消防安全治理方案范文（通用7篇）
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的消防安全治理方案范文（通用7篇），歡迎閱讀與收藏。
消防安全治理方案1
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，全國火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一巢"消防車通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。各地區(qū)將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)，將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。各地區(qū)按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡(jiǎn)化辦理程序，壓縮辦理時(shí)間，降低停車費(fèi)用，形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時(shí)提供。2020年，組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，暢通信惠共享渠道。
(二）集中開展四類場(chǎng)所消防安治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履行承諾制度；二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍。各地區(qū)出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題;2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制;2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù)，作為績效考核、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo)，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力大提升專項(xiàng)行動(dòng)，綜合客流高峰、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口、疏散路線、通風(fēng)照明條件、電氣設(shè)備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關(guān)鍵要素，組織相關(guān)部門系統(tǒng)評(píng)估每座地鐵站安全疏散及應(yīng)急救援能力，制定實(shí)施三年優(yōu)化提升計(jì)劃。2020年，組織完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、計(jì)劃制定以及綜合演練測(cè)試工作;2021年，全面加強(qiáng)改進(jìn)地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力; 2022年，建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。
4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì)，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團(tuán)、中國石油化工集團(tuán)、中國海洋石油集團(tuán)等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)�；@區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
�。ㄈ┱卫吓f場(chǎng)所及新材料業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各地區(qū)針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地區(qū)每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)施級(jí)。
�。ㄋ�)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、水結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門， 2020年組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃時(shí)限，力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年，打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，2022年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地區(qū)結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2，建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2001年，地級(jí)以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)。
3、加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治�；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級(jí)黨校(行政學(xué)院)將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);教育部門將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2，加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。
三、時(shí)間安排
從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按照國務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化本地實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本地行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
�。ǘ┡挪檎危�2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要總結(jié)形成本方案年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并報(bào)國務(wù)院安委會(huì)辦公室。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。各級(jí)、縣級(jí)政府分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺(tái)配套支持政策意見，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報(bào)，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地區(qū)要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。
(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治作為平安建設(shè)(綜治工作)評(píng)內(nèi)容以及省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地區(qū)要制定本地考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo)，分階段開展檢查驗(yàn)收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪，及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)。
消防安全治理方案2
為進(jìn)一步提升高層建筑抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力，持續(xù)鞏固高層建筑消防安全治理成效，根據(jù)《重慶市高層建筑消防安全提升計(jì)劃（2020—2022年）》，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、標(biāo)本兼治”原則，扎實(shí)開展高層建筑消防安全綜合治理工作，有效預(yù)防和遏制高層建筑重特大火災(zāi)事故發(fā)生，進(jìn)一步提升全市高層建筑消防安全管理水平，確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。緊盯高層建筑消防安全治理薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、底線思維、系統(tǒng)思維，開展高層建筑消防安全“三深化、四鞏固、三提升”行動(dòng)，持續(xù)整治消防安全重點(diǎn)問題，鞏固綜合治理成效。健全長效工作機(jī)制，推動(dòng)高層建筑消防安全管理逐步實(shí)現(xiàn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，提升高層建筑消防安全治理水平。
二、工作任務(wù)
（一）深化“三項(xiàng)整治”。
1﹒深化建筑消防設(shè)施隱患整治。持續(xù)開展消防用水問題整治，對(duì)前期整改完畢的高層建筑消防用水問題開展“回頭看”，重點(diǎn)排查消防供水功能是否正常，日常維護(hù)保養(yǎng)是否落實(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患整治不徹底的，責(zé)成立即整改。對(duì)滾動(dòng)排查出的消防用水、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、防煙排煙等消防設(shè)施隱患問題，區(qū)分輕重緩急，制定年度計(jì)劃和整改方案，落實(shí)整治責(zé)任、資金和防范措施，由區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任單位逐級(jí)簽訂責(zé)任書，逐小區(qū)逐樓棟開展整治。對(duì)整改資金落實(shí)困難的老舊高層建筑，統(tǒng)籌納入老舊小區(qū)改造，分批分步按期推進(jìn)整改。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，由區(qū)縣政府采取掛牌督辦、警示約談、集中曝光等方式督促整改。
2﹒深化“生命通道”重點(diǎn)區(qū)域整治。動(dòng)態(tài)更新占用、堵塞消防車通道嚴(yán)重的小區(qū)（道路）綜合整治任務(wù)清單，“一區(qū)域一對(duì)策”制定整治方案，明確整治責(zé)任、時(shí)間和措施，由區(qū)縣政府掛牌，推動(dòng)占用、堵塞消防車通道嚴(yán)重的小區(qū)（道路）開展重點(diǎn)整治攻堅(jiān)，確保逐個(gè)銷號(hào)。按照消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)必設(shè)要求，由管理單位全面施劃完善；無明確管理單位的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織設(shè)置。加強(qiáng)停車位規(guī)劃建設(shè)管理，將綜合整治的小區(qū)（道路）納入城市停車設(shè)施發(fā)展和中心城區(qū)路網(wǎng)更新重點(diǎn)，改造小區(qū)公共區(qū)域，挖掘停車資源，加快擴(kuò)建新建停車設(shè)施，增設(shè)停車位。
3﹒深化用電用氣隱患整治。組織供電供氣企業(yè)對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的電氣、燃?xì)怆[患問題整治情況開展清理，對(duì)未整治完畢的，建立隱患問題清單，逐項(xiàng)整改銷號(hào)；對(duì)問題集中的小區(qū)，由區(qū)縣政府實(shí)施綜合治理，推動(dòng)整改落實(shí)。結(jié)合民生實(shí)事工程實(shí)施，完成4100處高層建筑電氣隱患整治。發(fā)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展電氣隱患排查，2022年6月底前，完成責(zé)任范圍內(nèi)其他管溝與電力燃?xì)庠O(shè)施間距不足、電氣線路老舊破損、超負(fù)荷運(yùn)行等問題整治。供電供氣企業(yè)按照居民用戶和非居民用戶檢查計(jì)劃，強(qiáng)化電力線路、燃?xì)夤芫�檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置消防安全隱患，同時(shí)定期開展宣傳教育，提供指導(dǎo)服務(wù)。依法查處私拉亂接電氣線路、違規(guī)改裝電動(dòng)自行車、電動(dòng)自行車違規(guī)存放充電等違法行為。推廣采用智能化手段，防止電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯、樓道。新改、擴(kuò)建電動(dòng)自行車集中停放和充電區(qū)域，引導(dǎo)電動(dòng)自行車規(guī)范停放。
�。ǘ╈柟獭八捻�(xiàng)機(jī)制”。
1﹒鞏固可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)整改防范機(jī)制。落實(shí)區(qū)縣政府屬地管理和市級(jí)部門屬事管理責(zé)任，組織開展高層建筑可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)整治“回頭看”，對(duì)遺留隱患問題，在2022年4月底前登記造冊(cè)，6月底前整改完畢。將可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)整治納入市容環(huán)境提升、老舊小區(qū)改造重點(diǎn)內(nèi)容，有序推進(jìn)多層建筑整改。鞏固完善日常防范制度，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行發(fā)現(xiàn)、勸阻、報(bào)告違規(guī)搭建可燃雨棚、突出外墻防護(hù)網(wǎng)等行為以及宣傳教育職責(zé)，發(fā)揮日常安全管理前哨作用。持續(xù)加強(qiáng)雨棚和防護(hù)網(wǎng)生產(chǎn)、銷售、安裝等環(huán)節(jié)的管控，健全完善相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，開展產(chǎn)品年度抽檢和綜合執(zhí)法。
2﹒鞏固隱患滾動(dòng)排查機(jī)制。推廣“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”模式，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單元，消防救援、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、經(jīng)濟(jì)信息等部門指導(dǎo)參與的隱患滾動(dòng)排查整治機(jī)制。結(jié)合日常安全檢查和專項(xiàng)排查工作，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)高層建筑底數(shù)，摸排消防設(shè)施、“生命通道”、可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)、用電用氣、安全管理等情況，定期組織住宅小區(qū)開展“三查三清”（檢查消防車道、疏散樓梯、安全出口是否暢通，檢查防火門、滅火器、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效，檢查是否違規(guī)施工、違章動(dòng)火動(dòng)焊、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品；清理樓梯間、前室、疏散走道，清理可燃雨棚、防盜網(wǎng)，清理違章搭建）。2022年4月底前，各區(qū)縣按照“單位自查、鎮(zhèn)街普查、部門聯(lián)查、專業(yè)核查”的原則，組織對(duì)轄區(qū)高層建筑再開展一輪全面摸排，并建立完善新的基礎(chǔ)臺(tái)賬和隱患整改責(zé)任清單，推動(dòng)隱患整改工作落實(shí)。
3﹒鞏固消防設(shè)施質(zhì)量管控和維護(hù)管理機(jī)制。強(qiáng)化整改工程質(zhì)量管理，承擔(dān)整改工程設(shè)計(jì)、施工的單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，鼓勵(lì)聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。實(shí)施整改質(zhì)量保修制度，明確不少于兩年的整改保修期限。強(qiáng)化聯(lián)合驗(yàn)收，整改后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭組織驗(yàn)收，相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主代表參與，驗(yàn)收資料應(yīng)收集整理并及時(shí)歸檔備查。強(qiáng)化后續(xù)維護(hù)管理，消防設(shè)施隱患整改完畢的高層建筑，必須逐棟明確日常管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位。對(duì)老舊小區(qū)或無統(tǒng)一管理的，由政府指定日常管理單位；對(duì)政府資金投入改造且無統(tǒng)一管理的，鼓勵(lì)采取購買服務(wù)方式加強(qiáng)后續(xù)維護(hù)管理。
4﹒鞏固聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。各區(qū)縣進(jìn)一步落實(shí)“生命通道”監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制和嚴(yán)格執(zhí)法管理要求，健全完善會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享機(jī)制，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域開展集中執(zhí)法，保持整治高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)開展整治曝光行動(dòng)，對(duì)公務(wù)車輛占用消防車通道的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)處理。鞏固完善“綠波帶保暢”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化公安、消防警情聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，通過交通管制、車輛分流、拖離清障、優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí)、驍騎伴護(hù)等措施，確保救援暢通無阻。
（三）提升“三項(xiàng)能力”。
1﹒提升消防安全管理能力。高層建筑逐棟明確消防安全管理單位和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位，高層公共建筑逐棟明確消防安全管理人、高層住宅建筑逐棟明確樓棟長，落實(shí)消防控制室雙人持證上崗制度，規(guī)范防火巡查檢查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作，并在顯著位置公示。鼓勵(lì)超高層建筑聘用注冊(cè)消防工程師擔(dān)任消防安全管理人。各區(qū)縣將高層建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查納入網(wǎng)格化管理重點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法開展委托執(zhí)法和賦權(quán)執(zhí)法，督促指導(dǎo)對(duì)隱患及時(shí)整改。各區(qū)縣選取超高層建筑或典型高層建筑打造消防管理示范標(biāo)桿，組織召開標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推行達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。探索高層建筑實(shí)施分級(jí)分類差異化監(jiān)管，將消防管理能力納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)星考核內(nèi)容。
2﹒提升居民防災(zāi)應(yīng)急能力。將“自覺維護(hù)建筑消防設(shè)施”“暢通生命通道”等內(nèi)容納入全民普法范疇。依托“全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺(tái)”，精準(zhǔn)開展消防教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)為老舊小區(qū)高層建筑安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測(cè)裝置，指導(dǎo)居民家庭制定火災(zāi)疏散逃生計(jì)劃。高層住宅小區(qū)全年至少開展1次疏散逃生演練，推廣購買火災(zāi)惠民保險(xiǎn)。在高層建筑密集區(qū)布點(diǎn)建設(shè)小型消防站，在高層公共建筑、高層住宅小區(qū)建設(shè)微型消防站，提升初起火災(zāi)的處置能力。開展高層建筑居民消防安全素質(zhì)調(diào)查，掌握全民防災(zāi)自救能力水平。
3﹒提升政策法規(guī)保障能力。加快推進(jìn)《重慶市消防條例》《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定》等修訂工作。貫徹落實(shí)《重慶市消防設(shè)施管理規(guī)定》，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防服務(wù)機(jī)構(gòu)消防設(shè)施日常管理和維護(hù)保養(yǎng)水平。出臺(tái)《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》，規(guī)范消防設(shè)施日常管理和維護(hù)保養(yǎng)；修訂《消防安全管理標(biāo)識(shí)》，對(duì)消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地提出更加符合重慶實(shí)際的消防安全標(biāo)識(shí)化管理要求。建立完善超高層建筑規(guī)劃建設(shè)源頭管控機(jī)制，確保與救援能力相匹配。編制運(yùn)用高層建筑消防安全自查指南和日常檢查指引，落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位主體責(zé)任。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重慶市高層建筑消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展全市2022年高層建筑消防安全綜合治理相關(guān)工作。全市各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，深刻吸取重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，高度重視高層建筑消防安全工作，逐級(jí)分解任務(wù)、逐一壓實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)明確進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。高層建筑管理單位要履行消防安全主體責(zé)任，健全完善管理制度，強(qiáng)化提升管理水平，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
�。ǘ┖狭补芄仓�。全市各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，充分發(fā)揮協(xié)同作用，形成齊抓共管治理格局。各區(qū)縣政府要認(rèn)真梳理總結(jié)高層建筑消防安全綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)梳理出來的隱患問題要一抓到底，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，杜絕紙面整治、數(shù)據(jù)整治。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)問效。市級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)單位要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣的督促指導(dǎo)。市、區(qū)縣兩級(jí)督查部門要建立督辦推進(jìn)臺(tái)賬，按照“定事、定責(zé)、定時(shí)、定人”的要求，每月掃描階段任務(wù)完成情況，定期開展明查暗訪，將整治工作納入政務(wù)督辦內(nèi)容，對(duì)工作不力、問題突出的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)轄區(qū)高層建筑發(fā)生亡人火災(zāi)或造成較大社會(huì)影響的，各區(qū)縣要按照火災(zāi)事故責(zé)任延伸調(diào)查程序，依法追究有關(guān)部門、單位和個(gè)人責(zé)任。
消防安全治理方案3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市深化消防安全“331”治理機(jī)制工作推進(jìn)會(huì)精神，持續(xù)提升“331”長效治理能力水平，推動(dòng)落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)制辦建設(shè)工作，根據(jù)蘇州市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全“331”治理機(jī)制的意見》（蘇府辦〔2022〕196號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、全面向好，牢固樹立“零事故”理念和目標(biāo)追求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，科學(xué)處理查隱患與抓整改、治已病與防未病、立當(dāng)下與促長遠(yuǎn)的關(guān)系，全面提升“331”治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢安全底線，全力推動(dòng)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨政統(tǒng)領(lǐng)與多元協(xié)同相結(jié)合。堅(jiān)持黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善全層級(jí)貫通的組織體系，形成黨政發(fā)動(dòng)、專班推動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、群眾互動(dòng)強(qiáng)大合力，走出符合太倉實(shí)際的基層消防安全治理之路。
�。ǘ﹫�(jiān)持以人為本與依法治理相結(jié)合。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立以人為本的安全發(fā)展理念，以守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，加快推進(jìn)基層消防安全治理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、法治化，有力實(shí)現(xiàn)基層消防安全長效常治。
�。ㄈ﹫�(jiān)持傳統(tǒng)手段與改革創(chuàng)新相結(jié)合。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，融合行政、經(jīng)濟(jì)、法律等傳統(tǒng)手段，創(chuàng)新數(shù)據(jù)賦能、智能應(yīng)用、網(wǎng)格治理等新抓手，加快適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)新變化，不斷為“331”治理注入新動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)新增長。
三、主要舉措
（一）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域
1.明確治理范圍。堅(jiān)持什么問題突出就攻堅(jiān)解決什么問題，將治理重點(diǎn)繼續(xù)聚焦出租房（群租房）、“三合一”場(chǎng)所、小餐飲場(chǎng)所和電動(dòng)自行車等四個(gè)領(lǐng)域，集中資源力量一體推進(jìn)依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。
2.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。針對(duì)性完善任務(wù)清單、履職清單、追責(zé)清單“三張清單”，提優(yōu)升級(jí)系列安全整治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解決好干什么、怎么干、干到什么程度等問題，做到防住明火、控住暗火、兜牢底線。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
3.強(qiáng)化高位統(tǒng)籌。市級(jí)層面成立市消防安全“331”治理機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，常務(wù)副市長、分管副市長任副組長，各地各相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實(shí)體化運(yùn)行的辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。機(jī)制辦主任由市政府辦公室副主任擔(dān)任，常務(wù)副主任由市公安局負(fù)責(zé)同志（市新市民事務(wù)中心主任）擔(dān)任，日常負(fù)責(zé)人由市公安局人口管理大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
4.調(diào)優(yōu)運(yùn)行體系。市機(jī)制辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、給政策、強(qiáng)保障、嚴(yán)督導(dǎo)、抓考核等職能任務(wù)。根據(jù)蘇州市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全“331”治理機(jī)制的意見》要求，撤并調(diào)整原有“331”機(jī)制辦常駐部門，現(xiàn)常駐部門為市公安局（含新市民事務(wù)中心）、資規(guī)局、住建局、城管局、水務(wù)局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、消防救援大隊(duì)等9個(gè)部門。市機(jī)制辦內(nèi)設(shè)7個(gè)工作組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、出租房（群租房）工作組、“三合一”工作組、小餐飲工作組、電動(dòng)自行車工作組和2個(gè)督查組。其中，綜合協(xié)調(diào)組、出租房（群租房）組和2個(gè)督查組由市公安局派員牽頭負(fù)責(zé)；“三合一”組、小餐飲組、電動(dòng)自行車組分別由市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市消防救援大隊(duì)派員牽頭負(fù)責(zé)；其他常駐部門分別派員參加相關(guān)工作組。市機(jī)制辦調(diào)優(yōu)后常駐人員共20人，其中市公安局7人（含新市民事務(wù)中心）、市應(yīng)急局2人、市住建局（燃?xì)廪k）2人、市消防救援大隊(duì)3人，市城管局2人，其他常駐部門各1人。
各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）均成立本地消防安全“331”治理機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手“雙組長”制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常運(yùn)行工作。鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）參照市級(jí)模式，設(shè)置綜合組和若干整治業(yè)務(wù)組，人員按照“選調(diào)+聘用”或引入第三方力量，全職進(jìn)駐，也可與安監(jiān)辦、消安辦合署辦公，原則上鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）機(jī)制辦常駐人員應(yīng)配備10人以上。駐辦人員考核考評(píng)、工作績效等日常管理工作由各鎮(zhèn)區(qū)、街道“331”機(jī)制辦負(fù)責(zé)。
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5.完善責(zé)任體系。堅(jiān)持“屬地主責(zé)、條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”原則，“331”機(jī)制辦更好發(fā)揮協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，牽頭完善會(huì)議、通報(bào)、督查、約談、報(bào)告、考核等系列制度，構(gòu)建“政府、部門、單位、公民”四位一體的責(zé)任體系。
6.落實(shí)屬地責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)用好市鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)“331”機(jī)制辦，以鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）為基本責(zé)任單元、村（社區(qū)）為最小治理單位落實(shí)落細(xì)治理要求。
7.落實(shí)部門責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“三管三必須”要求，按照“職責(zé)法定”原則，切實(shí)發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)、執(zhí)法優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，履行好主管職能。
8.落實(shí)主體責(zé)任。建立制度規(guī)范，督促單位主管、場(chǎng)所業(yè)主“當(dāng)好第一責(zé)任人”，強(qiáng)化管理措施和宣傳教育，提升全員消防安全意識(shí)和防火自救能力。
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9.強(qiáng)化科技賦能。大力應(yīng)用“331”治理機(jī)制大平臺(tái)，全量匯聚基層消防業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，集成形勢(shì)分析、質(zhì)態(tài)監(jiān)測(cè)、指令傳遞等多維功能；強(qiáng)化“331”智能場(chǎng)景開發(fā)應(yīng)用，積極推廣物防技防設(shè)施，提升風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別和預(yù)警預(yù)防能力；全面推進(jìn)“331”分級(jí)分類管理，精準(zhǔn)評(píng)估監(jiān)管對(duì)象安全等級(jí)，差異化開展監(jiān)督檢查和安全管控，將更多精力和資源投向高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象。
10.規(guī)范執(zhí)法查處。深入研究出租房屋、電動(dòng)自行車、電力、燃?xì)獾确蓷l例適應(yīng)場(chǎng)景，強(qiáng)化日常監(jiān)管與行政執(zhí)法、刑事司法高效對(duì)接，形成高質(zhì)量執(zhí)法范本，強(qiáng)化法律震懾效應(yīng)。
11.提標(biāo)示范創(chuàng)建。高標(biāo)推進(jìn)老舊小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、村（社區(qū)）三項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，一體抓好既有示范點(diǎn)“回頭看”和新增示范點(diǎn)“打磨精塑”，完善評(píng)審制度，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造全市“331”治理示范集群。
12.做實(shí)共治格局。充分發(fā)揮“331”治理積累的民意基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，深化火災(zāi)隱患網(wǎng)格化社會(huì)治理，完善受理舉報(bào)、快速處置、辦結(jié)反饋閉環(huán)鏈條，調(diào)動(dòng)市民群眾參與火災(zāi)隱患治理的積極性。探索自主申報(bào)、自主檢查、自主整改的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，倒逼企業(yè)和業(yè)主落實(shí)主體責(zé)任。
（五）夯實(shí)配套保障
13.完善輪崗制度。9個(gè)市級(jí)常駐部門挑選精兵強(qiáng)將全脫產(chǎn)進(jìn)駐市機(jī)制辦，內(nèi)設(shè)工作組負(fù)責(zé)人須選派在職干部，各單位抽調(diào)人員原則上每1年輪換1次，必要時(shí)經(jīng)市機(jī)制辦和派駐單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可視情延長。
14.規(guī)范內(nèi)部考評(píng)。市鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)機(jī)制辦建立完善內(nèi)部考評(píng)制度，嚴(yán)格常駐人員借調(diào)期間的考核評(píng)估，考評(píng)結(jié)果作為常駐人員在原單位職務(wù)職級(jí)晉升、優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選、個(gè)人評(píng)優(yōu)等重要依據(jù)。
15.加大經(jīng)費(fèi)保障。市鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)財(cái)政將“331”治理機(jī)制所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)、平臺(tái)開發(fā)、宣傳教育等支撐力度，做到足額保障、規(guī)范管理、科學(xué)使用。
消防安全治理方案4
為深刻吸取常州武進(jìn)“10·25”商鋪火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決預(yù)防此類場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生，決定從現(xiàn)在起至12月31日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理。具體方案如下：
一、指導(dǎo)思想
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、基層組織具體實(shí)施、群眾積極參與”的原則，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”，對(duì)全鎮(zhèn)“九小場(chǎng)所”進(jìn)行一次消防安全專項(xiàng)排查治理，最大限度消除火災(zāi)隱患，完善“九小場(chǎng)所”消防治理網(wǎng)絡(luò)，建立“九小場(chǎng)所”消防安全治理長效機(jī)制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王進(jìn)軍同志為組長，鎮(zhèn)黨委副書記顧俊榮同志為副組長，鎮(zhèn)政法委員王忠健同志為常務(wù)副組長，鎮(zhèn)各消防安全單位負(fù)責(zé)人為組員的全鎮(zhèn)“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在古溪派出所，派出所所長成智同志任辦公室主任，副所長周劍同志為辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)全鎮(zhèn)“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理工作。各相關(guān)科室、站所要成立相應(yīng)的“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)科室、站所負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)“九小場(chǎng)所”消防安全的綜合治理工作。
三、治理時(shí)間
即日起至2020年12月31日。
四、治理范圍、治理內(nèi)容和治理標(biāo)準(zhǔn)
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主要包括小商店、小學(xué)校（含幼兒園、各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、小醫(yī)院（含診所）、小餐館、小旅館、小娛樂場(chǎng)所（含小棋牌室、小歌舞廳）、小網(wǎng)吧、小美容店（含洗浴、足�。�、小生產(chǎn)加工作坊等小場(chǎng)所（單位）。
（二）治理內(nèi)容
1、安全疏散是否符合要求；
2、用火、用電是否安全可靠；
3、防火防煙分隔是否徹底；
4、是否存在“三合一”住宿現(xiàn)象；
5、消防設(shè)施和器材是否配備齊全，并保持完好有效；
6、裝修材料是否符合要求；
7、燃?xì)獍惭b、使用是否符合要求；
8、電動(dòng)自行車停放、充電是否安全合規(guī)；
9、是否提示消防安全，消防安全告知/承諾書是否固定設(shè)置并貫徹執(zhí)行。
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1、安全疏散設(shè)施：場(chǎng)所應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全出口和疏散通道并保持暢通；場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，應(yīng)配置救生繩等逃生設(shè)施、器材；嚴(yán)禁在門窗上安裝固定鐵柵欄、廣告牌，設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物應(yīng)拆除。
2、用火用電用氣：用火用電用氣管理規(guī)范，無違章動(dòng)火用電現(xiàn)象；無亂拉亂接電氣線路；大功率電器線路應(yīng)單獨(dú)穿管敷設(shè)；燃?xì)馐褂脠?chǎng)所符合燃?xì)獍惭b、使用規(guī)定，應(yīng)安裝燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置；電線不得使用接線板多次串聯(lián)；油煙機(jī)應(yīng)定期清理，保持整潔。
3、防火防煙分隔：相鄰場(chǎng)所之間和樓梯間應(yīng)采取可靠防火分隔措施，隔墻應(yīng)采用實(shí)體墻進(jìn)行分隔，樓梯段及圍護(hù)結(jié)構(gòu)不得使用可燃材料或輕鋼龍骨石膏板。
4、人員住宿：除小旅館外，一律不得住人。
5、消防設(shè)施和器材：場(chǎng)所內(nèi)部裝修不得影響原有消防設(shè)施的使用功能，有條件的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置消防卷盤；所有場(chǎng)所按每 30 平方米 1 具的標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器；推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、點(diǎn)式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等簡(jiǎn)易消防設(shè)施。
6、裝修裝飾材料：場(chǎng)所內(nèi)吊頂和隔墻材料應(yīng)采用不燃材料，窗簾和地毯應(yīng)采用難燃材料，嚴(yán)禁采用聚氨酯、聚苯乙烯泡沫夾芯板等易燃材料裝修、隔斷。
7、易燃易爆管理：嚴(yán)禁違法違規(guī)儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品。
8、電動(dòng)自行車安全：電動(dòng)自行車不得停放在場(chǎng)所內(nèi)，不得占用、堵塞疏散通道，不得亂拉亂接電線或“飛線”充電。電動(dòng)自行車電瓶不得入室充電。
9、消防宣傳培訓(xùn)：場(chǎng)所和場(chǎng)所包廂內(nèi)設(shè)置消防提示標(biāo)識(shí)。從業(yè)人員做到“一懂四會(huì)”，即懂本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警（向119報(bào)警，講清失火地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況、是否有人員被困）、會(huì)檢查火隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生。場(chǎng)所醒目位置要固定設(shè)置消防安全告知/承諾書，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
五、工作步驟
（一）部署和摸底階段（即日起至12月10日）。各相關(guān)科室、站所要迅速部署開展治理行動(dòng)，細(xì)化治理方案，明確責(zé)任分工，對(duì)屬于治理范圍內(nèi)的“九小場(chǎng)所”開展拉網(wǎng)式逐家摸底，采集場(chǎng)所（單位）基礎(chǔ)信息。要認(rèn)真組織“九小場(chǎng)所”以及其他沿街店鋪的業(yè)主，開展安全知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作，普及消防安全知識(shí)，并逐家簽訂《消防安全告知/承諾書》（附件1）。
�。ǘz查和治理階段（12月11日至12月20日）。各相關(guān)科室、站所位要組織對(duì)“九小場(chǎng)所”嚴(yán)格按照本方案中的治理內(nèi)容和治理標(biāo)準(zhǔn)逐家開展檢查，現(xiàn)場(chǎng)填寫《“九小場(chǎng)所”消防安全排查記錄表》（附件2）。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的要根據(jù)實(shí)際情況指導(dǎo)業(yè)主制定整改方案，限期進(jìn)行整改。對(duì)于限期整改到期后依然不具備安全條件、存在重大安全隱患無法整改到位的“九小場(chǎng)所”，由教育、民政科、環(huán)�？�、村建科、文體衛(wèi)、安全科、市場(chǎng)監(jiān)管分局等相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，依法責(zé)令停業(yè)或予以取締。
�。ㄈ┛偨Y(jié)和驗(yàn)收階段（12月21日至12月31日）。各相關(guān)科室、站所要對(duì)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收，從治理部署開展情況、措施手段、取得成效、經(jīng)驗(yàn)做法以及形成的長效機(jī)制等方面，形成工作總結(jié)報(bào)告并整理完善臺(tái)賬資料。綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組將成立工作組，采取明察與暗訪、街面走訪與重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行隨機(jī)抽查，必要時(shí)責(zé)令重新進(jìn)行排查治理。對(duì)于工作不落實(shí)、成效不明顯的將進(jìn)行通報(bào)。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室、站所要高度重視此次“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理工作，主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，要成立綜合治理工作專班，負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理工作。研究制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確工作進(jìn)度、完善工作措施、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
�。ǘ┟鞔_分工，落實(shí)舉措�！熬判�(chǎng)所”綜合治理要在古溪鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則進(jìn)行排查治理分工。各相關(guān)科室、站所要對(duì)此次排查出的“九小場(chǎng)所”逐一錄入警務(wù)工作平臺(tái)，落實(shí)“四個(gè)一”工作舉措，即對(duì)小場(chǎng)所（單位）“開展一次消防安全檢查，作出一次消防安全告知（告知其火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防安全職責(zé)和要求、發(fā)生火災(zāi)的法律責(zé)任），開展一次消防安全宣傳培訓(xùn)”，要求小場(chǎng)所（單位）“經(jīng)營者作出一次承諾（承諾履行消防安全主體職責(zé)）”；場(chǎng)所（單位）的消防安全告知/承諾書要明確屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管責(zé)任人和場(chǎng)所（單位）承諾責(zé)任人，并采取防損保護(hù)后固定在場(chǎng)所（單位）醒目部位。各單位要按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，依法指導(dǎo)督促管理范圍內(nèi)的場(chǎng)所（單位）落實(shí)消防安全主體責(zé)任，扎實(shí)做好消防安全和宣傳工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)協(xié)作，從嚴(yán)治理。各相關(guān)科室、站所根據(jù)治理范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排查出火災(zāi)隱患和消防違法行為的場(chǎng)所，要責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)或限期整改，同時(shí)要聯(lián)合相關(guān)部門按照治理職責(zé)分工，分門別類實(shí)行綜合治理。對(duì)有人員住宿的行為，一律予以清理；對(duì)拒不整改或逾期未改正的有證場(chǎng)所，要一律依法暫扣或吊銷相關(guān)證照；對(duì)無證經(jīng)營的場(chǎng)所，要一律依法予以取締；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，要抄告消防救援部門，由消防救援部門下發(fā)重大火災(zāi)隱患整改通知書，提請(qǐng)屬地政府實(shí)行掛牌督辦；對(duì)火災(zāi)隱患突出、火災(zāi)事故多發(fā)的行業(yè)和區(qū)域，由鎮(zhèn)政府牽頭實(shí)行聯(lián)合整治，確保消險(xiǎn)除患。
�。ㄋ模┥罨麄�，提升意識(shí)。要充分發(fā)動(dòng)各類媒體，廣泛宣傳“九小場(chǎng)所”綜合治理重要性，營造濃厚的治理氛圍，曝光嚴(yán)重的火災(zāi)隱患和消防違法行為。要加大宣傳工作力度，與 “九小場(chǎng)所”經(jīng)營業(yè)主講清當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)和火災(zāi)危害性，以及應(yīng)承擔(dān)的消防安全職責(zé)、管理要求和發(fā)生火災(zāi)應(yīng)承擔(dān)的法律和民事責(zé)任。針對(duì)“九小場(chǎng)所”火災(zāi)特點(diǎn)，加強(qiáng)針對(duì)性消防宣傳教育和培訓(xùn)，切實(shí)提升場(chǎng)所（單位）消防安全主體責(zé)任意識(shí)，提高經(jīng)營者和群眾的消防安全意識(shí)和逃生自救能力。
請(qǐng)各相關(guān)科室、站所明確一名“九小場(chǎng)所”綜合治理工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人名單請(qǐng)11月10日下班前報(bào)古溪派出所社區(qū)民警辦公室。《“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理登記表》《“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理統(tǒng)計(jì)表》（附件3，附件4）分別于11月13日前、11月27日前、12月14日前各報(bào)送一次，治理結(jié)束時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。
消防安全治理方案5
近期，平昌縣接連發(fā)生火災(zāi)事故，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為全面提升大寨鎮(zhèn)消防安全管理能力，提高社會(huì)治理能力，按照《中華人民共和國消防法》、《四川省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“人民至上，生命至上”宗旨，以最大限度減少災(zāi)害事故危害為目標(biāo)，明確“政府領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)主體、部門主責(zé)、消防指導(dǎo)、群眾參與”的工作原則，開展為期六個(gè)月的消防安全專項(xiàng)整治；全面摸排消防安全隱患，對(duì)標(biāo)整改問題，建立長效機(jī)制，確保不發(fā)生較大及以上消防安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作方針，推進(jìn)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、整治時(shí)間
2020年7月7日-2020年12月31日
三、整治內(nèi)容
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)消防安全專項(xiàng)整治：重點(diǎn)整治社區(qū)消防通道雜物堆積；違規(guī)搭建的簡(jiǎn)易棚、設(shè)置隔離欄桿阻礙消防通道通行、占用防火間距、擴(kuò)大防火分區(qū)等涉及火災(zāi)隱患的建筑；加強(qiáng)社區(qū)消防栓、公共消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)；規(guī)范車輛停放，嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道。督促相關(guān)管理單位加強(qiáng)社區(qū)消防安全管理和火災(zāi)隱患排查工作；加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳，增強(qiáng)社區(qū)居民防滅火意識(shí)，建立健全應(yīng)急值班值守制度，實(shí)行 24 小時(shí)值班，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情、第一時(shí)間報(bào)告信息、第一時(shí)間處置火災(zāi)。
�。ǘ┤藛T密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治：重點(diǎn)整治超市、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、文化娛樂場(chǎng)所、旅館、火鍋店等消防重點(diǎn)單位是否建立消防安全制度、安全出口是否符合規(guī)范要求，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否齊全，消防設(shè)備設(shè)施是否齊全有效，疏散通道是否暢通，用火、用電、用氣管理是否規(guī)范，按要求設(shè)置消防控制室，配備專業(yè)管理人員，控制設(shè)備是否齊全完好。
�。ㄈ┮兹家妆瑘�(chǎng)所專項(xiàng)整治：排查加油站和煙花爆竹銷售營業(yè)點(diǎn)，各單位消防安全布局、消防審批許可情況、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、專(兼)職消防隊(duì)伍建設(shè)情況、消防設(shè)施完好情況、消防安全教育培訓(xùn)情況等方面存在的問題和隱患，嚴(yán)格查處未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，擅自施工、投入使用的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。
（四）居民建筑消防安全專項(xiàng)整治：重點(diǎn)整治居民住房建筑物通道是否規(guī)范設(shè)計(jì)并保持暢通；疏散樓梯、安全出口是否暢通；檢查旅館消防栓、防火門、滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施是否完好有效；檢查是否違規(guī)施工、違章動(dòng)火動(dòng)焊、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品；督促相關(guān)管理單位加強(qiáng)管轄區(qū)消防安全管理，加大火災(zāi)隱患排查整治力度，確保消防安全；加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)居民防火意識(shí)和滅火能力，減少火災(zāi)發(fā)生幾率。
（五）校園及周邊環(huán)境消防安全專項(xiàng)整治：重點(diǎn)排查學(xué)校、幼兒園消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、規(guī)章制度建設(shè)情況、消防基礎(chǔ)設(shè)施完好有效、消防安全知識(shí)培訓(xùn)情況、周邊消防安全隱患情況、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練等情況，整治存在的消防安全隱患。
四、整治方式及步驟
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作成員
（名單見附件）
成 員：各村民委員會(huì)主任、鎮(zhèn)級(jí)各單位負(fù)責(zé)人。
指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全辦，由付良賢同志擔(dān)任辦公室主任，安冬負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)處理。
�。ǘ╅_展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，摸底排查問題（7月8日-8月15日）
1.由安全辦牽頭組織，派出所對(duì)各轄區(qū)干部和網(wǎng)格員進(jìn)行消防檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，派出所準(zhǔn)備相關(guān)培訓(xùn)資料和公告，培訓(xùn)內(nèi)容務(wù)必科學(xué)實(shí)用，做到受訓(xùn)人員熟知善用。
2.轄區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織抽調(diào)專班人員和轄區(qū)干部、網(wǎng)格員對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域全面排查消防安全隱患，每日匯總排查出的消防安全隱患，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)后，上報(bào)鎮(zhèn)安全辦，做到“日查日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)日清”。
3.鎮(zhèn)安全辦認(rèn)真梳理各村（居）、單位上報(bào)排查的問題，分析歸納后提請(qǐng)召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，組織各部門對(duì)排查問題進(jìn)行會(huì)商研判。
4.各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將整改措施與建議上報(bào)鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)政府研究審定后再予印發(fā)具體整改實(shí)施方案。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)整治階段（8月16日-11月30日）
對(duì)第一階段排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，按照“專項(xiàng)整治、集中整治和綜合整治”的工作原則，落實(shí)整改責(zé)任單位，明確整改責(zé)任人，采取“一般隱患立即整改、較大隱患限期整改、重大隱患督辦整改”的方式進(jìn)行重點(diǎn)整治，整治過程中各牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須親自指揮、親自督辦、親自落實(shí)。
（四）督查驗(yàn)收階段（12月1日-12月31日）
再次對(duì)排查的問題和整改效果進(jìn)行全面回頭看、回頭查，逐個(gè)檢查驗(yàn)收、逐一復(fù)評(píng)銷號(hào)，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)做法和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)歸納專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作開展情況和取得的成效，對(duì)存在的問題以及加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作提出對(duì)策和建議。
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暋⒕慕M織。各村（居）、各單位要高度重視，精心安排部署，組織2-3人業(yè)務(wù)骨干參與專項(xiàng)整治，于7月10日前將人員名單報(bào)鎮(zhèn)安全辦，確保此次整治行動(dòng)真查隱患實(shí)做整改，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
�。ǘ┞鋵�(shí)任務(wù)、迅速行動(dòng)。各村（居）、各單位要迅速開展隱患排查，對(duì)排查出的隱患和問題要建立隱患管理臺(tái)賬，落實(shí)治理清單、整改責(zé)任，到期驗(yàn)收復(fù)查，在行動(dòng)過程中要注重實(shí)際，不能弄虛作假，應(yīng)付了事，搞形式主義。
�。ㄈ┙ㄕ铝⒅�、標(biāo)本兼治。各村（居）、各單位要依法履行消防安全職責(zé)，建立健全消防安全制度，形成消防安全管理長效機(jī)制，達(dá)到整治一片、見效一片、規(guī)范一片。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，各村（居）、各單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，建立健全長效機(jī)制，切實(shí)提高自救能力和消防安全管理水平。
�。ㄋ模┒河豺�(yàn)收、考核問效。領(lǐng)導(dǎo)小組密切跟蹤關(guān)注整治開展情況，對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、應(yīng)付了事造成火災(zāi)事故發(fā)生的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)問責(zé)，對(duì)涉嫌違法犯罪行為，將移送司法機(jī)關(guān)處理。
消防安全治理方案6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于深刻汲取臺(tái)灣高雄“城中城”大樓火災(zāi)教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前消防安全工作的通知》（安委辦明電〔2021〕31號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號(hào)）、《福建省高層民用建筑消防安全綜合治理工作方案》（閩消安委辦〔2022〕1號(hào)）、《泉州市消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)高層民用建筑消防安全綜合治理工作方案的通知》（泉消安委辦〔2021〕14號(hào)）進(jìn)一步全面提升我鎮(zhèn)高層建筑消防安全水平，鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)辦公室決定自即日起至2022年7月底前在全鎮(zhèn)部署開展高層民用建筑消防安全專項(xiàng)整治工作。具體工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)高層民用建筑基本情況，集中整治一批高層建筑的消防安全難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高層建筑安全隱患得到有效治理，消防安全管理責(zé)任得到有效落實(shí)，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平，堅(jiān)決預(yù)防和遏制高層建筑重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、整治重點(diǎn)
（一）建筑管理
主要問題：消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，未明確消防安全管理機(jī)構(gòu)，未委托有資質(zhì)的單位對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行定期檢測(cè)、維護(hù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定對(duì)高層住宅共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理、提供消防安全防范服務(wù)，未按規(guī)定組建微型消防站或組建的微型消防站不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力等問題。電動(dòng)自行車管理方面，違規(guī)在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動(dòng)自行車及充電行為，未規(guī)范設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所。消防宣傳培訓(xùn)落實(shí)不到位：整治物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全宣傳教育培訓(xùn)履職不到位，未按照頻次定期開展對(duì)居住人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)、疏散演練，消防安全警示提示工作不深入。
工作措施：探索建立高層建筑專職消防安全經(jīng)理人制度或“樓長”制度，真正做到每棟高層建筑都有人抓、有人管。充分發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，落實(shí)建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)制度，確保消防設(shè)施始終保持完好狀態(tài)。健全完善城市基層治理機(jī)制，落實(shí)村委會(huì)、居（村）管理責(zé)任，將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理，納入居（村）委會(huì)常態(tài)化巡查檢查。明確并落實(shí)高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主體責(zé)任，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高檢查消除隱患、宣傳教育培訓(xùn)、組織人員疏散和撲救初起火災(zāi)“四個(gè)能力”。
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主要問題：建筑消防設(shè)施故障、損壞、癱瘓或未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施或設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或疏散樓梯、安全出口數(shù)量、疏散樓梯間設(shè)置形式不符合標(biāo)準(zhǔn)。防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能。電纜井、管道井等管井未獨(dú)立設(shè)置、設(shè)置不符合要求、堆放雜物或防火封堵、分隔不到位等問題。
工作措施：對(duì)缺失消防設(shè)施的高層建筑，要結(jié)合改建、擴(kuò)建工程，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)增補(bǔ)；對(duì)消防設(shè)施損壞的，責(zé)令限期整改修復(fù)，落實(shí)定期維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)制度，確保完好實(shí)用。對(duì)疏散樓梯數(shù)量不足的.，采取增設(shè)室外疏散樓梯等措施。對(duì)電纜井、管道井等管井以及電纜橋架封堵缺失或不嚴(yán)密的，使用防火封堵材料嚴(yán)密封堵。對(duì)1998年之前的未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)噴淋、報(bào)警系統(tǒng)的老舊高層住宅建筑，要推動(dòng)在建筑公共區(qū)域設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播，在居民家庭推廣安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，結(jié)合老舊高層住宅改造工程推動(dòng)安裝簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置，提高初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力。
（三）建筑電氣、燃?xì)?/p>
主要問題：消防用電負(fù)荷不符合要求，電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范，電氣設(shè)備容量負(fù)荷超標(biāo)或安裝不規(guī)范。使用燃?xì)獾膱?chǎng)所、部位不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；燃?xì)夤芫�、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；公共建筑使用燃?xì)獠课晃丛O(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷裝置；電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)等管理措施不落實(shí)。其他用火、用電、用氣不規(guī)范等問題。
工作措施：供電公司和新奧燃?xì)庖獙?duì)高層建筑進(jìn)行全面檢查，督促整改電氣、燃?xì)鈫栴}。高層建筑使用單位或物業(yè)服務(wù)單位要按要求配備專業(yè)電工，嚴(yán)格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度，定期檢測(cè)維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫�，及時(shí)消除安全隱患。
�。ㄋ模┩鈮Ρ夭牧�
主要問題：使用易燃可燃外墻保溫材料的高層建筑主要集中在2004至2006年，重點(diǎn)排查這期間我鎮(zhèn)建設(shè)的高層建筑外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。
工作措施：組織制定改造計(jì)劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，抓緊組織實(shí)施。外墻保溫防護(hù)層改造前存在局部封堵不嚴(yán)、開裂、脫落、裸露的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施修復(fù)，所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金；尚未建立住宅專項(xiàng)維修資金的，要積極組織業(yè)主籌集資金。設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，管理單位應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)顯著位置，設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識(shí)，標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。禁止在建筑周邊地帶堆放易燃可燃物品、燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁安裝空調(diào)、廣告牌等構(gòu)件時(shí)明火作業(yè)；外墻上現(xiàn)有廣告牌、燈箱等易產(chǎn)生高溫發(fā)熱的設(shè)備元件要組織拆除，清理老化電線。
（五）救援場(chǎng)地
主要問題：影響滅火救援的架空電力設(shè)施、綠化景觀、戶外廣告設(shè)施和占用消防救援場(chǎng)地和車道等問題。在消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。
工作措施：逐一劃定高層建筑消防車道、消防救援場(chǎng)地標(biāo)識(shí)，設(shè)立明顯標(biāo)志，禁止停放車輛、堆放雜物。對(duì)消防救援場(chǎng)地區(qū)域的立體空間內(nèi)有影響滅火救援的架空電力設(shè)施、綠化景觀、戶外廣告設(shè)施以及在建筑救援面設(shè)立的戶外廣告設(shè)施，要改造、拆除。
三、任務(wù)分工
各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，依據(jù)職責(zé)分工，務(wù)實(shí)推進(jìn)整治工作，切實(shí)形成合力。
（一）各村，鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)有關(guān)成員單位要落實(shí)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施綜合治理，制定操作性強(qiáng)的工作方案，明確各有關(guān)行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門工作職責(zé)。抓緊完善超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管控要求，探索建立超高層建筑安全險(xiǎn)。加強(qiáng)與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè)，建立專家?guī)欤ㄆ陂_展既有超高層建筑使用和管理情況專項(xiàng)排查分行業(yè)分領(lǐng)域組織開展排查治理。要將本次綜合治理納入年度消防工作考核內(nèi)容，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保工作落實(shí)。
�。ǘ┯嘘P(guān)行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，結(jié)合部門實(shí)際深入開展綜合治理工作，履行以下職責(zé)：
村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)高層建筑施工工地（含建筑外墻改造工程）的火災(zāi)隱患排查整治工作；督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展管理區(qū)域內(nèi)高層建筑火災(zāi)隱患排查整治工作；督促縣氣象局依職責(zé)協(xié)助做好高層建筑防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災(zāi)。
行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)督促燃?xì)獠块T開展高層建筑燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施的火災(zāi)隱患排查整治工作；督促園林部門整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場(chǎng)地等火災(zāi)隱患問題；督促供水部門落實(shí)市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)，根據(jù)消防部門要求改造高層建筑周邊不符合滅火救援要求的城市消防供水設(shè)施。依法清理影響高層建筑滅火救援的戶外廣告設(shè)施（設(shè)置在建筑之間影響消防車通行或設(shè)置在建筑外墻封閉門窗影響滅火逃生以及設(shè)置在消防救援場(chǎng)地內(nèi)及周邊影響消防云梯車作業(yè)的戶外廣告設(shè)施）。
供電公司負(fù)責(zé)排查整改不符合規(guī)范要求的供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的建筑供配電設(shè)施；依法檢查用戶產(chǎn)權(quán)重要負(fù)荷的配電設(shè)施、自備應(yīng)急電源的配置及設(shè)備運(yùn)行狀況，對(duì)不符合規(guī)范要求的，通知產(chǎn)權(quán)人限期整改并報(bào)縣政府，由縣政府組織有關(guān)部門督促落實(shí)。
公安派出所負(fù)責(zé)排查整治由其規(guī)劃設(shè)置在高層建筑周邊影響建筑滅火救援的停車泊位。
消防站履行綜合監(jiān)管職能，提供消防安全業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)屬于消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑開展消防監(jiān)督抽查，依法查處消防安全違法行為，加強(qiáng)高層建筑滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備，組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)對(duì)高層建筑微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。
教育、工信商、衛(wèi)健、民政、文體旅、住建、鐵路派出所、郵政等部門按照《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，在職責(zé)范圍內(nèi)做好高層建筑消防安全綜合治理工作。供水、供電、供氣、通信、有線電視等專業(yè)運(yùn)營單位依法對(duì)高層民用建筑內(nèi)由其管理的設(shè)施設(shè)備的消防安全負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
�。ㄈ┐逦瘯�(huì)要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理，納入村常態(tài)化巡查檢查。村委會(huì)、派出所、消防工作站、微型消防站等網(wǎng)格力量要開展針對(duì)性排查整治，清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動(dòng)自行車，清理消防車通道堆放的雜物以及違規(guī)停放的私家車，確保消防車道暢通。加強(qiáng)對(duì)高層建筑業(yè)委會(huì)的管理，引導(dǎo)其支持消防設(shè)施改造和安全基礎(chǔ)提升。指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位逐棟按標(biāo)準(zhǔn)要求補(bǔ)建微型消防站，組織物業(yè)服務(wù)人員、保安人員、使用單位人員、志愿者等力量，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織。對(duì)老弱病殘等特殊群體，要上門入戶開展安全用火用電、火災(zāi)自防自救常識(shí)宣傳提示，指導(dǎo)消除火災(zāi)隱患；要結(jié)合鄰里守望、幫扶關(guān)愛行動(dòng)，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或鄰里在緊急情況下協(xié)助老弱病殘群眾疏散逃生。
�。ㄋ模└邔咏ㄖ䴓I(yè)主、使用單位、管理單位要按照《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法規(guī)規(guī)定，組建消防安全專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)聘用符合相關(guān)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任消防安全管理人，落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度，組織開展火災(zāi)隱患自查自改。要對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行一次全面檢測(cè)，定期組織防火巡查；要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)員工消防宣傳教育工作履職，組織開展消防宣傳教育活動(dòng)和火災(zāi)疏散逃生演練。要按要求配備專業(yè)電工，嚴(yán)格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度，定期檢測(cè)維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫�，及時(shí)消除安全隱患。要推行“樓長”制度，落實(shí)防火巡查、消防宣傳教育職責(zé)，經(jīng)常性開展電動(dòng)自行車消防安全、高層火災(zāi)自防自救常識(shí)普及。要逐一劃定高層建筑消防救援場(chǎng)地區(qū)域和消防車通道，設(shè)立明顯標(biāo)志，禁止停放車輛、堆放雜物，禁止電動(dòng)自行車及蓄電池進(jìn)電梯、入家門。
除上述職責(zé)外，超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位按照《住建部應(yīng)急部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號(hào)），強(qiáng)化超高層建筑消防安全管理。結(jié)合超高層建筑設(shè)計(jì)使用年限，制定超高層建筑運(yùn)行維護(hù)檢查方案，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)評(píng)估超高層建筑消防安全等設(shè)施設(shè)備狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修繕維護(hù)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、管控意識(shí)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把高層消防安全管理作為城市安全發(fā)展的“紅線工程”，確保消除一批火災(zāi)隱患，整體提升我鎮(zhèn)高層建筑消防安全水平。對(duì)綜合治理過程中遇到的問題，要認(rèn)真研究解決辦法，區(qū)分輕重緩急，在政策支持、組織建設(shè)等方面加強(qiáng)保障。將高層建筑綜合治理工作納入消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)攻堅(jiān)督辦任務(wù)和年度工作考核內(nèi)容。
�。ǘ┘訌�(qiáng)重點(diǎn)攻堅(jiān)。要加大高層建筑重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦力度，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，明確有關(guān)部門、單位的整改責(zé)任和整改期限，落實(shí)整改措施。部分超高層建筑存在避難層和救援場(chǎng)地被占用、擅自變更建筑使用功能等整改難度較大的火災(zāi)隱患，各地各部門要加強(qiáng)會(huì)商研判，聯(lián)合執(zhí)法，綜合施策，確保隱患整改到位。要運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)的物防技防手段，提高消防安全防控的科技含量和總體效益。專項(xiàng)整治結(jié)束后，各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，健全高層建筑火災(zāi)防控長效工作機(jī)制。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將高層建筑消防安全綜合治理與消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，通過消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，推動(dòng)單位落實(shí)主體責(zé)任，建立高層建筑管理單位、使用單位自我完善、自我提升的消防安全管理長效機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)力度，督促所屬系統(tǒng)領(lǐng)域高層建筑單位對(duì)照整治內(nèi)容、措施和《高層民用建筑消防安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查清單》（附件）逐項(xiàng)逐條開展自查自評(píng)，建立工作檔案。。
（四）加強(qiáng)宣傳教育。要充分利用電視、報(bào)紙、廣播以及各類新媒體平臺(tái)和高層建筑、社區(qū)宣傳欄，發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息和消防安全提示，提高居民消防安全意識(shí)。要開展經(jīng)常性消防宣傳教育，普及防滅火和自救知識(shí)，加強(qiáng)消防安全從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。治理工作期間，要集中查處、曝光一批存在嚴(yán)重違法行為和拒不整改火災(zāi)隱患的單位，形成整治高壓態(tài)勢(shì)。
消防安全治理方案7
為加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共區(qū)域安全管理，消除火災(zāi)隱患，確保消防通道暢通、消防設(shè)施完好有效，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)質(zhì)量，減少城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)隱患存量，強(qiáng)化城市抗御火災(zāi)能力，提升城鎮(zhèn)公共區(qū)域環(huán)境品質(zhì)，依據(jù)省政府督查室《轉(zhuǎn)辦通知》（甘政督轉(zhuǎn)字〔2019〕676號(hào)）文件要求，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全專項(xiàng)治理工作，特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
由縣區(qū)政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主抓、行業(yè)部門配合，按照“邊查、邊清、邊改”的原則，重點(diǎn)開展違法行為集中整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、管理制度制定、輿論引導(dǎo)宣傳4方面的工作內(nèi)容，短期內(nèi)有效解決占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，電動(dòng)車亂停亂放、違規(guī)充電和城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全管理不完善的問題，實(shí)現(xiàn)消防違法行為明顯減少，城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全環(huán)境明顯凈化。建章立制，進(jìn)一步提升基層末端火災(zāi)防控能力，形成電動(dòng)車充電停放、消防車道消防設(shè)施管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全管理的長效機(jī)制，在全社會(huì)形成不占用疏散通道、按規(guī)定停放電動(dòng)車、時(shí)刻保持消防設(shè)施完好有效的社會(huì)共識(shí)，基本形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)自覺自律、街道社區(qū)有效監(jiān)管、監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法、人民群眾自覺遵守的管理機(jī)制，打造安全、有序、整潔的城市消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立張掖市城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市消防安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防安全委員會(huì)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、部署推進(jìn)、抽查驗(yàn)收等工作，抽查驗(yàn)收工作另組成專班，人員從市消防安全委員會(huì)有關(guān)成員單位選派。
三、整治內(nèi)容
全市范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)居民集中住宅小區(qū)（包括拆遷安置小區(qū)）、農(nóng)村居民居住小區(qū)、建城區(qū)內(nèi)公共建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所等。重點(diǎn)整治住宅小區(qū)、公共建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部占用、堵塞、封閉疏散通道、消防連廊、安全出口，損壞、挪用、遮擋或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，占用、堵塞消防車通道，妨礙消防車通行，違章建筑占用防火間距，電動(dòng)車違規(guī)停放等影響消防安全的違法行為，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全管理、消防設(shè)施維護(hù)、車輛秩序管理等問題。
四、整治措施
�。ㄒ唬┥钊胱圆樽愿�，落實(shí)隱患自除。各縣區(qū)要廣泛宣傳城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全專項(xiàng)治理工作，號(hào)召居民自查自改身邊隱患，重點(diǎn)查改私拉亂接電氣線路；電動(dòng)車亂停亂放；超負(fù)荷使用電熱毯、電熱器等大功率電器；違規(guī)儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品；違規(guī)充裝、儲(chǔ)存、傾倒液化氣等用火、用電、用油、用氣方面存在的消防安全隱患。
社區(qū)、居（村）民委員會(huì)、“網(wǎng)格管理員”對(duì)居民住宅樓、公共建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所等公共區(qū)域進(jìn)行逐棟排查，清理樓道內(nèi)堆放的廢舊家居、自行車等生活用品，打通疏散通道。要督促居民樓清理陽臺(tái)內(nèi)堆放的可燃物品，及時(shí)消除占用、封閉消防通道等安全隱患。要開展一次居民用電安全大普查活動(dòng)。規(guī)范敷設(shè)電氣線路，及時(shí)維修、更換老化電氣線路，定期進(jìn)行電氣檢測(cè)；要嚴(yán)查隨意改電、接電、超負(fù)荷用電等違法行為，堅(jiān)決杜絕電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要拆除永久性隔離樁、收費(fèi)亭等影響消防車通行的障礙物；在消防車通道畫定黃色警示線標(biāo)識(shí)；加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主私家車的管理，規(guī)范車輛停放，堅(jiān)決制止占用消防車通道的違法行為。在已專門設(shè)置電動(dòng)車充電及存放場(chǎng)所的住宅小區(qū)和公共建筑的公共部位、首層門廳、樓梯間、疏散通道隨意停放電動(dòng)車或?yàn)槠涑潆姷�，要及時(shí)告知業(yè)主（使用人）立即改正。
�。ǘ┤媾挪槊祝瑖�(yán)懲違法行為。由縣區(qū)政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主抓，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)村組、公安派出所、應(yīng)急所等基層網(wǎng)格管理力量，逐個(gè)住宅小區(qū)、公共建筑及城鄉(xiāng)結(jié)合部開展檢查排查，摸清消防安全狀況，建立排查底冊(cè)和臺(tái)賬。公安派出所要履行開展消防監(jiān)督檢查的法定職責(zé)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要跟蹤督促整改。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防安全職責(zé)等違法行為，各級(jí)住建部門、消防部門要嚴(yán)厲實(shí)施行政處罰。
對(duì)建筑消防設(shè)施損壞等維修費(fèi)用較大的，物業(yè)管理企業(yè)要充分利用涉及公共安全問題可以緊急啟動(dòng)維修基金的政策規(guī)定，按照程序啟動(dòng)維修基金盡快修復(fù)。各級(jí)政府要主動(dòng)作為，公安、城管執(zhí)法、住建、消防等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，用足用好停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時(shí)查封等剛性執(zhí)法措施，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、員工自防自救能力不足等隱患問題。對(duì)一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位制定整改方案，并落實(shí)臨時(shí)性防范措施。對(duì)存在重大消防安全隱患的，要提請(qǐng)政府統(tǒng)籌解決、掛牌督辦。
（三）強(qiáng)化源頭把關(guān)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。所有住宅小區(qū)必須建設(shè)電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，確保消防車通道暢通、消防設(shè)施完好有效。對(duì)已投入使用、未設(shè)置集中停放電動(dòng)車和充電裝置的住宅小區(qū)及公共建筑，物業(yè)管理單位要立即規(guī)劃集中停車區(qū)、新增充電樁。對(duì)擬建、新建的居民住宅小區(qū)、公共建筑，要將配建電動(dòng)車庫（棚）和具備自動(dòng)斷電功能的集中充電設(shè)施等內(nèi)容納入規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)。對(duì)消防設(shè)施、集中充電設(shè)施配置不到位的老舊住宅小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部公共區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要全面排查摸底，提請(qǐng)政府將其納入政府改造工程，列出計(jì)劃盡快補(bǔ)建到位。要強(qiáng)化住宅小區(qū)消防車道和滅火救援場(chǎng)地、登高場(chǎng)地管理，劃定黃線區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；對(duì)確實(shí)存在停車難的老舊小區(qū)，可以通過綠地調(diào)整等措施增設(shè)停車場(chǎng)地，確保發(fā)生事故時(shí)能夠快速打通救援通道。要鼓勵(lì)、推動(dòng)出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所以及居民家庭增設(shè)獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋裝置、燃?xì)庑孤秷?bào)警器等簡(jiǎn)易消防設(shè)施，增強(qiáng)本質(zhì)安全性。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新工作舉措，建立長效機(jī)制。各縣區(qū)、有關(guān)部門要探索實(shí)用舉措，形成可推廣可復(fù)制的模式。推動(dòng)每個(gè)小區(qū)建立一個(gè)微型消防站。無物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)及村（居）委會(huì)幫助指導(dǎo)加強(qiáng)消防安全管理。組建或引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐無物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)。綜合采取增補(bǔ)車位、建設(shè)立體車庫、周邊單位閑置車位停放相結(jié)合的方式逐步解決停車難問題。所有住宅小區(qū)須建設(shè)電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施。固化整治行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索出臺(tái)住宅小區(qū)消防安全管理、高層建筑消防安全管理的規(guī)范性文件。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。各縣區(qū)、有關(guān)部門要充分利用居民住宅區(qū)戶外視頻、LED電子顯示欄、社區(qū)櫥窗等宣傳載體和媒介，加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，，鼓勵(lì)市民群眾自查自改身邊火災(zāi)隱患，切實(shí)增強(qiáng)業(yè)主（使用人）的消防安全意識(shí)和防火自救能力。要充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等載體，大力宣傳城市管理法律法規(guī)、消防通道違法停車的危害后果、法律責(zé)任，正確引導(dǎo)廣大群眾及社會(huì)力量支持，共同參與整治工作，在全市形成全員共同參與居民住宅區(qū)消防隱患排查整治的良好氛圍。
五、整治步驟
�。ㄒ唬┳圆樽愿碾A段（2019年11月11日-2019年11月29日）。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在住宅小區(qū)、公共建筑每棟樓單元門口張貼《通告》，自查自改火災(zāi)隱患，制定消防安全管理辦法，劃定消防車通道。對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)棄管的、企事業(yè)和產(chǎn)權(quán)單位自管或產(chǎn)權(quán)界定不清楚的住宅小區(qū)、公共建筑及城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或企事業(yè)和產(chǎn)權(quán)單位分別負(fù)責(zé)開展以上工作。
�。ǘ┘姓坞A段（2019年11月30日-2020年5月31日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立專班組織專門力量對(duì)住宅小區(qū)、公共建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患和違法行為進(jìn)行全面排查，對(duì)存在消防安全通道和消防設(shè)施方面的隱患問題建立臺(tái)賬，責(zé)令改正。隱患整改完畢，物業(yè)服務(wù)企業(yè)（房屋、產(chǎn)權(quán)管理單位）要立即申報(bào)復(fù)驗(yàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織復(fù)查，復(fù)查合格后由物業(yè)服務(wù)企業(yè)（房屋、產(chǎn)權(quán)管理單位）確定責(zé)任人，加強(qiáng)日常消防安全管理，防止隱患反彈或新增。對(duì)拒絕改正或整改不徹底的，要及時(shí)采取防范措施，并報(bào)上一級(jí)政府綜合整治。住建部門、消防部門要督促物業(yè)企業(yè)落實(shí)整改措施，打通消防安全通道，規(guī)范電動(dòng)車停放充電行為，確保消防設(shè)施完好有效。
（三）鞏固驗(yàn)收階段（2020年6月1日-2024年12月31日）。將城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全專項(xiàng)治理成效納入縣區(qū)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。市政府將每半年組織對(duì)各縣區(qū)政府專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，每年組織對(duì)各縣區(qū)政府專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收，并在全市范圍通報(bào)。對(duì)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)不力、未按時(shí)完成整治工作任務(wù)的，將嚴(yán)肅追責(zé)。建立長效機(jī)制，鞏固整治成果，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，規(guī)范城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全管理。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒疚唬訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，全力抓好城鎮(zhèn)公共區(qū)域消防安全專項(xiàng)治理工作。各級(jí)人民政府要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、深入研究問題、以革命斗爭(zhēng)精神善于解決問題，全力防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)的指示要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、前瞻性和實(shí)效性，毫不松懈地抓好當(dāng)前火災(zāi)防控工作，全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
�。ǘ┓止f(xié)作，形成合力。各有關(guān)部門要按照國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、《甘肅省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》明確的消防安全職責(zé)，結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)要求，健全定期會(huì)商、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，加強(qiáng)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化隱患防控和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，合力提升防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)水平。
�。ㄈ└檰栃В葑ヂ鋵�(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)列入市政府年度安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援考核內(nèi)容。各縣區(qū)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，形成常態(tài)化工作機(jī)制，堅(jiān)決防止走形式、簡(jiǎn)單化、一陣風(fēng)。要強(qiáng)化工作落實(shí)，對(duì)工作不力、問題突出的，要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，督促其加大工作力度。凡本行政區(qū)域內(nèi)或本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故、連續(xù)發(fā)生火災(zāi)事故且影響重大或者火災(zāi)造成惡劣影響的，市政府將予以通報(bào)，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行約談，凡本行政區(qū)域內(nèi)或本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的，市政府將依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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