商戶經(jīng)營幫扶措施方案（精選5篇）
在不斷進(jìn)步的社會(huì)中，各種措施頻頻出現(xiàn)，措施是管理學(xué)的名詞，通常是指針對(duì)問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應(yīng)變措施、預(yù)防措施、強(qiáng)制措施、安全措施。那么擬定措施真的很難嗎？以下是小編整理的商戶經(jīng)營幫扶措施方案（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
商戶經(jīng)營幫扶措施方案1
按照貫徹落實(shí)中央關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和要求，根據(jù)《許昌市商務(wù)局關(guān)于安排全市城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許商流通〔20XX〕9號(hào)）和《許昌市財(cái)政局關(guān)于20XX年全省城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許財(cái)預(yù)〔20XX〕102號(hào)）要求，為切實(shí)加強(qiáng)防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用和管理，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨中央防汛救災(zāi)工作指示精神為指導(dǎo)，合理利用防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金，積極支持和幫扶受災(zāi)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶開展災(zāi)后自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
二、對(duì)象范圍
對(duì)于因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶，采取給予一定時(shí)期房租補(bǔ)貼等方式，支持受損嚴(yán)重的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān)。
三、資金管理
�。ㄒ唬┍痉桨杆Q許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金（以下簡稱幫扶救助資金）是指許昌市財(cái)政局下達(dá)的專項(xiàng)用于許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金。
�。ǘ┎扇」_征集方式組織幫扶救助資金申報(bào)，按照企業(yè)、商戶申請；許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局審核的程序進(jìn)行。幫扶救助資金分配和使用情況向社會(huì)公開，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。
四、資金申報(bào)
（一）申報(bào)條件
1.因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶；
2.申報(bào)主體未通過任何渠道享受或正在申請其他中央或地方財(cái)政支持的防汛救災(zāi)資金；
3.在經(jīng)開區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或個(gè)體工商戶；
4.誠信經(jīng)營，無不良記錄。
（二）申報(bào)材料
1.經(jīng)開區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金申請表（附件）；
2.營業(yè)執(zhí)照（副本）、法人（經(jīng)營者）身份證復(fù)印件；
3.房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議（合同）原件及復(fù)印件；
4.受災(zāi)受損情況圖片或影視材料；
5.受災(zāi)受損物品發(fā)票、收據(jù)等佐證材料，無法提供發(fā)票、收據(jù)等佐證材料的，由所在村（社區(qū)）定損并提供情況說明（注：非必須項(xiàng)）。
（三）申報(bào)流程
申報(bào)單位在20XX年8月13日前向許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局提交申報(bào)材料，由許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局會(huì)同許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局進(jìn)行審定，許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付幫扶救助資金。
五、監(jiān)督檢查
許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)幫扶救助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)幫扶救助資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將收回已安排的專項(xiàng)救助資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
商戶經(jīng)營幫扶措施方案2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx月xx日自治區(qū)黨委專題會(huì)議精神和自治區(qū)人民政府工作部署，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六保”工作，落實(shí)落細(xì)國家、自治區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長一攬子政策措施，切實(shí)把穩(wěn)住市場主體、有效紓解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難這一當(dāng)前重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，推動(dòng)各類利企、援企、穩(wěn)企、安企政策措施精準(zhǔn)對(duì)接、直達(dá)盡享�，F(xiàn)就貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶助企紓困力度若干政策措施》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)），制定本工作方案。
一、促進(jìn)市場主體復(fù)工復(fù)市方面
1、堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第xx版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）要求，科學(xué)有序推動(dòng)批發(fā)零售、餐飲、文化娛樂、居民服務(wù)等人員密集型行業(yè)復(fù)工復(fù)市。
二、降低市場主體用水用電用氣等成本方面
2、水、電、氣等供應(yīng)企業(yè)全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，在享受原有緩繳政策的基礎(chǔ)上，再延長1個(gè)月，緩繳期免收欠費(fèi)滯納金。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合實(shí)施。
3、在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。
三、減免市場主體房屋租金方面
4、在落實(shí)好《xx市貫徹落實(shí)新政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件精神推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長一攬子政策措施實(shí)施方案》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）相關(guān)減免政策的基礎(chǔ)上，對(duì)最終承租市級(jí)行政事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)（含各區(qū)縣國有企業(yè)）房屋用于經(jīng)營的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，再延長1個(gè)月減免期，免予提交受疫情影響證明材料。
5、引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)、駐x商會(huì)與非國有房屋最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減免其房屋租金。
四、落實(shí)稅收減免政策方面
6、為納稅人、繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，依法落實(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅，以及小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”等優(yōu)惠政策。納稅人受疫情影響，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報(bào)納稅仍有困難的，可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理延期申報(bào)，或申請辦理延期繳納稅款。
五、落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面
7、落實(shí)中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%及以下，不得收取或變相收取融資擔(dān)保費(fèi)以外的保證金、承諾費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、注冊費(fèi)等不合理費(fèi)用。對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸。
六、加大政府采購支持中小企業(yè)力度方面
8、提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。對(duì)200萬元以下的貨物、服務(wù)和400萬元以下的工程，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購。對(duì)200萬元以上的貨物、服務(wù)和400萬元以上的工程，預(yù)留面向中小微企業(yè)的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%~10%，提高至10%~20%，其中：適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程，價(jià)格扣除比例由3%~5%，提高至6%~10%。
七、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策方面
9、在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，由單位提出申請，階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳實(shí)施期限到20xx年底；對(duì)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，20xx年可自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間免收滯納金。
八、發(fā)放一次性失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助方面
10、對(duì)20xx年xx月xx日以來發(fā)生疫情區(qū)（縣）內(nèi)的中小微企業(yè)，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營7日以上的，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中解決。
九、加大普惠小微貸款支持力度方面
11、按照市場化原則，通過展期或續(xù)貸支持等方式，幫助受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)再貸款、支小再貸款等工具，豐富適應(yīng)個(gè)體工商戶經(jīng)營特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大信用類金融產(chǎn)品研發(fā)推廣，增加涉農(nóng)、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶信貸投放，優(yōu)先支持受疫情影響暫遇困難的企業(yè)。
12、對(duì)受此次疫情影響的中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等的貸款，實(shí)施延期還本付息，不影響征信記錄、免收罰息。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。
13、對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、零售、文化、旅游等行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款，根據(jù)實(shí)際情況放寬延期期限。
14、引導(dǎo)國有大型銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延。
15、支持地方法人銀行等金融機(jī)構(gòu)完善服務(wù)措施，對(duì)符合政策規(guī)定的延期還本付息訴求“快審快辦”。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄并免收罰息。
十、加大中小微企業(yè)融資支持力度方面
16、充分用好國家關(guān)于“三農(nóng)”、小微企業(yè)、雙創(chuàng)金融債券綠色通道政策，為中小微企業(yè)提供融資支持。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，引導(dǎo)核心企業(yè)幫助上下游企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資，并積極給予再貼現(xiàn)支持。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)社區(qū)合作銀行全年實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款投放250億元。
十一、加大中小企業(yè)賬款清欠力度方面
17、深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)暢通清欠問題線索投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)抓好問題線索核查督辦，對(duì)中小企業(yè)投訴無分歧欠款做到應(yīng)清盡清，清償確有困難的要明確還款計(jì)劃，存在分歧的賬款通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)主體賬款支付責(zé)任，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，決不允許政府新增中小企業(yè)賬款。
十二、加快推進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇方面
18、按照“限流、預(yù)約、錯(cuò)峰”的原則，適時(shí)恢復(fù)各旅游景區(qū)營業(yè)。倡導(dǎo)xx人游xx，鼓勵(lì)市域內(nèi)無社會(huì)面本土疫情的區(qū)（縣）之間開展xx人游xx。進(jìn)一步加大宣傳推廣力度，鼓勵(lì)旅游平臺(tái)企業(yè)、旅行社加大線上宣傳促銷力度，吸引x內(nèi)外游客有序來x旅游消費(fèi)。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退或緩交政策，期限延至20xx年底。
十三、減免車輛相關(guān)費(fèi)用及車駕管服務(wù)方面
19、對(duì)停放在市屬國有企業(yè)（含各區(qū)縣國有企業(yè)）經(jīng)營管理停車場內(nèi)的車輛，免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費(fèi)。
20、免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間，滯留在住宅小區(qū)占用公共道路、場地停放的臨時(shí)車輛的場地占用費(fèi)（不含業(yè)主包月停車和地下停車庫物業(yè)服務(wù)費(fèi)用）。
21、鼓勵(lì)機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、商場、醫(yī)院、各類市場、商務(wù)寫字樓、賓館酒店等業(yè)主或停車場經(jīng)營管理主體，免收或減收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費(fèi)。
被劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的住宅小區(qū)、停車場減免費(fèi)用時(shí)限延長至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束。
22、由市公交出租汽車公司免除所屬出租車20xx年xx月月度承包費(fèi)；其他公車公營性質(zhì)出租車由所屬企業(yè)免收或減收20xx年xx月月度承包費(fèi)。
23、由市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營出租車車主與車輛承包人，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上對(duì)20xx年xx月月度承包費(fèi)給予免收、減收或緩收。
24、臨時(shí)性靜態(tài)管理期間，對(duì)需要延期辦理駕駛證換證、審驗(yàn)、體檢的，可通過“交管12123”APP提交申請，待靜態(tài)管理結(jié)束后辦理；對(duì)需上線檢測的車輛，審驗(yàn)日期默認(rèn)為注冊月月底；已在“交管12123”預(yù)選車牌號(hào)，無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到車管所辦理的，預(yù)選號(hào)牌確認(rèn)時(shí)間延長3個(gè)月；學(xué)習(xí)駕駛證明有效期在20xx年xx月xx日至xx月xx日期間的，有效期延長3個(gè)月；20xx年xx月xx日至xx月xx日期間，符合機(jī)動(dòng)車使用原號(hào)條件，原號(hào)碼保留時(shí)間延長3個(gè)月。
十四、強(qiáng)化為企服務(wù)方面
25、加大對(duì)企業(yè)的聯(lián)系走訪力度，加強(qiáng)對(duì)國務(wù)院、自治區(qū)和我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長一攬子政策措施的宣傳，送政策上門、促政策直達(dá)；加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)解答和處理影響企業(yè)復(fù)工復(fù)市的現(xiàn)實(shí)問題，幫助企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)發(fā)展信心；著力推動(dòng)解決制約項(xiàng)目開工建設(shè)和投資進(jìn)展緩慢的突出問題，通過狠抓投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提振社會(huì)投資信心。
26、建立企業(yè)法人及個(gè)人涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，密切關(guān)注人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板和自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)上信訪反映問題，對(duì)涉疫困難訴求及時(shí)推送辦理。
十五、加強(qiáng)法律服務(wù)保障方面
27、突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開展矛盾糾紛大排查，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，及時(shí)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)用工、商事合同等不同類型矛盾糾紛。
28、通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛收集企業(yè)法律需求，幫助企業(yè)分析法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)中小微企業(yè)受疫情影響造成的合同違約、勞資關(guān)系等糾紛，及時(shí)提供免費(fèi)法律咨詢、法律服務(wù)指引等服務(wù)。依據(jù)法律援助法的有關(guān)規(guī)定，為符合條件的中小微企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢，對(duì)相關(guān)訴訟和其他專項(xiàng)法律服務(wù)費(fèi)用給予適當(dāng)減免。
29、對(duì)涉及參與一線抗疫的醫(yī)務(wù)人員、公安民警以及疫情防控物資生產(chǎn)、流通及關(guān)聯(lián)企業(yè)的仲裁案件優(yōu)先辦理，仲裁受理費(fèi)除享受減免措施外同時(shí)免收案件處理費(fèi)。
30、積極發(fā)揮行政復(fù)議職能，加強(qiáng)疫情防控期間行政爭議的預(yù)防與化解，制定針對(duì)性處理、化解措施，為全市有序復(fù)工復(fù)市營造良好法治環(huán)境。
以上措施自發(fā)布之日起施行，有效期至20xx年xx月xx日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國家、自治區(qū)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
商戶經(jīng)營幫扶措施方案3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府、省市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局及縣委縣政府紓困發(fā)展決策部署，全面推動(dòng)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔20XX〕24號(hào)）落地落細(xì)，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、省委十四屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，以數(shù)字化改革推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)個(gè)體工商戶紓困發(fā)展各項(xiàng)舉措落地的實(shí)效度和精準(zhǔn)度，更大力度幫助個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)減負(fù)降本、金融幫扶、商事改革、新型監(jiān)管等系列政策，為個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)I造便捷、高效、公平、有序的市場環(huán)境。
二、工作舉措
�。ㄒ唬┙党杀荆鋵�(shí)減費(fèi)補(bǔ)貼政策
1.減運(yùn)營成本。推動(dòng)房屋租金減免，會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)中心等部門，摸清減租主體底數(shù)，核實(shí)減租政策落實(shí)情況，推動(dòng)減租政策有效傳導(dǎo)至實(shí)際承租人。與發(fā)改局、電力公司協(xié)同配合，加強(qiáng)以“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”為基本手段的轉(zhuǎn)供電價(jià)格監(jiān)管，督促各轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)降盡降，對(duì)多收價(jià)款應(yīng)退盡退，確保電價(jià)優(yōu)惠紅利傳導(dǎo)至工商業(yè)用電終端。配合人行三門縣支行做好支付服務(wù)降費(fèi)政策宣傳引導(dǎo)工作，提高個(gè)體工商戶手續(xù)費(fèi)降費(fèi)政策認(rèn)知度。[責(zé)任單位：價(jià)競科、行政審批科]
2.減檢測費(fèi)用�？h食品檢測中心為個(gè)體工商戶免費(fèi)提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)，縣計(jì)量所對(duì)個(gè)體工商戶送檢的計(jì)量器具免收檢定費(fèi)用。協(xié)同配合市局技術(shù)機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶以非營利方式提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)及開放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)。減半收取餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)檢測費(fèi)用,免收個(gè)體工商戶鍋爐能效測試費(fèi)，對(duì)個(gè)體工商戶送檢的計(jì)量器具減半收取校準(zhǔn)費(fèi)用。鼓勵(lì)其他國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為相關(guān)行業(yè)個(gè)體工商戶以非營利方式提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)。執(zhí)行時(shí)間至20XX年12月31日。[責(zé)任單位：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科、計(jì)財(cái)科、食品檢測中心、質(zhì)量服務(wù)中心]
3.補(bǔ)防疫支出。主動(dòng)提供餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶清單，爭取給予防疫消殺補(bǔ)貼支持。將經(jīng)營進(jìn)口冷鏈、進(jìn)口水果、專業(yè)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域的從業(yè)人員信息梳理推送至屬地疫情防控部門，納入免費(fèi)核酸檢測人群，定期開展核酸檢測。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展個(gè)體工商戶從業(yè)人員摸排，建立名錄庫，及時(shí)推送信息，確保應(yīng)納盡納。執(zhí)行時(shí)間至20XX年12月31日。[責(zé)任單位：物防專班、行政審批科、食品流通科、餐飲科]
4.補(bǔ)培訓(xùn)支出。配合人社部門深入開展“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，推進(jìn)技能培訓(xùn)擴(kuò)面增量。設(shè)置契合當(dāng)前實(shí)際和疫情急需的職業(yè)技能課程，免費(fèi)提供師資和場所，引導(dǎo)和推動(dòng)個(gè)體工商戶廣泛參與。優(yōu)化培訓(xùn)管理服務(wù)，通過項(xiàng)目制等形式靈活開展培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作信息化建設(shè)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)程序。[責(zé)任單位：行政審批科]
�。ǘ⿵�(qiáng)幫扶，提升金融支持質(zhì)效
5.推進(jìn)信用融資貸款擴(kuò)面增量。動(dòng)態(tài)收集部門信息數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)個(gè)體工商戶信用融資貸款。開展個(gè)體工商戶融資破難行動(dòng)，完善個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)體系，提升信用貸款支持水平，力爭20XX年新增個(gè)體工商戶經(jīng)營性信用貸款6億元。深入落實(shí)“首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)加強(qiáng)首貸戶培育拓展，為符合條件的個(gè)體工商戶提供首貸和續(xù)貸支持。合理拓寬個(gè)體工商戶服務(wù)邊界，提高個(gè)體工商戶金融服務(wù)的可及性和滿意度。[責(zé)任單位：行政審批科]
6.推進(jìn)“無憂系列”食責(zé)險(xiǎn)提質(zhì)增效。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”作用。探索開展因疫情導(dǎo)致餐飲業(yè)個(gè)體工商戶營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率，提高對(duì)餐飲業(yè)個(gè)體工商戶的保障程度。在餐飲行業(yè)“食疫無憂”綜合險(xiǎn)基礎(chǔ)上，探索“食安無憂”新險(xiǎn)種開發(fā)，逐步在食品流通領(lǐng)域推廣“食惠無憂”險(xiǎn)、食品生產(chǎn)領(lǐng)域推廣“生產(chǎn)無憂”險(xiǎn)，鼓勵(lì)冷鏈經(jīng)營商家投�！袄滏湡o憂”，減輕食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)擔(dān)。健全“事前事中事后”服務(wù)，免費(fèi)為投�！盁o憂系列”商戶提供“已投保食責(zé)險(xiǎn)”外賣封簽。爭取給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。[責(zé)任單位：食品協(xié)調(diào)科、食品生產(chǎn)科、食品流通科、餐飲科]
7.推進(jìn)放心消費(fèi)單位金融授信量質(zhì)齊升。積極對(duì)接農(nóng)信系統(tǒng)，增加金融授信的放心消費(fèi)單位數(shù)量和授信額度，推廣“放心貸”，助力個(gè)體工商戶緩解融資難題。[責(zé)任單位：消�？芣
�。ㄈ﹥�(yōu)服務(wù)，打造最優(yōu)營商環(huán)境
8.設(shè)置歇業(yè)休眠“緩沖期”。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，個(gè)體工商戶可按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)。會(huì)同稅務(wù)、人社、公積金等部門，實(shí)行歇業(yè)登記“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)歇業(yè)登記“一窗受理、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批、一鍵暫停”辦理在全縣層面全覆蓋。個(gè)體工商戶辦理歇業(yè)手續(xù)后即可進(jìn)入“休眠”狀態(tài)，定額納稅人可暫停納稅，公積金繳存可降低繳存比例或緩繳，歇業(yè)員工既可以發(fā)展為靈活就業(yè)人員繼續(xù)辦理參保，也可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。建立健全信用約束機(jī)制，避免市場主體因?yàn)E用歇業(yè)制度可能引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。督促已辦理歇業(yè)備案的市場主體通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。[責(zé)任單位：行政審批科、信用監(jiān)管科]
9.推行準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”。持續(xù)深化推廣27個(gè)高頻行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”應(yīng)用。探索辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建“一件事”標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)體系。積極引導(dǎo)線上辦理，持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)高效辦事服務(wù)。探索推進(jìn)個(gè)體工商戶從市內(nèi)到跨市遷移全流程“一件事”網(wǎng)上辦理，探索“一業(yè)一證”“多業(yè)一證”審批模式應(yīng)用。推廣“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)全年個(gè)體工商戶登記網(wǎng)辦率達(dá)70%以上。[責(zé)任單位：行政審批科]
10.提升轉(zhuǎn)型發(fā)展便利度。建立個(gè)體工商戶培育庫，遴選優(yōu)質(zhì)個(gè)體工商戶入庫培育。推進(jìn)個(gè)體工商戶營業(yè)轉(zhuǎn)讓，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)（對(duì)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)為公司的，獎(jiǎng)勵(lì)每家“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)3000元；轉(zhuǎn)型升級(jí)為非公司制企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)每家“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)1000元；二次轉(zhuǎn)型為公司的，每家“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3000元）。推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推廣就近申報(bào)、多點(diǎn)辦理。 [責(zé)任單位：行政審批科]
11、加大服務(wù)供給提升服務(wù)水平。充分利用現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、特色小鎮(zhèn)、科技孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間、小微園、標(biāo)準(zhǔn)廠房和創(chuàng)業(yè)園（基地）、樓宇產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范街、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，鼓勵(lì)符合條件的個(gè)體工商戶入園經(jīng)營并獲得與中小微企業(yè)同等權(quán)利，為個(gè)體工商戶發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。加大政府購買服務(wù)力度，為個(gè)體工商戶免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理指導(dǎo)、市場開拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、法律咨詢等綜合性服務(wù)。[責(zé)任單位：行政審批科、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科、質(zhì)標(biāo)科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科]
�。ㄋ模┐僖�(guī)范，推動(dòng)公平有序競爭
12.破除地方保護(hù)。開展破除地方保護(hù)和市場分割專項(xiàng)行動(dòng)，全面檢查20XX年以來制定出臺(tái)并繼續(xù)有效的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施。依據(jù)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》，組織開展交叉檢查，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持個(gè)體工商戶健康發(fā)展。[責(zé)任單位：價(jià)競科、行政執(zhí)法隊(duì)]
13.整治違規(guī)收費(fèi)。開展收費(fèi)行為專項(xiàng)整治，督查各類減輕收費(fèi)措施，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)。完善繳費(fèi)負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)信息反饋機(jī)制，100%核查違規(guī)線索，深挖強(qiáng)制收費(fèi)、搭車收費(fèi)等隱蔽性問題。[責(zé)任單位：價(jià)競科、行政執(zhí)法隊(duì)]
14.推進(jìn)柔性執(zhí)法。深化輕微違法行為告知承諾制，推行市場監(jiān)管領(lǐng)域“認(rèn)罰擇輕”制度，制定不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，對(duì)個(gè)體工商戶存在情節(jié)輕微、負(fù)面影響較小的苗頭性問題，主要采取約談、警告、責(zé)令改正等措施及時(shí)予以糾正，實(shí)行“首次不罰”。[責(zé)任單位：法規(guī)科、行政執(zhí)法隊(duì)]
15.實(shí)施信用監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)＋信用”監(jiān)管，對(duì)信用水平高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的個(gè)體工商戶，減少抽查比例和頻次。對(duì)暫時(shí)失聯(lián)或未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的，支持個(gè)體工商戶重新取得聯(lián)系或補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告后即時(shí)恢復(fù)正常記載狀態(tài)。[責(zé)任單位：信用監(jiān)管科]
三、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高工作站位。個(gè)體工商戶是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、保障就業(yè)的重要支撐，相關(guān)科室要堅(jiān)持人民至上，將扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展作為重要職責(zé)，不折不扣貫徹落實(shí)省、市、縣決策部署，確保各項(xiàng)幫扶舉措準(zhǔn)確落地，當(dāng)好個(gè)體工商戶的“娘家人”。建立個(gè)體工商戶聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)同有關(guān)部門全力推進(jìn)紓困幫扶工作。
�。ǘ┤潭讲槎綄�(dǎo)，確保落實(shí)落細(xì)。構(gòu)建基層一線發(fā)現(xiàn)問題解決機(jī)制，強(qiáng)化定期研判、跟蹤問效。構(gòu)建政策落實(shí)落地閉環(huán)管理機(jī)制，確保政策實(shí)施全程公開、公平、公正，推動(dòng)政策最快落地、標(biāo)準(zhǔn)頂格執(zhí)行、紅利疊加釋放。建立月度跟蹤評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的困難和問題。常態(tài)化開展政策執(zhí)行情況的督查督導(dǎo)，推動(dòng)工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，成效在一線體現(xiàn)。
�。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成工作合力。對(duì)幫扶紓困政策內(nèi)容進(jìn)行全方位解讀、多維度宣傳，全面開展政策包進(jìn)市場、入平臺(tái)、下鄉(xiāng)村活動(dòng)，使降成本、強(qiáng)幫扶、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范等系列舉措應(yīng)知盡知、深入人心，推動(dòng)幫扶紓困紅利惠及最廣泛個(gè)體工商戶人群。
商戶經(jīng)營幫扶措施方案4
為精準(zhǔn)做好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作，根據(jù)中央和省委省政府有關(guān)部署要求，決定成立文成縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專班，并制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
合力打好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶精準(zhǔn)幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，構(gòu)建“精準(zhǔn)定向、直達(dá)高效、全程透明”的中央財(cái)政資金直達(dá)基層、直接惠企的“兩直”工作機(jī)制，推動(dòng)減稅減費(fèi)減租減息“四減”政策落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)市場主體和居民就業(yè)穩(wěn)定。
二、組織架構(gòu)
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：
組長：
副組長：
成員：
工作專班下設(shè)3個(gè)工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數(shù)據(jù)組。各成員單位確定1名科室負(fù)責(zé)人（業(yè)務(wù)骨干）為聯(lián)絡(luò)員。
�。ㄒ唬┚C合組（辦公室）
組長：xxx
成員：xxx
主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制；組織召開工作例會(huì)和專班例會(huì)；實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策落實(shí)情況月度評(píng)價(jià)指數(shù)，承擔(dān)月評(píng)價(jià)、季對(duì)標(biāo)工作；及時(shí)掌握各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，編印文件信息；交辦縣領(lǐng)導(dǎo)以及工作例會(huì)明確事項(xiàng)，開展督促檢查，推動(dòng)專班工作落實(shí)。
�。ǘ┱呓M
組長：xxx
成員：xxx
主要職責(zé)：梳理既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策并抓好兌現(xiàn)；推動(dòng)各部門滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策；督促政策的落地落實(shí)；落實(shí)上級(jí)財(cái)政資金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，提出直補(bǔ)對(duì)象清單；指導(dǎo)督促各部門完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財(cái)政資金直達(dá)企業(yè)(不含制造業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域)和個(gè)體工商戶；全流程監(jiān)督中央財(cái)政資金直達(dá)情況；完成清退第三方截留費(fèi)用案件目標(biāo)數(shù)。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率等于或低于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）數(shù)據(jù)組
組長：xxx
成員：xxx
主要職責(zé)：為確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場主體提供相應(yīng)數(shù)據(jù)；建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶名錄庫；開展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。
三、部門職責(zé)
縣市場監(jiān)管局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制，組織召開工作例會(huì)；及時(shí)掌握和上報(bào)各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督促檢查。統(tǒng)籌指導(dǎo)制定縣級(jí)層面扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策。建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫，確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場主體范圍。
縣發(fā)改局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出并貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措，配合財(cái)政部門研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。提供企業(yè)信用，用電、用水、用氣減免情況等數(shù)據(jù)。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)，形成小微企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。
縣經(jīng)信局：貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的有關(guān)政策措施，梳理有關(guān)中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現(xiàn)，做好推廣企業(yè)碼工作，結(jié)合部門職責(zé)配合開展小微企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶積極開拓國內(nèi)外市場，積極推進(jìn)小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)商貿(mào)流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口等數(shù)據(jù)。
縣財(cái)政局（國資辦）：根據(jù)中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理規(guī)定做好相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門積極爭取中央財(cái)政支持，配合相關(guān)部門做好平臺(tái)與財(cái)政相關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接，落實(shí)好惠企利民資金。會(huì)同政策專班研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。研究統(tǒng)籌地方財(cái)政資金，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的財(cái)政支持力度，建立紓困資金池，全面落實(shí)資金池兌現(xiàn)要求。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持資金跟蹤管理和績效評(píng)價(jià)。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶財(cái)政補(bǔ)助、承租國有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租情況等有關(guān)數(shù)據(jù)，加大減租力度。
縣人力社保局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等于或低于3。5%，調(diào)查失業(yè)率等于或低于5%。會(huì)同縣市場監(jiān)管局實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持穩(wěn)崗穩(wěn)工。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶吸納就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策舉措。
縣文廣旅體局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。
縣審計(jì)局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶資金直補(bǔ)政策落實(shí)情況。
縣金融工作服務(wù)中心：深入實(shí)施融資暢通工程，有力推動(dòng)融資增量擴(kuò)面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足疫情防控專項(xiàng)再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現(xiàn)專用額度，爭取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)。有力加強(qiáng)數(shù)字普惠金融服務(wù)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動(dòng)工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動(dòng)措施，推動(dòng)業(yè)主型、平臺(tái)型企業(yè)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租減費(fèi)。著力加強(qiáng)融資擔(dān)保增信支持，深入開展金融“三服務(wù)”活動(dòng)。
縣統(tǒng)計(jì)局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)。
縣大數(shù)據(jù)管理中心：提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等相關(guān)數(shù)據(jù)。提供“浙里親清”平臺(tái)支持。
縣供銷社：依托供銷社市場平臺(tái)，推進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策的落實(shí)。
縣稅務(wù)局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。頂格落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅減稅等數(shù)據(jù)，按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶社保、醫(yī)保、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)和減免等數(shù)據(jù)。
人行文成縣支行：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關(guān)數(shù)據(jù)。
溫州銀保監(jiān)分局文成監(jiān)管組：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。結(jié)合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工作，優(yōu)化社區(qū)銀行服務(wù)，分層分類提高個(gè)體工商戶網(wǎng)格化精準(zhǔn)金融服務(wù)水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿲０喔伞Ｒ孕∥⑵髽I(yè)和個(gè)體工商戶紓困專班為主體建立組織架構(gòu)，明確工作職責(zé)，構(gòu)建工作體系，確保專班實(shí)體化運(yùn)行。縣市場監(jiān)管局要切實(shí)承擔(dān)專班牽頭職責(zé)，抽調(diào)骨干力量，健全運(yùn)行機(jī)制，確定人員清單、責(zé)任清單。
�。ǘ┱甙Ｒ皇墙y(tǒng)一匯編國家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策，分行業(yè)、分類型、分規(guī)模進(jìn)行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺(tái)的最新政策，結(jié)合我縣實(shí)際，研究政策轉(zhuǎn)化的必要性和可行性。三是適時(shí)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策，通過政策的提標(biāo)、擴(kuò)面、展期，形成具有乘數(shù)效應(yīng)、精準(zhǔn)有效的政策包。
�。ㄈ┚珳�(zhǔn)定。一方面，定對(duì)象，建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫，確定小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作正面清單、負(fù)面清單，明確“幾個(gè)必幫”和“幾個(gè)不幫”。另一方面，定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行中央財(cái)政資金直補(bǔ)與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。
�。ㄋ模⿲�(shí)名制。建立資金直補(bǔ)實(shí)名制，堅(jiān)決防止虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用現(xiàn)象。對(duì)弄虛作假的，取消所有涉企政策補(bǔ)助資格，并依法嚴(yán)厲查處。
�。ㄎ澹┚�上走。集成縣級(jí)部門公共信息數(shù)據(jù)，建設(shè)線上政策兌付平臺(tái)。動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫，完善標(biāo)簽體系，建立國庫點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付資金機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“線上歸集、線上篩查、線上補(bǔ)報(bào)、線上直補(bǔ)”，切實(shí)做到“全流程在線、透明化撥付”。
�。┕_查。通過兌付平臺(tái)，公開補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在線公示擬直補(bǔ)對(duì)象名稱、補(bǔ)助金額、補(bǔ)助進(jìn)度，接受社會(huì)監(jiān)督。
�。ㄆ撸┛靸冬F(xiàn)。積極推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)與財(cái)政支付管理系統(tǒng)信息互通，企業(yè)和個(gè)人在惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)上申請并審核通過后，補(bǔ)助資金直達(dá)企業(yè)與個(gè)人。充分發(fā)揮“浙里親清”營商專區(qū)優(yōu)勢，通過集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù)，加快政策兌現(xiàn)，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降、應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
（八）資金池。全力爭取中央財(cái)政資金、特別國債資金等新增財(cái)政資金，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金池，并建立多元、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。
�。ň牛┰露仍u(píng)。構(gòu)建全縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專班工作推進(jìn)情況月度考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)圍繞“兩直”資金兌現(xiàn)情況、“四減”政策落實(shí)情況、吸納就業(yè)情況等3個(gè)方面，編制“月度評(píng)”指數(shù)，加強(qiáng)綜合考評(píng)。
�。ㄊ┤潭�。圍繞對(duì)象確定、主體申請、信息公示、部門核查、資金撥付各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施全過程監(jiān)督。開展“兩直”工作專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)資金撥付落實(shí)監(jiān)測。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，把資金直補(bǔ)落實(shí)情況作為審計(jì)重點(diǎn)，形成監(jiān)督合力。
五、工作機(jī)制
�。ㄒ唬┙⒔y(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作清單，細(xì)化工作舉措，排出工作計(jì)劃和時(shí)間表，切實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)工作主體責(zé)任。每周總結(jié)和報(bào)送小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作完成情況，每月制定和報(bào)送下月工作計(jì)劃。
�。ǘ┙⒍ㄆ跁�(huì)商機(jī)制。每月召開一次工作例會(huì)，由專班組長召集，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開一次專班例會(huì)，由專班副組長召集，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，匯報(bào)交流小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作進(jìn)展情況，研究提出工作建議，協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題。
�。ㄈ┙�(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過全縣數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，動(dòng)態(tài)歸集納稅數(shù)據(jù)、社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、用電量數(shù)據(jù)等，開展數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)確定擬直補(bǔ)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶對(duì)象。
�。ㄋ模┙⒍讲樵u(píng)價(jià)機(jī)制。按照“季目標(biāo)、月評(píng)比、專班干、重激勵(lì)、爭高分”要求，開展政策執(zhí)行跟蹤，加強(qiáng)績效分析研判，定期通報(bào)紓困工作進(jìn)展，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
商戶經(jīng)營幫扶措施方案5
個(gè)體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困的安排部署，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國內(nèi)疫情多發(fā)等因素影響，確保政策落地見效，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶紓難解困，推動(dòng)個(gè)體工商戶保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本方案。
一、深入開展紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)
深入實(shí)施市場主體倍增培育計(jì)劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，靠前發(fā)力、主動(dòng)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門，確保政策“應(yīng)知盡知、能用盡用”、“應(yīng)享盡享、早享快享”，推動(dòng)個(gè)體工商戶多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來。
�。ㄒ唬┥钊腴_展稅費(fèi)優(yōu)惠紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。全面梳理涉及個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，編制《個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個(gè)體工商戶，有針對(duì)性地推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策；開通服務(wù)個(gè)體工商戶享受減稅降費(fèi)政策的“綠色通道”，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費(fèi)政策利好；在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，xx月xx日前基本完成集中退還存量留抵稅額。
�。ǘ┥钊腴_展金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。使用個(gè)體工商戶看得懂的語言逐項(xiàng)解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策，逐項(xiàng)列明政策適用范圍、申報(bào)條件、辦理流程等，便于個(gè)體工商戶了解政策、利用政策。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會(huì)貸長效機(jī)制，推動(dòng)個(gè)體工商戶金融服務(wù)能力提升；推進(jìn)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，及時(shí)將貸款市場報(bào)價(jià)利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個(gè)體工商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產(chǎn)品，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，確保普惠小微貸款（含個(gè)體工商戶經(jīng)營性貸款）增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，有效滿足個(gè)體工商戶經(jīng)營發(fā)展的合理融資需求。
（三）深入開展穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，大力開展包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，采取有力舉措保障社會(huì)保險(xiǎn)“降、緩、返、補(bǔ)”等各項(xiàng)政策落地。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，全年扶持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶493戶以上、職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次以上。
�。ㄋ模┥钊腴_展減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴(kuò)大個(gè)體工商戶對(duì)政策的知曉度。著力緩解個(gè)體工商戶承壓最大的房租問題，承租國有經(jīng)營性房屋的，嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場等非國有經(jīng)營性房屋的，建立政府指導(dǎo)、出租人和承租人參與的集體會(huì)商制度，采取集中議價(jià)、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴(yán)格落實(shí)國家和我省出臺(tái)的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)違法違規(guī)行為，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營者價(jià)格收費(fèi)行為。
（五）深入開展拓展市場促消費(fèi)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。參與全省組織的“彩云消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)”，指導(dǎo)中石油中石化促消費(fèi)滿減活動(dòng)，做好新能源車購買優(yōu)惠活動(dòng)。引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場館、文博場館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實(shí)際延長開放時(shí)間。支持老字號(hào)個(gè)體工商戶“走出去”開拓市場，定期組織老字號(hào)個(gè)體工商戶參加境內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)和進(jìn)商超等產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。支持各地建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動(dòng)品牌，對(duì)縣（市）組織舉辦的促消費(fèi)活動(dòng)，視活動(dòng)規(guī)模及成效等給予支持。
�。┥钊腴_展鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。進(jìn)一步整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，推動(dòng)資源共享，加強(qiáng)資源聚集，推動(dòng)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更大活力。加強(qiáng)眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，覆蓋到各縣（市），提升現(xiàn)有平臺(tái)運(yùn)營能力，培育孵化更多中小微科技型企業(yè)。建設(shè)1個(gè)省級(jí)工程研究中心，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)平臺(tái)間溝通協(xié)作、經(jīng)驗(yàn)交流，建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極開展云南“創(chuàng)新之星”和“創(chuàng)業(yè)之星”迪慶選拔活動(dòng)。積極爭取更多優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)入國家雙創(chuàng)活動(dòng)周主題展示。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場主體培育，支持中小企業(yè)、個(gè)體工商戶創(chuàng)新能力提升、公共服務(wù)平臺(tái)和融資體系建設(shè)。
二、加力紓困扶持措施
�。ㄒ唬┘恿Y金支持。優(yōu)化財(cái)政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)州、縣（市）安排個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金，州級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按一定比例階段性予以獎(jiǎng)補(bǔ)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持個(gè)體工商戶發(fā)展。
�。ǘ┘恿p稅降費(fèi)。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。20xx年對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的'收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個(gè)體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”。針對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶20xx年第四季度部分稅費(fèi)（包括個(gè)人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長6個(gè)月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月。對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額，執(zhí)行時(shí)間至20xx年xx月xx日。
�。ㄈ┘恿Ψ孔鉁p免。20xx年對(duì)州內(nèi)承租國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。20xx年為服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主，免租期間（以減租方式減免租金的可換算為免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
（四）加力減輕社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。受疫情影響的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)葒颐鞔_的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
�。ㄎ澹┘恿档徒�(jīng)營費(fèi)用。持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)費(fèi)率透明化工作，協(xié)調(diào)電子商務(wù)、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低個(gè)體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營成本。聯(lián)合開展個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力培訓(xùn)，提升個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力。對(duì)受疫情影響無力足額繳納電、水費(fèi)用的個(gè)體工商戶，按照規(guī)定實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對(duì)個(gè)體工商戶給予流量扶持，對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶，給予階段性降低商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，將個(gè)體工商戶寬帶和專線資費(fèi)再降10%。
�。┘恿鹑谥С帧Ｍ苿�(dòng)普惠小微貸款支持、交通物流專項(xiàng)再貸款等政策工具落地見效，按季度對(duì)符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個(gè)體工商戶。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響經(jīng)營困難個(gè)體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)授信盡職免責(zé)規(guī)定。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶擔(dān)保金額500萬元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的個(gè)體工商戶提供融資增信支持，州財(cái)政按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下降低反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則，對(duì)個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等貸款及受疫情影響的個(gè)人住房和消費(fèi)貸款等協(xié)商辦理延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。探索開展因疫情導(dǎo)致個(gè)體工商戶營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率。
（七）加力穩(wěn)崗就業(yè)支持。符合穩(wěn)崗返還政策的個(gè)體工商戶按照上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的90%給予穩(wěn)崗返還，沒有對(duì)公賬戶的個(gè)體工商戶按照規(guī)定將穩(wěn)崗返還資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)受疫情影響的個(gè)體工商戶，依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與單位主營業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（八）加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個(gè)體工商戶，最高可申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加大對(duì)高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款傾斜支持力度，對(duì)上述群體10萬元以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保要求，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）在省內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)先扶持全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、各地特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)效果明顯、創(chuàng)新示范效應(yīng)顯著的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用于創(chuàng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)在州市以上組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲得名次或依托高校創(chuàng)業(yè)平臺(tái)優(yōu)選推薦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和退役大學(xué)生士兵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持。補(bǔ)貼資金通過省對(duì)下人力資源和社會(huì)保障專項(xiàng)資金安排。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)行項(xiàng)目指標(biāo)管理，經(jīng)評(píng)審后給予最高不超過3萬元的一次性無償創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，各項(xiàng)目具體補(bǔ)貼金額由各地結(jié)合項(xiàng)目評(píng)審實(shí)際確定。積極組織參加全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選活動(dòng)，引入金融服務(wù)平臺(tái)，幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)，對(duì)評(píng)選活動(dòng)和獲獎(jiǎng)人員開展系列專題報(bào)道，鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶參與評(píng)選。
（九）加力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心做好“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、郵寄辦、幫辦代辦”配套服務(wù)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶通過全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端、自助終端、郵政快遞等渠道“不見面”辦事，降低個(gè)體工商戶辦事成本。持續(xù)推進(jìn)市場主體直接評(píng)價(jià)營商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，開展市場準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)。推動(dòng)所有涉?zhèn)�體工商戶審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用。對(duì)與疫情防控有關(guān)的個(gè)體工商戶信用修復(fù)申請，簡化流程移出異常名錄。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)輕微違法行為，可以不予行政處罰。
三、落實(shí)工作機(jī)制
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化跨部門紓難解困工作機(jī)制。充分發(fā)揮州級(jí)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議作用，建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通的個(gè)體工商戶紓困發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌力量、整合資源、合力紓困。對(duì)于個(gè)體工商戶反映的突出困難問題，實(shí)行交辦、承辦、督辦和銷號(hào)“三辦一銷號(hào)”制度，努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”、“分析員”、“監(jiān)測員”、“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實(shí)處�！叭M(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后7個(gè)工作日內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案；州直有關(guān)部門要密切配合，合力推動(dòng)工作取得實(shí)效。各縣（市）人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。州級(jí)各牽頭部門于xx月xx、xx月xx上報(bào)工作總結(jié)。
（二）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測機(jī)制。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動(dòng)、問效制度，實(shí)行月報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體工商戶全生命周期、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測，緊扣季度目標(biāo)、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實(shí)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督查考核。州政府督查室，適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查檢查，既看政策落地率，也看群眾和市場主體感受度，確保各項(xiàng)政策措施按要求直達(dá)基層、直達(dá)個(gè)人。
【商戶經(jīng)營幫扶措施方案】相關(guān)文章：
商戶經(jīng)營幫扶方案（通用8篇）11-04
商場經(jīng)營困難商戶幫扶方案范文（精選6篇）11-04
購物中心商戶經(jīng)營幫扶方案范文（精選5篇）11-04
商戶幫扶工作方案（通用5篇）11-04
經(jīng)營幫扶方案（精選5篇）11-04
商戶幫扶工作方案范文（通用6篇）11-04