村級(jí)幫扶工作方案（精選6篇）
做好可行性分析是做好工作方案的前提。當(dāng)計(jì)劃做某項(xiàng)工作時(shí)，我們需要先準(zhǔn)備多份工作方案以供上級(jí)參考，相信許多人會(huì)覺得工作方案很難寫吧，以下是小編為大家收集的村級(jí)幫扶工作方案（精選6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
村級(jí)幫扶工作方案1
扶貧開發(fā)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，將進(jìn)入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務(wù)。為切實(shí)做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作，現(xiàn)提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對(duì)象建立增收長效機(jī)制為主攻方向，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年在國家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全市力爭減少貧困人口1萬人，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1200人，新建XX個(gè)農(nóng)村資金互助組織，實(shí)施19個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程建設(shè)，在長豐縣開展“農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。
三、重點(diǎn)工作
1、實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的意見》(皖政〔20xx〕27號(hào))精神，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。國家級(jí)項(xiàng)目按照國務(wù)院扶貧辦制定的標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)項(xiàng)目按照“8+1”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)項(xiàng)目在國定和省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開發(fā)試點(diǎn)先行區(qū)的做法，結(jié)合萬畝土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在整村推進(jìn)示范村啟動(dòng)連片開發(fā)工程，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實(shí)施，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)面成片，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的扶貧開發(fā)新格局。
2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點(diǎn)。由市扶貧辦牽頭，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，建立市級(jí)村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，市財(cái)政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方面進(jìn)行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，特別做好計(jì)劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工程。整合“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”等各類培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極開展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范和推廣。整合各類扶貧助學(xué)資金，對(duì)建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué);大力發(fā)展職業(yè)教育，開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動(dòng)”。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書，100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4、實(shí)施社會(huì)扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭取中直機(jī)關(guān)對(duì)我市國家重點(diǎn)扶貧縣長豐縣的定點(diǎn)扶貧，繼續(xù)做好省直機(jī)關(guān)對(duì)我市重點(diǎn)貧困村的對(duì)口幫扶工作。堅(jiān)持市直機(jī)關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度，在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對(duì)口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊(duì)參與扶貧開發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。
5、實(shí)施農(nóng)村資金互助組織建設(shè)工程。按照“規(guī)范管理、提升效能、擴(kuò)大規(guī)�！钡墓ぷ魉悸�，深入推進(jìn)市級(jí)農(nóng)村扶貧資金互助項(xiàng)目。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點(diǎn)擴(kuò)面、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針，增加財(cái)政扶貧資金投入，適當(dāng)提高農(nóng)戶繳納資金標(biāo)準(zhǔn)，積極吸納社會(huì)捐贈(zèng)資金，適度擴(kuò)大農(nóng)村互助資金試點(diǎn)和范圍，優(yōu)先在條件成熟的整村推進(jìn)重點(diǎn)村開展試點(diǎn)示范。逐步推廣以產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+1”模式，實(shí)現(xiàn)互助資金與農(nóng)民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結(jié)。建立健全雙層管理機(jī)制，完善內(nèi)部民主管理制度，加強(qiáng)外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確�；ブY金高效運(yùn)轉(zhuǎn)。扶貧、財(cái)政、民政、工商等部門要積極支持資金互助組織的開戶、注冊(cè)等工作，主動(dòng)給予幫扶指導(dǎo)。
四、保障措施
1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。始終把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，調(diào)整充實(shí)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，成立20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要起草小組，啟動(dòng)《合肥市20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要》編制工作。強(qiáng)化市扶貧辦的監(jiān)管職能，定期召開調(diào)度會(huì)，聽取縣區(qū)和市直有關(guān)部門工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。各縣要高度重視，堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，按照“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、扶貧到村、工作到組”的工作要求，結(jié)合實(shí)際、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，切實(shí)做到工作任務(wù)分解到村，資金項(xiàng)目安排到村，責(zé)任措施落實(shí)到村，扶貧成果惠及到村。
2、建立統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。以開拓式的創(chuàng)新思維，探索建立扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)整合推進(jìn)機(jī)制，將扶貧開發(fā)項(xiàng)目編入合肥農(nóng)業(yè)整合項(xiàng)目庫，作為全市整合政策和資金重點(diǎn)支持的對(duì)象;以開放式的發(fā)展環(huán)境，吸引社會(huì)資本和工商資本參與貧困地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)在貧困地區(qū)投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶，凡符合市里已出臺(tái)的市級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定的保證優(yōu)先安排，實(shí)現(xiàn)合作開發(fā)的多方共贏;以開發(fā)式的扶貧模式，深度挖掘貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困地區(qū)的干部群眾在特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，鼓勵(lì)和扶持貧困地區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力。
3、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。堅(jiān)持“貧困監(jiān)測確定規(guī)模、村民評(píng)議確定對(duì)象”的方法和個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)核定的程序，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行建檔立卡，做到“村有卡、鄉(xiāng)有簿、縣有冊(cè)”。建立及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，以村為單位定期開展農(nóng)村貧困人口和低收入家庭的摸底工作。在長豐縣啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點(diǎn)工作，對(duì)扶貧對(duì)象、低保對(duì)象和扶貧低保交叉對(duì)象，實(shí)施分類扶持，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。
4、建立宣傳報(bào)道機(jī)制。加強(qiáng)市直部門和市縣之間扶貧開發(fā)工作的信息交流，建立部門互通、市縣暢通的信息報(bào)送機(jī)制，深度挖掘我市扶貧開發(fā)工作的閃光點(diǎn)，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取傳單、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳扶貧開發(fā)的重要意義、政策措施、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，努力營造各方參與的扶貧開發(fā)輿論宣傳氛圍。
5、建立督查考核機(jī)制。市扶貧辦與三縣扶貧辦簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把本年度工作推進(jìn)成效與下年度扶貧任務(wù)指標(biāo)分配直接掛鉤。市統(tǒng)籌辦把扶貧開發(fā)工作作為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)年度考核的重要內(nèi)容，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，列入對(duì)縣政府和責(zé)任單位的目標(biāo)管理考核。各縣也要制定相應(yīng)考評(píng)辦法，把扶貧開發(fā)成效，作為衡量貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，進(jìn)行考核督促
村級(jí)幫扶工作方案2
為全面貫徹省委、省政府新時(shí)期扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作部署，落實(shí)《廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作考評(píng)辦法》(粵貧[20xx]1號(hào))和《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》(江辦發(fā)〔20xx〕19號(hào))精神，確保市委市政府提出扶貧開發(fā)“雙到”工作“三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)任務(wù)的完成，切實(shí)做好韶關(guān)樂昌市云巖鎮(zhèn)長塘村對(duì)口幫扶工作，根據(jù)該村的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以切實(shí)增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，充分調(diào)動(dòng)各幫扶成員單位的力量和資源，采取有效的措施，加強(qiáng)長塘村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口的基本素質(zhì)，強(qiáng)化村基層組織建設(shè)，提高長塘村及其貧困人口的自我發(fā)展能力，圓滿完成幫扶工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
力爭到20xx年底，通過積極實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作責(zé)任制，確保被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，力爭使幫扶的176戶貧困戶基本都能達(dá)到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會(huì)風(fēng)尚，基本改變落后面貌，村集體年收入達(dá)到3萬元以上。
三、工作措施
(一)解決貧困農(nóng)戶脫貧。力爭到20xx年底，使長塘村的176戶貧困戶人均純收入達(dá)到或超過省規(guī)定的脫貧指標(biāo);
1、依靠現(xiàn)有的合作社，以發(fā)放化肥補(bǔ)貼形式，繼續(xù)鼓勵(lì)貧困戶種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，并進(jìn)一步擴(kuò)大種植反季節(jié)蔬菜的規(guī)模。
2、新增扶持發(fā)展雪蓮果連片種植示范基地項(xiàng)目，引導(dǎo)村民集中連片試種雪蓮果(約70戶村民種植，面積約xx畝，其中貧困戶有39戶，約70畝)，力爭在20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產(chǎn)量多，價(jià)值高，而且不占用水田，畝產(chǎn)在6000斤以上，最高能產(chǎn)10000斤以上，產(chǎn)值在4000元/畝以上。除了產(chǎn)雪蓮果，還能產(chǎn)雪蓮果種子300斤/畝，20xx年的種植目標(biāo)在四百畝以上。
3、積極動(dòng)員合適的貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和參加技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)力特別是年輕人就業(yè)的技能，及時(shí)掌握就業(yè)信息，加強(qiáng)與有關(guān)用工單位、企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，向江門市相關(guān)
企業(yè)推薦具備一定的職業(yè)技能的貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)，條件成熟可組織部分企業(yè)到村委會(huì)召開現(xiàn)場招聘會(huì)，增加農(nóng)戶收益。
(二)以依靠扶貧資金為主，適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的方式，積極幫助危房住戶進(jìn)行危房改造，完成對(duì)xx戶列入危房改造計(jì)劃中未完成改造的10戶貧困農(nóng)戶危房進(jìn)行重建、修復(fù)或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程，盡快對(duì)墻體變形、存在危險(xiǎn)性的住房進(jìn)行加固，對(duì)裸露的泥磚墻體進(jìn)行批蕩處理，不斷改善居住條件，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御災(zāi)害的能力，保障農(nóng)戶生命安全。
(三)逐一核實(shí)符合條件的貧困戶家庭是否已全部納入最低生活保障，確保100%納入。對(duì)于確無勞動(dòng)能力的特別貧困農(nóng)戶，在最低生活保障的基礎(chǔ)上，通過組織捐款、節(jié)日慰問等傾斜性直接資助方式，盡量保證其維持基本生活的能力，脫離貧困境地。
(四)逐一核實(shí)貧困戶適齡子女義務(wù)教育階段的入學(xué)率是否達(dá)100%，是否有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué)的，考上高中和高等院校的貧困家庭學(xué)生是否能夠順利完成學(xué)業(yè)，對(duì)存在經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生家庭，發(fā)動(dòng)捐款，幫助大學(xué)生解決部分學(xué)費(fèi)，鼓勵(lì)有條件學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款。密切留意在讀的初三、高三學(xué)生，注意消除其影響升學(xué)的貧困原因，保證全部在讀大學(xué)生順利畢業(yè)，初三、高三學(xué)生不因貧困影響升學(xué)。
(五)對(duì)沒有考上高等院校的高中畢業(yè)生和未能升高中的初中畢業(yè)貧困家庭子女，經(jīng)本人同意，98%能入技(職)校培訓(xùn)。動(dòng)員組織貧困家庭有勞動(dòng)能力的人員實(shí)現(xiàn)免費(fèi)參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移就業(yè);在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動(dòng)人口受免費(fèi)技能培訓(xùn)2次以上;
(六)逐一核對(duì)貧困戶家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療是否達(dá)到100%。對(duì)于確實(shí)因?yàn)樨毨]有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶，考慮繼續(xù)以直接資助的形式，幫助其參加合作醫(yī)療。對(duì)于因?yàn)閭�(gè)人思想原因沒有參加的，積極動(dòng)員，做好國家政策的宣傳，全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為農(nóng)戶提供基本保障。
(七)力爭使長塘村村民用上安全衛(wèi)生飲用水達(dá)95%。妥善解決下陂村群眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達(dá)標(biāo)，每年旱季缺水嚴(yán)重，擬在長塘村建設(shè)涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設(shè)擬于20xx年x月前完成。
(八)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)到村公路硬底化，自然村通機(jī)耕路，其中300人以上大自然村實(shí)現(xiàn)硬底化。
1、長塘新村機(jī)耕路(進(jìn)行中)、魏家村小組機(jī)耕路建設(shè)20xx扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案20xx扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機(jī)耕路，種植效率過低，急需改善。擬于20xx年11底前完成約2.8公里機(jī)耕路工程。
2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里，在爭取省財(cái)政資
金的基礎(chǔ)上，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬于20xx年x月前完成硬化工程。
(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范圍破損，失去大部分灌溉功能，嚴(yán)重影響種植效果，急需改善。擬于20xx年11底前完成約500米水圳的修復(fù)和重建三面光工程，受益面積達(dá)200多畝。
(十)組織新班子成員到江門市先進(jìn)村學(xué)習(xí)交流，開闊視野，提高致富能力，為貧困村培訓(xùn)一支永不撤退的扶貧隊(duì)伍。擬于20xx年7月底前完成。
(十一)積極協(xié)助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會(huì)選舉工作，使兩委班子交叉任職100﹪。協(xié)助長塘村新“兩委”班子搞好團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化村黨支部建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和培訓(xùn)，完善支部活動(dòng)，形成支部學(xué)習(xí)的自覺性，打造群眾擁護(hù)、作風(fēng)民主、廉潔高效的村領(lǐng)導(dǎo)班子。協(xié)助村委加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大宣傳、教育力度，加強(qiáng)村宣傳公示欄建設(shè)，不斷提高農(nóng)民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、保障措施
扶貧開發(fā)工作組抓好扶貧開發(fā)工作專項(xiàng)資金管理，建立扶貧開發(fā)資金專用帳戶和立帳管理，所有扶貧資金均由專門帳戶設(shè)立規(guī)范帳冊(cè)管理，針對(duì)扶貧專項(xiàng)資金建立嚴(yán)格的管理和支付制度，對(duì)貧困戶名單、扶貧開發(fā)資金使用、工程招投
標(biāo)情況等均完善公示制度，及時(shí)收集村民反饋意見，會(huì)同當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門做好全程專項(xiàng)資金的監(jiān)控。協(xié)助村兩委班子完善村各項(xiàng)管理制度，推進(jìn)村民主管理，每自然村建立公開欄，抓好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開工作。
五、對(duì)照完善幫扶任務(wù)。
1、根據(jù)工作計(jì)劃和實(shí)際情況，以省扶貧辦下達(dá)的扶貧任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)幫扶任務(wù)。
2、做好迎接考評(píng)工作準(zhǔn)備。按照省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部制定的考評(píng)辦法，及時(shí)做好總結(jié)工作，全面評(píng)價(jià)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際情況，做好自查自糾工作，加強(qiáng)(營銷方案策劃書)縱向橫向的學(xué)習(xí)比較，不足之處盡快改正，按照要求做好整體驗(yàn)收工作。
村級(jí)幫扶工作方案3
為確保就業(yè)扶貧工作有效開展，加快貧困群眾脫貧步伐，現(xiàn)對(duì)就業(yè)扶貧工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù)，以就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為主要工作措施，以各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，建立人社、扶貧移民、財(cái)政、農(nóng)糧、城管、交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育等部門及鄉(xiāng)級(jí)政府、駐村扶貧工作隊(duì)合力推進(jìn)的就業(yè)扶貧機(jī)制，通過充分就業(yè)促進(jìn)貧困群眾脫貧。
二、目標(biāo)任務(wù)
從20xx年起，每年為每名有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困家庭勞動(dòng)力(以下簡稱貧困勞動(dòng)力)提供至少一次的信息服務(wù)、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，使其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到提升，促其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);向吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)、帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)全社會(huì)形成幫助貧困群眾就業(yè)的良好氛圍;力爭用三年時(shí)間，基本形成就業(yè)扶貧長效機(jī)制，貧困家庭的勞務(wù)收入顯著增加，真正實(shí)現(xiàn)"就業(yè)一人，脫貧一戶"的目標(biāo)。
三、政策措施
(一)實(shí)施就業(yè)援助幫扶貧困勞動(dòng)力就業(yè)
1.建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬。以扶貧移民部門對(duì)本地貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別情況為基礎(chǔ)，由鄉(xiāng)級(jí)政府組織開展調(diào)查摸底工作，掌握本地貧困勞動(dòng)力數(shù)量、分布等情況，收集貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息，建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬，安排專人定期更新、動(dòng)態(tài)管理，制定有針對(duì)性的就業(yè)幫扶措施。
2.做好就業(yè)信息的宣傳對(duì)接。對(duì)本地企業(yè)缺工崗位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，篩選出適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作崗位，由鄉(xiāng)級(jí)政府組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。
3.創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就業(yè)扶貧車間。引導(dǎo)本地服裝紡織、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間(加工點(diǎn))，由鄉(xiāng)級(jí)政府組織當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力進(jìn)車間務(wù)工，為貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間所涉及的場地租金、水電費(fèi)，由縣級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
5.探索公益性崗位就業(yè)扶貧方式。對(duì)于無法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村開發(fā)一批公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、治安巡邏、水庫安全管理、山林防護(hù)、學(xué)校安全管理等公益性扶貧崗位，以及開發(fā)城鎮(zhèn)城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性崗位，就地就近安置就業(yè)。公益性崗位按照自愿申請(qǐng)、公開報(bào)名的原則招收貧困勞動(dòng)力就業(yè)，可實(shí)行全日制工作、半工半農(nóng)或勞務(wù)承包等工作方式。公益性扶貧崗位由各縣(市、區(qū))進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并由鄉(xiāng)級(jí)政府具體管理，涉及資金由交通、農(nóng)辦、公安、水利、林業(yè)、教育、城管等崗位開發(fā)部門原有渠道解決。對(duì)原無資金來源渠道的政府公益性崗位，根據(jù)"誰用人、誰出錢"的原則，由用人單位發(fā)放崗位工資，政府從就業(yè)專項(xiàng)資金中按一定數(shù)額給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))確定，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。
(二)開展就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)
7.鼓勵(lì)院校和企業(yè)開展扶貧性就業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)職業(yè)(技工)院校采取頂崗實(shí)習(xí)或校企合作等方式，對(duì)貧困勞動(dòng)力開展培訓(xùn)并輸送到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上崗就業(yè)，根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)成本和培訓(xùn)期限等情況按規(guī)定給予院校300-1000元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用貧困勞動(dòng)力，對(duì)園區(qū)企業(yè)與新招聘的貧困勞動(dòng)力簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并在6個(gè)月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)300元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(三)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)
8.發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)作用。依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，以開展"就業(yè)援助月"、"春風(fēng)行動(dòng)"、"民營企業(yè)招聘周"等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，搭建用工對(duì)接平臺(tái)，有針對(duì)性推薦貧困勞動(dòng)力就業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的能力。
9.引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。根據(jù)家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大、帶動(dòng)就業(yè)效率高的特點(diǎn)，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)，組織其就近參加家庭服務(wù)培訓(xùn)，掌握家庭服務(wù)業(yè)上崗基本技能。加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度，發(fā)展和培育一批員工制家庭服務(wù)企業(yè)，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的家庭服務(wù)企業(yè)按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策。
(四)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)
11.鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予小額擔(dān)保貸款貼息扶持，貸款額度最高可達(dá)10萬元，貸款期限兩年，并予全額貼息。對(duì)在電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦"網(wǎng)店"的貧困勞動(dòng)力，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，并按規(guī)定享受上述小額擔(dān)保貸款貼息政策。
13.建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園輻射帶動(dòng)扶貧。在人口聚集度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，對(duì)園內(nèi)吸納周邊貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，比照創(chuàng)業(yè)孵化基地政策，給予一定的租金、水電費(fèi)補(bǔ)貼，降低其經(jīng)營成本。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，各級(jí)政府要高度重視、精心謀劃，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工作落實(shí)到位，各縣(市、區(qū))于6月底前完成本地就業(yè)扶貧實(shí)施方案;人社、扶貧移民、財(cái)政、農(nóng)糧、城管、交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合、形成合力，促進(jìn)就業(yè)扶貧工作有效開展。
(二)強(qiáng)化資金保障。就業(yè)扶貧工作對(duì)象廣、基數(shù)大，對(duì)資金需求的數(shù)量巨大，且持續(xù)性強(qiáng)。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化就業(yè)扶貧資金保障。既要向上爭取政策傾斜和資金支持，又要根據(jù)部門職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌好分散在各部門的專項(xiàng)資金，把各部門相關(guān)政策和資金用實(shí)、用足、用好，提高資金使用效率，保障就業(yè)扶貧資金籌措到位。
(三)落實(shí)部門責(zé)任。各部門要按照X市辦發(fā)電〔20xxX〕號(hào)文件抓好就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。人社部門牽頭負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查;扶貧移民部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬，組織實(shí)施"雨露計(jì)劃";財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌措、使用和監(jiān)督;農(nóng)糧部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施"新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)";交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育、城管等部門負(fù)責(zé)開發(fā)本部門公益性扶貧崗位和落實(shí)崗位補(bǔ)貼資金。
(四)建立考核機(jī)制。將就業(yè)扶貧工作列為市政府年終考核各縣(市、區(qū))民生工程工作的重要依據(jù)，并由人社部門牽頭實(shí)行季度督查、年終考評(píng)的工作制度，確保就業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。
村級(jí)幫扶工作方案4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于困難群眾幫扶工作的決策部署，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作，拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶、家庭農(nóng)場帶動(dòng)和困難戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的困難戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，切實(shí)提高困難戶的家庭收入，建立完善經(jīng)營主體與困難戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二、幫扶對(duì)象
全區(qū)建檔在冊(cè)農(nóng)村困難戶。
三、幫扶模式
鼓勵(lì)困難戶依據(jù)自身?xiàng)l件，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，脫困致富。培育、引進(jìn)和扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動(dòng)困難戶脫貧。
1.特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，支持困難戶因地制宜發(fā)展無公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。
2.特色養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖，鼓勵(lì)開展稻漁綜合種養(yǎng)。
3.休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)困難農(nóng)戶在園中就業(yè)或從事配套服務(wù)，鼓勵(lì)周邊農(nóng)戶通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入。
四、幫扶措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策
1.新型經(jīng)營主體補(bǔ)助。新獲得國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)示范稱號(hào)的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。新獲得國家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬元、10萬元；新獲得省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”、省級(jí)示范聯(lián)合體一次性給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)證的“三品一標(biāo)”，地理標(biāo)志獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、綠色食品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、無公害農(nóng)產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，有機(jī)食品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。
2.設(shè)施大棚補(bǔ)助。新建連片鋼架3000平方以上，每平方米按照30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.稻漁綜合種養(yǎng)補(bǔ)助。對(duì)新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地，通過市級(jí)示范基地評(píng)比驗(yàn)收，每畝補(bǔ)助設(shè)施改造費(fèi)用300元。對(duì)獲省、部級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬、20萬獎(jiǎng)勵(lì)。
4.休閑農(nóng)業(yè)示范補(bǔ)助。對(duì)新創(chuàng)建的市級(jí)農(nóng)業(yè)示范觀光園，每園給予10萬元補(bǔ)助；對(duì)新獲得國家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一次性給予30萬元、20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
�。ǘ┴S富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措
1.開展技術(shù)幫扶。對(duì)有意愿發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的，由農(nóng)業(yè)主管部門安排技術(shù)專家給與技術(shù)指導(dǎo)。
2.幫助提升技能。對(duì)有意愿參加培訓(xùn)的困難群眾，在當(dāng)年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)先安排。
3.幫助推介農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)困難群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的，優(yōu)先推薦參加市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)。
4.組織參與幫扶。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各類項(xiàng)目申報(bào)和表彰推薦中，開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動(dòng)困難群眾脫困作為必備的考核指標(biāo)之一。
五、工作要求
1.明確職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)幫扶組織實(shí)施、檢查落實(shí)等工作。
2.強(qiáng)化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視，組織人員深入調(diào)查研究，確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作順利開展。困難戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，要及時(shí)上門指導(dǎo)，幫助困難戶脫困。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是困難群眾實(shí)現(xiàn)脫困的重要途徑和根本出路，各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策宣傳，調(diào)動(dòng)困難戶參與的熱情。
村級(jí)幫扶工作方案5
根據(jù)市、縣統(tǒng)一按排和部署，20xx年3月1日，我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人，正式入駐東灑坪鄉(xiāng)小壩村，開始為期一年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的'原則，我們采取多種形式，積極開展調(diào)研活動(dòng)，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進(jìn)一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問題。針對(duì)于小壩村實(shí)際情況，現(xiàn)提出小壩村發(fā)展目標(biāo)：
一、基本情況
小壩村位于修文縣西北面，距縣城25公里，全村共轄7個(gè)村民組，總戶數(shù)530戶，總?cè)丝?450人，耕地面積2056畝，其中水田230畝。20xx年，全村農(nóng)民人均純收入為6150元。小壩村是貴陽市實(shí)施農(nóng)村茅草房集中改造的村，也是貴陽市首批新農(nóng)村建設(shè)市、縣共建示范點(diǎn)。
近年來，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持下，小壩村干部群眾搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、貴陽市實(shí)施農(nóng)村茅草房改造和新農(nóng)村建設(shè)等歷史機(jī)遇，求實(shí)奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了明顯提高。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新臺(tái)階，以“三種二養(yǎng)”(種紅花、大蒜、核桃，養(yǎng)肉牛、生豬)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式基本形成，已成為群眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發(fā)生新變化，通過實(shí)施農(nóng)村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目，新建了一個(gè)250余戶農(nóng)戶集中居住的農(nóng)民新村，并配套了街道、人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)、排污、休閑小景、體育場、客車站、公廁等公共設(shè)施建設(shè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績，全村道路硬化率、串戶路硬化率、自來水入戶率均達(dá)100%，60%的農(nóng)戶使用了沼氣，新建了小水池建設(shè)152口、漚糞池50口，建立了2個(gè)農(nóng)家超市、新增垃圾箱5個(gè)。四是群眾文化生活有了新提高，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型村寨”為載體，建成了“農(nóng)家書屋”1個(gè)，存書5000冊(cè)，標(biāo)準(zhǔn)化宣傳欄300平方米，組建村級(jí)花燈表演隊(duì)，村級(jí)配備了4臺(tái)電腦并安裝了2M寬帶ADSL，納入了市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，全村通電視率達(dá)98%，98%以上的群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四是為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收，村委會(huì)于20xx年引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村，現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達(dá)500余畝。
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒有經(jīng)濟(jì)收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經(jīng)濟(jì)支撐，對(duì)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛和幫助困難群眾和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一，主要種植玉米，有極少戶種植大蔥西紅柿等作物。20xx年，全村共種植玉米20xx余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。20xx年引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村后，現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達(dá)500余畝。外出務(wù)工主要是沿海一帶，每年在外務(wù)工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒有形成規(guī)模。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。小壩村是鄉(xiāng)政府駐地，是灑坪的經(jīng)濟(jì)文化中心，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)于其他村較好，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較相差甚遠(yuǎn)。目前全村7個(gè)組道路全部硬化，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設(shè)了村民健身廣場，使村民有了文體活動(dòng)地點(diǎn)，村支部和村委會(huì)有了工作場所;對(duì)村莊進(jìn)行了綠化，沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。村支部書記、村委會(huì)主任計(jì)生、遠(yuǎn)教、社保協(xié)管員也配備完成，“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全村黨員30人、積極分子1人，黨組織活動(dòng)基本正常，黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。通過走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對(duì)村干部都比較滿意和擁護(hù)，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實(shí)事，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村后調(diào)研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：
(一)組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動(dòng)，但因部分時(shí)間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開拓意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的工作力度;二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重，全村32名黨員中，45歲以下的僅15人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因?yàn)槠綍r(shí)農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多，黨員會(huì)議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，絕大部分村民以種植玉米、水稻為主，抗御自然災(zāi)害的能力比較差，目前只有烤煙育苗大棚一個(gè)，引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶一家;三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長，年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對(duì)性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專業(yè)技能。
(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會(huì)責(zé)任感淡化，對(duì)履行義務(wù)觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對(duì)匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊(duì)等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個(gè)別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
(四)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。小壩村干小壩、沙坡等地土地博，保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修，已嚴(yán)重?fù)p壞無法使用;小壩村水淹壩無排洪溝導(dǎo)致雨季山洪沖毀農(nóng)田影響群眾生產(chǎn)生活，能否近期解決這都是我們?cè)隈v村工作中遇到群眾急需解決的問題。
三、幫扶工作設(shè)想及措施
駐村工作組的思路是：按照“激發(fā)內(nèi)力、增強(qiáng)合力，先急后緩、科學(xué)發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件，大力發(fā)展紅花、核桃西紅柿種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖及種植等輔助產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織返鄉(xiāng)民工積極創(chuàng)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，全面推動(dòng)小壩村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展，為20xx年同步實(shí)現(xiàn)小康打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個(gè)方面的工作：
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為小壩村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證�！皫湾X幫物，不如建個(gè)好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：
一是幫助村兩委爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步明確分工，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，定期定時(shí)播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班，使50%以上的黨員掌握1—2門發(fā)家致富實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭發(fā)展2—3名黨員，同時(shí)引導(dǎo)1至2名年輕黨員參與村級(jí)管理。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善村級(jí)群團(tuán)組織，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村兩委定時(shí)、定點(diǎn)集中辦公等制度，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，維護(hù)好干群關(guān)系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)加大引導(dǎo)扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道�！鞍l(fā)展是硬道理”，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。工作組的思路是：
一是以抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，平穩(wěn)引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織。引導(dǎo)群眾科技種植，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程，為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施現(xiàn)代畜牧、特色蔬菜示范園建設(shè)。因地制宜，挖掘優(yōu)勢，引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)、種殖業(yè)，使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場觀念。“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵(lì)群眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)民工大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì)，組織他們參加培訓(xùn)，市場需要什么，我們就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務(wù)工方式，并使之組織化，規(guī)�；�
(三)著力抓好精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、大力打造美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。一是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣泛開展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，使群眾得到實(shí)惠。深入開展小康文明示范村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，開展好五好家庭評(píng)選等活動(dòng)。二是豐富完善文化廣場功能，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實(shí)完善農(nóng)家書屋，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息;四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班，組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊(duì)伍”，確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習(xí)活動(dòng)鞏固成果;嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，達(dá)到縣鄉(xiāng)要求。六是倡樹社會(huì)村民新風(fēng)，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
村級(jí)幫扶工作方案6
自省、市、區(qū)開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，我局高度重視，按照區(qū)委統(tǒng)一要求，迅速成立了以盧利新局長為包村領(lǐng)導(dǎo)，黨組成員、國資辦副主任郭洪義為組長的駐村幫扶工作組，并抽調(diào)局內(nèi)2名同志為隊(duì)員，入村開展工作�，F(xiàn)將工作組駐村以來的工作情況匯報(bào)如下：
一、迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí)
2月25日動(dòng)員大會(huì)后，盧利新局長立即帶領(lǐng)工作組與大莊坨鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和東興村黨支部書記、村長見面，了解村總體情況，研究幫扶重點(diǎn)。工作組進(jìn)駐東興村后，先后與村兩委班子、黨員和群眾代表進(jìn)行座談，了解該村目前的現(xiàn)狀和存在的問題，確保幫扶工作底數(shù)清、情況明。
二、深入農(nóng)戶、摸清實(shí)情
工作組從駐村第一天起，即開始進(jìn)行入戶走訪，走訪中廣泛聽取群眾的意見，了解他們的需求。通過入戶調(diào)查走訪，掌握了該村的基本情況和存在的具體問題。
該村基本情況是：該村位于古冶區(qū)林西東南端，屬于城中村。該村現(xiàn)有502戶，總?cè)丝?525人，其中農(nóng)業(yè)人口1052人。該村耕地面積僅為164畝，基于人多地少的現(xiàn)狀，村民經(jīng)濟(jì)來源主要依靠外出務(wù)工、經(jīng)商與養(yǎng)殖。20xx年該村人均年收入為8870元。
東興村現(xiàn)有黨員29人。現(xiàn)任“兩委”班子由6人組成，現(xiàn)任村黨支部書記鄭佑，68歲，初中文化程度�，F(xiàn)任村委會(huì)主任鄭國強(qiáng)，56歲，初中文化程度。
目前東興村存在的主要熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有：
1、村內(nèi)沒有集體企業(yè)，村集體無經(jīng)濟(jì)來源。村內(nèi)無經(jīng)濟(jì)來源的主要原因在于村內(nèi)歷史欠賬較多。具體表現(xiàn)為，一是村內(nèi)曾長期在赤字狀態(tài)下運(yùn)行，無力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是村內(nèi)歷史上，在處理多次土地征占、塌陷等相關(guān)補(bǔ)償問題時(shí)，所涉及到的土地補(bǔ)償費(fèi)用多為一次性給付，且進(jìn)行了人均分配，阻斷了集體土地重復(fù)創(chuàng)造價(jià)值的可能性。
2、村內(nèi)配套生產(chǎn)生活設(shè)施相對(duì)落后，村容村貌有待進(jìn)一步提高。具體表現(xiàn)在：第一，村民各戶及村莊內(nèi)排水設(shè)施嚴(yán)重老化失效，致使生活用水及雨后積水無法及時(shí)排出。第二，村內(nèi)主要街道雖已硬化，但入戶輔路還沒達(dá)到硬化要求，雨雪天氣給農(nóng)戶出行造成不便，亮化設(shè)施不完備，給廣大農(nóng)戶的生活造成很大的不便。
3、村內(nèi)人均土地少，人均土地只能以分計(jì)算，并且土地利用率低。
三、幫扶方案
針對(duì)上述問題，我們?cè)谂c村兩委班子積極溝通、共同研究的基礎(chǔ)上，最終制定了與東興村基本村情相適應(yīng)的幫扶方案：
規(guī)定動(dòng)作：
1、新修長1000米、寬3.5米共3500平方米村街道路，預(yù)計(jì)此項(xiàng)目于今年9月底完成，工程造價(jià)為28萬元，省出資20萬元，幫扶單位出資8萬元，現(xiàn)在正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。
2、挖溝1.5萬長米，鋪設(shè)自來水主管線1.5萬長米，并給每戶更換自來水水表。此項(xiàng)目已完成初步測量，預(yù)計(jì)于今年10月底完工，工程造價(jià)為80萬元，由省出資32萬元，市、區(qū)、村各16萬元完成。
3、建設(shè)面積為80平方米的村衛(wèi)生室，此項(xiàng)目已完成，工程造價(jià)為6萬元，由市出資5萬元，區(qū)出資1萬元完成。
4、每百戶設(shè)清潔員一名，每個(gè)保潔員配清潔車和相關(guān)用具，建立了“戶收集、村清運(yùn)、鄉(xiāng)處理”的長效保潔機(jī)制，建地坑式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4個(gè)。此項(xiàng)目已經(jīng)完成，工程造價(jià)為16.7萬元，由區(qū)出資4.3萬元，村自籌12.4萬元完成。
5、將一臺(tái)原有100KVA變壓器增容到200KVA，此項(xiàng)目是市里指定幫扶項(xiàng)目，由供電局統(tǒng)一安排，現(xiàn)正向上級(jí)申報(bào)中，預(yù)計(jì)造價(jià)為10萬元，由市出資完成。
6、實(shí)現(xiàn)了電信、網(wǎng)通、移動(dòng)信號(hào)全覆蓋，通郵全覆蓋。此項(xiàng)目現(xiàn)在已完成。
7、給農(nóng)家書屋新增圖書3000冊(cè)，工作組及機(jī)關(guān)干部捐贈(zèng)圖書400冊(cè)，征訂15種報(bào)刊、雜志，添置投影儀、幕布、無線接收器，新增體育健身器材一套�，F(xiàn)設(shè)備已經(jīng)到位，報(bào)刊已經(jīng)征訂，工程造價(jià)為4萬元，由省出資1萬元，市出資18400元，區(qū)出資5200元，幫扶單位出資6400元完成。
8、對(duì)該村環(huán)境整治和村莊建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，出具正式文本。此工程預(yù)計(jì)于今年10月底完成，現(xiàn)正在前期準(zhǔn)備中。
9、對(duì)養(yǎng)殖大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。預(yù)計(jì)于今年8月底完成，工程造價(jià)為6000元，由省出資完成，現(xiàn)正在向市里申報(bào)中。
自選動(dòng)作：
10、新修村內(nèi)排水設(shè)施約250米。此項(xiàng)目為“一事一議”項(xiàng)目，工程造價(jià)為10萬元，預(yù)計(jì)于今年10月底之前完成，現(xiàn)正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。
11、美化墻體6000平方米，現(xiàn)在已完成，共花費(fèi)資金3萬元，由幫扶單位出資完成。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
我局把幫扶工作做為當(dāng)前工作的重中之重來抓，我們以深入貫徹精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作思路作為指導(dǎo)思想，以改善村民生活環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力為重點(diǎn)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定完成任務(wù)的信心和決心，明確了成員的分工，落實(shí)了責(zé)任，建立了層層負(fù)責(zé)的機(jī)制，確保了包村各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2、認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃
積極與村兩委共同研究、謀劃制定了科學(xué)合理的工作方案，我們進(jìn)駐該村后積極與兩委班子座談，認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究區(qū)委安排意見等有關(guān)文件，召開群眾代表大會(huì)，走訪農(nóng)戶，找熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照區(qū)委的總體要求制定確實(shí)可行的規(guī)劃，先搞什么，后搞什么，打算搞什么，都做出了科學(xué)合理的安排，為村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定提供可靠保證。
3、積極扶持、加大投入
搞好幫扶工作，離不開資金的支持，我們按照“爭取上級(jí)財(cái)政支持一點(diǎn)，幫扶單位幫一點(diǎn)、農(nóng)民出一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)”多元投資辦法，積極籌措資金、同時(shí)向市局和社會(huì)各界有識(shí)之士爭取資金，最大限度從人力、物力、財(cái)力上提供支持，克服一切困難，確保圓滿完成區(qū)委下達(dá)的任務(wù)。
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