全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)研的報(bào)告
全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)研的報(bào)告
2015年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，區(qū)堅(jiān)決貫徹“著力六個(gè)突破，力爭(zhēng)四年翻番”發(fā)展戰(zhàn)略，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，有力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極變化不斷增多，總體運(yùn)行平穩(wěn)。
一、經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定中運(yùn)行
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康增長(zhǎng)
主要指標(biāo)增長(zhǎng)幅度均高于全省平均水平：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）352.91億元，比上年增長(zhǎng)11.4%，高出全省平均水平2.9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值164.20億元，比上年增長(zhǎng)12.1%，高出全省平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額280.99億元，比上年增長(zhǎng)28.8%，高出全省平均水平16.8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額137.15億元，比上年增長(zhǎng)13.5%，高出全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民可支配收入28228元，比上年增長(zhǎng)10.4%，高出全省平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入11637元，比上年增長(zhǎng)11.9%，高出全省平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。
（二）三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)。2015年區(qū)第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19.40億元，比上年增長(zhǎng)4.0%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值30.52億元，比上年增長(zhǎng)4.1%，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值分別比上年增長(zhǎng)4.5%、4.8%、2.9%和4.9%。糧食產(chǎn)量達(dá)到20.5萬(wàn)噸，已連續(xù)9年保持在20萬(wàn)噸以上，產(chǎn)糧大縣地位穩(wěn)固。江南片董允壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地加快建設(shè)，江北片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶初見(jiàn)成效，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū)3個(gè)，蔬菜、高梁、水果三大特色產(chǎn)業(yè)基地拓展到48萬(wàn)畝，2015年蔬菜、高粱、水果累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.70億元，比上年增長(zhǎng)9.3%，其中蔬菜實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.30億元，占全區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值37.0%，對(duì)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率為49.2%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.0個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健回升。2015年區(qū)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)增加值208.31億元，比上年增長(zhǎng)11.9%，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63.9%，比上年提升6.5個(gè)百分點(diǎn)，其中106家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值164.20億元，比上年增長(zhǎng)12.1%，分別高于全國(guó)、全省平均水平3.8、2.5個(gè)百分點(diǎn)，在全市各縣區(qū)中列第5位。白酒龍頭老窖集團(tuán)積極拓展銷售渠道，成立電商銷售公司，與酒仙網(wǎng)等白酒專業(yè)電商開(kāi)展?fàn)I銷合作，推出老窖婚慶定制酒、“三人炫”等網(wǎng)絡(luò)專銷產(chǎn)品；區(qū)屬白酒加快發(fā)展，瀘窖酒業(yè)2條白酒包裝生產(chǎn)線建成投用，新建窖池198口，新增白酒釀造產(chǎn)能500噸、白酒包裝產(chǎn)能1800噸，白酒產(chǎn)業(yè)增速趨穩(wěn)。長(zhǎng)液全面投產(chǎn)，華宇鉆采設(shè)備產(chǎn)業(yè)園和瑞奧機(jī)械完成技改擴(kuò)能，城坤實(shí)業(yè)完成重組，中恒建材新型墻體材料生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。全年白酒、機(jī)械、建材三大支柱行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值153.67億元，比上年增長(zhǎng)12.8%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.0個(gè)百分點(diǎn)。酒類、機(jī)械、建材行業(yè)分別較上年增長(zhǎng)12.6%、9.6%、22.6%，機(jī)械和建材行業(yè)穩(wěn)中有升，對(duì)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐貢獻(xiàn)逐步擴(kuò)大。百草堂、天植藥業(yè)等現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)增加值0.59億元，比上年增長(zhǎng)46.5%。
服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。2015年區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值105.50億元，比上年增長(zhǎng)10.5%。商貿(mào)物流業(yè)持續(xù)繁榮，1-12月區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額137.15億元，比上年增長(zhǎng)13.5%。總量、貢獻(xiàn)率在全市各縣區(qū)中均位居第1位。其中106家限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額91.12億元，比上年增長(zhǎng)17.3%，拉動(dòng)我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1個(gè)百分點(diǎn)。華潤(rùn)購(gòu)物中心（全球500強(qiáng)第143位）正式入駐；輕工業(yè)園區(qū)萬(wàn)誠(chéng)國(guó)際中心引進(jìn)的紅星美凱龍企業(yè)完成平場(chǎng)，一期項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；融豪翡翠城健身中心試營(yíng)業(yè)；誠(chéng)通物流成功申報(bào)3A級(jí)物流企業(yè)，中遠(yuǎn)物流瀘酒發(fā)展區(qū)包材JIT配送中心、誠(chéng)通物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心順利通過(guò)市上驗(yàn)收。金融服務(wù)體系不斷完善，佳樂(lè)世紀(jì)城中國(guó)金融中心揭牌成立，引進(jìn)樂(lè)山商業(yè)銀行和9家投資公司、小貸公司入駐城西金融街。目前我區(qū)列入統(tǒng)計(jì)的銀行增加到13家，全年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19.05億元，比上年增長(zhǎng)28.9%，高出服務(wù)業(yè)增加值增幅18.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全區(qū)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)。文化旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)，酒城樂(lè)園建成投用，成功舉辦油紙傘文化節(jié)，年接待人數(shù)超過(guò)200萬(wàn)人次、營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8000萬(wàn)元，華陽(yáng)西岸田園party開(kāi)園迎客，首日接待人數(shù)近萬(wàn)人。全區(qū)累計(jì)接待旅游人數(shù)357萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入34.27億元。
�。ㄈ┍Ｕ弦丶ぐl(fā)增長(zhǎng)活力
投資要素保障有力。2015年，區(qū)危舊房和棚戶區(qū)改造全面推進(jìn)，實(shí)施枇杷溝、前進(jìn)上路等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目8個(gè)，改造棚戶區(qū)4074戶。實(shí)施農(nóng)村征地拆遷項(xiàng)目15個(gè)，征收土地9520.92畝。藍(lán)田舊城改造項(xiàng)目完成二組團(tuán)二期主體工程和東升路桿管線遷改。通灘溫泉和風(fēng)情古鎮(zhèn)項(xiàng)目完成招商引資、溫泉探礦權(quán)申報(bào)和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。25個(gè)市屬重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成投資127.61億元。忠山隧道141戶全部完成征收，城西、城南、黃艤高速路連接線完成擴(kuò)建征地和建設(shè)，隆納高速西二期建成通車，產(chǎn)城大道完成建設(shè)范圍征地拆遷掃尾工作，分水嶺高速互通完成跨線橋建設(shè)。2015年全年區(qū)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資280.99億元，比上年增長(zhǎng)28.8%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資3.31、78.32、199.36億元，分別比上年增長(zhǎng)129.9%、0%和44.1%，一、三產(chǎn)業(yè)投資力度加大。2015年區(qū)累計(jì)入庫(kù)新開(kāi)工投資項(xiàng)目129個(gè)，比去年同期增加25個(gè)，累計(jì)完成投資109.24億元，比上年增長(zhǎng)84.7%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為38.9%，對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為79.6%，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)22.9個(gè)百分點(diǎn)。新入庫(kù)項(xiàng)目個(gè)數(shù)的增加，投資規(guī)模的擴(kuò)大為我區(qū)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力的支撐保障。目前我區(qū)億元投資項(xiàng)目共計(jì)114個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資額227.15億元，占投資總額的80.8%,大項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)提速效果明顯。
招商成果繼續(xù)擴(kuò)大。圍繞以園招商、以商招商、以會(huì)招商、以鏈招商，積極參加“酒博會(huì)”“西博會(huì)”、“中外知名企業(yè)行”等大型招商活動(dòng)，大力引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的大項(xiàng)目、大企業(yè)。世界500強(qiáng)華潤(rùn)集團(tuán)、紅星美凱龍等4家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)成功落戶我區(qū)。引進(jìn)領(lǐng)秀濱江城市綜合體、妙典酒業(yè)等億元以上項(xiàng)目42個(gè)，鄧氏桂圓、丹林梨花源農(nóng)業(yè)觀光等500萬(wàn)元以上項(xiàng)目83個(gè)。全年引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)到位資金136.53億元，增長(zhǎng)16.5%；引進(jìn)省外國(guó)內(nèi)到位資金68.67億元，增長(zhǎng)16.5%；到位外資1300萬(wàn)美元，增長(zhǎng)5.0%。
資金供給較為充裕。2015年區(qū)銀行存貸款實(shí)現(xiàn)雙增，年末金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別為556.81、392.11億元，分別比上年增長(zhǎng)18.8%、29.0%。我區(qū)始終把企業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)核心，設(shè)立工業(yè)發(fā)展資金，召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)家座談會(huì)，組織政銀企對(duì)接，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年?duì)幦〔冬F(xiàn)企業(yè)扶持資金3800萬(wàn)元，推薦酒類企業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元，幫助企業(yè)融資130億元。
就業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2015年，區(qū)大力促進(jìn)業(yè)工作，繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8365人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款2054萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)1322人，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)3391人，成功創(chuàng)建省、市級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，市級(jí)信用社區(qū)11個(gè)。
物價(jià)水平溫和上漲。全年居民消費(fèi)價(jià)格水平同比上漲3.2%，從居民消費(fèi)價(jià)格構(gòu)成看，八大類指數(shù)呈“四升四降”格局。其中煙酒、家電、交通通訊和文化娛樂(lè)類價(jià)格分別同比下降0.8%、1.0%、0.6%和1.3%，食品、衣著、醫(yī)療和居住類價(jià)格漲幅分別比上年同期上漲5.4%、2.7%、5.2%和0.2%。
二、經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中發(fā)展
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
2015年區(qū)在經(jīng)濟(jì)換擋減速的同時(shí)，不斷深化結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2013年的5.8：64.6：29.6調(diào)整為5.5：64.6：29.9。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，占GDP的比重比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別是1.6%、71.6%、26.8%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.2、8.2、3.0個(gè)百分點(diǎn)。
（二）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍
2015年，區(qū)實(shí)現(xiàn)非有公制經(jīng)濟(jì)增加值194.10億元，占GDP的比重達(dá)到55.0%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年增長(zhǎng)11.5%，高出GDP增速0.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為54.4%，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造稅收32.15億元，比上年增長(zhǎng)52.8%。隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不斷開(kāi)放，民間資本活力得到不斷釋放，民間投資在陸續(xù)實(shí)施的多個(gè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的激勵(lì)下實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，全年完成投資210.31億元，占全區(qū)投資總量的74.8%，比上年增長(zhǎng)5.9%，對(duì)全區(qū)投資的貢獻(xiàn)率為95.9%，拉動(dòng)全區(qū)投資增長(zhǎng)27.5個(gè)百分點(diǎn)。
三、質(zhì)量與發(fā)展同步
（一）三個(gè)收入穩(wěn)步提高
城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。2015年區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28228元，比上年增加2648元，增長(zhǎng)10.4%。從收入構(gòu)成看，工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入均實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，分別比上年增長(zhǎng)6.9%、9.1%、122.3%和20.9%。農(nóng)民人均純收入11637元，比上年增加1239元，增長(zhǎng)11.9%。其中，工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入分別比上年增長(zhǎng)20.0%、3.2%、1.6%、11.2%，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)與GDP同步增長(zhǎng)。
財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。2015年區(qū)地方公共財(cái)政收入16.60億元，比上年增長(zhǎng)27.5%，其中11個(gè)鎮(zhèn)街財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)73.3%，8個(gè)鎮(zhèn)街全年財(cái)政收入超過(guò)1千萬(wàn)。
�。ǘ┟裆鷥�(yōu)先促發(fā)展
立足暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，堅(jiān)持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由人民共享，大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。累計(jì)支出民生資金17.94億元，占公共財(cái)政支出的76.1%，全面完成民生工程76項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。教育三年攻堅(jiān)工程完成投資3.4億元，新改建學(xué)校41所，職高、習(xí)之學(xué)校建成投用，城西教育組團(tuán)加快推進(jìn)。舊城和棚戶區(qū)改造工程探索建立工作推進(jìn)新模式，八大項(xiàng)目完成投資10億元，簽約4000余戶，全市最大的棚戶區(qū)——枇杷溝改造簽約達(dá)93%。保障性住房工程新開(kāi)工10000余套，建成1550套，許多被征地拆遷群眾得到有效安置。農(nóng)村公交全覆蓋工程新改建通村公路55公里，新增農(nóng)村公交線路9條，農(nóng)村公交覆蓋面達(dá)63%，農(nóng)村群眾反映的出行難得到有效緩解。江北片電網(wǎng)改造工程全面完成，江北、方山4個(gè)鎮(zhèn)8萬(wàn)余人用電“同網(wǎng)不同價(jià)”問(wèn)題得到徹底解決。敬老養(yǎng)老工程新增社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8家，五保集中供養(yǎng)率達(dá)67.4%。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景預(yù)判
2015年經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)水平均高于全國(guó)、全省，但對(duì)比全市，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入指標(biāo)增幅低于全市水平，除固定資產(chǎn)投資增速外的其他指標(biāo)對(duì)照市下達(dá)目標(biāo)仍有差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遭遇困難，工業(yè)發(fā)展整體疲軟，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后等問(wèn)題。展望2015年，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)的宏觀大形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將有所放緩，高基數(shù)快增長(zhǎng)的壓力也將進(jìn)一步釋放。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)鍵是要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞全市“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展年”主題，深度對(duì)接國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新思路、新政策、新舉措，把握區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，把握好明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐和可能，突出改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，在做優(yōu)存量中提升實(shí)力，在做大增量中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。做優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)。堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，圍繞構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)，大力實(shí)施“雙千”項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，只有這樣，才能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，牢牢掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的進(jìn)一步提高，才能更加有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
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