婦女現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)
婦女現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)
為了更好地了解京郊失地婦女的現(xiàn)狀特征,失地成因,存在問(wèn)題以及再就業(yè)心態(tài)等,以期提出解決失地婦女再就業(yè)問(wèn)題的具體對(duì)策,為政府有關(guān)部門(mén)提供參考,北京市婦女聯(lián)合會(huì)組織并實(shí)施了對(duì)京郊失地婦女的抽樣調(diào)查。本次調(diào)研主要采取了問(wèn)卷調(diào)查,召開(kāi)座談會(huì),個(gè)案調(diào)查等方法,共發(fā)放問(wèn)卷2800份,收回有效問(wèn)卷2772份,回收率為99%,現(xiàn)綜合分析如下。
一,失地婦女的基本情況
調(diào)查對(duì)象的家庭人口。從家庭戶(hù)規(guī)模上看,3人戶(hù)占49%,其次為4人戶(hù)和5人戶(hù),分別約占25%和20%,2人戶(hù)和1人戶(hù)分別約占6%和0。36%。
從以上調(diào)查對(duì)象分析來(lái)看,失地婦女的年齡偏高,文化素質(zhì)低。在失地婦女中,35—44歲的中青年婦女占多數(shù),受教育程度有一半以上是初中文化,而且存在著年齡越高受教育水平越低的狀況,10%小學(xué)文化的婦女主要集中在35—54歲后兩個(gè)年齡組。
二,農(nóng)民失地的具體成因及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
1,失地前后土地面積變動(dòng)狀況
2,土地征用方式及用途
從用途看:國(guó)家征用土地主要用以修路(31。6%)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)征
3,失地前后婦女收入變動(dòng)
在調(diào)查中,失地后增收的人數(shù)占12。67%,而減收和持平的人數(shù)分別占43。63%和43。7%。從人均收入上來(lái)看,征地對(duì)于務(wù)農(nóng)女勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)并沒(méi)有增加收益。
4,失地者從政府所獲的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保障
5,失地未就業(yè)婦女主要生活來(lái)源及家庭生活狀況
主要生活來(lái)源僅有一項(xiàng)的占總數(shù)的53%;有第二項(xiàng)的占總數(shù)的27%;有第三項(xiàng)的占總數(shù)的16%。在失地未就業(yè)婦女中,收入來(lái)源主要是:靠丈夫供養(yǎng),政府救濟(jì),親友資助,家庭服務(wù),個(gè)體辦工商,家庭養(yǎng)殖,借貸以及其他一些非固定收入。無(wú)論有幾項(xiàng)收入來(lái)源,有三分之一以上的婦女以丈夫供養(yǎng)為主。
小結(jié):
第一,京郊農(nóng)民的人均占有土地面積已不斷減少,相當(dāng)一部分人已完全失去土地,從土地的人均占有面積來(lái)看,有76%的失地婦女只有一畝以下的土地。糧田和菜地等基本用地人均占有面積更是大幅度減少,大部分失地婦女處于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)。
第二,城市化建設(shè)用地是征地的主要原因。在土地的征用方式上國(guó)家征用占近一半,在使用上有相當(dāng)一部分土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),修路,綠化等。但應(yīng)注意保護(hù)優(yōu)良農(nóng)田及生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展。
三,當(dāng)前失地婦女再就業(yè)心態(tài)
在所調(diào)查的失地婦女中,表示愿意再就業(yè)的占96%。從原因上來(lái)看,因?yàn)橄朐黾邮杖朐敢庠倬蜆I(yè)的占有再就業(yè)意愿婦女的76%;因?yàn)榧覄?wù)事多不愿意再就業(yè)的占不愿再就業(yè)婦女的52。3%,不愿意再就業(yè)的婦女中45—54歲的中年婦女占一半以上。
1,愿意再就業(yè)的失地婦女的人均土地及純收入情況
愿意再就業(yè)的婦女中沒(méi)有土地的占被調(diào)查人數(shù)的54。6%,有一畝以上的僅占12。7%;收入方面來(lái)看,人均收入在3000元以下的占被調(diào)查人數(shù)的47。44%,人均收入1萬(wàn)元以上的僅有5。57%。
2,愿意再就業(yè)的失地婦女的求職心態(tài)
。1)愿意再就業(yè)婦女的擇業(yè)意向
(2)選擇企業(yè)性質(zhì)和用工形式意向
從選擇的企業(yè)性質(zhì)來(lái)看,選擇了公有制企業(yè)的占全部被調(diào)查婦女的53%,選擇去私人企業(yè)的占8%;從用工形式希望是合同工的占70%,約有20%選擇臨時(shí)工。
。3)從選擇就業(yè)地區(qū)意向
選擇本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村就業(yè)的占52%,選擇本區(qū)縣就業(yè)的占31%,選擇在本市工作占17%。從年齡看,選擇本鄉(xiāng)鎮(zhèn),本區(qū)縣工作的婦女多發(fā)生在后兩個(gè)年齡組,16—34歲年齡組選擇本市工作的較多。
。4)期望的工資收入
受教育程度和期望月收入呈正相關(guān)的關(guān)系。學(xué)歷越高希望的月收入就越高。占42%的失地婦女選擇500元左右的月收入,占4
1。6%的失地婦女選擇千元左右的月收入。
小結(jié):
首先,大部分失地未就業(yè)婦女有再就業(yè)意愿,希望增加收入。年齡越高學(xué)歷越低的婦女越傾向于不選擇就業(yè),這與她們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)上的年齡和學(xué)歷劣勢(shì)有關(guān)。
其次,在選擇再就業(yè)時(shí),失地婦女就業(yè)觀念較保守,但已開(kāi)始趨向轉(zhuǎn)變。多數(shù)婦女希望有一份穩(wěn)定的工作,如希望到公有制企業(yè)。有相當(dāng)一部分婦女期望成為商業(yè)服務(wù)業(yè)的工作人員。這種觀念的轉(zhuǎn)變也反映了失地婦女再就業(yè)的迫切心情。多數(shù)婦女的自我保護(hù)意識(shí)有所增強(qiáng),如對(duì)于社會(huì)保障各項(xiàng)福利的期望等。
最后,失地婦女的就業(yè)期望值偏高。尤其是年齡偏大的婦女不希望離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,只想就近擇業(yè),同時(shí)月工資收入又期望要到千元左右。這對(duì)于剛剛開(kāi)始步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的農(nóng)村地區(qū)有一定難度。
四,失地婦女對(duì)未來(lái)發(fā)展的設(shè)想以及訴求社會(huì)幫助的建議
1,失地婦女對(duì)于提高自身素質(zhì)的設(shè)想
調(diào)查顯示,大多數(shù)婦女認(rèn)為提高素質(zhì)是為了有助于自己就業(yè),因此必須學(xué)習(xí)文化知識(shí)。從期望達(dá)到的文化程度來(lái)看:期望能夠高中或中專(zhuān)畢業(yè)占53%;期望大專(zhuān)畢業(yè)占29%;期望初中畢業(yè)占12%;期望大本畢業(yè)占6%。年齡偏低的女性期望取得的學(xué)歷越高。
失地婦女對(duì)于通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)取得技能證書(shū)方面,也存在差異。被調(diào)查人數(shù)的70%希望取得求職上崗證書(shū),其中高年齡組婦女更多的是期望獲得求職上崗證書(shū),而低年齡組的婦女則希望能夠獲得更多的技能,包括電腦,外語(yǔ),甚至有10%的人希望取得中級(jí)職稱(chēng)。
在學(xué)習(xí)方式的選擇上,占65。2%的人選擇業(yè)余學(xué)習(xí),占9%的人選擇全日制,可見(jiàn)更多的失地婦女期望在業(yè)余時(shí)間來(lái)提高自身素質(zhì),但卻不愿意犧牲大量的工作時(shí)間。
總之,盡管許多婦女期望提高自身素質(zhì),獲得更高的學(xué)歷以及相應(yīng)的技能證書(shū),但對(duì)于不同的失地婦女
而言,學(xué)費(fèi)的來(lái)源以及學(xué)習(xí)的方式則有很大的差異。許多婦女盡管有學(xué)習(xí)的愿望,但因?yàn)樽陨砑凹彝サ南拗撇荒軌蛘嬲哌M(jìn)課堂,真正花費(fèi)時(shí)間和金錢(qián)來(lái)實(shí)現(xiàn)愿望。
2,失地婦女訴求政府及社會(huì)的建議
對(duì)政府決策的建議。各年齡組對(duì)于政府方面建議最多的是安排農(nóng)轉(zhuǎn)非工作,可見(jiàn)就業(yè)仍是擺在失地婦女面前一道最大的難題之一。在25—44歲年齡組,有相當(dāng)一部分婦女有著自主創(chuàng)業(yè)意識(shí),期望使用補(bǔ)償金來(lái)自行創(chuàng)業(yè)。
對(duì)租地單位的政策建議。有55%的人希望用招工指標(biāo)置換租地,有45%的人期望租地單位與鄉(xiāng)政府合辦企業(yè)吸收失地婦女就業(yè)。
對(duì)各級(jí)婦聯(lián)組織的建議。有77%的人希望婦聯(lián)組織能夠舉薦失地婦女到各行業(yè)服務(wù)部門(mén)就業(yè),另有18%的人希望婦聯(lián)組織能夠安排失地婦女從事家政服務(wù)。這兩方面建議尤以35—54歲兩個(gè)年齡組的婦女所占比例較大。
總之,大多數(shù)失地婦女面臨的主要難題就是就業(yè),其中尤以年齡在35歲以上的失地婦女的需求最為強(qiáng)烈。在對(duì)于政府及社會(huì)的訴求方面,大多數(shù)失地婦女希望能夠?qū)⒄鞯嘏c就業(yè)掛鉤,在失去土地的同時(shí)能獲得相應(yīng)的就業(yè)崗位。
五,總結(jié)及建議
1,當(dāng)前京郊失地婦女存在的幾點(diǎn)問(wèn)題
首先,城市化水平提高使郊區(qū)婦女的就業(yè)狀況發(fā)生很大變化,農(nóng)業(yè)不再是主業(yè)。使得文化程度普遍偏低的郊區(qū)婦女,尤其是中年婦女在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì),而法制不健全所造成的性別歧視又加重了這一趨勢(shì)。其結(jié)果之一是部分婦女的貧困化。這在無(wú)業(yè)的失地婦女以及一些單身母親中顯得尤為明顯。
其次,觀念較保守,一時(shí)難以適應(yīng)新的就業(yè)環(huán)境要求。一是依賴(lài)性較強(qiáng),自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄。相當(dāng)一部分失地婦女普遍依賴(lài)性較強(qiáng),缺乏主動(dòng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)及創(chuàng)業(yè)的積極性。二是就業(yè)期望值較高,不能切合自身實(shí)際。失地婦女普遍都不考慮自身素質(zhì)和技能實(shí)際,希望找到一份收入高且離家近的工作,不愿外出就業(yè)。
再次,自身文化素質(zhì),工作技能低,就業(yè)信息不暢通。40歲以上的婦女情況更加嚴(yán)重,這些人文化素質(zhì)普遍偏低,無(wú)一技之長(zhǎng),學(xué)習(xí)能力弱,加之長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),家務(wù)負(fù)擔(dān)較重,因此年齡和技術(shù)已成為就業(yè)的最大制約因素。另外,急需有關(guān)部門(mén)有組織的對(duì)于失地婦女進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦活動(dòng)。 最后,社會(huì)保障體系不健全,征地補(bǔ)償有限,給失地婦女帶來(lái)了生活風(fēng)險(xiǎn)。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,一部分失地婦女未能享有任何的社會(huì)保障,大部分失地婦女僅享有一項(xiàng)保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)未能做到普及。另外,在政府征地后,給予的補(bǔ)償十分有限,同時(shí)對(duì)于失地后的就業(yè)投入少,因此在補(bǔ)償款花光后很有可能陷入貧困狀態(tài)。
2,政策建議
(1)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的土地補(bǔ)償,充分考慮土地升值對(duì)于農(nóng)民的級(jí)差利益,土地從耕地變成價(jià)值更高的城市用地后,農(nóng)民應(yīng)該能分享土地升值所產(chǎn)生的利益,比如可以以入股的方式參與這個(gè)過(guò)程。在保障了整個(gè)失地農(nóng)民群體的利益后,才能使弱勢(shì)中的弱勢(shì)——失地婦女享有更多的保障。
(2)各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)各區(qū)縣的相對(duì)優(yōu)勢(shì)發(fā)展其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),加快城市化,工業(yè)化步伐,為失地婦女提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。政府要多開(kāi)發(fā)公益性服務(wù)崗位,發(fā)展個(gè)體經(jīng)營(yíng),爭(zhēng)取后勤服務(wù)崗位和援助性崗位,發(fā)展非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織,把服務(wù)領(lǐng)域做大做寬。
。3)提高婦女參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力。要根據(jù)失地婦女講實(shí)際的特點(diǎn),以就業(yè)培訓(xùn)為目標(biāo),加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,加強(qiáng)與企事業(yè)單位的聯(lián)系,提高培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。要針對(duì)不同年齡段,不同文化程度,不同技術(shù)技能基礎(chǔ)開(kāi)展不同類(lèi)型,不同周期的培訓(xùn)。對(duì)年齡較輕,有一定文化基礎(chǔ)的,可組織職業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)的時(shí)間可長(zhǎng)些;對(duì)年齡較大,文化程度較低,無(wú)技術(shù)基礎(chǔ)的,可組織一些家政服務(wù),編織,護(hù)理,餐飲,服裝等方面簡(jiǎn)單的培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間可短些;對(duì)那些開(kāi)過(guò)小商店,小飯店,小服裝店有一定基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的積極開(kāi)展創(chuàng)辦小企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)組織的基礎(chǔ)知識(shí)和基本
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