計計劃
關(guān)于審計局的年度審計計劃
*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，是實施“*”規(guī)劃承上啟下的一年。我市審計工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，與時俱進，開拓創(chuàng)新。把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，樹立科學的審計理念，努力提升審計工作質(zhì)量和水平，為實現(xiàn)衡陽經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，更加有效地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。
*年度審計項目計劃安排的總體思路是，認真貫徹*和全省審計工作、市委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展大計、緊緊圍繞黨和政府的中心工作、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項，全面履行審計監(jiān)督職責，重點關(guān)注社會熱點、焦點、難點問題，關(guān)注民生、民權(quán)問題，關(guān)注國有資產(chǎn)、資源安全問題，繼續(xù)查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約，加大效益審計和專項審計調(diào)查的比重，更加注重體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進和完善的建設(shè)性意見，為規(guī)范財經(jīng)秩序，加強宏觀調(diào)控，推動深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進廉政建設(shè)，推進衡陽經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保障社會公平正義作出貢獻。
在審計項目的具體安排上，遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、留有余地的原則，在審計內(nèi)容上，一是繼續(xù)加強市本級預算執(zhí)行審計和對下級人民政府的財政決算審計；二是圍繞國家宏觀政策的落實，從體制、機制、制度的層面分析問題，選擇部分重大投資項目、部分行政執(zhí)法部門、行業(yè)、單位和改善民生、教育、醫(yī)療衛(wèi)生資金、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強節(jié)能減排和資源環(huán)境保護等專項資金，大力推進效益審計，維護財政資金、國有資產(chǎn)、資源的安全，規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用；三是認真執(zhí)行審計署在外資運用等方面的授權(quán)項目計劃，按質(zhì)按量地完成授權(quán)項目；四是按照市經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組安排，依法開展經(jīng)濟責任審計。在審計方法上，要以實現(xiàn)審計目標的實際需要為基礎(chǔ)，合理確定審計項目規(guī)模，科學配置審計資源，探索審計項目招標制、報送審計制，加大計算機審計和其他現(xiàn)代審計技術(shù)的應用，創(chuàng)新審計業(yè)務管理辦法，嚴格控制審計成本，努力提高審計質(zhì)量和效率。
（一）財政收支審計
*年的財政收支審計工作要以*報告中提出的“推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系。深化預算制度改革，強化預算管理和監(jiān)督”為目標，關(guān)注財政安全，防范財政風險。堅持把揭露問題與規(guī)范管理、促進改革結(jié)合起來，注重從體制、機制、制度建設(shè)和管理層面分析原因、提出建議，促進政府部門嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，推動政府轉(zhuǎn)變職能和深化財政體制改革，健全公共財政體制，強化預算約束機制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，形成財政社會事業(yè)支出和公共服務支出的穩(wěn)定增長機制，增強社會公共產(chǎn)品和公共服務能力，使人民共享財政改革和發(fā)展的成果。
1、*年度市本級預算執(zhí)行審計。以規(guī)范部門預算管理，提高財政資金使用效益，促進依法行政，推動財政體制改革，強化對公共權(quán)力的監(jiān)督和制約為目標，注重預算執(zhí)行審計的整體性、宏觀性、效益性和建設(shè)性。以關(guān)注民生為重點，以涉眾資金為主線，關(guān)注財政政策和預算管理制度的制定和執(zhí)行，從提高行政效能的角度，解析部門預算編制、調(diào)整與實際執(zhí)行結(jié)果差異的原因，揭示預算編制科學性差、預算約束力弱，資金使用效益低等問題；結(jié)合部門職能特點，掌握部門專項資金總量和結(jié)構(gòu)，了解專項資金預算編制的科學性、完整性和合理性，加強關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及人民群眾切身利益專項資金的審計監(jiān)督，分析相關(guān)資金和項目在管理體制、運行模式、實施效果等方面的情況，揭露和查處專項資金在立項、申報、撥付、實施和后續(xù)管理中存在的違法違規(guī)問題。在審計和審計調(diào)查中，對普遍存在的問題，要從體制上找原因。對反復出現(xiàn)的問題，要從制度、機制運行方面剖析。
（二）領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計
經(jīng)濟責任審計是民主和法治的產(chǎn)物，是管理和考核干部的一項制度。黨的*報告明確提出了“重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度�！钡囊�，全市審計機關(guān)要根據(jù)《審計法》的規(guī)定，不斷深化領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計。市局計劃對華新開發(fā)區(qū)管委會、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、市法院、市廣電局、市計生委、市城建投、市交通局、中房集團進行經(jīng)濟責任審計。
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