商務(wù)局行政執(zhí)法工作調(diào)研報告
商務(wù)局行政執(zhí)法工作調(diào)研報告
根據(jù)市商務(wù)局為推動商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作提出的調(diào)研提綱，我局組織相關(guān)人員就近年來的商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作進行了梳理，現(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況
2006年依法展開對酒類流通的監(jiān)督管理，我縣行政執(zhí)法工作由單一的生豬屠宰執(zhí)法正式步入商務(wù)綜合行政執(zhí)法行列。截止2012年，我縣已展開的執(zhí)法項目有生豬屠宰、酒類流通、零售商促銷、再生資源回收、成品油和洗染業(yè)等。2012年，執(zhí)法出勤2180人次，立案辦結(jié)案件220宗，其中：生豬屠宰51個,占23%;酒類流通165件,占75%;零售商促銷、再生資源回收等4件,占2%。處理涉案人員225人次，沒有移交司法機關(guān)立案查處的案件，案件來源：舉報案件,占20%;市場日常巡查案件,占80%。
商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊在2010年全市政府機構(gòu)改革中成立（原為商業(yè)行政執(zhí)法稽查隊），為縣商務(wù)局所屬副科級全額撥款事業(yè)單位，定編6人�，F(xiàn)有在崗人員14人，其中：公務(wù)員3人，事業(yè)編2人，企業(yè)正式職工9人。裝備方面，更新執(zhí)法專項車為2輛，攝影機1部、錄音筆1支，照像機2部，電腦5部，全體執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝上崗。
二、主要措施
�。ㄒ唬╆犖榻ㄔO(shè) 具體下月我局將強化行政執(zhí)法工作視為提升商務(wù)工作形象的主要抓手，從抓隊員素質(zhì)入手，樹以人為本，執(zhí)法為民理念，提升隊伍的“戰(zhàn)斗力”。多年來，執(zhí)法隊伍中沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)辦案現(xiàn)象。
�。ǘ┲贫冉ㄔO(shè) 建立學(xué)習(xí)、執(zhí)法過錯和責(zé)任追究、獎懲、案卷歸檔等十項執(zhí)法制度，并逐項嚴(yán)抓落實。
�。ㄈ┓ㄖ平ㄔO(shè) 申報辦理執(zhí)法主體資質(zhì)證和核定非行政許可項目，在具體的行政執(zhí)法過程中，堅持準(zhǔn)確定性、依法依程序辦案，把案件辦成“鐵”案。十年來，沒有出現(xiàn)一宗因執(zhí)法不當(dāng)造成當(dāng)事人申請行政復(fù)議和向法院起訴的案件，提升了執(zhí)法的公信力。
三、試點變化
自2009年我縣商務(wù)被列為全國商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點以來，對工作起到了極大的推動作用。一是提升了部門的整體形象，在部署工作中站在國家試點縣的層面來高標(biāo)準(zhǔn)安排；二是執(zhí)法人員的對自身的責(zé)任要求更高，能各自以更高的起高，從點滴事情做起，規(guī)范自身執(zhí)法行為；三是案件進一步規(guī)范，2011年選送省政府法制系統(tǒng)評審的案件，評為二等獎。
商務(wù)綜合行政執(zhí)法的有力推進，優(yōu)化了商務(wù)局工作的自身形象，對管理整個社會商業(yè)發(fā)揮了較大的促進作用。
四、問題和建設(shè)
（一）相關(guān)規(guī)章受立法層面局限，如《酒類流通管理辦法》、《洗染業(yè)管理辦法》等強制力度不夠，建設(shè)以行政法規(guī)的形式修改公布。
�。ǘ┤藛T編制不夠，造成“超編”和經(jīng)費不足。建議上級主管部門與地方政府加強溝通和銜接，出臺相應(yīng)的政策舉措以落實。
�。ㄈ┘訌妶�(zhí)法培訓(xùn)，推進新公布（如單預(yù)付卡管理辦法等）的法律法規(guī)的推進力度。
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