軍休服務(wù)管理工作情況調(diào)研報(bào)告
軍休服務(wù)管理工作情況調(diào)研報(bào)告
市軍休一所是1986年黨和國家對(duì)軍隊(duì)離退休干部實(shí)行移交地方政府安置管理政策初期時(shí)建立的。20多年來，我所的全面建設(shè)和服務(wù)管理工作，伴隨著我國改革開放的步伐，有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施由簡陋缺少到逐步完善配套，大院環(huán)境由荒蕪雜亂到逐步整潔優(yōu)美，服務(wù)管理工作由經(jīng)驗(yàn)缺乏到逐步走上規(guī)范化、制度化，形成了一套比較完備的工作機(jī)制。然而，隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的發(fā)展，許多實(shí)際困難制約和影響著服務(wù)管理工作的開展以及服務(wù)管理工作水平的提高�，F(xiàn)就新形勢(shì)下軍休一所服務(wù)管理工作面臨的問題及對(duì)策，作一簡要分析。
一、軍休服務(wù)管理工作的基本情況及工作成效
我所共接收安置軍隊(duì)離退休干部47人。其中：離休干部14人，退休干部32人、無軍籍退休職工1人。軍休干部中享受軍職待遇的1人，師職待遇13人，團(tuán)職以下33人。多年來，我所按照黨和國家關(guān)于軍休工作的方針、政策，在政治上關(guān)心軍休干部，在生活上體貼軍休干部，認(rèn)真落實(shí)軍休干部的兩個(gè)待遇，不斷完善各類規(guī)章制度，努力改進(jìn)服方式，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。目前，全所工休關(guān)系融洽，環(huán)境面貌煥然一新，文體活動(dòng)豐富多彩，服務(wù)水平不斷提升。近年來，先后被省民政廳評(píng)為《全省和諧軍休家園》、《檔案管理達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，《全省軍休系統(tǒng)通訊報(bào)道先進(jìn)單位》、先后獲得了《市精神文明單位》、《市衛(wèi)生先進(jìn)單位》、《市沙市區(qū)綜合治理》、《市沙市區(qū)計(jì)劃生育先進(jìn)單位》等榮譽(yù)。
二、軍休一所面臨的實(shí)際問題突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
�。ㄒ唬├淆g化程度越來越高。由于我所建所較早，大部分接收的是前一至四批軍休干部，這部分休干中75歲以上的占98%。由于他們年歲越來越高，身體狀況也越來越差，聽覺和視覺都有明顯下降；有的下肢癱瘓，行動(dòng)不便，甚至有的常年臥床不起；年老病多，發(fā)病率高，因病住院的也比較多。目前，我所每月都有多位老干部到醫(yī)院住院，有的常年累月住在醫(yī)院靠藥物維持。
�。ǘ┓稚⒕幼⌒莞扇找嬖龆唷８鶕�(jù)休干住房安排方式的不同，建所初期，我所在外住居的人數(shù)不多。隨著軍隊(duì)住房制度的改革，近幾年來，新接收的軍隊(duì)退休干部都是由軍隊(duì)發(fā)放住房補(bǔ)貼，由休干自己在社會(huì)上購房，均散居在外。有一部分休干曾經(jīng)在所內(nèi)住居，后來逐漸搬出所外住居。目前，我所在外居住的休干有接近一半在外居住在城區(qū)各個(gè)社區(qū)。居住的分散，為休干管理工作，如通信聯(lián)絡(luò)、組織開展活動(dòng)、了解休干情況、提供日常服務(wù)等，帶來了諸多不便。對(duì)散居休干普遍進(jìn)行一次走訪、發(fā)放學(xué)習(xí)資料需要較長的時(shí)間，組織開會(huì)往往半數(shù)以上的同志參加不了，組織活動(dòng)較為困難。再加上我所軍休干部因年齡逐年增長，身體狀況每況愈下，在現(xiàn)有人員中，年齡與健康情況也是參差不齊，如開展外出參觀活動(dòng)中，對(duì)于年老體弱的老干部我們只能安排近距離甚至本市范圍內(nèi)活動(dòng)，而相對(duì)年輕、身體狀況尚可的老干部，他們則希望所里能開展遠(yuǎn)途參觀。因此，在安排軍休干部活動(dòng)中，也較難取得一個(gè)平衡點(diǎn)。
�。ㄈ┓⻊�(wù)內(nèi)涵不夠清晰，觀念較為滯后。
建所以來，我所的服務(wù)管理工作，一直是“保姆”式的服務(wù)模式。長期以來，這種服務(wù)模式已在休干及其家屬的頭腦中形成，他們已經(jīng)依賴這樣固定的模式，習(xí)慣方方面面的事情，都由所里大包大攬，雖然國家對(duì)軍休所的職責(zé)早已明確規(guī)定，但就管理與服務(wù)內(nèi)涵而言，該管什么，如何管;就服務(wù)而言，服務(wù)什么，怎么服務(wù)，服務(wù)到什么程度，都沒有相對(duì)明確的界定，以致有的該管的沒管好，該服務(wù)的沒很好到位，盡管所領(lǐng)導(dǎo)想干好工作并且?guī)ьI(lǐng)工作人員辛辛苦苦，但某些方面還是不能得到老干部的認(rèn)可與滿意。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)軍休服務(wù)管理工作的對(duì)策
軍休所面臨的問題多，服務(wù)管理工作難度大，但只要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求認(rèn)真研究，就一定能夠?qū)ふ页鲇行?duì)策，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
一、要進(jìn)一步加強(qiáng)職工隊(duì)伍自身建設(shè)。近幾年來，我所職工隊(duì)伍人員發(fā)生很大變化，一些年輕同志陸續(xù)加入到為老同志服務(wù)的行列，在干部隊(duì)伍中占的比例較大，他們與老一輩相比，從思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力等方面還存在著一定的差距。針對(duì)這一問題，要加強(qiáng)他們對(duì)軍休政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。定期組織舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵等形式，切實(shí)加強(qiáng)軍休工作人員對(duì)軍休政策、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力使軍休工作人員都成為“政策通”和“活字典”，不斷提高解決實(shí)際工作問題的能力，切實(shí)提高職工工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好地為軍休干部服務(wù)。
二、要進(jìn)一步落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”。要把落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”作為軍休工作的核心工作和政治任務(wù)，首先要落實(shí)好政治待遇，建立完善老干部聯(lián)系、通報(bào)情況、走訪慰問、閱讀文件、參加重要會(huì)議、座談聽取意見等制度。保證老同志及時(shí)了解國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，了解黨和國家的大政方針，了解全市政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、城市建設(shè)的新進(jìn)展，使軍休干部的思想與時(shí)代發(fā)展同步，不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)。其次要把他們的生活、醫(yī)療待遇落實(shí)好。生活待遇是老干部最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，事關(guān)他們的身心健康和晚年生活質(zhì)量。要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行，落實(shí)醫(yī)療保障，每月按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放軍休人員的離退休費(fèi)和生活補(bǔ)貼，此外，還要關(guān)心好離退休干部的日常生活，為有特殊困難的老同志提供必要的幫助，解決他們實(shí)際困難。
�。ㄈ└吕砟�，明確的服務(wù)目標(biāo)和要求。
近幾年來，我所針對(duì)休干高齡期、高發(fā)病期的實(shí)際情況，適時(shí)提出了“規(guī)范服務(wù)管理”、“方便日常生活、促進(jìn)健康長壽、力求幸�？鞓贰钡姆⻊�(wù)工作目標(biāo)和要求，為我們搞好服務(wù)明確了方向。
“規(guī)范服務(wù)管理”即在原有的定崗定則，建章立制的基礎(chǔ)上，提出量化工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，明確服務(wù)管理內(nèi)涵，明確責(zé)任人，提高服務(wù)和管理效率，避免頭發(fā)胡子一把抓，出力不討好和“保姆式”服務(wù)的現(xiàn)象。
“方便日常生活”，就是在服務(wù)工作中要求做到，不管休干日常生活中遇到什么實(shí)際問題，只要是政策范圍內(nèi)允許的，我們能力范圍內(nèi)能夠做到的，都要竭盡全力去幫助解決。為此，全體工作人員，牢記全心全意為休干服務(wù)的宗旨，樹立休干事無小事的思想，無論大事小事、份內(nèi)份外的事情，都積極主動(dòng)地去做，極大地方便了休干日常生活，深受廣大離退休干部的好評(píng)。
“促進(jìn)健康長壽”，就是以促進(jìn)休干延年益壽為目標(biāo)，全力做好醫(yī)療保健和醫(yī)療保障工作。幾年來，我們堅(jiān)持定期組織休干體檢，經(jīng)常搞好家庭巡診，每年組織醫(yī)療保健知識(shí)講座，對(duì)需住院的病人及時(shí)組織協(xié)調(diào)安排住院就醫(yī)，對(duì)休干需要的藥品及時(shí)購買送到他們手中，為廣大休干身體健康做了大量積極有效的工作。
“力求幸�？鞓贰�，就是在優(yōu)化服務(wù)態(tài)度、豐富文化娛樂活動(dòng)、改善休養(yǎng)環(huán)境上下功夫，使廣大休干保持愉悅的心情，快樂的安度晚年。努力從接待、稱呼等方面入手優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，按照“起立、問好、讓座、辦事、送客”五部曲接待到所辦事的休干；規(guī)范使用“您好、請(qǐng)坐、有事請(qǐng)講、別客氣、再見”等文明用語。遇見休干主動(dòng)打招呼問好，并根據(jù)年齡差別、場(chǎng)合等情況，選擇恰當(dāng)?shù)姆Q呼，使他們感到熱情、和藹、可親。幾年來，我們加強(qiáng)對(duì)休干文化娛樂活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常開展形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng)，還積極組織參加上級(jí)組織的文藝匯演等活動(dòng)，使廣大休干切實(shí)做到了老有所樂。堅(jiān)持每年搞一至兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造和環(huán)境建設(shè)，為軍休干部營造優(yōu)美的休養(yǎng)環(huán)境。
（四）針對(duì)散居休干增多特點(diǎn)，不斷改進(jìn)服務(wù)管理方式。
根據(jù)散居休干逐年增多的實(shí)際情況，可采取如下措施以增強(qiáng)服務(wù)管理工作的針對(duì)性和有效性。一是加強(qiáng)與散居休干的聯(lián)系。過去，在散居人員少的時(shí)候，堅(jiān)持每年對(duì)散居休干普遍進(jìn)行一、兩次走訪比較容易，但現(xiàn)在隨著散居人員增多，單靠集中走訪是不夠的，還需要通過少數(shù)量多批次地走訪、電話聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)上信息等方式加強(qiáng)聯(lián)系，保證隨時(shí)了解和掌握休干情況，有針對(duì)性地開展服務(wù)。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。對(duì)住居相對(duì)集中的休干黨員，成立黨小組，平時(shí)開展活動(dòng)以黨小組為單位進(jìn)行。
�。ㄎ澹└掠^念，融入社區(qū)多向交流。
一是聯(lián)系社區(qū)資源進(jìn)所服務(wù)，延伸服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮軍休干部的自身優(yōu)勢(shì)和利用所內(nèi)資源為社區(qū)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙贏和互補(bǔ)，如鼓勵(lì)軍休干部主動(dòng)到社區(qū)接受家政、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的服務(wù)，主動(dòng)到社區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)開展革命傳統(tǒng)教育、“雙擁”教育、團(tuán)結(jié)互助教育。二是主動(dòng)與社區(qū)群眾開展文化交流、體育比賽、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)。同時(shí)邀請(qǐng)社區(qū)群眾和相關(guān)組織到干休所休閑參觀、文體比賽、座談聯(lián)歡、對(duì)口服務(wù)等，以便軍休干部逐步將干休所當(dāng)成自己的“家”的同時(shí)，亦把所在社區(qū)當(dāng)成自己的一個(gè)大“家”，常來常往。三是大力開展資源共享、思想共育、機(jī)制共創(chuàng)等攜手創(chuàng)建活動(dòng)，活躍文化氛圍，提高生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)影響。
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