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標(biāo)準(zhǔn)化試點工作方案(通用8篇)
工作方案是對將要開展的工作所做的計劃。某個項目開展前,提前準(zhǔn)備多種方案,可以更好的幫助領(lǐng)導(dǎo)做決策,快來參考工作方案是怎么寫的吧,下面是小編為大家收集的標(biāo)準(zhǔn)化試點工作方案(通用8篇),歡迎閱讀與收藏。
標(biāo)準(zhǔn)化試點工作方案1
為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新潛力,根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(以下簡稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實施方案的通知》(國科發(fā)政字[20xx]31號)的要求,決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,F(xiàn)制定如下實施方案:
一、試點目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點任務(wù)之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心,探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,構(gòu)成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強(qiáng)自主創(chuàng)新潛力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家?guī)Ыo支撐。
二、工作原則
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來,整合資源、構(gòu)成合力,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
。ㄈ┓诸愔笇(dǎo)。選取不同類型的企業(yè)開展試點工作,根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價辦法;區(qū)別不同地方狀況,指導(dǎo)其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進(jìn)試點和評估命名工作。
。ㄋ模┲攸c推進(jìn)。選取具有代表性的企業(yè)開展試點工作,進(jìn)行重點引導(dǎo)和支持,發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新潛力。
三、選取條件
選取一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件:
(一)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán),整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
。ǘ┚哂谐掷m(xù)創(chuàng)新潛力。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高,有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
。ㄈ┚哂行袠I(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,透過競爭發(fā)展,構(gòu)成了企業(yè)獨特的'品牌,并在市場中享有相當(dāng)知名度。
。ㄋ模┚哂休^強(qiáng)的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財務(wù)狀況良好,銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
。ㄎ澹┚哂袆(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營造并構(gòu)成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。
試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選取。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎(chǔ)上,各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件:
——國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施,主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢,擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
——轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用,承擔(dān)國家和企業(yè)科研任務(wù)較多,自身科研投入較大,科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn),有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的潛力等。
——高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上,大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上,具有較強(qiáng)的技術(shù)儲備潛力和發(fā)展后勁等。
——其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長性強(qiáng),具有較大的發(fā)展?jié)摿;在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等。
三部門根據(jù)上述條件選取試點企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選取條件。
四、支持措施
對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè),根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面有選取地給予支持:
(一)國家科技計劃給予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目,優(yōu)先予以立項支持;科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目,優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔(dān)?萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c企業(yè)給予重點支持。
。ǘ┘哟髣(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點實驗室(工程類)、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。
。ㄈ┲С謩(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。組織對試點企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),組織對試點企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。
。ㄋ模┲С制髽I(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系,建立和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對國有試點企業(yè),明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要資料。
(六)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績個性突出且貼合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設(shè)立國家科技進(jìn)步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目,加強(qiáng)對企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎勵,對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實際制定相應(yīng)的支持措施,對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持,推動試點工作扎實開展。
五、組織實施
。ㄒ唬┲醒朐圏c工作的組織實施。
1.選取確定試點企業(yè)?萍疾俊鴦(wù)院國資委和全國總工會首批共同選取100家企業(yè)進(jìn)行試點:
國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)初選10家國有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業(yè),于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。
2.試點企業(yè)上報試點方案。進(jìn)入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案,明確試點任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準(zhǔn)后實施。
。ǘ┑胤皆圏c工作的組織實施。
各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點工作的組織實施。
1.制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案,確定試點企業(yè)條件、試點資料和支持措施等。
2.選取確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選取試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際狀況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量,并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案,開展試點工作。
4.三部門加強(qiáng)對地方試點工作的指導(dǎo)。及時組織試點狀況的調(diào)研和交流,各地方在試點工作中遇到的狀況和問題要及時報告。
。ㄈ┰u估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點工作的基礎(chǔ)上,制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標(biāo)體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作,對其中貼合條件的企業(yè),命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
創(chuàng)新型企業(yè)試點方案主要資料要求:
試點企業(yè)應(yīng)著重圍繞以下主要資料制定試點方案。
1.加強(qiáng)研發(fā)潛力建設(shè)。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)潛力,提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,發(fā)起或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入,用心承擔(dān)國家及行業(yè)科研任務(wù),改善科研儀器設(shè)備及中試裝置,提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。
品友互動:
3.培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。加強(qiáng)管理人員科技培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)。加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育。與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會的作用,不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法,善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識。
4.推進(jìn)創(chuàng)新基地開放共享。對于財政性資金支持建設(shè)的試點企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),建立和完善向行業(yè)和社會開放共享的機(jī)制,把面向行業(yè)和社會帶給服務(wù),作為運行績效考核的重要指標(biāo)。
5.完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系。
6.完善創(chuàng)新機(jī)制政策。完善激勵創(chuàng)新的機(jī)制,推動技術(shù)要素參與分配,建立內(nèi)部員工股權(quán)激勵機(jī)制,鼓勵職工開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動,營造創(chuàng)新氛圍,建設(shè)創(chuàng)新文化等。
標(biāo)準(zhǔn)化試點工作方案2
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求,結(jié)合村實際,特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點工作實施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,土240.43畝,20xx年人均純收入為4675元,全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
二、貧困現(xiàn)狀
村以淺丘地貌為主,全村經(jīng)濟(jì)來源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,村民增收致富缺乏門路,發(fā)展產(chǎn)業(yè)無技術(shù)、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少,高中畢業(yè)人員不多,初中、小學(xué)文化人員占少數(shù),還有相當(dāng)部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術(shù)差,觀念滯后,嚴(yán)重影響全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴(yán)重,土質(zhì)瘠薄,水源較差,農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。村級公路路況差,沒有便民路,廣播及通訊發(fā)展緩慢,嚴(yán)重地影響到農(nóng)民群眾對外聯(lián)系與溝通,制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主,農(nóng)民務(wù)工效益低,從事經(jīng)商少。沒有成片,優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐,無村辦及民營企業(yè),導(dǎo)致農(nóng)民收入低,使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導(dǎo)思想、工作思路、原則及方法
1、指導(dǎo)思想:完善基礎(chǔ)、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、村級組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路:
(1)搞好項目規(guī)劃的調(diào)查,摸清群眾的意愿,解決實際問題;
(2)做好規(guī)劃項目的實施,按投資概算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃項目的建設(shè);
。3)搞好項目的后續(xù)管理,發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3、工作原則及方法:嚴(yán)格項目規(guī)劃,組織群眾投工投勞參與建設(shè),捆綁使用財政扶貧資金,實行物資采購招標(biāo)制和資金公示制。
四、規(guī)劃目標(biāo)
通過項目的實施,實現(xiàn)完善該村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成強(qiáng)勢有力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),村民素質(zhì)普遍提高,村容村貌明顯改觀,為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。
一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過公路建設(shè),解決群眾出行、運輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹立自強(qiáng)自立意識,能發(fā)揮主觀能動性,增強(qiáng)自身造血功能。
五、規(guī)劃內(nèi)容
代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點工作實施方案在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施(總投資91萬元,整合部門資金91萬元)
(1)村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。
。2)新修泥結(jié)石公路400米。
。3)新修便民路865米。
。4)維修公路670米。
村內(nèi)道路硬化:
。ǘ﹦趧幽芰μ嵘ǹ偼顿Y4.8萬元,部門整合資金4.8萬元)
計劃提供勞務(wù)培訓(xùn)60人,每人補(bǔ)助800元,由部門整合資金解決,共計投入資金4.8萬元。
(三)人居環(huán)境(總投資481.3萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬元,整合部門資金219.2萬元,農(nóng)戶自籌15.1萬元)
。1)貧困戶房屋新建3戶,總投資20.9萬元,其中:部門整合資金9.9萬元,農(nóng)戶自籌資金11萬元。
(2)貧困戶房屋維修加固4戶,總投資6.9萬元,,其中:部門整合資金2.8萬元,農(nóng)戶自籌資金4.1萬元。
。3)民房風(fēng)格修葺47戶,按川東民居風(fēng)格對房屋進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌打造,每戶2.5萬元,總投資117.5萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬元,整合部門資金70.5萬元。
。4)牌坊院子仿古修葺,對村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺,挖掘民俗文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,該院落共計21戶,預(yù)計每戶使用資金8萬元,總投資168萬元,美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬元,整合部門資金68萬元。
。5)恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,為充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊,將對牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復(fù),總投資100萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金100萬元。
。6)沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),每戶投資1萬元,總投資68萬元,其中:整合部門資金68萬元。
(四)公共服務(wù)(總投資33.5萬元,美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬元)
新建文體休閑廣場1處,面積600平方米,總投資25萬元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個,總投資5萬元。健身設(shè)施一套,總投資3.5萬元。
。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(總投資66萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元)
規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個,占地面積2000畝,每畝栽植55株苗木,按照6元/株補(bǔ)助業(yè)主,總投資66萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元。
。┙M織保障(總投資30萬元,整合部門資金30萬元)
建設(shè)村兩委活動室1個,總投資30萬元。
六、總投資及資金來源
村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目集中規(guī)劃于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個方面,總投資706.6萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金300萬元,整合部門資金391.5萬元,農(nóng)戶自籌15.1萬元。
村內(nèi)道路建設(shè)91萬元,能力提升4.8萬元,貧困戶新建房屋20.9萬元,貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風(fēng)格修葺47戶,總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺,總投資168萬元;謴(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,預(yù)計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),每戶投資1萬元,總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處,總投資25萬元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個,總投資5萬元。健身設(shè)施一套,總投資3.5萬元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個,總投資66萬元。建設(shè)村兩委活動室1個,總投資30萬元。
七、項目效益預(yù)測分析
1、公路建設(shè)項目完成后,村交通條件明顯改善,可使全村1385人全部受益,全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運輸困難問題,使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動當(dāng)?shù)厝藲,拉動鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后,可拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,形成業(yè)主+農(nóng)戶的良性循環(huán)。
4、通過完善文化休閑設(shè)施和公共服務(wù)體系,可有效緩解群眾辦事難等問題。
預(yù)測項目實施后兩年,基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項目,調(diào)動村民自力更生、改變面貌的積極性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,年人均增收達(dá)到1500元左右,基本實現(xiàn)項目增收目標(biāo)。
八、組織實施
。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作責(zé)任。
為了扎實推進(jìn)代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作,確保項目順利落實,代市鎮(zhèn)組建工作班子,以黨委書記謝建平同志任組長,鎮(zhèn)長趙小林、副鎮(zhèn)長吳毅同志任副組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨政辦主任、財政所所長、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部蹲點抓的工作格局,強(qiáng)化對項目實施的監(jiān)督與管理。
。ǘ⿵(qiáng)化對接,摸清情況做規(guī)劃。
由副鎮(zhèn)長牽頭,與幫村干部、駐村干部、村干部一道,準(zhǔn)確把握村的基本情況,吃透戶情的'基礎(chǔ)上,精心編制本村規(guī)劃,充分調(diào)動群眾激情,組織群眾主動參與,充分發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神,項目順利實施,卓有成效。
。ㄈ└愫脜f(xié)調(diào)配合,抓好項目實施。
1、加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目工作實施小組。
2、搞好村民自治,加強(qiáng)村級財務(wù)管理,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目民主理財小組,發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用,把有限的項目資金用在刀刃上,確保規(guī)劃項目順利實施。
3、加強(qiáng)項目質(zhì)量監(jiān)管,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目質(zhì)量監(jiān)督小組。
4、實施項目公示制,充分發(fā)揮理財監(jiān)督的作用,讓廣大群眾明白實施、資金運作的全過程。
。ㄋ模┘訌(qiáng)資金管理,發(fā)揮資金效益。
規(guī)劃的實施項目,必須以足夠的建設(shè)資金作保障。一是做好過細(xì)的群眾思想政治工作,積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞,發(fā)揮項目資金的最大作用;二是從村情出發(fā),從市場效益和社會效益俱佳的優(yōu)勢項目,使產(chǎn)業(yè)項目資金發(fā)揮效益;三是以實實在在的工作作風(fēng)贏得上級的鼓勵和支持,在基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展等公益性項目方面,爭取國家無償資金的足夠投入。
在項目實施過程中,嚴(yán)格按照財政資金的管理辦法,實行縣級報賬制,專戶存儲,專戶管理,同時,必須做到資金安排到項目,支出核算到項目,報賬到項目,并進(jìn)行公示,在鎮(zhèn)、村工作活動集中點公示不少于七天,讓廣大群眾監(jiān)督項目的全過程。在使用時嚴(yán)格按照“六不準(zhǔn)”規(guī)定,即:一是不準(zhǔn)揮霍浪費財政試點資金;二是不準(zhǔn)截留、擠占、挪用、克扣財政資金;三是不準(zhǔn)擅自決定,優(yōu)親厚友;四是不準(zhǔn)將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等;五是不準(zhǔn)抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關(guān)費用;六是不準(zhǔn)將財政試點資金用于與豈不相符的支出。同時充分發(fā)揮民主理財小組的作用,加強(qiáng)管理。
標(biāo)準(zhǔn)化試點工作方案3
為保證浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展,確保工作質(zhì)量,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、社區(qū)矯正試點工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月—5月)
按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準(zhǔn)備工作。
。ǘ﹩与A段(6月—7月)
建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織;頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實施意見和方案;召開動員大會并舉行交接儀式;組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點地區(qū)參觀學(xué)習(xí);工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
。ㄈ┤鎸嵤╇A段(8月—11月)
建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度;指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)遵守各有關(guān)工作程序和制度,協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的困難和問題,保證試點工作順利進(jìn)行,提高工作的質(zhì)量。
。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段(12月)
總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開展?fàn)顩r;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題;揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)帶給成功的經(jīng)驗和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程
(一)社區(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時以鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局,由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對構(gòu)成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應(yīng)及時將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書,一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結(jié)案登記表,及時送達(dá)執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后,應(yīng)及時將裁定書副本送達(dá)提請假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān);押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所,在辦理釋放手續(xù)時,將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對在押的服刑罪犯,批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時,將原原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時,應(yīng)將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門的按上級社區(qū)矯正工作委員會的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后,應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時,司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對社區(qū)矯正對象進(jìn)行談話教育,并邀請其家屬參加。同時,告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間務(wù)必遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理,按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象的個人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本狀況和矯正狀況建立檔案,并會同公安派出所根據(jù)其特點制定相應(yīng)的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時與有監(jiān)督管理潛力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對社區(qū)矯正對象的`日常監(jiān)督管理和教育職責(zé)。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育職責(zé)的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著貼合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動潛力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間,每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個別教育相結(jié)合,以個別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,充分運用社會資源,配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學(xué)習(xí)教育活動的資料包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育的時間每月不少于1次,每次不少于2小時。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)應(yīng)當(dāng)帶給必要的學(xué)習(xí)教育場所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育活動。
5、司法所能夠根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
6、貼合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對象,教育部門應(yīng)當(dāng)選取適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動改造等狀況,每季對其進(jìn)行一次考評,每年進(jìn)行一次年度綜合考評,有關(guān)狀況填入《社區(qū)矯正對象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象在理解社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定,對社區(qū)矯正對象實施獎懲。
(三)社區(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi),司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》,并會同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會,對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正狀況進(jìn)行評議,根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定,并將鑒定結(jié)果上報區(qū)司法局和公安分局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定狀況,由區(qū)公安分局通報該社區(qū)矯正對象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應(yīng)會同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿書》、《假釋期滿書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時,由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會同公安派出所提出意見,經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后,送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的,由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由區(qū)公安分局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時,將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度
。ㄒ唬├龝贫
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會,傳達(dá)上級社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案,聽取有關(guān)部門的工作匯報,交流工作狀況和工作信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作,研究解決試點工作中遇到的重大問題。
。ǘ┱埵緢蟾嬷贫
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度,加強(qiáng)組織觀念,對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時逐級上報,不得隱瞞不報,緊急狀況要邊處置邊報告。同時,對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應(yīng)及時逐級報送。
。ㄈ┙n統(tǒng)計制度
司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪狀況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關(guān)系、理解教育、參加公益勞動、考察鑒定等狀況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作狀況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,要保證真實、準(zhǔn)確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
。ㄋ模┡嘤(xùn)工作制度
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查制度
人民檢察院對司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實行監(jiān)督。人民檢察院能夠向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作狀況,能夠找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的,能夠向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察推薦,也能夠向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時,社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要用心理解紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要透過設(shè)立舉報箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真理解群眾和社會的監(jiān)督,及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題,及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,確保公平、公正執(zhí)法。
(六)獎懲考核制度
社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和部門的社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核資料,對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及時予以表彰獎勵,對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關(guān)人員的職責(zé)。
標(biāo)準(zhǔn)化試點工作方案4
為進(jìn)一步建立健全公務(wù)員平時考核制度,強(qiáng)化公務(wù)員日常管理和監(jiān)督,根據(jù)中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局《關(guān)于深入開展公務(wù)員平時考核試點工作的通知》(組通字〔20xx〕36號)要求,結(jié)合我省實際,制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大關(guān)于“完善干部考核評價機(jī)制”的要求,以平時考核試點為先導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)和推廣試點經(jīng)驗,以點帶面,逐步建立起以平時考核為基礎(chǔ)的科學(xué)規(guī)范、客觀公正、便于操作的公務(wù)員考核工作機(jī)制。
二、考核對象、原則、內(nèi)容和指標(biāo)
平時考核對象主要是非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員。
平時考核要切實堅持客觀公正、注重實績、簡便易行的原則,堅持定量與定性考核相結(jié)合,以定量考核為主。
平時考核以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),及時記錄公務(wù)員在德、能、勤、績、廉等方面的日常表現(xiàn),重點評價公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)等情況。
平時考核指標(biāo)由共性指標(biāo)和個性指標(biāo)構(gòu)成。共性指標(biāo)一般包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、社會誠信、出勤情況等方面。個性指標(biāo)一般包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率、績效和業(yè)務(wù)能力等方面。要科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo),注重制定和使用量化指標(biāo),合理設(shè)置考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。
三、實施步驟
。ㄒ唬┐_定試點單位。20xx年5月中旬,省直、市、縣(區(qū))三級各選擇2-3個單位作為公務(wù)員平時考核試點單位,市、縣(區(qū))選擇的試點單位確定后報省公務(wù)員主管部門。省公務(wù)員主管部門將根據(jù)各地試點單位情況,確定部分市級以下試點單位作為平時考核工作聯(lián)系點,加強(qiáng)對試點工作的指導(dǎo)。
。ǘ┲贫üぷ鞣桨浮8髟圏c單位結(jié)合實際工作,研究制定平時考核試點工作具體實施方案,于20xx年5月底前報省公務(wù)員主管部門。
。ㄈ╅_展平時考核。20xx年6月1日開始,各試點單位按照工作方案要求開展平時考核試點工作。各試點單位要認(rèn)真總結(jié)試點工作情況,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,探索完善平時考核政策和措施。
四、考核程序和方法
各有關(guān)單位可按照以下程序做好平時考核試點工作,并在實踐中不斷改進(jìn)和完善。
(一)確定考核指標(biāo)。機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)公務(wù)員職位職責(zé)和工作目標(biāo),將工作任務(wù)逐級分解,確定每名公務(wù)員的平時考核指標(biāo)。
。ǘ﹤人工作記實。被考核公務(wù)員根據(jù)考核周期確定的工作目標(biāo)計劃,對目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度、完成情況或未完成原因、出勤情況等進(jìn)行記實,以日、周、月或階段性工作為周期填寫《考核手冊》,記錄平時工作情況,并進(jìn)行自我評價。
(三)領(lǐng)導(dǎo)審核評鑒。考核對象的主管領(lǐng)導(dǎo)是平時考核工作的直接責(zé)任人。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)被考核公務(wù)員工作記實情況,按周、月、季或完成任務(wù)的工作周期,對被考核公務(wù)員進(jìn)行評鑒。提出審核評鑒意見,可采用分?jǐn)?shù)、名次、等級、評語等形式確定平時考核結(jié)果。
(四)反饋考核結(jié)果。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采取談話或書面形式向被考核公務(wù)員及時反饋考核結(jié)果,并采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公示。
。ㄎ澹﹨R總考核情況。機(jī)關(guān)干部人事部門負(fù)責(zé)定期或不定期對平時考核情況進(jìn)行抽查和專項檢查,重點檢查個人填寫工作記實、出勤和在崗工作等情況。建立平時考核臺帳,每個周期考核工作結(jié)束,要及時將公務(wù)員平時考核情況匯總留存。
公務(wù)員要及時準(zhǔn)確記錄工作情況、實事求是自我評價。主管領(lǐng)導(dǎo)要客觀公正作出評鑒、確定考核結(jié)果。
機(jī)關(guān)要充分利用信息化手段和技術(shù),逐步建立并應(yīng)用信息管理系統(tǒng),提高平時考核工作效率和水平。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級公務(wù)員主管部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)綜合管理,抓緊部署,精心組織,合理確定試點范圍,及時掌握試點情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。試點單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位平時考核工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的平時考核;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門公務(wù)員的平時考核;機(jī)關(guān)干部人事部門負(fù)責(zé)本單位平時考核工作的具體組織實施。
(二)創(chuàng)新工作方法。各試點單位要充分利用現(xiàn)有辦公網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建公務(wù)員平時考核信息管理平臺,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,提高平時考核工作效率。要在認(rèn)真總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善平時考核辦法,建立健全考核工作機(jī)制。未列為平時考核試點工作的部門(單位),也應(yīng)結(jié)合本單位實際,參照有關(guān)要求,開展公務(wù)員平時考核工作,并通過加強(qiáng)對平時考核的研究,制定相應(yīng)平時考核辦法措施,把平時考核制度盡快建立起來。
。ㄈ┙⒔∪珓(wù)員誠信考核制度。從20xx年度公務(wù)員考核開始,各單位都要完善公務(wù)員考核制度,將公務(wù)員誠信記錄作為公務(wù)員考核、獎懲的重要參考。建立公務(wù)員誠信檔案,依法依規(guī)將公務(wù)員個人報告事項、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入誠信檔案。
。ㄋ模┳⒅亟Y(jié)果使用。平時考核是年度考核的基礎(chǔ)。年度考核優(yōu)秀人員,應(yīng)在平時考核結(jié)果好的`人員中產(chǎn)生。對平時考核結(jié)果好的公務(wù)員,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時予以表揚鼓勵;對考核結(jié)果較差的,應(yīng)及時提醒,提出整改要求,限期改進(jìn)。要把平時考核結(jié)果作為公務(wù)員職務(wù)級別調(diào)整、崗位交流、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。對認(rèn)真開展平時考核的單位,在年度考核優(yōu)秀等次比例上給予適當(dāng)傾斜。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。各級公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)對試點工作的指導(dǎo)和檢查,跟蹤了解試點單位工作開展情況,及時研究解決試點工作中遇到的困難和問題。要注重發(fā)現(xiàn)典型,培養(yǎng)典型,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,推動試點工作不斷深入開展。各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣和省直試點單位要對開展平時考核的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),平時考核試點工作報告和有關(guān)制度成果,于2016年2月底前報省公務(wù)員主管部門。
標(biāo)準(zhǔn)化試點工作方案5
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”)試點工作,根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、基本原則
按照“;尽V覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā),低水平起步,籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)居民普遍參保。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長xx任組長,區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長;成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局,辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任,副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。
三、工作階段劃分及主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(XX年6月26日—8月底)。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底,逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
(二)宣傳動員,工作準(zhǔn)備階段(XX年8月1日—9月30日)。召開動員大會,全面部署此項工作;完成對鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開展政策宣傳;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
。ㄈ⿲嵤╇A段(從XX年10月1日起)。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
四、工作措施
。ㄒ唬┩晟粕鐣U瞎ぷ鞣⻊(wù)平臺建設(shè),落實工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視,及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務(wù)所的工作力量,開設(shè)專門工作窗口,保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門做好對鎮(zhèn)(街)社會保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn);四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會保障服務(wù)所的延伸,方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
(二)明確責(zé)任分工
1.勞動保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個試點工作的組織協(xié)調(diào),宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人:區(qū)勞動社保局局長付國斌。
區(qū)社會保險局具體負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo),做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人:區(qū)社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負(fù)責(zé)對參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定,并向各鎮(zhèn)(街)提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息,同時做好社會穩(wěn)定工作。責(zé)任人:區(qū)公安分局副局長蕭禾。
3.區(qū)財政部門負(fù)責(zé)對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購,并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責(zé)任人:區(qū)財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人:區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪,牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人:區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人:區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險試點工作。
鎮(zhèn)(街道)社會保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費標(biāo)準(zhǔn)申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報,以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(居委會)、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作,協(xié)助居民辦理參保。
。ㄈ┙M織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式,開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動;鎮(zhèn)(街道)要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應(yīng)在村(社區(qū))設(shè)立代辦點和協(xié)辦員,負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋,并幫助村(社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。
。ㄋ模┞鋵嵔(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預(yù)算。村(社區(qū))工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級財政按15元/人核撥,各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補(bǔ)充安排。
。ㄎ澹┕ぷ骺己恕^(qū)政府將此項工作納入年度目標(biāo)考核,XX年參保率達(dá)到40%,XX年達(dá)到65%,到XX年參保率力爭達(dá)到90%,確保80%。
五、參保范圍
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員,可自愿參加居民養(yǎng)老保險:
(一)年滿16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生);
(二)年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學(xué)生);
。ㄈ┠隄M60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(退休)待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民,同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
六、基金籌集與繳納
居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
。ㄒ唬﹤人繳費
以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算,根據(jù)其不同年齡,分兩種情況繳費。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員,養(yǎng)老保險費年繳費標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次,由參保個人自愿選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因災(zāi)等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳,逾期不再補(bǔ)繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員,不用繳費,但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。
為鼓勵多繳多得,有條件的年滿60周歲及其以上人員,也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費,繳費標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定,分別為40元、60元、90元3個檔次,由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算,距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的,統(tǒng)一按60個月計算。
。ǘ┘w補(bǔ)助
有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
。ㄈ┱a(bǔ)貼
政府在參保人繳費的基礎(chǔ)上,每人每年補(bǔ)貼30元。對重度殘疾人,政府對其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費再補(bǔ)貼40元。
。ㄋ模﹤人繳費標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。
七、個人賬戶的建立及管理
。ㄒ唬﹨^(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的`養(yǎng)老保險個人賬戶,個人繳費、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費補(bǔ)貼全部進(jìn)入個人賬戶,實行全積累。
。ǘ﹤人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
。ㄈ﹨⒈H藛T在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的,其個人賬戶累計儲存額本息,除政府補(bǔ)貼外,一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無指定受益人和法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險基金,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
。ㄋ模╊I(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后,其個人賬戶累計儲存額有余額的,除政府補(bǔ)貼外,由指定受益人或法定繼承人繼承;無指定受益人或法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險基金,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
八、養(yǎng)老金待遇
。ㄒ唬╊I(lǐng)取條件
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
XX年9月1日 前,已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員,不用繳費,可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合條件的子女已參保繳費;選擇繳費的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
XX年9月1日 前,本人年齡距60周歲不足15年的人員,應(yīng)按年繳費,在本人年滿60周歲時,可按上年度繳費標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年;本人年齡距60周歲超過15年的人員,應(yīng)按年繳費,累計繳費年限不少于15年。
。ǘB(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元,除中央財政補(bǔ)貼和市財政補(bǔ)貼外,其余部分由區(qū)財政承擔(dān),具體補(bǔ)助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。
2.個人賬戶養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)(按國發(fā)〔XX〕38號文件規(guī)定執(zhí)行)。
XX年9月1日 前,已年滿60周歲且選擇繳費的人員,其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
(三)持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
。ㄋ模╊I(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
。ㄎ澹╊I(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的,從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的,發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月,從居民養(yǎng)老保險基金中支付,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(六)基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
九、基金管理
。ㄒ唬┚用耩B(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務(wù)制度》,建立社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記帳、核算,專款專用,任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
。ǘ﹨^(qū)社會保險局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付,按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算,并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
十、養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)接
(一)參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的:
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息,不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的,由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
2.跨。ㄊ校┺D(zhuǎn)移的,國家尚未出臺有關(guān)規(guī)定前,暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息,國家出臺規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接,以個人帳戶為核心,轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。
標(biāo)準(zhǔn)化試點工作方案6
嚴(yán)格考核獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要把此項工作納入到本單位年度重點工作目標(biāo)中。住建、發(fā)改等部門將在今后的泥草房、危舊房建設(shè)中,四)加大督查力度。突出抗震節(jié)能為主要規(guī)范進(jìn)行考核督查,市政府督查室將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)抗震節(jié)能工作督查頻率和力度,對未采取有效措施推進(jìn)工程落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)予以通報,資金管理部門將限制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和泥草房、危舊房改造等下?lián)苜Y金發(fā)放額度。
鄉(xiāng)、村民居建筑抗震節(jié)能減排工作已逐漸成為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、提高農(nóng)村民居建筑科技含量的重要組成局部。根據(jù)《關(guān)于加快我省建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》省低碳建筑業(yè)發(fā)展綱要)關(guān)于印發(fā)XX年村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點的通知》吉建村〔XX〕3號)和《關(guān)于印發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震工作XX年工作要點的通知》吉建抗〔XX〕6號)等精神及省住建廳在市開展農(nóng)村抗震節(jié)能民居示范工程試點工作要求,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐加快、新農(nóng)村建設(shè)特別是市農(nóng)村泥草房、危舊房改造工程的`有序?qū)嵤。為提高我市農(nóng)村民居抗震節(jié)能水平,改善農(nóng)村居民生活環(huán)境,切實發(fā)揮全省農(nóng)村抗震節(jié)能民居工程試點單位先行先試的示范作用,現(xiàn)制定本方案。
一、工作目標(biāo)
用5年左右的時間,從XX年開始。市推行抗震節(jié)能民居試點工作,推廣鋼筋混凝土建筑等抗震的結(jié)構(gòu)形式,鼓勵采用單框雙玻平開塑鋼窗等節(jié)能保溫設(shè)施,逐步淘汰原有磚木式建筑結(jié)構(gòu)和鋁合金門窗等設(shè)施,建成一批能影響帶動廣大農(nóng)民群眾的抗震節(jié)能民居工程示范村、示范戶。通過典型引路,以點帶面,逐步推廣,推進(jìn)我市抗震節(jié)能民居工程的實施,力爭到20xx年,全市抗震節(jié)能住宅數(shù)量達(dá)到農(nóng)村新建住宅總數(shù)的50%
二、工作原則
(一)堅持經(jīng)濟(jì)實用、抗震節(jié)能的原則。充分考慮到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)接受能力。量力而行,協(xié)助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、節(jié)能效果佳、造價合理的房屋,改善農(nóng)民居住條件。
。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。立足當(dāng)前。把實施抗震節(jié)能民居示范工程與農(nóng)村泥草房、危舊房改造安居工程結(jié)合起來,提高綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力,切實提高農(nóng)村住宅節(jié)能保暖水平,促進(jìn)農(nóng)村面貌的整體改善。
(三)堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)我市農(nóng)村不同區(qū)域的自然條件、風(fēng)俗民情、民居特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等具體情況。有針對性地加以指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┛茖W(xué)制定工作規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃。明確總體思路、階段目標(biāo)、技術(shù)規(guī)范和保障措施,充分保證農(nóng)民的切身利益,確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關(guān)于做好農(nóng)村民居抗震要求為標(biāo)準(zhǔn)。死看安全底線,嚴(yán)格依照民居抗震建設(shè)技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行施工,必保新建農(nóng)村住宅滿足各項抗震指標(biāo)要求,保證農(nóng)民居住平安。
(三)鼓勵農(nóng)戶進(jìn)行節(jié)能改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要了解、掌握外地現(xiàn)有民居的抗震能力。依照抗震與節(jié)能并重的要求,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶對新建住宅外墻、屋面等進(jìn)行節(jié)能處置,門窗等設(shè)施采用保溫節(jié)能資料,確保每戶民戶節(jié)能率達(dá)到50%
四、保證措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門責(zé)任,分解工作任務(wù),建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把各項工作落到實處。
。ǘ┙⒈O(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農(nóng)事件發(fā)生,確保民居工程建設(shè)質(zhì)量平安。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)村居民住宅規(guī)范圖,并負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量安全管理提出指導(dǎo)性意見,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管落實。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,板報標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉(xiāng)等形式,深入宣傳科學(xué)防震、節(jié)能減排的知識,營造良好的輿論環(huán)境,真正使抗震節(jié)能民居工程進(jìn)村入戶,深入人心,增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的主動性和自覺性。
標(biāo)準(zhǔn)化試點工作方案7
為做好大型體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)試點工作,探索利用信息技術(shù)手段構(gòu)建體育場館服務(wù)管理新模式,推進(jìn)大型體育場館免費或低收費開放,更好地滿足群眾對公共體育服務(wù)的需求,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┨剿鞔笮腕w育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)模式
探索在大型體育場館建立一套集場館客流量監(jiān)管和統(tǒng)計分析、水電氣熱能耗監(jiān)控、重點區(qū)域?qū)崨r視頻監(jiān)控于一體的綜合實時監(jiān)管硬件系統(tǒng),構(gòu)建聯(lián)通各場館、可實時查詢場館基本信息及其運行有關(guān)數(shù)據(jù)、為場館運行提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)的軟件信息服務(wù)平臺。
。ǘ┨剿鞔笮腕w育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作機(jī)制
探索建立有關(guān)各方分工明確、運轉(zhuǎn)順暢的場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作機(jī)制,包括:由體育總局進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo),各。▍^(qū)、市)體育局協(xié)調(diào)和指導(dǎo),場館所屬體育部門組織實施,體育總局科研所會同中國體育場館協(xié)會等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評估,各大型體育場館開展自主運營,有關(guān)單位提供技術(shù)支持。
。ㄈ┨剿鞔笮腕w育場館免費或低收費開放補(bǔ)助新思路
通過試點,探索根據(jù)大型體育場館接待人次、提供公共體育服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行補(bǔ)助的技術(shù)路徑,為調(diào)整完善大型體育場館免費或低收費開放補(bǔ)助政策奠定基礎(chǔ)。
。ㄋ模┩苿哟笮腕w育場館提升管理服務(wù)水平
通過完善硬件和軟件,特別是通過建立軟件信息管理服務(wù)平臺,探索搭建大型體育場館交流互鑒、資源共享、服務(wù)推介、普惠群眾的公共活動空間,推動大型體育場館提升管理服務(wù)水平,使群眾從大型體育場館免費或低收費開放政策舉措中真正受益、有更多獲得感。
二、責(zé)任分工
。ㄒ唬w育總局群體司
群體司負(fù)責(zé)研究制定試點工作總體方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展工作,對試點工作進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)。
。ǘ┯嘘P(guān)。▍^(qū))體育局
有關(guān)。▍^(qū))體育局對本省(區(qū))內(nèi)的試點工作開展進(jìn)行統(tǒng)籌管理,對試點場館給予指導(dǎo)。
。ㄈ﹫鲳^所屬體育部門
在。▍^(qū))體育局指導(dǎo)下,接受試點任務(wù),積極支持配合有關(guān)方面推進(jìn)試點工作。
(四)試點場館
承擔(dān)具體試點任務(wù),積極支持配合有關(guān)方面開展工作(備選試點場館名單見附件x)。
。ㄎ澹w育總局科研所、中國體育場館協(xié)會
在群體司指導(dǎo)下,體育總局科研所會同中國體育場館協(xié)會對試點項目技術(shù)工程的實施提供咨詢,指導(dǎo)有關(guān)技術(shù)支持單位(施工單位)開展試點項目軟硬件系統(tǒng)開發(fā)集成、監(jiān)管系統(tǒng)工程實施、硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)運行維護(hù)工作,對試點項目進(jìn)展進(jìn)行跟蹤監(jiān)督評估,及時向群體司反饋試點工作情況。
三、工作進(jìn)度
。ㄒ唬┣捌隍炞C
xxxx年x月至x月,完成試點項目前期驗證,確定試點場館軟硬件配建標(biāo)準(zhǔn)及工程實施模式。
。ǘ┰谠圏c場館配置信息監(jiān)管系統(tǒng)
xxxx年x月至x月,完成試點場館信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。
(三)信息服務(wù)平臺試運行
xxxx年x月,開通試點項目監(jiān)管信息服務(wù)平臺;xxxx年x月,所有試點項目基本信息錄入監(jiān)管信息服務(wù)系統(tǒng);xxxx年x月,對信息服務(wù)系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。
(四)總結(jié)評估
xxxx年xx月,總結(jié)試點工作經(jīng)驗,形成大型體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)試點工作評估報告。
四、經(jīng)費
試點場館配置完善達(dá)到監(jiān)管系統(tǒng)要求的硬件和軟件所需經(jīng)費,從xxxx年度中央財政轉(zhuǎn)移支付地方的大型體育場館免費低收費開放補(bǔ)助資金中支出。
五、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容
大型體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)包含硬件和軟件兩大部分。硬件主要有場館的本地服務(wù)器、客流量監(jiān)管模塊設(shè)備、能耗監(jiān)管設(shè)備、云視頻直播設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)集控設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)管線,主要用于監(jiān)管數(shù)據(jù)采集與本地存儲;軟件主要由本地局域網(wǎng)設(shè)備控制軟件平臺和全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件平臺構(gòu)成,主要用于本地數(shù)據(jù)處理與存儲、數(shù)據(jù)推流、全國數(shù)據(jù)管理與存儲等。(硬件軟件各項具體技術(shù)參數(shù)見附件x)
(一)硬件
根據(jù)場館實際情況確定規(guī)格參數(shù)、數(shù)量及布設(shè)位置,包括:
1、本地服務(wù)器
每個場館布設(shè)x臺。
2、客流量監(jiān)控設(shè)備
。1)紅外、影像雙目識別攝像頭:在場館主要人員通道口上方布設(shè)x臺,保證進(jìn)出雙向監(jiān)控。
。2)Wifi無線AP:在場館主要人員通道口布設(shè)x—x臺。
3、能耗監(jiān)管設(shè)備
水電氣熱四表自動化傳抄表設(shè)備。
4、云視頻直播設(shè)備
推流攝像頭:在場館主要核心區(qū)域布設(shè)。
5、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備集控設(shè)備
。1)交換機(jī)
。2)網(wǎng)關(guān)
6、網(wǎng)絡(luò)管線及其他
光纖、網(wǎng)線、輔料。
。ǘ┸浖
1、本地局域網(wǎng)設(shè)備控制軟件平臺:每個場館布設(shè)x套(本地上行帶寬xxMbps以上)。
2、全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件平臺x套。
六、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)實施流程
。ㄒ唬﹫鲳^勘察
1x、圖紙勘察
場館方向施工單位提供布設(shè)區(qū)域的相關(guān)圖紙資料。
2、現(xiàn)場勘查
施工單位根據(jù)圖紙現(xiàn)場核查場館施工條件,確認(rèn)建筑空間、水電網(wǎng)等環(huán)境情況,初步確定預(yù)施工區(qū)域及點位(機(jī)柜點位、雙目監(jiān)測通道點位、wifi客流監(jiān)管點位、水電氣熱傳抄表傳感器點位、云視頻監(jiān)管點位)。
。ǘ┓桨钢贫
1、方案提報
施工單位根據(jù)現(xiàn)場勘查的情況,制定系統(tǒng)布設(shè)工程方案。
2、方案評審
技術(shù)支持單位(施工單位)向場館運營方(大型體育場館)、系統(tǒng)監(jiān)督方(體育總局科研所、中國體育場館協(xié)會)提報實施方案,由系統(tǒng)監(jiān)督方進(jìn)行方案評審。方案評審?fù)ㄟ^后,技術(shù)支持單位(施工單位)與場館或場館所屬主管部門簽訂施工及服務(wù)維護(hù)合同。
方案審核流程:方案提報→場館方審核→監(jiān)督方審核→簽訂施工及服務(wù)維護(hù)合同→施工→驗收→資料存檔→開始運行。
(三)工程布設(shè)
1、施工安裝
。1)基礎(chǔ)工程
搭建網(wǎng)絡(luò)機(jī)布線系統(tǒng),進(jìn)行線纜鋪設(shè)。線纜由控制中心通過強(qiáng)、弱電電纜橋架及電纜管溝鋪設(shè)到各個區(qū)域及各自的控制點位。
各系統(tǒng)主要施工方法、工藝流程按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)內(nèi)容執(zhí)行。本工程中所遵循的國家、行業(yè)、地方有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)包括:《建筑電器工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GBxxxxx—xxxx)、《民用建筑電器設(shè)計規(guī)范》(JGJ/Txx—xx)、《安全防范工程程序與要求》(GA/Txx—xx)、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》(GB/Txxxxx—xxxx)、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)范》(GB/Txxxxx—xxxx)。
。2)設(shè)備安裝調(diào)試工程
技術(shù)支持單位(施工單位)按照評審?fù)ㄟ^的布設(shè)方案進(jìn)行施工安裝。技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)支持,保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,按期完成施工進(jìn)度。
。ㄋ模┰囘\行
系統(tǒng)施工安裝完成后,技術(shù)支持單位(施工單位)對系統(tǒng)進(jìn)行xx小時試運行,完成最終調(diào)試。
(五)工程驗收
系統(tǒng)試運行確認(rèn)調(diào)試完成后,技術(shù)支持單位(施工單位)向場館方、監(jiān)督方提請工程驗收,完成布設(shè)交接。
。┵Y料留存
系統(tǒng)布設(shè)交接后,由場館方、監(jiān)督方、技術(shù)支持單位(施工單位)各留存系統(tǒng)布設(shè)資料x份。
七、有關(guān)要求
參與試點的有關(guān)省(區(qū))體育局要充分認(rèn)識試點工作的重要意義,安排專門力量負(fù)責(zé)試點工作,積極協(xié)調(diào)解決試點工作中的問題,加強(qiáng)對場館試點工作的`督導(dǎo)。
試點場館在建設(shè)信息監(jiān)管系統(tǒng)過程中要充分利用已有設(shè)施設(shè)備,力求節(jié)約高效,避免重復(fù)建設(shè)和不必要的浪費。要加快工作進(jìn)度,在遵守政府采購法規(guī)的前提下,采購配置符合試點工作方案要求的場館監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)所需硬件設(shè)施及相應(yīng)配套服務(wù),做到合規(guī)合法。
試點工作技術(shù)支持單位(施工單位)要具有社會責(zé)任意識,按照總局關(guān)于試點工作的總體部署支持試點場館推進(jìn)工作,按時并保質(zhì)保量地完成試點省份體育部門和試點場館交辦的信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)化試點工作方案8
一、工作目標(biāo)
通過試點探索,推動實現(xiàn)相關(guān)審批服務(wù)事項流程更簡、監(jiān)管更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)。總結(jié)形成人力資源社會保障系統(tǒng)可復(fù)制、可推廣的證明事項告知承諾標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,研究提出全面推廣試點經(jīng)驗的意見。
二、試點時間
20xx年6月至11月。
三、試點范圍
根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ),確定在6項社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)和12項專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名中開展證明事項告知承諾制試點(詳見附件)。
四、試點任務(wù)
各地人社部門和部屬有關(guān)單位要根據(jù)本方案要求,重點落實好以下任務(wù):
(一)確定告知承諾適用對象。社會保險參保人員及相關(guān)事項申請人員適用6項社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù);相關(guān)報考人員適用12項專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名。申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾,以及被記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫且在記錄期內(nèi)等情形的,不適用告知承諾制。具體適用對象范圍由部社會保險事業(yè)管理中心(以下簡稱部社保中心)和部人事考試中心(以下簡稱部考試中心)分別牽頭,會同部信息中心確定。
(二)規(guī)范告知承諾工作流程。部社保中心、部考試中心負(fù)責(zé)編制試點證明事項告知承諾工作規(guī)程和告知承諾書格式文本。各地人社部門相應(yīng)修改完善辦事指南,并根據(jù)需要細(xì)化告知承諾書格式文本相關(guān)內(nèi)容。書面(含電子文本)告知的內(nèi)容應(yīng)包括辦理事項的名稱、設(shè)定證明的依據(jù)、證明的內(nèi)容、承諾的方式、虛假承諾的責(zé)任等。書面(含電子文本)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括申請人已知曉告知事項、已符合相關(guān)條件、愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任以及承諾意思表示真實等。各級人社部門要在對外服務(wù)場所和官方網(wǎng)站發(fā)布告知承諾書格式文本和辦事指南,方便申請人查詢、獲取。
(三)加強(qiáng)事中事后核查。部社保中心、部考試中心和各地人社部門要梳理試點工作中需進(jìn)行核查的信息需求,按照有關(guān)規(guī)定,通過全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、全國信用信息共享平臺、部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等方式,加強(qiáng)對申請人承諾內(nèi)容的核實力度。確需進(jìn)行現(xiàn)場核查的`,要優(yōu)化工作程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同,避免增加群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(四)加大失信懲戒力度。加快建立社會保險領(lǐng)域和專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名領(lǐng)域嚴(yán)重失信黑名單制度。對發(fā)現(xiàn)作出虛假承諾的,依法依規(guī)進(jìn)行處理,同時納入黑名單。加強(qiáng)跨部門聯(lián)動響應(yīng),實施聯(lián)合懲戒。
(五)強(qiáng)化風(fēng)險防控措施。部社保中心、部考試中心和各地人社部門可針對具體試點事項,探索建立告知承諾書、資格考試合格人員公示制度。加強(qiáng)風(fēng)險研判,制定相應(yīng)預(yù)防和補(bǔ)救措施。
五、工作要求
(一)明確分工協(xié)作。部社保中心和部考試中心分別負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域試點工作的組織實施,部行風(fēng)辦負(fù)責(zé)試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn),部規(guī)劃財務(wù)司、部信息中心負(fù)責(zé)國家部委數(shù)據(jù)共享的協(xié)調(diào),并指導(dǎo)各地人社部門推進(jìn)與當(dāng)?shù)卣块T開展數(shù)據(jù)共享,為試點工作提供支持。各地人社部門也要建立相應(yīng)分工協(xié)作機(jī)制,合力推動試點工作的順利開展。
(二)明確時間節(jié)點。試點工作分準(zhǔn)備、啟動、開展、總結(jié)四個階段運行。6月完成試點準(zhǔn)備,7月前完成全面啟動,8月至11月持續(xù)推進(jìn),11月中下旬總結(jié)評估。部社保中心、部考試中心于每月25日前將工作進(jìn)展情況(經(jīng)驗做法、存在問題和工作打算)送部行風(fēng)辦。
(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。部社保中心、部考試中心要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳動員,確保經(jīng)辦工作人員準(zhǔn)確理解試點工作要求,熟練掌握工作規(guī)程,推動試點工作平穩(wěn)有序開展。
(四)做好總結(jié)評估。各地人社部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)試點工作情況,將有關(guān)經(jīng)驗做法及時報部行風(fēng)辦。部社保中心和部考試中心要廣泛收集地方人社部門、企事業(yè)單位、群眾對試點工作的評價意見,研究改進(jìn)工作措施。部行風(fēng)辦會同有關(guān)單位做好試點工作的總結(jié)評估。各地對試點工作中存在的問題,要及時按業(yè)務(wù)分類分別向部社保中心、部考試中心報告。
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