交通運輸保障方案范文(精選11篇)
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,時常需要預先開展方案準備工作,方案具有可操作性和可行性的特點。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編為大家整理的交通運輸保障方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
交通運輸保障方案 1
為確實做好xx年“十一”黃金周道路暢通安全工作,積極應對十一黃金周期間,三峽大壩景區(qū)免票帶來的旅游車輛、游客數(shù)量大幅增長,確保水陸交通安全暢通工作,營造良好的交通環(huán)境,特制訂本方案。
一、加強領導
組建工作專班,成立國慶黃金周期間安全運輸領導小組,組長:付組長:成員:領導小組辦公室設局安全運輸科,任辦公室主任。
二、明確職責
領導小組全面負責國慶黃金周期間三峽壩區(qū)周邊列養(yǎng)道路的安全暢通工作,督導所屬各單位認真履行工作職責,全面開展安全隱患排查、做好節(jié)日值班和現(xiàn)場值守工作,確保道路安全、有序、暢通。
1、區(qū)公路局:養(yǎng)護公司在節(jié)前對國道宜巴路上道路、橋梁、隧道、公路汽渡渡口的安全隱患排查,及時消除安全隱患,修補路面坑槽,對危險路段要增設安全警示標志,節(jié)日期間加強道路養(yǎng)護巡查,保持路面干凈整潔。路政大隊加強道路巡查執(zhí)法力度,及時清理違法占道,打擊違規(guī)侵占路權行為,加大治超力度,嚴禁55噸以上超限超載車輛上路。
2、區(qū)海事局:加強三峽壩區(qū)周邊渡口、客渡船、汽渡船的`安全監(jiān)管,杜絕船舶超載超員運營,督促有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理主體責任,重點排查“四客一!贝埃瑥娀瓦\港站、渡口碼頭的隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)、查處違法運載危險化學品的行為。
三、協(xié)調配合
交通養(yǎng)護、路政、海事各部門積極配合公安交警部門做好車輛分流應急保障工作,及時提供路況信息,確保分流道路安全暢通。
四、落實應急值班制度
領導帶班值守,各責任單位、責任人確保24小時通訊暢通,值班人員要堅守崗位,盡職盡責。
交通運輸保障方案 2
為了規(guī)范道路運輸經營行為,強化道路運輸安全監(jiān)管,督促道路運輸各經營服務企業(yè)提高服務水平和服務質量,促進我縣道路運輸行業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展,縣運管所決定組織運管干部對全縣道路運輸行業(yè)經營服務企業(yè)進行一次暗訪督查。
一、時間及任務
xx年5月26日至6月25日,為期30天,期間對全縣各農村客運企業(yè)、公交企業(yè)、出租客運企業(yè)、汽車站、駕校、二類以上維修企業(yè)、車輛綜合性能檢測站進行一次暗訪督查,暗訪人員每次安排不少于2人,具體人員和時間臨時確定。
二、組織領導
縣運管所成立暗訪督查組。
三、督查內容
1、督查農村班線車輛、公交車、出租車客運服務質量和安全行車情況,暗訪營運駕駛員的工作情況。
2、督查汽車客運站的服務質量和安全管理工作情況,重點檢查封閉式管理以及安全例檢工作情況。
3、督查城鄉(xiāng)客運企業(yè)(含農村客運、公交、出租)燃油消耗申報有關情況(包括客運車輛發(fā)班記錄、加油記錄、實際經營線路與核定班線是否相符、里程表是否有效、具體里程數(shù))。
4、督查二類以上維修企業(yè)是否存在只收費、不維護、買賣竣工出廠合格證(二保單)現(xiàn)象。
5、督查車輛檢測站是否存在只收費、不檢測、買賣車輛檢測報告單現(xiàn)象。
6、督查駕校學員學時計時打卡執(zhí)行情況、是否存在教練員無教練資格證從事培訓工作現(xiàn)象、是否存在亂設培訓教學點(不在核定場地練車)現(xiàn)象。
四、工作要求
1、督查人員在督查中應注意證據(jù)采集工作,必要時可用手機拍照。暗訪結束之后,請相關駕乘人員(站務人員、教練員或工作人員)在調查表上簽名確認。
2、督查人員在開展暗訪工作期間應注意方式方法,確保人身、財務安全,各暗訪人員乘車時應帶頭主動系好安全帶。暗訪工作內遇到緊急情況,應立即向所長報告。每次暗訪結束后,應向所長電話報平安。
五、后勤保障
暗訪工作人員的旅差費按實際支出給予報銷。夜間、節(jié)假日的`加班費及手機通訊費,不另行考慮。
交通運輸保障方案 3
一、工作目標
通過前期集中力量集中時間的專項整治,非法營運與不規(guī)范經營行為得到沿重打擊,道路運輸市場秩序和運輸安全形勢得到了根本性的好轉,也得了穩(wěn)定。竭力建立在市處與縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,公安部門與相關部門大力支持,廣大人民群眾積極參與打擊“黑車”非法營運與規(guī)范經營行為的長效工作機制,進一步拓展打擊“黑車”與“規(guī)范”成果。
二、工作重點
1、重點打擊非法經營的牽頭者和組織者,特別是帶有黑惡性質的非法營運和擾亂市場經營秩序的團伙。
2、重點查處“黑”駐點營運的異地出租車擾亂運輸市場的行為。
3、規(guī)范合法經營者的經營行為,打擊和用合法經營擾亂運輸秩序。
4、抓好進入運輸市場“準入關”,特別是客運進一步實行“三關一監(jiān)督”。
三、工作方法
1、采取定點檢查與流動檢查相結合,定時檢查與不定時檢查相結合,戶檢戶查與抽查相結合。
2、在縣委、縣政府高度重視下,縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局、縣工商局、縣交警大隊等有關職能單位派責任心強、業(yè)務素質高的執(zhí)法人員與本所執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法組,實行合署辦公,聯(lián)合執(zhí)法。
3、將所有執(zhí)法人員分成兩個執(zhí)法小組,進行分區(qū)包片執(zhí)法,不定期地進行交叉執(zhí)法。一組負責縣城及都公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另一組負責縣城及都中公路、三周公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、加強領導
我所成立打擊“黑車”與規(guī)范經營行為專項整治辦公室,負責指導、協(xié)調和檢查打擊“黑車”與規(guī)范經營行為的專項整治工作。
五、工作要求
1、提高認識。打擊“非法營運”、“黑車”與“規(guī)范經營行為”工作是國家賦予運管部門的一項重要職責,也是保護人民群眾生命財產安全,保護道路運輸者各方當事人的合法權益,維護運輸市場穩(wěn)定的重要舉措,使現(xiàn)運管部門是否履行職責,打造責任運管的形象。各股室要提高認識,克服畏難情緒,大膽開展執(zhí)法工作,認真履職。
2、落實責任。各股室要確保工作責任到位,打擊力度到位。要按照工作方案,依法依據(jù)嚴厲懲處“黑車”非法營運和規(guī)范經營行為。特別是對現(xiàn)有班線和運力不足的要及時組織開班,增加運力,運力過剩的要調節(jié)運行,切實解決群眾的安全順暢出行問題。
3、廣泛宣傳。通過電視、報紙等媒體加大宣傳打擊“黑車”與“規(guī)范”的意義,使打擊“黑車”與“規(guī)范”工作得到社會各界的理解和支持。同時,印發(fā)通告、宣傳單到“黑車”活動的.場所發(fā)放,實行先教育,后懲治。各股室要及時報送專項整治工作動態(tài),宣傳打擊“黑車”和“規(guī)范”專項整治工作;楣擅吭乱鲆黄诖驌簟昂谲嚒迸c“規(guī)范行為”專項整治工作簡報,報送縣委、縣政府及市處有關領導和相關部門。
4、有償舉報。要通過部分投訴舉報渠道,向社會公布舉報電話,舉報電子郵箱等聯(lián)系方式,實行有償舉報,鼓勵發(fā)動社會力量積極參與整治活動,對群眾舉報的“黑車”線索,與不規(guī)范經營者,要及時受理、核實、查處和反饋,對舉報人身份要嚴格保密。
5、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照交通運輸部《關于印發(fā)交通行政執(zhí)法風紀等5個規(guī)范的通知》的規(guī)定規(guī)范執(zhí)法行為,在案卷制作時要字跡清楚,不漏字不空格,及時歸檔,保存好,稽查股要將查實的“黑車”號與不規(guī)范經營行為者車號一律按時、按量,發(fā)送市處稽查科電子郵箱。
六、嚴肅紀律
嚴肅查處運管人員利用職權充當“黑車”與不按規(guī)范經營行為的保護傘,一經發(fā)現(xiàn),清除出運管隊伍,運管人員一律不得為“黑車”違反經營行為和異地經營的出租車說情,一經發(fā)現(xiàn),報市處嚴肅處理。
七、長效管理
通過打擊“黑車”和規(guī)范運輸經營行為專項整治工作,積極探索打擊“黑車”和規(guī)范運輸經營行為的能力,堅持疏堵結合,及時,總結打擊“黑車”與規(guī)范經營行為工作的好經驗,盡快建立超長效的、全方位的社會監(jiān)督機制。
交通運輸保障方案 4
為了加強我鎮(zhèn)道路交通安全宣傳工作,提高我鎮(zhèn)居民的道路交通法制觀念和交通安全意識,預防和減少道路交通事故,根據(jù)市道路交通安全宣傳計劃的要求,特制訂本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照“政府領導、部門負責、社會聯(lián)動、齊抓共管”的總體要求,以實施“珍愛生命、安全出行”交通安全宣傳教育為載體,通過廣泛深入的道路交通安全知識宣傳和法制教育,提高廣大居民的交通安全意識和預防交通事故的能力,達到減少道路交通事故的目的,為我鎮(zhèn)經濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標
活動中,我鎮(zhèn)將針對機動車駕駛人、乘車人、農民群眾、中小學生等重點群體,集中宣傳各項交通法規(guī)以及“使用安全帶”、“遵守限速規(guī)定”、“駕乘摩托車戴頭盔”、“不乘坐安全隱患車輛”等交通安全常識。通過開展交通安全知識競賽、開辦專題專欄、發(fā)放宣傳資料、組織文藝演出等多種形式,在全社會營造文明出行的社會氛圍。力爭一年內形成齊抓共管的交通安全宣傳教育工作機制,基本實現(xiàn)交通安全宣傳工作制度化、宣傳形式多樣化、宣傳內容系統(tǒng)化;使交通安全宣傳教育率達20xx道路交通安全宣傳方案以上,廣大群眾的交通法制觀念、安全意識和文明素質明顯增強,交通事故傷害案件明顯減少。
三、組織領導
為確保全鎮(zhèn)“珍愛生命、安全出行”道路交通安全宣傳教育計劃扎實有效地開展,鎮(zhèn)政府成立了以孫集鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席孫忠恩為組長,孫集鎮(zhèn)交警中隊中隊長、孫集鎮(zhèn)派出所所長為副組長,各相關職能部門為成員的`道路交通安全宣傳領導小組,負責全鎮(zhèn)“珍愛生命、安全出行”道路交通安全宣傳教育的組織實施,確保此項工作取得實效。
四、實施步驟
(一)工作計劃。實施道路交通安全宣傳工作,從20xx年初開始至20xx年底結束,共分三個階段進行:
1、動員部署、建章立制階段。(時間:20xx年初)。
2、規(guī)范管理、深入實施階段。(時間:20xx年4月-20xx年11月)。
3、鞏固提高、整改驗收階段。(時間:20xx年12月)
(二)、工作步驟
1、在各村、單位、學校指導開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。通過上《道路交通安全法》輔導課,張貼宣傳警示標語,開辦交通安全宣傳專欄,交通事故圖片展覽;引導廣大群眾學法、懂法、守法,使交通安全宣傳工作入村、入校、入企業(yè)、入戶、入耳、入心。利用廣播、電視、宣傳展板等形式組織開展交通安全宣傳教育活動,每季度不少于1次。
2、以中小學校為重點,每學期由學校組織、派出所參與,對各學校進行二個課時的交通安全法規(guī)教育;學校組織中小學生交通安全常識宣傳教育;經常組織中小學生參加有益的交通安全活動,通過舉辦交通知識講座、演講、知識搶答賽、征文、漫畫等競賽,開展形式多樣的交通安全宣傳活動;倡導“小手拉大手、安全一起走”的主題活動,形成學校、家庭、學生共同參與、相互關愛交通安全宣傳新格局。
3、以運輸企業(yè)和農村為重點,組織開展交通安全宣傳活動。一是營造濃厚的氛圍。著手在運輸企業(yè)、街道村莊懸掛一批宣傳橫幅、標語,設立一批固定式宣傳欄,營造宣傳氛圍。以中隊為單位,車駕管和事故處理部門在辦事大廳等地擺放宣傳展板,懸掛橫幅。有條件的地方,播放宣傳光盤,營造濃厚宣傳氛圍。二是在交通管理中發(fā)放宣傳品。為配合宣傳工作需要,加印事故展板、安全掛圖、《倡議書》等各類交通安全宣傳資料,利用交通整治的契機將宣傳資料發(fā)放到廣大交通參與者手中,提高群眾交通安全意識。三是加強重點單位的宣傳工作。深入各企事業(yè)單位,特別是客運企業(yè)、公路沿線運輸企業(yè)和中小學校。在“進企業(yè)”宣傳中,以“四個一”教育形式:即看一部宣傳教育片,聽一堂交通安全教育課,看一次交通安全事故宣傳展板,安排一次交通安全基本知識考核。對于重點駕駛人,安排民警一對一開展“結對子”跟蹤教育,切實提高其安全自律行為,杜絕違法行為。
4、加強對農村機動車駕駛員的宣傳教育力度。農村機動車駕駛員往往素質較低,違反交通法規(guī)的事情時有發(fā)生。農機部門要根據(jù)農機駕駛人的特點,制定交通安全宣傳計劃,要深入田間地頭對農機駕駛人實行面對面的宣傳教育。要發(fā)揮農機示范村的作用,以點帶面,利用宣傳車入戶進行宣傳,不斷提高農機駕駛人的交通安全知識水平。農機部門每年要開展2次以上道路交通安全集中宣傳活動,教育農機駕駛人提高交通安全意識
五、總體要求
(一)高度重視,加強領導。大力加強道路交通安全宣傳教育,是維護道路交通安全、保護廣大人民群眾生命財產安全的治本之策,也是堅持以人為本、構建和諧社會、和諧孫集的重要舉措。各部門和各村要高度重視交通安全宣傳教育工作,加強組織領導,確保各項工作措施取得實效。
(二)多方協(xié)同,齊抓共管。各部門和各村要主動與公安交警、交通等部門聯(lián)系,密切配合,及時溝通情況,共同解決實施宣傳教育工作中遇到的困難和問題。要把此項工作與創(chuàng)建“平安孫集”活動結合起來,切實做好廣大群眾的道路交通安全宣傳教育工作。
(三)加強監(jiān)管,確保實效。道路交通安全宣傳領導小組要定期督促檢查各部門及學校加強道路交通安全宣傳教育情況,做到有部署、有落實、有檢查、有考核。對工作不落實,措施乏力,成效不明顯的單位,要進行通報批評,并把此項工作作為年終目標考核的重要內容之一。
總之,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,廣泛動員全社會力量,共同參與到道路交通安全宣傳工作中,為宣傳工作的順利實施提供組織保障,營造濃厚的宣傳氛圍。各村和派出所要進行全面的調查摸底,根據(jù)行政村、單位、學校、農戶的基本情況,制定詳細的活動實施方案,完善各項交通安全宣傳制度,形成一套行之有效的宣傳教育體系。各村、學校要按照宣傳工作計劃狠抓落實,加強考核,確保各項宣傳工作順利實施,鎮(zhèn)政府將定期抽查督導落實。通過廣泛、深入地實施道路交通安全宣傳工作,實現(xiàn)農村居民、中小學生道路交通安全法律法規(guī)和安全知識得到全面加強和提高,道路交通秩序明顯好轉,交通事故明顯下降的創(chuàng)建目標。
交通運輸保障方案 5
為全面貫徹落實《安全生產法》,正確履行交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管職責,加強交通運輸安全教育培訓工作,提高交通運輸行業(yè)全員安全意識,確保對交通運輸重點領域企業(yè)負責人、安全管理人員及相關從業(yè)人員培訓考核工作順利開展,切實提升全行業(yè)安全生產水平,結合我市交通運輸工作實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實新《安全生產法》,堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“全員持證、掛牌上崗”的總體目標,按照統(tǒng)一部署、分類實施、分級負責的原則,創(chuàng)新安全培訓工作模式,加快建立交通運輸行業(yè)安全培訓考核體系,將企業(yè)安全培訓及持證上崗落實情況與安全生產監(jiān)督檢查、企業(yè)安全生產誠信體系建設相結合,為全市交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定提供安全保障。
二、培訓對象及培訓目標
根據(jù)《安全生產法》規(guī)定要求,市交通運輸部門負責培訓考核的人員包括:公路水運工程建設和道路運輸單位的主要負責人、安全管理人員。交通運輸企業(yè)負責從業(yè)人員的培訓教育。企業(yè)特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員按照國家有關規(guī)定參加培訓并持證上崗。通過培訓,企業(yè)安全生產主要負責人、安全管理人員的安全意識和管理能力進一步增強,安全從業(yè)人員做到“全員持證、掛牌上崗”,初步建立起安全培訓的組織、實施、考核、登記與發(fā)證等一體化管理。
三、職責分工
(一)市交通運輸局負責制定交通運輸行業(yè)安全生產培訓和考核實施方案,負責培訓機構的確定及監(jiān)督管理、培訓考核及發(fā)證工作。
(二)市港航局、公路局、運管處、農村公路管理站等單位具體負責監(jiān)督培訓機構的培訓組織、培訓考核、培訓檔案管理,相關人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查。
(三)各縣(市、區(qū))交通運輸局負責本行政區(qū)域內培訓人員的組織、監(jiān)督,確保參訓率100%,持證上崗率100%。
(四)具備安全培訓和考核條件的培訓機構,負責制定培訓計劃、培訓受理、培訓實施和培訓檔案的歸檔整理、培訓結果報備及申請發(fā)證的登記、審核工作。
(五)交通運輸企業(yè)負責本單位從業(yè)人員的安全教育培訓工作,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務,并對培訓人員進行考核發(fā)證,未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);做到人人持證上崗。
四、培訓時間、內容及經費保障
(一)市交通運輸局每年組織1-2期培訓;培訓機構根據(jù)培訓申請情況適時組織培訓;交通運輸企業(yè)每年制定培訓計劃,組織對從業(yè)人員進行教育培訓。
(二)培訓經費:企業(yè)自籌(列安全經費開支);市交通運輸局考核不收費。
(三)培訓教材及內容:參照安監(jiān)部門的做法,結合交通運輸工作實際,確定培訓內容、培訓題庫、考核方式及考核時間。
五、培訓考核與發(fā)證管理
(一)培訓考核與發(fā)證分工
1.培訓。培訓機構負責制定具體培訓計劃,編制培訓講義,并根據(jù)交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量,集中或分期開展安全培訓(每期培訓時間不得少于24學時),同時應做好每期安全培訓資料的保存工作,以備隨時抽查和檢驗。
2.考核。培訓機構組織培訓后,培訓人員均應接受考核?己擞墒薪煌ㄟ\輸局負責組織。
3.發(fā)證。參加培訓人員按規(guī)定接受安全培訓并經考核合格者,由市交通運輸局頒發(fā)《濟寧市交通運輸局安全培訓證書》,培訓成績及表現(xiàn)情況均記入個人培訓檔案,作為企業(yè)年度考核的重要依據(jù)。對無正當理由不參加培訓或培訓成績不合格的,企業(yè)年度信譽考核不能評為AAA級。對積極參加培訓,成績突出的單位和個人,要予以表彰;對無故不服從組織安排的個人和不重視企業(yè)安全管理人員培訓工作的部門和單位,要給予通報批評。
六、工作要求
(一)精心組織,嚴肅問責。各有關單位要充分認識安全生產培訓考核工作的重要性,牢固樹立抓安全培訓就是抓安全基礎的理念,按照本方案的要求,廣泛動員,周密部署,落實保障措施,精心組織實施,確保培訓考核任務的完成。對培訓考核不重視、組織不力的'企業(yè),市交通運輸局將給予通報批評,并督促整改,整改不力將依法予以處罰直至吊銷經營資質。對未承擔安全培訓主體職責、安全培訓不落實的或沒有取得相應資質證書即上崗作業(yè)或弄虛作假的行為,將依法嚴肅查處。
(二)落實責任,注重實效。生產經營單位要將安全培訓工作作為本單位安全生產的重要工作來抓,全程重視、全員參與、全面覆蓋、全面落實,要保證本單位安全培訓工作所需資金,制定好人員培訓計劃,分期、分批組織員工參與培訓,尤其要保障重點對象的培訓,確保生產經營與培訓兩不誤。培訓機構要在培訓中注重方式方法,抓好課堂教學這個環(huán)節(jié),充分利用多媒體手段,采取情景模擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識;要強化教學實踐,更多的采用實物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動、直觀的教育方法,增強培訓效果;要針對部分基層員工文化水平較低的狀況,利用圖文并茂的直觀方法進行培訓,做到針對性教育與系統(tǒng)知識講解相結合。
(三)加強考核,建立檔案。培訓機構應在每期結束后為每家參訓企業(yè)、參訓人員建立培訓檔案、編印成冊,詳細、準確記載培訓考核情況,并于當期培訓結束后3日內向市交通運輸局報備,所有報備材料必須經相關責任人簽字并加蓋單位公章,做到“誰培訓、誰簽字、誰負責”。
交通運輸保障方案 6
為進一步增強全縣廣大群眾交通安全法制意識,預防重特大道路交通事故,確保全縣道路交通安全形勢平穩(wěn),根據(jù)《澠池縣道路交通安全大宣傳大排查大整頓工作方案》精神,經縣政府研究,決定自20xx年12月1日至20xx年2月28日在全縣開展道路交通安全大宣傳活動。為確;顒尤〉脤嵭В刂贫ū痉桨。
一、工作目標
全面提高城鄉(xiāng)廣大群眾道路交通安全法制意識,增強廣大群眾抵制道路交通違法行為的自覺性,養(yǎng)成不開違章車、不坐違章車、不坐帶病車良好習慣,在全縣營造良好的道路交通安全整治氛圍。
二、組織領導
根據(jù)《澠池縣道路交通安全大宣傳大排查大整頓工作方案》安排,縣政府成立道路交通安全大宣傳活動領導小組,縣政府副縣長馬占方任組長,縣政府辦公室副主任劉建華、廣電局副局長馬萬智為副組長,教體局、安監(jiān)局、公安局、農機局、城管局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為成員,領導小組下設辦公室,馬萬智兼任辦公室主任,具體負責大宣傳活動的指揮、協(xié)調、督辦、組織檢查等工作。
三、部門職責及工作任務
廣電局:全面負責大宣傳活動的指揮、協(xié)調、督辦、組織檢查等工作,在縣電視臺免費播放交通安全宣傳公益廣告45條次,開辦交通安全專欄;制作大宣傳大排查大整頓行動新聞、專題片。
交通局:督導客運企業(yè)交通安全宣傳工作,客運企業(yè)堅持每月開展一次以上交通安全宣傳教育;對嚴重交通違法實行曝光制度;在黃花客車站、搬運社客車站院內懸掛至少3條交通安全宣傳橫幅(其中一條包含大宣傳大排查大整頓內容),制作、擺放交通安全宣傳版面至少4塊;對兩次以上超員、超速行駛、疲勞駕駛駕駛人進行專門教育,并做好記錄。
教體局:加強對全縣中小學生交通安全宣傳教育,做到“六個一”:開展一次以交通安全為主題的作文競賽活動;在全縣中小學校開展一次交通安全宣傳光碟播映活動;創(chuàng)建一批交通安全示范學校,交通安全示范學校必須制作、擺放一套交通安全宣傳版面;對本單位機動車駕駛人開展一次集中交通安全宣傳教育活動;對全縣校車駕駛人、車主開展一次集中教育活動。
公安局:在310國道、247省道對水泥板固定宣傳標語進行全面刷寫;制作、完善城區(qū)交通警示標語;對交通安全示范學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)創(chuàng)建工作積極予以指導,幫助完善硬件、軟件設施;定期深入客運企業(yè)開展交通安全宣傳活動,督促落實交通安全責任管理制度。
農機局:與培訓的農機駕駛人簽定遵守交通法規(guī)杜絕違法載人責任書;完善農機駕駛人培訓制度、記錄;定期深入農村開展農機交通安全教育。
城管局:對城區(qū)公交車、出租車車主及駕駛人定期開展交通安全宣傳教育;及時組織更換公交車前交通安全宣傳標語。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:與農用車駕駛人簽定遵守交通法規(guī)杜絕違法載人責任書;在轄區(qū)國道、省道、縣鄉(xiāng)道沿線粉刷交通安全內容的墻體標語20條以上;交通安全示范村刷寫粉刷交通安全內容的墻體標語10條以上或繪制交通安全漫畫,制作示范村建設版面,完善示范村建設有關業(yè)務臺帳。
安監(jiān)局等其他職能部門:加強對內部機動車駕駛人管理,簽定交通安全管理責任書,定期組織交通安全宣傳教育。
四、具體要求:
(一)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分認識當前預防和遏制特大交通事故工作的重要性,成立相應組織,明確一名主抓副職,全程負責,扎實開展交通安全大宣傳活動,制定工作細則,強化工作措施,認真組織實施。廣播電視局要會同協(xié)辦單位制定出臺長效管理辦法,切實加強協(xié)調,明確任務,落實責任,扎實做好各項工作,遏制重特大道路交通事故。
(二)加強督促檢查?h政府將適時派出由廣播電視局牽頭的督導檢查組,以明察與暗訪相結合的.方式,對各職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大宣傳工作開展情況進行督查。牽頭部門要嚴格量化考核制度,制定專項整治考核辦法,組織檢查考核。
(三)加強責任追究。按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)規(guī)定,凡發(fā)生3人以上道路交通事故的,要由安全監(jiān)管、監(jiān)察等部門嚴格責任追究,對宣傳工作不到位的,將追究相關管理部門的管理責任。
交通運輸保障方案 7
為科學應對即將到來的春節(jié)后返程高峰,堅決阻斷病毒傳播、擴散,現(xiàn)就病毒防控和交通運輸保障工作有關事項通知如下:
一、以最佳狀態(tài)做好交通運輸保障服務
1、提高政治站位。各級各部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持“防運并舉、分類指導,突出重點、周密部署”的原則,保持飽滿的精神狀態(tài),全身心投入到春節(jié)后錯峰返程病毒防控和交通運輸保障工作中。[責任單位:各縣市區(qū)人民政府,園區(qū)(示范區(qū))管委會,市交通運輸局,市教育局,市工信局,市人力資源和社會保障局,市衛(wèi)生健康委,交發(fā)集團等相關部門。責任人:各縣市區(qū)、園區(qū)(示范區(qū))以及各相關部門的主要負責人,下同]
2、確保運輸安全。交通運輸部門要督促交通運輸經營者切實履行主體責任,加強從業(yè)人員安全教育管理,提升從業(yè)人員安全責任意識與知識技能;提前做好交通運輸工具的檢測維護,保證運力充足,擇優(yōu)投入運營,嚴防交通運輸工具帶病上路,同時配備好車輛運輸安全設施設備,確保交通運輸安全。交通運輸部門及其行業(yè)管理機構要切實履行部門監(jiān)管責任,加強行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法,嚴管重罰各類違法違規(guī)行為。[責任單位:市交通運輸局,交發(fā)集團。以下責任單位均含各縣市區(qū)、園區(qū)(示范區(qū)),排名第一位的為牽頭單位]
3、加強防護培訓。交通運輸部門要會同衛(wèi)生健康部門指導交通運輸經營者加強客運場站、交通運輸工具消毒、通風等操作規(guī)程和病毒防控措施的培訓,提升一線從業(yè)人員(含郵政快遞人員,下同)病毒防控和應急處置能力。滿足復工條件的快遞企業(yè),要抓緊復工復產。(責任單位:市交通運輸局,市衛(wèi)生健康委,市郵政管理局,交發(fā)集團)
4、科學調配運力。交通運輸部門根據(jù)教育、工信、人社、衛(wèi)生健康等部門提供的農民工、學生、醫(yī)務人員出行需求,指導運輸企業(yè)優(yōu)化運力結構和運輸組織方案,細化明確病毒防控措施和運行線路、駕駛員配備、途中休息點和安全運行措施等內容;對目的地集中、具備一定規(guī)模的農民工、學生等群體出行需求,運輸企業(yè)要制定專門的運送方案,出行前集中做好乘客信息登記,直接送達目的地,降低感染風險,并將乘客信息登記表交付目的地單位,做好溯源準備。(責任單位:市交通運輸局,市教育局,市工信局,市人力資源和社會保障局,市衛(wèi)生健康委,交發(fā)集團)
二、以最實措施做好交通運輸病毒防控工作
1、做好場站及人員的自己防護。交通運輸部門要督促指導交通運輸經營者按照《客運場站及交通運輸工具衛(wèi)生防護指南》(見附件1)要求,做好道路客運車輛、城市公交車、出租汽車等交通運輸工具和客運場站的消毒、通風、衛(wèi)生清潔,以及一線從業(yè)人員防護。(責任單位:市交通運輸局,交發(fā)集團)
2、嚴格規(guī)范和加強乘客病毒防護。衛(wèi)生健康部門要安排衛(wèi)生健康人員到客運場站以及包車客運企業(yè)指定的場所做好乘客體溫檢測及發(fā)熱乘客移交工作,經市委染的病毒防控工作領導小組同意開放運營的客運場站和包車客運企業(yè)要積極配合派駐的衛(wèi)生健康人員落實好進出場站以及包車運輸上車乘客體溫檢測工作,提供優(yōu)質的后勤保障服務,對體溫超過37.3°C的`發(fā)熱乘客要按程序第一時間移送定點醫(yī)院就診。(責任單位:市衛(wèi)生健康委,市交通運輸局,交發(fā)集團)
3、交通運輸工具設置留觀專座。交通運輸部門要指導交通運輸經營者統(tǒng)籌運力安排,合理優(yōu)化運營班次,加強售票管理,為乘客隔位、分散就座以及在交通運輸工具內設置途中留觀區(qū)域創(chuàng)造條件。三類以上客運班線客車和客運包車應在車廂后部預留座位,供途中留觀使用。(責任單位:市交通運輸局,交發(fā)集團)
4、認真登記乘客信息。對乘坐三類以上客運班線和客運包車的乘客,相關交通運輸經營者應通過購票環(huán)節(jié)申報、掃描二維碼網上申報、組織乘客現(xiàn)場填報等方式,釆集乘客身份證件類型及號碼、聯(lián)系電話等信息,并按照車次、班次分類收集后,轉交駐場站衛(wèi)生健康人員。乘客信息登記基本內容見附件2。(責任單位:交發(fā)集團,市衛(wèi)生健康委員會)
5、加強途中及事后病毒防控。道路客運企業(yè)要督促司乘人員對運輸途中發(fā)熱的乘客,按照《關于嚴格預防通過交通工具傳播染的的通知》及時進行處理,做好自身及其他乘客的防護工作,并將發(fā)熱乘客安排至車廂后部預留座位,到達目的地后及時移交駐站衛(wèi)生健康人員處置。三類以上道路客運班線客車要嚴格執(zhí)行“點對點”運輸,不得站外上下客、不得在未設置衛(wèi)生檢病站的站點配客,客運包車不得招攬包車合同以外的乘客,原則上只允許到長株潭范圍的客運站、機場、火車站接送客,特殊情況下在接客入潭時由衛(wèi)生健康部門指派衛(wèi)生健康人員跟車對上車乘客開展測溫工作。(責任單位:市交通運輸局,市衛(wèi)生健康委,交發(fā)集團)
6、扎實做好病毒防控措施宣傳解讀。交通運輸部門要會同衛(wèi)生健康部門,充分利用網站、電視、廣播、新媒體、客運場站、車載視頻等多渠道,大力宣傳交通運輸領域病毒防控措施,加強相關政策解讀。(責任單位:市交通運輸局,市衛(wèi)生健康委)
7、引導乘客積極采取個人防護措施。交通運輸部門要督促交通運輸經營者,積極引導乘客在乘坐交通運輸工具時佩戴口罩,做好個人防護,在條件允許的情況下盡量分散就座。對于未佩戴口罩的乘客,交通運輸經營者要提供口罩給其佩戴乘車。(責任單位:市交通運輸局,交發(fā)集團)
三、以最優(yōu)服務保障交通運輸通行順暢
1、堅決落實“一斷三不斷”。交通運輸部門要嚴格按照“一斷三不斷”(堅決阻斷病毒傳播渠道,公路交通網絡不能斷,應急運輸綠色通道不能斷,必要的群眾生產生活物資通道不能斷)的要求,保障公路網通行順暢,不得未經批準擅自采取封閉高速公路、阻斷國省干線公路、硬隔離農村公路等措施。(責任單位:市交通運輸局)
2、適時恢復交通運輸服務。對湖北省以外的其他地區(qū),在堅持做好病毒防控工作的前提下,應結合復工、開學時間安排,有序逐漸恢復已暫停運營的交通運輸服務;不得禁止其他地區(qū)交通運輸工具通行。城市、城際公交暫停運營期間,組織相關交通運輸經營者成立病毒應急車輛,專為醫(yī)生、公共服務人員、老弱病殘幼、防護物資供應企業(yè)職工等各類重點人員提供必要的出行保障,視病毒發(fā)展情況,經報請市委病毒防護領導小組同意,適時恢復運營。(責任單位:市交通運輸局,交發(fā)集團)
3、做好應急物資保障。交通運輸部門要根據(jù)工信部門病毒應急物資調運的需求,統(tǒng)籌協(xié)調各種運輸方式,督促交通運輸經營者提前制定應急預案,儲備應急車輛,做好應對病毒應急物資、重要生產生活物資等各類物資,以及醫(yī)護人員等重點人員的運輸保障工作。加強指揮調度,強化部門、區(qū)域間協(xié)同,確保接到應急運輸任務后,能夠即時響應、即時就位、高效順暢、安全有序完成運輸任務。(責任單位:市交通運輸局,市工信局,交發(fā)集團)
4、加大防護物資供應。要切實保障交通運輸經營者和一線從業(yè)人員防護物資的供應,滿足一線從業(yè)人員口罩和交通運輸工具、郵政快遞生產作業(yè)場所必須的消毒劑等防護物資的需求,并積極創(chuàng)造條件為客運站場、交通運輸工具、郵政快遞生產作業(yè)場所配備手持體溫檢測儀。(責任單位:市工信局,市商務局,市衛(wèi)生健康委,市交通運輸局,市郵政管理局,交發(fā)集團)
5.精準實施錯峰返程。教育、工信、人社、衛(wèi)生健康等部門要建立聯(lián)動機制,指導督促縣市區(qū)、園區(qū)(示范區(qū))對應部門摸清屬地農民工、企業(yè)員工和學校學生等群體集中返程出行需求,市城區(qū)、園區(qū)(示范區(qū))報對應市直部門匯總,由市直部門明確專人及時反饋給市交通運輸部門;縣市由屬地交通運輸部門牽頭負責。交通運輸部門要會同教育、工信、人社、衛(wèi)生健康等部門認真研判,科學制定方案,指導企業(yè)和學校錯峰返程,適時分學校、分企業(yè)、分批次向農民工、企業(yè)員工、學生發(fā)布返回時間,避免人流過于集中,確保錯峰返程保障有力。(責任單位:市交通運輸局,市教育局,市工信局,市人力資源和社會保障局,市衛(wèi)生健康委,交發(fā)集團依職責分頭負責,市交通運輸局聯(lián)系人:)
四、以最嚴要求壓實交通運輸保障責任
1、落實主體責任。各交通運輸經營者要嚴格落實運輸過程安全與服務保障主體責任,對司乘人員等關鍵崗位要逐人逐崗明確責任、細化操作規(guī)程,確保運輸安全和病毒防控措施落地落細落實。學校、工廠等企事業(yè)單位要落實開學、復工人員健康防護工作的主體責任,對所有流入人員均要進行體溫檢測、信息登記,發(fā)現(xiàn)非常情況及時報告并采取相應的防控措施。
2、落實屬地責任。各縣市區(qū)、園區(qū)(示范區(qū))要加強本地區(qū)錯峰運輸、病毒防控工作的組織領導,健全錯峰返程交通運輸保障工作體系,制定周密的工作方案,確保各項工作有序高效開展。要加強流入流出人員管理、檢測,防止病毒輸入和帶病出行。
3、落實部門責任。各有關部門要盡職履責,加強信息互通和溝通協(xié)調,妥善解決錯峰返程病毒防控和交通運輸保障工作中出現(xiàn)的重點、難點問題。要深入病毒防控和交通運輸保障第一線,及時掌握病毒防控和交通運輸保障情況,及時采取行動,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
4、嚴肅追責問責。凡在這場病毒防控阻擊戰(zhàn)期間,防控工作和交通運輸保障工作有令不行、陽奉陰違、失職失責的單位和個人,由紀檢監(jiān)察部門嚴肅追責問責。
交通運輸保障方案 8
根據(jù)《新鄉(xiāng)市染的病毒防控指揮部辦公室關于做好全市工業(yè)和服務業(yè)企業(yè)復工復產病毒防控工作的通知》(新病毒防指辦〔20xx〕15號)和《新鄉(xiāng)市傳染病病毒防控期間交通運輸行業(yè)復工復產實施方案》(新病毒防指辦〔20xx〕26號)精神,為進一步做好企業(yè)復工復產職工錯峰返程病毒防控和交通運輸保障,現(xiàn)就錯峰返程病毒防控和交通運輸保障工作通知如下:
一、第一階段(2月10日—2月16日)
。ㄒ唬┏鲂行枨螅阂员镜貑T工為主、本地產業(yè)鏈完整、符合復工復產條件的工業(yè)企業(yè);營業(yè)面積5000平方米以上大型商場、超市等零售類企業(yè)及批發(fā)企業(yè);具備復工復產條件的其他零售類百貨企業(yè)。
。ǘ┻\輸保障:10條主干線公路城市公交正常運營。
二、第二階段(2月17日—2月23日)
。ㄒ唬┏鲂行枨螅簛碜圆^(qū)員工少、本地產業(yè)鏈較為完整、符合復工復產條件的工業(yè)企業(yè);三星級以上賓館,提供送餐外供連鎖性餐飲企業(yè)(不設堂餐),為制造業(yè)提供物流服務的企業(yè)(含一般物流、電商物流、倉儲物流等)。
。ǘ┻\力保障
1、城市交通。在10條主干線公路城市公交正常運營基礎上,每條線路配備至少1輛后備車輛。市區(qū)內復工復產有人員運輸需求的單位,可預約定制公交服務解決其需求。
聯(lián)系人:新鄉(xiāng)市交通運輸局白云濤
電話:XX
2.長途定制交通運輸服務。對需要長途運輸?shù)膹凸彤a的企業(yè),可與市道路運輸服務中心聯(lián)系,提供獲得批準的復工復產復學證明和在新人員名單,市道路運輸服務中心將及時安排運輸計劃。
聯(lián)系人:新鄉(xiāng)市道路運輸服務中心杜曉晨
電話:XX
3.物資運輸定制服務。一是定制物資運輸服務。對有物資(含危險品)運輸需求的復工復產的單位,可與市道路運輸服務中心聯(lián)系,并提供獲得批準的復產復工證明,市道路運輸服務中心將及時安排運輸計劃。聯(lián)系人:新鄉(xiāng)市道路運輸服務中心樊光亮,電話:XX。二是規(guī)模以上道路貨運企業(yè)、一類機動車維修企業(yè)復工,保障各類貨物運輸和車輛維護保養(yǎng)。主要程序為各縣(市、區(qū))政府、管委會成立由交通運輸部門牽頭、衛(wèi)生健康部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)組成的聯(lián)合審核小組,集中辦公、集中受理交通運輸類企業(yè)復工復產申請。申請復工復產的企業(yè)要向聯(lián)合審核小組提交《企業(yè)復工復產申請書》、承諾書和必要的申請材料。聯(lián)合審核小組對企業(yè)提交材料進行審核,填寫《企業(yè)復工復產審核表》,并對企業(yè)進行現(xiàn)場查驗。審核通過的,向企業(yè)下達《企業(yè)復工復產通知單》,并報市交通運輸局備案。
三、第三階段(2月24日—3月1日)
。ㄒ唬┏鲂行枨螅浩渌蠌凸彤a條件的工業(yè)企業(yè);具備復工復產條件的星級賓館以外的.住宿類、餐飲類企業(yè)(不提供現(xiàn)場就餐服務);融資擔保公司、小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融機構,房地產開發(fā)企業(yè)房屋網上銷售、中介銷售等房地產服務企業(yè)。
(二)運力保障
1.城市公交。恢復20條城市公交線路,根據(jù)實際客流情況加密班次;開通定制公交服務。
2.長途定制包車。
四、第四階段(3月2日起)
。ㄒ唬┏鲂行枨螅嚎萍挤⻊掌髽I(yè);以及獲批準復工復產的其他行業(yè)企業(yè)。
。ǘ┻\力保障
1.城市公交;謴30條城市公交線路,根據(jù)我市病毒防控發(fā)展需要和市民出行需求,逐步有序恢復我市公交線路,滿足人民群眾出行需求。
2.長途客運班線、旅游客運。視病毒防控情況和管控要求,經批準后分步實施:逐步開通市內無病毒或病毒較輕區(qū)域內客運班線、新鄉(xiāng)市周邊非病毒市際線路、省內解除重點病毒市際線路、省際線路及省內其他線路以及旅游班線,在全國各地病毒得到基本控制的前提下,恢復省際旅游包車。
3.巡游車、網約車。在病毒解除前嚴格遵守關于暫停出租汽車出市區(qū)營運的要求,嚴禁接受乘客出市區(qū)預約訂單,嚴禁派發(fā)車輛提供出市區(qū)運營服務;嚴格遵守網約車運營規(guī)定,嚴禁通過線下交易方式(接受路面揚招)違規(guī)提供營運服務;嚴格遵守病毒防控相關要求。
五、工作要求
。ㄒ唬﹪栏穹揽卮胧。運輸服務保障單位要嚴格傳染病病毒防控各項措施,確保為返程人員和群眾提供安全、便捷的出行服務。
。ǘ﹪栏裰黧w責任。嚴格落實安全生產主體責任,采取切實有效措施,加強人員管控和健康防護;嚴格落實病毒防控期間返程人員和群眾乘車體溫檢測、車輛消殺、客座率不超過50%等相關要求;發(fā)現(xiàn)重大病毒及時上報。
(三)加強督導檢查。按照“屬地管理”原則,各有關部門要切實加強病毒防控期間運輸服務保障督導檢查,對擅自運營、不按規(guī)定做好防控措施、落實不力的運輸保障單位要從重處罰,嚴肅追責問責,確保我市病毒防控工作平穩(wěn)有序。
交通運輸保障方案 9
根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案的通知》(黔府辦函〔20xx〕12號)文件要求,為進一步做好全市20xx年全面深化道路交通安全專項整治工作,特制定本方案。
一、工作目標
全面實現(xiàn)“一個有效控制、兩個確保、三個下降”,即有效控制較大道路交通事故,確保不發(fā)生重特大道路交通事故、確保20xx年全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,道路交通事故死亡人數(shù)下降,道路交通事故萬車死亡率下降,道路運輸事故起數(shù)在生產安全事故中的占比降至60%以下,為迎接黨的省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。
二、主要任務
(一)全面深化農村道路交通安全風險隱患整治
1.嚴格落實農村交通安全責任制?h、鄉(xiāng)兩級人民政府主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,分管道路交通安全的負責人是直接領導責任人,要嚴格落實《貴州省農村道路交通安全責任制規(guī)定》及相關配套實施細則,逐級制定道路交通安全管理規(guī)劃、健全農村道路交通安全管理工作機制,保障道路交通安全管理人員、經費,督促責任落實。
縣級人民政府要根據(jù)轄區(qū)農村公路里程每50公里配備1人的標準,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全協(xié)管員,按照轄區(qū)常駐人口人均2元的標準將道路交通安全管理經費納入地方財政預算。對《貴州省農村道路交通安全責任制規(guī)定》及相關配套實施細則組織落實、嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲,強化農村道路交通安全管理科技應用,提升農村道路交通安全現(xiàn)代化治理能力。
鄉(xiāng)、村兩級要將農村交通安全管理納入平安銅仁建設、鄉(xiāng)村振興重要工作內容,納入“一中心一網格十聯(lián)戶”基層社會治理,明確中心網格長、網格員、聯(lián)戶長道路交通安全管理工作職責。借鑒松桃孟溪“135”道路交通安全基層社會治理經驗,全面實行社區(qū)、村組交通安全“網格化”管理,形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)道安站、派出所、村(居)兩委人員要加強農村云平臺管理力度,認真履行建立交通安全基礎臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通秩序整治等工作職責。
2.嚴格推動農村交通安全風險源頭治理?h、鄉(xiāng)兩級人民政府要堅持農村交通安全風險隱患動態(tài)排查和長效治理機制,通過分析道路交通事故情況、違法情況對本轄區(qū)農村道路交通安全風險全面分析研判,對無證駕駛人、無牌證機動車、無牌農村面包車、重點警示提示駕駛人、涉嫌違法超員、違法載人重點車輛,組織開展上門勸導提示。
3.嚴格管控農村交通安全風險點。在“兩會”、節(jié)假日、趕集趕場、學生每周離返校、紅白喜事等重要節(jié)點和重大活動期間組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、駐村干部、村(居)委人員、網格長、網格員、聯(lián)戶長、安全員等開展現(xiàn)場管控,落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度,開展違法勸導、交安宣傳,現(xiàn)場提醒監(jiān)督農村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。
4.嚴格落實警示約談和掛牌督辦制度。各級人民政府要嚴格執(zhí)行農村道路交通安全警示約談、掛牌督辦制度,對未履行或未正確履行職責、未及時排查治理重大安全隱患、未按時完成重要道路交通安全工作任務的單位和部門,要進行警示約談;對事故多發(fā)、道路交通安全問題突出的地區(qū)實施掛牌督辦。
5.推動解決重點群體出行難出行不安全問題。各級人民政府要組織交通運輸、農業(yè)農村、人力資源和社會保障、公安等部門構建適應新形勢的農村務農務工出行運輸服務體系,加強重點時段農民集體出行服務保障;組織教育、交通運輸?shù)炔块T通過發(fā)展專用校車、定制客運等方式,緩解中小學、幼兒園學生上下學乘車難問題。
責任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)、村(居)兩委
。ǘ┤嫔罨缆愤\輸安全風險整治
1.嚴格運輸企業(yè)監(jiān)管。對重點車輛、駕駛人、運輸企業(yè)、客貨運場站、貨運源頭企業(yè)進行常態(tài)化安全風險評估和“精準畫像”,交通運輸部門每月對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人開展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實安全生產主體責任,強化車輛動態(tài)監(jiān)管平臺的日常監(jiān)督和違規(guī)處罰,及時清除隱患,嚴格安全生產標準化達標考評工作。
2.嚴格貨運安全監(jiān)管。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”,一律依法查處取締;公示貨運源頭單位名單,明確行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,推動建立源頭治超監(jiān)管系統(tǒng),將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監(jiān)控設施接入系統(tǒng)聯(lián)網運行,對貨運源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛一律開展責任倒查;對違法上路的`嚴重超限超載貨車一律按規(guī)定從嚴處罰。
3.嚴格低速貨車安全監(jiān)管。建立健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯(lián)動機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識,嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。
4.嚴格檢驗機構監(jiān)管。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規(guī)開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、徇私舞弊出具虛假檢驗結果的,依法給予處罰并撤銷其檢驗資格;構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。
牽頭部門:市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執(zhí)法六支隊、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市農業(yè)農村局、市文體廣電旅游局、市應急局。
責任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)
。ㄈ┤嫔罨L險路段整治
1.提升農村道路風險隱患排查防治水平。3月以前,各區(qū)(縣)要組織開展《農村地區(qū)道路交通安全風險防治手冊》業(yè)務培訓,準確掌握農村公路安全隱患風險評價和隱患排查標準。
2.嚴格落實掛牌督辦制度。3月底前市、縣兩級人民政府對事故多發(fā)路段和嚴重安全隱患路段完成排查和會商工作;4月底前市、縣兩級人民政府實施掛牌督辦,并向社會公布,立即啟動整改,每月通報治理情況。
3.加大重點道路隱患整治力度。持續(xù)排查事故多發(fā)路段和未正式交付但已開放通行的道路,動態(tài)消除安全隱患。推動高速公路老舊護欄升級改造,提高中央隔離護欄本質安全水平,優(yōu)化重點路口路段的指路標志信息指引、標線渠化誘導。推動完善城郊結合部標志標線、信號燈、隔離欄、交通監(jiān)控等設施。
4.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患,及時開展事故溯源調查,實行分級掛牌督辦,推動全面排查整改同類問題隱患,及時組織事故隱患整改“回頭看”檢查,逐一核查比對整改落實情況,對賬銷號、閉環(huán)管理,督促隱患消除到位。
5.開展公路安全設施及交通管理精細化提升行動?h級人民政府要加大“一燈一帶”和“兩必上”“三必上”“五必上”建設力度。20xx年,每個區(qū)(縣)要在農村公路事故易發(fā)平交路口增設5條減速帶,對近3年內發(fā)生機動車撞行人事故累計死亡2人以上的穿村過鎮(zhèn)路段實現(xiàn)人行橫道、警示標志“兩必上”,對近3年內發(fā)生過一次死亡2人以上翻墜道路交通事故的農村公路路段實現(xiàn)減速帶、防護欄、警示標志“三必上”,對近3年內發(fā)生過一次死亡2人或累計死亡3人以上交通事故的路口實現(xiàn)交通信號燈(警示燈)、減速帶、提示牌、道路標線“五必上”。2月底前完成排查上報,3月底前制定治理工作方案,8月底前完成治理。
6.嚴格落實農村公路安防措施。完成普通公路危橋改造20座和不少于300公里公路安防設施建設及提升任務。
牽頭部門:市交通運輸局、市應急局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市綜合執(zhí)法局、貴州省交通運輸綜合行政執(zhí)法六支隊、市科技局。
責任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、銅仁公路管理局、各高速公路經營管理單位
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1.嚴格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率,在事故多發(fā)路段常態(tài)化見警車、見警燈、見路政執(zhí)法車。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站等地加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查過濾,最大限度消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態(tài)化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等重點交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。
2.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為。
3.嚴格國省干線風險管控。探索建立國省干線一路三方聯(lián)勤聯(lián)動工作機制,聯(lián)合開展常態(tài)化路面巡查管控。按照屬地管理原則,由各區(qū)(縣)公安交管、交通運輸綜合執(zhí)法、公路管理聯(lián)合對全市國省公路開展常態(tài)化聯(lián)合路面巡查,查處交通違法、公路沿線“四違”,開展治超和隱患排查治理工作。
牽頭部門:市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執(zhí)法六支隊、銅仁公路管理局
責任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)
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1.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索,鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛人,建立健全“非法營運車輛黑名單庫”,常態(tài)化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。
2.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的,一律依法嚴肅追究刑事責任;對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的公職人員,一律從嚴追責問責。
牽頭部門:市交通運輸局、市公安局
責任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)
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1.嚴防摩托車交通事故。開展摩托車違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無牌無證、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔配戴率,實現(xiàn)摩托車交通事故大幅下降。
2.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動摩托車)事故。教育部門要加大本行業(yè)領域交通安全管理,建立完善人、車隱患排查治理臺賬,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動摩托車),防范和遏制涉師生道路交通事故發(fā)生。各地要構建教育行政部門主導,學校、村(社區(qū))、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村(社區(qū))基層治理責任,對中小學生駕駛摩托車(電動摩托車)發(fā)生交通事故的一律嚴肅倒查問責。
3.嚴防非標摩托車流入市場。加強源頭治理,對轄區(qū)內摩托車、電動摩托車經營單位開展聯(lián)合檢查,嚴禁違規(guī)銷售未列入國家機動車產品公告目錄的電動摩托車。
牽頭部門:市應急局、市公安局、市教育局、市市場監(jiān)管局
責任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)、村(居)兩委
(七)全面深化高速公路通行風險整治
1.開展高速公路“筑網行動”。進一步深化高速公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動工作機制,深入開展行人違法進入高速公路排查治理,嚴查高速公路違法停車上下人行為,及時恢復高速公路缺失、損壞的附屬設施,消除安全隱患。
2.開展高速公路“安全帶-生命帶”專項行動。發(fā)揮視頻巡查比對作用,依托公安交警執(zhí)法站、臨時執(zhí)勤點、出入口、服務區(qū),開展“安全帶-生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛,嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。
3.開展高速公路相鄰(或交叉)公路、鄉(xiāng)村公路、及上跨橋梁防護設施專項整治工作。部署開展全市地方公路臨近、上跨、下穿高速公路風險隱患專項排查,對存在隱患的路段、橋梁建立排查臺賬,明確責任單位及治理時限,按照“一處一方案”進行專項治理,逐一銷號,確保高速公路行車安全。
牽頭部門:貴州省交通運輸綜合行政執(zhí)法六支隊、市交通運輸局、銅仁公路管理局、市城市綜合執(zhí)法局、市公安局
責任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位
(八)全面提升交通應急救援能力
1.提升道路交通應急引導能力。各地各部門要及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息,依托互聯(lián)網地圖導航適時發(fā)布雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等預警信息,引導導航用戶合理選擇出行線路、自覺安全駕駛,防范化解行車安全風險。對不具備通行條件的,要及時采取交通管制措施并引導分流。
2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,健全機制,簡化程序,提升效率。公安、衛(wèi)生健康等部門要完善警醫(yī)聯(lián)動救援救治機制,健全完善交通事故救援救治網絡,提升傷員救治能力和水平,降低事故死亡率。
3.提升道路交通應急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應急救援、交通疏導等工作機制,積極推進“空地一體化”救援模式,加快推進直升機快速救援,提升快速反應、及時救援、高效救治能力。加強高速公路應急救援專業(yè)隊伍建設,適時開展應急救援演練,嚴防二次事故發(fā)生。
牽頭部門:市應急局、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執(zhí)法六支隊、市氣象局。
責任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位。
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1.加快推進交通安全態(tài)勢感知能力建設。要推動交通運輸、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用,形成情報信息“一張網”。充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術手段,大力推行精準化管控,及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。
2.加快推進智慧交通神經元系統(tǒng)建設。在全省高速公路連續(xù)長下坡路段、特長隧道、特大型橋梁、團霧路段、易凝凍路段、省際交界路段增設一批LED顯示屏、可變限速標志、防霧燈、高音喊話設備和自發(fā)光線形誘導設施,新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預警設備,并健全完善LED顯示屏對超速、占道等交通違法行為實時推送預警機制。大力推動智慧交通神經元系統(tǒng)建設從高速公路、城市道路向農村道路延伸,全面提升公路防控體系整體防控水平。
牽頭部門:市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執(zhí)法六支隊、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局。
責任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位。
(十)全面提升交通安全文明意識
1.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓,美麗鄉(xiāng)村行”為主題,依托“交通安全大篷車”、交通安全宣講團,開展系列交通安全宣傳進農村活動,著力增強農村群眾安全意識、規(guī)則意識和法治意識。通過懇談會、壩壩會,出專欄、擺展板、發(fā)提示、交通安全文藝演出、電影放映等形式,重點講解紅綠燈、斑馬線、安全乘騎摩托車和電動自行車、安全行路等交通安全常識,增強農村群眾的交通安全自護能力。
2.突出重點群體宣傳教育。每季度對“兩客一危一貨”駕駛人和網約車、快遞物流、代駕等新興業(yè)態(tài)職業(yè)駕駛人進行安全告誡,以企業(yè)為單位對從業(yè)人員開展交通安全集中教育培訓,簽訂交通安全責任書。采取“線上線下”結合,推進機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織駕駛人交通安全宣傳警示教育、“守法規(guī)知禮讓,安全文明出行”交通安全承諾簽名全覆蓋。通過開展中小學道路交通安全“開學第一課”,增強中小學生遵守交通法規(guī)的自覺性,培養(yǎng)良好安全習慣,提升交通安全意識和自己保護能力。
3.開展交通安全常態(tài)化警示提示。運用“報、網、端、微、屏”等平臺載體定期刊播文明交通公益廣告,定期曝光突出違法車輛、典型事故案例、高風險企業(yè)、終生禁駕人員及事故多發(fā)路段,精準推送交通安全預警提示;分地區(qū)、分行業(yè)、分領域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態(tài)化開展交通全法律法規(guī)宣傳和安全風險警示提示;充分發(fā)揮戶外廣告宣傳效果優(yōu)勢,在主要道路出入口、公園廣場、建筑工地圍墻設置各類道路交通安全公益廣告,全方位開展公益宣傳,提升群眾道路交通安全意識。
牽頭部門:市交通運輸局、市公安局、市應急局、市教育局、貴州省交通運輸綜合行政執(zhí)法六支隊
責任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)
三、工作要求
(一)強化組織領導。市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長牽頭的工作機制,從相關責任單位抽調業(yè)務骨干充實市級工作專班,在市應急管理局集中辦公,統(tǒng)籌推進全市道路交通安全專項整治工作。各地要比照市級模式,進一步強化工作專班建設,扎實推進本地區(qū)道路交通安全專項整治工作。
(二)強化責任落實。各地各部門要認真落實全省政府系統(tǒng)“改進作風、狠抓落實”年部署要求,圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責任、行業(yè)主管責任、綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。
。ㄈ⿵娀讲閱栘煛8鞯馗鞑块T要把道路交通安全專項整治工作納入本地區(qū)安全生產、平安銅仁建設、鄉(xiāng)村振興等工作考核內容。加強跟蹤督查,推動工作落實到位。對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負責人;對發(fā)生亡人交通事故的,一律進行閉環(huán)式倒查溯源,按照“四不放過”要求追責問責,凡是查處不嚴格或問責不到位的一律提級重新調查處理。
交通運輸保障方案 10
一、科學研判20xx年春運新形勢
隨著病毒防控政策的進一步優(yōu)化,跨區(qū)域人員流動性將加速釋放,20xx年綜合運輸春運病毒防控和運輸服務保障工作面臨新形勢:一是春運客流將從低位運行加快反彈,客流總量可能出現(xiàn)大幅度增長;二是能源、糧食等重點物資及醫(yī)療、民生等物資運輸任務艱巨;三是春運期間人員流動、貨運物流活動密集,人員交叉活動頻繁,交通運輸從業(yè)人員感染風險高;四是交通運輸長期低負荷運行,設施設備和人員保障安全隱患增加,如管理不到位,交通運輸安全生產事故可能易發(fā)多發(fā)。保障春運在大規(guī)?拓浟髁肯掠行蜻\行,對高效統(tǒng)籌客貨運輸、科學精準做好春運病毒防控、強化交通運輸安全生產、做好綜合運輸春運組織和服務保障提出了更高要求。
各級人民政府及有關部門必須充分認識20xx年綜合運輸春運面臨的新形勢新任務,牢固樹立底線思維,全面提高思想認識,全面加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調調度各方面資源和力量,扎實推進綜合運輸春運病毒防控和運輸服務保障工作,把保障交通物流暢通擺在更加突出的位置,以最大能力、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務,千方百計確保能源、糧食等重點物資及醫(yī)療、民生等物資運輸高效順暢,千方百計打通旅客出行從起點到終點全鏈條、各環(huán)節(jié),確保旅客出發(fā)安全、返程順利。
二、保障人民群眾錯峰有序出行
。ㄒ唬﹥(yōu)化公眾出行政策環(huán)境。各地要嚴格執(zhí)行國務院聯(lián)防聯(lián)控機制相關政策規(guī)定,科學精準執(zhí)行病毒防控優(yōu)化措施及“乙類乙管”各項措施。不再對乘客查驗核酸檢測陰性證明和健康碼,不再開展落地檢,不再實施乘客測溫。不得隨意暫;蛳拗瓶瓦\服務,不得隨意限制車輛、船舶正常通行。嚴禁在公路上非法設置各類檢查卡點、隨意攔截車輛,加快恢復已暫停的客運服務。各地可結合本地病毒高峰期研判情況,依法采取適當?shù)呐R時性限制人員流動措施,引導公眾盡量避免在病毒高峰出行。實行機動車尾號限行政策的城市,可充分考慮人民群眾安全便捷出行需要,研究出臺春運期間階段性暫停實行機動車尾號限行的措施。
。ǘ┍U咸接H人員錯峰有序回家過年和返崗。各地要通過電話、網絡、微博、微信、客戶端等多種方式,暢通信息咨詢渠道,方便探親人員及時查詢了解有關防控信息,提前安排回家過年和返崗行程。結合探親人員回家過年和返崗出行集中時段,通過增加運力投放、加密運輸班次、強化城鄉(xiāng)銜接、增開定制客運線路、開行包車等方式,提升運輸服務和保障能力,暢通返鄉(xiāng)返崗人員出行“最后一公里”。各地可探索實行彈性休假、錯峰休假政策,降低公眾集中出行壓力。教育部門要指導中小學、幼兒園進一步優(yōu)化病毒防控措施,對學生及同住人有外地行程的,不影響學生正常上學。
。ㄈ┍U蟿展と藛T有序返鄉(xiāng)返崗。各地要開展務工人員返鄉(xiāng)返崗情況摸排,有序做好務工人員返鄉(xiāng)返崗準備。務工人員集中輸出地、輸入地要加強銜接配合,指導園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)(村)加強務工人員健康監(jiān)測和人文關懷,起訖地有關部門要協(xié)同聯(lián)動,引導和保障返鄉(xiāng)返崗務工人員安全、健康出行。返鄉(xiāng)返崗出行需求相對集中且具備條件的,可結合實際組織開行務工人員包車、專列(包車廂)、包機等“點對點”運輸。
。ㄋ模┍U细咝W生錯峰離校返校。各地要按照屬地聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一部署,進一步優(yōu)化校園病毒防控和教學計劃安排,合理確定寒假放假時間,避峰錯峰安排春季開學返校。原則上,高校應盡可能避免在春運期間開學;確需在春運期間開學的,要堅持“一地一案”“一校一策”“一級一策”組織開學返校,盡量避開春運返程客流高峰期。各地要全面準確掌握屬地高校學生放假離校、開學返校運輸需求,離校返校出行需求相對集中且具備條件的,可組織開行學生包車、專列(包車廂)、包機等“點對點”運輸。
。ㄎ澹┍U献择{人員有序錯峰出行。各地要探索運用手機信令、地圖服務、搜索引擎、景區(qū)酒店預定等數(shù)據(jù)信息,進一步加強大數(shù)據(jù)分析,認真研判春運期間群眾自駕出行態(tài)勢。綜合各類交通要素數(shù)據(jù),強化干線路網、城市道路運行監(jiān)測,密切關注跨省交界、熱門城市和重點景區(qū)周邊路網交通流量,及時發(fā)布路況和擁堵緩行路段信息,引導自駕人員合理選擇出行路線、時間和目的地,避峰錯峰出行。加強高速公路服務區(qū)運營管理,做好服務區(qū)加油、充電、用餐、如廁等服務,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔、服務便捷高效。
(六)保障游客有序流動。各地要提前發(fā)布春節(jié)期間文化旅游消費政策,嚴格落實優(yōu)化后的文化旅游行業(yè)病毒防控措施。加強數(shù)據(jù)監(jiān)測,及時共享游客規(guī)模、運力等信息,統(tǒng)籌做好運游銜接和運力調配。針對大范圍病毒感染、惡劣天氣、安全事故、突發(fā)事件等,制定完善滯留游客處置應急預案,及時有序做好滯留游客疏運工作。
。ㄆ撸┍U限r村地區(qū)群眾安全便捷出行。針對走親訪友、農村趕集等集中出行需求,通過加密城鄉(xiāng)公交和農村客運班線服務頻次、延長運營時間、開行趕集班、增加預約響應服務等方式,加大農村交通運輸服務保障力度。聚焦農村客運途經線路、客運場站、渡口等重點區(qū)域,加強執(zhí)法力量投入,深入推進“互聯(lián)網+”監(jiān)管,加大非法營運等違法運營行為查處力度,強化交通安全警示提示,及時勸導糾正無牌無證、酒駕醉駕、超員載客、違法載人等行為,提升農村客運安全保障能力。
。ò耍┍U稀半p節(jié)”期間群眾短途出行。各地要針對元旦、春節(jié)假期可能出現(xiàn)的短途客流大幅增長情況,強化工作統(tǒng)籌,加強運力投放,科學安排班次,全力保障人民群眾出行需求。指導道路客運經營者適時增開直達機場、火車站、旅游景區(qū)、大型社區(qū)等的定制客運班線,支持定制客運車輛在客流集中區(qū)域靈活規(guī)范停靠。根據(jù)需要積極開通夜班公交、定制公交、學生專線、擺渡公交等便民公交線路,滿足旅客夜間及特定區(qū)間出行需求。
三、切實提高交通物流運行效率
。ㄒ唬┐_保交通物流持續(xù)穩(wěn)定運行。充分發(fā)揮各級物流保通保暢工作機制作用,嚴格落實交通物流保通保暢優(yōu)化政策。繼續(xù)實施動態(tài)監(jiān)測、督導調度、督辦轉辦、7×24小時值班值守、一事一協(xié)調、信息公開和典型問題通報等制度,確保交通物流暢通高效。將交通物流從業(yè)人員納入“白名單”管理。不再查驗貨車司機、船員的核酸檢測陰性證明和健康碼,不再對跨區(qū)域流動貨車司機開展落地檢。嚴禁擅自關停關閉交通物流基礎設施,嚴禁以任何形式限制運輸服務。重點港口、機場、鐵路貨站、物流園區(qū)、郵政快遞分撥中心,及航道、通航建筑物、引航機構等運營管理單位要健全完善應急預案,建立一線人員預備隊,必要時可實施輪崗備崗制度,進行封閉管理,確保突發(fā)情況下重點物流樞紐運行穩(wěn)定。
。ǘ┍U夏茉础⒓Z食等重點物資運輸暢通有序。各地要密切協(xié)同聯(lián)動,加強運力調度,做好應急準備,全力確保今冬明春能源、糧食、農機農資等重點物資干線運輸和集疏運高效運行。加強重點鐵路線路現(xiàn)場管理、重點盯控和優(yōu)先保障,確保大秦、唐包、瓦日、浩吉、侯月、石太等煤炭運輸大通道暢通。充分發(fā)揮7省區(qū)11條公路運輸主通道作用,強化重點物資運輸公路服務聯(lián)合保障,堅決防止發(fā)生長時間、大范圍車輛擁堵,必要時高速公路收費站要設置煤炭運輸專用通道。依托秦皇島港等北方煤炭“下水港”,落實煤炭、LNG水路運輸“四優(yōu)先”保障措施,強化船岸銜接和應急運輸保障,確保水路運輸樞紐和大通道暢通。
。ㄈ┍U厢t(yī)療和民生物資運輸高效有序。各地要進一步加強供需對接,強化組織調度,全力做好傳染病病毒病苗、抗原檢測試劑、藥品、口罩等醫(yī)療物資,以及蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物資運輸車輛優(yōu)先便捷通行服務,嚴格執(zhí)行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,保障整車合法裝載國家統(tǒng)一目錄內鮮活農產品的車輛和傳染病病毒病苗貨物運輸車輛免費便捷通行。全力暢通郵政快遞和城鄉(xiāng)配送末端“微循環(huán)”,切實滿足人民群眾網購醫(yī)療物資和生產生活用品需要。要堅持“寧可備而不用、不可用而無備”,針對大范圍病毒感染、惡劣天氣、嚴重擁堵等極端情況,加強應急準備,統(tǒng)籌做好應急狀態(tài)下醫(yī)療物資和群眾生產生活物資運輸保障。
。ㄋ模⿵娀煌ㄎ锪鲝臉I(yè)人員服務保障。各地要加強對貨車司機、快遞員、船員的生活保障,出現(xiàn)滯留的,為其提供必要的飲水、用餐、如廁等基本生活服務和基本醫(yī)療救助服務,堅決避免由于服務保障不到位造成交通物流從業(yè)人員生活困難。高速公路和水上服務區(qū)確需關閉部分區(qū)域的,要保證加油、如廁等基本公共服務功能正常運轉。嚴禁隨意暫停或拒絕國際航行船舶船員換班,保障國際海上物流供應鏈暢通和船員合法權益。
四、科學精準做好春運病毒防控
。ㄒ唬┏掷m(xù)優(yōu)化落實春運病毒防控措施。制定并落實春運染病毒防控指南。各地要全面落實病毒防控優(yōu)化措施及“乙類乙管”各項措施,認真實施鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞領域病毒防控政策,持續(xù)做好客運站、公路服務區(qū)等窗口單位公共區(qū)域的清潔消毒、通風換氣等工作。有條件的公路服務區(qū),可設置車輛停放和司乘人員休息專區(qū),為具有發(fā)熱等癥狀的群眾提供飲水、如廁、休息等服務。
。ǘ﹪栏褡龊脧臉I(yè)人員防護。督促落實鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞等交通運輸從業(yè)人員有關防控要求,切實保障口罩、消毒用品等防護物品供應,督促做好個人防護、病苗接種和健康監(jiān)測。組織交通運輸一線從業(yè)人員開展健康監(jiān)測,實行癥狀管理。從業(yè)人員要盡可能減少社會面接觸,倡導“兩點一線”生活,落實涉病報告要求,如出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀,必要時可開展抗原或核酸檢測。原則上不安排出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的人員從事運輸活動;對出現(xiàn)癥狀已超過7天或者癥狀消失的,可在嚴格個人防護的情況下恢復相關從業(yè)人員工作,其中對駕駛員上崗要堅持從嚴審慎原則,確保身體狀況勝任安全行車要求。
。ㄈ┘訌姵丝徒】道硇猿鲂行麄饕龑。各地要廣泛開展宣傳,引導公眾在春運期間理性出行、錯峰出行;引導公眾持續(xù)提高防護意識,做自己健康的第一責任人,特別是患有基礎疾病的老年人及孕婦、兒童等人員,要健康理性出行,降低自身及家人感染風險。引導春運期間出行人員加強個人健康監(jiān)測,出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時,避免乘坐公共交通工具。乘客旅行途中全程佩戴口罩、主動減少聚集,堅持勤洗手、咳嗽禮儀、保持人際距離等良好衛(wèi)生習慣。
。ㄋ模┯行幹猛话l(fā)病毒。各地要完善重點樞紐場站從業(yè)人員突發(fā)規(guī)模性病毒應急預案和處置措施,并有針對性開展應急處置演練。交通運輸經營服務單位出現(xiàn)傳染病病毒感染者時,工作場所不封控,同工作場所人員不隔離。出現(xiàn)突發(fā)規(guī)模性病毒時,依據(jù)應急預案和處置措施,科學實施應急處置,并及時啟用關鍵崗位預備隊,及時調度投用儲備力量,確保春運期間重點樞紐場站不關停、重要運輸通道和線路服務不中斷、重點物資運輸不斷鏈。
五、切實強化春運安全監(jiān)管和應急處置
。ㄒ唬⿵娀哼\安全生產準備。加強思想準備,堅持人民至上、生命至上,切實把安全生產工作擺在突出位置,充分考慮20xx年綜合運輸春運工作的特殊性和復雜性,高度重視交通運輸工具長期停運或低頻運行、駕駛員技能生疏可能導致的安全隱患,高度重視春運期間惡劣天氣和客流大規(guī)模增長對運輸安全帶來的風險挑戰(zhàn),全方位、全鏈條采取針對性措施,最大限度防范遏制各類事故發(fā)生。加強設施設備準備,指導運輸企業(yè)全面開展設施設備狀況摸底排查,加強設施設備能力建設,最大限度提升保障能力;指導督促運輸企業(yè)對所有投入春運的.運輸工具和設施設備全面開展檢查維護,堅決杜絕運輸工具和設施帶“病”運行;提前開展公路養(yǎng)護檢查和公路災害治理,及時排查整治公路安全隱患。加強人員準備,對所有投入春運的駕駛員全面開展安全培訓,重點提升防御性駕駛技能、惡劣天氣及突發(fā)情況應急處置技能。
。ǘ┘訌娭攸c領域隱患排查治理。各地要按照“三管三必須”和“黨政同責、一崗雙責”的要求,嚴格落實安全生產屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。要針對運輸設施設備和人員長期低負荷運行的實際,針對大客流的新要求,針對病毒防控的新挑戰(zhàn),強化事前預防預警,深入開展安全風險管控和隱患排查治理,重點圍繞“兩客一!避囕v、城市軌道交通、四類重點船舶、“六區(qū)一線”水域、重點通航建筑物、公路網運行、港口客運和危險貨物作業(yè)、高鐵和旅客列車、民用航空器和運輸機場、郵政快遞等重點領域,深入基層、深入一線組織開展安全檢查和隱患整改,確保重大風險管控到位、安全隱患整改到位,防止風險和隱患演變成事故。要強化安全執(zhí)法,加大懲戒力度,對非法營運、“三超一疲勞”等重大問題隱患,依法依規(guī)處理,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,堅決避免重特大安全事故連續(xù)發(fā)生。
(三)防范應對極端惡劣天氣。各地要建立氣象預警與應急響應聯(lián)動機制,有效防范低溫寒潮、雨雪冰凍等極端惡劣天氣對春運工作的不利影響,出現(xiàn)極端惡劣天氣時該停就停、該關就關,堅決杜絕涉險運輸、冒險作業(yè)。針對重點地區(qū)、重點路段、重點樞紐健全完善應急預案,出現(xiàn)極端惡劣天氣或突發(fā)情況時及時發(fā)布預報預警信息,妥善做好道路鏟冰除雪、搶通保通、通行管控、車輛分流引導與人員疏散等工作,最大限度減輕可能誘發(fā)的次生災害。
。ㄋ模┓婪稄臉I(yè)人員大面積感染。各地要指導督促運輸企業(yè),建立并嚴格執(zhí)行從業(yè)人員每日健康狀況報告制度。必要時可對駕駛員等一線從業(yè)人員實施“兩點一線”管理,最大程度降低感染率。加強對已感染從業(yè)人員的關心關愛和醫(yī)療救助,幫助其早日康復和返崗。重要物流園區(qū)、客運樞紐、重點客貨運輸企業(yè)建立實施一線從業(yè)人員輪崗備崗制度,發(fā)生從業(yè)人員大面積感染時實施輪轉,確保人員接替有序、服務不斷不亂。對不與社會面接觸的感染者,若身體條件允許,可實行封閉運行,期間做好個人防護。
。ㄎ澹┨岣叽哼\應急處置水平。各地要針對極端惡劣天氣、局部聚集性病毒、局部超大客流、重特大運輸安全生產事故等因素交織疊加對綜合運輸春運帶來的影響,強化底線思維和極限應對,從最壞處著想,做最充分準備,制定完善應急預案,加強應急演練,充實應急保障力量,加強應急運力、應急人員、應急物資等各方面的儲備,加強應急值守,強化監(jiān)測預警和實戰(zhàn)演練,切實提高應急處置能力和水平。
六、加強春運運輸組織和服務保障
(一)加強春運客流形勢動態(tài)研判。各地要統(tǒng)籌考慮春節(jié)假期特點、防控措施優(yōu)化、人員大量流動、出行結構調整、社會公眾預期和出行心理變化等新形勢,準確把握春運探親流、務工流、旅游流、學生流等呈現(xiàn)的新特點,動態(tài)研判不同群體、不同時段、不同區(qū)域的客流發(fā)展趨勢,深入分析、科學謀劃,強化引導、分類應對、精準施策。
。ǘ┤ψ龊眠\輸組織工作。各地要充分發(fā)揮綜合運輸比較優(yōu)勢和組合效率,進一步加強各種運輸方式信息共享和運力對接,強化鐵路、民航干線運輸、重點水域水路運輸服務和保障,加強道路客運、城市客運與干線運輸服務的銜接,協(xié)同做好應對客流大幅增長運輸組織工作。指導客運企業(yè)加強運力儲備,保持從業(yè)人員狀態(tài)良好,密切監(jiān)測客流變化,科學安排班次計劃,強化重點時段、熱點區(qū)域運輸組織,動態(tài)滿足旅客出行需求。要保持運輸組織彈性,遇突發(fā)大客流時,可通過加密班(航)次、開行加班車、大站快車等方式,提高旅客運輸能力和效率,必要時通過跨區(qū)域運力調配、增開專線等方式疏解大客流。
。ㄈ┚氉龊眠\輸服務工作。各地要針對春運期間客流大幅增長情況,指導客運場站持續(xù)改善售票服務,及時增開售票窗口、自助終端和安檢通道,積極推廣應用線上購票、電子客票、自助驗票等服務,擴大無紙化、無接觸服務范圍。持續(xù)改善安檢服務,加快推進鐵路、民航與城市軌道交通安檢流程優(yōu)化,切實提升旅客換乘效率。持續(xù)改善候車服務,確保候車(船、機)室環(huán)境整潔、通風良好,加強口罩、發(fā)熱藥品等防護物資儲備。持續(xù)改善登乘服務,為有需要的旅客開辟“綠色通道”,提供輪椅預約、上下車幫扶等服務,保障登乘順暢有序。因政策調整或運輸企業(yè)原因導致不能提供運輸服務的,運輸企業(yè)應當為乘客免費退票,或統(tǒng)籌解決乘客出行問題。落實好春節(jié)假期免收小型客車通行費政策。加強收費站通行管理,強化電子不停車收費(ETC)車道運行監(jiān)測和非常情況處置,避免收費站長時間長距離排隊擁堵。加大高速公路救援力量配備,發(fā)生交通事故或車輛故障時快速處置,及時清理現(xiàn)場,盡早恢復交通。加強服務區(qū)停車管理和秩序維護,嚴防車輛倒灌主線引發(fā)事故。
。ㄋ模└脻M足重點群體出行需求。各地要積極幫扶老幼病殘孕等群體,提供票務協(xié)助、候車引導、行李搬運、健康咨詢等溫馨服務,強化行程中關心關愛。依法依規(guī)落實軍人、消防救援人員、“三屬”、兒童等重點旅客乘車優(yōu)待政策,提供優(yōu)先購票(值機)、安檢、登乘服務,符合條件的享受客票優(yōu)惠。組織實施好20xx年春節(jié)期間“春暖農民工”服務行動。
。ㄎ澹┏掷m(xù)推進企業(yè)紓困解難。各地要用足用好減稅降費政策,深入推進增值稅留抵退稅、社保緩繳、融資擔保、免征公共交通服務增值稅、免征客運場站城鎮(zhèn)土地使用稅等助企紓困政策落地落實,發(fā)揮好中央農村客運補貼、城市交通發(fā)展獎勵資金等資金作用,鼓勵地方配套或延續(xù)相關扶持政策。積極回應交通運輸經營者訴求和社會關切,確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運行。
(六)加大執(zhí)法監(jiān)督和服務力度。各地要強化信息共享與協(xié)同合作,依法從嚴查處春運期間非法營運、貨車和農用車非法載人、客車違規(guī)異地經營、脫離動態(tài)監(jiān)控經營等違法違規(guī)行為。加強客運場站、公路服務區(qū)、高速公路出入口等監(jiān)督檢查,暢通12328等服務熱線投訴舉報渠道,依法從嚴查處春運期間各類違法違規(guī)行為,保障旅客合法權益。要寓執(zhí)法于服務之中,積極幫助乘客和司乘人員排憂解難,持續(xù)改善春運出行體驗。
交通運輸保障方案 11
。ㄒ唬┙∪M織領導體系。在國務院應對染病毒聯(lián)防聯(lián)控機制下成立春運工作專班,交通運輸部為組長單位,國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委為副組長單位,教育部、公安部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、應急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、國家疾控局、中央軍委后勤保障部、中華全國總工會、共青團中央和國家鐵路集團為成員單位。交通運輸部建立春運調度指揮人員預備隊制度,對預備隊實行封閉管理。各。▍^(qū)、市)要在省級病毒防控領導機構下成立春運工作專班,制定本地區(qū)工作方案,加強統(tǒng)一調度督導,暢通交通運輸、衛(wèi)生健康、疾控、應急管理、氣象、社區(qū)等多部門、多單位協(xié)作機制,提升多領域協(xié)同管理服務效能,統(tǒng)籌做好各項工作。
。ǘ〾壕o壓實屬地責任。各省級人民政府要切實擔負起20xx年綜合運輸春運工作的組織領導責任,主要領導要親自抓、負總責。要統(tǒng)籌部署春運病毒防控和運輸服務保障各項工作,及時研究解決綜合運輸春運中存在的`突出矛盾和問題,結合實際開展春運工作演練。要壓緊壓實屬地人民政府和各有關部門工作責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要充分發(fā)揮春運工作專班統(tǒng)籌病毒防控和運輸服務保障的重要作用,主動謀劃、各司其職,積極擔當、協(xié)同配合,共同做好綜合運輸春運工作。
。ㄈ⿵娀蛋嘀凳睾托畔笏。各地春運工作專班要實行7×24小時值班值守制度,綜合運用定期調度、督辦轉辦、一事一協(xié)調等工作機制;加強部門間信息互通,及時共享病毒發(fā)展態(tài)勢、天氣預報、彈性休假與錯峰放假、高校學生避峰開學、景區(qū)預約錯峰接待、客流運行和運輸組織等相關信息,確保信息傳遞渠道暢通。各省級春運工作專班要及時向國務院應對染病毒聯(lián)防聯(lián)控機制春運工作專班報送有關信息。
(四)加強輿論宣傳引導。各地要充分利用政府信息發(fā)布、專家解讀、典型事例宣傳等方式,通過電視、廣播、新媒體等多種渠道,引導公眾理性錯峰出行,加強個人防護。要統(tǒng)籌利用各種媒體手段,充分發(fā)揮“車、船、機、路、港、站”等綜合運輸春運服務保障窗口作用,及時發(fā)布出行服務信息。要大力宣傳一線干部職工堅守崗位、無私奉獻、真情服務,交通運輸企業(yè)全力保障公眾出行和重點物資運輸?shù)母腥耸论E,努力營造綜合運輸春運工作的良好氛圍。
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