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鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案（通用15篇）
為了確定工作或事情順利開展，預先制定方案是必不可少的，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇1
為落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》，推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，制定本實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┗驹瓌t。
——堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門切實加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導社區(qū)建設(shè)治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。
——堅持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感，增強社區(qū)凝聚力。
——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�。
到20xx年，共同締造活動長效機制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動理念方法
�。ㄒ唬┫到y(tǒng)把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。
�。ǘ┩苿訕�(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會管理的`資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務(wù)類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。
�。ㄈ┩菩泄仓\共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實行建設(shè)共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設(shè)、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。
三、在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動中廣泛開展共同締造活動
在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動中充分運用共同締造的理念和方法，結(jié)合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，深入廣泛開展共同締造活動，建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
�。ㄒ唬┰谕苿映鞘懈鹿ぷ髦谐浞职l(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實力和實際需求，推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ǘ┙M織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領(lǐng)導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動居民積極參與，引導各類專業(yè)機構(gòu)和人員進社區(qū)，共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實完整居住社區(qū)建設(shè)標準，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導群眾自覺維護公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年，xx省基本補齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，全省設(shè)區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ㄈ﹦訂T各方力量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設(shè)、居民自治機制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制，充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，xx省基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到2025年，xx省設(shè)區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到2025年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。┐蛟旃步ü仓喂蚕淼某鞘兄卫眢w系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺、城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)建設(shè)。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。開展縣城綠色低碳建設(shè)試點，抓好縣城建設(shè)示范，到2025年，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ò耍┙M織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要。加快推進農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進供水入農(nóng)房，加強農(nóng)村生活污水處理，倡導農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用，塑造鄉(xiāng)村特色風貌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平�！笆奈濉逼陂g，創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
四、完善共同締造活動推進機制和舉措
�。ㄒ唬┙⑼晟乒餐喸旎顒宇I(lǐng)導體制和工作機制。部省成立推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導小組，建立完善工作機制，形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領(lǐng)導體制和工作機制。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ǘ┘訌姽餐喸旎顒訖C制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ㄈ╅_展試點示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（市、區(qū)），并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續(xù)推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ㄋ模┙⒓夹g(shù)指導服務(wù)機制。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心，編寫共同締造技術(shù)指南，培養(yǎng)技術(shù)人才，開設(shè)相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機制。建立xx省共同締造活動專家?guī)�，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開展設(shè)計下鄉(xiāng)，促進技術(shù)單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ㄎ澹┙⒐餐喸旎顒优嘤枡C制。將共同締造活動相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動培訓基地作用，培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動培訓專家?guī)�。開發(fā)培訓教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓平臺，組織開展多層級培訓，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
五、加強組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省級各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責任主體，要建立市級、縣級領(lǐng)導小組，確定牽頭單位，落實部門責任和分工，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。
（二）強化資金保障。各級人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。創(chuàng)新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動，為推進共同締造提供工作保障。
�。ㄈ┘訌姸酱僦笇А８魇校▍^(qū)）推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導小組要切實加強對各縣（市、區(qū)）活動開展情況的督促指導，確保各項工作落到實處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點，對各縣（市、區(qū)）開展共同締造活動情況進行評估評價。
（四）做好宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇2
堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入，建設(shè)清潔宜居、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)突出、生活和諧的美麗家園，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本試點方案。
一、工作目標
以“科學規(guī)劃布局美、配套完善居住美、村容整潔環(huán)境美、發(fā)展產(chǎn)業(yè)生活美、鄉(xiāng)風文明風尚美”為目標，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)宜居、生活富裕、全民參與、整村推進”的原則，到20xx年，以行政村為單元，共同締造30個示范帶動性強、富有地域特色、宜居宜業(yè)宜游的市級美麗家園。20xx年確定10個美麗家園試點村，20xx年到20xx年由縣區(qū)自行確定申報。
二、20xx年試點村
1、xx村（xx區(qū)xx街道辦事處）。依托天然泉眼、古漢墓、古長城、烽火臺、龍王廟等人文資源和已形成規(guī)模的xx山莊餐飲娛樂中心、果蔬、花卉等特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)公園美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
2、xx村（xx區(qū)廟臺鄉(xiāng)）。依托已建成集中連片的萬畝高標準供港蔬菜、脫水蔬菜、新品種試驗推廣蔬菜基地及高效水肥一體化噴灌項目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造親子農(nóng)事教育實踐、休閑娛樂、餐飲美食、品種展示、旅游觀光美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
3、xx村（xx區(qū)長興街道辦事處）。依托明長城遺址、烽火臺、八大莊規(guī)模化溫棚種植、休閑采摘等人文景觀和自然景觀資源，將農(nóng)事活動、觀光學習等有機結(jié)合，打造八大莊特色農(nóng)產(chǎn)品種植采摘休閑農(nóng)莊美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
4、xx村（xx縣xx鄉(xiāng)）。依托現(xiàn)有“樂海山”西瓜品牌優(yōu)勢，打造沙漠西瓜美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
5、xx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托賀蘭山紅色文化、化石溝自然生態(tài)資源和已形成規(guī)模的現(xiàn)代溫室大棚種植西甜瓜、蔬菜、草莓等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造田園綜合體美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
6、xx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托黃河濕地、天然紅柳、湖泊、清真產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造黃河濕地湖泊垂釣、休閑餐飲美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
7、xxx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托羅家園子自然山水旅游資源和已形成規(guī)模的蘋果園及庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造經(jīng)果林生態(tài)美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
8、xxx村（xx縣xx鎮(zhèn)）。依托蔬菜新品種暨繁育示范園區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打造制種產(chǎn)業(yè)美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
9、xx村（xx縣xx鎮(zhèn)）。依托緊鄰黃河、廟廟湖景區(qū)、毛烏素沙漠生態(tài)旅游區(qū)及華泰農(nóng)觀光農(nóng)業(yè)、清真牛羊養(yǎng)殖園區(qū)等農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，打造沙漠旅游休閑宜居美麗家園。
責任領(lǐng)導：xx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
10、xx村（xx縣xx鄉(xiāng)）。依托已形成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)米糧種植加工美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
三、主要任務(wù)
（一）實施村莊整合行動。
1、科學編制規(guī)劃。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，遵循城鄉(xiāng)差異化規(guī)律，突出地域風貌，融入地域特色、鄉(xiāng)村特色、民族特色和產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。根據(jù)《xx市市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》《縣域村莊布局總體規(guī)劃》的要求，科學編制《美麗家園建設(shè)規(guī)劃》，突出主題特色，強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，保持田園風貌，注重文化傳承，防止千篇一律。確保試點村建設(shè)嚴格按規(guī)劃有序推進，提高規(guī)劃建設(shè)水平。
2、集聚農(nóng)村人口。有效整合試點村自然村，整治農(nóng)村閑置土地、住宅、廢棄住宅、亂搭亂建住宅，通過撤、擴、并，有序引導自然村向行政村集聚，增強行政村人口集聚功能，促進教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一配套和高效使用。
（二）實施人居建設(shè)行動。
1、加大村莊危舊房屋改造。堅持整村推進，采取新建改造、房屋置換等方式，完成試點村農(nóng)村危房改造和全面拆除危舊土坯房。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進試點村農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，打通環(huán)村路與主要巷道的連接，對村莊巷道全部進行硬化。改造升級農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加大農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，村莊供水普及率達到100%，飲用自來水100%符合國家飲用水衛(wèi)生標準。實施農(nóng)村“光明工程”，村莊道路安裝新型節(jié)能路燈。實施“陽光沐浴工程”，為農(nóng)戶安裝太陽能熱水器。提升農(nóng)村信息化水平，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶率達到100%。
3、加強公共服務(wù)體系建設(shè)。加大試點村公共服務(wù)投入，整合農(nóng)村惠農(nóng)項目和資源，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)體系，加強村衛(wèi)生室、文化站（室）、文化活動廣場、老飯桌、商業(yè)、金融服務(wù)網(wǎng)點等向試點村布點。完善農(nóng)村基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會救助等社會保障體系，提升基本公共服務(wù)水平。
（三）實施環(huán)境整治行動。
1、開展村莊綠化。按照保護優(yōu)先、彰顯特色的原則，加強房前屋后、溝渠路邊的造林綠化和庭院綠化，建設(shè)環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)公園，扶持農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟和林下經(jīng)濟，抓好防護林、行道林建設(shè)，提升試點村生態(tài)環(huán)境品味，創(chuàng)建綠色家園。村莊綠化覆蓋率達到35%。
2、治理農(nóng)村垃圾。開展村莊房前屋后、村內(nèi)村外以及沿路、沿溝渠、沿景區(qū)的亂堆亂放亂扔垃圾治理，落實農(nóng)戶門前“三包”，配置垃圾箱（池）等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立清掃保潔隊伍，逐步完善農(nóng)村垃圾收運處置“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣（區(qū)）處理”的模式。村莊垃圾處理率達到100%。
3、實施農(nóng)村生活污水處理及改廁。采用集中處理與分散式處理的方式，因地制宜推進試點村生活污水處理。加快廁所改造，強化對廁所的管理和維護，形成建、管、用并重的長效管理機制。村莊污水處理和改廁入戶率達到100%。消除試點村黑臭水體。
4、治理農(nóng)村面源污染。加強種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)面源污染防治、土壤環(huán)境保護、農(nóng)村工業(yè)污染治理�？茖W規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場，推進畜禽養(yǎng)殖出村入園，加大對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理，推廣畜禽糞便無害化處理和資源化利用。加強農(nóng)作物秸稈綜合利用。推行測土配方施肥，推廣使用有機肥、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)村環(huán)境污染。畜禽糞便綜合利用率達到90%。
5、整治亂搭亂建。按照村容村貌整潔有序的要求，推行試點村農(nóng)村生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)分離，做到農(nóng)戶場院堆放整潔有序。整治柴草亂堆亂放，拆除亂搭亂建的建筑物。對廢棄場所進行整治、復墾、復綠。整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路布局。
�。ㄋ模⿲嵤┌l(fā)展產(chǎn)業(yè)增收行動。
1、培育特色產(chǎn)業(yè)。圍繞美麗家園試點村建設(shè)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，調(diào)整優(yōu)化優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式，發(fā)展設(shè)施瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、家庭手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)�；彤a(chǎn)品品牌化發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，吸引本地外出創(chuàng)業(yè)人員回村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大村集體經(jīng)濟，帶動更多群眾增收致富。
2、提升鄉(xiāng)村旅游水平。利用農(nóng)村田園風光、自然生態(tài)資源和鄉(xiāng)村文化資源，提升發(fā)展各具特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，開展民族特色村莊、傳統(tǒng)村落保護，傳承農(nóng)村文脈，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，打造“村村有特色、村村有美景”的新農(nóng)村。
3、大力發(fā)展農(nóng)村電商。健全電商服務(wù)站點，引進電商人才、企業(yè)，豐富電商發(fā)展模式，促進特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、特色休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)等與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機結(jié)合，拓寬銷售渠道，提升知名度。注冊微信公眾號，銷售本村生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（五）實施鄉(xiāng)風文明培育行動。
1、提升文明素質(zhì)。開展社會主義核心價值觀教育，豐富群眾精神文化生活，提倡人人遵紀守法。充分發(fā)揚勤勞樸實的農(nóng)村傳統(tǒng)民風，破除封建迷信，倡導厚養(yǎng)薄葬，樹立文明節(jié)儉喪葬新風。開展精神文明建設(shè)活動，培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的'意識，形成誠實守信、尊老愛幼、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風尚。遏制農(nóng)村打架斗毆、賭博等不文明現(xiàn)象，全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)。
2、開展文明村創(chuàng)建活動。制定村規(guī)民約，健全“村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會”。引導農(nóng)民移風易俗，簡化婚喪禮儀，不鋪張浪費。開展文明村、五好家庭、文明戶、道德模范、十大孝星、“最美庭院”、“最美家庭”等評比活動。使身邊好人逐年增多，文明新風四處洋溢。
3、促進鄉(xiāng)村社會和諧。營造積極向上、健康的新型農(nóng)村文化氛圍，凝聚人心。促進村民自治和民主管理完善，開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安防控工作。推進普法教育，依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅持美麗家園建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，選優(yōu)配強村“兩委”班子和帶頭人，推行黨務(wù)村務(wù)公開制度，健全以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制，為促進農(nóng)民增收和村集體經(jīng)濟壯大奠定基礎(chǔ)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。按照“市抓統(tǒng)籌，縣區(qū)負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體落實，群眾主體，社會參與，各方協(xié)力”的推進方式，成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級美麗家園建設(shè)領(lǐng)導小組，由各級政府主要領(lǐng)導擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員，領(lǐng)導小組各成員單位要依據(jù)職能，制定保障措施，相互協(xié)調(diào)配合，提供有力支持。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣區(qū)財政要安排一定獎補資金用于美麗家園試點村建設(shè)，各部門、各單位要積極爭取國家、自治區(qū)涉農(nóng)資金，按照“渠道不變、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排、捆綁使用、各計其功”的原則，圍繞實施美麗家園建設(shè)項目，統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用，提高項目資金使用效益。
（三）建立長效機制。建立健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村公共設(shè)施管理機制，落實人員、經(jīng)費、職責，加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，建立政府補助，村集體和農(nóng)戶自籌的機制，確保各類公共設(shè)施正常運行。
�。ㄋ模﹪栏穸讲榭己恕０凑铡鞍肽甓讲�、年底考評”和“一年一考核，一年一公示”的要求，建立美麗家園建設(shè)試點村考核獎懲機制，對工作推進快、成效顯著的，在政策扶持和資金支持方面予以傾斜；對重視不夠、推進慢、責任落實不到位的，在資金方面不予支持并進行通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇3
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔20xx〕xx號）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府簽署的《在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》精神，全面推動我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，結(jié)合全省實際，特制定本方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府安排要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為路徑，全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升，改善居民居住條件，推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
二、改造目標
“十四五”期間，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近1萬個，惠及約100萬戶居民。全省改造工作按照“三步走”：20xx年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3622個，惠及39。23萬戶居民；到20xx年，完成60%的改造任務(wù)，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，建設(shè)環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的“美好幸福小區(qū)”。
三、改造范圍
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是指對老舊小區(qū)及相關(guān)區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設(shè)施等進行改造、完善和提升的活動（不含住宅拆除新建）。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓），各地要結(jié)合實際，合理界定本地區(qū)改造對象范圍，重點改造20xx年底前建成的老舊小區(qū)。
四、改造內(nèi)容
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類。
�。ㄒ唬┗A(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修、清理樓道雜物及各類小廣告等。其中，改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。
�。ǘ┩晟祁悺闈M足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括整治小區(qū)“臟、亂、差”，清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設(shè)施，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房、智慧安防等配套設(shè)施。
（三）提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。
各地應(yīng)根據(jù)上述內(nèi)容，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導則》，確定具體的改造內(nèi)容清單、可操作的改造標準和支持政策。
五、工作方式
�。ㄒ唬┕ぷ髁鞒獭３擎�(zhèn)老舊小區(qū)改造堅持政府引導，遵循以下流程：開展摸底排查——居民意愿調(diào)查——設(shè)計方案審查——制定實施方案——初步方案公示（居民決策）——申報確定實施方案——制定改造標準及建立改造項目庫——組織實施——竣工驗收——建立長效管理機制。
�。ǘ⿲嵤┎襟E。
1、制定年度改造計劃
（1）摸底調(diào)查。由各市、縣（區(qū)）人民政府組織本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革、財政等部門實施，街道辦事處、社區(qū)配合，梳理群眾改造意愿及群眾對改造項目的意見建議。通過摸底調(diào)查擬改造項目的具體情況，梳理小區(qū)改造項目庫。對片區(qū)內(nèi)距離近，但分屬不同產(chǎn)權(quán)或不同管理主體的老舊小區(qū)，鼓勵打破小區(qū)分割，實施統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理，進行集中連片改造。
（2）編制年度改造計劃。由各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革、財政等部門按照本地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，切實評估財政承受能力，科學編制年度改造計劃，不得盲目舉債鋪攤子，經(jīng)同級人民政府同意后，報送上一級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門。建立激勵機制，優(yōu)先對居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)（包括移交政府安置的軍隊離退休干部住宅小區(qū)）實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、社會治安等有關(guān)方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位的相關(guān)管線改造計劃，應(yīng)主動與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃有效對接，同步推進實施。國有企事業(yè)單位、軍隊所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。
2、制定小區(qū)改造方案
列入改造計劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)由確定的項目主體單位組織編制改造方案。改造方案應(yīng)包括項目基本情況、現(xiàn)狀調(diào)研、改造內(nèi)容、施工圖文件、工程量清單、投資估算、資金來源、物業(yè)管理模式、社會經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容。改造方案應(yīng)在小區(qū)進行公示。
3、開展項目審批
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案公示通過后，應(yīng)報各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、自然資源、文化和旅游等部門聯(lián)合審查批準，同步辦理立項、用地、規(guī)劃等前期手續(xù)。
4、實施改造施工
�。�1）質(zhì)量安全監(jiān)管。施工單位制定科學的施工組織設(shè)計，確保施工質(zhì)量和安全文明施工。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話，接受居民咨詢及監(jiān)督。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要全程介入，做好施工過程監(jiān)督。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，強化對隱蔽工程全過程監(jiān)管，杜絕施工擾民。
（2）技術(shù)服務(wù)指導。設(shè)計、施工、管線等單位和技術(shù)團隊要全過程現(xiàn)場開展跟蹤技術(shù)服務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整或變更設(shè)計，及時解決現(xiàn)場技術(shù)問題，并就調(diào)整或者變更設(shè)計的技術(shù)合理性和經(jīng)濟性向建設(shè)單位書面說明。涉及重大內(nèi)容、投資改變的，履行報批手續(xù)后要在小區(qū)進行公示。
5、竣工驗收
項目完工后，由建設(shè)單位組織，街道辦事處、社區(qū)、業(yè)主委員會（或業(yè)主代表）和設(shè)計、施工、監(jiān)理、管線等單位共同參與進行驗收。同時，要組織小區(qū)居民對改造實效進行評價和反饋，及時整改存在問題。驗收通過后，抓緊完成竣工財務(wù)決算，做好竣工項目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作。
6、建立長效管理機制
各縣（區(qū)）可將有條件的若干個老舊小區(qū)捆綁打包，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。引導業(yè)主委員會自主選擇專業(yè)化物業(yè)管理；對未建立住宅專項維修基金的老舊小區(qū)，引導業(yè)主補交專項維修基金；對已完成改造的無上級產(chǎn)權(quán)單位、無物業(yè)管理、無人防物防的“三無”小區(qū)，可采取引入物業(yè)管理、業(yè)主自治等多種模式；改造好的小區(qū)可通過公共房屋出租、停車計時收費等形式，盤活小區(qū)資源，增加小區(qū)“造血功能”，為后期維護管理提供資金保障。
六、工作措施
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化項目審批。各地要結(jié)合審批制度改革，精簡城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程審批事項和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，積極推行網(wǎng)上審批，提高項目審批效率。可由市、縣（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查改造方案，認可后由相關(guān)部門直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。不涉及土地權(quán)屬變化的項目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，無需再辦理用地手續(xù)。探索將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個階段，簡化相關(guān)審批手續(xù)。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風險項目，實行項目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查。鼓勵相關(guān)各方進行聯(lián)合驗收。
�。ǘ┩晟茦藴鼠w系。各地要依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導則》，研究制定本地區(qū)改造方案，逐項明確改造內(nèi)容。合理確定設(shè)計方案及施工工藝，明確智能安防建設(shè)要求，鼓勵綜合運用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見的基礎(chǔ)上一事一議予以解決。
（三）整合存量資源。各地要合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。深入挖掘、統(tǒng)籌利用既有資源空間，增加小區(qū)停車位（場）及充電設(shè)施供給。加強既有用地集約混合利用，在不違反規(guī)劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設(shè)各類環(huán)境及配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。其中，對利用小區(qū)內(nèi)空地、荒地、綠地及拆除違法建設(shè)騰空土地等加裝電梯和建設(shè)各類設(shè)施的，可不增收土地價款。整合社區(qū)服務(wù)投入和資源，通過統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等存量房屋資源，增設(shè)各類服務(wù)設(shè)施，有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
（四）明確土地支持政策。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的`，可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。增設(shè)服務(wù)設(shè)施需要辦理不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。
七、工作機制
�。ㄒ唬┙⒔y(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建立“省級統(tǒng)籌、市縣落實、街道辦事處和社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等全程參與”的工作協(xié)調(diào)機制。省級相關(guān)部門主要負責政策頂層設(shè)計、年度改造計劃的確定和中央、省級補助資金的撥付，同時協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題。各市、縣（區(qū)）要建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的專門工作機制，明確各有關(guān)部門、單位和街道辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)職責分工，制定工作規(guī)則、責任清單和議事規(guī)程，形成工作合力，共同破解難題，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
（二）健全動員居民參與機制。各市（區(qū)）要結(jié)合全省“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動試點，以老舊小區(qū)改造為抓手，建立和完善黨建引領(lǐng)城市基層治理機制，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導作用，組織引導社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位積極配合、參與改造。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同推進改造。將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程，促進小區(qū)治理模式創(chuàng)新，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，完善小區(qū)長效管理機制。開展基層黨組織引領(lǐng)的多種形式基層協(xié)商，搭建溝通議事平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造項目方案制定、配合施工、參與監(jiān)督和后續(xù)管理、評價和反饋小區(qū)改造效果等，實現(xiàn)決策共謀、問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評、成果共享。
�。ㄈ┙⒏脑祉椖客七M機制。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳等部門，采取“月統(tǒng)計、季通報、年考核”的工作推進機制，對全省老舊小區(qū)改造計劃、項目建設(shè)、運行管理等方面進行督導和監(jiān)管。各市、縣（區(qū)）人民政府要明確項目實施主體，健全政府、街道辦事處、社區(qū)、項目實施主體等共同參與的項目推進工作機制，確保項目有序?qū)嵤�。鼓勵多種所有制企業(yè)作為實施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持有實力的國有企業(yè)參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目建設(shè)。支持市、縣政府現(xiàn)有的融資平臺在不承擔政府融資職能的前提下，通過市場化運營，作為實施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造服務(wù)。鼓勵采用工程總承包（EPC）、全過程工程咨詢服務(wù)等推進項目建設(shè)。積極推動設(shè)計師、工程師、法律顧問以及志愿者進社區(qū)，輔導居民有效參與改造。為專業(yè)經(jīng)營單位的工程實施提供支持便利，禁止收取不合理費用。鼓勵選用經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)嚴格落實相關(guān)保護修繕要求，注重維護城市傳統(tǒng)風貌特色、地域特征和傳統(tǒng)街區(qū)肌理，在改善居住條件、提高環(huán)境品質(zhì)的同時，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步開展“美好幸福小區(qū)”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建。
（四）強化改造過程質(zhì)量安全監(jiān)督機制。各市、縣（區(qū)）人民政府要把老舊小區(qū)改造質(zhì)量安全管理作為重點工作，切實健全責任主體、實施單位等各方的監(jiān)督管理制度，細化分工，明確責任，督導責任主體和實施單位按照質(zhì)量安全標準和規(guī)范要求，嚴把質(zhì)量安全關(guān)，杜絕不合格建材進場，在開復工前對施工現(xiàn)場重要環(huán)節(jié)、重點部位進行全面徹底檢查，重點監(jiān)督檢查各類腳手架、起重設(shè)備等安全使用情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，消除安全生產(chǎn)隱患。要落實全過程留痕要求，特別是隱蔽工程應(yīng)錄制影像資料。要防止不合理趕工期、搶進度現(xiàn)象，嚴防超定員、超強度加班帶來的安全風險，嚴防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃、易爆品誘發(fā)火災(zāi)。
（五）完善改造項目事中事后監(jiān)管機制。各地在組織施工時，必須按照下達的項目計劃，對施工具體內(nèi)容、投資額、資金來源、計劃施工時間等信息進行公示公開，主動接受政府有關(guān)部門和社會各界的監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，保障居民在小區(qū)改造中的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，最大限度滿足居民需求，真正做到把好事辦好，把老舊小區(qū)改造做成“民心工程”。各市、縣（區(qū)）審計部門要適時主動介入，加強對改造項目的審計監(jiān)督，及時揭示存在的問題，督促整改完善。
（六）完善小區(qū)長效管理機制。結(jié)合改造工作同步建立健全基層黨組織領(lǐng)導，街道辦事處、社區(qū)居民委員會配合，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機制，引導小區(qū)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全周期管理機制，完善住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制，促進小區(qū)改造后維護更新進入良性軌道。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省級相關(guān)部門對全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)及后續(xù)運營管理情況進行考評。制定“以獎代補”政策，鼓勵老舊小區(qū)運營管理主體不斷提高管理維護水平。對于涉及銀行借款的老舊小區(qū)改造項目，還款期內(nèi)，各市、縣（區(qū)）政府部門要督導借款主體落實還款責任，確保按時償還到期資金，維護良好信用。
八、資金籌措
�。ㄒ唬┚用窈侠沓鲑Y。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實。各市（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門，研究出臺住宅專項維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵有出資意愿的居民結(jié)合老舊小區(qū)改造同步進行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。
�。ǘ┱呢斦С帧Ｊ“l(fā)展改革委、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門積極爭取中央資金支持，并統(tǒng)籌省級財政補助資金支持全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。中央、省級資金主要用于基礎(chǔ)類改造，可適當用于完善類、提升類部分項目的改造。市、縣（區(qū)）人民政府要加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同級資金配套力度，要結(jié)合實際，將老舊小區(qū)改造項目納入國有住房出售收入存量資金使用范圍；同時要加大統(tǒng)籌涉及住宅小區(qū)的各類資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提高資金使用效率。支持各地通過發(fā)行地方政府專項債券籌措改造資金。
（三）金融力量參與。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)授信工作。支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)�；瘜嵤┻\營主體采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進行債券融資，但不得承擔政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務(wù)。國家開發(fā)銀行xx省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xx省分行結(jié)合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，按照市場化、法治化原則，依法合規(guī)加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的信貸支持力度。各商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持。國家開發(fā)銀行xx省分行依據(jù)xx省人民政府與國家開發(fā)銀行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》，參與xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及項目篩選，在符合國家有關(guān)規(guī)定及國家開發(fā)銀行內(nèi)部授信政策的前提下開展授信工作，加大對老舊小區(qū)改造項目的金融服務(wù)力度，提供優(yōu)惠信貸資金支持。支持各金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，探索公司融資模式及項目融資模式為老舊小區(qū)改造項目提供融資支持。
�。ㄋ模⿲I單位投入。鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。引導專業(yè)經(jīng)營單位履行社會責任，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提升；專營設(shè)施改造前產(chǎn)權(quán)屬于專業(yè)經(jīng)營單位的，由專業(yè)經(jīng)營單位負責改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專業(yè)經(jīng)營單位的，改造后專營設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專業(yè)經(jīng)營單位，由專業(yè)經(jīng)營單位負責后續(xù)維護管理。通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機構(gòu)等社會力量投資參與各類需改造設(shè)施的設(shè)計、改造、運營。對具備市場化運作條件的社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務(wù)設(shè)施，采取各運營主體與小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)、商業(yè)捆綁開發(fā)等方式，運用市場化方式吸引社會資金參與。支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。
（五）落實稅費減免。專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除；所發(fā)生的維護管理費用，可按規(guī)定計入企業(yè)當期費用稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機構(gòu)，提供養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、不動產(chǎn)登記費等。
九、組織保障
（一）統(tǒng)籌推進工作。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為落實“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動中城市更新內(nèi)容的重要載體，各市（區(qū)）要以“共同締造”的理念，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為當前城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動和城市更新行動的重要內(nèi)容，同步推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作和“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動。
�。ǘ⿲訉訅簩嵷熑巍Ｊ锌h（區(qū)）政府要落實主體責任，主要負責同志要親自抓，成立工作領(lǐng)導小組，組織本級政府審核城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度申報計劃和項目內(nèi)容清單，進行財政承受能力評估，多方籌措老舊小區(qū)改造資金，做好轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作。項目責任主體要做好項目的規(guī)劃設(shè)計、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，街道辦事處和社區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)公司等，做好老舊小區(qū)改造宣傳發(fā)動、群眾意愿征集、化解處理矛盾糾紛等工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳等省級相關(guān)部門加強工作指導、督導檢查，確保工作有序推進。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�。加大對優(yōu)秀項目、典型案例的宣傳力度，加強政策解讀，讓群眾知曉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造對象、條件、標準和范圍。同時，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體以及群眾喜聞樂見的多種形式組織宣傳，著力引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇4
根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范活動工作方案>的通知》精神，我縣將在xx鎮(zhèn)xx村開展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，為扎實開展我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
二、工作目標
到20xx年完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點建設(shè)工作，使xx鎮(zhèn)xx村10隊、11隊人居環(huán)境得到明顯改善，共謀共建共管共評共享思路理念深入人心，社會力量和群眾自主參與整治改造的積極性普遍增強，實現(xiàn)路面平整、綠化提升、給水暢通、行車有序、線路規(guī)整、設(shè)施齊全、外貌美觀。使群眾在共建美好家園中獲得感、幸福感、安全感顯著增強。初步建立“共同締造”的長效機制。
三、組織領(lǐng)導
為進一步加強對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作，確保工作落到實處，成立xx縣20xx年城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，李程兼任辦公室主任，負責組織協(xié)調(diào)、檔案整理及進度匯總工作。各單位在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，xx鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作全面負責。
四、實施細則
�。ㄒ唬┮龑罕姏Q策共謀。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)居民的主體作用，共同確定村鎮(zhèn)需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村鎮(zhèn)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村鎮(zhèn)居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>
（二）發(fā)動群眾發(fā)展共建。通過宣傳引導、以公共環(huán)境整治帶動庭院整治，發(fā)動群眾居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村鎮(zhèn)美好環(huán)境。鼓勵黨政機關(guān)、群團組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊伍、駐永企事業(yè)單位、專業(yè)社工機構(gòu)提供人力、物力、智力和財力支持，推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進鄉(xiāng)村，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻力量。
�。ㄈ┮揽咳罕娊ㄔO(shè)共管。針對村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，由村委會組織群眾共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，加強對人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設(shè)施等維護認領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，激勵村鎮(zhèn)居民積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護管理。
�。ㄋ模┙M織群眾效果共評。建立健全村鎮(zhèn)“共同締造”活動評價標準和評價機制，組織居民參與、監(jiān)督、評價活動實效。組織評選“共同締造”先進組織和先進個人激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補機制，對村莊居民與村鎮(zhèn)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項目，通過獎勵的形式予以補貼，推動“共同結(jié)造”活動不斷向縱深發(fā)展。
�。ㄎ澹⿲崿F(xiàn)群眾成果共享。通過開展“共同締造活動”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的生活環(huán)境，形成和睦的.鄰里關(guān)系，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村鎮(zhèn)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，建立活動領(lǐng)導機制、工作機制，經(jīng)費整合投入保障機制。
（二）形成工作合力，縣住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政等部門要密切協(xié)調(diào)配合，資源力量整合，切實把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導作用落實到基層，深入群眾。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督指導，縣“共同締造”活動領(lǐng)導小組辦公室要切實加強對活動開展情況、試點創(chuàng)建活動的跟蹤指導和督查，確保各項工作落到實處。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑ё尅肮餐喸臁崩砟钌钊肴诵�，形成全民關(guān)心、支持和參與活動的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇5
為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系，貫徹落實省第十二次黨代會決策部署，根據(jù)省、市“共同締造”試點活動安排部署，結(jié)合xx實際，現(xiàn)就推進xx村“共同締造”活動制定如下實施方案：
一、指導思想和目標任務(wù)
以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問題解決，廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治，按照“品三國古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，“共同締造”xx村景美、人美、文化美，支部強、產(chǎn)業(yè)強、集體經(jīng)濟強，形成可復制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗。
二、工作內(nèi)容和試點時間
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（xx月xx日前完成）
1、深入調(diào)研，共提訴求。通過調(diào)研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺會、小組會等多種方式，廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見，充分了解群眾意見訴求，平等吸納各方意見，建立xx村“共同締造”問題清單，提煉最大“公約數(shù)”述求。
2、共謀決策，共制方案。結(jié)合問題清單和群眾述求，再次召開群眾議事會，反復磋商、統(tǒng)一思想，選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等六個方面進行試點建設(shè)，制定xx村“共同締造”實施方案。
3、搭建平臺，完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統(tǒng)籌推進”的管理機制，組織召開“共同締造”群眾議事會，分別組建黨組織領(lǐng)導下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會，下轄環(huán)境促進會、鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監(jiān)事會、廉潔監(jiān)督會“六會”群眾自治協(xié)會，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。
�。ǘ┙M織實施階段（20xx年xx月xx日前完成）
4、發(fā)動群眾，共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。
一是開展人居環(huán)境整治。“零投入”發(fā)動群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，通過認領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措，激發(fā)群眾參與熱情，實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標。
二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟的發(fā)展，結(jié)合xx村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的'地理優(yōu)勢，積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場所，實現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟，讓“xx”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟的組織實施、入股分紅，實現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會關(guān)于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路，圍繞“品三國古文化，游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、接地氣的宣傳標語宣傳好；積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動作用，持續(xù)性開展“推動移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”活動，提升村民綜合素質(zhì)。
四是創(chuàng)新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調(diào)解員力量，通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式，推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發(fā)現(xiàn)、及時化解、及時管控、及時上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>
五是塑造清廉村居。堅持黨建引領(lǐng)，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準，優(yōu)化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動載體，推動xx清廉村居建設(shè)向善向好，為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。
六是建設(shè)“共同締造”項目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場、村黨群服務(wù)中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項目，示范帶動群眾出資出勞、主動配合項目建設(shè)，發(fā)動群眾參與民調(diào)、建設(shè)、驗收等項目建設(shè)工作，讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者，變“要我做”為“一起做”的強大合力。
5、共管建設(shè)，共評效果。優(yōu)化積分制管理，推動基層組織用力管、市場主體專業(yè)管、熱心群眾主動管，凝聚基層組織合力、調(diào)動群眾參與村級事務(wù)管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團隊，采取小組交叉評、協(xié)會現(xiàn)場評、群眾聯(lián)合測評等方式進行評議。評議結(jié)果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動，采取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進行獎勵。
（三）提升總結(jié)階段（20xx年xx月xx日前完成）
6、總結(jié)經(jīng)驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進展，負責做好“共同締造”驗收工作。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設(shè)立專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動，實現(xiàn)經(jīng)驗推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。
三、強化組織領(lǐng)導和工作保障
�。ㄒ唬┏闪f(xié)調(diào)專班。成立“xx鎮(zhèn)推動xx村‘共同締造’試點建設(shè)工作領(lǐng)導小組和工作專班”，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及六個工作協(xié)調(diào)小組。辦公室負責試點工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；六個小組負責人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等六個方面的試點工作，適時在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗。xx村組建工作對接專班，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會的對接工作，實行清單式管理、項目化推動、常態(tài)化督辦、銷號式結(jié)賬，加快“共同締造”試點建設(shè)步伐。
�。ǘ⿵娀�(jīng)費保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動經(jīng)費。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬元，對全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進行獎勵；推動xx村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元，用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。
（三）形成長效機制。按照“邊推進、邊總結(jié)、邊完善”的思路，認真做好xx村“共同締造”試點工作的總結(jié)，推動“共同締造”理念深入人心，xx村群眾參與成為自覺，探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制，形成“共同締造”活動全域展開的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健８鶕?jù)xx村“共同締造”試點取得的經(jīng)驗，適時在全鎮(zhèn)推廣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇6
為深入推進大氣污染防治，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》及省、市、區(qū)工作要求，打造綠色義和、生態(tài)義和，特制定本方案，請認真組織實施。
一、工作目標
堅持“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持以村社為主體、包村到戶的工作機制，強化疏堵結(jié)合、獎懲掛鉤的工作措施。以生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)為平臺，以污染減排和總量控制為主線，以保護農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境為切入點。全面提升環(huán)境監(jiān)管水平，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，創(chuàng)新機制、嚴格管理。
二、工作內(nèi)容
(一)秸稈禁燒及綜合利用
全年全域禁燒，各村轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)秸稈(垃圾、落葉、雜草)露天焚燒行為。各村、企事業(yè)單位要按照“屬地管理”原則，將轄區(qū)內(nèi)全域、全時段禁燒要求對外公布，確�！盁o火、無煙、無斑”。
1.制定巡查方案，落實巡查車輛及人員，組織巡查并及時對焚燒行為進行處置。
2.落實責任，層層簽訂責任書，農(nóng)戶禁燒承諾書。
3.對禁燒工作不力的干部將由鄉(xiāng)紀委給予紀律處理；對焚燒秸稈的村社干部，取消年終績效考核。
責任人：易建兵，責任部門：鄉(xiāng)環(huán)保所，責任單位：各村、駐村組。
(二)水域治理
1.小流域污染治理
推行河長制，責任到人。通濟堰河長徐東，河段長王福軍、雷海全、李夏宇；白馬河河長駱仕忠，河段長李夏宇、羅友華。
(1)做好群眾的宣傳教育工作，宣傳資料應(yīng)發(fā)放張貼到戶，沿河以戶為單位簽訂不向河道內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾承諾書。
(2)在3月底以前對白馬河、通濟堰河道、溝渠的白色垃圾、陳年垃圾、建筑垃圾、雜草、漂浮物進行全面清理。
(3)配備一支2人以上的專業(yè)巡查打撈隊伍進行每周不少于2次的巡查打撈工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(4)在沿河兩岸合理配備垃圾池。
責任人：易建兵、徐東、駱仕忠，責任部門：鄉(xiāng)治理辦，責任單位：楊廟村、活橋村、悅園村、喻溝村及各駐村組。
2.水庫污染治理
做好群英、聯(lián)合水庫污染治理監(jiān)管工作，配合鄉(xiāng)政府完成群英水庫飲用水源地保護申報工作，條件成熟時對該水庫經(jīng)營權(quán)予以收回。
責任人:楊魁鋒，責任部門：鄉(xiāng)農(nóng)服中心，責任單位:岐山村及駐村組。
(三)農(nóng)村面源污染治理
1.城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
各村應(yīng)加強對保潔人員的管理，保潔員應(yīng)每日上路做好道路保潔工作。及時對垃圾池的垃圾進行轉(zhuǎn)運，杜絕爆倉現(xiàn)象，做好道路兩旁農(nóng)戶的目前“五包”工作。及時完成當年度的衛(wèi)生費的收取工作。
責任人：易建兵，責任部門：鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦，責任單位：各村、駐村組。
2.畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染治理
嚴禁新建、擴建養(yǎng)殖場，各村應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶監(jiān)管工作，配合鄉(xiāng)畜牧站開展面源污染治理工作，發(fā)現(xiàn)直排現(xiàn)象及時向畜牧站報告。
責任人：楊魁鋒，責任部門：鄉(xiāng)畜牧站、環(huán)保所，責任單位：各村、駐村組。
(四)工礦企業(yè)、在建工地揚塵及污染治理
各村負責轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、在建工地監(jiān)管工作，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放及時向鄉(xiāng)環(huán)保所報告。
責任人：易建兵，責任部門：鄉(xiāng)環(huán)保所，責任單位：各村、駐村組、各相關(guān)部門。
三、工作措施
(一)健全工作機制
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村社、村社干部包區(qū)域的工作機制，加強防控監(jiān)管；建立考核機制，制定考核與責任追究辦法。
(二)加強宣傳教育
各村、企事業(yè)單位要安排環(huán)保宣傳教育，通過發(fā)倡議書、播放廣播、張貼公告、懸掛標語、發(fā)送信息、召開社員大會等形式，進行多角度全方位進行宣傳教育。
(三)嚴格落實工作責任
各村、企事業(yè)單位應(yīng)將環(huán)保工作列入年度重要工作，召開工作會議，制定和落實工作方案、宣傳方案、巡查方案等，層層簽訂責任書與承諾書。
鄉(xiāng)環(huán)保所：負責工作方案制定，組織執(zhí)法隊開展宣傳、監(jiān)督、巡查等，負責對全鄉(xiāng)環(huán)境保護工作情況進行匯總及通報。
鄉(xiāng)治理辦：負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運、垃圾池建設(shè)等環(huán)境治理工作。
鄉(xiāng)農(nóng)服中心：負責加大全鄉(xiāng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及秸稈禁燒綜合技術(shù)應(yīng)用力度，組織對重點區(qū)域的秸稈進行果場堆肥、覆蓋，做好集中堆放點的.后期處置工作；做好主要道路綠化美化工作，全力打造綠色義和。
鄉(xiāng)農(nóng)機站：負責組織好機收，開好機收會議，確保小麥、油菜殘樁不高于地面10cm。
派出所：負責依法查處環(huán)保違法行為，依法將勸阻不聽的人員帶至派出所進行教育，情節(jié)嚴重依法從嚴從重處罰。
鄉(xiāng)中小學：負責在全校開展“小手拉大手”的環(huán)保教育，制定宣傳方案、印發(fā)宣傳資料，教育引導學生主動倡導環(huán)保行為。
鄉(xiāng)黨政辦：負責向上級刊物、媒體報送信息。
鄉(xiāng)紀委：負責對環(huán)保工作進行督查督辦。
鄉(xiāng)財政所：負責核查和落實環(huán)保工作資金的撥付及使用。
鄉(xiāng)規(guī)劃和土地辦公室：負責農(nóng)村在建房屋揚塵治理工作，實行濕發(fā)作業(yè)及對裸土進行覆蓋。
畜牧站：負責對全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶進行養(yǎng)殖污染治理工作。
駐村組：負責指導、督促、推進所在村環(huán)境保護工作。
各項目實施牽頭部門負責對在建項目揚塵污染治理工作。
四、保障措施
(一)提高認識、強化領(lǐng)導
全面落實環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”，鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任主任的環(huán)境保護工作委員會，組織領(lǐng)導全鄉(xiāng)環(huán)保工作。各村成立以支部書記和村主任為組長、兩委成員和社長為成員的環(huán)境保護領(lǐng)導小組，堅持問題導向，制定切實可行的工作方案，確保各項工作取得實效。
(二)強化督查、嚴格考核
鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)紀委書記任組長的督查組，通過明察暗訪等方式進行不間斷督查，實行定期通報。由鄉(xiāng)環(huán)保工作委員會對各村全年環(huán)境保護工作進行考核，考核結(jié)果按比例納入年終對村考核分值，并作為各村環(huán)保工作經(jīng)費撥付的主要依據(jù)。環(huán)保工作實行一票否決，對因工作不力造成嚴重影響的責任人由鄉(xiāng)紀委進行約談、問責、追責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇7
為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護基礎(chǔ)工作，提升全縣環(huán)境管理工作水平，確保全縣環(huán)境保護工作目標任務(wù)的順利完成，特制定本辦法。
一、考核指標及評分細則
(一)控制目標(30分)。
轄區(qū)內(nèi)無污染事故及重大環(huán)境違法行為發(fā)生，得30分。年內(nèi)轄區(qū)發(fā)生重大及以上污染事故或環(huán)境污染投訴被省級以上環(huán)保部門納入重點督辦案件并經(jīng)查實的，每件扣20分；發(fā)生較大污染事故或環(huán)境污染投訴被市環(huán)保局納入重點督辦案件并經(jīng)查實的，每件扣15分；發(fā)生一般污染事故或環(huán)境污染投訴被縣政府納入重點督辦案件并經(jīng)查實的，每件扣10分；發(fā)生被媒體曝光的重大環(huán)境違法行為，國家級或jing外媒體每件扣20分，省級媒體每件扣15分，市級媒體每件扣10分，縣級媒體每件扣5分。
(二)基礎(chǔ)工作(40分)。
1、領(lǐng)導重視(5分)。環(huán)境保護工作得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及主要領(lǐng)導重視，明確了分管領(lǐng)導，配備了環(huán)保助理并明確其職責，環(huán)保助理履行職責到位，將環(huán)境保護工作納入議事日程。沒有將環(huán)境保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府年度工作計劃的扣1分；主要領(lǐng)導每年至少研究1次環(huán)保工作，未研究的扣1分；未將環(huán)境保護納入文明創(chuàng)建及評先重要內(nèi)容的扣1分；縣環(huán)保局布置的中心工作任務(wù)未及時完成，或完成質(zhì)量不高，致使被問責的，每次扣1-2分；縣環(huán)保局安排的重大活動或會議無故不參加的，每次扣1分。
2、飲用水源保護(5分)。集中式飲用水水源得到有效保護，水質(zhì)穩(wěn)定達標，積極支持配合縣環(huán)境監(jiān)測站每年進行一次飲用水源監(jiān)測。未設(shè)置一、二級保護區(qū)界標的扣1分；保護區(qū)內(nèi)未設(shè)置警示標志的扣1分；一級保護區(qū)內(nèi)有違規(guī)設(shè)施的扣2分；一級保護區(qū)內(nèi)有排污口的扣2分；一級保護區(qū)內(nèi)有垃圾堆放點的扣2分；水源水質(zhì)不達標每項扣0.5分；對飲用水源監(jiān)測支持配合不力的扣1分。
3、環(huán)境信訪(5分)。認真做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境信訪的排查及調(diào)處工作，環(huán)境信訪處理及回復率達到100%，且無進京赴省到市上訪及到縣政府集體訪和qun體性事件�？h環(huán)保局批轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的信訪件，回復率每少1%扣0.5分。因排查調(diào)處不力，發(fā)生1起進京上訪的扣3分，發(fā)生1起赴省上訪的扣2分，發(fā)生1起到市上訪的.扣1分，發(fā)生到縣政府集體上訪或纏訪不及時趕赴現(xiàn)場勸返的每起扣1分，發(fā)生qun體性事件的每件扣1分(累計計算，最高扣5分)。
4、建設(shè)項目環(huán)境管理(5分)。當年開工的建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率達100%計3分，對轄區(qū)內(nèi)未辦理環(huán)評審批手續(xù)而開工建設(shè)的項目不知情或知情不報被上級環(huán)保部門查處的，每件扣2分；當年建成投入生產(chǎn)或使用的項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行率達到100%計2分，不足100%的，每低1%扣0.5分。
5、環(huán)境監(jiān)管(5分)。安排環(huán)保服務(wù)中心或者環(huán)保助理對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)及生產(chǎn)、貯存、使用�；返倪^程中產(chǎn)生危廢的單位或個人及醫(yī)療單位環(huán)境檢查不少于4次/年，其他排污企業(yè)每年現(xiàn)場環(huán)境檢查不少于2次，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，檢查每缺1家次扣0.5分；對上級環(huán)保部門下達的監(jiān)察整改意見，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)整改，督促整改每缺1家次扣1分。對轄區(qū)飲用水源保護區(qū)每季度進行一次巡查，每缺一次扣0.5分。對轄區(qū)內(nèi)主要河流水質(zhì)變化情況進行巡查，并及時上報信息。有“水華”巡查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月―10月期間每周一次，巡查不到位、上報信息不準確及時的，每次扣0.1分。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度對轄區(qū)內(nèi)主要河流水質(zhì)巡查一次，巡查不到位、上報信息不準確及時的，每次扣0.5分。
6、創(chuàng)模工作(8分)。按照縣創(chuàng)模工作方案及創(chuàng)模領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模具體工作方案，完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模工作任務(wù)，配合做好評估驗收迎檢工作。未制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模工作具體方案，扣2分；未按要求開展創(chuàng)模宣傳的，扣2分；未按創(chuàng)�？己藰藴收牡模宽椏�2分；因工作失誤影響全縣創(chuàng)模驗收的，扣1-5分。
7、農(nóng)村環(huán)保及生態(tài)建設(shè)(5分)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選擇1個合適的村進行環(huán)境綜合整治試點工作，或者建設(shè)村級污水和垃圾處理設(shè)施，或者進行規(guī)�；B(yǎng)殖污染治理試點，未開展的扣2分。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少選擇1個村開展生態(tài)村創(chuàng)建，啟動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，至少完成環(huán)保規(guī)劃編制，創(chuàng)建方案制定，組建創(chuàng)建工作專班，完成當年創(chuàng)建工作任務(wù)，未完成的扣1-3分。
8、信息報送(2分)。編寫的環(huán)保信息被縣級及以上媒體采用1篇的記1分，采用量每增加3篇加1分(滿分2分)。
(三)重點工作(30分)。
1、配合完成創(chuàng)模工作任務(wù)(15分)。配合完成秭歸縣創(chuàng)建環(huán)保模范城工作任務(wù)，加強茅坪地區(qū)企業(yè)監(jiān)管，確保創(chuàng)模不出差錯。出現(xiàn)差錯影響創(chuàng)模的視情況扣5-15分。
2、加強企地環(huán)境糾紛調(diào)解工作(15分)。加強對轄區(qū)內(nèi)縣屬重點企業(yè)企地環(huán)境糾紛排查調(diào)處工作，建立排查制度，及時調(diào)解糾紛，有效化解矛盾，實現(xiàn)企地和諧。未建立排查制度的扣2分；未及時調(diào)解企地環(huán)境糾紛，致使矛盾激化的每件扣2分。
二、加分辦法
(一)單項工作被市環(huán)保局、縣政府及以上主管部門表彰的(以當年文件為準)，每項加1分。
(二)獲得國家級生態(tài)鎮(zhèn)命名的加1分，獲得國家級生態(tài)村命名的加0.5分，獲得省級生態(tài)鎮(zhèn)命名的加0.5分，獲得省級生態(tài)村命名的加0.3分，獲得市級生態(tài)鎮(zhèn)命名的加0.3分，獲得市級生態(tài)村命名的加0.2分，獲得縣級生態(tài)鎮(zhèn)命名的加0.2分，獲得縣級生態(tài)村命名的加0.1分
三、考核辦法
(一)考核時間為1月1日至12月31日。
(二)考核實行定性與定量相結(jié)合、平常檢查與年終考核相結(jié)合、現(xiàn)場抽查與查閱資料相結(jié)合、物質(zhì)獎勵與精神鼓勵相結(jié)合的辦法，計算得分主要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的資料為準，凡沒有提供相應(yīng)資料的，單項記0分，計算扣分主要以環(huán)保局檢查和平時掌握的情況為準。
(三)年終考核資料于當年12月20日前報送縣環(huán)保局，主要包括以下內(nèi)容：年度工作自查報告；政府有關(guān)環(huán)保工作文件、工作方案、會議記錄及領(lǐng)導講話；項目申報、審批、建設(shè)、竣工資料；信訪受理、調(diào)處、回復資料；對排污單位進行檢查、督促整改記錄；環(huán)境監(jiān)測報告；對建設(shè)項目環(huán)境管理“三同時”執(zhí)行情況進行檢查督促的記載；轄區(qū)飲用水源、主要河流水質(zhì)巡查記錄；污水廠、垃圾場運行記錄；其他反映環(huán)保工作的資料及圖片、影像資料等。
四、考核結(jié)果運用
(一)依據(jù)考核得分排序，確定一、二、三等獎。
(二)本考核結(jié)果直接作為縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合目標考核中環(huán)境保護部分的評分依據(jù)。
(二)考核實行定性與定量相結(jié)合、平常檢查與年終考核相結(jié)合、現(xiàn)場抽查與查閱資料相結(jié)合、物質(zhì)獎勵與精神鼓勵相結(jié)合的辦法，計算得分主要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的資料為準，凡沒有提供相應(yīng)資料的，單項記0分，計算扣分主要以環(huán)保局檢查和平時掌握的情況為準。
(三)年終考核資料于當年12月20日前報送縣環(huán)保局，主要包括以下內(nèi)容：年度工作自查報告；政府有關(guān)環(huán)保工作文件、工作方案、會議記錄及領(lǐng)導講話；項目申報、審批、建設(shè)、竣工資料；信訪受理、調(diào)處、回復資料；對排污單位進行檢查、督促整改記錄；環(huán)境監(jiān)測報告；對建設(shè)項目環(huán)境管理“三同時”執(zhí)行情況進行檢查督促的記載；轄區(qū)飲用水源、主要河流水質(zhì)巡查記錄；污水廠、垃圾場運行記錄；其他反映環(huán)保工作的資料及圖片、影像資料等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇8
為加快推進環(huán)境保護，全力整治環(huán)境污染，按照縣環(huán)保局文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，特制訂小甸鎮(zhèn)20XX年度環(huán)境保護工作實施方案如下：
一、推進主要污染物減排工作
1、做好主要污染物容量指標控制工作。嚴格按照上級環(huán)保部門總量控制的要求核查建設(shè)項目主要污染物排放量，確保達到總量控制要求。
2、加快重點減排工程建設(shè)。按時完成瑞果生態(tài)養(yǎng)殖有限公司污水處理項目建設(shè)任務(wù)；督促鄭崗養(yǎng)豬場沼氣工程盡快建設(shè)并投入使用；
3、強化農(nóng)業(yè)源廢棄物綜合利用。督促佩玖養(yǎng)豬場、橋南養(yǎng)豬場、雙全綜合養(yǎng)殖場、良和綠野養(yǎng)殖場等按要求建設(shè)雨污分流和污水收集系統(tǒng)、污染治理設(shè)施、暫存設(shè)施、廢棄物綜合利用設(shè)施等。
4、實施工程減排。加強重點工業(yè)企業(yè)污染治理工作力度，督促中能新材料科技有限公司完善廢水深度治理。
5、加快飲用水源安全工程建設(shè)。積極對上爭取項目資金，加快鎮(zhèn)自來水廠飲用水取水口的環(huán)境治理和水廠擴建及水質(zhì)監(jiān)測工程建設(shè)。
二、啟動大氣污染防治工作
6、配合上級開展大氣污染防治工作，做好大氣污染防治臺賬編制工作。
7、全面開展燃煤小鍋爐、餐飲業(yè)油煙、秸稈垃圾焚燒、水泥制品等煙粉塵整治工作。
三、加強環(huán)境保護安全檢查工作
8、加大在建項目的跟蹤檢查工作力度。對在建項目必須做到跟蹤檢查，確保符合“三同時”要求。
9、強化重點企業(yè)和減排項目環(huán)境監(jiān)管。對上級重點監(jiān)控的企業(yè)和減排項目的安全檢查做到經(jīng)常化，并積極配合上級環(huán)境監(jiān)管工作。
10、強化環(huán)境風險隱患排查。重點加強對化工、新型建材等環(huán)境風險突出的行業(yè)的環(huán)境安全隱患排查整治；重點加大對減排企業(yè)、化工等行業(yè)現(xiàn)場檢查，定期與不定期開展環(huán)保設(shè)施運行檢查，確保環(huán)保設(shè)施正常運行。
11、加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作。積極配合上級開展畜禽養(yǎng)殖、飲用水源保護區(qū)專項執(zhí)法檢查；認真做好夏、秋兩季秸稈禁燒工作。
12、加大信訪案件的跟蹤查辦。切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題；全面落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案措施，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。
13、強化飲用水源地環(huán)境保護和水污染防治。加強飲用水源地保護，集中開展飲用水源地環(huán)境專項整治工作。
四、深入推進生態(tài)建設(shè)工作
14、積極配合上級做好瓦埠湖生態(tài)環(huán)境保護試點工作。加強對沿湖重點項目的`安全監(jiān)管，確保瓦埠湖生態(tài)環(huán)境得到保護。
15、充分發(fā)揮環(huán)境保護在美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的積極作用，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
五、強化環(huán)保宣傳
16、營造良好輿論氛圍。以鎮(zhèn)網(wǎng)站和“6.5”世界環(huán)境宣傳活動為載體，精心組織環(huán)保宣傳周和“爭當百佳校園環(huán)保小衛(wèi)士”主題活動，積極開展婚假保護、生態(tài)建設(shè)宣傳，擴大環(huán)保工作社會影響，提高公眾環(huán)境意識。
17、維護公眾環(huán)保知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮新聞輿論的導向及監(jiān)督作用，曝光各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為和案件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇9
一、總體目標和主要任務(wù)
通過幾年努力，基本解決全鎮(zhèn)突出環(huán)境污染問題，全鎮(zhèn)大氣污染防治取得階段性成果，主要污染物排放總量明顯減少，污染天氣大幅下降，重污染天氣進一步減少。全鎮(zhèn)四條主要河流及塘庫堰Ⅴ類水體基本消除，水質(zhì)保持穩(wěn)定；居民集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達標，居民自用水水質(zhì)達標率高于90%。全鎮(zhèn)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控，全鎮(zhèn)受污染耕地安全利用率達到98%，污染地塊安全利用率達到90%。醫(yī)療廢物科學處理率達100%。
�。ㄒ唬┐髿馕廴痉乐我源髿猸h(huán)境質(zhì)量達標為目標，實施工程治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整和嚴格管控行動，削減揮發(fā)性有機物、二氧化硫、氮氧化物和揚塵排放總量，確保全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
主要措施：
1、境內(nèi)不得新建燃煤鍋爐。
2、對磚瓦企業(yè)環(huán)境污染綜合治理。
3、全面排查揮發(fā)性有機物污染源，對排放企業(yè)實時監(jiān)控。
4、加強工地及道路揚塵治理，落實施工現(xiàn)場圍擋，工地物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉“6個100%”。
5、增加道路清掃保潔和行道樹、綠化帶灑水除塵力度，加強場鎮(zhèn)綠化建設(shè)。
6、遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰高污染項目。
7、大力推進城鄉(xiāng)綠色交通建設(shè)，減少污染物總量排放。
8、實施秸稈焚燒常態(tài)化管控。落實鎮(zhèn)、村、組三級秸稈焚燒責任，加大現(xiàn)場巡查頻次，加強秸稈綜合利用，推進秸稈機械粉碎還田、快速腐熟還田，大力提高秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化利用水平，全鎮(zhèn)基本消除秸稈露天焚燒污染。
�。ǘ┧廴痉乐�。以境內(nèi)四條河流為重點保護區(qū)域，全面開展水污染防治，重點抓好長灘河污染水體治理、良好水體保護，強力削減主要污染物，確保2020年所有流域達到Ⅲ類水質(zhì)標準。
主要措施有：
1、強化場鎮(zhèn)生活污染治理，加快場鎮(zhèn)生活污水處理建設(shè)，污水處理設(shè)施達到相應(yīng)排放標準或再生利用要求，對場鎮(zhèn)排水系統(tǒng)實施污水截流收集，雨污分流改造。
2、強化飲用水環(huán)境安全保障，建立飲用水水源保護工作責任機制，明確飲用水源保護管理機構(gòu)，實行飲用水源安全巡查制度，制定飲用水水源環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃，制定飲用水水源污染事故應(yīng)急方案
3、強化農(nóng)業(yè)水污染整治。推進畜禽養(yǎng)殖污染防治，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，配合縣行政主管部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃�？茖W劃定禁養(yǎng)區(qū)，按照已劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，在20xx年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶；加強規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理，督促現(xiàn)有規(guī)�；B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)糞便貯存、處理、利用設(shè)施；加強散養(yǎng)密集區(qū)環(huán)境整治，在散養(yǎng)密集區(qū)加快農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，實施畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用；創(chuàng)新推廣畜禽廢棄物處理利用，加強廢棄物處理利用技術(shù)指導，提供資源利用率；配合縣級執(zhí)法部門，全面加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，全力做好病死畜禽無害化處理。
4、加快湖庫、河塘、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式。
5、加大農(nóng)業(yè)面源治理力度，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善農(nóng)村生活垃圾收運處理系統(tǒng)，實現(xiàn)“五有”（有垃圾收運處理設(shè)施、有清掃保潔隊伍、有再生資源回收點、有村規(guī)民約、有資金投入計劃），確保生活垃圾有效治理的行政村長期保持在100%；
6、深入推廣測土配方施肥，科學施肥水平明顯提升，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，主要農(nóng)作物肥料利用率達到32%以上，減少肥料對水體和土壤的污染。
7、加強農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)推廣，力爭全縣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率達到50%以上，到2020年實現(xiàn)農(nóng)藥肥料零增長、負增長。
（三）土壤污染防治。
1.建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展土壤污染狀況詳查，針對重點區(qū)域制定土壤污染詳查總體方案，全面開展土壤污染詳查，摸清全鎮(zhèn)土壤污染區(qū)域、分布、類型和污染程度。動態(tài)監(jiān)控土壤環(huán)境質(zhì)量。圍繞農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、人口密集區(qū)建立全鎮(zhèn)土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
2.實施耕地土壤污染分類管控。按照優(yōu)先保護、安全利用、嚴格管控3個類別，科學劃定全鎮(zhèn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，采取分類管控措施，保障耕地土壤環(huán)境安全，嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建化工、危險廢物處置等重污染行業(yè)企業(yè)，加強現(xiàn)有重點行業(yè)企業(yè)提標升級和技術(shù)改造，嚴控污染物排放，確保耕地不受污染，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降；合理使用輕度污染耕地，制定安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植的措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
�。ㄋ模┽t(yī)療廢物處理。醫(yī)院應(yīng)當按照《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定對醫(yī)療廢物進行嚴格的管理，未經(jīng)消毒或無害化處理，不得排放、清掏或作農(nóng)肥。醫(yī)院要對醫(yī)療廢物的.收集、貯存、運送、處置進行監(jiān)控，并對有關(guān)人員進行相關(guān)法律、專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓，醫(yī)療廢物按類別裝入專用的有警示標示的黃色包裝袋或容器內(nèi)，每日由專人收集，暫貯于安全貯存點，每2天集中焚燒一次，嚴禁將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾，醫(yī)院必須設(shè)置污水、污泥處理裝置，醫(yī)院污水須處理和嚴格消毒，經(jīng)檢測后方可排放。
二、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。環(huán)境保護工作是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)民生、事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，為強化領(lǐng)導，建立健全一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，經(jīng)黨委研究決定成立鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組，
�。ǘ�、）明確責任。各村（居）委會，各部門要充分發(fā)揮各自職責，加強協(xié)調(diào)配合。
1、各村（居）職責：負責本村垃圾清掃，清理和無害化處理，監(jiān)控本轄區(qū)內(nèi)污染源的排放，配合農(nóng)業(yè)服務(wù)中心推廣測土配方施肥和病蟲害綠色防控，實現(xiàn)農(nóng)藥、化肥零增長，監(jiān)測本轄區(qū)河流及塘庫堰污染源排放，確保水源良好。
2、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心職責：推廣測土配方、平衡施肥技術(shù)；推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)；減少化肥、農(nóng)藥對土壤、水質(zhì)的污染，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥零增長、負增長。落實桔桿焚燒措施，防治大氣污染，落實河長制，確保轄區(qū)河流、塘庫堰水質(zhì)達標。
3、鎮(zhèn)獸防站：編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃；摸排本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶情況，鎖定需關(guān)閉或搬遷戶名單；摸清畜禽養(yǎng)殖及污染情況，加強畜禽養(yǎng)殖污防治工作及畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用技術(shù)指導；推廣科學養(yǎng)殖，實現(xiàn)養(yǎng)殖安全。
4、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：落實醫(yī)療廢棄物無害化處理。
5、鎮(zhèn)國土所：監(jiān)測土壤污染情況，劃定污染類別，提出治理方案。
6、中小學校：實現(xiàn)校內(nèi)生活垃圾、糞便無害化處理，達標排放。
�。ㄈ┙⑴_賬。建立環(huán)境保護工作臺賬，加強督查和整改。
�。ㄋ模┘訌娦麄鳌８鞔澹ň樱�、各單位要充分利用電視、廣播、村社干部及群眾大會，大力弘揚生態(tài)文化，積極開展環(huán)境保護工作的目的、意義和重要性宣傳，教育引導群眾積極參與環(huán)境保護工作，努力營造環(huán)境保護的良好輿論氛圍。
�。ㄎ澹﹪栏窨己�。落實環(huán)境保護目標考核，對工作開展不力或造成嚴重影響的進行問責，加強環(huán)境保護工作的督查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇10
根據(jù)鎮(zhèn)管理工作實際，現(xiàn)就鎮(zhèn)環(huán)境秩序整治工作制定本方案：
一、整治目的
針對當前鎮(zhèn)亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放等“六亂”行為泛濫，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及廣大人民群眾正常工作生活秩序的實際，組織力量對鎮(zhèn)環(huán)境秩序工作開展一次集中整治，達到規(guī)范鎮(zhèn)管理秩序，維護大眾利益的目標。
二、整治內(nèi)容
1、鎮(zhèn)各門店經(jīng)營戶未經(jīng)批準擅自占用人行道、街道擺放貨物、廣告牌等現(xiàn)象。
2、車輛占用通道停放，摩托車、自行車未在人行道上有序停放的。
3、各街道、通道、門店隨意堆放石頭、水泥墩、雜物等人為路障的，私自占用街道、壓覆水溝澆筑斜坡的。
4、鎮(zhèn)范圍內(nèi)未進行規(guī)劃建設(shè)審批，未批先建，影響道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。
5、門店在街道和卡樓外搭建臨時建筑物、鐵皮棚，懸掛尼龍薄膜、棚布等影響市容的。
6、鎮(zhèn)老街、農(nóng)民街逢日未按要求設(shè)立臨時攤點有序擺賣的；固定安裝遮陽傘，影響市容市貌的'。各臨時攤板、貨物等物品在非日和夜間未自行撤除的。
7、鎮(zhèn)范圍內(nèi)戶外廣告、橫幅標語、彩虹門、彩旗等宣傳用品未進行備案登記和統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的。
8、鎮(zhèn)范圍內(nèi)“門前三包”制度（即包環(huán)境衛(wèi)生、包市容秩序、包綠化美化）責任未落實的。
9、各門店垃圾未實行裝袋并放置于店內(nèi)或門口，隨意傾倒、丟棄、散放的；臨時攤擋產(chǎn)生的垃圾未自行收集、裝袋，隨意散落在地的。
三、時間步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（2014年7月初—7月中下旬）。通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳單和整改通知等方式，營造集中整治的良好氛圍。
�。ǘ┘姓坞A段（7月底—9月底）。
1、結(jié)合實際，選準突破口，組織力量對相關(guān)問題進行強力整治。
2、理順鎮(zhèn)管理體制，分別授權(quán)給予鎮(zhèn)居委會、高橋社區(qū)居委會對兩個鎮(zhèn)的管理職能。
3、加強城管隊伍建設(shè)，選準配齊人員。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提高、建章立制階段（9月底之后）。
1、結(jié)合村（居）換屆選舉，配齊配強兩個居委會的干部隊伍，強化鎮(zhèn)管理知識培訓。
2、進一步建立健全鎮(zhèn)管理相關(guān)工作制度。
3、根據(jù)整治情況開展不定期整治，逐步形成長效管理機制。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。
為加強鎮(zhèn)整治工作的組織領(lǐng)導，成立鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導小組，其組成人員名單如下：
�。ǘ⿵娀瘯r間保障。
各單位抽調(diào)參加鎮(zhèn)整治工作的干部職工，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導小組工作需要，做到隨叫隨到，服從工作安排，在干部力量和時間上予以保證。參加集中行動應(yīng)著制服。
�。ㄈ┞鋵嵔�(jīng)費保障。
1、鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)整治工作的機械費、器材費、人工費等開支予以保障。
2、對參與鎮(zhèn)整治工作的工作人員，根據(jù)考勤情況給予必要的誤工、誤餐和野外作業(yè)補貼。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇11
為貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作會議精神，激發(fā)各村(社區(qū))、各部門加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快推進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，營造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障人民群眾身心健康，促進人與自然和諧相處，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大及三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，加大力度改善村莊環(huán)境衛(wèi)生，增強村居民環(huán)境衛(wèi)生意識，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，努力建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明和諧的新煤城。
二、年度目標
按照“鎮(zhèn)督導、村負責、組到位、戶落實”的要求，建立全民參與、整體聯(lián)動的環(huán)境衛(wèi)生整治工作格局。全面開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，基本實現(xiàn)“三清(清潔家園、清潔水源、清潔田園)、兩基(即農(nóng)村基本不見垃圾、居民生活垃圾基本不出戶)、一改(農(nóng)戶改廁)”的目標，使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善、農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀、居民文明素質(zhì)明顯提升。爭創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號；創(chuàng)建一個縣級以上文明衛(wèi)生單位或衛(wèi)生示范村。
三、組織領(lǐng)導
成立煤炭壩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)
四、工作任務(wù)
堅持“全鎮(zhèn)鋪開、突出重點、增加亮點”的工作思路，全方位宣傳發(fā)動，全覆蓋拉網(wǎng)式改善鎮(zhèn)容村貌。
1.深入開展宣傳發(fā)動
各村要召開支村兩委、黨員、村民代表、村民組長等會議，全民統(tǒng)一思想。通過制作村衛(wèi)生宣傳欄、在顯要位置設(shè)置宣傳牌、墻面標語、上戶走訪向農(nóng)戶發(fā)放公開信等方式，加大環(huán)境衛(wèi)生知識、工作要求等方面的宣傳教育，增強干部群眾的環(huán)衛(wèi)意識，并促進廣大村民踴躍參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。
2.開展集中整治行動
各村組織黨員、村組干部開展“清潔家園”活動，組織義務(wù)勞動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通報表彰活動開展中、日常生活中的優(yōu)秀人物和事跡，以此鼓勵先進、鞭策后進。通過活動開展，帶動群眾自覺養(yǎng)成良好的生活品行和文明的行為習慣，自覺抵制和糾正不健康、不文明現(xiàn)象。
3.加強長效管理
成立村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導小組，指定專人負責，支村干部包片，組長包組責任制；建立分類減量、群眾主體、督促檢查、考核獎懲相結(jié)合的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的長效機制。
4.示范帶動
各村(社區(qū))要根據(jù)自身實際，打造1-2個示范點。各個示范點建設(shè)要因地制宜，按照政府引導、群眾主體的原則，探索各具特色又符合自身實際、可長期堅持的整治方式，做到科學規(guī)劃，著力在注重實效、凸顯亮點、彰顯特色上下功夫。做到以點帶面，確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平全面提高。
5.配齊人員
配備保潔人員，各村可按區(qū)域人口數(shù)每400人安排一名保潔員的標準配備，保潔員負責片區(qū)的衛(wèi)生管理，做到定期保潔；配備義務(wù)監(jiān)督員，建立以退休村干和教師、年老黨員和退伍軍人為主的環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督隊伍，及時監(jiān)督和檢查保潔員保潔工作情況、村級環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況、村民環(huán)保行為、農(nóng)戶“三包責任”落實情況。
6.環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理
村內(nèi)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施由村負責管理維護，轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施增建、維修由各村(社區(qū))自行統(tǒng)籌安排。
五、明確責任
1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所衛(wèi)生責任區(qū)域：新、老集鎮(zhèn)(包括沙子坡市場上下區(qū)域、躍進片區(qū)，躍進社會客車站除外)、煤城大道沿線及兩側(cè)、派出所汽車橋至反山坳加油站沿線及兩側(cè)、商貿(mào)街沿線及兩側(cè)、工業(yè)園至煤城大道的玉煤路沿線及兩側(cè)。
2、各村衛(wèi)生責任區(qū)域：
(1)根據(jù)行政村區(qū)域界線劃定責任區(qū)，各行政村負責本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作。原由環(huán)衛(wèi)所負責的S206線、X092線(煤回線、煤雙線)、玉煤線的衛(wèi)生工作由相應(yīng)的行政村負責。
(2)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域：鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所責任區(qū)域外與煤炭壩社區(qū)、楠竹山、棤樹等村(社區(qū))之間的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，由各行政村(社區(qū))負責。
3.工作要求：鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所及各村要確保責任區(qū)清潔、衛(wèi)生。按上級要求，煤炭壩鎮(zhèn)垃圾填埋處理場已關(guān)閉停用，各村要嚴格按照垃圾分類減量原則，將垃圾自行消化處理；集鎮(zhèn)、事業(yè)單位及工業(yè)園區(qū)企業(yè)的垃圾由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責處理，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所按相關(guān)規(guī)定收取一定的費用。
六、整治內(nèi)容
(1)村域內(nèi)公路、村道沿線道路及兩側(cè)控制線內(nèi)與山邊、田邊無堆積垃圾，水塘、渠道無漂浮物；
(2)村(居)民房前屋后雜物堆放整齊，無成堆或散落垃圾，房屋周邊排水溝渠通暢無垃圾、無臭氣；
(3)村(居)民屋內(nèi)整潔、廁所干凈無臭氣，無蠅蛆，無污垢、禽畜圈養(yǎng)，人畜糞便實行無害化處理；
(4)每戶(特別是村(社區(qū))小吃店和商店)有收集容器，對垃圾分類，并相應(yīng)進行回收利用、焚燒、填埋，減少垃圾量，爭取做到垃圾零出戶；
(5)本組村(居)民舉辦紅白喜事后，當事人要及時安排清掃，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
七、制度機制
1.各村要建立健全考核評比制度。加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理和檢查評比，且確保考核評比制度的`長效實施。各村、組要以村干部、組長、聯(lián)村(組)干部為基礎(chǔ)，成立環(huán)境衛(wèi)生評定小組，每季度對組、戶進行評比，對清潔組(戶)、不清潔組(戶)在村(組)公示。通過衛(wèi)生戶、示范組、先進個人等方面的評比，引導和激勵群眾以實踐行動愛護環(huán)境衛(wèi)生、參與衛(wèi)生治理，共同創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。
2.各村要建立健全獎懲制度。制定具體的實施細則，對全村黨員、村干部、群眾中的先進個人或集體進行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，對惡意破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為和個人進行處理，按相關(guān)政策實行經(jīng)濟處罰。
3.完善《村規(guī)民約》。各村要在《村規(guī)民約》中明確農(nóng)戶“門前三包”責任制、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生獎懲制、衛(wèi)生管理費征收制，以制度管事管人。
八、工作措施
1.加強領(lǐng)導，強化責任
各村(社區(qū))要成立環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組，村(社區(qū))總支書記為第一責任人，同時由一名村干部擔任環(huán)衛(wèi)專干，全面負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作。
2.健全制度，分類指導
�、兕I(lǐng)導小組負責指導、管理、監(jiān)督集鎮(zhèn)和各村(社區(qū))的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，并負責各村的衛(wèi)生等級評比工作。
�、诟鞔�(社區(qū))負責指導、管理、監(jiān)督村民小組的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，并負責本村各組的衛(wèi)生等級評比工作。
③聯(lián)組干部和村民小組長負責指導、監(jiān)督本組村民房前屋后、庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類和本小組公共區(qū)域的整治工作，并負責本組農(nóng)戶衛(wèi)生評比、粘貼衛(wèi)生等級簽等工作。
3.整合資金，保障投入
(1)市、縣以獎代補專項資金撥付到位。
(2)鎮(zhèn)人民政府按縣、鄉(xiāng)1：1配套資金，與全年環(huán)境衛(wèi)生綜合評比掛鉤，以每月檢查評比通報為依據(jù)。
(3)各村(社區(qū))要根據(jù)本村(社區(qū))實際情況，落實資金，基本上按縣、鄉(xiāng)、村1：1：1投入資金。
(4)新增垃圾處理經(jīng)費，作為農(nóng)村生活垃圾處理補貼資金。基礎(chǔ)經(jīng)費按每村1萬元/年的標準發(fā)放；人頭經(jīng)費按村人口數(shù)每人1元/年的標準發(fā)放。
(5)村(社區(qū))組可以根據(jù)實際情況，根據(jù)《湖南省村內(nèi)一事一議籌資籌勞辦法(試行)》制定《村環(huán)境衛(wèi)生治理籌資籌勞方案》，通過村代表大會進行表決。各村(社區(qū))根據(jù)各自實際情況到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、經(jīng)營門店、各農(nóng)戶(每戶40元/年)籌措部分環(huán)境衛(wèi)生管理費，衛(wèi)生管理費要確定專人管理、定期公示，實行�？顚Ｓ谩�
(6)此上各項資金不得挪作他用，必須確保�？顚Ｓ茫瑢Ｈ素撠�。
4.考核評比，確保實效
(1)村(社區(qū))檢查評比分常規(guī)檢查、特定檢查和隨機檢查：每月27、28號為常規(guī)檢查時間；元旦、春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋等重大節(jié)日與重大接待活動前進行特定檢查；領(lǐng)導小組不定期、不定點進行隨機檢查，每次檢查情況納入年終考核計分。
(2)評比標準參照縣愛衛(wèi)辦文件執(zhí)行。
(3)各村(社區(qū))每月對轄區(qū)各組進行一次衛(wèi)生評比檢查，每季度進行一次入戶衛(wèi)生評比。
(4)每月督查由鎮(zhèn)督查小組邀請三至四名環(huán)衛(wèi)專干一同對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))進行環(huán)境衛(wèi)生督查，由環(huán)衛(wèi)專干評分。
(5)每季度末由鎮(zhèn)領(lǐng)導小組對各鎮(zhèn)屬部門、駐鎮(zhèn)部門環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行檢查評比。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇12
保護環(huán)境是我國的一項基本國策，20xx年是“十三五”規(guī)劃的重要一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和發(fā)展、環(huán)境保護和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要一年。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，在市環(huán)保局的大力指導下，堅持環(huán)保國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以環(huán)保治本，改善環(huán)保質(zhì)量和保護人民健康為根本出發(fā)點，以創(chuàng)建“宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為抓手，努力做好全鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，全力推進我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
一、指導思想和目標
(一)指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持“以人為本，規(guī)范管理，依法治理”的原則，按照“條塊結(jié)合、專群結(jié)合、全民參與”的工作方針，以控制污染物排放總量為主線，以防治環(huán)境污染和遏制生態(tài)破壞為重點，以強化監(jiān)管和提高環(huán)境管理能力為保障，以改善環(huán)境質(zhì)量和保護人民群眾健康為根本出發(fā)點，全面推進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)總體目標
以促進可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會為目標，以發(fā)展生態(tài)環(huán)境為主線，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，開展生態(tài)文化建設(shè)，提高全社會的生態(tài)意識，加強環(huán)境管理體系建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標。各村環(huán)境保護不斷加強，農(nóng)村飲用水源地安全全部達標，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場污水達標排放，農(nóng)村生活垃圾污染以及秸稈焚燒得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，爭創(chuàng)一批生態(tài)村，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益穩(wěn)步提升。
二、組織領(lǐng)導
為加強對環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，把環(huán)境保護工作列入政府的重要議事日程。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定成立由鎮(zhèn)長王偉任組長、黨委副書記張景寶等人為副組長的環(huán)保工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)環(huán)保辦，配備專職人員負責環(huán)境保護工作方面的督促檢查和協(xié)調(diào)工作，建立環(huán)保工作的長效機制，確保環(huán)保工作的深入化、持久化。
三、主要工作
(一)實施大氣污染防治行動計劃
貫徹實施新修訂的《大氣污染防治法》，大氣污染防治工作實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的網(wǎng)格化管理模式
1.加強揚塵污染治理。
全面實施城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)建筑工地、道路施工場地等場所的揚塵污染治理。
2.強化煙粉塵綜合治理。
重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)開展除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造，與環(huán)保部門聯(lián)合，對不能穩(wěn)定達標排放的單位采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。加大秸稈禁燒與綜合利用工作力度，開展專項治理，全面禁止秸稈和生活垃圾等廢棄物的露天焚燒。
3.強化砂石、渣土運輸車輛密閉管理
源頭解決運輸潑灑揚塵污染問題。
(二)實施水污染防治工作
1.抓好鯉龍河水污染防治工作。
2. 加快推進全鎮(zhèn)生活垃圾收集、清運、處置項目建設(shè)。
3.加強全鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境安全管理和集鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水源保護區(qū)劃分工作。
4.狠抓規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖治理工作，推進養(yǎng)殖專業(yè)戶廢棄物集中處理和綜合利用設(shè)施建設(shè)，提高全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)源污染物綜合治理率。
(三)依法強化環(huán)保監(jiān)管
1.提升行政執(zhí)法水平。
深入貫徹執(zhí)行國家和省環(huán)境保護決策部署貫徹落實情況以及新《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，堅持源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲，加強環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)與環(huán)保、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動形成環(huán)保守法的新常態(tài)。強化行政約談、后督察、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，進一步壓實工作責任，推動環(huán)保從督企向督政轉(zhuǎn)變。
2.強化建設(shè)項目管理。
貫徹落實規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動機制，進一步規(guī)范工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理、竣工驗收與后續(xù)監(jiān)管；對重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程及生態(tài)環(huán)保類項目，主動協(xié)調(diào)服務(wù)，做好并聯(lián)審批；推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合做好引進項目的環(huán)保準入工作。做好對建設(shè)項目的環(huán)保“三同時”項目審查，督促未驗收的單位盡快辦理驗收手續(xù)。
3.做好環(huán)境信訪工作。
堅持“有報必接、有案必查”，認真、高效調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴，做到“事事有結(jié)果、件件有回音”。
(四)加強生態(tài)文明建設(shè)
1.加強集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，使集鎮(zhèn)布局合理，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，集鎮(zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，消滅環(huán)境污染現(xiàn)象。
2.狠抓農(nóng)村環(huán)境整治工作，建立環(huán)境整治長效機制與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程相結(jié)合，逐步連片改變村容村貌，控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，完善水利設(shè)施綜合治理工程、居民安全飲用水工程和新農(nóng)村建設(shè)工程，增強居民保護水源的意識，建立飲用水安全保障應(yīng)急機制，保護綠化生態(tài)環(huán)境。促進農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
3.加強宣教工作，組織召開環(huán)保會議及環(huán)保相關(guān)培訓，提高居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的'社會氛圍。提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識，執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)。
4.積極推廣綠色消費，倡導綠色出行。
四、保障措施
(一)加強督查監(jiān)管。建立“政府主導、環(huán)保監(jiān)管、社區(qū)(部門)負責、群眾參與”的工作機制，全面落實污染防治措施，實現(xiàn)減排、大氣、水和土壤污染防治目標。
(二)明確責任。按規(guī)劃要求和職能分工，各司其職，各負其責，通力合作。建立環(huán)保目標責任制，實行政府主要領(lǐng)導親自抓、負總責，各社區(qū)及有關(guān)部門主要負責人是環(huán)保第一責任人，完善各項制度和措施，做到責任到位、措施到位、投入到位。
(三) 建立和健全環(huán)境保護監(jiān)管機構(gòu)，并落實職能、職責和工作經(jīng)費。加強環(huán)保人才隊伍建設(shè)，完善學習和培訓機制，提高辦事能力和辦事效率。真正發(fā)揮協(xié)助管理環(huán)保事務(wù)的職能，推進全鎮(zhèn)環(huán)保管理工作。
(四)廣泛開展環(huán)保宣傳教育。針對不同領(lǐng)域不同層次的人群，從學校、企業(yè)、政府及社會等多層次，開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，利用“6.5世界環(huán)境日”為契機，舉辦以“環(huán)�！睘橹黝}的宣傳活動，努力將環(huán)境保護、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動滲透到廣大群眾日常生活中，倡導綠色文明的生活習慣、消費觀念和環(huán)境價值觀念。
(五)加大考核問責力度。強化環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、屬地管理”的要求，與各社區(qū)、各村簽訂環(huán)境保護目標責任書，進一步明確各社區(qū)、各村及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責，嚴格落實環(huán)保目標責任制，嚴格實施目標考核，通過調(diào)度、約談、問責等措施，促進環(huán)保責任的落實。對未完成年度環(huán)保工作目標的社區(qū)和有關(guān)單位，年終考核予以“一票否決”，依法依規(guī)落實對黨員干部的責任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇13
根據(jù)《海南省鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案(20xx-20xx年)》、《海南省深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案(20xx—20xx年)》，結(jié)合《澄邁縣20xx年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案》的總體工作部署。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，全面掀起環(huán)境衛(wèi)生綜合整治新高潮，創(chuàng)建干凈、整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌的徹底改觀。為達到三年計劃的工作目標，總結(jié)前兩年的'工作開展情況，做好最后一年的沖刺，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、省委六屆七次全會和深入開展全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作電視電話會議精神，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以整臟治亂、規(guī)范秩序、美化環(huán)境、建章立制、確保長效機制為重點，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、最突出、最緊急的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容，以建設(shè)美麗海南、全面提升全縣人居環(huán)境質(zhì)量為根本目標，堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生干凈、舒適宜居的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進國際旅游島建設(shè)，譜寫美麗中國海南篇章。
二、工作目標
(一)實施鎮(zhèn)區(qū)“潔凈工程”，創(chuàng)建一流人居環(huán)境
通過集中整治城鎮(zhèn)“六亂”現(xiàn)象，使攤點亂擺、車輛亂放、廣告亂貼、垃圾亂扔、污水亂排、工地亂象得到根本改善，城鎮(zhèn)主次干道、街道、廣場、車站、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所干凈衛(wèi)生，沿街建筑物容貌整潔有序，戶外廣告整齊規(guī)范，建筑工地綠色文明。同時各項市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，到20xx年底鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達80%，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾無害化處理率達95%以上。
(二)開展農(nóng)村“清潔家園”行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境
建立健全符合我鎮(zhèn)實際的農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運機制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化、長效化管理。垃圾桶、垃圾屋、轉(zhuǎn)運車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村存量垃圾得到處理，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的減量化、資源化。農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運體系建設(shè)工作目標：20xx年，全鎮(zhèn)所有自然村(村民小組)建立農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運機制，落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度、設(shè)備，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。
三、工作任務(wù)
(一)組織編制專項規(guī)劃
1.停車場建設(shè)規(guī)劃
在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導下，結(jié)合城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、道路交通專項規(guī)劃，在對城鎮(zhèn)停車供需現(xiàn)狀進行全面、深入調(diào)查和預測分析的基礎(chǔ)上，制定適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展的停車規(guī)劃指標體系、布局規(guī)劃及政策措施。
2.戶外廣告設(shè)置規(guī)劃
組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，主要規(guī)劃內(nèi)容包括：街道廣告設(shè)置規(guī)劃，城鎮(zhèn)對外窗口及公共場所戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，城鎮(zhèn)廣場、公共綠地戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，重點地段戶外廣告(招牌)設(shè)置規(guī)劃，戶外公益廣告設(shè)置規(guī)劃等。
3.城鎮(zhèn)橋梁養(yǎng)護維修規(guī)劃
按照《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，編制城鎮(zhèn)橋梁養(yǎng)護維修的中長期規(guī)劃和年度計劃，建立、健全城鎮(zhèn)橋梁檢測評估制度。
(二)治理城區(qū)環(huán)境
1.集中開展全民衛(wèi)生運動。啟動城市“潔凈工程”行動，確定每月最后一周周五(下午)為“全民衛(wèi)生日”，全鎮(zhèn)所有單位干部職工、青年志愿者、學生、商戶開展義務(wù)勞動，清理衛(wèi)生死角、鏟除雜草、清掃路面、清洗“牛皮癬”等工作。
2.開展單位庭院環(huán)境整治。黨政機關(guān)、各企事業(yè)單位定期組織人員對所屬庭院內(nèi)外地面進行全面清掃，清除庭院內(nèi)部衛(wèi)生死角、雜草，清疏溝道，達到無雜草、無積存垃圾，建筑物墻體整潔的目標。
3.嚴格落實“門前三包”責任制。鎮(zhèn)區(qū)主街道“門前三包”簽訂率達100%，基本建立起“門前三包”監(jiān)督、檢查、落實的常態(tài)化工作機制。堅持每月督查通報制度，對機關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)營戶及居民戶落實“門前三包”責任制情況進行跟蹤檢查評比，通報評比結(jié)果。對拒不履行“門前三包”責任制的機關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)營戶及居民戶進行行政處罰。
4.大力整治占道經(jīng)營行為。整治馬路市場、流動攤點、店外經(jīng)營等違章占道經(jīng)營行為。限定早、夜市的上市、撤市時間，對未經(jīng)批準的臨時攤點和流動商販及時取締并依法進行處罰。
5.加強鎮(zhèn)區(qū)道路清掃保潔。落實清掃保潔制度，鎮(zhèn)區(qū)主要街道安排專人全天候清掃保潔；減少道路揚塵污染；垃圾收集運輸有專門隊伍，垃圾做到日產(chǎn)日清，密封儲存清運，鎮(zhèn)區(qū)清掃保潔面積率和密閉清運率達100%，不產(chǎn)生二次污染。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇14
保護環(huán)境是我國的一項基本國策，20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和發(fā)展、環(huán)境保護和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要之年。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，在縣環(huán)保局的大力指導下，堅持環(huán)保國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以環(huán)保治本，改善環(huán)保質(zhì)量和保護人民健康為根本出發(fā)點，以改造集鎮(zhèn)環(huán)境和“三線三邊”、村莊環(huán)境整治為抓手，努力做好全鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，全力推進我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
一、指導思想和目標
(一)、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持“以人為本，規(guī)范管理，依法治理”的原則，按照“條塊結(jié)合、專群結(jié)合、全民參與”的工作方針，以控制污染物排放總量為主線，以防治環(huán)境污染和遏制生態(tài)破壞為重點，以強化監(jiān)管和提高環(huán)境管理能力為保障，以改善環(huán)境質(zhì)量和保護人民群眾健康為根本出發(fā)點，全面推進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)、總體目標
以促進可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會為目標，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為主線，積極培植推廣無公害和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，開展生態(tài)文化建設(shè)，提高全社會的生態(tài)意識，加強環(huán)境管理體系建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標。各村環(huán)境保護不斷加強，農(nóng)村飲用水源地安全基本達標，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場污水達標排放，農(nóng)村面源污染得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，生態(tài)文化建設(shè)持續(xù)實施，各項指標逐步達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，創(chuàng)建一批生態(tài)村，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益穩(wěn)步提升。
二、組織領(lǐng)導
為加強對環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，把環(huán)境保護工作列入政府的重要議事日程。成立由鎮(zhèn)長高瑞穩(wěn)任組長、分管領(lǐng)導為副組長的環(huán)保工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，配備專職人員負責環(huán)境保護工作方面的督促檢查和協(xié)調(diào)工作。建立環(huán)保工作的長效機制，確保環(huán)保工作的深入化、持久化。
三、主要工作
(一)實施大氣污染防治行動計劃
貫徹實施新修訂的《大氣污染防治法》，大氣污染防治工作實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的網(wǎng)格化管理模式
1.加強揚塵污染治理。全面實施城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)建筑工地、道路施工場地和拆遷現(xiàn)場的揚塵污染治理。完成2家非煤礦山粉塵治理，強化監(jiān)管措施，開展揚塵監(jiān)控。
2.強化煙粉塵綜合治理。重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)開展除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造，安裝廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，對不能穩(wěn)定達標排放的單位采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。加大秸稈禁燒與綜合利用工作力度，開展專項治理，全面禁止秸稈和生活垃圾等廢棄物的露天焚燒。
3.開展工業(yè)揮發(fā)性有機物治理。完成縣下達的揮發(fā)性有機物專項整治任務(wù)，實施石化、涂裝、化工、合成革、塑料制品、木業(yè)等污染治理，開展已建成的加油站油氣回收治理設(shè)施驗收。
4.強化砂石、渣土運輸車輛密閉管理，源頭解決運輸潑灑揚塵污染問題。
(二)實施水污染防治工作
1.認真組織實施《舒城縣水污染防治工作方案》。集中開展舒茶工業(yè)集中區(qū)水污染治理。抓好巢湖流域水污染防治規(guī)劃實施。落實規(guī)劃各項要求，完成年度考核任務(wù)。
2.實施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償工作。加快推進全鎮(zhèn)生活垃圾收集、清運、處置項目建設(shè)。
3.加強飲用水源地環(huán)境保護。加強全鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境安全管理和集鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水源保護區(qū)劃分工作。
(三)主要污染物減排工作
1.推進工程減排。加快集鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，推進集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施升級改造；
2.加強管理減排。確保污水處理廠及在線設(shè)施正常穩(wěn)定運行，做好污泥安全處置工作；按環(huán)評要求推進設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)源減排。狠抓規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖治理工作，推進養(yǎng)殖專業(yè)戶廢棄物集中處理和綜合利用設(shè)施建設(shè)，提高全縣農(nóng)業(yè)源污染物綜合治理率；依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，嚴格項目準入。
(四)依法強化環(huán)保監(jiān)管
1.提升行政執(zhí)法水平。深入貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，堅持源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲，加強環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)與環(huán)保、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的`高壓態(tài)勢，推動形成環(huán)保守法的新常態(tài)。強化行政約談、后督察、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，進一步壓實工作責任，推動環(huán)保從督企向督政轉(zhuǎn)變。
2.強化建設(shè)項目管理。貫徹落實規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動機制，進一步規(guī)范工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理、竣工驗收與后續(xù)監(jiān)管；對重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程及生態(tài)環(huán)保類項目，主動協(xié)調(diào)服務(wù)，做好并聯(lián)審批；推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合做好引進項目的環(huán)保準入工作。做好對建設(shè)項目的環(huán)�！叭瑫r”項目審查，督促未驗收的單位盡快辦理驗收手續(xù)。
3.加強危險廢物規(guī)范化管理。建立健全危險廢物管理臺賬，開展規(guī)范化檢查。保證危廢企業(yè)環(huán)境安全。
4.強化環(huán)境應(yīng)急管理。完善應(yīng)急預案編制、修訂，加強對全鎮(zhèn)危險廢物產(chǎn)生單位環(huán)境風險隱患和飲用水水源地等環(huán)境敏感點排查。建立環(huán)境突發(fā)事件聯(lián)動機制，按規(guī)定開展環(huán)境應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力。
5.做好環(huán)境信訪工作。堅持“有報必接、有案必查”，認真、高效調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴，做到“事事有結(jié)果、件件有回音”。實行重點時段24小時值班值守制度。堅持做好人民調(diào)解和領(lǐng)導帶案下訪工作。
(五)加強生態(tài)文明建設(shè)
1.加強集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，使集鎮(zhèn)布局合理，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，集鎮(zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，消滅環(huán)境污染現(xiàn)象。
2.加強旅游業(yè)的環(huán)境保護，積極推進生態(tài)環(huán)境整治，保護自然景觀、人文景觀和生態(tài)環(huán)境；建立完善的環(huán)保管理體系，嚴格旅游設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境管理，促進旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
3.狠抓農(nóng)村環(huán)境整治工作，建立 “三線三邊”環(huán)境整治長效機制與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程相結(jié)合，逐步連片改變村容村貌，控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，完善水利設(shè)施綜合治理工程、居民安全飲用水工程和新農(nóng)村建設(shè)工程，增強居民保護水源的意識，建立飲用水安全保障應(yīng)急機制，保護綠化生態(tài)環(huán)境。促進農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
4.加強宣教工作，組織召開環(huán)保會議及環(huán)保相關(guān)培訓，提高居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識，執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)。
5.建立無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程，積極推廣綠色消費，倡導綠色環(huán)保。
四、保障措施
1、加強督查監(jiān)管，建立“政府主導、環(huán)保監(jiān)管、部門負責、群眾參與”的工作機制，全面落實污染防治措施，實現(xiàn)減排、大氣、水和土壤污染防治目標。
2、明確責任，按規(guī)劃要求和職能分工，各司其職，各負其責，通力合作。建立環(huán)保目標責任制，實行政府主要領(lǐng)導親自抓、負總責，各單位及有關(guān)部門主要負責人是環(huán)保第一責任人，完善各項制度和措施，做到責任到位、措施到位、投入到位。
3. 建立和健全環(huán)境保護監(jiān)管機構(gòu)，并落實職能、職責和工作經(jīng)費。加強環(huán)保人才隊伍建設(shè)，完善學習和培訓機制，提高辦事能力和辦事效率。真正發(fā)揮協(xié)助管理環(huán)保事務(wù)的職能，推進全鎮(zhèn)環(huán)保管理工作。
4.廣泛開展環(huán)保宣傳教育，針對不同領(lǐng)域不同層次的人群，從學校、企業(yè)、政府及社會等多層次，開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，利用“6.5世界環(huán)境日”為契機，舉辦以“環(huán)�！睘橹黝}的宣傳活動，努力將環(huán)境保護、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動滲透到廣大群眾日常生活中，倡導綠色文明的生活習慣、消費觀念和環(huán)境價值觀念。
5. 加大考核問責力度。強化考核問責機制。嚴格實施目標考核，進一步明確各村各有關(guān)單位的環(huán)境保護責任，嚴格落實環(huán)保目標責任制，通過調(diào)度、約談、問責等措施，促進環(huán)保責任的落實。對未完成年度環(huán)保工作任務(wù)的村和有關(guān)單位，年終考核予以“一票否決”。強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”要求。根據(jù)中央和安徽省《環(huán)境保護督察方案(試行)》要求，明確各村、各有關(guān)單位及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責，建立完善“黨政同責、一崗雙責”的責任體系，接受考核評議，依法依規(guī)落實對黨員干部的責任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇15
一、指導思想
深入貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府領(lǐng)導同志關(guān)于環(huán)境保護的一系列重要批示精神，以新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其配套實施辦法為依托，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，進一步摸清排污單位底數(shù)、產(chǎn)污環(huán)節(jié)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，深入排查環(huán)境風險隱患，加強環(huán)境保護管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，確保各類突出問題查處到位、懲治到位、整改到位，切實保障人民群眾環(huán)境權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟保障發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)。
二、檢查內(nèi)容
�。ㄒ唬┧廴驹礄z查。重點檢查我縣污水處理廠、重點行業(yè)企業(yè)廢水排放、污水處理設(shè)施建設(shè)運行和循環(huán)利用、在線監(jiān)控穩(wěn)定運行，垃圾處理廠滲濾液處理等情況。（責任單位：環(huán)保局、住建局、城管局。）
�。ǘ┐髿馕廴驹礄z查。重點檢查我縣燃煤小鍋爐拆扒、黃標車及老舊機動車淘汰、施工場地采取抑塵措施情況；加油站、儲油庫、油罐車油氣回收改造情況；垃圾處理廠填埋作業(yè)、防風抑塵、控制異味等情況。（責任單位：環(huán)保局、發(fā)改局、公安局、住建局、城管局）
�。ㄈ┪ｋU廢物污染防治檢查。重點檢查危險廢物產(chǎn)生單位的申報登記、貯存處置、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急管理等規(guī)范化管理情況；危險廢物轉(zhuǎn)移運輸環(huán)節(jié)環(huán)境污染控制，突發(fā)事件應(yīng)急處置預案落實情況；危險廢物經(jīng)營處置單位是否存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和隨意傾倒、非法處置危險廢物等問題。（責任單位：環(huán)保局、公安局、交通局、衛(wèi)生局）
（四）違法違規(guī)項目清理。重點檢查新、改、擴建項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行情況，越權(quán)審批和尚未建設(shè)的、未批先建、邊批邊建、資源開發(fā)以采代探、環(huán)保設(shè)施措施未落實擅自投產(chǎn)項目基本情況；檢查落后產(chǎn)能淘汰情況。（責任單位：環(huán)保局、工信局、發(fā)改局）
（五）生態(tài)環(huán)境保護檢查。重點檢查我縣自然保護區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)保護管理情況，涉及自然保護區(qū)的建設(shè)、旅游、資源利用等項目相關(guān)審批手續(xù)，保護區(qū)內(nèi)違規(guī)項目清理情況；集中式飲用水水源地內(nèi)排污口、違規(guī)建筑和違法活動及污染源情況，水源地各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況，飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設(shè)項目取締情況；規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、污染防治運行和污染物排放狀況。（責任單位：環(huán)保局、住建局、林業(yè)總站、藥監(jiān)局、畜牧局）
�。﹫@區(qū)環(huán)境保護檢查。重點檢查我縣園區(qū)規(guī)劃環(huán)評開展情況，園區(qū)集中式污染防治設(shè)施建設(shè)匹配性與運行情況，入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)貫徹執(zhí)行和環(huán)境風險防范以及防護距離內(nèi)居民搬遷情況。（責任單位：環(huán)保局、工信局、發(fā)改局、園區(qū)管委會）
（七）輻射環(huán)境安全檢查。對我縣發(fā)射源、射線裝置應(yīng)用單位進行全面檢查，全面核實和檢查放射源、射線裝置數(shù)量，以及輻射安全許可證持證情況、輻射安全與防護落實情況、審批手續(xù)執(zhí)行情況、輻射管理制度落實情況、輻射事故應(yīng)急制度落實情況、輻射工作人員管理情況、廢舊放射源處置情況。（責任單位：環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局）
（八）環(huán)境風險隱患排查。重點排查石油石化行業(yè)輸油管線老化泄漏、穿越環(huán)境敏感區(qū)域情況，生產(chǎn)裝置和設(shè)施與周邊居民區(qū)保持防護距離情況，突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急預案可行性、應(yīng)急和防護設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、組織開展應(yīng)急演練等情況。（責任單位：環(huán)保局、安監(jiān)局）
�。ň牛┱咔謇砼挪�。重點檢查阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況；實行“封閉式”管理或者以預先報告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況；違反排污費征收管理規(guī)定，擅自減免征收排污費或者采取協(xié)議收費、定額收費等形式減少征收排污費情況。（責任單位：環(huán)保局、工信局、財政局、經(jīng)合辦）
�。ㄊv史積案檢查。重點檢查區(qū)域連片污染問題，大面積擾民污染問題，群眾多次舉報、投訴重點案件或久拖未解決的突出環(huán)境問題。（責任單位：環(huán)保局、信訪局）
三、時間安排
�。ㄒ唬﹦訂T準備階段（20xx年4月20日至20xx年5月10日）。做好動員部署，結(jié)合實際，研究制定切實可行的具體檢查工作方案。
�。ǘ┟诺讛�(shù)階段（20xx年5月11日至20xx年5月31日）。結(jié)合環(huán)境統(tǒng)計名單和管理實際，對轄區(qū)內(nèi)包括重點污染源在內(nèi)的所有產(chǎn)污單位具體情況進行梳理、摸清轄區(qū)內(nèi)應(yīng)檢查單位數(shù)量及相應(yīng)的生產(chǎn)工藝、污染治理、排放物質(zhì)種類和數(shù)量等基礎(chǔ)情況，為全面開展大檢查做好準備。
�。ㄈ┤鏅z查階段（20xx年6月1日至20xx年12月31日）。全面開展環(huán)境保護大檢查，對工業(yè)園區(qū)和排放有毒有害廢水、廢氣或產(chǎn)生、處置危險廢物的重點企業(yè)履行環(huán)保法律、法規(guī)情況進行大檢查，及時登記造冊，完善“一廠一檔”；對檢查出的各類環(huán)境問題及環(huán)境違法行為，研究制定整改計劃，督促完成污染治理，加大處罰力度，消除監(jiān)管盲點，切實防范環(huán)境風險。
四、相關(guān)要求
（一）明確職責分工。環(huán)保局負責抓好本地區(qū)環(huán)保大檢查工作，認真開展動員部署，結(jié)合自身實際，細化檢查方案，實行網(wǎng)格化管理，做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，嚴防監(jiān)管真空。相關(guān)部門要按照各自職能，積極做好大檢查相關(guān)工作。企業(yè)要落實環(huán)境污染治理主體責任，按照“誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復”的原則，切實開展自查整改。
（二）加大懲治力度。切實落實“四個不放過”要求，即環(huán)境違法違規(guī)問題“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”，對違反環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的，不得開工；對未批先建、邊批邊建，資源開發(fā)以采代探的'，要停止建設(shè)并依法查處；對環(huán)保設(shè)施和措施落實不到位，擅自投產(chǎn)或使用的建設(shè)項目及不符合自然保護區(qū)、飲用水源地保護區(qū)管理規(guī)定的項目，責令限期整改；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，要依法處理；對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的，要依法嚴厲查處；對涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄈ⿵娀鐣O(jiān)督。進一步加大環(huán)境監(jiān)管信息的公開力度，指導企業(yè)開展環(huán)境信息公開，對公眾關(guān)注率高、環(huán)境訴求集中等環(huán)境問題予以公開，強化環(huán)�！凹t黑榜”制度，特別是將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”，向社會公開曝光。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，積極組織新聞媒體分階段、分步驟做好宣傳報道，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情的監(jiān)控，及時分析研判，回應(yīng)公眾訴求，做好輿情引導工作。
（四）突出法制宣傳。加大新環(huán)保法的宣傳，進一步增強政府部門、社會團體、特別是企業(yè)單位的環(huán)境法制觀念，提高行政管理部門依法決策能力和管理水平。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進新環(huán)保法的司法實踐，做好公益訴訟、行政拘留、查封扣押、按日計罰、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。
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