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村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案(精選5篇)
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案,方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?下面是小編整理的村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案1
為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,鞏固黨的基層政權(quán),深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),解決村級“有錢辦事”的問題,根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神、云南省第九次黨代會(huì)及“四群”教育相關(guān)會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力,為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式,建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制,多途徑增加村級集體可支配收入,確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3年的努力,使全村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),
集體積累逐年增加,形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制,不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底,力爭使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到15萬元以上。
三、發(fā)展思路
結(jié)合本村實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢,依托甘蔗、香料煙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合村情實(shí)際,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”。同時(shí),創(chuàng)建“支部+協(xié)會(huì)”等各種服務(wù)體系,在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù),幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富,盼的是服務(wù),缺的是技術(shù),愁的是銷路”問題,通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等,采取“支部+協(xié)會(huì)(合作社)+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
3、加快土地有序流轉(zhuǎn),盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分,是村級集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化的趨勢,針對長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置,及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田,可鼓勵(lì)經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn),通過加快土地流轉(zhuǎn),合理開發(fā)集體土地資源,使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置,實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟(jì)組織的.各種資產(chǎn)、資源,采取多種方式,促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用,通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn),進(jìn)一步提升村級自身“造血”功能,增加集體經(jīng)營性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式,搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際,靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制,實(shí)行資本運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
四、強(qiáng)化管理
1、加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位,建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度,堅(jiān)
決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實(shí)行市場化運(yùn)作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對村級“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對外提供擔(dān)保。
2、規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理。建立健全村級財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。
3、加強(qiáng)村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,全面推行村級重大決策機(jī)制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制,以村民為主成立監(jiān)事會(huì),對村級集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),相互協(xié)作,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,并成立以支部書記為組長,支部副書記、村委會(huì)副主任副組長,
村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)發(fā)展措施,切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)督;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要認(rèn)真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展,加強(qiáng)對集體資金的管理,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依章理事,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
2、精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本村實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,要適宜社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念,不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià),把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),
3、因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場,實(shí)現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
4、檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查,,并形成書面自查報(bào)告和年終總結(jié)報(bào)告,報(bào)村黨支部,接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗(yàn)收。
村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案2
為鞏固黨的基層政權(quán),深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),解決村級“有錢辦事”的問題,根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)(市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見)的通知》文件精神,結(jié)合我村實(shí)際,特制定粑鋪村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度,促進(jìn)粑鋪村級集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式,建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制,多途徑增加村級集體可支配收入,確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力,力爭使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到6萬元以上。
三、發(fā)展方式
本村可結(jié)合各地實(shí)際,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:
。ㄒ唬┮园l(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品
加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
(二)租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)?刹扇—(dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式,通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或利用村內(nèi)閑散地建設(shè)服務(wù)設(shè)施出租、鋪面出租、房屋出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源,采取承包的方式,提高經(jīng)營效益,使資產(chǎn)增值增收。
。ㄈ┮蕴峁┓⻊(wù)創(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)辦經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù),或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),也可組建勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。
。ㄋ模╅_發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的林、水等自然資源潛力,由村集體單獨(dú)或吸收其它資金參股進(jìn)行開發(fā)。一是鼓勵(lì)村集體開展土地整理開發(fā),增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高村級集體收入;二是在集體林權(quán)改革中,保留一定的`林地由集體經(jīng)營獲取一定是收入;三是加大對集體河道、沙石資源的開發(fā)利用,使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段(20xx年6月—8月)。認(rèn)真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況,研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施,選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃,于7月20日前交村黨總支。
(二)實(shí)施階段(20xx年9月—20xx年8月)。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。
(三)驗(yàn)收階段(20xx年9月—10月)。各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查,并形成書面自查報(bào)告,報(bào)村黨總支,迎接上級的驗(yàn)收檢查。
五、工作要求
。ㄒ唬┚闹\劃,科學(xué)發(fā)展。各村要結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,要適宜社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念,不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià),把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,搞好扶貧開發(fā)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),
(二)因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。各組要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場,實(shí)現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
。ㄈ┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。各組要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在兩委重要工作位置來抓,同時(shí),加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
。ㄋ模z查驗(yàn)收,嚴(yán)格考評。根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)行報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)純收入掛鉤,獎(jiǎng)勵(lì)對該項(xiàng)工作作出重要貢獻(xiàn)的村干部。
村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案3
為進(jìn)一步發(fā)展壯大濱湖村級集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,確保農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,根據(jù)黨的十七大報(bào)告和中央1號文件精神,現(xiàn)將濱湖村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作方案制定如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,完善政策、分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)、多措并舉,不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力,為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的工作取得了一些成效,但是和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,同周邊村相比,在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計(jì)劃目標(biāo)是:一是鞏固已有成果,做好集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理,確保集體經(jīng)濟(jì)存量可持續(xù)增長;二是努力改善廣大農(nóng)戶基本生活條件,切實(shí)帶動(dòng)致富,確保在20xx年度村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上,徹底擺脫村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,增加村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性可支配收入,不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理支出需求。
三、發(fā)展思路
我村所轄七個(gè)村民小組,耕地面積2780畝,水域面積7000余畝,拓荒造林面積1000畝,自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源,擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。
但由于受傳統(tǒng)農(nóng)作物的束縛及農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響,導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品單一,農(nóng)民收入低,村集體經(jīng)濟(jì)也無法提升,為了改變這一現(xiàn)狀,充分利用土地資源,充實(shí)農(nóng)民的口袋,留住農(nóng)民的心,村黨委深入調(diào)研,切合實(shí)際,因地制宜,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),開展了一系列的措施:
1.高度重視,落實(shí)責(zé)任目標(biāo)
把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作提到重要議事日程,切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。建立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,村“兩委”成員分工負(fù)責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策,解決實(shí)際問題。
2.多措并舉,努力開拓致富渠道
(1)利用資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的自然資源以及相對集中連片的發(fā)展空間,發(fā)展水產(chǎn)立體養(yǎng)殖示范和休閑垂釣娛樂為一體的集體經(jīng)濟(jì)。2007年成立“龍泉湖龍蝦養(yǎng)殖有限責(zé)任公司”,基地現(xiàn)有龍蝦養(yǎng)殖面積1200畝,精養(yǎng)垂釣面積150畝,雞、鴨舍面積2000㎡,苗木花卉面積200畝,總投入達(dá)1200萬元,帶動(dòng)周邊就業(yè)120人,并成功打開水、陸?zhàn)B殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)村就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(2)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,在加快發(fā)展現(xiàn)有白云石礦等礦產(chǎn)企業(yè)的同時(shí),積極引進(jìn)資金,對礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技改、整合,加快發(fā)展礦產(chǎn)也業(yè),要加強(qiáng)對個(gè)私企業(yè)的管理,提供有償服務(wù),加強(qiáng)對企業(yè)的管理,支持企業(yè)生產(chǎn)。
(3)盤活村級閑置資產(chǎn),激活村級集體經(jīng)濟(jì)活力。利用現(xiàn)有資產(chǎn),將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產(chǎn),以有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式,興辦商貿(mào)、餐飲等集體經(jīng)營項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
(4)完善村級財(cái)務(wù)管理制度。對村里的財(cái)務(wù)賬目每季度公開一次,村里每花一分錢,都要召開村兩委會(huì)議通過,理財(cái)小組對賬目進(jìn)行核對、監(jiān)督,確保把每一分錢都用在刀刃上。認(rèn)真組織開展了村民“說事”,“一事一議”制度,對重大事項(xiàng)、涉及群眾切身利益的,及時(shí)召開村兩委會(huì)、村民大會(huì)等,做到村內(nèi)事務(wù)透明化,公開化。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作,是一個(gè)長期的.,艱巨的工作,也是夯實(shí)基層組織的重要措施。作為村兩委有責(zé)任落實(shí)工作,完成目標(biāo)。在今后的工作中,我們會(huì)在此工作的基礎(chǔ)上,尋找不足,以制定更加切合實(shí)際的項(xiàng)目為目標(biāo),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)黨的最基層組織。
村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案4
為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高村黨支部支部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過5年左右的努力,使全村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),集體積累逐年增加,形成較強(qiáng)的`經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制,不斷滿足我村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。力爭20xx年底我村年集體經(jīng)營性收入達(dá)到3萬元以上,20xx年底我村年集體經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上,
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作,根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府有關(guān)會(huì)議及文件精神,成立由黨支部書記任組長,村主任任副組長,其他兩委成員的大徐村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、基本原則
1、堅(jiān)持思路創(chuàng)新,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以村為主體,突出市場主導(dǎo)。
五、發(fā)展途徑
結(jié)合我村實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村民搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2、盤活我村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì),壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī);、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。
3、發(fā)展村級合作組織,發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,有村牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案5
為進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省綜改辦、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省財(cái)政廳《省定經(jīng)濟(jì)薄弱村化解債務(wù)實(shí)施意見》精神,我區(qū)結(jié)合實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、化解債務(wù)的范圍及內(nèi)容
債務(wù)清理范圍:截止20xx年底債務(wù)化解村帳面記載的債務(wù),包括村級興辦生產(chǎn)項(xiàng)目、進(jìn)行道路橋梁等公益事業(yè)建設(shè)、墊交稅費(fèi)以及2003年底前欠發(fā)村干部報(bào)酬等組成的債務(wù)。
二、債務(wù)化解工作的基本原則和目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┗驹瓌t:實(shí)事求是、民主界定、公開公正、逐級審核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對已鎖定的“省定經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)”,清償前在村兩委公示欄向村民進(jìn)行張榜公示,公示時(shí)間不少于七個(gè)工作日。償債資金實(shí)行直接支付方式,由財(cái)政部門按債務(wù)清冊通過“一折通”兌付結(jié)債權(quán)單位或個(gè)人。償債實(shí)行嚴(yán)格的銷號制度。
(二)目標(biāo)任務(wù):達(dá)到底數(shù)真實(shí)、化解到位、嚴(yán)控新債、社會(huì)穩(wěn)定。
三、化解債務(wù)的總體規(guī)劃
我區(qū)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村為板浦鎮(zhèn)小浦村。按省化債工作要求分為債務(wù)清理、債務(wù)審核、債務(wù)確認(rèn)、債務(wù)償還、驗(yàn)收總結(jié)五個(gè)階段,決定從2011年6月起至2012年6月,用一年時(shí)間完成小浦村級債務(wù)化解任務(wù)。
四、資金來源
償債資金主要從以下四個(gè)渠道籌集:
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金,以及上級財(cái)政給予的化債工作的.獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
(二)與債權(quán)人協(xié)商談判采取債權(quán)沖抵。
(三)與債權(quán)人減息降債、協(xié)議打折。
。ㄋ模┍P活閑置村級資產(chǎn)籌集償債資金。
五、化解債務(wù)的方法和步驟
(一)化解債務(wù)的方法:
1.建立債務(wù)數(shù)據(jù)庫和臺帳。將債務(wù)信息統(tǒng)一錄入微機(jī),建立省定經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)數(shù)據(jù)庫和債務(wù)臺帳,對債務(wù)統(tǒng)一編號,逐筆登記償還信息,實(shí)行償債銷號制,做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆,直至全部清償完畢。
2.設(shè)立償債資金專戶。區(qū)財(cái)政設(shè)立化解“省定經(jīng)濟(jì)薄弱村化解債務(wù)”資金專戶,將所有償債資金全部納入專戶管理,封閉運(yùn)行,實(shí)行直接支付方式,所有償債資金直接支付債權(quán)人。
3.建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。區(qū)政府成立經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),負(fù)責(zé)對化債工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。鎮(zhèn)、村也要成立化解債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善工作機(jī)制,專人負(fù)責(zé),明確責(zé)任,明確要求,落實(shí)責(zé)任。
4.認(rèn)真做好培訓(xùn)。區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的工作人員,以及小浦村黨支部書記、會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對相關(guān)要求和相關(guān)政策進(jìn)行講解,對工作進(jìn)行全面部署。
。ǘ┗鈧鶆(wù)的步驟:
1.摸底統(tǒng)計(jì)。首先是對20xx年前發(fā)生的帳面?zhèn)鶆?wù)進(jìn)行全面清理。由村會(huì)計(jì)根據(jù)20xx年底賬面反映的每筆債務(wù)逐筆編制序號,將債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、數(shù)額、用途、債權(quán)人等情況如實(shí)進(jìn)行登記,建立債務(wù)統(tǒng)計(jì)初期臺帳,摸清村級賬面?zhèn)鶆?wù)底數(shù)。
2.債務(wù)核實(shí)。債務(wù)化解村在村民理財(cái)小組的基礎(chǔ)上,吸納村民代表(每個(gè)村民小組推選1-2名村民代表)參加組成債務(wù)清理審核小組。村會(huì)計(jì)將債務(wù)統(tǒng)計(jì)臺帳和債務(wù)原始憑證及相關(guān)資料報(bào)本村債務(wù)清理審核小組,債務(wù)清理審核小組以財(cái)務(wù)檔案為依據(jù),核實(shí)原始憑證,核實(shí)舉債原因,核實(shí)合法手續(xù),對債務(wù)進(jìn)行確認(rèn)。債務(wù)經(jīng)過嚴(yán)格審核后,對所有債務(wù)分時(shí)間、分類型建立債務(wù)臺賬,鎖定村級債務(wù)。
3.債務(wù)公開。經(jīng)過村清理審核小組逐筆過目審核后,由參與審核的審核小組成員在債務(wù)臺賬、原始憑證復(fù)印件上簽字。審核后認(rèn)定明細(xì)表分別在村公示欄內(nèi)進(jìn)行一周公開公示,接受群眾監(jiān)督。公示無異議后匯總報(bào)鎮(zhèn),由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4.區(qū)級審核。區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、農(nóng)水、監(jiān)察、審計(jì)等部門對試點(diǎn)村上報(bào)債務(wù)再次審核,經(jīng)區(qū)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的債務(wù),向村民張榜公示,再次接受群眾監(jiān)督。
六、完善配套措施
。ㄒ唬┙⒅浦剐聜l(fā)生的長效機(jī)制。一是必須堅(jiān)持量力而行辦事的原則,嚴(yán)禁經(jīng)濟(jì)薄弱村借債興辦農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格做到“六不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)以任何名義向金融機(jī)構(gòu)申請貸款彌補(bǔ)村級收支缺口;不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)保或抵押;不準(zhǔn)向農(nóng)民攤派或集資上項(xiàng)目;不準(zhǔn)擅自舉債興建工程;不準(zhǔn)滯留或挪用對村民的各種補(bǔ)貼資金、補(bǔ)償費(fèi);不準(zhǔn)舉債發(fā)放干部工資、補(bǔ)貼及解決不足的辦公經(jīng)費(fèi)。二是必須建立新增債務(wù)審批制度。村在因經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)程中確需借貸的情況下,經(jīng)村民體表會(huì)議討論,必須在確保資金來源償還的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審核,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)。xx萬元以上借貸需報(bào)區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。三是必須實(shí)行村級債務(wù)動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)各村債務(wù)增減情況,實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督,嚴(yán)禁弄虛作假。
。ǘ┮(guī)范財(cái)務(wù)管理。完善村級財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財(cái)政部門要及時(shí)交換資金支付信息,做到償還一筆銷號一筆,并做好相應(yīng)的帳務(wù)處理。區(qū)將組織有關(guān)部門逐村進(jìn)行賬務(wù)審計(jì)。
七、嚴(yán)明工作紀(jì)律
為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效,區(qū)農(nóng)水局、財(cái)政局、監(jiān)察局、民政局、審計(jì)局等部門要密切配合,組成償債資金檢查組,加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立事前、事中、事后相結(jié)合,檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機(jī)制。嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅紀(jì)律,對虛報(bào)債務(wù)等行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。注意掌握政策界限,慎重處理好各方面的矛盾和問題。通過多種舉措,把化解村級債務(wù)工作做好、做實(shí)。
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