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電子商務進農(nóng)村工作實施方案（精選5篇）
工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。在提出某個項目前，通常我們需要先寫多份工作方案以便領(lǐng)導參考決策，那么我們該怎么去寫工作方案呢？以下是小編幫大家整理的電子商務進農(nóng)村工作實施方案（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。
電子商務進農(nóng)村工作實施方案1
為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步推動全縣農(nóng)村電子商務發(fā)展，深化農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設，根據(jù)《財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于開展20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》(財辦建〔20XX〕38號)和《浙江省商務廳等三部門關(guān)于印發(fā)浙江省20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作方案的通知》(浙商務聯(lián)發(fā)〔20XX〕109號)等文件精神，結(jié)合桐廬實際，制定本實施方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強數(shù)字化改革牽引，促進線上線下融合，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系，提升農(nóng)村電商應用水平，促進農(nóng)民收入和農(nóng)村消費雙提升，為浙江省推進電子商務進農(nóng)村綜合示范工作提供“桐廬經(jīng)驗”，奮力爭當浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的縣域樣板。
二、工作目標
全面推進電子商務進農(nóng)村綜合示范工作，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)品上行體系，完善農(nóng)村電商公共服務體系，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，升級農(nóng)村商貿(mào)流通體系，構(gòu)建電商帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系，實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)電商應用水平、農(nóng)民收入和農(nóng)村消費明顯提升，精準助力鄉(xiāng)村振興、共同富裕。力爭到20XX年底，全縣實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額年均增速高于全省平均水平；建成功能完善、服務優(yōu)質(zhì)的縣級電商公共服務中心，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商公共服務中心3個和村級電商服務站點40個，電商服務站點實現(xiàn)行政村服務覆蓋率100%；全面形成縣城分撥、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、村級服務點配送的縣域物流配送體系，推廣共同配送模式，物流快遞成本大幅降低；新培育省級電商專業(yè)村3個、電商專業(yè)鎮(zhèn)2個，打造成長性好、輻射面廣和競爭力強的農(nóng)村電商供應鏈。
三、主要內(nèi)容
(一)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)品上行體系
1.培育推廣區(qū)域公用品牌。實施區(qū)域公用品牌發(fā)展行動，鞏固“分水糧言”“新合索面”“莪山畬味”等農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，打造1-2個縣級區(qū)域公用品牌。依法建立健全區(qū)域公用品牌注冊、授權(quán)、管理機制，實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一售后服務。開展多渠道推廣宣傳，依托網(wǎng)上農(nóng)博平臺，建設桐廬品牌館，舉辦特色小吃云展會、風物進民宿等活動，提高區(qū)域公用品牌知名度和影響力。實施“區(qū)域公用品牌+龍頭企業(yè)品牌”雙輪驅(qū)動，鼓勵企業(yè)同步打造自主品牌，形成品牌發(fā)展矩陣。
2.完善本地農(nóng)特產(chǎn)品供應鏈。聚焦“蜂、茶、果、藥”四大主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立桐廬縣電商產(chǎn)品及品牌數(shù)據(jù)庫，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)特產(chǎn)品種植、加工、包裝、儲存等環(huán)節(jié)標準化建設，提升農(nóng)產(chǎn)品可電商化水平，培育一批農(nóng)產(chǎn)品電商示范基地。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，引導新零售企業(yè)直接對接生產(chǎn)基地、直銷中心，通過委托加工、品牌聯(lián)營、采購合作、聯(lián)合開發(fā)等方式，拓展適網(wǎng)銷售的精深加工農(nóng)產(chǎn)品品類，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
3.拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開設網(wǎng)絡旗艦店，重點培育一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、實力雄厚、品牌效應突出的農(nóng)村電商標桿企業(yè)。探索“社群+直播”新電商運營模式，構(gòu)建淘寶店鋪、小程序商城、抖音小店等線上媒體營銷矩陣。推動電商龍頭企業(yè)（品牌）布局特色產(chǎn)品線下體驗店、教學體驗基地和專賣店，打造線上線下一體化銷售體系。
4.建設農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心及追溯體系。打造以“1113+N”為主要內(nèi)容的桐廬數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，加快縣鄉(xiāng)平臺一體化建設，推動涉農(nóng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)化協(xié)同、農(nóng)村資源可視化展示、機制體制實質(zhì)性創(chuàng)新，實現(xiàn)縣域涉農(nóng)數(shù)據(jù)智慧分析，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理服務現(xiàn)代化。綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、條碼識別、二維碼等網(wǎng)絡技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源管理系統(tǒng)，做到“一品一碼”，實現(xiàn)基礎端至消費端全流程追溯。
5.推動農(nóng)村電商與數(shù)字生活新服務融合。圍繞浙江省數(shù)字生活新服務樣板縣建設，推動農(nóng)村電商向線上線下融合的新零售模式發(fā)展。通過直播電商、社交電商（社區(qū)團購）等模式，推廣地方農(nóng)特產(chǎn)品資源，推動農(nóng)村電商與數(shù)字生活新服務、新零售有機結(jié)合。依托國際花園城市、中國最美縣城等文化旅游IP和非遺小吃等特色美食，利用自媒體平臺引流，打造集餐飲、住宿、休閑、娛樂、購物等消費于一體的數(shù)字生活新服務業(yè)態(tài)。
�。ǘ┩晟妻r(nóng)村電商公共服務體系
1.改造提升縣級電商公共服務中心。發(fā)揮縣級電商公共服務中心“指揮中樞”作用，推動縣鄉(xiāng)村三級公共服務聯(lián)動。堅持公益性服務和市場化運作相結(jié)合，提供快遞物流、產(chǎn)品展示體驗、品牌打造、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)孵化、公共直播、金融支持、電商培訓、公共倉儲等公共服務，雙向暢通農(nóng)村產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)體系。
2.改造提升鎮(zhèn)村電商服務站點。堅持“因地制宜、多業(yè)融合”，建立各具特色的鎮(zhèn)級電商服務站，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站點樣板。拓展提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級電商服務站點功能，依托農(nóng)村淘寶、便利店、郵樂購、物流快遞網(wǎng)點等站點，采取功能拓展、資源互換、連鎖加盟等方式，整合商貿(mào)、郵政、供銷、快遞、金融、政務等資源，提供便民生活、代買代賣、繳費支付、信息咨詢、小額金融服務、職業(yè)介紹、旅游出行、代收發(fā)快遞、黨建活動、電商平臺資源對接等綜合性電商服務功能，建設“多站合一、一點多能”的'鎮(zhèn)村級農(nóng)村電商服務站。
3.創(chuàng)新線上線下融合服務模式。優(yōu)化線下公共服務，構(gòu)建“一個中心、多點服務”全域化電商公共服務格局，建立“縣級中樞指導+鎮(zhèn)級服務覆蓋+村級服務聯(lián)動”三級電子商務公共服務運維體系，分區(qū)域、分類別、分行業(yè)開展電商資源對接活動，提供一站式、低成本服務，實現(xiàn)鎮(zhèn)村電商公共服務全覆蓋。打造“桐廬縣農(nóng)村電商數(shù)字公共服務平臺”，開發(fā)農(nóng)村電商公共素材庫、培訓資料庫、政策庫、第三方服務商庫等資源庫，為農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展提供市場信息、技術(shù)服務和教育資源，全面打通農(nóng)村電商服務流程。
�。ㄈ┙∪h鄉(xiāng)村三級物流配送體系
1.完善縣域物流配送體系。深化桐廬縣省級物流示范縣綜合改革創(chuàng)新試點，完善以縣級配送中心、鎮(zhèn)級服務站、村級服務點為支撐的三級農(nóng)村物流網(wǎng)格體系。以共同分撥配送為核心，以縣內(nèi)快遞物流和貿(mào)易型電商企業(yè)為服務對象，打造集快遞分揀、配送、電商廠房等基本功能和生產(chǎn)生活等輔助服務功能于一體的城市快遞集運中心。加強農(nóng)村地區(qū)末端服務網(wǎng)絡建設，支持快遞物流企業(yè)在小超市、村民服務中心、農(nóng)村電商服務站點等建設村級物流快遞服務站點，完善“物流快遞進村”寄遞網(wǎng)。
2.推動快遞物流資源整合共享。加強快遞物流產(chǎn)業(yè)頂層設計，按“政府主導、共建共享、風險共擔”原則，組建第三方共配運營公司，構(gòu)筑縣鎮(zhèn)村三級共配網(wǎng)絡，實現(xiàn)統(tǒng)倉共配。推動農(nóng)村物流快遞網(wǎng)絡末端站點開放共享，以“共配公司+農(nóng)村快遞驛站”為載體，進一步提高農(nóng)村物流快遞便捷度和覆蓋面。與“三通一達”等快遞企業(yè)加強合作，建設電商云倉，提供更專業(yè)的快遞物流服務、更優(yōu)惠的快遞價格。
3.建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流體系。完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準體系，建立全程質(zhì)量控制體系，積極推行質(zhì)量安全認證制度。加強田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈設施建設，構(gòu)建產(chǎn)地預冷、冷鏈運輸、冷庫倉儲等全冷鏈物流體系。
�。ㄋ模┥夀r(nóng)村商貿(mào)流通體系
1.建設新型商貿(mào)流通設施。推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域應用。增強商圈、街區(qū)的智能購物、智能導航、AR互動、無感支付等智慧功能，打造一批智慧商圈。加快文化街區(qū)、特色老街數(shù)字化改造，打造一批融合商業(yè)、文化旅游、休閑娛樂等多業(yè)態(tài)的高品質(zhì)步行街。
2.改造提升批發(fā)零售業(yè)。鼓勵商貿(mào)綜合體、大中型商超等實體商業(yè)，開展人、貨、場云化改造。支持各類商家入駐本地生活服務平臺，推動線上線下、到店到家雙向融合。支持有條件的批發(fā)市場打造數(shù)字化消費場景，建立電商展示服務專區(qū)、網(wǎng)紅直播基地等配套設施。推動電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等加強對接，拓展農(nóng)村產(chǎn)品線上銷售渠道。
3.數(shù)字賦能傳統(tǒng)生活服務業(yè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務”模式，支持生活服務類電商企業(yè)發(fā)展。堅持線上線下融合，結(jié)合未來社區(qū)建設，推動社區(qū)服務網(wǎng)點資源數(shù)字化，打造集餐飲、洗染、美容美發(fā)、維修、托育、無接觸收寄件等于一體的“社區(qū)15分鐘優(yōu)質(zhì)便民生活圈”。
�。ㄎ澹�(gòu)建電商帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系
1.完善農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系。圍繞公益性培訓、技能型培訓、電商人才輸送等，建立健全農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系，完善相關(guān)電商培訓政策，增強從業(yè)人員專業(yè)技能，提升干部服務管理能力。建立健全農(nóng)村電商培訓轉(zhuǎn)換機制，創(chuàng)新“訂單式”培訓模式，加強實操測評、就業(yè)指導對接。
2.培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。深入實施“兩進兩回”行動，開展“電商致富帶頭人培育行動”，加強新型經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年數(shù)字教育培訓，培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。開展“主播培養(yǎng)計劃”，圍繞短視頻、網(wǎng)紅直播等產(chǎn)業(yè)新載體，建立本地網(wǎng)紅直播庫，培養(yǎng)一批本地農(nóng)民主播。
3.開展分類分層人才培訓。針對不同人群和學員，兼顧普及性和實操性，分層次開展學員培訓。對各級干部開展縣域電商發(fā)展機遇解讀、農(nóng)村電商發(fā)展成功案例等為主的發(fā)展思路培訓，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人等開展電商趨勢分析、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、電商交易安全等為主的普及式培訓，對個體網(wǎng)商（微商）、電商企業(yè)員工開展客戶定位、店鋪裝修、運營推廣、跨境電商、直播及客服等為主的知識培訓。結(jié)合浙江省電商服務“雙百”行動、電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、電博會等活動，推動培訓成果轉(zhuǎn)化落地。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（20XX年8月-9月）
1.成立工作專班，制定《桐廬縣電子商務進農(nóng)村綜合示范工作實施方案》和資金、項目管理辦法，形成項目庫，報上級備案。
2.開展全縣電商產(chǎn)業(yè)調(diào)查，摸清電商產(chǎn)業(yè)基礎情況，包括農(nóng)村電商發(fā)展總體情況、快遞物流企業(yè)及服務站點、電商公共服務體系、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、代表性電商企業(yè)等。
3.組織相關(guān)部門和企業(yè)負責人赴電商示范縣和優(yōu)秀電商企業(yè)進行考察，學習先進經(jīng)驗。
（二）項目實施階段（20XX年9月-10月）
1.完善實施方案和資金、項目管理辦法，優(yōu)化調(diào)整重點項目庫。
2.利用報紙、電視、網(wǎng)絡等形式，宣傳“電子商務進農(nóng)村”相關(guān)政策、項目進度等。
3.修訂發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策。
4.選取項目承辦企業(yè)。
�。ㄈ╉椖可罨A段（20XX年11月-20XX年12月）
1.開展日常跟蹤督查和績效考核。
2.做好中期自查，配合省級部門做好中期評估，并根據(jù)中期評估結(jié)果進行整改。
3.與上級部門加強對接，及時報送工作動態(tài)。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)驗收階段（20XX年1月-20XX年2月）
1.根據(jù)績效評價指標體系，開展自查自糾，進行項目自評總結(jié)。
2.接受省商務廳、省財政廳和省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合考核組的項目檢查和驗收。
3.總結(jié)電子商務進農(nóng)村綜合示范工作經(jīng)驗，形成農(nóng)村電子商務發(fā)展長效機制。
五、組織保障
（一）強化組織管理
成立桐廬縣電子商務進農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，各相關(guān)單位主要負責人為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣電子商務進農(nóng)村綜合示范工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局，負責制定、實施電子商務進農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、實施方案、扶持政策，并負責日常督查考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平臺設立專項工作機構(gòu)或崗位，負責具體推進電子商務進農(nóng)村綜合示范工作。
�。ǘ⿵娀Y金保障
縣商務局、縣財政局負責制定電子商務進農(nóng)村綜合示范工作項目管理辦法和資金管理辦法，并配套縣級資金，制定農(nóng)村電商發(fā)展政策�？h商務局負責做好項目建設、運營狀況、資金使用等監(jiān)督管理工作，及時上報項目進展情況。
�。ㄈ⿵娀⻊展_
落實資金使用和項目建設公示制度，在縣政府的網(wǎng)站公開項目實施方案、建設進度、決策過程、專項資金使用情況和承辦企業(yè)等內(nèi)容，主動接受上級機關(guān)、紀委監(jiān)委、審計和社會各界監(jiān)督。及時在商務部“農(nóng)村電子商務和社區(qū)商業(yè)信息系統(tǒng)”報送資金撥付、項目進度和項目績效等信息。
�。ㄋ模⿵娀畔⑿麄�
在縣政府的網(wǎng)站開設“電子商務進農(nóng)村綜合示范”專欄，并通過電視、網(wǎng)絡、節(jié)會等渠道，做好工作動態(tài)宣傳、典型經(jīng)驗推廣，引導企業(yè)加大投入，鼓勵群眾積極參與，營造良好的農(nóng)村電商發(fā)展氛圍，促進全縣農(nóng)村電商健康、可持續(xù)發(fā)展。
電子商務進農(nóng)村工作實施方案2
為了加快我市電子商務進農(nóng)村綜合示范市建設步伐，推進農(nóng)村電子商務的全面應用發(fā)展，根據(jù)財政部、商務部《關(guān)于開展電子商務進農(nóng)村綜合示范的通知》，商務部《農(nóng)村電子商務工作指引》、《農(nóng)村電子商務服務規(guī)范》和省市關(guān)于電子商務進農(nóng)村工作要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
以電子商務進農(nóng)村綜合示范市建設為抓手，全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署新要求，建設農(nóng)村電商公共服務體系，完善農(nóng)村電子商務發(fā)展的體制機制，培育農(nóng)村電商供應鏈，促進我市消費品、農(nóng)資、農(nóng)特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游服務網(wǎng)購網(wǎng)銷，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)民消費模式轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民群眾脫貧致富、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。
二、基本原則
（一）政府引導，企業(yè)主體。政府主要通過創(chuàng)新機制、搭建平臺、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、改善環(huán)境、培訓人才，充分調(diào)動和發(fā)揮流通、電商、物流、金融、通信等行業(yè)企業(yè)參與電子商務進農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)村電子商務發(fā)展中的決定性作用，突出企業(yè)的.主體地位。
（二）城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展。堅持規(guī)劃先行，將電子商務進農(nóng)村作為農(nóng)村市場體系建設的重要引擎和城鎮(zhèn)化建設的重要產(chǎn)業(yè)支撐。堅持一套機制、一個體系、一體推進，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)消費中農(nóng)產(chǎn)品銷售、物流配送、消費習慣等問題，在消費流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
（三）資源集結(jié)，信息集約。充分整合市場資源，避免重復投資。依托商務、供銷、郵政等農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡，將存量整合與增量投入有機結(jié)合，使資源發(fā)揮更大效益，完善、健全農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡。建立和完善農(nóng)村商務信息應用與共享機制，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，避免平臺孤島、重復建設。
�。ㄋ模┮虻刂埔�，創(chuàng)新驅(qū)動。堅持引進與培育結(jié)合，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)特色，走符合我市實際的農(nóng)村電商之路。鼓勵大眾創(chuàng)新，突破性解決在電子商務進農(nóng)村中的標準化、配送最后一公里、商品質(zhì)量追溯等瓶頸性難題。
三、工作目標
根據(jù)鐘祥市農(nóng)村消費市場、通信設施和物流配送等實際情況，實施“電子商務進農(nóng)村”綜合示范工程，加快推進電子商務在農(nóng)村的應用和推廣，在發(fā)展電商人才培育、農(nóng)村物流、促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售、完善農(nóng)村市場體系、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、推動精準扶貧等方面取得明顯成效。兩年內(nèi)，打造開發(fā)20種以上特色網(wǎng)貨、建設260個以上農(nóng)村服務站點、年均開展電子商務培訓1500人次以上、網(wǎng)絡交易額年均增長30%以上。
四、建設內(nèi)容
（一）電商公共服務中心。打造電子商務聚集地，建設電子商務公共服務中心，采購專業(yè)運營服務，實現(xiàn)整合資源、人才培育、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)指導、網(wǎng)絡營銷、宣傳推廣等電商基礎服務功能。
�。ǘ┺r(nóng)村電商物流體系。整合郵政、社會快遞與配送等物流資源，鼓勵和支持物流企業(yè)網(wǎng)點建設到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務延伸到村組，打通物流配送“最后一公里”。
�。ㄈ┺r(nóng)村電商人才培訓。重點做好工作人員、農(nóng)村合作社、相關(guān)企業(yè)、退役軍人、創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)民等群體的電子商務培訓，針對不同層次、不同對象實施教學，以達到提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維、熟練操作的目標。
�。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品上行和供應鏈。整合部門資源，用全產(chǎn)業(yè)鏈(電商平臺基地配送中心)思維，通過對農(nóng)副產(chǎn)品的標準化建設，打造網(wǎng)貨品牌，建立安全追溯體系；重點鼓勵電商企業(yè)、網(wǎng)銷大戶利用電商平臺推介和銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)�；�、品牌化。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村電商服務站。依托商務部門萬村千鄉(xiāng)、供銷社村級服務社、郵政村郵點和村級黨員活動中心等網(wǎng)點，按照選點標準、建站要素(門牌、電腦、展示臺、儲物間、流程圖、制度牌等)要求，在條件成熟的行政村扶持建設村級服務點，為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷(代購代銷)、物流投遞、金融服務、繳費、充值、訂票、代收代發(fā)、代換代退、代繳水電費等服務。
五、財政資金安排
實施電子商務進農(nóng)村綜合示范工程，財政支持資金1200萬元，其中省財政支持600萬元、市級配套扶持600萬元，項目資金主要支持如下方面：
1、支持電子商務產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設，總額不超過180萬。
2、支持電商公共服務中心采購服務，總額不超過150萬。
3、支持農(nóng)村電子商務服務站建設，總額不超過150萬。
4、支持開展電子商務培訓，總額不超過120萬。
5、支持完善市、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系建設，總額不超過200萬。
6、支持建立農(nóng)產(chǎn)品上行體系建設，總額不超過400萬。
六、實施步驟
（一）啟動階段(20XX年7月1日至20XX年9月1日)。開展調(diào)研摸底，制訂實施方案，公開選擇項目實施主體，啟動項目建設。
�。ǘ⿲嵤╇A段(20XX年9月1日-20XX年6月30日)。完成項目各項計劃目標，基本建立電商服務體系，迎接項目中期評估。
�。ㄈ┥罨岣�(20XX年7月1日-20XX年10月31日)。做好項目相關(guān)問題整改和提升，全面總結(jié)項目實施成效，促進農(nóng)村電商長效發(fā)展。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府成立電子商務進農(nóng)村工作領(lǐng)導小組，由市長擔任領(lǐng)導小組組長，市政府分管領(lǐng)導擔任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市政府各有關(guān)部門主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在市商務局，市商務局局長兼任辦公室主任。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。建立和完善由市電子商務領(lǐng)導小組牽頭，相關(guān)部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，并在財政、金融、土地、收費等方面出臺支持政策，破除制約電子商務發(fā)展的障礙和瓶頸。
�。ㄈ┤鎸嵭姓⻊展_。在政府門戶網(wǎng)站上及時公開電子商務進農(nóng)村工作方案、決策過程和專項資金使用情況等，包括項目名稱、完成時限、績效目標、相關(guān)文件、承辦單位責任人等，定期公布項目建設進度。將《鐘祥市電子商務進農(nóng)村實施方案》及《財政資金管理辦法》送交財政、審計、紀委部門備案，自覺接受社會各方面監(jiān)督。
電子商務進農(nóng)村工作實施方案3
根據(jù)財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司《關(guān)于開展20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》、江西省商務廳江西省財政廳江西省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于印發(fā)江西省20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作實施方案的通知》(贛商務建設字〔20XX〕130號)和《關(guān)于做好20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范有關(guān)工作的通知》(贛商務建設函〔20XX〕110號)等文件相關(guān)要求，為進一步加強農(nóng)村電子商務和商貿(mào)流通發(fā)展、推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接、推進我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，結(jié)合我縣社會經(jīng)濟與農(nóng)村電子商務發(fā)展實際，特制定本工作實施方案。
一、工作思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和《中共中央國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》有關(guān)要求，聚焦鄉(xiāng)村振興，因地制宜、實事求是，以電子商務進農(nóng)村綜合示范項目建設為抓手，進一步挖掘全縣農(nóng)村電商發(fā)展?jié)摿�，健全農(nóng)村電商公共服務體系，不斷提高電子商務在我縣農(nóng)村地區(qū)的應用水平;促進線上線下融合，推動縣域商業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系;助推農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)，拓展農(nóng)村消費，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓電商發(fā)展成果惠及更多的農(nóng)村居民，進一步促進我縣縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
二、工作目標
積極深化電商在農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)、傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的應用，推動電商與浮梁特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機融合，完善我縣農(nóng)村電子商務公共服務體系，進一步提升縣域農(nóng)村流通基礎設施和物流快遞服務水平，助力我縣鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。具體實現(xiàn)以下目標:
一是全縣農(nóng)村網(wǎng)絡零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額年均增速高于全國平均水平，或農(nóng)村網(wǎng)絡零售額年均增速達5%以上、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額年均增速達10%以上。
二是建設浮梁縣電子商務公共服務中心，打造浮梁農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園)，中心建筑面積不低于3000平米，企業(yè)入駐率不低于90%，為縣域電子商務相關(guān)企業(yè)提供專業(yè)服務并實際應用。
三是整合全縣物流快遞資源，改造建設縣級電商物流快遞配送中心。共同配送范圍進一步擴大，物流快遞服務覆蓋全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村，快遞配送基本實現(xiàn)一天送達(偏遠地區(qū)兩天送達)，農(nóng)村產(chǎn)品上行物流成本與景德鎮(zhèn)市基本持平。
四是農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、標準化水平和品控水平顯著提升，培育1-2個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，對浮梁茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強制應用國家標準，形成一套特色產(chǎn)品品控體系。
五是探索縣域農(nóng)村商業(yè)體系建設，建設改造至少1個示范，鼓勵發(fā)展中心村直營或加盟連鎖店，助推農(nóng)村消費升級。
六是農(nóng)村電商培訓轉(zhuǎn)化機制進一步完善，培訓學員2000人次以上，培訓轉(zhuǎn)化率(創(chuàng)業(yè)就業(yè)務工人數(shù)參訓人數(shù))不低于1%，重點培育一批具有示范和引領(lǐng)作用的電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。
七是完善農(nóng)村電子商務宣傳機制。編制縣域農(nóng)村電子商務發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村電商政策與典型事跡宣傳進村入戶，電子商務發(fā)展模式或鞏固脫貧效果獲得國家主流媒體報道，或被列為國家主管部門典型案例。
三、實施內(nèi)容
(一)開展縣域電子商務公共服務中心建設。
充分利用閑置樓宇場館改造建設縣域電子商務公共服務中心，合理統(tǒng)籌縣域電子商務服務資源，為浮梁本地企業(yè)、網(wǎng)商、服務商、創(chuàng)業(yè)者等提供政策咨詢、人員培訓、物流快遞、運營服務、孵化支撐、電商直播等服務，提供符合本縣實際的電子商務服務方案和一站式服務。鼓勵電商、物流、培訓、金融、創(chuàng)意等服務集聚發(fā)展，打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(二)鞏固提升縣域電子商務物流共同配送體系。
由郵政、供銷、物流公司等牽頭進一步整合縣域主要的場地、車輛、人員、線路、快遞、數(shù)據(jù)等物流快遞資源，擴大共同配送范圍;進一步完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送基礎設施，改造建設縣級物流快遞配送中心、鎮(zhèn)村物流服務站點，優(yōu)化縣城到鎮(zhèn)村的快遞配送線路及網(wǎng)絡，提升服務農(nóng)村的公益性(冷鏈)物流倉儲分揀運營中心和公共配送平臺服務水平;鼓勵浮梁本地實體商業(yè)和電商快遞的物流協(xié)同，整合縣域日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送服務，推動物流統(tǒng)倉共配，降低農(nóng)村物流成本，解決農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”的物流瓶頸問題。
(三)開展農(nóng)村產(chǎn)品上行體系提升建設。
統(tǒng)籌品控、品牌、認證、培訓、營銷等服務資源對接，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品線上線下銷售渠道，重點支持國家地理標志產(chǎn)品、國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等品牌農(nóng)產(chǎn)品及日用與工藝陶瓷等適合網(wǎng)銷的農(nóng)村產(chǎn)品;提升強化農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、預冷、初加工、冷鏈倉儲、配送等基礎設施建設，解決浮梁本地農(nóng)村產(chǎn)品上線銷售的前置障礙;加大農(nóng)村產(chǎn)品線上線下產(chǎn)銷對接力度;立足資源稟賦和市場需求，打造農(nóng)村電商多元化供應鏈。
(四)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心示范建設。
引導浮梁本地有實力的商貿(mào)服務企業(yè)向農(nóng)村下沉供應鏈，建設集超市、電商服務站、農(nóng)貿(mào)市場、物流快遞、住宿餐飲、美容美發(fā)、維修、教育培訓、健身等多種業(yè)態(tài)為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)基礎設施建設和服務水平，滿足農(nóng)村居民日常購物、餐飲住宿、娛樂休閑、教育文化等多元化消費需要，激發(fā)農(nóng)村消費潛力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。
(五)開展農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人的培育。
開展多元化的農(nóng)村電商培訓，重點圍繞拓寬農(nóng)村產(chǎn)品線上線下渠道，優(yōu)化產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運營等課程，增強培訓課程設置的針對性，提升培訓轉(zhuǎn)化率;對具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、退伍軍人、合作社社員應培盡培;培訓機構(gòu)要做實做好培訓檔案記錄，完善培訓后跟蹤服務機制，注重培訓后學員的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收效果。
(六)開展農(nóng)村電子商務的'規(guī)劃和宣傳。
開展浮梁農(nóng)村電子商務發(fā)展頂層設計研究，委托專業(yè)團隊與機構(gòu)制定縣域農(nóng)村電子商務發(fā)展規(guī)劃。加大電子商務政策和示范縣創(chuàng)建工作宣傳，鼓勵創(chuàng)建縣級電子商務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，加大總結(jié)宣傳成功經(jīng)驗和典型案例力度，在全縣范圍內(nèi)進一步營造發(fā)展農(nóng)村電子商務的良好氛圍。
四、時間進度安排
(一)啟動階段(20XX年3月—20XX年8月)。
與省內(nèi)外高校、團隊及專業(yè)機構(gòu)聯(lián)合開展縣域農(nóng)村電子商務發(fā)展頂層設計相關(guān)調(diào)研研究。優(yōu)化浮梁縣電子商務工作領(lǐng)導小組職能，組織召開全縣電子商務進農(nóng)村綜合示范項目實施工作動員會，明確領(lǐng)導小組各成員單位職責，開展電子商務進農(nóng)村綜合示范項目建設籌備工作，開展農(nóng)村電子商務和綜合示范項目相關(guān)宣傳，赴省內(nèi)外典型縣市考察、學習項目建設與管理經(jīng)驗。
(二)實施階段(20XX年9月—20XX年8月)。
由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，根據(jù)《江西省20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作實施方案》(贛商務建設字〔20XX〕130號)的總體思路、工作目標和《關(guān)于做好20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范有關(guān)工作的通知》(贛商務建設字〔20XX〕110號)有關(guān)中央財政資金支持的方向和補貼標準制定本縣綜合示范建設實施方案與項目管理相關(guān)制度。圍繞項目總體建設目標，明確分項目具體建設內(nèi)容，根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定開展承辦單位的遴選工作，全面開展電子商務進農(nóng)村綜合示范項目的實施工作。對項目建設開展日常監(jiān)督、巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)問題堅決要求承辦單位限期整改，及時收集、統(tǒng)計、存檔項目建設與運營數(shù)據(jù)和資料。在縣人民政府門戶網(wǎng)站設置綜合示范工作專欄，及時公開承辦單位遴選、項目實施進度、項目驗收與資金撥付等綜合示范工作相關(guān)信息，指導項目承辦企業(yè)按時在商務部信息系統(tǒng)上更新項目進展等材料，督導項目承辦企業(yè)在顯著位置標識“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范項目”字樣和浮梁商務局的舉報電話，主動接受社會監(jiān)督。
(三)驗收階段(20XX年10月—20XX年8月)。
對已完工項目，由領(lǐng)導小組及時組織項目驗收工作，驗收通過后按程序撥付項目資金給項目實施主體。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改，整改合格后再驗收，整改不合格的不予驗收并可追回已撥付資金。項目驗收按照上級有關(guān)中央財政資金支持的方向和補貼標準，以及本實施方案、政府采購需求、項目建設合同和我縣示范項目驗收管理辦法等執(zhí)行。對全縣電子商務進農(nóng)村綜合示范工作實施情況進行總結(jié)、自評自糾，迎接中期績效評價和終期驗收，并隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的復核、審計和督查。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
浮梁縣人民政府作為實施電子商務進農(nóng)村綜合示范的直接責任主體，完善縣主要領(lǐng)導牽頭、相關(guān)部門參與的工作推進協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決全縣電子商務進農(nóng)村綜合示范工作推進過程中的重點、難點問題;研究出臺財政、金融、土地、稅費、人才等配套措施，形成工作全力，共同推動綜合示范項目取得實效。
(二)推進項目實施。
結(jié)合浮梁本地社會經(jīng)濟與電子商務發(fā)展實際，合理安排資金和項目，全面組織實施。建立項目臺賬制度，明確各分項目責任人和進展時限;依法開展承辦單位遴選，與承辦單位簽訂項目建設合同，明確界定雙方權(quán)利義務，明確項目建設內(nèi)容、進度與績效目標;督促項目承辦單位按時履約，及時考核項目建成后運營和服務效果，確保專項資金安全、項目落實、大眾受益。
(三)強化過程管理。
建立健全項目管理、資金使用、安全管理等制度，出臺項目驗收辦法等。由縣財政局、商務局、鄉(xiāng)村振興局等主導，建立日常指導監(jiān)督機制，切實加強對綜合示范工作的日常監(jiān)管，主動引入紀檢、審計等力量，加強對項目承辦單位履約能力及項目建設質(zhì)量的考核，定期檢查項目完成后運營和服務效果，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目和資金管理等存在的問題。綜合示范建設不盲目追求“高大上”、全覆蓋，要注重著力提升服務內(nèi)容和輻射帶動能力，堅決杜絕重支出輕管理，重建設輕服務等現(xiàn)象。
(四)規(guī)范資產(chǎn)管理。
制定綜合示范項目國有資產(chǎn)管理辦法，專項資金在項目實施過程中形成的各類固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)歸政府所有，承辦單位可以使用并承擔相關(guān)費用。資產(chǎn)管理按上級及浮梁縣國有資產(chǎn)管理辦法及與項目承辦單位簽訂的項目建設協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。
(五)投資規(guī)模與資金安排。
浮梁縣電子商務進農(nóng)村綜合示范項目預計總投資1930萬元，其中:中央財政資金1000萬元，縣財政配套500萬元，社會資本430萬元。設立電子商務進農(nóng)村綜合示范項目專項資金專賬，制定專項資金管理辦法，中央專項資金嚴格按政府采購相關(guān)規(guī)定進行安排和使用。
(六)做好信息公開和報送工作。
在浮梁縣人民政府門戶網(wǎng)站顯著位置設置綜合示范專欄，征求意見窗口或紀檢、審計舉報窗口，及時、全面、準確、集中在省、縣二級專欄上公開綜合示范工作方案、項目內(nèi)容、資金安排、決策過程等信息，主動接受社會監(jiān)督。要求凡接受財政補貼的承辦主體，必須按要求提供項目建設相關(guān)活動和交易信息，與商務部農(nóng)村電子商務信息系統(tǒng)進行對接，按時報送項目進展、資金撥付等材料。督促項目承辦主體、縣鄉(xiāng)村服務站(物流點)下載安裝“智慧鄉(xiāng)村服務應用”App，推廣智慧鄉(xiāng)村服務應用，不斷提升綜合示范信息化管理和服務水平。
(七)做好總結(jié)宣傳。
及時總結(jié)全縣綜合示范工作實施成效，充分挖掘縣域電商創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村物流解決方案、農(nóng)村產(chǎn)品上行等成功案例，積極利用線上線下各種媒體廣泛宣傳農(nóng)村電子商務政策和成效，積極營造農(nóng)村電商發(fā)展的良好氛圍。及時收集、留存主流媒體對我縣綜合示范工作的相關(guān)宣傳報道資料。
電子商務進農(nóng)村工作實施方案4
根據(jù)《大理州商務局大理州財政局大理州鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)<大理州20xx年度電子商務進農(nóng)村綜合示范統(tǒng)籌工作實施方案>和<大理州20xx年度電子商務進農(nóng)村綜合示范項目和資金監(jiān)督管理制度>的通知》（大商發(fā)〔20XX〕5號）文件要求，為推進20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范項目順利實施，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省委省政府大理現(xiàn)場辦公會、州委州政府“大祥巍一體化”現(xiàn)場辦公會精神，圍繞祥云縣“244”千百十億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，對標祥云“先進制造業(yè)中心、商貿(mào)服務國際陸港、產(chǎn)城融合新型城市”發(fā)展定位，結(jié)合鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)村商業(yè)體系建設情況和20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范項目推進情況，以建成區(qū)域聚集效應的倉配物流中心為目標，著重加快貫通縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，培育一批帶動作用明顯的電商創(chuàng)業(yè)帶頭人和電商合伙人，同時進一步提升完善電子商務公共服務能力、促進農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力鄉(xiāng)村振興。
二、工作目標
1.完善電子商務公共服務體系和物流配送體系，在20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范項目建設的基礎上，優(yōu)化縣級電子商務公共服務體系，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系。
2.農(nóng)村電子商務服務效果明顯，形成祥云特色農(nóng)產(chǎn)品電商供應鏈1條以上；推動農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級1家以上；加強電商區(qū)域公共品牌“云山祥品”的推廣營銷，打造一批精品企業(yè)品牌；開展電子商務培訓3000人以上，培訓轉(zhuǎn)化率3%以上，培育農(nóng)村電商致富帶頭人（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商合伙人）10人以上；縣域農(nóng)村網(wǎng)商數(shù)同比增長3%以上，服務對象滿意度90%以上。
3.農(nóng)產(chǎn)品上行顯著提升，農(nóng)村網(wǎng)絡零售額增長15%以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額增長20%以上，且均高于全國農(nóng)村平均水平；項目承辦企業(yè)在20XX年度內(nèi)完成升限納統(tǒng)，成為限額以上批發(fā)或零售企業(yè)。
三、工作重點
（一）完善農(nóng)村電子商務公共服務體系
做好與20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范項目的銜接，持續(xù)實施好20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范項目提級運營，優(yōu)化完善農(nóng)村電子商務公共服務體系，重點在補齊我縣產(chǎn)品孵化、公共品牌推廣營銷、質(zhì)量追溯體系等短板上下功夫，制定區(qū)域公共品牌“云山祥品”的運維標準，強化區(qū)域公共品牌推廣營銷，擴大區(qū)域公共品牌的影響力，逐步建立“現(xiàn)有企業(yè)核準進入、零散土貨包裝打造、無標電商產(chǎn)品授權(quán)使用”的品牌運營模式，規(guī)范區(qū)域公共品牌的使用與管理，增強市場競爭力，提升品牌整體效益。充分發(fā)揮電商直播中心功能，拓展直播電商，形成新模式賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動農(nóng)產(chǎn)品上行的電商直播生態(tài)體系。
加強農(nóng)產(chǎn)品上行供應鏈建設，打造1-3條具有祥云特色農(nóng)產(chǎn)品電商供應鏈，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)運營公司等主體提供市場開拓、資源對接、業(yè)務指導等服務。提升村級站點公共服務性，充分融合郵政、供銷、快遞、金融、政務等市場資源，鼓勵開展多站合一、一點多能、服務共享等建設，努力拓展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級站點電子商務、快遞收發(fā)、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務，建成具有開放性、共享性的服務站點，不斷增強站點市場化運營能力。
�。ǘ┩晟瓶h鄉(xiāng)村三級物流體系
立足祥云“商貿(mào)服務國際陸港”定位，借助祥云公鐵聯(lián)運優(yōu)勢，引進電商、快遞、物流企業(yè)及具有電商上下游產(chǎn)業(yè)資源的大中型企業(yè)在祥云設立區(qū)域性集散倉、區(qū)域性分撥中心、快遞分揀中心等，依托滇西電商“云倉”，在我縣建成1個管理規(guī)范、自動化水平高，具有區(qū)域聚集效應的倉配物流中心，推進我縣快遞物流實質(zhì)性整合，提高倉配運轉(zhuǎn)效率，有效解決本地及周邊物流成本高的問題。支持改造或新建冷藏速凍、貯藏保鮮等冷鏈物流設施，建設具備物流、倉儲、分揀、冷鏈、配送等基本功能的農(nóng)產(chǎn)品上行物流集中收儲分揀轉(zhuǎn)運等功能的倉配物流中心，形成“預冷、冷藏、運輸、加工、銷售”一體化的冷鏈物流體系，解決我縣的冬桃、紅梨等特色水果及蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品上行冷鏈倉儲瓶頸問題，進一步打通和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷供應鏈。
鼓勵支持郵政、供銷、電商、快遞、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，促進信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)，推動倉儲、分揀、運輸、配送、攬件“五統(tǒng)一”，發(fā)展農(nóng)村共同配送。在整合縣域電商快遞基礎上，搭載日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送服務，推動場地、車輛、人員、運營、管理“五整合”。鼓勵聯(lián)合郵政、交通、供銷等多方力量，推進“交郵融合”“郵快合作”，配合物流車、庫容量、配送線路等信息，探索農(nóng)村物流新技術(shù)、新模式，開展城鄉(xiāng)高效共同配送，提高配送進村能力，努力解決物流“最后一公里”難題。支持我縣網(wǎng)貨集配中心升級改造，提高自動化和信息化水平，探索切合祥云實際的工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城物流服務體系，推動物流統(tǒng)倉共配，降低物流成本。
�。ㄈ┩苿愚r(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
通過以獎代補的形式，對服務能力強、社會效益好、示范帶動效應明顯、發(fā)展?jié)摿玫霓r(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、電商企業(yè)以及電商模式創(chuàng)新方面成效顯著的企業(yè)進行獎補，鼓勵農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。引導郵政、供銷、快遞和農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)，加快數(shù)字化、智能化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級和跨界融合，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。支持1-2家本地大型商貿(mào)企業(yè)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級為重點下沉供應鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點提供集中采購、統(tǒng)一配送、銷售分析、庫存管理、店面設計等服務，開展農(nóng)資農(nóng)村供應、家裝家電下鄉(xiāng)等專項活動，完善生鮮食品供應鏈，在部分村實現(xiàn)生鮮食品供應，彌補農(nóng)村市場缺位和基礎短板。
（四）培育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商合伙人
篩選不少于10名既懂電商經(jīng)營、又懂三農(nóng)工作的'“農(nóng)村電商致富帶頭人”進行重點培育，堅持一人一策、按需給予資金扶持、服務賦能和系統(tǒng)培訓，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商合伙人“田間地頭產(chǎn)品信息收集和集貨供貨，快遞物流中轉(zhuǎn)集配，電子商務綜合服務平臺和便民商城平臺推廣運用，保險金融、電信服務、勞務輸出等產(chǎn)品標準化輸出”等能力，發(fā)揮“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”信息樞紐、商貿(mào)樞紐、物流樞紐服務職責，發(fā)揮流轉(zhuǎn)中的橋梁作用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商合伙人需服務于滇西電商“云倉”集倉配體系，整合覆蓋范圍內(nèi)的快遞上行包裹，優(yōu)先選擇州電商“云倉”統(tǒng)一打包發(fā)貨；主動對接整合縣域商貿(mào)配送、物流快遞、城鄉(xiāng)貨運、社區(qū)團購等下行貨源，進一步優(yōu)化供應鏈，減少“農(nóng)產(chǎn)品出村”中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民銷售收入，服務“工業(yè)品進出城”，降低消費成本，助力貫通縣鄉(xiāng)村快遞物流體系。為避免重復建設，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商公共服務站和村級服務站優(yōu)先由電商合伙人承接。
（五）加強培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人
依托我縣電子商務公共服務體系，統(tǒng)籌商務、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門資源，發(fā)揮政府部門、培訓機構(gòu)、電商協(xié)會、承辦企業(yè)等多方合力，建立健全培訓機制。堅持目標導向，突出針對性，按需施教，科學制訂培訓方案，分層次、多形式，開展電子商務培訓3000人次以上，技能培訓不少于10%。加強對有創(chuàng)業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、退伍軍人、合作社社員等提供有針對性的孵化培育，發(fā)揮電子商務的致富示范性、引領(lǐng)性。豐富創(chuàng)新培育方式，鼓勵線上培訓和線下培訓相結(jié)合，推廣線上公開課。加強課程設計，完善品牌設計、多媒體直播、市場營銷、電子商務應用、網(wǎng)店運營等標準化教材。加強培訓痕跡管理、培育效果轉(zhuǎn)化和跟蹤服務，指導對接就業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率。
四、時間安排
20XX年12月10日前，研究制定示范項目實施方案和制度，并報州商務局審批。
20XX年1月31日前，完成項目招投標工作；
20XX年8月31日前，做好州級績效評價迎檢準備工作；
20XX年3月31日前，做好省級績效評價迎檢準備工作；
20XX年12月31日前，原則上在績效評價結(jié)束當年完成項目建設并組織驗收。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。成立以縣人民政府縣長為組長，常務副縣長、分管副縣長為副組長的20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范項目工作領(lǐng)導小組，在縣人民政府的領(lǐng)導下，研究出臺配套政策措施，主動引入紀檢、審計等力量增加財評、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，加強事前事中管理；依法依規(guī)競爭選擇項目承辦單位，加強對承辦單位履約能力的考核，重視項目建成后運營和服務效果，建立日常監(jiān)督管理制度，加強項目日常監(jiān)管；按要求撥付項目資金，嚴禁擠占挪用；加強對項目和資金的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)并解決項目推進過程中存在的問題，及時組織項目驗收（含階段性驗收）�？h商務局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局是綜合示范工作的縣級牽頭部門，負責推動和建立縣級工作協(xié)調(diào)、推進、督查機制，縣商務局負責制定縣級方案、組織縣級績效自評，推進項目落實，迎接省州績效評價和國家績效復核；縣財政局負責按要求撥付資金，依法依規(guī)管理使用項目資金；縣鄉(xiāng)村振興局負責整合資源，鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（二）健全制度機制。制定綜合示范項目實施方案、資金管理辦法、項目驗收（含階段性驗收）制度、資產(chǎn)管理辦法、項目運營機制、日常監(jiān)管方案、臺賬制度等工作制度機制。項目實施方案、資金使用管理辦法、項目驗收（含階段性驗收）制度、日常監(jiān)管方案在縣人民政府研究制定，報州商務局審批后印發(fā)實施。通過審批的方案制度原則上不可修改，確需進行修改的，要及時將修改情況報州商務局審批。
�。ㄈ⿵娀^程管理。項目建設全過程信息及時在縣人民政府門戶網(wǎng)站“電子商務”專欄進行公示公開，設置征求意見窗口和紀檢、審計舉報窗口，主動接受社會監(jiān)督。在中央財政資金支持項目顯著位置標識“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范項目”字樣，并設置主管部門舉報監(jiān)督渠道。積極推廣“智慧鄉(xiāng)村服務應用”APP，加快推進智慧鄉(xiāng)村服務應用和數(shù)據(jù)報送。綜合示范工作實行“月通報、季督導、半年自評、年終考核”制度，每月末將工作情況報20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范項目領(lǐng)導小組辦公室匯總后報州商務局并進行公示通報。
（四）注重總結(jié)推廣。加大農(nóng)村電子商務政策成效宣傳力度，
積極營造正向輿論氛圍，調(diào)動貧困群眾學電商、用電商、促增收積極性，不斷提升重點幫扶地區(qū)電子商務參與度。梳理總結(jié)電商助農(nóng)、個人創(chuàng)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、物流發(fā)展等典型經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣農(nóng)村電商發(fā)展模式，加強區(qū)域間交流與借鑒，增強綜合示范輻射效應。
（五）強化績效管理。堅持目標導向，突出商務屬性，因地制宜細化績效目標，增強綜合示范輻射帶動作用。建立項目日常監(jiān)督長效機制，明確承辦企業(yè)最低服務年限，加強資源資產(chǎn)管理，確保項目資產(chǎn)保值增值。探索采用購買服務方式組織績效自查和項目驗收。
電子商務進農(nóng)村工作實施方案5
為貫徹落實中央一號文件精神，深入推進電子商務進農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，推動全市電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于開展20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財辦建〔20XX〕38號）、《遼寧省商務廳財政廳鄉(xiāng)村振興局關(guān)于開展20XX年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》（遼商電商函〔20XX〕160號）要求，結(jié)合鳳城市電商發(fā)展的實際情況，特制定本工作方案。
一、總體思路
貫徹落實中央、國務院和省委、省政府的決策和部署，聚焦鄉(xiāng)村振興，因地制宜、分類實施，以提升農(nóng)村電商應用水平，線上線下融合為抓手，健全農(nóng)村電商服務體系，推動縣域商貿(mào)體系轉(zhuǎn)型升級，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，培育新型農(nóng)村市場主體，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，促進農(nóng)民收入和農(nóng)村消費雙提升，鞏固脫貧攻堅成效，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
二、基本原則
�。ㄒ唬┦袌鲇行В袨�。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分激發(fā)主體活力和內(nèi)生動力。重點做好優(yōu)化政策供給、完善基礎設施、提升公共服務水平等，打造良好營商環(huán)境和放心消費環(huán)境。
�。ǘ┮虻刂埔耍膭顒�(chuàng)新。立足地區(qū)差異及產(chǎn)業(yè)特點，形成具有特色的農(nóng)村電商發(fā)展格局，搭建與市域產(chǎn)業(yè)配套的現(xiàn)代流通服務體系。探索大數(shù)據(jù)、云服務等現(xiàn)代信息技術(shù)應用，推進農(nóng)商旅文娛體跨界融合。
�。ㄈ┲φ衽d，鞏固提升。充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務對鞏固脫貧攻堅成果和助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展的作用，加快補齊基礎設施短板，加強資源整合，用好現(xiàn)有設施設備，拓展服務功能，提升農(nóng)村電商發(fā)展水平，推動農(nóng)村商貿(mào)流通重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化、信息化、智能化改造，提高組織化程度，提升農(nóng)村消費品質(zhì)，增強服務“三農(nóng)”能力，讓電商發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民。
�。ㄋ模M向協(xié)作，縱向聯(lián)動。健全市政府負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門具體抓落實的工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門間聯(lián)動協(xié)作，不斷完善頂層設計和政策支持體系。結(jié)合實際細化工作措施，加強工作指導和績效管理，強化組織領(lǐng)導和責任監(jiān)督，層層抓好落實。
三、工作目標
以助力鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅成果為導向，以建立市場化、可持續(xù)的農(nóng)村電子商務運營服務體系為目標，完善農(nóng)村物流快遞配送體系，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系，提高電子商務在農(nóng)村的普及應用水平，提升農(nóng)民生活品質(zhì)和便民化程度，推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務快速發(fā)展，同時建立電子商務發(fā)展的長效機制。
升級改造1個市級農(nóng)村電子商務公共服務中心，1個市級快遞物流倉儲分揀中心；建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商（物流）服務站21個、村級電商（物流）服務點行政村覆蓋率超過60%。完成市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村電子商務公共服務體系和物流配送體系建設，推動全市快遞、商貿(mào)物流進一步提速降費；建設至少1個區(qū)域公共品牌，開展企業(yè)品牌孵化和統(tǒng)一營銷工作；培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人，面向各類人群多層次完成電商培訓4000人次以上。
推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，促進數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的融合，為國家鄉(xiāng)村振興、網(wǎng)絡強國和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化提供強有力的支撐。在特色農(nóng)村產(chǎn)品領(lǐng)域推廣電商直播、網(wǎng)紅帶貨等新興網(wǎng)絡購物方式，鼓勵農(nóng)民“田間地頭做直播”，改變農(nóng)村產(chǎn)品出村進城的傳統(tǒng)模式，不斷拓展電子商務進農(nóng)村的廣度和深度。
力爭到20XX年底，通過綜合示范工作有效開展，鳳城市農(nóng)村電商快速發(fā)展，農(nóng)村流通基礎設施和服務水平顯著提升，促進扶貧帶貧、產(chǎn)銷對接、便民消費等成效明顯，鳳城市農(nóng)村網(wǎng)絡零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額等指標整體增速高于全國農(nóng)村平均水平。
四、實施內(nèi)容和重點工作
根據(jù)國家、省、丹東市要求，結(jié)合鳳城市電商發(fā)展實際情況，鳳城市國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目建設要充分整合利用原有電子商務公共服務中心、電子商務產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)紅直播基地、郵政、電信企業(yè)、供銷、物流快遞網(wǎng)點、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等設施資源和服務資源，盡可能采取升級改造的方式，開展綜合示范項目各項建設工作，避免重復建設和資源浪費。
�。ㄒ唬┐蛟禅P城市三級物流配送體系。
通過整合鳳城市現(xiàn)有物流快遞資源，如中國郵政、四通一達、順豐、供銷、商貿(mào)物流等，解決農(nóng)產(chǎn)品上行和下行問題。重點依托電商物流企業(yè)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷聯(lián)社以及商貿(mào)企業(yè)農(nóng)村網(wǎng)點資源，按照市、鎮(zhèn)、村三級體系總體布局，開展統(tǒng)倉統(tǒng)配業(yè)務，發(fā)展智慧物流。物流快遞服務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到100%，各行政村有效輻射，從市級物流倉儲配送中心到村級網(wǎng)點2天內(nèi)完成配送。
1.市級電子商務倉儲物流商貿(mào)配送服務中心。
項目包括倉儲物流信息管理系統(tǒng)、倉儲區(qū)、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)入駐區(qū)、分揀區(qū)、加工包裝區(qū)、辦公區(qū)等公共服務功能。集倉儲、配送、分揀、商貿(mào)流通、包裝、品控以及售后服務等功能于一體。建設物流信息智能配送與調(diào)度系統(tǒng)，打造一個具備物流信息收集、處理、分析、分轉(zhuǎn)、終端指令發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報等功能的綜合管理系統(tǒng)。配置安檢機、監(jiān)控、消防器材、隔離設備等安全設施設備，貨架、托盤、倉儲籠等倉儲設施，皮帶傳送機、液壓手推車、掃碼槍、稱重設備、貨運車輛等分揀、運輸設備以及電腦、桌椅、WIFI等辦公用品用具。
2.鎮(zhèn)級物流快遞中轉(zhuǎn)站。
鎮(zhèn)級物流快遞服務點與鎮(zhèn)級電商網(wǎng)點合并建設，充分利用各物流公司原有網(wǎng)點，各合作快遞企業(yè)相互之間共享共用，負責轄區(qū)內(nèi)物流快遞分撥、快件集中收發(fā)以及村級網(wǎng)點管理與維護。設置統(tǒng)一門頭標識，配置監(jiān)控、消防器材等安全設施設備，物流貨架等倉儲設施，掃碼槍、稱重設備及物流車輛等收寄配送設備。
3.村級物流快遞服務點。
村級物流快遞服務點與村級電商網(wǎng)點合并建設，在電商服務點上疊加物流快遞服務功能。充分整合利用郵政系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等現(xiàn)有村級網(wǎng)點資源，根據(jù)行政村人口規(guī)模、地理位置特點等綜合設置，按照全市一盤棋進行合理布局。設置統(tǒng)一門頭標識，與電商服務網(wǎng)點共用電腦和網(wǎng)絡等設施設備，配置物流貨架等倉儲設施以及稱重設備等收寄設備�？捎呻娚谭⻊照竟芾砣藛T一并提供物流快遞收發(fā)服務，建立物流快遞服務統(tǒng)計臺賬。
針對市、鎮(zhèn)、村三級制定相應的固定資產(chǎn)管理制度、登記流程、產(chǎn)品貨架歸類制度、問題件處理流程、配送員考核制度等；制定切實可行的配送時間、配送線路；享受補貼購置的車輛、分揀設備等應具備統(tǒng)一標識。面向農(nóng)村的綜合物流電子信息服務平臺，能完整、真實地反映配送記錄，能整合利用現(xiàn)有各類資源，準時完成配送，確保時效性。
完善電子商務物流倉儲功能，使其具備網(wǎng)銷網(wǎng)購商品的品控分揀、打包配送，并逐步實現(xiàn)集采統(tǒng)儲、統(tǒng)配統(tǒng)送及協(xié)調(diào)售后服務等相關(guān)功能。
（二）完善農(nóng)村電商公共服務體系。
鳳城市農(nóng)村電商公共服務體系建設應突出功能服務導向，硬件建設應堅持實用、節(jié)約原則，按需建設。鎮(zhèn)村服務站點的建設重在服務的覆蓋而非地理位置的覆蓋。初步構(gòu)建完成一個完善的、公開的、可持續(xù)的市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村電子商務公共服務體系。
1.鳳城市電子商務公共服務中心建設和運營。
充分利用現(xiàn)有場地資源，改造升級（不涉及基建工程）1個市級農(nóng)村電商公共服務中心。完善服務配套、品牌孵化、品控標準制定、代運營、電商直播、運營數(shù)據(jù)化、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、設計包裝、營銷策劃、咨詢服務、金融服務等功能。發(fā)揮“指揮中樞”的作用，統(tǒng)籌推進各鎮(zhèn)村電商服務站點的建設和運營，整合引導各類電商經(jīng)營企業(yè)、電商服務企業(yè)和便民服務資源進駐電商公共服務體系，豐富服務內(nèi)容，增強服務功能，為鳳城市企業(yè)、合作社和個人提供一站式的、開放的、市場化的、可持續(xù)的電商公共服務。
利用微信公眾號、全媒體、海報、電商宣傳畫冊等多種形式，在市域內(nèi)進行電子商務普及宣傳，增強地方企業(yè)和個人對電子商務發(fā)展和綜合示范項目的認識，營造市域電商氛圍，提高參與電商發(fā)展積極性。及時總結(jié)企業(yè)電商發(fā)展、個人電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)等典型案例，利用全媒體以及標識標語等廣泛宣傳；及時總結(jié)電商扶貧、助力鄉(xiāng)村振興等市域電商發(fā)展模式、典型經(jīng)驗或做法，積極開展宣傳和經(jīng)驗交流。
做好農(nóng)村電子商務信息報送。按照商務部要求，主管部門和承辦企業(yè)達成信息報送協(xié)議，建立信息智能日報、人工月報及年報制度，各確定1名信息聯(lián)絡員，負責按照有關(guān)要求做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄和與商務部農(nóng)村電子商務信息系統(tǒng)的對接報送工作。
2.鎮(zhèn)村電子商務服務站點建設和運營。
改造升級建設21個鎮(zhèn)級農(nóng)村電商服務站，村級電商（物流）服務點行政村覆蓋率超過60%，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務全覆蓋。
按照國家、省的綜合示范要求和《農(nóng)村電子商務服務站（點）服務與管理規(guī)范》（GB/T38354-20XX），市級電子商務公共服務中心要加強對鎮(zhèn)村服務站的統(tǒng)籌管理和運營指導。根據(jù)交通、人口分布等實際情況，充分利用和整合統(tǒng)籌原有郵政、電信企業(yè)、供銷、物流快遞網(wǎng)點、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等網(wǎng)點資源和服務資源，實事求是合理規(guī)劃鎮(zhèn)村電商服務站點布局，避免重復建設和資源浪費，站點的覆蓋重在服務的覆蓋而非地理位置的覆蓋，傾斜照顧具備條件的脫貧戶。
�。�1）鎮(zhèn)級電商服務站建設。
鎮(zhèn)級電商服務站優(yōu)先通過整合利用郵政、供銷、四通一達等現(xiàn)有網(wǎng)點資源進行電商化、信息化改造提升，普通鎮(zhèn)級電商服務站具備電商日常業(yè)務處理、村級服務點管理、常規(guī)電商培訓、物流快遞中轉(zhuǎn)等功能，而重點電商服務站在一般站的功能基礎上，充分發(fā)揮當?shù)芈糜巍⑥r(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，拓展延伸其他業(yè)務，具有電商生態(tài)綜合體的`運營支撐能力。
（2）村級電商服務點建設。
通過整合供銷系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)、便利店等現(xiàn)有資源，以“合理規(guī)劃，因地制宜”為原則，以改造升級為主，招募新建為輔的方式，建立村級電商服務點。各站點要求實現(xiàn)統(tǒng)一門牌標識、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一服務管理、統(tǒng)一功能配置的運營模式。每一個服務站點都具備代買代賣、代收代繳、農(nóng)產(chǎn)品代發(fā)、物流快遞、政策宣傳、醫(yī)療互助等服務功能。一是向村民宣傳服務站的各項功能、電子商務行業(yè)相關(guān)資訊，培養(yǎng)農(nóng)民網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡銷售農(nóng)產(chǎn)品等習慣；二是幫助村民網(wǎng)上購物，收集當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品；三是為村民提供水、電、寬帶、話費等生活網(wǎng)上繳費，代收代發(fā)快遞、車票代購、本地資訊等服務；四是宣傳組織當?shù)厍嗄陞⒓觿?chuàng)業(yè)培訓、交流、營造氛圍、培育人才。實現(xiàn)“一站多用”“一網(wǎng)多用”，推進智慧鄉(xiāng)村服務應用。
�。ㄈ┙ㄔO農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系。
支持建設農(nóng)村產(chǎn)品（含農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品、鄉(xiāng)村旅游、民俗等特色產(chǎn)品及服務）分級、包裝、預冷等產(chǎn)地初加工和商品化預處理設施，完善產(chǎn)、供、銷全鏈條服務，重點建設本地化、連鎖化服務和營銷體系，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，提升農(nóng)村流通水平。
1.建設農(nóng)村產(chǎn)品供應鏈體系。
建設農(nóng)村產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)認證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務體系。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通數(shù)據(jù)信息開放共享和農(nóng)業(yè)技術(shù)、商業(yè)模式集成，加強農(nóng)產(chǎn)品供應鏈規(guī)劃、建設和管理，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、質(zhì)量標準和追溯體系。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村專業(yè)合作社建立2—3個電子商務網(wǎng)貨供應基地，針對本地特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分布特點，規(guī)劃和建設一批物流、初加工點，引導農(nóng)民生產(chǎn)、滿足消費需求、適合網(wǎng)絡銷售的產(chǎn)品，打通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
�。�1）開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷商品化處理。建立專業(yè)團隊對鳳城市農(nóng)村產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售情況進行全面摸底，形成基本情況檔案報告，并制定合理的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售方案。規(guī)范鳳城市特色產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)流程和產(chǎn)后商品化處理流程，并將流程向本地企業(yè)、合作社、農(nóng)戶進行推廣，加強產(chǎn)品分級分揀、深加工、包裝設計、營銷策劃、售后服務，完善產(chǎn)、供、銷全鏈條服務，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率，提升農(nóng)村流通水平。
�。�2）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源。構(gòu)建鳳城市農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，主要包含農(nóng)特產(chǎn)品溯源管理、農(nóng)特產(chǎn)品追溯標識管理、農(nóng)特產(chǎn)品追溯查詢管理、農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管、氣象及監(jiān)控圖像設備管理、數(shù)據(jù)分析中心等功能，推動本地重點農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、合作社加入溯源系統(tǒng)，解決農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的前置障礙問題。開展本地農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)、二維條碼掃描或短信等方式追溯，努力實現(xiàn)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、來源可追溯、流向可跟蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”，提高產(chǎn)品“追溯、監(jiān)管、營銷”公共服務水平。
�。�3）建立本地農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨目錄，挖掘整合全市具有特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，按品類、規(guī)格、產(chǎn)量、等級等進行精分梳理，建立鳳城市農(nóng)產(chǎn)品目錄庫，整合優(yōu)質(zhì)貨源，為開展產(chǎn)銷對接、營銷推廣做好基礎。
2.培育并推廣區(qū)域公共品牌。
立足鳳城實際，依托鳳城板栗、蠶蛹、藍莓等特色產(chǎn)品，打造至少1個鳳城市區(qū)域公共品牌，進行品牌定位、品牌命名、品牌文化、品牌訴求、品牌延伸、品牌宣傳等策劃，確立區(qū)域公共品牌管理體系及品牌培育機制，秉承“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一標準”的理念，充分利用網(wǎng)絡信息和媒體資源，多種形式進行宣傳，引導相關(guān)企業(yè)參與品牌建設。確立區(qū)域公共品牌管理體系及品牌培育機制。與品牌專業(yè)設計公司深入對接合作，組織或參加線下農(nóng)產(chǎn)品展銷會，農(nóng)商互聯(lián)產(chǎn)業(yè)對接會等活動，通過線上線下多種渠道宣傳推廣，擴大品牌及產(chǎn)品的知名度，使其能夠更快走進全國市場，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進農(nóng)民增收。
3.建立農(nóng)村產(chǎn)品線上線下營銷推廣體系。
借助電商渠道和網(wǎng)絡優(yōu)勢，全力推進農(nóng)產(chǎn)品與電商平臺對接，把農(nóng)產(chǎn)品資源“引流上線”，融合B2C、B2B、直播電商等平臺和手段，全方位多渠道打造本地“網(wǎng)紅”農(nóng)村產(chǎn)品。重點推進鳳城蠶蛹、鳳城板栗、鳳城老窖、丹東藍莓、草莓、山野菜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的營銷推廣和銷售。線上積極對接京東、蘇寧、淘寶、商務部扶貧頻道等第三方平臺，線下積極對接省外銷售渠道，利用各類電商節(jié)、展銷會等活動提高產(chǎn)品知名度，帶動和扶持本地網(wǎng)商、農(nóng)業(yè)和旅游企業(yè)參與營銷體系建設，加快農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)市場向現(xiàn)代綜合交易市場的轉(zhuǎn)型升級。協(xié)助我市企業(yè)、專業(yè)合作社開展“二品一標”品牌認證，鼓勵爭創(chuàng)國家地理標志產(chǎn)品、國家省市名牌產(chǎn)品。做好市內(nèi)、外宣傳資源的對接，開通鳳城市電子商務微博平臺，注冊相關(guān)公眾號、積極開展挖掘身邊的網(wǎng)紅、網(wǎng)貨活動，加大對本地好網(wǎng)商、好網(wǎng)貨評選和宣傳力度，利用“6.18”“雙十一”“雙十二”“年貨節(jié)”等開展營銷活動，搭建農(nóng)產(chǎn)品供需信息平臺，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。
4.電商穩(wěn)貧、固貧、益貧體系建設。
通過電子商務平臺集合農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢資源，建立“電子商務公共服務中心+鎮(zhèn)村電商服務站點+貧困村+貧困戶”“市鎮(zhèn)村三級物流配送中心+鎮(zhèn)村物流分撥站點+貧困村+貧困戶”“供應鏈企業(yè)+合作社+貧困村+貧困戶”“電子商務帶頭人+貧困戶”“貧困戶一戶一碼系統(tǒng)”等機制，實現(xiàn)穩(wěn)貧、固貧、益貧電商舉措，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商消費助農(nóng)模式，舉辦電商助農(nóng)系列主題活動。支持電商助農(nóng)對口幫扶專區(qū)建設，延長電商價值鏈和供應鏈，促進穩(wěn)定增收，鞏固脫貧成果，促進鄉(xiāng)村振興。
�。ㄋ模┐罅﹂_展農(nóng)村電子商務培訓。
1.電商知識普及應用培訓。
對具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、退伍軍人、合作社成員、農(nóng)村青年、農(nóng)村電商服務站站長、低收入農(nóng)戶等開展電商知識普及和創(chuàng)業(yè)技能培訓，不斷完善產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)站運營、數(shù)據(jù)分析、知識產(chǎn)權(quán)、合規(guī)經(jīng)營等課程，增強農(nóng)村電商從業(yè)人員的專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意識。圍繞形勢研判、互聯(lián)網(wǎng)思維、政策制定、項目管理、公共服務等加強鎮(zhèn)村干部的培訓，提高農(nóng)村電商管理和服務能力。累計培訓人數(shù)不少于4000人次，實現(xiàn)電商人才轉(zhuǎn)化率10%以上。
2.電商人才培訓成果轉(zhuǎn)化。
針對有電商創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等提供增值培訓。建立健全電商人才培訓成果轉(zhuǎn)化機制，通過舉辦農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、資源對接活動、戰(zhàn)略合作機構(gòu)、企業(yè)實訓基地等，推動培訓成果轉(zhuǎn)化。培訓內(nèi)容包括（不限于）公司成立注冊、人員招聘、網(wǎng)店開設與運營、電商直播、產(chǎn)品孵化、品牌設計、線上線下營銷等，培訓方式包括一對一、一對多的實操方式。
3.電商人才孵化。
依托市電商公共服務中心和創(chuàng)業(yè)孵化基地，加快建設一批農(nóng)村電商孵化實踐基地，為農(nóng)村電商人才培育提供支撐。建立農(nóng)村電商經(jīng)紀人隊伍，開展農(nóng)產(chǎn)品信息收集、產(chǎn)品收購、短途運輸?shù)确⻊�。著力縮小數(shù)字鴻溝，將農(nóng)業(yè)信息資源和農(nóng)村電商服務延伸到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。建立培訓后服務機制，加強與電商企業(yè)聯(lián)動，引導完成培訓的學員到電商相關(guān)企業(yè)就業(yè)。鼓勵和支持本地農(nóng)戶通過培訓參與電商直播活動，吸引廣大青年加入農(nóng)村電子商務大軍。
（五）推動農(nóng)村傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
支持郵政、供銷、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新消費模式和供給方式，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展；通過市級物流配送中心整合傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)入駐，結(jié)合農(nóng)村電商服務網(wǎng)點，支持有實力的流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應鏈，為農(nóng)村零售網(wǎng)點等提供集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務，彌補農(nóng)村市場缺位和基礎短板，打造適應本地消費需求的現(xiàn)代流通服務體系。鼓勵農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等，拓展社群營銷、社區(qū)團購、預售等業(yè)務，完善集生產(chǎn)、加工、流通和服務等于一體的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系，暢通本地產(chǎn)品內(nèi)部循環(huán)，促進農(nóng)戶與市場有效對接。鼓勵本地傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改造升級，拓展電商銷售渠道，促進傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)品流通提速、品質(zhì)提升、品牌升級。鼓勵有條件的商貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務，開拓國際市場。
（六）開展電商宣傳推廣活動。
開展多渠道不同形式的電商主題宣傳活動，積極宣傳電子商務發(fā)展政策，加大對電子商務知識、典型案例、重點企業(yè)及品牌的宣傳力度。積極組織全市電商企業(yè)、服務商、供應鏈企業(yè)及行業(yè)協(xié)會參加電商展會、博覽會、產(chǎn)銷對接會，舉辦各類電商創(chuàng)客沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、電商法宣傳、主題調(diào)研、產(chǎn)品標準化宣傳，開展電商專題講座、學術(shù)研討等活動，營造濃厚的電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展氛圍。
五、資金安排
鳳城市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目資金總額2000萬元，首批到位資金1000萬元。
根據(jù)相關(guān)文件及有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實際，對中央財政資金作如下安排：
�。ㄒ唬┐蛟禅P城市三級物流配送體系建設，中央財政資金投入500萬元。
�。ǘ┩晟妻r(nóng)村電商公共服務體系建設，中央財政資金投入500萬元。
�。ㄈ┺r(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系建設，中央財政資金投入660萬元。
�。ㄋ模┐罅﹂_展農(nóng)村電子商務培訓，中央財政資金投入200萬元。
�。ㄎ澹┩苿愚r(nóng)村傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，中央財政資金投入70萬元。
�。╅_展電商宣傳推廣活動，中央財政資金投入70萬元。
六、工作進度安排
�。ㄒ唬╉椖繂与A段（20XX年8月—20XX年5月）。
電商示范項目申報成功后，組織人員對我市電商產(chǎn)業(yè)進行全面摸底、調(diào)研，完成《鳳城市電子商務進農(nóng)村綜合示范工作實施方案》初稿并逐步修改完善，推動《實施方案》上會，過會無意見后進行公示定稿，并報省商務廳備案。按程序掛網(wǎng)遴選招標代理公司，編制招標文件，會審后公開掛網(wǎng)招標選定項目承辦企業(yè)。
�。ǘ┙ㄔO運營階段（20XX年6月—20XX年12月）。
全面啟動項目建設，承辦企業(yè)要按照《實施方案》要求，確保在規(guī)定時限內(nèi)高質(zhì)量完成建設項目。由市商務局牽頭，會同市財政局、市鄉(xiāng)村振興局對項目建設過程進行全程跟蹤監(jiān)管，對項目建設中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見建議并督促改正，確保項目建設符合要求。
�。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段（20XX年1月—20XX年6月）。
對已完工并正常運營的項目，由市商務局牽頭，會同市財政局、市鄉(xiāng)村振興局共同組成驗收小組，對項目逐一進行實地驗收，并在驗收意見書上簽署明確驗收意見。
七、保障措施
（一）加強組織保障，成立電商領(lǐng)導小組。成立由市委書記、市長任組長，市政府常務副市長、分管副市長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)單位主要負責人為成員的鳳城市電子商務進農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席工作會議制度，定期召開電子商務進農(nóng)村綜合示范工作專題會議，研究解決綜合示范工作過程中遇到的困難和問題。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市商務局，市商務局局長兼任辦公室主任，辦公室負責電子商務進農(nóng)村示范項目的組織、協(xié)調(diào)和實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排落實1—2名電子商務信息員，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電商基礎數(shù)據(jù)摸底、統(tǒng)計、上報及有關(guān)項目建設工作。
�。ǘ┟鞔_職責分工，強化部門聯(lián)動。各職能部門要切實按責任分工履行職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面按要求落實職責任務，統(tǒng)一建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動的責任機制，提高工作效率，形成工作合力，確保項目順利實施。
�。ㄈ┞鋵嵳咧С�，規(guī)范資金管理。全面落實國家、省、丹東市扶持電子商務發(fā)展的各項政策，研究出臺《資金管理辦法》，嚴格落實電子商務進農(nóng)村綜合示范項目建設標準，嚴格使用中央和地方財政資金，加強項目全過程監(jiān)管，適時開展項目實施和資金使用監(jiān)督檢查。所有資金按照項目進展情況分階段撥付，項目所需資金先由承辦商墊付。經(jīng)市商務局、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局等部門審定后，在對驗收合格的項目和擬補助資金在市政府門戶網(wǎng)站公開專欄進行公示（不少于5個工作日），無異議后，報市政府審批同意，方可撥付中央財政資金。
�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�，加強信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要采取多種形式，加大對電子商務進農(nóng)村的宣傳力度。市政府的網(wǎng)站、市融媒體中心等市級新聞媒體要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，通過開辟專題、專欄等形式，廣泛宣傳報道電子商務進農(nóng)村工作中的先進典型，營造良好的氛圍。市政府門戶網(wǎng)站要設立電子商務進農(nóng)村綜合示范項目專欄，按期公示項目建設進展情況、資金使用情況等，提高項目建設的透明度。
�。ㄎ澹﹪栏裥袠I(yè)監(jiān)管，強化督查考核。建立符合我市實際的農(nóng)村電子商務市場監(jiān)管機制。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務、商務、交通、郵政、通信等單位在電子商務及物流快遞中的監(jiān)管職能，加強對電子商務從業(yè)人員、企業(yè)、個體網(wǎng)店、相關(guān)機構(gòu)的管理，加大對網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的監(jiān)管力度，督促網(wǎng)絡經(jīng)營主體特別是網(wǎng)絡交易平臺切實履行責任，守法經(jīng)營，加強自律，維護電子商務市場秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各責任部門要及時向市商務進農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導小組辦公室報送工作進展情況和階段性工作總結(jié)。市政府要將電子商務進農(nóng)村綜合示范工作納入鄉(xiāng)村振興考核體系，市政府督查室要定期考核評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各責任部門的電子商務進農(nóng)村綜合示范工作進展情況，確保工作取得實效，促進農(nóng)村電商健康發(fā)展。
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