關(guān)于加強統(tǒng)計工作改革創(chuàng)新的調(diào)研報告
關(guān)于加強統(tǒng)計工作改革創(chuàng)新的調(diào)研報告
黨的十八大作出在全黨深化改革的重大戰(zhàn)略部署，我們統(tǒng)計部門一定要按照上級的總體部署，深入學(xué)習、深刻領(lǐng)會深化改革的真實內(nèi)涵，解放思想、開拓創(chuàng)新，以開放的思維、全新的理念、包容的心態(tài)、全局的觀念、創(chuàng)新的舉措開展學(xué)習實踐活動，通過學(xué)習實踐活動，切實解決統(tǒng)計工作中的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力適應(yīng)新形勢的需要，不斷提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。
一、正確客觀評價統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，統(tǒng)計工作作為反映經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的晴雨表，越來越受到社會的廣泛關(guān)注。不但黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視，老百姓也十分關(guān)注;不但關(guān)心統(tǒng)計結(jié)果，也關(guān)心統(tǒng)計過程;不但關(guān)心經(jīng)濟指標，也關(guān)注社會事業(yè)指標。，統(tǒng)計工作的責任越來越重大，任務(wù)越來越繁重，矛盾也越來越突出。統(tǒng)計工作中還有不少不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方，還有不少影響統(tǒng)計整體功能充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié)，還有不少制約統(tǒng)計改革和發(fā)展的困難和矛盾�？梢哉f，統(tǒng)計事業(yè)進入了加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，我們必須清醒的認清統(tǒng)計工作現(xiàn)狀，更要準確把握統(tǒng)計工作面臨的困難和問題，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展。
一是統(tǒng)計指標體系難以有效地全面反映科學(xué)發(fā)展的情況。現(xiàn)有統(tǒng)計體系和統(tǒng)計指標雖然不斷優(yōu)化調(diào)整，但步伐不快，仍遠遠不能滿足新形勢發(fā)展的需要，反映總量和速度的指標多、結(jié)構(gòu)和效益指標少，反映經(jīng)濟發(fā)展的指標多、社會進步指標少，反映傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的指標多、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的指標少。
二是統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀對統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容的時代性、客觀性和可用性要求，更加注重增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，更加注重改善民生，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，以及如何加強資源、能源、環(huán)境、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計，增加反映經(jīng)濟社會熱點、難點問題的統(tǒng)計等，都需要認真研究解決。
三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量面臨著比較嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會的急劇轉(zhuǎn)型、人們觀念的不斷變化，調(diào)查對象呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變動頻繁、基礎(chǔ)薄弱及對統(tǒng)計調(diào)查支持配合度下降等特點，瞞報、虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)象時有發(fā)生，妨礙統(tǒng)計部門實事求是地進行統(tǒng)計，都給組織實施統(tǒng)計調(diào)查帶來了極大的困難，搞準、搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度越來越大。
四是統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能沒有得到充分的發(fā)揮。對經(jīng)濟社會發(fā)展進行統(tǒng)計監(jiān)測分析的深度和廣度不夠，統(tǒng)計信息的廣泛性和時效性不夠，咨詢建議的針對性和實用性不夠，統(tǒng)計依法行政和依法統(tǒng)計的力度不夠。同時，缺乏有效的部門間的信息溝通和協(xié)調(diào)，互為補充的部門統(tǒng)計機制尚未建立，都直接影響了統(tǒng)計整體功能的發(fā)揮。
五是統(tǒng)計部門自身機制體制有待進一步完善，隊伍建設(shè)有待進一步加強。統(tǒng)計任務(wù)與統(tǒng)計力量之間的矛盾比較突出，基層統(tǒng)計力量不足、負擔較重，部門統(tǒng)計力量分散、薄弱，統(tǒng)計工作的條件、環(huán)境、基礎(chǔ)還不能完全適應(yīng)需要。
面臨的困難與問題，既有歷史的因素，也有現(xiàn)實的原因。科學(xué)發(fā)展觀，既是對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的要求，也是各項工作的行動指針。作為統(tǒng)計部門，更應(yīng)當按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，不斷完善統(tǒng)計體系，適應(yīng)新時期對統(tǒng)計工作的要求。
二、在統(tǒng)計實踐中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求
科學(xué)發(fā)展觀是在我國經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化的情況下，中央正確把握當前形勢作出的準確判斷，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，對于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，意義十分重大。統(tǒng)計工作是認識國情、把握國勢、制定國策、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，是實施宏觀調(diào)控、進行監(jiān)測評價的重要組成部分。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)計工作題中之義，要確立“科學(xué)發(fā)展離不開科學(xué)統(tǒng)計，科學(xué)統(tǒng)計促進科學(xué)發(fā)展”的新理念，把科學(xué)發(fā)展觀真正落實到工作中，體現(xiàn)在行動上。
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