小城鎮(zhèn)地規(guī)劃新思考報(bào)告
小城鎮(zhèn)地規(guī)劃新思考報(bào)告
【摘要】目前,小城鎮(zhèn)用地規(guī)劃中存在很多問(wèn)題,存在問(wèn)題的原因也是多方面的,如規(guī)劃起點(diǎn)不高,執(zhí)行規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性,等等。鑒于此,我們積極探索搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的對(duì)策,力爭(zhēng)為小城鎮(zhèn)用地規(guī)劃做出積極貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn) 用地規(guī)劃 發(fā)展
發(fā)展小城鎮(zhèn),提高城鎮(zhèn)化水平,是我國(guó)確定的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),也是促進(jìn)農(nóng)民增收和國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的一項(xiàng)重大舉措。城鎮(zhèn)用地規(guī)劃涉及的問(wèn)題很多,也比較復(fù)雜。目前面臨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,社會(huì)保障制度建立、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的問(wèn)題,都應(yīng)以保障農(nóng)民的根本利益為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真研究具體的措施,為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭作用。
一、小城鎮(zhèn)用地規(guī)劃的現(xiàn)狀問(wèn)題
1.小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃起點(diǎn)不高,執(zhí)行規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性,與土地利用總體規(guī)劃不相銜接,影響了基本農(nóng)田的保護(hù)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。
2.目前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查分析。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌后,經(jīng)營(yíng)狀況不夠理想,土地利用率更低。
3.政府對(duì)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的用地管理政策不夠明確。
4.小城鎮(zhèn)建設(shè)中的違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、小城鎮(zhèn)規(guī)劃面臨的機(jī)遇
1.中國(guó)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇
就目前的國(guó)家形勢(shì)分析,小城鎮(zhèn)規(guī)劃是推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,是由二元結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)變的必要手段。另外,由于中國(guó)的國(guó)情是人口基數(shù)大,人口的遷移量大,難度大,因此以小城鎮(zhèn)來(lái)作為人口空間的集聚是必然的選擇,既能減少物力,也能減少財(cái)力,更能減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞;同時(shí),小城鎮(zhèn)的發(fā)展還有利于專業(yè)分工細(xì)化,知識(shí)積累創(chuàng)新加速的加劇,以及帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的新一輪增長(zhǎng)。
2.推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化
三農(nóng)問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的關(guān)鍵,減少農(nóng)民數(shù)量、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)村的生活質(zhì)量,都需要通過(guò)一個(gè)切實(shí)可行的辦法,發(fā)展大城市是不可能做到的,而發(fā)展小城鎮(zhèn)則是現(xiàn)實(shí)的。小城鎮(zhèn)規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入,達(dá)到解決三農(nóng)問(wèn)題并從質(zhì)量上有一個(gè)飛躍。
3.構(gòu)筑和諧社會(huì)的基石
從人與自然關(guān)系看,人對(duì)自然影響可能從面到點(diǎn);從人與社會(huì)的關(guān)系看,城鄉(xiāng)、人群之間的收入差距與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系呈倒置U型庫(kù)茲涅茲曲線;同時(shí),我們也需要一個(gè)公平、秩序化的社會(huì)。城里人的生活已經(jīng)邁出了很大的步伐,而農(nóng)村則需要進(jìn)一步加大力度,發(fā)展小城鎮(zhèn),則能夠把人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系體現(xiàn)清楚。
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