鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)范文(精選10篇)
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性結(jié)論的書面材料,它可以提升我們發(fā)現(xiàn)問題的能力,不如我們來制定一份總結(jié)吧?偨Y(jié)一般是怎么寫的呢?下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié),僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié) 篇1
按照上級(jí)的統(tǒng)一布署,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人事局的全力支持幫助下,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下緊張有序的工作,已圓滿地完成了機(jī)構(gòu)改革任務(wù),取得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意、社會(huì)滿意、改革者滿意的好成績,向區(qū)委上交了一份滿意的答卷。下面,將機(jī)構(gòu)改革工作簡要匯報(bào)以下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)勢宣傳,為機(jī)構(gòu)改革提供組織保證
領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳到位是搞好這次機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要前提。針對(duì)本次改革政策性強(qiáng),工作面廣量大,影響深遠(yuǎn)的實(shí)際,專門成立了由鎮(zhèn)黨委書記彭德平任組長,黨委副書記、紀(jì)委書記周斌為副組長,組織、宣傳、文化、財(cái)政等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)下設(shè)辦公室,辦公室主任由鎮(zhèn)組織委員彭敏同志擔(dān)任。為了扎實(shí)開展工作,各司其職,鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組還成立了宣傳、組織、材料、后勤等四支工作隊(duì)伍。各站所設(shè)立了一名聯(lián)絡(luò)員,“三站三中心”原主任(站長)為機(jī)構(gòu)改革聯(lián)絡(luò)員。
鎮(zhèn)黨委十分重視這次機(jī)構(gòu)改革工作,把工作擺上突出位置,多次召開動(dòng)員大會(huì)、座談會(huì)、會(huì)辦會(huì),制定了周密的工作計(jì)劃,按時(shí)謹(jǐn)慎操作,保證了機(jī)構(gòu)改革工作的規(guī)范運(yùn)行。
與此同時(shí),為了讓更多的人明白這次機(jī)構(gòu)改革的目的、意義和方法步驟,增加工作透明度,我們還利用廣播、板報(bào)、會(huì)議等多種形式,大張旗鼓的宣傳造勢,讓社會(huì)各界充分參與這次改革工作,做到把宣傳工作宣傳到街道、到村組、到戶下、到人頭,政策明白率達(dá)到99%以上。
二、執(zhí)行規(guī)則,把握標(biāo)準(zhǔn),為機(jī)關(guān)工作人員的競爭上崗打造新平臺(tái)
按照區(qū)委3月21日動(dòng)員大會(huì)和許書記的講話精神,我們本著執(zhí)行政策、公平競爭、陽光操作的原則和工作措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位的改革工作。
首先是堅(jiān)持一改到底的原則。對(duì)前幾次沒有改革徹底的人員,這次進(jìn)行全員置換和全員聘用,所有人員都簽訂了身份置換協(xié)議書,實(shí)行全員置換,并按核定編制和崗位,在原事業(yè)單位編內(nèi)人員中通過公開招聘、考試競聘上崗,實(shí)行全員聘用。根據(jù)這個(gè)精神,我們對(duì)“三站三中心”人員和國家公務(wù)員進(jìn)行全面登記,做到一個(gè)不漏,一絲不茍。特別是對(duì)上次“三站三中心”的待崗人員進(jìn)行上門通知,電話通知,不疏忽每一個(gè)環(huán)節(jié)。為了加強(qiáng)責(zé)任,我們還與所有站所的聯(lián)絡(luò)員(原站所長)簽訂了責(zé)任狀和保證書,工作開展到哪一步,我們就路路服務(wù)到哪一步,做到步步與改革者見面。
其次是堅(jiān)持公開、公平、公正的競爭原則。為了增加工作透明度,使人人了解改革,人人參與改革,善待改革者,我們?cè)阪?zhèn)政府門前專門設(shè)立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革專欄,對(duì)所有改革人員的.工作簡歷,文化考試成績,工作考評(píng)成績?nèi)抗加诒,接受社?huì)監(jiān)督。同時(shí),聘請(qǐng)兩名社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行全程監(jiān)督,并設(shè)立意見箱和,政策咨詢處等,使這次改革完全在公眾的監(jiān)督下進(jìn)行。
再次是堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的用人原則。對(duì)本次改革,我們完全是按照區(qū)委的統(tǒng)一布署,堅(jiān)持以政策為準(zhǔn)繩,成績?yōu)楦鶕?jù),不搞任何內(nèi)定方案,堅(jiān)持能者留,庸者走,一切以事實(shí)說話。這次事業(yè)單位所聘用的28名工作人員沒有一個(gè)是不符合條件錄用的,也沒有一個(gè)是通過不正常渠道錄用的。
三、突出和諧,維護(hù)穩(wěn)定,為鞏固改革成果超前施策
這次改革,除了12名事業(yè)單位人員到齡退休和提前退休,還有26名原事業(yè)單位人員被無情淘汰。對(duì)此,為了不影響大局,為了維護(hù)穩(wěn)定和諧社會(huì)的發(fā)展,根據(jù)文件要求,我們及時(shí)地對(duì)原事業(yè)單位人員人人進(jìn)行了身份置換,個(gè)個(gè)簽訂置換協(xié)議,并對(duì)落聘人員及時(shí)兌現(xiàn)了置換金。同時(shí),為了嚴(yán)防少數(shù)落聘人員的過激行為,產(chǎn)生不穩(wěn)定因素,我們鎮(zhèn)三套班子和各有關(guān)責(zé)任人對(duì)落聘人員進(jìn)行分頭做思想工作,正確疏導(dǎo),明確責(zé)任,確保不出任何問題。另外,采取各種途徑,及時(shí)給落聘人員安排工作,解除后顧之憂,使他們落崗不失落,落崗不落志,落崗不欠收,心理無任何抵觸和對(duì)立情緒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié) 篇2
xx鄉(xiāng)自接到《關(guān)于迎接中央編辦等部門和省編辦對(duì)各地機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況開展督促檢查有關(guān)問題的通知》(廣機(jī)編辦〔2006〕23號(hào))文件后,為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕34號(hào))文件的精神,認(rèn)真對(duì)照我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制改革工作開展情況進(jìn)行了一次深入全面的督促檢查,現(xiàn)將我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制改革工作自檢自查情況匯報(bào)如下:
一、改革取得的主要成效
1、大幅度精簡了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制、人員,事業(yè)單位直接為“三農(nóng)”服務(wù)的作用明顯加強(qiáng)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)原定行政編制xx名,改革后核定27名,減少xx名;事業(yè)站所原定事業(yè)編制xx名,改革后核定xx名,減少xx名。事業(yè)單位由xx個(gè),精簡到綜合設(shè)置11個(gè) (農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣播電視站、水務(wù)站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、人口與計(jì)劃生育服務(wù)站、衛(wèi)生院、學(xué)校、司法所、國土所、派出所),平均精簡xx%。改變了長期以來事業(yè)單位站多、線長、人員散的被動(dòng)局面。
2、理順了黨政內(nèi)設(shè)行政層級(jí)之間的關(guān)系。對(duì)鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu),本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則,由原來的xx個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為只設(shè)1個(gè)綜合設(shè)行政層級(jí)之間的關(guān)系,建立了更為直接、更為高效、更為通暢的新型管理體制,縮短了辦事環(huán)節(jié),減少推諉扯皮、內(nèi)耗等不良現(xiàn)象,提高了工作效率。
3、理順了黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的關(guān)系。政府行政管理職能明顯加強(qiáng),事業(yè)單位的生機(jī)和活力大大提高。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去許多管理方法、管理手段已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。為此,我鄉(xiāng)在改革中,把政事分開作為一個(gè)重點(diǎn)來突破,通過合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的事權(quán)劃分,將黨政機(jī)關(guān)原來的技術(shù)性、服務(wù)性、輔助性的職能剝離出來還給事業(yè)單位或社會(huì)中介組織承擔(dān),達(dá)到了“鳳還巢”的目的。一些社會(huì)化服務(wù)工作由從事公益事業(yè)服務(wù)的事業(yè)單位開展有償服務(wù),實(shí)現(xiàn)了政事分開的目標(biāo)。
4、理順了條塊管理的關(guān)系。扭轉(zhuǎn)了條塊之間“管人管事相脫節(jié)”的現(xiàn)象。在事業(yè)單位管理體制上,結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況對(duì)從事社會(huì)服務(wù)和涉農(nóng)服務(wù)的事業(yè)單位,實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制,將直接為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、水利、文化、廣播電視等機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物三權(quán)下放給各事業(yè)單位自行管理,業(yè)務(wù)上由縣業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展宗信工作。有效地解決了機(jī)構(gòu)多、業(yè)務(wù)散、政出多門的問題,有效地解決了“看得見、管不著,管得著、看不見”的體制弊端,切實(shí)做到責(zé)權(quán)、事權(quán)的管理統(tǒng)一,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門兩個(gè)方面的積極性。
5、管理體制得到了初步理順。鄉(xiāng)事業(yè)單位原來基本上由縣直管理,在人、財(cái)、物上沒有應(yīng)有的權(quán)利。改革后,事業(yè)站所全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,縣直部門只負(fù)責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。同時(shí)確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的獨(dú)立法人地位,為真正實(shí)現(xiàn)政事分開奠定了基礎(chǔ)。
6、干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。因改革中全面推行競爭上崗,通過筆試、述職答辯、民主測評(píng)及組織考察等程序來決定干部的上下去留,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中自覺學(xué)習(xí)的多了,打牌玩樂的少了;進(jìn)村入戶的多了,浮在機(jī)關(guān)的少了;熱情負(fù)責(zé)的多了,態(tài)度粗暴的少了;有著強(qiáng)烈憂患危機(jī)意識(shí)的多了,成天怨天尤人的少了。如一度干群關(guān)系緊張的田灣鎮(zhèn),改革后群眾對(duì)干部的滿意率達(dá)到了95%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題
由于人事和編制管理體制滯后,縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府權(quán)責(zé)劃分不清,改革的劇烈震動(dòng)所產(chǎn)生的巨大反作用力,以及自身配套措施的不完善,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有如“一葉孤舟”,缺乏堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)和牢固的配套保障。而農(nóng)業(yè)稅的取消,則使系舟之繩被徹底切斷,改革存在的問題進(jìn)一步凸現(xiàn),具體表現(xiàn)為:
1、責(zé)多權(quán)少,鄉(xiāng)政府有名無實(shí)。按照《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了沒有領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民政府和進(jìn)行行政機(jī)關(guān)人事任免的考核等職權(quán)外,在管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)生等行政工作及其它各個(gè)方面,與縣級(jí)以上各級(jí)地方政府具有基本相同的職權(quán)。但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上述職權(quán)的大部分被縣直部門所行使。鄉(xiāng)站所縣里該上收的上收了,該下放的卻沒有下放,各站所的人員調(diào)配權(quán)和資金分配權(quán)仍由縣直部門掌握?h鄉(xiāng)之間的關(guān)系成了一種包含交叉關(guān)系,完全不同于省市、市縣之間的“樓梯式”分級(jí)關(guān)系。鄉(xiāng)政府處于既不是單獨(dú)一級(jí)政府又不是派出機(jī)構(gòu)的“兩不象”境地。職權(quán)被上收,責(zé)任卻在下壓。計(jì)劃生育、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等諸多“一票否決”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)了與其職權(quán)不相稱的過重責(zé)任,工作時(shí)往往造成上不認(rèn)帳、下不滿意的被動(dòng)局面。
2、支多收少,日常運(yùn)轉(zhuǎn)難以維持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事務(wù)管理、自身日常運(yùn)轉(zhuǎn)等各個(gè)方面都需要資金開支。歷年來因各方面開支特別是農(nóng)金會(huì)清欠、普九等積累了大量債務(wù),據(jù)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)負(fù)債xx萬元,站所平均負(fù)債xx萬元以上。農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)財(cái)政來源被徹底切斷,使本已十分困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)更加難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有的站所正常差旅補(bǔ)助無法報(bào)帳,有的該急添的辦公室設(shè)施始終是句空話。
3、站多事少,事業(yè)站所大多活力不足。機(jī)構(gòu)改革后我鄉(xiāng)設(shè)事業(yè)站所11個(gè),絕大多數(shù)站所運(yùn)行困難,內(nèi)部活力不足,主要表現(xiàn)在
。ㄒ唬┦聵I(yè)站所的設(shè)立過于整齊劃一,不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際。部分站所因沒有辦公地點(diǎn)和人員,所設(shè)立的站所基本上是名存實(shí)亡。
。ǘ┎糠终舅S著社會(huì)發(fā)展職能弱化。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)行有四項(xiàng)職能,第一項(xiàng)職能指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)在農(nóng)金會(huì)撤銷后被弱化;第二項(xiàng)職能管理集體資產(chǎn)在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后被弱化;第三項(xiàng)職能監(jiān)管農(nóng)民負(fù)擔(dān)在農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后被弱化;第四項(xiàng)職能監(jiān)管農(nóng)村價(jià)格因物價(jià)部門未授權(quán)基本沒有開展,F(xiàn)在我鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站普遍沒有業(yè)務(wù)可開展。
。ㄈ┆(dú)立法人地位尚未體現(xiàn)。大部分事業(yè)站所因沒有經(jīng)費(fèi)來源,日常開支和補(bǔ)貼只有依靠政府轉(zhuǎn)移支付,所以對(duì)自身業(yè)務(wù)工作缺乏自覺性和責(zé)任感,包村抓“中心”成了各站所人員的主要工作。
三、對(duì)策與建議
1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,建立權(quán)責(zé)一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和政府職能的`轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再直接組織參與社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)稅的免征,進(jìn)一步減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的具體事務(wù),調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制已成全社會(huì)的共識(shí)和期盼。建議根據(jù)《憲法》和《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)有的權(quán)利。
2、加快機(jī)構(gòu)編制立法,積極推行人事制度改革。機(jī)構(gòu)改革后人員出現(xiàn)新的膨脹,根本原因在于編制、人事制度滯后。編制管理尚未納入法治軌道,人編分離,編制權(quán)威不夠,人員進(jìn)編把關(guān)不緊,編制違規(guī)監(jiān)督查處不嚴(yán)。全社會(huì)整體人事制度改革尚未推行,改革中建立的人才競爭機(jī)制,改革后又不得不中止。要想徹底走出歷史怪圈,必須盡快出臺(tái)機(jī)構(gòu)編制法,規(guī)范機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)管理工作,建立機(jī)構(gòu)編制督查制度,切實(shí)實(shí)行編制實(shí)名制管理,從法律和制度上把緊進(jìn)人源頭。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開選撥制度,全面實(shí)行競爭上崗,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,徹底理順人員上下進(jìn)出的通道。讓上的順心,下的安心,群眾放心。
3、制訂改革長期目標(biāo),盡量采取“漸進(jìn)式”改革方式。機(jī)構(gòu)改革因其復(fù)雜性和系統(tǒng)性,不可能畢其功于一役。過來多采用“急進(jìn)式”的改革方式,這在轉(zhuǎn)變政府職能上取得了較快的效果,但在人員精簡上引起了劇烈震動(dòng),給改革帶來了難以想象的阻力和困難。為此建議在轉(zhuǎn)變職能上實(shí)行一步到位,在人員精簡上則實(shí)行“漸進(jìn)式”的方式,制定具體而又切實(shí)可行的長期目標(biāo),分批進(jìn)行。在多渠道分流的基礎(chǔ)上,應(yīng)著重堅(jiān)持“多退少補(bǔ)”的原則,每年新進(jìn)人員必須少于上年出編人員,能夠不進(jìn)的堅(jiān)決不進(jìn),長期堅(jiān)持下去,最終將人員精簡到合理的程度。這不僅可減輕改革的震力,還可解決分流與用人的矛盾。
4、推行財(cái)政管理體制改革,多途徑增收消債。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前出現(xiàn)的財(cái)政困難,建議合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度,提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入比重,增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的財(cái)政投入。合理確定縣鄉(xiāng)財(cái)力分配,規(guī)范縣鄉(xiāng)財(cái)政職能,構(gòu)建科學(xué)的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的財(cái)源,充分利用閑置的資產(chǎn)如房屋辦公設(shè)施、門店、廠房、土地、水面等,通過公開招標(biāo)或拍賣,變資產(chǎn)為資金,用來消化債務(wù)。
5、堅(jiān)持政事分開原則,重新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,不能搞簡單的整齊劃一和強(qiáng)制性的上下對(duì)口,應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際靈活設(shè)置,有建有撤,有多有少。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所進(jìn)行清理分類,將具有行政職能的并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),確屬事業(yè)性質(zhì)的賦予其真正的獨(dú)立法人地位,逐步推向社會(huì)和市場。二是撤銷職能完全弱化的站所。三是進(jìn)一步歸并職能相近、規(guī)模過小站所,歸并時(shí)實(shí)行縱橫多向歸并。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié) 篇3
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委改革辦的精心指導(dǎo)下,x鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,全力做好職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作,F(xiàn)將xxxx年工作開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、確保落實(shí)
為確保改革工作取得實(shí)效,x鎮(zhèn)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面深化改革相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促檢查。由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長為副組長,班子成員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,督促各項(xiàng)工作落實(shí),加強(qiáng)與有關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào),承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、推動(dòng)工作
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全面深化改革工作,及時(shí)召開會(huì)議貫徹落實(shí)市委有關(guān)全面深化改革重要文件、會(huì)議精神。同時(shí)定期或不定期召開會(huì)議,落實(shí)市委和領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署,及時(shí)了解各方面改革進(jìn)展情況和動(dòng)向,研究有關(guān)問題,推動(dòng)相關(guān)工作。
三、精心組織、注重落實(shí)
。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。為進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧工作精準(zhǔn)率,嚴(yán)格按照“扶貧底數(shù)清、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)清,考核口徑清”的要求,采取了一系列超常規(guī)舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,以更大的決心、更明確的思路力促精準(zhǔn)扶貧顯實(shí)效。一是精準(zhǔn)檔案信息,夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。針對(duì)扶貧對(duì)象戶檔案信息不精準(zhǔn)的問題,開展了精準(zhǔn)扶貧“不精準(zhǔn)不真實(shí)、全面核查全面整改”培訓(xùn)活動(dòng),要求各村“第一書記”認(rèn)真開展貧困人口信息復(fù)核、比對(duì)、校正等,完善檔案信息;按照國家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象的識(shí)別辦法,完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫。在“六核對(duì)一規(guī)范”的基礎(chǔ)上,對(duì)建檔扶貧對(duì)象進(jìn)行再次摸底識(shí)別,根據(jù)對(duì)象戶實(shí)際,精確細(xì)化幫扶措施。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見實(shí)效。實(shí)現(xiàn)了紅壩村摘帽,全鎮(zhèn)脫貧xx戶xx人(翻身村x戶x人、方井村x戶x人、海棠村x戶x人、紅壩村x戶xx人、榿木村x戶x人、玉泉村x戶x人)。按貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”的標(biāo)準(zhǔn),均已通過市上驗(yàn)收。全面完成安居工程工作。xxxx年實(shí)施安居工程xx戶xxx人,現(xiàn)已全部入住。
。ǘ┐罅ν七M(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。鎮(zhèn)黨委、政府以推進(jìn)普法依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治x為抓手。一是打造法治新框架。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府明確提出“依法治鎮(zhèn)”,將“法治x”建設(shè)工程納入全鎮(zhèn)規(guī)劃。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,布置“機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位”六大創(chuàng)建主體,做到了目標(biāo)監(jiān)控體系到位。二是打造法治新亮點(diǎn)。強(qiáng)化“法律七進(jìn)”活動(dòng),借助微信、短信、公示欄等堅(jiān)持日常性宣傳。以普法教育推動(dòng)依法行政,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開和電子政務(wù),健全完善預(yù)防和懲治腐敗體系,推廣陽光政務(wù),提高公共服務(wù)、管理的科學(xué)化、民主化、法制化水平。三是開創(chuàng)法治新景象。通過法治創(chuàng)建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有機(jī)結(jié)合,豐富文化科教工作的法治內(nèi)涵,“科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展。出現(xiàn)了良性發(fā)展的良好局面。
。ㄈ┩七M(jìn)文化教育衛(wèi)生工作。一是以農(nóng)家書屋為依托,加強(qiáng)農(nóng)村文化提升。二是結(jié)合民政、扶貧政策對(duì)貧困在校學(xué)生家庭予以傾斜。三是我鎮(zhèn)以創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機(jī),抓實(shí)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。以治理“臟、亂、差”、“河道污染”、“秸稈禁燒”等為重點(diǎn),加大督查力度,優(yōu)化村鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)扎實(shí)開展河道清淤、“牛皮癬”清除、畜禽養(yǎng)殖面源污染和拆違等專項(xiàng)治理行動(dòng);清理各類垃圾x萬余噸,聘用保潔員x名,清運(yùn)工x名,確保環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。鏟除“牛皮癬”、墻體標(biāo)語xxxx余處。強(qiáng)化養(yǎng)殖污染治理,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶零排放。四是認(rèn)真開展鎮(zhèn)、村、社級(jí)河長巡查工作,累計(jì)鎮(zhèn)級(jí)河長共巡河xx余次,村組級(jí)河長巡河xxx余次。五是全天候全時(shí)段開展秸稈禁燒宣傳和督查,嚴(yán)格禁燒責(zé)任,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)。
。ㄋ模┓e極開展綜治信訪工作。鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步壓實(shí)基層責(zé)任,進(jìn)一步加大投入,確保了總體社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓導(dǎo)向。實(shí)行雙向規(guī)范:對(duì)因工作不力,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決按規(guī)定,該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該處理的處理。對(duì)有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認(rèn)真解決問題;對(duì)有理無序上訪的,先批評(píng)教育,整頓秩序,再接訪,解決問題;對(duì)無理無序,特別是干擾黨政機(jī)關(guān)正常工作秩序,在企業(yè)堵門堵路,觸犯法律法規(guī)的,采取斷然措施,依法處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭,切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。著力在抓好超前排查上下功夫,實(shí)現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。對(duì)信訪不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式排查。對(duì)信訪隱患做到心中有數(shù),增強(qiáng)工作的.針對(duì)性。特別是在十九大前期對(duì)信訪維穩(wěn)工作采取日排查、日研判,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確掌握,超前處置。三是抓調(diào)處。做好信訪維穩(wěn)工作,開展班子成員信訪值班,深化“大調(diào)解”工作。xxx%的村級(jí)成立調(diào)解室,鎮(zhèn)村共受理來信來訪案件xx余件,按時(shí)辦結(jié)xx余件。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推行干部職工考核目標(biāo)管理責(zé)任制,把年度工作實(shí)績考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測評(píng)有機(jī)結(jié)合起來,不斷完善考核方式,形成了以科學(xué)發(fā)展為中心,以整治作風(fēng)為手段、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。一是不斷完善考勤制度,嚴(yán)肅上班紀(jì)律。制定并出臺(tái)《機(jī)關(guān)干部上下班制度》等x項(xiàng)制度、《x鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考核實(shí)施辦法》,明確規(guī)范上下班紀(jì)律、請(qǐng)銷假制度。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期抽查到崗情況,每月初通報(bào)上月出勤情況?记谇闆r與績效工資等福利掛鉤,年終匯總的考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要條件。同時(shí)建立鎮(zhèn)紀(jì)委巡查制度,嚴(yán)禁上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事,集中整治“慵懶散浮推脫”等現(xiàn)象,提高工作效率。二是加大違紀(jì)處罰力度。對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工,先教育,后懲處。對(duì)違反上班紀(jì)律、違反八項(xiàng)規(guī)定的干部,按制度兌現(xiàn)并進(jìn)行通報(bào)批評(píng),全年鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)出機(jī)關(guān)干部違規(guī)通報(bào)x次,涉及x人。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。節(jié)假日期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須輪流帶班,若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件,值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
四、下一步打算
xxxx年,我鎮(zhèn)將以黨的十九大精神和市委十五次七次全會(huì)精神為引領(lǐng),切實(shí)貫徹落實(shí)改革要點(diǎn),提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格貫徹。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保每項(xiàng)改革有人管,明確分工任務(wù)。二是真抓實(shí)干,著力完成改革。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,嚴(yán)把改革方案質(zhì)量,所有分工任務(wù)都要提出時(shí)間進(jìn)度安排,著力完成改革,為推動(dòng)三大轉(zhuǎn)型、建設(shè)三新x,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代x“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)而貢獻(xiàn)x力量!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié) 篇4
XX鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革工作高度重視,成立了我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長葉茂松任組長,分管大農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長為副組長,下設(shè)辦公室,成員包括農(nóng)、林、水、蓄牧、辦公室等工作人員,20xx年上半年的具體工作如下:
一、工作方面
。ㄒ唬┰谌r(nóng)土地確權(quán)方面:我鄉(xiāng)按照上面要求,實(shí)現(xiàn)承包權(quán)、所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離。
。ǘ┰谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面:進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)供、給、側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)落后的、銷售價(jià)格不高的經(jīng)果林產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,發(fā)展新的和調(diào)優(yōu)新品種260多畝。
。ㄈ┰谖亦l(xiāng)松合、涂家、木楠、申溝村四個(gè)村加大大櫻桃的栽種和加大管護(hù)力度。
。ㄋ模┰诨A(chǔ)設(shè)施方面加大全鄉(xiāng)村、組的`道路建設(shè),包括生產(chǎn)便道和聯(lián)戶路的建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)環(huán)線—九雙環(huán)線的建設(shè),以旅帶農(nóng)進(jìn)一步增加村民的收入。
二、存在主要問題
。ㄒ唬┰诮(jīng)果林管護(hù)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)專家的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
。ǘ┻M(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),主要是組路、生產(chǎn)便道、聯(lián)戶路的建設(shè)。
。ㄈ┰谖亦l(xiāng)境內(nèi)工程建設(shè)收尾工程的資金缺口解決。
三:解決辦法
鄉(xiāng)黨委政府積極主動(dòng)爭取上級(jí)相關(guān)部門的支持以便解決工程建設(shè)和工程資金缺口問題。
四:下半年的工作打算和主要措施
在下半年的工作中,鄉(xiāng)黨委政府以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心加大經(jīng)果林的發(fā)展和管護(hù),在平時(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加大我鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以旅帶農(nóng)增加村民的收入,進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)供、給、側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)落后的、銷售價(jià)格不高的經(jīng)果林產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,全面完成土地確權(quán)工作,把我鄉(xiāng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個(gè)新的臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié) 篇5
根據(jù)《關(guān)于做好20xx年農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革工作總結(jié)暨編制20xx年度實(shí)施計(jì)劃的通知》(川發(fā)改價(jià)格〔2017〕566號(hào))和《XX縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》,我鄉(xiāng)認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
一、強(qiáng)化組織保障
XX鄉(xiāng)政府對(duì)改革工作相當(dāng)重視,成立了以鄉(xiāng)長陳軍為組長,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)蘭晰副鄉(xiāng)長任副組長,相關(guān)鄉(xiāng)干部為成員的“XX鄉(xiāng)20xx年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組”。除此之外,各行政村也同時(shí)由各支部書記、主任、組長牽頭成立工作小組,各級(jí)各科室各人員密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中存在的各項(xiàng)問題,為改革工作的推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、加快工程配套設(shè)施建設(shè)
一是加快農(nóng)田水利工程配套設(shè)施建設(shè),建立健全工程完好、配套設(shè)施齊全的灌排工程體系,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民通過“一事一議”籌勞籌資等方式參與農(nóng)田水利建設(shè)。二是同步完善供水計(jì)量設(shè)施。
三、建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度
一是確定農(nóng)業(yè)用水總量指標(biāo)。將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)戶等用水主體落實(shí)到具體水源。二是明晰農(nóng)業(yè)初始水權(quán)。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的.水利設(shè)施均取得用水權(quán)證。
四、用水管理及水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
由鄉(xiāng)政府牽頭加強(qiáng)用水管理,目前全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)用水實(shí)行全免費(fèi)政策。
五、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革政策解讀,加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),布置宣傳標(biāo)語20余條,現(xiàn)場宣傳6次,發(fā)放宣傳資料近300冊(cè),多次走村入戶推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施,引導(dǎo)用水農(nóng)戶樹立節(jié)水觀念、增強(qiáng)節(jié)水意識(shí),保障農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革平穩(wěn)順利實(shí)施。
六、下一步工作打算
一是按照我縣的實(shí)施方案,同時(shí)結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際,根據(jù)水利工程分布和各地水資源需求情況,對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革區(qū)域和相關(guān)要求作適當(dāng)調(diào)整,通過點(diǎn)面結(jié)合,資金引導(dǎo)、工程配套等辦法,確?h改革方案在我鄉(xiāng)如期推進(jìn)、順利完成。
二是加強(qiáng)宣傳,建立健全精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等公示制度,加強(qiáng)宣傳,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革營造良好的改革氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié) 篇6
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委改革辦的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)全力做好職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作,F(xiàn)將xxxx年年全面深化改革工作開展情況總結(jié)如下:
一、xxxx年工作開展情況
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,確保落實(shí)
為確保改革工作取得實(shí)效,調(diào)整了以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,班子成員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,督促各項(xiàng)工作落實(shí),加強(qiáng)與有關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào),承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
。ǘ┘訌(qiáng)學(xué)習(xí),推動(dòng)工作
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視全面深化改革工作,及時(shí)召開會(huì)議貫徹落實(shí)市委有關(guān)全面深化改革重要文件、會(huì)議精神。同時(shí)定期或不定期召開會(huì)議,落實(shí)市委和改革領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署,及時(shí)了解各方面改革進(jìn)展情況和動(dòng)向,研究有關(guān)問題,推動(dòng)相關(guān)工作。
。ㄈ┥罨r(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
1.完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理體系。鎮(zhèn)政府在便民服務(wù)大廳專設(shè)產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口,落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,服務(wù)窗口重點(diǎn)是對(duì)產(chǎn)權(quán)政策解釋、常態(tài)化管理、集體房屋的繼承、轉(zhuǎn)讓等按常態(tài)化程序進(jìn)行辦理,成立x鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站和村(社區(qū))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易點(diǎn),同時(shí)加大對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站、點(diǎn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。持續(xù)深化農(nóng)村確權(quán)頒證,全鎮(zhèn)共頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)村宅基地證、房屋所有權(quán)證、林權(quán)證xxxxx本,農(nóng)村集體土地使用權(quán)證xxx本,完成xxx個(gè)村民小組股權(quán)量化工作,頒發(fā)股權(quán)證xxxx本。通過召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議,自愿、規(guī)范簽訂“長久不變”決議,鼓勵(lì)農(nóng)民建立“長久不變“的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。xxxx年共完成xx戶農(nóng)戶的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更工作。
2.繼續(xù)抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和法律援助。接受群眾咨詢xxx余次,接受投訴x次,實(shí)行產(chǎn)權(quán)咨詢當(dāng)場辦結(jié),實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率xxx%。x鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)維護(hù)法律援助中心,協(xié)助完成產(chǎn)權(quán)矛盾調(diào)處工作,針對(duì)農(nóng)戶大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,在業(yè)主簽訂流轉(zhuǎn)合同之前,從規(guī)范流轉(zhuǎn)合同文本的真實(shí)性、合法性、有效性上提供法律援助,變事后援助為事前援助。
。ㄋ模┩苿(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換改革
1.深化各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)。積極鼓勵(lì)符合國家相關(guān)金融法律、法規(guī)和政策要求的土地股份合作社、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)到x市農(nóng)商銀行崇州支行、崇州市郵政儲(chǔ)蓄、崇州市上銀村鎮(zhèn)銀行等銀行進(jìn)行貸款融資,今年已經(jīng)完成產(chǎn)權(quán)抵押融資x例。
2.完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。全鎮(zhèn)成立了x個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站,xx個(gè)村級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)點(diǎn)。各站點(diǎn)每月按時(shí)上報(bào)流轉(zhuǎn)交易信息,截至目前,今年實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地xxxx余畝。
。ㄎ澹┩七M(jìn)依法治理工作改革
為了使依法治理工作深入持久地堅(jiān)持下去,我鎮(zhèn)調(diào)整了依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)辦公室人員也進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),明確了職責(zé)與分工。各村(社區(qū))明確專人負(fù)責(zé)依法治理工作。使依法治理工作有人抓、有人管、有人做,確保了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳,營造良好的依法行政的氛圍。一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員開展依法治理專題培訓(xùn)。采用書本學(xué)習(xí)、講座、在線學(xué)習(xí)和考試等多種形式,提高依法治理意識(shí),增強(qiáng)依法治理能力。如組織xxx多人次進(jìn)行《憲法》、《公務(wù)員紀(jì)律處分條例》等法律基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí);鎮(zhèn)安辦組織對(duì)執(zhí)法人員和安全生產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)xx次,內(nèi)容涉及企業(yè)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)、食品安全知識(shí)培訓(xùn)、消防教育培訓(xùn)等,共計(jì)培訓(xùn)達(dá)xxx人次。二是加強(qiáng)法制宣傳。利用鎮(zhèn)司法所和群工辦在日常咨詢接待和化解矛盾工作中,積極向當(dāng)事人宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策,鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))調(diào)解主任法律的宣傳。今年共開設(shè)社區(qū)法制大講堂xx場,法律講座x場,開展上街法制宣傳x次,利用文藝表演活動(dòng)開展流動(dòng)法制宣傳xx次,LED電子屏經(jīng)常播放法制宣傳標(biāo)語,開展“x杯”知識(shí)競賽、“黨章、黨紀(jì)”知識(shí)競賽及參加市及部門組織各類法制競賽活動(dòng)。
(六)推進(jìn)文化教育衛(wèi)生工作改革
為了進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)文化教育衛(wèi)生工作改革,主要開展了以下工作:一是以各村(社區(qū))農(nóng)家書屋為依托,加強(qiáng)農(nóng)村文化提升。二是結(jié)合民政、扶貧政策對(duì)貧困在校學(xué)生家庭予以傾斜,另一方面是協(xié)調(diào)資金對(duì)高考中品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、扶持,做好“控輟保學(xué)工作”,做到應(yīng)讀就讀。三是我鎮(zhèn)以城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機(jī),抓實(shí)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn),加大督查力度,優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)開展的環(huán)境農(nóng)村環(huán)境綜合治理集中月活動(dòng)中,各個(gè)自然村組以整治建設(shè)背街小巷、鄉(xiāng)間小路、村野小橋、小溝小渠、垃圾處理小場點(diǎn)和文化健身小廣場為重點(diǎn)有序推進(jìn)。全鎮(zhèn)xx個(gè)村(社區(qū))大力宣傳和引導(dǎo)群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治,村民自發(fā)地鏟除路邊菜地,清理路邊雜草,清運(yùn)垃圾桶內(nèi)垃圾,大家動(dòng)手清掃和愛護(hù)自己的家園,全鎮(zhèn)上下形成了全民參與環(huán)境整治的良好氛圍,全鎮(zhèn)共清運(yùn)生活垃圾xxxx多噸,全鎮(zhèn)新建垃圾收集池xxx個(gè),新購垃圾桶xxxx個(gè)。
(七)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),深化干部考核制度改革
全面推行干部職工考核目標(biāo)管理責(zé)任制,把年度工作實(shí)績考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測評(píng)有機(jī)結(jié)合起來,不斷完善考核方式,形成了以科學(xué)發(fā)展為中心,以整治作風(fēng)為手段、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。一是不斷完善考勤制度,嚴(yán)肅上班紀(jì)律。制定并出臺(tái)《王場鎮(zhèn)干部職工績效管理考核辦法》,明確規(guī)范上下班紀(jì)律、請(qǐng)銷假制度。每周定期抽查到崗情況,每月初通報(bào)上月出勤情況。考勤情況與績效工資等福利掛鉤,年終匯總的考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要條件。同時(shí)建立鎮(zhèn)紀(jì)委、巡查制度,嚴(yán)禁上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事,集中整治“慵、懶、散、浮、托”現(xiàn)象,提高工作效率。二是加大違紀(jì)處罰力度。對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工先教育后懲處。對(duì)違反上班紀(jì)律、違反八項(xiàng)規(guī)定的干部,情節(jié)較輕者責(zé)令其作出書面檢討,情節(jié)較重者扣除當(dāng)年度績效對(duì)應(yīng)考核并進(jìn)行通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重者上報(bào)市有關(guān)部門處理。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度。工作期間因其它特殊公務(wù)或私事需要離開的,必須填寫請(qǐng)假條向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假簽字同意后方可離開。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。周未和節(jié)假日期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須輪流帶班,若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件,值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
二、全面深化改革特色亮點(diǎn)工作
(一)深化集體建設(shè)用地開發(fā)利用改革
按照中央、省、x市和我市全面深化改革的部署要求,為了盤活農(nóng)村資源,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),改善農(nóng)民居住環(huán)境,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)持續(xù)收入,我鎮(zhèn)蓮花村x組xx戶農(nóng)戶,依托x路交通、旅游的優(yōu)勢,與本鎮(zhèn)知名企業(yè)崇州市林蓉旅游開發(fā)有限公司合作,共同開發(fā)農(nóng)村集體建設(shè)用地。該項(xiàng)目位于我鎮(zhèn)蓮花村x組x路旁,全組xx戶xx人,集體建設(shè)用地面積xx.xx畝,股權(quán)量化面積xxx.xx畝,其x地xx.x畝,承包地面積xxx畝。農(nóng)戶通過折資入股成立“崇州市虹橋土地股份合作社”與崇州市林蓉旅游開發(fā)有限公司共同出資注冊(cè)成立“鄉(xiāng)村旅游合作社”和“資產(chǎn)管理公司”聯(lián)合開發(fā)修建蓮花養(yǎng)老度假村。
(二)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新改革
依托東風(fēng)村清源土地股份合作社,通過引導(dǎo)群眾,清源合作社完成全體社員自籌資金xx萬元,結(jié)合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)助資金xxx萬元,建成占地x.x畝,年烘儲(chǔ)能力達(dá)xxxx噸的糧食烘儲(chǔ)中心,能有效地解決清源合作社及附近土地合作社糧食曬糧難問題。同時(shí)積極探索財(cái)政投資形成資產(chǎn)股份量化的`試點(diǎn)工作,將烘儲(chǔ)中心全部資產(chǎn)股份量化到全體社員,通過股權(quán)量化,確定優(yōu)先股、集體股和社員股,實(shí)現(xiàn)了戶戶共享財(cái)政補(bǔ)助紅利的目標(biāo)。以xxxx年為例,一般戶戶均分紅xxx元,貧困戶戶均分紅xxx元!秞日?qǐng)?bào)》、《x日?qǐng)?bào)》均對(duì)這種經(jīng)驗(yàn)做法作了專題報(bào)道。xxxx年x月,國家農(nóng)業(yè)開發(fā)辦副主任何兆斌親臨我鎮(zhèn)調(diào)研,對(duì)這種群眾得實(shí)惠、增收入的做法,給予充分肯定。
。ㄈ┚o扣黨建抓群建,完成群團(tuán)工作改革試點(diǎn)
按照市委群團(tuán)改革試點(diǎn)工作總體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)中心社區(qū)近年來探索“功能性黨小組”的黨建新型機(jī)制建設(shè),我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中堅(jiān)持以民生需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持“黨建帶動(dòng)群建、群建服務(wù)黨建”的基本思路,統(tǒng)籌推進(jìn)工青婦科殘紅等群團(tuán)機(jī)構(gòu)職責(zé)與黨建大格局有機(jī)融合,激發(fā)了社區(qū)群團(tuán)組織和廣大群眾的熱情。xxxx年在市總工會(huì)、團(tuán)市委等上級(jí)群團(tuán)機(jī)構(gòu)支持下,我鎮(zhèn)中心社區(qū)群團(tuán)服務(wù)站于今年x月建成投運(yùn),占地面積xxxx平方米、建筑面積xxx平方米,由社區(qū)公建配套用房改建而成。按照“機(jī)構(gòu)規(guī)范化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、軟件制度化”的要求,配置了社區(qū)群團(tuán)服務(wù)站長、服務(wù)專干,設(shè)置了童伴之家(婦女兒童之家)、職工書屋、志愿者工作站等多個(gè)功能室,針對(duì)青少年、女性群眾、殘障人士、老年人四個(gè)主要群體開發(fā)社區(qū)項(xiàng)目,推動(dòng)群團(tuán)服務(wù)功能與社區(qū)組織能力有效提升。目前,已成功開發(fā)的社區(qū)兒童品格養(yǎng)成系列、鄰里幫幫幫活動(dòng)、金秋養(yǎng)生茶話會(huì)、戶外親子愛家行動(dòng)等系列活動(dòng)已經(jīng)廣受社區(qū)群眾好評(píng),群團(tuán)服務(wù)站也成為了社區(qū)居民健身、休閑、學(xué)習(xí)、交流的重要場地;服務(wù)站也通過開發(fā)活動(dòng)和項(xiàng)目,延展了服務(wù)半徑、提升了服務(wù)水平、增進(jìn)了黨群感情,受到群眾廣泛認(rèn)可。
(四)實(shí)施“拆院并院”建設(shè)改革,建設(shè)幸福美麗新村
為了改善群眾生活環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。經(jīng)我鎮(zhèn)立項(xiàng)申請(qǐng),xxxx年市政府批準(zhǔn)將我鎮(zhèn)東風(fēng)村崇王路段與東榿路段交匯旁的張家林盤,列為“拆院并院”群眾集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。張家林盤位于東風(fēng)村崇王路段與東榿路段交匯旁,林盤有建設(shè)用地xx.xx畝,為該村xx組、xx組、x組xx戶(xxx人)群眾集中居住點(diǎn)。為了工作能順利地開展,一是從x月底開始黨委政府成立“張家林小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目指揮部”。鎮(zhèn)村組干部利用雙休日、夜間加班,親臨實(shí)地進(jìn)行宣傳。采取重點(diǎn)走訪、戶代表開會(huì)、外出參觀等多種形式多次宣傳方式,向張家林盤群眾宣傳新型小區(qū)建設(shè)目的意義、建設(shè)程序、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事項(xiàng)、拆遷安置政策等多個(gè)方面內(nèi)容。群眾思想觀念得到轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng);二是做好群眾工作和科學(xué)決策,在宣傳的同時(shí)項(xiàng)目組到每家每戶實(shí)地測繪房屋面積,并請(qǐng)專業(yè)測繪公司測繪每家每戶林盤地面積,做到準(zhǔn)確無誤。經(jīng)過每家農(nóng)戶反復(fù)核實(shí)、比對(duì)都一一認(rèn)可,無任何異議;三是反復(fù)研討分配,做到資金公開公平公正分配。市政府給該林盤農(nóng)戶賠付資金xxx萬元,為了更好分配用好xxx萬元,讓大家都能修建起新房。項(xiàng)目組在綜合該林盤戶籍人口、土地面積、房屋建設(shè)結(jié)構(gòu)等多種因素,進(jìn)行反復(fù)的、多次的干部群眾研究討論,確定xxx萬元分配方案,并打印成《張家林小區(qū)建設(shè)資金分配表》下發(fā)到每家每戶核實(shí)公示,經(jīng)過每家農(nóng)戶反復(fù)核實(shí)、比對(duì)都無任何異議。項(xiàng)目將于xxxx年全面鋪開建設(shè),預(yù)計(jì)xxxx年建成。該項(xiàng)目的成功實(shí)施將為我鎮(zhèn)以后推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、當(dāng)前深化改革面臨的困難和存在的主要問題
在改革發(fā)展攻堅(jiān)階段,雖然取得了一定的成績,但是各種矛盾和問題突顯,我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展過程中,也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題。
1.改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),大膽改革的積極性、主動(dòng)性不夠,存在一定程度上求穩(wěn)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)保守理念;
2.經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上的差距。我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),從縱向上看,近幾年來我鎮(zhèn)是大力發(fā)展,各項(xiàng)工作進(jìn)步很大,但從橫向上看,我們與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,仍有一定的差距。特別是目前我鎮(zhèn)還缺乏能支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,加快發(fā)展的難度也很大;
3.全面深化改革工作涉及方方面面,面廣量寬,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行好上級(jí)的路線方針和政策,完成好上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。要發(fā)展一方,改善一方,還受體制機(jī)制等方面的制約,束縛了基層干部的手腳。
四、下一步工作措施
我鎮(zhèn)將切實(shí)貫徹落實(shí)改革要點(diǎn),提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格貫徹。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保每項(xiàng)改革有人管,明確分工任務(wù);
2.真抓實(shí)干,著力完成改革。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,嚴(yán)把改革方案質(zhì)量,所有分工任務(wù)都要提出可檢驗(yàn)的成果形式和時(shí)間進(jìn)度安排,著力完成改革;
3.結(jié)合實(shí)際合理確定發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),摒棄腐朽觀念,鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)、干部大膽改革,調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性,爭取在重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破,不斷激發(fā)活力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié) 篇7
按照縣委辦《關(guān)于報(bào)送20xx年上半年改革工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃的通知》要求,結(jié)合我局有關(guān)改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況、成效等,現(xiàn)將我局20xx年上半年改革工作總結(jié)如下:
一、基本概況及主要做法
(一)完善推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制方面。今年上半年,我局認(rèn)真按照《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》,通過合理布局、科學(xué)引導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展,加快推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領(lǐng)作用,完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,彰顯地方產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)特色,塑造特色鮮明的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。二是堅(jiān)持分類推進(jìn)。因地制宜,科學(xué)確定城鎮(zhèn)空間布局和發(fā)展規(guī)模,形成城鎮(zhèn)合理分布、有序發(fā)展格局。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,加快促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
(二)按照縣城“擴(kuò)容提質(zhì)”的總體要求,我縣實(shí)施了“中心城區(qū)”(縣城區(qū))和“次中心城區(qū)”(周田鎮(zhèn))“一縣兩城”發(fā)展戰(zhàn)略。今年上半年,我局按照縣委、縣政府工作部署,一是為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和可操作性。我局認(rèn)真部署,加快啟動(dòng)武深高速仁化段沿線控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)編制工作。二是初步完成了周田鎮(zhèn)丹霞火車站儲(chǔ)備地控制性詳細(xì)規(guī)劃。三是繼續(xù)做好周田鎮(zhèn)“穿衣戴帽”工程、寶能物流中心、富然農(nóng)科等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。四是積極協(xié)助周田鎮(zhèn)做好規(guī)劃建設(shè),加大改造力度,不斷完善鎮(zhèn)區(qū)道路、學(xué)校、市場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、通訊、金融網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)健全打擊“違法用地、違法建筑”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)決打擊“兩違”行為。深入開展“規(guī)劃雙到”工作,健全村莊規(guī)劃管理制度。
1、今年上半年,我局嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣查處違法建設(shè)實(shí)施辦法》、《XX縣關(guān)于嚴(yán)控道路規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》及《XX縣關(guān)于嚴(yán)控區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》等,查處違章建筑行為。經(jīng)統(tǒng)計(jì),共查處兩違案件38宗,建筑面積共計(jì)約9681.41平方米。其中查封的有7宗,建筑面積約1236方米;強(qiáng)拆的有13宗,建筑面積約3055平方米;已報(bào)請(qǐng)縣政府待拆的有10宗,建筑面積約4132.71平方米;正完善法律程序的案件有7宗,建筑面積約997.7平方米。補(bǔ)辦手續(xù)并消除影響的案件1宗,建筑面積約260平方米。
2、“規(guī)劃雙到”工作方面。今年上半年,我局主要做好以下幾項(xiàng)工作:
一是大力推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),建立和完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體制機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街)、縣各職能部門的聯(lián)動(dòng),做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳工作,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街)規(guī)劃建設(shè)辦的作用,協(xié)助各鎮(zhèn)(街)提高鎮(zhèn)、村干部對(duì)規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作的認(rèn)識(shí);
二是大力配合縣委農(nóng)辦推進(jìn)以“丹霞彩虹”為主題的省級(jí)新農(nóng)村示范片規(guī)劃建設(shè)管理工作,結(jié)合七個(gè)主題村(包括長壩柚鄉(xiāng)、古洋水鄉(xiāng)、周田張屋、斷石、瑤塘村、黃屋新村、夏富村)各自的村莊特色,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,打造“宜居、宜業(yè)、宜游”、彰顯粵北山區(qū)特色的省級(jí)新農(nóng)村示范片。
。ㄋ模┘涌焱晟妻r(nóng)村宅基地建設(shè)管理機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序開展。積極向省、市爭取政策和資金支持,加快推進(jìn)農(nóng)村泥磚房的搬遷改造工作,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批農(nóng)民新村示范點(diǎn)。
今年上半年,我局繼續(xù)做好低收入住房改造工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì),20xx年的低收入住房改造164戶,現(xiàn)已開工建設(shè)150戶,開工率92%,竣工65戶,竣工率39.6%,剩余的住房改造正在施工建設(shè)。
二、存在問題:
1、對(duì)一些政策的理解不透徹,執(zhí)行起來不夠靈活;一些規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)不徹底,開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠,工作上往往被動(dòng);
2、高端的專業(yè)技術(shù)人才較少,如規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、工程造價(jià)管理方面專業(yè)人才緊缺,同時(shí)業(yè)務(wù)部門精通業(yè)務(wù)管理人員也不足,造成工作開展起來存在滯后現(xiàn)象;
3、城市經(jīng)費(fèi)投入不足,工農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、失衡造成一些重點(diǎn)市政工程項(xiàng)目無法按期進(jìn)行建設(shè)等。
4、“兩違”工作的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳的廣度和深度還不夠,相關(guān)工作人員的'法律意識(shí)和規(guī)劃意識(shí)有待加強(qiáng)。
三、下一步工作計(jì)劃:
1、結(jié)合我局工作實(shí)際,積極探索加快我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的體制機(jī)制,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,繼續(xù)完善好城鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作,整合資源,加大招商引資工作力度,大力推進(jìn)縣人民醫(yī)院北片、周田高速路出口至鎮(zhèn)政府“穿衣戴帽”及非機(jī)動(dòng)車道、人行道、綠化改造工程等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。
2、積極實(shí)施“中心城區(qū)”(縣城區(qū))和“次中心城區(qū)”(周田鎮(zhèn))“一縣兩城”發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)助周田鎮(zhèn)加快規(guī)劃建設(shè),加大改造力度,力爭把周田鎮(zhèn)建設(shè)成為可容納3-5萬人居住的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心和商貿(mào)流通次中心城區(qū),加快周田鎮(zhèn)融入縣城中心一體化建設(shè)步伐。
3、繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣查處違法建設(shè)實(shí)施辦法》、《XX縣關(guān)于嚴(yán)控道路規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》及《XX縣關(guān)于嚴(yán)控區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》等,努力健全整治和規(guī)范相結(jié)合的長效機(jī)制,不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間和發(fā)展環(huán)境。
4、繼續(xù)推進(jìn)“規(guī)劃雙到”工作。一是在完成各鎮(zhèn)總體規(guī)劃和名村、示范村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,通過與高等院校、規(guī)劃建筑院系合作,建立規(guī)劃實(shí)習(xí)基地,聘請(qǐng)當(dāng)?shù)啬芄で山车确绞剑钊胪七M(jìn)“規(guī)劃雙到”工作,力爭全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村規(guī)劃全覆蓋。二是繼續(xù)配合縣委農(nóng)辦推進(jìn)以“丹霞彩虹”為主題的省級(jí)新農(nóng)村示范片規(guī)劃建設(shè)管理工作,結(jié)合七個(gè)主題村(包括長壩柚鄉(xiāng)、古洋水鄉(xiāng)、周田張屋、斷石、瑤塘村、黃屋新村、夏富村)各自的村莊特色,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,打造“宜居、宜業(yè)、宜游”、彰顯粵北山區(qū)特色的省級(jí)新農(nóng)村示范片。
5、加大政策和資金支持力度。
積極爭取國家、省市等上級(jí)部門的大力支持,一方面積極爭取土地利用指標(biāo),為我縣擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)展創(chuàng)造條件,另一方面爭取建設(shè)方面各專項(xiàng)補(bǔ)助資金或扶持資金,如規(guī)劃編制工作、市政配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村低收入住房、困難戶住房改造等方面的專項(xiàng)補(bǔ)助資金或扶持資金,以加快我縣城建建成區(qū)各重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)步伐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié) 篇8
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作在縣委、縣XX的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在州財(cái)政局和縣各有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下,在認(rèn)真總結(jié)景洪成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,大膽打破原有管理模式,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),扎實(shí)有效地推進(jìn)了改革的各項(xiàng)工作,已基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。下面,就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作總結(jié)如下:
一、貫徹落實(shí)省XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革現(xiàn)場會(huì)情況
。ㄒ唬┕ぷ靼才挪渴鹎闆r。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)XX今年4月24日在景洪召開的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作現(xiàn)場會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一模式、深化改革,我縣XX及時(shí)組織相關(guān)相關(guān)單位學(xué)習(xí)傳達(dá)景洪會(huì)議精神,并就這項(xiàng)改革的重要性和必要性、推進(jìn)這項(xiàng)改革需要把握的重點(diǎn),以及明確責(zé)任、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作了安排,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際精心組織、狠抓落實(shí)、有序推進(jìn),確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)情況
按照省州要求,為保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作的順利實(shí)施,我縣成立了以縣長為組長,財(cái)政局、宣傳部、人大、人事局、監(jiān)察局、審計(jì)局等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革工作,領(lǐng)導(dǎo)小組在財(cái)政局下設(shè)辦公室,積極開展對(duì)改革相關(guān)政策的研究制定,為改革工作的順利開展提供了組織保障。
(三)具體措施
一抓宣傳動(dòng)員。采取廣播、電視、報(bào)刊等多種有效形式,對(duì)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革的重要性、必要性、改革的總體思路、原則、主要內(nèi)容等進(jìn)行廣泛宣傳,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;二抓方案制定。按照改革工作在10月底前完成的要求,及時(shí)組建專門的工作班子,深入研究,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革實(shí)施方案,分階段、分步驟細(xì)化工作措施,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保改革工作扎實(shí)有序推進(jìn);三抓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支、財(cái)政供養(yǎng)人員的清理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)的清理,做實(shí)基礎(chǔ)工作,確保改革取得實(shí)效;四抓干部培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高管理水平和業(yè)務(wù)能力,讓基層財(cái)政所的同志吸收新的知識(shí),拓寬視野,增長才干,更好地服務(wù)基層和農(nóng)村;五抓工作紀(jì)律。切實(shí)加大檢查力度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組財(cái)務(wù)監(jiān)管,制定相應(yīng)的管理措施和紀(jì)律規(guī)定,及時(shí)糾正和處理改革中出現(xiàn)的違規(guī)操作行為,杜絕借鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革之機(jī)私分資產(chǎn)、濫發(fā)錢物,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
二、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革試點(diǎn)工作情況
縣下轄七鄉(xiāng)三鎮(zhèn),10個(gè)財(cái)政所。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作在我縣推開后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所劃歸財(cái)政局管理,通過縣財(cái)政局與人事局摸底調(diào)研,我縣財(cái)政所編制核定定為每所5名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算的編制,辦理各項(xiàng)收支結(jié)算和對(duì)帳、報(bào)帳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)財(cái)政所長、總會(huì)計(jì)、政府單位會(huì)計(jì)、出納、票據(jù)管理員崗位。各崗位按照規(guī)定交叉任職,財(cái)政所長不得兼職政府單位會(huì)計(jì)、出納崗位;總會(huì)計(jì)不得兼任政府單位會(huì)計(jì);政府單位會(huì)計(jì)不得兼職出納員;政府單位會(huì)計(jì)不能兼管票據(jù)管理員。
財(cái)政所長負(fù)責(zé)財(cái)政所日常工作的治理,財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行,按縣財(cái)政局授權(quán)審核、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支;財(cái)政總會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析,辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX各部門及縣財(cái)政局的結(jié)算和對(duì)賬,負(fù)責(zé)非稅收入執(zhí)收治理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入,代理打印總預(yù)算會(huì)計(jì)撥款憑證,登記會(huì)計(jì)賬薄,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,按月編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政用款計(jì)劃,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX經(jīng)費(fèi)支出的請(qǐng)撥,負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的及時(shí)足額入庫,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年終決算;政府單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX機(jī)關(guān)支出專戶的會(huì)計(jì)核算,按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi),按月提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃報(bào)財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì);出納負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX及所屬部門的現(xiàn)金收付、繳存及日常報(bào)帳工作,按規(guī)定保管備用金,及時(shí)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金日記帳;票據(jù)管理員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷。
三、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革情況
1.縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革情況
我縣根據(jù)《預(yù)算法》和《XX關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的意見》要求,取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政,將全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣級(jí)預(yù)算單位納入部門預(yù)算管理,徹底打破長期以來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主核算的分散管理模式所形成的財(cái)權(quán)分配格局。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為縣財(cái)政的派出機(jī)構(gòu)上劃縣財(cái)政局管理,代行縣財(cái)政局的相關(guān)職能。
2.部門預(yù)算編制及預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定情況。
我縣部門預(yù)算編制及預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定緊緊圍繞全縣財(cái)濟(jì)工作會(huì)議精神,以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”為首要目標(biāo)。自以來,全縣財(cái)政收入分配體制作了較大的調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全部納入了經(jīng)費(fèi)包干,定額定編標(biāo)準(zhǔn)化管理,收入任務(wù)不再納入考核范圍,其中人員經(jīng)費(fèi)按全額預(yù)算;社會(huì)保障繳費(fèi)按照國家有關(guān)文件精神執(zhí)行;公務(wù)費(fèi)按照人均元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;車修費(fèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)車編按10000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其他業(yè)務(wù)及辦公費(fèi)按區(qū)類劃分8-12萬元不等。近年來我縣財(cái)政收入雖然得到大幅增長,但由于我縣財(cái)政基礎(chǔ)薄弱,本級(jí)財(cái)政收入只占財(cái)政支出的1左右,“吃飯財(cái)政”的狀況依舊得不到大的改善,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的現(xiàn)有財(cái)力難以維持和滿足不斷發(fā)展的工作需要,基本的下鄉(xiāng)及其他縣級(jí)部門執(zhí)行的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)依然難以實(shí)現(xiàn)。
3.專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫建設(shè)及資金整合情況。
我縣XX高度重視此項(xiàng)工作,成立了以縣長為組長的整合資金領(lǐng)導(dǎo)小組,并與相關(guān)整合部門簽訂了資金整合責(zé)任狀,層層抓落實(shí),確保資金及時(shí)足額到位。按照整合資源,部門組織實(shí)施,各部門根據(jù)各自的項(xiàng)目和資金管理辦法來進(jìn)行組織實(shí)施以帶動(dòng)各部門實(shí)施的積極性。項(xiàng)目建設(shè)完成以后,縣XX組織相關(guān)部門認(rèn)真組織項(xiàng)目驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施比較好的單位進(jìn)行表彰。并制定相關(guān)續(xù)后管理的村規(guī)民約。
4.基礎(chǔ)信息庫建設(shè)情況。
為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作,有效控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長,規(guī)范部門預(yù)算基本支出管理,根據(jù)州財(cái)政局統(tǒng)一部署,我縣于起全面啟動(dòng)了全縣行政事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,我縣納入數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)范圍的財(cái)政供養(yǎng)人員,包括各級(jí)行政事業(yè)單位中財(cái)政全額撥款(補(bǔ)助)或差額補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的在職和離、退休人員。民政部門優(yōu)撫對(duì)象、村干部、下崗職工、城鎮(zhèn)低保對(duì)象不在統(tǒng)計(jì)之列。統(tǒng)計(jì)信息包括單位信息和人員信息兩大類。其中,單位信息主要包括單位性質(zhì)、主管部門、人員編制、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給方式、年度財(cái)務(wù)收支狀況等內(nèi)容;人員信息主要包括身份證號(hào)碼、姓名、年齡、性別、職務(wù)、技術(shù)職稱、身份、工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,全縣供養(yǎng)人數(shù)5906人,其中:在職4198人,離休66人,退休1642人。
5.軟件應(yīng)用情況
我縣各預(yù)算單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn))全部納入了部門預(yù)算管理體制改革范圍,按照一個(gè)部門一本預(yù)算的規(guī)范化管理,縣級(jí)各單位及十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均使用了財(cái)政廳開發(fā)的dbcs部門預(yù)算管理軟件,使用率達(dá)100,通過使用dbcs部門預(yù)算管理軟件,全縣基本上消除了“隱性”測算的隱患,進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算管理,節(jié)約了財(cái)政資金。但在軟件的使用過程中對(duì)該軟件只能做年初預(yù)算而無調(diào)整功能表示遺憾,希望在今后的改進(jìn)中能夠增加這一功能。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革取得的成效
通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革,加快了公共財(cái)政均等化進(jìn)程,進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支,強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的征收管理,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平明顯提高。
一是通過改革不斷健全公共財(cái)政體制,加快了公共財(cái)政均等化進(jìn)程。改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)支出保障水平進(jìn)一步提高,通過多種因素分配,兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)多方利益,充分體現(xiàn)了公共財(cái)政均等化要求。
二是通過改革規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支行為。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理層次和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)難以規(guī)范,通過制定統(tǒng)一的支出范圍、統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算制度,使用統(tǒng)一的管理軟件,進(jìn)一步加強(qiáng)支出管理,規(guī)范支出行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出有據(jù)可依,財(cái)務(wù)核算規(guī)范透明,審批制度約束有力,從根本上防范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理上的'混亂現(xiàn)象。
三是通過改革遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難。通過改革一方面鎖定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的舉債權(quán),有效扎住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“舉債”的口子;另一方面,對(duì)債務(wù)化解實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ),達(dá)到了控制增量和消化存量的目的,為從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難創(chuàng)造了條件。
四是通過改革規(guī)范了非稅收入征管。通過加強(qiáng)賬戶、票據(jù)的管理,將“票款同行”、“以票管稅(費(fèi))”、“收支兩條線”管理落到實(shí)處,有效防止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留挪用、坐收坐支和濫收濫支現(xiàn)象。
五是改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出保障水平明顯提高,支出進(jìn)度趨于均衡、合理,有效避免了年初支出緊張,年末突擊花錢的情況。
四、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革存在的問題
從我縣推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革情況來看,“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革中出現(xiàn)問題主要有以下幾個(gè)方面:
1.經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易于產(chǎn)生依賴上級(jí)財(cái)政的思想。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)多屬財(cái)政赤字鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎不存在縣級(jí)財(cái)政擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的問題。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后,將出現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出缺口的情況,這樣,一些困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有了保障,收支缺口由縣里兜底,自然產(chǎn)生依賴上級(jí)財(cái)政的思想,其財(cái)政增收的積極性降低
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府化解債務(wù)的積極性降低。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后,債務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)來說有所解脫,但從另一方面看,將會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)高懸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)是特殊歷史背景下形成的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債問題遲早應(yīng)通過各種途徑、辦法得到解決,否則,這個(gè)矛盾總有一天會(huì)激化,最終轉(zhuǎn)移到上級(jí)財(cái)政。
3.實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工作需要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐。但是,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)財(cái)縣管網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè),需要相關(guān)軟件和硬件的支持,投入網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)軟件開發(fā)及硬件設(shè)備購置也需要大量的資金。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的業(yè)務(wù)量越來越大,人員緊缺、經(jīng)費(fèi)緊張、設(shè)備落后已成為突出問題。近年來國家出臺(tái)的“三農(nóng)”政策越來越多,管理要求越來越高,絕大多數(shù)都要落實(shí)到戶到人,農(nóng)戶一般要得到多項(xiàng)補(bǔ)貼,這些最終都要靠財(cái)政所來落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作量成倍甚至幾倍、十幾倍地增加,但近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基本沒有安排新工作人員,很多還是原財(cái)政所人員,很難滿足財(cái)政改革的要求。另一方面,隨著財(cái)政所工作量的大幅度增長,需要的辦公經(jīng)費(fèi)開支也相應(yīng)增長。
五、下一步工作意見和建議
1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制,制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲辦法,在規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的綜合考評(píng),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
2、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手應(yīng)以身作則,不能以權(quán)代法,應(yīng)制定并實(shí)施一系列內(nèi)部控制方法和措施,建立有效的相互制約機(jī)制,盡量堵塞開支環(huán)節(jié)的漏洞,全面保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性。這樣才能形成“單位規(guī)范為主,監(jiān)督制約為輔”的局面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算部會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能才能得到充分的發(fā)揮。
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支的基礎(chǔ)上,建議上級(jí)財(cái)政部門加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)化債資金的轉(zhuǎn)移支付力度,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié) 篇9
在省、市農(nóng)機(jī)辦領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)安監(jiān)局的支持下,以全國“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)為契機(jī),進(jìn)一步提升依法行政、安全監(jiān)管和服務(wù)水平,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,圍繞“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民機(jī)手”為主題,深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展,鞏固全國“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)及農(nóng)機(jī)示范窗口的`豐碩成果,努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,預(yù)防和減少重特大事故,取得了階段性成效,營造了良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境。現(xiàn)將20xx年上半年工作總結(jié)如下:
一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理完成情況
農(nóng)機(jī)“三率”水平有所提高。20xx年上半年拖拉機(jī)注冊(cè)登記130臺(tái),落戶拖拉機(jī)達(dá)到6146臺(tái),完成注冊(cè)登記率達(dá)到92.1%;聯(lián)合收割機(jī)入戶122臺(tái),注冊(cè)登記率達(dá)86%;實(shí)行電子樁考系統(tǒng),做到公平、公正,駕駛員考試合格160人,完成駕駛?cè)顺肿C率達(dá)到87%以上;檢驗(yàn)拖拉機(jī)3012臺(tái)(平安農(nóng)機(jī)),完成年度安全檢驗(yàn)率49%;檢驗(yàn)聯(lián)合收割機(jī)394臺(tái)(平安農(nóng)機(jī)),檢驗(yàn)率為41.4%;農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)為零。
二、農(nóng)機(jī)安全宣傳工作開展情況
。ㄒ唬┘哟蟀踩a(chǎn)宣傳力度,讓農(nóng)機(jī)安全工作深入人心
為了增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識(shí),加大了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳力度,普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),確保農(nóng)業(yè)機(jī)械正常安全穩(wěn)定生產(chǎn),切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全管理職能。在全區(qū)境內(nèi)全年負(fù)責(zé)宣傳教育工作,經(jīng)常發(fā)放《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《致全區(qū)農(nóng)機(jī)操作手的一封信》。分別在樟市鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)舉行了“安全生產(chǎn)月”、購機(jī)補(bǔ)貼咨詢、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查等咨詢宣傳活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,懸掛橫幅8條,發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資料3000份,提高了駕駛?cè)藛T對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的意識(shí),消除農(nóng)機(jī)安全事故隱患,杜絕了農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生,上半年沒接收到有關(guān)農(nóng)機(jī)事故的報(bào)告。
(二)與交警部門、安監(jiān)部門密切配合,共同營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管良好形勢
自元旦以來,特別是春節(jié)、春耕、“五一”、端午節(jié)期間,積極與公安交警緊密配合,通過聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合組織安全生產(chǎn)檢查、共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),打擊拖拉機(jī)載人、無牌行駛、無證駕駛行為,截止目前,與公安交警聯(lián)合路檢路查8次,檢查拖拉機(jī)140臺(tái)次,接受安全教育140人次,治理無牌拖拉機(jī)上路違法行為2起。部門間的相互支持,有力的推動(dòng)了道路交通安全和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的順利開展。違章整改率100%。
存在問題:年檢率不高,原因是:耕田拖拉機(jī)多、我區(qū)需《計(jì)生證》才可以辦理業(yè)務(wù)。
三、工作下半年目標(biāo)
(一)夯實(shí)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)成果,加大力度完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)。
(二)鞏固、完善全國農(nóng)機(jī)監(jiān)理示范窗口單位,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,提高群眾的滿意度,促進(jìn)監(jiān)理與人民群眾關(guān)系更加和諧。
(三)嚴(yán)格要求單位全體職工嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強(qiáng)自身建設(shè),保持良好的工作作風(fēng)。
(四)提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,適時(shí)組織監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)機(jī)法規(guī)及農(nóng)機(jī)監(jiān)理知識(shí),并組織他們參觀學(xué)習(xí),讓農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員認(rèn)清了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管當(dāng)前面臨的形勢,高度地樹立責(zé)任感和緊迫感。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié) 篇10
今年以來,為大力積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,積極開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場異常活躍。為推動(dòng)此項(xiàng)工作開展,按上級(jí)要求,我鎮(zhèn)建立了流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳,并做到人員到位、各項(xiàng)制度上墻,配備辦公電腦,做到及時(shí)收集發(fā)布信息,并做到檔案齊備。
一、基本情況
到20xx年7月為止,我鎮(zhèn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積為9619.9 畝,其中由外省市農(nóng)民租用的面積為1500畝,用于退耕還林用地流轉(zhuǎn)面積為2519.4畝。農(nóng)用地采用流轉(zhuǎn)方式用于建設(shè)用地的面積約為5600.5畝,其中鎮(zhèn)村組道路用地為103畝,圩堤建設(shè)用地為30畝,縣工業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)面積為5300畝,集鎮(zhèn)、中心村用地面積為114畝,其他建設(shè)用地面積為53.5畝。
在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,由農(nóng)民直接與用地單位簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議的有68戶,流轉(zhuǎn)面積為1033.5畝;由鎮(zhèn)、村與農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議的有1137份,流轉(zhuǎn)面積為5350畝。我鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)百畝示范片。
我鎮(zhèn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)于一產(chǎn)的流轉(zhuǎn)費(fèi)平均每年每畝約80至200元,農(nóng)用地流轉(zhuǎn)于非農(nóng)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)費(fèi)約為每畝800元。截止2009年3月,縣、鎮(zhèn)財(cái)政共撥付土地補(bǔ)償金約5000萬元,涉及土地使用面積約為5300畝。
二、存在的主要問題
農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)存在較多不規(guī)范的情況。在我鎮(zhèn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作中,由于沒有完全嚴(yán)格地遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,出現(xiàn)一些違反法律政策規(guī)定的情況,主要表現(xiàn)為:
1、除道路建設(shè)搞土地流轉(zhuǎn)外,在其他項(xiàng)目建設(shè)中也存在把農(nóng)村土地由農(nóng)用地向非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的做法。
2、承包地的流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范,沒有統(tǒng)一的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同范本,個(gè)別地方發(fā)生不與農(nóng)民簽訂書面協(xié)議的做法,農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)得不到尊重,還發(fā)生“一田兩證”的情況。
3、少數(shù)村組土地流轉(zhuǎn)工作缺乏公開、透明的辦事機(jī)制,進(jìn)入流轉(zhuǎn)程序的承包地面積、補(bǔ)償或收益情況等重要信息,在流轉(zhuǎn)過程中沒有加以公布。
4、農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中獲得的收益較少。除農(nóng)民之間自愿的流轉(zhuǎn)補(bǔ)償外,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)較低,每畝收益低于土地本身價(jià)值的附加值或我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)增加值。集體建設(shè)用地占用承包地,個(gè)別村組也沒有給予農(nóng)民相應(yīng)的補(bǔ)償。
5、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面沒有完全發(fā)揮其管理職能。
三、主要做法
。ㄒ唬┘哟罅Χ龋瑢W(xué)習(xí)宣傳。
在《農(nóng)村土地承包法》的宣傳工作上要注重面向兩種對(duì)象,一是面向廣大農(nóng)民,繼續(xù)采取多種方式和多樣形式,加大宣傳力度,不斷提高農(nóng)民對(duì)于這部關(guān)系他們切身利益法律的知曉率,增強(qiáng)他們維護(hù)自身權(quán)益的法律意識(shí);二是面向鎮(zhèn)、村、組干部,提高他們依法行政的自覺性。在宣傳與學(xué)習(xí)中要讓廣大干部明確幾個(gè)重要的觀點(diǎn):一是農(nóng)村土地不等于農(nóng)村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含雜邊地、河道);二是在土地所有權(quán)性質(zhì)上,農(nóng)村的土地除國有以外,都是農(nóng)民集體三級(jí)所有;三是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,可以用貨幣來量化;四是除法定征用或不可抗拒的'自然災(zāi)害以外,不得調(diào)整或收回農(nóng)民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式調(diào)整或收回農(nóng)民承包地;五是農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)一定要遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,其中“依法”是第一位的。
。ǘ┓(wěn)妥推進(jìn),保障權(quán)益。
1、在經(jīng)濟(jì)大開發(fā)、大建設(shè)的形勢下,貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包法,首先要正確處理土地承包工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地的關(guān)系問題。政府職能部門在審批項(xiàng)目、制定政策、落實(shí)規(guī)劃時(shí),要重視執(zhí)行農(nóng)村土地承包法,維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營合法權(quán)益,把眼前利益與長遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來,重視國家、集體、農(nóng)民三者利益的一致性。
2、農(nóng)經(jīng)站要經(jīng)常性地開展關(guān)于農(nóng)村土地用途變化情況的調(diào)研,實(shí)事求是地解決土地承包與流轉(zhuǎn)過程中的各種問題,做好農(nóng)民在土地承包權(quán)益方面的代言人,做到管理與服務(wù)并重。
3、嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)工作。首先要按照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,制定和完善我鎮(zhèn)有關(guān)土地和流轉(zhuǎn)方面的實(shí)施辦法;其次要適時(shí)調(diào)整農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償規(guī)定,盡量從保障農(nóng)民權(quán)益的角度,適當(dāng)提高現(xiàn)行流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);三是堅(jiān)決糾正實(shí)際工作中各種不符合農(nóng)村土地承包法規(guī)定的做法,把農(nóng)村土地全部承包到戶,把承包經(jīng)營權(quán)證全部發(fā)放到戶,積極穩(wěn)妥地處理好第二輪土地延包的其他遺留問題。
(三)、建章立制,規(guī)范運(yùn)作。建議及時(shí)出臺(tái)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)和制度,明確土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則、范圍及操作程序,構(gòu)建適應(yīng)市場化及農(nóng)村實(shí)際的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度,同時(shí)要建立流轉(zhuǎn)臺(tái)帳。要進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,體現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中自愿原則。流轉(zhuǎn)時(shí)必須經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,簽訂由縣農(nóng)委統(tǒng)一印制的流轉(zhuǎn)合同范本,報(bào)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理部門備案。土地流轉(zhuǎn)的期限應(yīng)由雙方協(xié)商約定,但最長的期限不得超過第二輪土地承包期。應(yīng)簽訂流轉(zhuǎn)的合同,以合同的形式將流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)固定下來,流轉(zhuǎn)合同應(yīng)標(biāo)明雙方當(dāng)事人的姓名、住址、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)土地的用途、流轉(zhuǎn)價(jià)款以及違約責(zé)任,使雙方一旦發(fā)生糾紛,調(diào)處有據(jù)。
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