集中供熱實施方案（精選13篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，常常需要預先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編為大家收集的集中供熱實施方案，歡迎閱讀與收藏。
集中供熱實施方案 1
為全面落實國家“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針和貫徹落實省委、省政府打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)《河南省20xx年加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱實施方案》的精神，結合各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和供熱現(xiàn)狀，特制訂本方案。
一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概況
焦作市現(xiàn)有省市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)8個，其中市區(qū)2個，分別為：焦作經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；縣（市）6個，分別為：沁陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博愛縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。焦作市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積208.1平方公里，涵蓋了裝備制造、汽車零配件、鋁工業(yè)、新能源、新材料、新技術、生物化工等多個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。近年來，焦作市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“四集一轉(zhuǎn)”、“三規(guī)合一”總體要求，大力實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設提升工程，把加快培育產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向，通過組織開展市觀摩、籌備迎接省觀摩，召開全市項目建設大會，總結經(jīng)驗，查找差距，分解目標，落實任務，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設取得明顯成效。截至20xx年底，完成固定資產(chǎn)投資1658.5億元，增長28.1%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入4176.4億元，增長20.2%；入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)644家，同比增加70家。
（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有熱源情況
1、市城區(qū)內(nèi)2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱情況
市區(qū)2個集聚區(qū)都在省批復的規(guī)劃《焦作市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2008－2020年）》（豫發(fā)改能源[2009]863號）范圍之內(nèi)，焦作經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱熱源主要是焦作市高新熱力有限公司；焦作市西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱熱源主要是華潤熱電公司和焦煤（集團） 電冶分公司；焦作市東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱熱源主要是焦作萬方熱電廠和焦作金冠熱電廠。20xx年焦作市政府與北京寰慧科技集團簽訂了城市集中供熱特許經(jīng)營協(xié)議，利用社會資本加快城市集中供熱工程建設。
2、六縣（市）6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱情況
目前，六縣（市）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，博愛縣、修武縣和武陟縣有熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃或集中供熱規(guī)劃，其它3縣（市）正在組織開展規(guī)劃工作。具體情況如下：
(1)博愛縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：博愛縣城區(qū)包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，納入了《焦作市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2008－2020年）》中的西部供熱區(qū)。規(guī)劃供熱熱源主要是位于博愛縣的華潤熱電公司。但是，由于特許經(jīng)營城市集中供熱工程的北京寰慧科技集團管道開口費用高等原因，華潤熱電公司向該集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)供熱很少，目前主要依靠該區(qū)內(nèi)分散的7臺燃氣、3臺15蒸噸以上燃煤鍋爐供熱。
(2)修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：該區(qū)納入了《修武縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃（20xx－20xx年）》（修政文[20xx]10號）。但是，目前該區(qū)沒有集中供熱，主要依靠區(qū)內(nèi)12臺燃氣鍋爐供熱。
(3)武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：該區(qū)納入了《武陟縣城市暨焦作新區(qū)部分區(qū)域集中供熱規(guī)劃（20xx－2020年）》（豫發(fā)改能源[20xx]184號）。該區(qū)規(guī)劃供熱熱源主要是位于武陟縣的焦作韓電發(fā)電公司2臺5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組和該集聚區(qū)內(nèi)江河紙業(yè)公司擁有的3臺75蒸噸燃煤鍋爐等。
(4)溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：目前該區(qū)沒有供熱規(guī)劃，供熱熱源主要依靠區(qū)內(nèi)企業(yè)的20臺燃氣和2臺醇基鍋爐。
(5)孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：目前該區(qū)沒有供熱規(guī)劃，供熱熱源主要依靠區(qū)內(nèi)企業(yè)的5臺燃氣、5臺35蒸噸以上燃煤鍋爐和2臺醇基鍋爐。
(6)沁陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：沁陽市編制了《沁陽市供熱規(guī)劃（20xx－20xx年）》，但目前尚未批復。目前該集聚區(qū)供熱熱源主要是擁有2個5.5萬千瓦機組的沁陽市長懷電力有限公司（沁陽二電廠）依靠區(qū)內(nèi)晉煤天慶煤化工公司的4臺220噸燃煤鍋爐。該區(qū)長遠規(guī)劃熱源為正在施工建設的沁陽丹河電廠2×100萬千瓦發(fā)電機組。
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1、以煤為主的熱源結構，造成大氣嚴重污染。
長期以來，受資源和能源政策的影響，焦作市一次能源結構中，煤炭一直占據(jù)主導地位，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中69%以上的熱源供應依賴分散式燃煤鍋爐，主要燃料幾乎都是未經(jīng)洗選的原煤，并且煤質(zhì)多變，消煙除塵設施不完善，造成煙塵大、二氧化硫、氮氧化物排放不達標，對大氣污染嚴重。
2、分散式燃煤利用方式，降低了熱源使用效率。
分散式燃煤利用方式不僅鍋爐占地面積大，而且在實際運行中,熱效率低,能源浪費大。據(jù)初步調(diào)查，2噸/小時以下鍋爐熱效率68%，4噸/小時鍋爐熱效率71%，10噸/小時鍋爐熱效率73%，均遠低于集中供熱所用高參數(shù)高效率的大型鍋爐85%以上的熱效率，也遠低于分布式能源項目90%以上的熱效率。而且分散式燃煤利用方式通常不采取煙氣回收利用措施，鍋爐排煙損失較大，一般熱損失在3—21%，進一步降低了熱源使用效率。
3、不完善的熱源供應設施，影響了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
從目前各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源供應情況來看，基本都沒有較為完善的集中供熱設施，即使部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具備集中供熱條件，也因為價格、資金等原因，不愿投資建設完善的集中供熱設施，結果導致集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)為了滿足生產(chǎn)、生活需要，只能不斷重復投資建設分散式供熱鍋爐，不但浪費了資源而且導致重復投資。而且從長遠來看，缺乏完善的熱源供應基礎設施，也將損害產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形象、降低產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)品味，勢必影響今后產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的招商引資和可持續(xù)發(fā)展。
二、實施的必要性及有利條件
（一）必要性
長期以來,我市的能源結構以煤炭為主，熱源供應主要依賴消耗較為廉價的煤炭資源提供，雖然一定時期以來這種消費方式有力地促進了我市粗放式的經(jīng)濟發(fā)展，但同時也帶來了一系列負面問題，粗放式的熱源供應方式不但降低了能源利用效率、浪費了資源，而且也造成了嚴重的空氣污染，據(jù)有關專家估算，分散式煤炭使用對PM2.5年均濃度貢獻度約56%。為了碧水藍天、為了清新的空氣、為了實現(xiàn)我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，我們十分有必要加快熱源結構調(diào)整，尤其是對熱源需求最迫切、利用量最大的區(qū)域——產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源結構調(diào)整。
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1、我市擁有較強的電力保障能力。焦作市變電站總數(shù)41座，主變總臺數(shù)77臺，總容量6905兆伏安；其中500千伏變電站1座，主變2臺，主變?nèi)萘?500兆伏安；220千伏變電站10座，主變20臺，容量:3210兆伏安；110千伏變電站30座，主變55臺，容量:2195兆伏安。所屬輸電線路133條，總長度1438.46千米；其中220千伏線路38條，長度632.26千米；110千伏線路85條，長度750.83千米；35千伏線路10條，長度55.38千米，可以有效保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供電需要。
2、我市擁有較強燃氣保障能力。
目前為止，在我市境內(nèi)已建成投運的燃氣長輸管線共有12條，全長約530公里。
分別是：
1、中國石油西氣東輸一線天然氣管道（途徑我市沁陽、溫縣、博愛、武陟），我市境內(nèi)長55公里，設計壓力10MPa；
2、河南安彩能源股份有限公司燃氣分公司西氣東輸豫北支線管道（南起博愛縣磨頭鎮(zhèn)前十里村博愛首站，北至安陽市龍安區(qū)安彩高科安玻末站，途徑我市博愛、武陟、修武），我市境內(nèi)長50公里，設計壓力6.3 MPa；
3、山西通豫煤層氣輸配有限公司 “端氏—晉城—博愛”煤層氣輸氣管道（博愛為該管線末站），我市境內(nèi)長22公里，設計壓力6.3MPa；
4、焦作市中能天然氣開發(fā)有限公司博愛—中州鋁燃氣管道（首站位于博愛縣磨頭鎮(zhèn)，末站位于修武縣七賢鎮(zhèn)，途經(jīng)博愛、武陟、修武等縣），我市境內(nèi)長88.6公里，設計壓力6.3 MPa；
5、河南縱橫燃氣管道有限公司“安陽—博愛—洛陽”天然氣管道工程（途經(jīng)武陟、修武、博愛、沁陽、孟州），我市境內(nèi)長102公里，設計壓力6.3MPa；
6、河南沁濟天然氣公司沁陽-濟源煤層氣管道（途徑博愛、沁陽），我市境內(nèi)長26公里，設計壓力6.3 MPa；
7、焦作中裕博愛磨頭至小尚門站，供應焦作市城區(qū)燃氣，管線17公里，設計壓力3.6MPa；
8、濟源中裕公司博愛-濟源天然氣管線（途徑博愛、沁陽），我市境內(nèi)長28公里，設計壓力6.3MPa；
9、孟州高遠公司沁陽至孟州段，管線長25公里，設計壓力1.6MPa；
10、溫縣高遠公司孟州至溫縣段，管線長19公里，設計壓力1.6MPa；
11、武陟中裕公司，豫北支線2號閥室至武陟門站，管線長12公里，設計壓力6.3 MPa。
12、洛陽通豫新奧煤層氣輸配有限公司“博愛—洛陽”煤層氣輸送管道工程，該項目于20xx年3月開工建設，總投資4.6億元，途經(jīng)博愛、沁陽、溫縣、孟州等，全長85公里，其中焦作段50公里，設計壓力6.3Mpa。該條管線20xx年10月建成通氣。
3、藍天工程實施為我們調(diào)整熱源結構提供難得的契機。為應對日益嚴重的霧霾空氣污染，國家提出藍天工程行動計劃，我市也提出了藍天工程行動計劃實施方案，要求“20xx年全市建成區(qū)全部完成集中供熱供氣覆蓋區(qū)內(nèi)10蒸噸/時及以下和建成區(qū)范圍內(nèi)2蒸噸/時及以下205臺燃煤鍋爐天然氣等清潔能源改造或拆除，20xx年10月底前全市范圍內(nèi)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐全部拆改到位。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支持建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組、天然氣分布式能源站和清潔能源供熱鍋爐，20xx年取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐�！北M管實施藍天工程對我市經(jīng)濟發(fā)展造成了一些不利影響，但也帶來了熱源供應供需矛盾的相對緩和，為我們推進熱源結構的調(diào)整提供了重要戰(zhàn)略機遇。
三、集中供熱基本思路
堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化熱源結構為目標，大力引進和發(fā)展清潔能源，用優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤，以集中供熱替代分散供熱，逐步減少并嚴格控制燃煤總量。加快熱電聯(lián)產(chǎn)、背壓機組、分布式能源發(fā)展，加快新能源和可再生能源利用，嚴禁新建分散式燃煤鍋爐，將目前以煤炭為主的污染型熱源結構逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴烊粴�、電力等能源為主的清潔型、高效型能源結構；合理引導能源需求，調(diào)控能源需求總量，構建穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的熱源供應體系。
四、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱實施方案
根據(jù)國家能源結構調(diào)整政策，結合各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供的集中供熱規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，按照“優(yōu)先利用現(xiàn)有能源、加快發(fā)展清潔替代能源、鼓勵建設熱電聯(lián)產(chǎn)、背壓機組、分布式能源、新能源等集中式能源”原則，有序推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱，確保20xx年基本取消集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。
�。ㄒ唬┙棺鹘�(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
焦作經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于焦作市城區(qū)南部市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積26.3平方公里集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為裝備制造、生物科技和新能源新材料。截至20xx年底，入駐規(guī)模以上企業(yè)53家。
1、集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀
該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱由焦作市高新熱力有限責任公司供應。該公司擁有三臺75t/h循環(huán)流化床鍋爐（兩臺建成，備用爐建設中），一臺6MW抽凝供熱和一臺12MW背壓供熱發(fā)電機組，鍋爐最大產(chǎn)汽150t/h，汽輪機最大抽氣量170t/h。截止目前（20xx-20xx采暖季）該公司對外供汽量達：170t/h。其中工業(yè)用戶：蒙牛乳業(yè)（焦作）有限公司用汽30t/h、焦作金葉醋酸纖維有限公司用汽35 t/h、焦作卓林數(shù)碼材料有限公司10 t/h、江蘇平光信誼（焦作）中藥有限公司工業(yè)用汽2t/h、廠區(qū)周邊小用戶5t/h，合計:82t/h。冬季居民供暖已實現(xiàn)集中供暖的有東西區(qū)合計供暖面積480萬㎡，現(xiàn)階段用汽97t/h。
2、加快推進集中供熱熱源建設
預計新增用汽情況：預計增加210t/h，其中工業(yè)用汽戶增加120t/h；預計20xx--20x供x暖季將新增供暖面積150萬㎡，折合蒸汽量90t/h。焦作市高新熱力有限責任公司現(xiàn)有的3×75t/h鍋爐，同時運行也滿足不了市場需求，難以保證穩(wěn)定性和可靠性。一旦停止供汽將會給工業(yè)用汽戶經(jīng)濟方面造成巨大損失，也會成為制約焦作經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
20xx年繼續(xù)利用焦作市高新熱力有限責任公司這一熱源，未來三年擬另選址新建三臺240t/h鍋爐，三臺5萬千瓦背壓發(fā)電機組，以滿足即將發(fā)展的用汽和用電需求。
3、大力發(fā)展燃氣集中供熱
鼓勵建設燃氣供熱鍋爐，支持建設燃氣集中供熱鍋爐的企業(yè)根據(jù)熱負荷發(fā)展情況后續(xù)擴建分布式能源站，燃氣鍋爐作為分布式能源站的調(diào)峰備用設施。
4、積極推進電鍋爐供熱項目
在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)集中供熱和燃氣管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，推廣電鍋爐供熱。在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽、熱風的各類行業(yè)，要逐步推進蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐等應用。在金屬加工、鑄造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行業(yè)，推廣電窯爐。
5、因地制宜發(fā)展新能源供熱
鼓勵土壤源地熱供暖、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源集中供熱項目。
6、協(xié)調(diào)推進供熱管網(wǎng)建設
配套熱網(wǎng)應與集中供熱項目同步規(guī)劃、同步建設、同步投產(chǎn)。對供熱距離超過20公里的`熱水管網(wǎng)和供汽距離超過10公里的蒸汽管網(wǎng)，要采用長輸管網(wǎng)等先進技術。20xx年計劃新增6公里熱力管網(wǎng)。熱力網(wǎng)的主管道應在城市規(guī)劃指導下，盡量選擇在綠化帶、河道邊，在次要道路上敷設；可采用中、低支架方式，在跨越公路、河流采用高支架或埋地敷設；熱力網(wǎng)管道采用單管制、枝狀管網(wǎng)、以自然補償為主。熱力管網(wǎng)應做到簡明、美觀，和該地區(qū)總體協(xié)調(diào)。
�。ǘ┙棺魇泄I(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東部園區(qū)
焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東部園區(qū)位于焦作市中心城區(qū)東部，總規(guī)劃面積為5.32平方公里。園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為鋁工業(yè)和裝備制造。園區(qū)內(nèi)有萬方鋁業(yè)、健康元生物醫(yī)藥等上市企業(yè)，另有玲瓏機械、寶豐電纜、活力橡膠等大批企業(yè)入駐。 截至20xx年底，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐規(guī)模以上企業(yè)達16家。
1、供熱負荷預測
東部園區(qū)范圍內(nèi)健康元生物有限公司為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，其余企業(yè)基本為制造產(chǎn)業(yè)，根據(jù)工業(yè)熱指標推薦值預測園區(qū)內(nèi)的熱負荷為：128.35t/h。
2、熱源
東部園區(qū)熱源為萬方電廠，萬方電廠位于焦作市修武縣五里源鄉(xiāng)與焦作市馬村區(qū)交界處，位于園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。萬方電廠電廠裝機2×300MW熱電機組，電廠采暖抽汽680～820t/h，工業(yè)抽汽70～140t/h。電廠已建成投運。
3、管網(wǎng)布置
目前，園區(qū)內(nèi)使用蒸汽供熱企業(yè)已全部采用集中供熱方式進行蒸汽供應，其余規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)流程無蒸汽使用要求。
�。ㄈ┙棺魇泄I(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部園區(qū)
焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部園區(qū)位于中站區(qū)西部，區(qū)域范圍東起鄭焦晉高速公路、西至大石河、南至豐收路、北至淺山區(qū)，總規(guī)劃面積13.7平方公里。主導產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代化工、汽車零部件。截至20xx年底，入駐規(guī)模以上企業(yè)53家。20xx年，集聚區(qū)主營業(yè)務收入達到279億元，同比增長156%；主導產(chǎn)業(yè)增加值占比達到67.3%，稅收達到6.7億元，同比增長63.4%。
1、集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀
焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部園區(qū)目前的供熱熱源主要是華潤熱電公司和焦煤（集團） 電冶分公司。西部工業(yè)園內(nèi)目前沒有完備的供熱管網(wǎng)，集中供熱程度較差。
2、熱負荷及集中供熱規(guī)劃
熱負荷：民用住宅供熱指標取50W/㎡；各類公建平均供熱指標取63W/㎡，工業(yè)用熱指標依據(jù)現(xiàn)狀需求確定。初步統(tǒng)計，佰利聯(lián)公司30萬噸氯化法鈦白粉項目約需蒸汽100噸/小時，多氟多公司30萬套電動汽車動力總成項目約需蒸汽100噸/小時，未來3年西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蒸汽總需求量約800噸/小時。遠期西部工業(yè)園供熱負荷為11254MW/日（同時系數(shù)取0.95）。
熱源規(guī)劃：根據(jù)焦作市城市總體規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟節(jié)能戰(zhàn)略要求，工業(yè)園區(qū)近期以華潤熱電公司和焦煤（集團） 電冶分公司為主要熱源，遠期以龍源電廠為主要熱源（規(guī)劃供應量為1200噸/小時）。
3、供熱管網(wǎng)
熱力管網(wǎng)管徑為DN400-DN700.
主熱力管網(wǎng)敷設應盡量避開交通主干道，以減少施工、維修對道路交通的影響。熱水管道均采用直埋方式敷設，穿越河流時可架空或隨橋敷設。
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沁陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由沁北產(chǎn)業(yè)園和沁南產(chǎn)業(yè)園兩部分組成，總規(guī)劃面積23.8平方公里。沁北產(chǎn)業(yè)園位于沁陽市西北部，距市區(qū)15 km，規(guī)劃面積9.27平方公里，主導產(chǎn)業(yè)為能源化工和有色金屬及加工；沁南產(chǎn)業(yè)園位于沁陽市區(qū)南部，規(guī)劃面積14.53平方公里，主導產(chǎn)業(yè)為新能源和光電信息。截至20xx年底，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐規(guī)模以上企業(yè)106家。
1、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀
目前該集聚區(qū)供熱熱源主要是擁有2個5.5萬千瓦機組的沁陽市長懷電力有限公司（沁陽二電廠）依靠區(qū)內(nèi)晉煤天慶煤化工公司的4臺220噸燃煤鍋爐。
2、供熱規(guī)劃
熱負荷：沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采暖期近期設計工業(yè)最大熱負荷為217t/h，遠期為239t/h；沁南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采暖期近期設計工業(yè)最大熱負荷為22t/h，遠期為31t/h；
熱源：規(guī)劃以中電投沁懷電廠為基本熱源，以晉煤天慶自備電廠、雙馬紙品自備鍋爐房、萬都碳素生產(chǎn)余熱，作為集中供熱調(diào)峰備用熱源，可再生及清潔能源作為補充熱源。
以中電投沁懷電廠作為基本熱源對中心城區(qū)、沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及周邊鎮(zhèn)區(qū)集中供熱。近期建設規(guī)模為2×1000MW，額定工業(yè)抽氣量240t/h, 最大采暖抽氣量800t/h；遠期規(guī)模為4×1000MW，額定工業(yè)抽氣量480t/h, 最大采暖抽氣流量1600t/h。
3、補充熱源
在集中供熱管網(wǎng)敷設不到的區(qū)域，合理選擇熱源和供熱方式，如天然氣、電力、（水源、地源、空氣源）熱泵供熱等；生活熱水用戶應積極發(fā)展和使用太陽能供熱。
沁南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)用熱由各單位自建燃氣鍋爐房解決。
4、供熱管網(wǎng)
建設中電投沁懷電廠熱力首站一期工程，規(guī)模500MW。蒸汽管網(wǎng)建設：沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)DN200～DN500蒸汽管網(wǎng)，長約8.7公里。
由中電投沁懷電廠敷設蒸汽管網(wǎng)向沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)供熱。蒸汽管網(wǎng)采用枝狀布置，規(guī)劃蒸汽干管沿科技路、北物流大道布設；熱水管網(wǎng)采用閉式雙管制、枝狀布置、熱水干管沿紫陵大道布置。
�。ㄎ澹┎⿶劭h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
博愛縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊鄰博愛縣中心城區(qū)，分為城東和城南兩個片區(qū)，規(guī)劃面積為25.42平方公里。主導產(chǎn)業(yè):裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)。入駐河南中匯、好友輪胎、焦作制動器、河南金牌山磨具等規(guī)模以上企業(yè)38家。20xx年集聚區(qū)主營業(yè)務收入達451.9億元，是20xx年的3倍。
1、供熱現(xiàn)狀
供熱熱源主要是位于博愛縣的華潤熱電公司。但是，由于特許經(jīng)營城市集中供熱工程的北京寰慧科技集團管道開口費用高等原因，華潤熱電公司向該集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)供熱很少，目前主要依靠該區(qū)內(nèi)分散的7臺燃氣、3臺15蒸噸以上燃煤鍋爐供熱。
2、供熱規(guī)劃
熱負荷：民用住宅供熱指標取50W/㎡；各類公建平均供熱指標取63W/㎡，工業(yè)用熱指標按每公頃用地0.5t/h估算。
3、熱源規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城東片區(qū)以焦作龍源電廠2×600MW超臨界燃煤供熱機組為熱源，在人民路南、松林大道東修建一座熱力站為中山路以北的區(qū)域供熱。在世紀大道南、興園路東修建一座熱力站為中山路以南的區(qū)域供熱。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南片區(qū)規(guī)劃供熱站一處，位于緯三路與博廣路交叉口東北角。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南片區(qū)近期依靠龍源熱電廠為主要熱源，園內(nèi)企業(yè)的工業(yè)熱水及企業(yè)供熱鍋爐進行補充。遠期以供熱站為主要熱源，龍源電廠為輔助熱源。
4、供熱管網(wǎng)
供熱干管管徑為DN300-DN400；供熱支管管徑為DN200。
主熱力管網(wǎng)敷設應盡量避開交通主干道，以減少施工、維修對道路交通的影響。熱水管道均采用直埋方式敷設，穿越河流時可架空或隨橋敷設。
（六）溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于溫縣城區(qū)的南部，規(guī)劃總面積21.3平方公里。集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為裝備制造和食品生產(chǎn)。集聚區(qū)按照“五規(guī)合一、四集一轉(zhuǎn)、產(chǎn)城互動”的要求，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，發(fā)展水平顯著提升。截至20xx年末，入駐規(guī)模以上企業(yè)103家。20xx年集聚區(qū)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入551.7億元，增長17.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值125.8億元，增長14.6%。
1、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀
集聚區(qū)內(nèi)目前未建設集中供熱設施。集聚區(qū)內(nèi)供熱熱源主要依靠區(qū)內(nèi)企業(yè)的20臺燃氣和2臺醇基鍋爐。
2、集聚區(qū)供熱
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擬采用鍋爐供熱供汽，鍋爐燃料為清潔能源。工業(yè)用蒸汽由2臺35t/h 循環(huán)液化床鍋爐供給，城區(qū)居民供暖擬采用1臺75t/h 循環(huán)流化床鍋爐供給。
3、供熱管網(wǎng)
考慮溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀，供熱站至企業(yè)熱力供熱主管網(wǎng)主要為緯二路及緯三路供熱管網(wǎng)。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一期蒸汽管網(wǎng)建設16公里，二期蒸汽管網(wǎng)建設根據(jù)園區(qū)后續(xù)規(guī)劃而定。
�。ㄆ撸┟现菔挟a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于孟州市城區(qū)的西部，規(guī)劃總面積21.59平方公里。主導產(chǎn)業(yè)：裝備制造業(yè)、生物化工產(chǎn)業(yè)。截至20xx年末，入駐企業(yè)372家，現(xiàn)有中原內(nèi)配公司、金山公司、中原GKN公司、龍峰公司、廣濟藥業(yè)（孟州）公司、大地合金公司、奧森公司、華興公司、河南嘉陵公司、河南豫農(nóng)生物科技有限公司等規(guī)模以上企業(yè)104家。
1、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀
集聚區(qū)內(nèi)目前未建設集中供熱設施，采用分散供熱方式。供熱熱源主要依靠區(qū)內(nèi)企業(yè)的5臺燃氣、5臺35蒸噸以上的燃煤鍋爐和2臺醇基鍋爐。
2、集聚區(qū)供熱規(guī)劃
熱負荷：集聚區(qū)內(nèi)熱負荷主要為工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用氣及部分居住、公建的生活用氣。工業(yè)用熱指標按每公頃用地0.2-0.5t/h估算，需供熱用地占總工業(yè)用地的20%.本區(qū)居住人口2.75萬人，住宅建筑面積按人均30平方米，20%集中供熱，按每噸過熱蒸汽可供1.2萬平方米居住建筑面積計算生活用氣。經(jīng)計算總熱負荷為113.6t/h，折減系數(shù)取0.8，得到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最大熱負荷為96.6t/h。
熱源規(guī)劃：規(guī)劃在興華路以東、華達路以北新建一座供熱中心，最大供熱能力為110t/h,占地面積約6公頃。新建熱電廠采用清潔能源供熱鍋爐。
3、供熱管網(wǎng)
供熱管徑為DN325-DN530。
供熱管道按枝狀布置，主干管設在熱負荷集中區(qū)，分支管盡量靠近用戶。
集聚區(qū)供熱管道沿集聚區(qū)河流和次干道敷設，在工業(yè)區(qū)內(nèi)宜采用低支架地上敷設，過路采用地埋方式。居住區(qū)盡量采用地下敷設。
（八）武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于縣城東南部，分為東區(qū)和西區(qū)兩個區(qū)，規(guī)劃面積為22.54平方公里（其中，東區(qū)規(guī)劃面積4.4平方公里，西區(qū)規(guī)劃面積18.75平方公里）。
主導產(chǎn)業(yè)：裝備制造和生物醫(yī)藥。截止20xx年底，集聚區(qū)已累計入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家。
1、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀
武陟縣現(xiàn)有供熱熱源主要是位于武陟縣的焦作韓電發(fā)電公司2臺5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組和該集聚區(qū)內(nèi)江河紙業(yè)公司擁有的3臺75蒸噸燃煤鍋爐等。
武陟縣現(xiàn)有蒸汽管網(wǎng)主管12.5km，管徑DN500，現(xiàn)狀管網(wǎng)僅供部分工業(yè)熱用戶，運行熱損耗較大。
西區(qū)部分企業(yè)由焦作韓電發(fā)電有限公司和江河紙業(yè)自備熱電站供熱。東區(qū)供熱形式為分散式供熱，大部分單位供熱采用自備獨立鍋爐房。
2、集聚區(qū)供熱規(guī)劃
工業(yè)熱負荷：西區(qū)統(tǒng)計最大熱負荷161.0t/h，其中江河紙業(yè)用汽量100t/h，由江河紙業(yè)自備熱電站直供；東區(qū)統(tǒng)計最大熱負荷93.0t/h。考慮同時使用系數(shù)、熱網(wǎng)損失系數(shù)與焓值折算系數(shù)相抵后綜合折算為0.75后得出西區(qū)設計工業(yè)熱負荷為120.7t/h，東區(qū)設計工業(yè)熱負荷為69.8t/h。
熱源規(guī)劃：西區(qū)熱源是江河紙業(yè)自備熱電站和焦作韓電發(fā)電有限公司；在東區(qū)詹郇路和廠順路西南角處新建2×75t/h清潔能源鍋爐，占地約17220平方米，滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東區(qū)的工業(yè)和采暖負荷要求。
3、供熱管網(wǎng)
西區(qū)熱水管網(wǎng)敷設方案如下：
(1)由江河紙業(yè)自備熱電站引出DN1200熱水管網(wǎng)，沿木欒大道南北分支，向北主管徑DN1000至朝陽四路，與韓電DN600管網(wǎng)對接形成環(huán)網(wǎng)。DN1000主干網(wǎng)沿朝陽四路向東敷設在廣濟路向北預留DN600分支，與韓電管網(wǎng)形成環(huán)路。DN1000主干網(wǎng)繼續(xù)沿朝陽四路向東敷設至迎賓大道，沿迎賓大道向北敷設至山濤路，沿迎賓大道向北開DN500分支，DN1000主干網(wǎng)沿山濤路向東敷設至鄭焦城際，為華夏新城預留。
(2)DN500管網(wǎng)沿迎賓大道向北敷設至朝陽二路，沿朝陽二路向東敷設至鄭焦城際，為華夏新城預留。
(3)沿木欒大道向南DN600分支，沿木欒大道至文化路，沿文化路向東至向東敷設至鄭焦城際，為華夏新城預留。
新建熱水管網(wǎng)管徑為DN1200-DN500，總長度為6.63km。
西區(qū)蒸汽管網(wǎng)敷設方案如下：
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)，DN500主干管已經(jīng)敷設完成，聯(lián)通韓電及江河電廠，本工程新建管網(wǎng)如下：
(1)新建DN350蒸汽管網(wǎng)由原有主管DN500上引出，沿朝陽二路向東敷設，過工業(yè)路變徑DN250供孔懷包裝廠、鄭州交通學院新校區(qū)及東坡科技使用，同時沿工業(yè)路向南敷設DN300管網(wǎng)至山濤路。
(2)新建DN300蒸汽管網(wǎng)沿山濤路向東敷設，過工業(yè)路變徑為DN150繼續(xù)向東敷設，供應產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新艾卡橡膠工業(yè)有限公司及萬德皮業(yè)使用；同時由工業(yè)路向南敷設DN300主干線至文化路，沿文化路向西繼續(xù)敷設與原有DN500主干線聯(lián)成環(huán)網(wǎng)，主管線沿工業(yè)路向南敷設至建業(yè)路，沿建業(yè)路東西分別敷設DN250管網(wǎng)，過建業(yè)路主管線變徑DN250敷設至宜業(yè)路，沿宜業(yè)路東西預留DN150分支，滿足沿途負荷要求。
(3)新建DN250蒸汽管網(wǎng)由工業(yè)路向秀路引出，沿向秀路向東敷設至河朔大道，沿河朔大道向南敷設至建業(yè)路，與建業(yè)路DN250管網(wǎng)形成環(huán)路，并為沿途負荷預留，滿足用熱需求。
(4)新建DN300蒸汽管網(wǎng)從江河換熱站引出，沿文化路至木欒大道，沿木欒大道向南至建業(yè)路，變徑為DN250繼續(xù)向南至南環(huán)路，在建業(yè)路和宜業(yè)路處分別形成環(huán)網(wǎng)。
(5)新建9座汽-水換熱站，分別為：鄭州職業(yè)交通學院、衛(wèi)校、管委會、北賈村、黃樹村、荊辛莊村。
新建蒸汽管網(wǎng)管徑為DN500-DN100，管網(wǎng)總長度為18.913km。
東區(qū)蒸汽管網(wǎng)敷設方案如下：
(1)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)，新建2×75t/h清潔能源鍋爐，引出DN350蒸汽管網(wǎng)，沿詹郇路至匯金大道，由匯金大道向南敷設至昌平路，沿昌平路向西南引出DN300分支，主管網(wǎng)變徑DN300沿匯金大道繼續(xù)敷設中原大道，滿足沿途負荷要求，主管網(wǎng)變徑DN250，沿中原大道向東敷至雙胞胎飼料有限公司。
(2)新建DN300分支沿昌平路向東南敷設同鑫路，主管變徑為DN250沿同鑫路向南敷設至昌達路，變徑為DN100沿昌達路敷設至末端用戶.
(3)新建5座3萬平方米的汽-水換熱站，分別位于河南金大眾生物工程有限公司、武陟縣順成實業(yè)有限公司、河南百草元獸藥有限公司、河南佳怡食品有限公司、河南寶爾機械設備有限公司，供應員工宿舍采暖用。
(4)隨著以后產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，可根據(jù)實際情況，在熱源廠內(nèi)增設換熱首站，并對民用采暖進行汽水改造。
新建蒸汽管網(wǎng)管徑為DN350-DN100，管網(wǎng)總長度為5.682km。
�。ň牛┬尬淇h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分為南區(qū)和西區(qū)兩部分，規(guī)劃總面積13.75平方公里，其中南區(qū)規(guī)劃面積7.71平方公里，西區(qū)規(guī)劃面積6.04平方公里。主導產(chǎn)業(yè)裝備制造、高新技術、紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工。
1、熱源及熱負荷
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采暖以焦作電廠為熱源，工業(yè)蒸汽負荷及采暖負荷合并采用蒸汽供熱，采暖用戶通過設置集中汽水熱換站實行采暖供熱。
南區(qū)采暖熱負荷為188.84MW，西區(qū)采暖熱負荷為144.68MW。近期工業(yè)蒸汽熱負荷為60t/h。
2、管網(wǎng)實施
由于焦作電廠機組只能保障場區(qū)居民供熱，尚無能力對集聚區(qū)進行集中供熱，故集聚區(qū)暫不施工集中供熱。
五、保障措施
�。ㄒ唬┲贫▋�(yōu)惠政策，鼓勵使用清潔能源
鼓勵燃氣供應企業(yè)推廣使用清潔能源，合理調(diào)整天然氣氣價，制定季節(jié)差價，對大用戶實行優(yōu)惠價；對燃煤鍋爐改燒清潔燃料，在實施初裝費優(yōu)惠基礎上，繼續(xù)研究制定優(yōu)惠政策。支持金融機構對集聚區(qū)內(nèi)能源基礎設施進行貸款融資，推動集聚區(qū)實施能源基礎設施改造。
�。ǘ┲贫▏栏竦腻仩t污染物排放標準，抑制使用非清潔能源
制定并實施嚴于國家標準的我市鍋爐污染物排放標準，繼續(xù)提高二氧化硫、煙塵的排污收費標準，增加氮氧化物排放的收費指標。進一步加強對集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐關停、拆除力度，強化日常巡視、監(jiān)測防止已關停分散燃煤鍋爐反彈復燃。
（三）加強高新技術在能源供應和消費領域的推廣應用
積極研究并大力推廣清潔燃燒技術、潔凈煤技術、熱泵技術等先進技術，加強能源領域里的科研工作和新技術的引進工作，增加能源開發(fā)供應消費中的科技含量，全面提高能源綜合利用效率，強化節(jié)能管理，制定相應的優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)利用新技術對現(xiàn)有用能設備和工藝進行改造、降低產(chǎn)品單耗。
（四）大力推進太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源的推廣應用
加強新能源和可再生能源的開發(fā)利用，不斷提高其在能源結構中的比重；制定優(yōu)惠政策，并給予一定投資補助，鼓勵新能源和可再生能源的發(fā)展。結合我市實際情況，在強化科技研制和試點工作的基礎上，全面推廣應用先進的新能源和可再生能源技術，并制定相應的配套改革法規(guī)，通過貸款貼息、進行風險投資或減免稅收、實行價格補貼和獎勵等措施支持和扶持新能源和可再生能源的發(fā)展。
集中供熱實施方案 2
為深入貫徹落實省、呂梁市關于做好供熱保障工作的部署要求，不斷提升供熱服務水平，確保20xx年度供熱季安全穩(wěn)定運行，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以保障20xx年度供熱季安全穩(wěn)定運行為重點，按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，合理調(diào)度運行，嚴格巡查監(jiān)管，強化應急處置，全面提升供熱管理水平和供熱服務質(zhì)量，全力保障群眾安全平穩(wěn)用熱，最大限度滿足群眾采暖需求，不斷推動供熱民生保障邁上新臺階。
二、供熱時間
20xx年度冬季集中供熱采暖期自20xx年11月1日開始至2023年3月31日止。
三、工作任務
用戶室內(nèi)采暖溫度參考標準為18℃±2℃。
（一）全市城區(qū)集中供熱總面積1530萬平方米，換熱站283座，熱源任務由晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）承擔。
�。ǘ⿷毖a充熱源由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）承擔。若晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）發(fā)生故障且24小時內(nèi)無法恢復正常，由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）共同分擔晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）負荷。若遇極寒天氣，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）無法單獨滿足供熱需求，適時啟動城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）。
1孝義市熱力公司城東熱源廠主要負責崇文街以北、北外環(huán)以南、中和路以西、三環(huán)路兩側130萬平方米供熱區(qū)域，具體負責旺順1、旺順2、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1、沃爾瑪2、夢幻海、崇德苑、崇德小學、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、西北壓煤1、西北壓煤2共21座換熱站供熱。
2.山西孝義煤矸石發(fā)電有限責任公司（東義熱源廠）主要負責永安路以東、梧桐街、敬德街兩側150萬平方米供熱區(qū)域，具體負責梧桐新區(qū)1－9＃、曹村1＃2＃、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉庫、城東廉租房、東南壓煤村莊共18座換熱站供熱。
�。ㄈ�20xx年冬季，三大礦區(qū)燃氣鍋爐供熱總面積123.6萬平方米。
1.高陽礦供熱管理中心承擔供熱面積36.9萬平方米。具體負責高陽礦轄區(qū)及周邊供熱；包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個換熱站供熱。
2.水峪礦供熱管理中心承擔供熱面積46.1萬平方米。具體負責水峪礦轄區(qū)及周邊供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學共6個換熱站供熱。
3.柳灣礦供熱管理中心承擔供熱面積40.6萬平方米。具體負責柳灣礦轄區(qū)及周邊供熱；包括柳灣1＃2＃3＃4＃、陽泉曲共5個換熱站供熱。
四、實施階段
�。ㄒ唬┘泄崆捌跍蕚潆A段（20xx年10月1日—20xx年10月31日）
按照20xx年11月1日零時供熱時間要求，市城市管理局、熱力公司等有關部門和各供熱企業(yè)要細致、全面做好今冬集中供熱各項前期準備工作，結合供熱經(jīng)驗和實際情況，及時預判解決供熱運行可能存在的困難和問題，做到進展有序、準備充分。11月1日前若遇氣溫驟降、天氣明顯轉(zhuǎn)冷等突發(fā)情況，確保隨時供熱。
1.如期高質(zhì)量完成供熱工程建設。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的工程，倒排工期、加快推進、嚴把質(zhì)量，確保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，嚴格按照有關規(guī)定和技術規(guī)范要求，組織竣工驗收，確保供熱設施安全正常運行。
2.全面做好供熱管網(wǎng)維護和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術、新設備、新手段，加快老舊一次管網(wǎng)更新，推進一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造，穩(wěn)步實現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠傳智能表閥”分戶控制，采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式，在10月20日前完成年度計劃表閥安裝和系統(tǒng)升級工作，穩(wěn)步實現(xiàn)用戶室溫精準調(diào)節(jié)，形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調(diào)控的供熱運行體系，建立城市住宅供熱計量收費機制，著力提升城市供熱服務能力。
3.全面排查檢修設施設備。市熱力公司和各熱源廠要對供熱設施設備全面排查、檢修，特別要加強重點部位、重要設備檢修，對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時消除；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡、運行記錄、安全防火等工作全面檢查；對末端邊緣用戶針對性開展回訪檢查；對新發(fā)展用戶嚴格把關驗收內(nèi)部系統(tǒng)。各小區(qū)（單位）要對庭院供熱管網(wǎng)系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運行效率和供熱質(zhì)量，確保10月20日前各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運行條件。
4.加強崗前業(yè)務技能培訓。市熱力公司和各熱源廠要及早調(diào)配技術力量充實崗位，配齊配足業(yè)務骨干和技術操作人員。要開展全員崗前技術、制度培訓，加強帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓，嚴格進行培訓考核，確保盡快熟練和掌握各項業(yè)務技能和規(guī)章制度，保證人員到位、技術到位、精力到位。
5.保障供熱生產(chǎn)燃煤燃氣的儲備與使用。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前儲備供熱用煤，確保用煤儲量至少滿足兩個月運行需求。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要積極服務民生，優(yōu)先供應供熱用煤；市交通、交警等部門要開辟綠色通道，確保供熱物資運輸暢通；市熱力公司要提前與市天然氣公司對接，協(xié)調(diào)礦區(qū)生產(chǎn)用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價，保障礦區(qū)供熱安全平穩(wěn)運行。
6.提前做好供熱調(diào)試運行。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前進行聯(lián)車調(diào)試，市熱力公司要做好管網(wǎng)系統(tǒng)注水和換熱站調(diào)試。要在10月20日前完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水，組織供熱系統(tǒng)冷運行；10月30日開始升溫，達到隨時供熱條件；保證10月31日下午6時前各熱用戶室內(nèi)溫度達標。
�。ǘ┘泄岱�(wěn)定運行階段（20xx年11月1日—2023年3月31日）
1.加強分階段運行管理。20xx年11月1日準時開始集中供熱，采取分階段調(diào)節(jié)方式運行。
初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司要按規(guī)定抽測住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低于98％。同時，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要根據(jù)天氣變化調(diào)整總供回水溫度，在保證住戶室溫達標的基礎上，采用低流量低溫度運行方式，確保節(jié)約能源，科學運行。初寒末期要落實后續(xù)燃煤儲備，逐步提升設備穩(wěn)定運行能力，確保嚴寒期連續(xù)平穩(wěn)供熱。
嚴寒期（20xx年12月16日—2023年2月25日）：在確保安全的前提下，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要采用大流量高溫度運行方式，高效連續(xù)供熱，并隨時調(diào)整運行狀況。城東熱源、東義熱源要做好極寒天氣下準備啟動各項工作。元旦、春節(jié)期間，各熱源廠要保證用戶室溫比平時高出1—2℃，確保群眾溫暖過節(jié)。
末寒期（2023年2月26日—2023年3月31日）：晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要持續(xù)抓緊抓實安全運行，認真做好供熱收尾工作，為開展夏季設備維檢修作好準備。
2.加強故障應急處置。市熱力公司和各熱源廠要進一步完善供熱應急搶險預案，確保搶險器材、設備配備齊全。特別是重要設備、易損設備要做到一備一用。要加強應急搶險隊伍建設，充實有經(jīng)驗、懂技術的熟練工作人員，確保人員充足、能力過硬。各熱源廠要制定首站搶險應急預案，對出現(xiàn)的故障立即組織搶險，盡快恢復供熱，同步上報市熱力公司調(diào)度室，并通過電視臺、公眾號等媒體通告熱用戶。
3.加強用戶訴求服務。市熱力公司要加強我市無人管理小區(qū)用熱服務，特別是要及時處理解決因管網(wǎng)設施老化跑造成冒滴漏等問題。其中一級管網(wǎng)維搶修費用由市熱力公司承擔；小區(qū)二級管網(wǎng)維搶修費用由小區(qū)業(yè)主集體分擔；用戶戶內(nèi)維搶修費用由用戶自行解決。市熱力公司要定期回訪用戶，做到有報必查、有訪必回，切實解決群眾供熱訴求。因供熱管網(wǎng)或設備發(fā)生故障，出現(xiàn)用戶室溫不達標時，搶險維修隊伍應在15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，小故障應在4小時內(nèi)解決，大故障處理不得超過24小時，要及時公布處理結果或作出運行調(diào)整；如因其他問題導致用熱效果不佳的`，市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4.加強供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產(chǎn)意識，進一步完善各項安全管理制度，細化崗位安全職責，認真做好管網(wǎng)、設備、電器等重點設備定期巡查，全面做好管線、電路等關鍵部位動態(tài)監(jiān)測，及時消除各種安全隱患，嚴防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)（單位）要做好內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)安全管理，定期檢查用熱設施設備狀態(tài)，持續(xù)關注內(nèi)部管網(wǎng)運行，確保用熱安全高效。
5.加強值班值守管理。各相關單位和熱源企業(yè)要嚴格制定供熱期間值班制度，嚴格執(zhí)行領導帶班制度、崗位職責制度、值班信息報告制度，時刻保持聯(lián)絡暢通，嚴禁值班時間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問題第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處理。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時間為20xx年11月1日至2023年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日，實行24小時值守。
五、費用結算
�。ㄒ唬嵩促M用結算
1.吉焦結算。市熱力公司要提前與晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）電廠簽訂供用熱合同，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定，每月底向晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）結付一次熱源費。熱源價格暫定按每吉焦18元結算（市財政熱價補貼每吉焦9元，市熱力公司支付熱源價每吉焦9元）。
2.虧損補貼。市財政局要結合熱源生產(chǎn)成本、應急補充熱源保障成本、三大礦區(qū)供熱成本等，嚴格按照熱源成本的審查與核算結果，及時向市熱力公司和各熱源廠撥付虧損補貼。
�。ǘ┎膳M用收繳
1.采暖費用收繳標準。20xx年度，我市采暖費價格按照孝義市發(fā)展和改革局《關于調(diào)整孝義市城區(qū)供熱價格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔20xx〕110號）規(guī)定執(zhí)行。即：按建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機關團體用戶每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米31元。
2.用熱報停業(yè)務辦理。本年度不用熱用戶，在10月15日前需向市熱力公司提出申請，符合報停條件的，按照應繳采暖費的30％繳納基礎熱費，由市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報停樓宇。
3.采暖費用收繳辦法。各熱用戶單位（小區(qū)）在10月31日前，將本年度采暖費用一次性全額交付市熱力公司。由財政支付采暖費用的機關事業(yè)單位，市財政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費用支付市熱力公司。
4.嚴格采暖費收繳秩序。市熱力公司要認真做好采暖費收繳工作，確保應收盡收，對惡意欠繳采暖費行為要聯(lián)合有關部門嚴厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費的單位或小區(qū)有關負責人，移送司法機關依法處理。
5.嚴厲打擊搭車收費。各小區(qū)物業(yè)要嚴格執(zhí)行市政府批準的收費標準，堅決杜絕借采暖費名義，加價收費、搭收其他費用，不得以收繳采暖費限制其他公共服務。市市場監(jiān)管局要常態(tài)化開展價格稽查，對加價收費、搭車收費等不按規(guī)定收費行為，依法嚴厲查處。
六、組織領導
為切實保障冬季供熱平穩(wěn)運行，成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領導組，組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市政府辦分管副主任和城市管理局局長擔任，成員由市財政局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)中心、城警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司、各所涉駐市單位、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人，晉能、東義、城東熱源廠負責人及華博水務有限公司、泓源達水處理有限公司負責人組成。
領導組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推進全市20xx年冬季供熱工作，定期召開供熱例會、組織現(xiàn)場辦公，及時研究解決供熱運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領導組下設辦公室，辦公室設在市熱力公司，辦公室主任由馬紅兵同志兼任，負責及時調(diào)度、協(xié)調(diào)解決供熱相關問題。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各有關單位要堅持把冬季供熱工作作為重要民生，主要領導要親自安排、親自過問，分管領導要具體負責、狠抓落實，層層傳導壓力，確保供熱運行平穩(wěn)、重大問題及時處置。市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識、服務意識，堅持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念，細化目標任務，健全規(guī)章制度，完善運行和搶險方案，保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。
�。ǘ┖葑ヘ熑温鋵�。市城市管理局要加強對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調(diào)幫助解決供熱中的困難問題。市財政局要認真落實政府供熱補助政策，保證補貼資金及時足額到位。市供水公司和華博水務有限公司、泓源達水處理有限公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調(diào)上游氣商，充足供應三個礦區(qū)燃氣鍋爐天然氣，要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價，全力保障礦區(qū)居民溫暖過冬。市供電公司要提前兩小時告知停電計劃。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所轄村（社區(qū)）要按照屬地管理原則，加強各小區(qū)物業(yè)機構的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調(diào)做好小區(qū)及住戶供熱設施的檢修管護和采暖費用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關單位要嚴格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運行、搶險工作方案，積極配合開展供熱各項工作，確保今冬供熱工作順利完成。
�。ㄈ﹪栏襁\行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強化運行管理，加強人員教育培訓，及時預測分析供熱需求，嚴格落實值班值守及信息報送制度，做實做細應急處置各項工作，確保安全穩(wěn)定運行。各熱源廠要認真履行供熱職責，嚴格執(zhí)行供熱調(diào)度指令，確保安全供熱、穩(wěn)定供熱、保質(zhì)供熱。市熱力公司要強化內(nèi)部管理，加強巡查監(jiān)管，確保供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運行穩(wěn)定。
（四）嚴格巡查檢查。市城市管理局和熱力公司要組建專門檢查隊伍，嚴厲查處破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉(zhuǎn)供等行為，堅決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等行為，堅決維護全市供熱正常秩序。
（五）加大宣傳引導。各責任單位要采取多種形式，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，引導用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱；要進一步暢通監(jiān)督舉報渠道，主動接受群眾和社會各界監(jiān)督，妥善解決群眾合理訴求，確保群眾溫暖過冬。
集中供熱實施方案 3
為做好縣城區(qū)清潔取暖工作，全面落實大氣污染綜合防治有關要求，促進節(jié)能減排和空氣環(huán)境質(zhì)量改善，根據(jù)《自治縣縣城建成區(qū)清潔取暖和集中供熱實施方案》制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實國家、省、市工作要求，強力攻堅，切實改善空氣質(zhì)量，計劃利用四年時間將縣城區(qū)平房（包括單戶樓房，下同）全部接入集中供熱。
二、工作重點
（一）摸清底數(shù)。按照縣城區(qū)范圍（南至迎賓街、北至金龍街、東至外環(huán)路、西至西山），縣住建局和圍場鎮(zhèn)完成了縣城區(qū)內(nèi)未實施清潔取暖用戶的摸底工作，其中未接入集中供熱的平房戶約4200戶，50萬平方米。
（二）接入計劃。根據(jù)摸底情況，結合實際，除列入近期拆遷計劃的片區(qū)外（包括同興福地、孔家溝、陽光帝景、碧水龍城四個拆遷片區(qū)）分四年接入集中供熱。
20xx年完成兩個片區(qū)1668戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至金峰街、南至湖泗汰河、西至鳳凰路、東至外環(huán)路，二片區(qū)北至金峰街、南至桃李街、西至木蘭路、東至伊遜河。
2023年完成兩個片區(qū)793戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至廟臺溝旱河、南至桃李街、西至西山、東至木蘭路，二片區(qū)北至湖泗汰河、南至汽車南站、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
2024年完成兩個片區(qū)774戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至桃李街、南至迎賓街、西至西山、東至木蘭路，二片區(qū)北至金龍街、南至金峰街、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
2025年完成一個片區(qū)967戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，北至金龍街、南至廟臺溝旱河、西至西山、東至木蘭路金峰街以北伊遜河。
具備接入集中供熱條件但位于年度接入集中供熱計劃外的平房戶和不具備接入集中供熱條件的平房戶，采取“電代”或生物質(zhì)方式。
（三）組織實施�？h住建局負責接入集中供熱工程的組織實施，圍場鎮(zhèn)負責“電代”或生物質(zhì)方式取暖工作。
�。ㄋ模┒綄炇��？h政府將組織相關部門對每年縣城區(qū)清潔取暖替代工作進行督導考核，確保每年10月底前完成當年工作，保證群眾安全、穩(wěn)定取暖。
三、支持政策
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所有接入集中供熱的房屋需按照《圍場縣供熱公司平房建筑節(jié)能及采暖系統(tǒng)技術改造技術要求》進行節(jié)能改造，供熱管網(wǎng)建設和用戶室內(nèi)采暖設施改造等達到要求標準。
1.接入集中供熱的平房用戶，需按照建筑面積向供熱公司交納供熱管網(wǎng)工程建設費。
2.接入集中供熱的居民用戶涉及二次管網(wǎng)（供熱換熱站到用戶井室法蘭部分，以下同）新建、改建、擴建的，由縣政府負責建設并承擔相關工程費用；接入集中供熱的商業(yè)用戶（指整個院落內(nèi)有商業(yè)行為的用戶）涉及二次管網(wǎng)新建、改建、擴建的，由商業(yè)用戶自行負責建設并承擔相關工程費用。
3.房屋節(jié)能改造、室內(nèi)取暖設施改造由用戶自行負責。
4.取暖費按平房取暖費政策執(zhí)行，由用熱戶自行承擔。
5.居民用戶（指房屋所有權人）實際居住且符合以下條件之一的困難家庭，新做外墻保溫的，按照所做保溫的外墻面積每平米補助50元，圍場鎮(zhèn)組織相關部門驗收合格后將補助資金撥付至改造戶。供熱公司對符合以下條件居民用戶的供熱管網(wǎng)工程建設費給予適當照顧。
�、倬哂袊鷪鲦�(zhèn)戶籍且與房屋所有權人共同生活的家庭成員中有享受低保待遇的；
�、诰哂袊鷪鲦�(zhèn)戶籍的五保戶。
（二）其他清潔取暖方式
按照相關政策執(zhí)行。
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縣城區(qū)接入集中供熱工程施工中因管道鋪設和管道井建設需臨時占地的，涉及的單位和個人要全力支持，不給予補償。施工完成后，由施工單位對臨時占地進行恢復。
四、保障措施
（一）加強領導，統(tǒng)一組織。為進一步推動縣城區(qū)接入集中供熱等清潔取暖工作，成立由縣政府主要負責同志為組長，分管負責同志為副組長，相關單位主要負責同志為成員的.工作領導小組，領導小組辦公室設在縣住建局。縣住建局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、督導檢查等相關工作；縣財政局負責資金籌措落實和資金使用監(jiān)管等工作；縣審計局負責資金使用的監(jiān)督等工作；縣市場監(jiān)督管理局負責縣城區(qū)散煤治理，對散煤加大執(zhí)法力度，確�？h城區(qū)無散煤經(jīng)營；圍場鎮(zhèn)負責縣城區(qū)接入集中供熱工程的占地協(xié)調(diào)、糾紛解決和工程施工的配合，負責“電代”或生物質(zhì)方式取暖的組織實施。各相關單位要明確分管領導并成立推進組織，做好宣傳發(fā)動、政策解釋、組織實施、落實補貼資金等工作。供熱公司負責及時接入集中供熱、供熱保障和施工技術指導等工作。供電公司負責做好電網(wǎng)改造，保證“電代煤”戶電力供應。
（二）加大宣傳，提高認知。通過采取靈活多樣的形式，大力宣傳禁燒散煤和接入集中供熱等清潔取暖的重要意義及相關政策，發(fā)揮輿論導向作用，營造良好的社會環(huán)境和氛圍，提高居民對接入集中供熱等清潔取暖替代散煤的認知度和接受度，積極參與。
�。ㄈ⿵娀綄�，嚴格考核。要將縣城區(qū)接入集中供熱等清潔取暖工作作為改善我縣環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，納入縣政府重點工作考核范圍，強化督導�？h政府將組織相關單位對改造工作進行定期督導，及時協(xié)調(diào)解決相關問題，隨時掌握工作進度，扎實推進工作。
集中供熱實施方案 4
認真落實省委、省政府關于持續(xù)打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，加快推進我縣地熱資源綜合開發(fā)利用和城區(qū)集中供熱項目實施，確保按時完成今年集中供熱任務，結合我縣實際，制定本方案。
一、目標任務
根據(jù)《蘭考縣城區(qū)集中供熱管理辦法》等文件要求，通過法定程序，擇優(yōu)選擇地熱綜合開發(fā)利用企業(yè)，對我縣地熱資源進行有序開發(fā)、合理利用和有效保護，確保2020年冬季取暖季到來前完成集中供熱任務。
二、實施步驟
建設7個基站，改造1個基站，開鑿地熱井19眼，鋪設主管網(wǎng)39.7千米，按照時間節(jié)點實施換熱站選址、征地、設計、施工及相關手續(xù)的.辦理工作，到今年11月5日前完成新增供暖面積212萬平方米的任務。
（一）6月30日前完成項目選址、規(guī)劃選址和土地預審等工作（責任單位：自然資源局）；
�。ǘ�7月15日前協(xié)助完成水資源論證報告，8月15日前完成取水許可證辦理（責任單位：水利局）；
�。ㄈ�7月15日前協(xié)助完成環(huán)評報告（責任單位：生態(tài)環(huán)境分局）；
（四）7月15日前協(xié)助完成能評報告和項目核準意見等手續(xù)（責任單位：發(fā)改委）；
�。ㄎ澹�7月31日前完成涉及區(qū)域各供暖單元用電增容、線路鋪設、供水需求等（責任單位：供電公司、住建局、供熱企業(yè)）；
（六）8月31日前完成今年供熱范圍內(nèi)現(xiàn)有不符合供熱取水要求的地熱井關停工作（責任單位：水利局）；
�。ㄆ撸�10月31日前完成地熱井鉆探以及地熱井換熱站之間管道鋪設，換熱站和小區(qū)之間主管道對接工作（責任單位：住建局、供熱企業(yè)）；
�。ò耍�11月5日前完成所有建設任務并經(jīng)相關部門驗收（責任單位：住建局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、供熱企業(yè)）；
�。ň牛�11月10日前完成調(diào)試，11月15日零食開始正式供暖（責任單位：住建局、供熱企業(yè)）。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀I導，夯實責任。調(diào)整充實蘭考縣地熱資源綜合開發(fā)利用工作領導小組，各相關部門、街道在領導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照各自分工抓好工作落實。領導小組定期召開會議，研究解決工作中存在的問題，統(tǒng)籌推進項目實施。
�。ǘ⿵V泛宣傳，積極發(fā)動。充分發(fā)揮新聞輿論導向作用，在縣電視臺等媒體上開辟集中供熱專欄，大力宣傳集中供熱，引導廣大群眾支持、擁護集中供熱項目實施，為地熱資源綜合開發(fā)利用和冬季集中供暖營造良好的輿論氛圍。
�。ㄈ┘訌姸綄�，強力推進�？h委、縣政府督查局定期對城區(qū)集中供熱項目進展情況和涉及的相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作推進情況進行督導檢查，對工作推進不力，不能按時完成任務的進行通報批評，情節(jié)嚴重的追究相應責任。
集中供熱實施方案 5
為滿足轄區(qū)群眾日常用熱需求，切實履行政府對集中供熱行業(yè)管理責任，按照《西安市集中供熱管理條例》（20xx年6月28日修訂版）和《西安市市政公用局關于認真實施新條例全面加強集中供熱管理工作的通知》（市市政發(fā)〔20xx〕34號）文件精神，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹《西安市集中供熱管理條例》《西安市城市建設規(guī)劃管理辦法》《西安市市政工程設施管理條例》等有關法律法規(guī)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務、強化監(jiān)督”的原則，規(guī)范熱力供應企業(yè)行為和服務標準，加強監(jiān)管職能，標本兼治、嚴格管理、嚴格執(zhí)法、強化責任，促進我區(qū)集中供熱管理工作形成長效管理機制。
二、管理對象和工作目標
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未央轄區(qū)范圍內(nèi)集中供熱的企業(yè)經(jīng)營行為，集中用熱的用戶使用行為。
（二）工作目標
通過對轄區(qū)集中供熱企業(yè)在經(jīng)營過程中，發(fā)生的設施建設、經(jīng)營、使用、安全管理、設施保護等活動的監(jiān)管，達到規(guī)范其經(jīng)營服務的目標，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關法律，查處經(jīng)營企業(yè)違法行為；倡導用熱法規(guī)及常識宣傳，引導用戶購買服務、維護使用等行為，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關法律，依法查處影響供熱設施安全的行為；通過建立健全集中供熱安全事故處理體系，提高集中供熱行業(yè)安全意識和事故防范能力。
三、組織領導
區(qū)政府成立未央?yún)^(qū)集中供熱管理工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），小組組長由政府分管領導擔任，小組成員由區(qū)建住局、區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃未央分局、國土未央分局、區(qū)財政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質(zhì)監(jiān)未央分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)物價局、公安未央分局等區(qū)級部門和各街道辦事處負責領導組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)住建局，由區(qū)住建局分管局長擔任辦公室主任，具體負責供暖管理日常工作。
領導小組主要職責為：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作，安排集中供熱管理階段性工作任務；指導和協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱管理工作中的有關問題并通報落實情況，負責區(qū)級集中供熱大數(shù)據(jù)建設工作；研究制定應急聯(lián)動及專項檢查具體辦法，組織開展應急演練和專項整治活動等。
領導小組以例會制度實施研究制定、決策部署等管理工作，原則上每年召開例會二次，分別于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由辦公室負責組織召開。因特殊情況需臨時召開工作會議時，由辦公室請示組長同意后，召集各成員單位召開小組會議。各成員單位應確定一名聯(lián)絡員，負責領導小組日常聯(lián)絡工作。如發(fā)生人員更換情況時，應及時報辦公室備案。
四、責任分工
（一）健全本轄區(qū)集中供熱管理工作機構，配備足夠的供熱管理人員，做到“機構、職責、人員”三落實；配合轄區(qū)內(nèi)用熱用戶行為監(jiān)督管理工作，及時收集掌握用熱信息基礎情況；負責供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時反映違反集中供熱安全的違法行為，配合上級部門做好本轄區(qū)供熱安全監(jiān)管工作；配合全區(qū)開展燃氣安全知識宣傳。制定本轄區(qū)供熱事故應急處置預案，組織實施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設立24小時值班電話，及時處置因群眾用暖產(chǎn)生的突發(fā)事件。
責任單位：各街道辦事處。
�。ǘ款^負責全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，受理跨區(qū)經(jīng)營集中供熱企業(yè)備案；對轄區(qū)集中供熱企業(yè)經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理；負責集中供熱大數(shù)據(jù)建設工作，建立健全轄區(qū)運行數(shù)據(jù)臺賬，定期向市集中供熱行政主管部門報告；牽頭組織全區(qū)開展集中供熱宣傳和專項檢查活動。在采暖期內(nèi)設立24小時值班電話，牽頭處置因供熱企業(yè)產(chǎn)生的事故。
責任單位：區(qū)建住局。
（三）對轄區(qū)集中供熱工程項目進行審批，并協(xié)調(diào)集中供熱能源的供應事項。
責任單位：區(qū)發(fā)改委。
�。ㄋ模┡浜先屑泄釋ｍ椧�(guī)劃和熱源廠（站）及供熱管道線位等規(guī)劃編制工作。
責任單位：規(guī)劃未央分局。
�。ㄎ澹┌凑瘴沂屑泄釋ｍ椧�(guī)劃及土地使用規(guī)劃，做好轄區(qū)熱源廠（站）及其他供熱設施建設用地的保障工作；
責任單位：國土未央分局。
�。┡浜衔沂谐鞘谢A設施配套費中集中供熱管網(wǎng)建設資金管理工作；負責各級集中供熱專項資金獎勵補貼的`區(qū)級管理工作；
責任單位：區(qū)財政局。
�。ㄆ撸┮婪▽嵤┹爡^(qū)供熱企業(yè)排放的污染物類別、濃度指標等事項的監(jiān)督管理工作。
責任單位：環(huán)保未央分局。
�。ò耍┮婪▽嵤┬履茉垂崞髽I(yè)（利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱）經(jīng)營許可證核發(fā)工作。
責任單位：工商未央分局。
�。ň牛┮婪▽嵤┹爡^(qū)供熱設施質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
責任單位：質(zhì)監(jiān)未央分局。
�。ㄊ┮婪ㄘ撠煿岚踩a(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。
責任單位：區(qū)安監(jiān)局。
（十一）依法實施轄區(qū)供熱企業(yè)價格監(jiān)督管理工作。
責任單位：區(qū)物價局。
（十二）依法對故意損壞供暖設施的行為進行懲治，對造成公共安全隱患的行為依法嚴懲。
責任單位：公安未央分局。
五、工作要求
�。ㄒ唬└鹘值擂k事處和區(qū)級有關部門，要高度重視集中供熱管理工作，提高思想認識，共同推進群眾用暖保障工作。要對承擔的具體職責，周密安排、精心組織，確保各項管理工作落到實處、取得實效。
�。ǘ└鹘值擂k事處和區(qū)級有關部門，要充分發(fā)揮領導小組的溝通協(xié)調(diào)職責，進一步加強供暖管理部門之間的溝通配合，建立信息通報制度，細化落實監(jiān)管責任。要注重配合，共同形成監(jiān)管合力，不斷提高我區(qū)對集中供熱行業(yè)的管理水平。
（三）各街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理權責，尤其是對轄區(qū)內(nèi)群眾供暖情況要及時掌握，對供暖問題及時處理，對供暖難題及時向領導小組反映。切實將群眾供暖保障工作，作為政府服務基礎職責，持之以恒、常抓不懈。
集中供熱實施方案 6
為持續(xù)推進大氣污染防治工作，根據(jù)省、市關于農(nóng)村地區(qū)實施清潔取暖的工作要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、目標任務
今年我縣電代煤任務200戶、太陽能取暖試點村1個（不少于100戶），城區(qū)平房接集中供暖300戶。
今年電代煤工作采取整村推進的方式，經(jīng)研究安排到土城鎮(zhèn)張百萬村移民新區(qū)、大閣鎮(zhèn)六間房村、五道營鄉(xiāng)長勝堡移民新區(qū)。將太陽能取暖試點村安排到五道營鄉(xiāng)九道溝村。城區(qū)平房接集中供暖以雙新南區(qū)域為主。大閣鎮(zhèn)四道河村、帳房溝村、達二營村，土城鎮(zhèn)三間房村（西坡廟、富新村兩個自然村）同時進行電力增容及線路改造。
工作目標：9月15前完成全部工程建設，光伏實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，電取暖用戶具備取暖條件，城區(qū)平房接暖具備供熱運行條件。
二、部門分工及職責
住建局：為牽頭單位，負責任務落實、方案制定、政策宣傳、技術指導、統(tǒng)計上報、竣工驗收等工作
發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)電力增容、線路改造、太陽能發(fā)電上網(wǎng)、電價政策落實、竣工驗收等工作。
財政局：負責電代煤資金籌措及撥付。
拆遷辦：負責城區(qū)近三年舊城改造拆遷區(qū)域劃定。
電力局：負責電代煤、太陽能取暖試點村的`用電增容、線路改造、戶表改造、太陽能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負責完成20xx年電代煤后續(xù)工作，實現(xiàn)農(nóng)戶取暖用電單獨設表計量且為峰谷表。
大閣鎮(zhèn)：負責六間房等4個村電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn)；負責城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
土城鎮(zhèn)：負責張百萬村移民新區(qū)和三間房村電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn)。
五道營鄉(xiāng)：負責九道溝村太陽能取暖、長勝堡村移民新區(qū)電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn)。
大閣街道：負責城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
京北熱力公司：負責城區(qū)平房接入集中供熱方案制定、工程設計、工程施工。
三、進度安排
1、5月12日前完成確戶信息登記。
2、5月15日前完成各戶用電量及每個村用電總量報電力局。
3、5月25日前完成電力增容及線路改造方案及預算，電代煤設備招標采購委托招標代理機構完成標書編制及采購審批并掛網(wǎng)公示。城區(qū)平房接暖完成實施方案，入網(wǎng)合同簽訂完畢。
4、5月30日電力增容及線路改造開始施工，同時確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運行模式。
5、6月10日光伏發(fā)電設備開始安裝，完成電代煤設備招標，同中標單位簽訂合同，城區(qū)平房接暖開始施工。
6、6月20日電代煤設備開始安裝。
7、9月15日所有工程全部完工進行驗收，9月30日驗收完成。
四、配套政策
1、對于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶內(nèi)設備9000元、13500元、20000元的補貼（不包括散熱器）。超出部分由用戶自行承擔。
2、運行補貼不變即每度電給予0.2元補貼，每個采暖期最高補貼不超過10000千瓦時，每戶每個采暖期補貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。
3、對10千伏及以下電網(wǎng)改造，優(yōu)先申請中央預算內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當補貼，具體以市制定的政策為準。
4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價0.65元/千瓦時。
5、平房入網(wǎng)費住宅按原政策執(zhí)行由財政承擔，商業(yè)由用戶承擔。
五、需要說明的幾點問題
1、電采暖設備建議采用蓄能式電鍋爐。
2、光伏發(fā)電采用A級板，使用壽命25年，光伏發(fā)電企業(yè)的選擇以用戶不出錢、不貸款為前提，租賃用戶屋頂，根據(jù)各戶屋頂面積大小，每年向用戶支付租金期限25年，給用戶租金多的優(yōu)先考慮。
3、用戶采暖用電單獨設表，同生活用電分開且為峰谷表，電力部門線路施工至用戶室外（戶外控制器）。
4、去年剩余的66臺電采暖爐用于今年安裝任務。
集中供熱實施方案 7
為深入貫徹落實縣十三次黨代會“126”發(fā)展思路和縣十九屆人代會精神，實現(xiàn)集中供熱更加節(jié)能降耗、穩(wěn)定高效、精細管理、健康發(fā)展。按照我縣深化供熱體制機制改革工作要求，結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實縣委改革發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署和工作要求，堅持“四個聚焦”改革總體思路，牢固樹立“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀，以深化供熱績效改革為動力，以保障民生利益為核心，以推進供熱精細化管理，提升服務水平、節(jié)支降耗、提質(zhì)增效為目標，推動我縣集中供熱健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿址诸愔笇А⒁愿母锎侔l(fā)展的原則。在縣政府統(tǒng)一指導下，突出部門監(jiān)管，因地制宜，認真細致地制定各項配套政策，全面落實改革要求，使集中供熱在深化改革中取得較快發(fā)展；
�。ǘ﹫猿汁h(huán)保節(jié)能的原則。發(fā)揮公共機構節(jié)能作用，大力推動建筑節(jié)能和公共機構節(jié)能改造，降低能耗、提高能源利用率；
�。ㄈ﹫猿志C合配套、分段推進的原則。供熱改革是一項涉及面廣、系統(tǒng)復雜的工作，應充分考慮社會公平，考慮困難家庭采暖的需要，兼顧各方面的利益，穩(wěn)步推進供熱體制改革，維護供熱單位和用戶的合法權益，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、總體目標
加快建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合我縣縣情的供熱運行管理新體制，建立供熱績效機制，逐步實現(xiàn)以管理促發(fā)展、向管理要效益的供熱精細化管理目標，供熱溫度達標率達到95%以上，群眾滿意度達到98%以上，安全運行率達到95%以上；改革用能體制，規(guī)范公共機構用熱行為，實現(xiàn)熱費應收盡收，節(jié)約能源消耗5%-10%，壓減財政開支10%-25%；進一步完善基礎設施，提高服務管理水平，2025年前建成智慧供熱大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互享，熱網(wǎng)整體平衡運行，到2025年供熱運行成本控制到35元/㎡左右。促進我縣集中供熱更加高效、節(jié)能，向規(guī)范化、科學化和精細化管理目標發(fā)展。
四、改革任務
�。ㄒ唬┥罨媚荏w制改革，促進增收節(jié)支
1.強化職能，落實用熱規(guī)范管理�？h供熱站依據(jù)職能負責我縣城區(qū)冬季集中供熱各項工作，供暖期從當年10月15日起至次年4月15日止，根據(jù)國家《住宅設計規(guī)范》、《居住建筑節(jié)能設計標準》及《酒泉市城市供熱管理辦法》相關供暖期室內(nèi)溫度的規(guī)定，結合我縣地理和氣候環(huán)境，確定供暖期室內(nèi)溫度18℃-22℃為達標溫度。
熱用戶于每年10月15日前辦理停用暖手續(xù)，用熱應一次性交清當年熱費。確需停暖用戶，根據(jù)《酒泉市供熱管理辦法》規(guī)定，應在采暖期開始20日前向供熱單位提出申請，地暖熱用戶按采暖期全額熱費的20%交納熱損費，掛片熱用戶按采暖期全額熱費的10%交納熱損費。新接入集中供熱系統(tǒng)的民用建筑，用戶未達到樓棟、單元總戶數(shù)的40%，由開發(fā)商補齊差額部分熱費后，供熱單位予以正常供暖。機關事業(yè)單位按照“誰用熱、誰付費”的原則，由縣財政根據(jù)辦公建筑面積于每年7月底前向各單位撥轉(zhuǎn)取暖經(jīng)費，各單位于8月底前向縣供熱站全額交納當年用熱費，其中：學校、體育館、文博中心（圖書館、檔案館、文化館、博物館）及縣社會福利中心等社會服務機構，由主管部門按照用熱面積向供熱部門繳納全額用熱費用。供熱單位收繳暖氣費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，在市民中心設立服務窗口，采取線上和線下兩種方式依法文明收費，收取熱費出具正式發(fā)票，實現(xiàn)熱費應收盡收。
2.規(guī)范燃煤物資采購。燃煤等生產(chǎn)物資購置由縣財政進行兜底，城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季鍋爐燃煤由使用單位按需自行招標采購，并負責燃煤質(zhì)量的監(jiān)督管理。
縣財政每年年底前全額向縣供熱站撥付當年燃煤經(jīng)費。20xx年城區(qū)總供熱面積預計達到73.05萬㎡，較上年度增加3.04萬㎡，增幅5.85%，20xx年冬季供暖期計劃用煤32000噸，單位能耗較上年度下降1.72公斤/㎡，20xx年預計節(jié)省燃煤1000-1500噸，預計降低財政補貼100萬元左右，增加公共機構取暖費收入353萬元；2023年公共機構實現(xiàn)平衡閥管控后，預計節(jié)省燃煤2000-3000噸，節(jié)省財政補貼160-250萬元。
�。ǘ┙∪A設施，促進生產(chǎn)節(jié)能降耗
1.實施公共機構用能平衡閥管控。我縣公共機構面積占城區(qū)總供熱面積的26.1%，能源消耗約8000噸/年，供暖期日均耗煤44噸。針對公共機構上下班、節(jié)假日、寒假等用能特性，2023年建設完成公共機構管網(wǎng)平衡閥（朝汐閥），通過合理設定閥門開度及用暖時間，可將公共機構10%左右過剩熱能全部轉(zhuǎn)輸供給居民用戶，有效提高熱能利用率。通過平衡閥管控，公共機構非正常用熱時間段保持低溫（18℃）運行，按節(jié)能10%-20%計算，可節(jié)約能源800噸-1500噸，減少財政補貼64萬元-120萬元。
2.推廣熱用戶智能鎖控閥系統(tǒng)。20xx年-20xx年建設安裝4000套用戶智能鎖控閥及線上繳費系統(tǒng)，通過實際使用來看，有效杜絕了“偷熱”、“惡意欠費”等違規(guī)用熱行為，進一步提高了熱費收繳率。2023年全面完成剩余既有1147戶個體、企事業(yè)單位智能鎖控閥安裝，新建樓棟按標準統(tǒng)一安裝智能鎖控閥并經(jīng)供熱單位驗收后方予接通供熱，全面實現(xiàn)對全縣熱用戶繳費、停暖信息化管理。
3.管網(wǎng)改造促進熱網(wǎng)平衡。20xx年完成金地、夢柯兩座換熱站片區(qū)內(nèi)水暖、地暖用戶管網(wǎng)分離改造，將教育路雙號7棟住宅樓供熱管網(wǎng)統(tǒng)一納入夢柯?lián)Q熱站進行熱交換，便于熱網(wǎng)運行的平衡調(diào)節(jié)，降低能源消耗，提高供熱質(zhì)量。
4.探索建設智慧供熱大數(shù)據(jù)管理平臺。通過利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)科技信息技術，構建熱源-換熱站-用戶智慧供熱管理大數(shù)據(jù)平臺。2023年建成城區(qū)換熱站無人值守系統(tǒng)，2024年建成用戶端智能溫控系統(tǒng)，2025年城區(qū)智慧供熱大數(shù)據(jù)平臺整體連通，實現(xiàn)供熱系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)互享，便于準確記錄和掌握生產(chǎn)運行狀況、設備狀況、能源消耗、用戶溫度等方面信息，利于科學合理調(diào)配熱源供給，使熱網(wǎng)整體達到平衡，供熱管理更加規(guī)范、科學。
�。ㄈ﹥�(yōu)化服務舉措，提升服務管理水平
1.加強供熱行業(yè)監(jiān)管。供熱主管部門加強對供熱單位的監(jiān)督檢查，制定供熱單位考核評價辦法，對供熱單位供暖時間、供熱質(zhì)量、物資儲備、熱費收繳、設施維護、群眾滿意度等關鍵指標，按百分制分別在年底和供暖期結束后進行兩次考核，考核結果作為單位及干部職工評先評優(yōu)、獎懲及領導干部任用選拔的重要依據(jù)，促進管理水平、服務能力的進一步提升。
2.建立供熱單位績效考核機制。實行工資收入與績效掛鉤，按照定量和定性雙重指標，對工作人員在安全生產(chǎn)、污染減排、節(jié)能降耗、物資保障、服務質(zhì)量等方面實施績效考核，激發(fā)工作人員的.工作積極性，促進服務水平提質(zhì)增效。創(chuàng)新行業(yè)服務管理，大力開展“供熱服務管理年”“訪民問暖”“供熱單位年度考核評價”等活動，開通“溫暖服務熱線”及時受理群眾用熱問題，建立突發(fā)供熱事件應急響應制度，做到10分鐘響應，半小時到達現(xiàn)場，供熱搶維修非特殊情況時間不超過8小時，特殊情況書面上報主管局，并通過新聞媒體、社交平臺及時通知用戶。
建立績效考核獎勵，按當年燃煤采購價格，同比上年度節(jié)省燃煤的10%作為縣供熱站績效獎勵，由縣財政直接撥付縣供熱站，并依據(jù)供暖期績效綜合考核結果進行獎勵。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，強化保障機制。按照縣委、縣政府的相關要求，為實現(xiàn)科學合理的繳費方式，建立高效運轉(zhuǎn)機制，成立肅北縣供熱績效改革領導小組，統(tǒng)籌負責供熱改革各項工作，把推進肅北縣供熱改革作為貫穿縣域社會經(jīng)濟發(fā)展各項工作的重點，確保供熱改革順利推進。
（二）凝聚改革共識，形成改革合力�？h住建局要認真研究集中供熱改革重點推進事項，形成務實高效的改革推進機制；縣財政局要科學合理安排縣屬機關單位取暖費。相關部門要各司其職、各負其責、緊密配合，加強政策協(xié)調(diào)，促進上下聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新。在改革實施中，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。認真處理好改革與穩(wěn)定的關系，妥善解決各種利益群體之間的矛盾，確保供熱績效改革順利進行。
�。ㄈ⿵娀冃Э荚u，推動責任落實�？h住建局要嚴格落實績效改革方案要求，強化領導責任、管理責任、監(jiān)督責任，統(tǒng)籌推進供熱績效改革工作落地落實；縣供熱站要堅持以人為本，全面落實縣委“126”發(fā)展思路，主動作為，勇于攻堅，創(chuàng)造性開展工作，確保我縣供熱績效改革取得實效。
�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�，營造改革氛圍。供熱改革關乎供熱單位、廣大百姓和職工的切身利益，不但需要全體干部職工廣泛參與，也需要社會各界和廣大用戶理解支持。全面推進供熱體制機制改革，必須正確地處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳供熱改革的重大意義和主要措施，讓社會認可、群眾滿意、政府減負、單位增效。
本方案自20xx年10月1日起執(zhí)行。
集中供熱實施方案 8
為加強和規(guī)范對xxxx學院供熱突發(fā)安全事件的應急處置工作，保障學院師生的正常工作和學習，提高對供熱突發(fā)事件的快速反應和處置能力，最大限度的減少突發(fā)事件造成的影響和損失，特編制本應急預案。
一、應急預案編制指導思想
指導思想：以人為本，預防為主，統(tǒng)一指揮，分級響應，全員參與。
以人為本是指將保障學院師生的生命財產(chǎn)安全和正常工作學習作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷害和其他傷害。預防為主是指高度重視學院供熱的安全管理工作，增強憂患意識，樹立“安全第一，預防為主”的思想，提高人員素質(zhì)，加強供熱管網(wǎng)、供熱設備的巡視檢查，落實設備的日常檢修保養(yǎng)，完善管理制度。統(tǒng)一指揮是指面對供暖突發(fā)事故應急救援活動必須做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一號令，步調(diào)一致，快速有序。分級響應是指從事件的發(fā)生到向上級報告直至對突發(fā)事件的搶修、處置組織過程中的響應機制，救援級別的主要依據(jù)是現(xiàn)場的危害程度、影響范圍、控制事件的需要。全員參與是指以校園管理處工作人員和物業(yè)公司全體工程部人員為主，學院保衛(wèi)部、基建處等部門都有參加應急救援的'責任和義務，要加強日常應對事故的演練，提高科學決策、科學指揮的應急救援能力，面對突發(fā)事故能有序組織和動員相關人員參與應對突發(fā)事件。
二、供暖突發(fā)事故應急組織機構
冬季采暖是師生正常學習、工作的基本保障條件，是維護校園穩(wěn)定的重要因素。為能夠及時有效應對冬季供暖期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的緊急情況，確保我校供暖工作安全、穩(wěn)定、正常進行，根據(jù)我校供暖實際情況，成立冬季取暖應急工作領導小組，遇到緊急情況時對緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
（一）供暖應急工作領導小組名單
組長：物業(yè)公司工程部經(jīng)理校園管理處供暖保障負責人
成員：物業(yè)公司工程部員工有其他相關人員
校園管理處工作人員
保衛(wèi)部工作人員
�。ǘ└鞒蓡T職責
1、物業(yè)公司工程部經(jīng)理為組織供暖應急工作的具體指揮和實施者，物業(yè)公司工程部設置24小時應急搶修電話：66425689，全體物業(yè)工程部人員有搶險的義務，由物業(yè)公司工程部經(jīng)理根據(jù)突發(fā)事故影響的輕重程度，調(diào)派工程人員搶修。當物業(yè)公司工程部經(jīng)理不當班時，由物業(yè)公司工程部副經(jīng)理、物業(yè)公司項目經(jīng)理或者物業(yè)公司值班經(jīng)理代理物業(yè)公司工程部經(jīng)理的搶險職責。
2、校園管理處供暖負責人必須對物業(yè)公司日常供暖保障工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)供暖突發(fā)事故時，對事故情況輕重程度進行判斷，組織物業(yè)公司人員進行現(xiàn)場搶修，報上級主管領導、報保衛(wèi)部等部門協(xié)助處理。面對嚴重事故時，有權調(diào)派校園管理處的工作人員參與，并有權決定聘請熱力專業(yè)公司搶險。校園管理處的工作人員有參與搶險的義務。
3、當發(fā)生大面積供暖突發(fā)事故時，由校園管理處報保衛(wèi)部工作人員，由保衛(wèi)部維持師生秩序。
三、供暖突發(fā)事故緊急情況處置程序
冬季采暖期間，出現(xiàn)的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為一般情況、重要情況。一般情況指突遇寒流，寒冬提前到來或寒冬延長，春季寒冷以致影響供暖，溫度達不到北京市有關文件要求的情況；重要情況是指因供暖設備設施故障出現(xiàn)跑水或者是停暖事故等。
�。ㄒ唬┕┡话l(fā)事故應急機制
針對上述一般情況、重要情況兩種不同情況采取以下應急機制：
1、提前供暖或延長供暖機制
若遇極寒天氣，啟動應急預案，根據(jù)實際天氣情況，適當提前或延長供暖時間，保障師生的正常工作、學習。
2、設備設施故障搶修搶險機制
當供暖設備設施出現(xiàn)故障時，物業(yè)公司須安排專人對出現(xiàn)的各種供暖設備故障進行快速排查、處理、恢復供暖。當工程搶修人員遇有涉及面較廣的設備設施故障，無法及時恢復時，及時向校園管理處的供暖負責人匯報情況。校園管理處的供暖負責人判斷事故原因，報上級主管并報熱力公司組織人員搶修。
3、設備設施故障搶修材料保障機制
設備保障工作由工程部所有人員完成，庫管在供暖前把搶修設備和搶修材料準備好，供暖期間每周檢查一次，以保證供熱設備隨時可用，搶修材料隨時夠用。
�。ǘ┕┡O備設施故障搶修程序
1、供熱主管網(wǎng)出現(xiàn)安全事故，立即組織搶修人員到達事故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況決定是否停主閥門，還是帶壓堵漏，并根據(jù)安排負責管道搶修，同時協(xié)調(diào)好與搶修有關的各單位的關系，及時把現(xiàn)場情況向校園管理處供暖負責人和學院領導匯報。搶修完成后，由物業(yè)公司完成事故分析及經(jīng)驗總結書面報告，報校園管理處供暖負責人備案。
2、供熱分支管道出現(xiàn)安全事故后，由工程部組織搶修人員立即趕到現(xiàn)場，由現(xiàn)場搶修組成員制定方案進行搶修，搶修完成后，把詳細情況上報校園管理處主供暖負責人。
3、供熱出現(xiàn)大面積不熱事件后，由現(xiàn)場指揮組確定不是外網(wǎng)原因后，安排各區(qū)搶修人員到現(xiàn)場排查閥門是否損壞，管道是否堵塞，管道里是否形成氣阻等原因，直到恢復正常供熱，處理完畢后，把詳細情況上報校園管理處供暖負責人。
4、物業(yè)公司負責人在事件處理過程中出現(xiàn)的新問題和新情況及時修正。
集中供熱實施方案 9
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結合實際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標與任務
認真落實市教育局《關于做好惡劣天氣期間實習支教相關工作的通知》和市教育局、聊城大學《關于實習支教大學生冬季取暖安全問題的通知》的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動
1、召開校長例會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
�。ǘ┳圆檎�
1、組建機構。成立安全工作領導小組，加強領導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學校，室內(nèi)確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖；經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、各完小安排專人負責冬季取暖問題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
（三）應急預警
突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災學校事件詳細情況統(tǒng)計匯總，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險；組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療；維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的`安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結報告。
一、建立冬季供暖應急指揮機構
�。ㄒ唬┒竟┡瘧敝笓]部。遇有緊急情況時，負責重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
成員：xxx
�。ǘ┰O立冬季供暖應急指揮部，建立相應指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進入冬季采暖期間，即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供暖期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設備設施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況，或由此造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件。
因供暖系統(tǒng)設備設施故障出現(xiàn)的停暖或供暖不達標情況，稱為緊急事故，因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況稱為其它緊急情況。
�。ǘ┚o急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
1.小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備、管道，運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱。
2.一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內(nèi)，沒有影響正常供熱。
3.大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，沒有人員嚴重傷害的事故。
4.特大事故：設備損壞嚴重，供暖處于癱瘓狀態(tài)，造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。
三、緊急情況處理程序
�。ㄒ唬┮话闶录幚沓绦蚪拥礁鞣N信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
（二）重要事件處理程序
1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
2.管德良前往出事地點了解情況后立即報告閔繁成，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向魏萬輝報告，是否通報相關部門。
3.事件處理后，管德良將情況報閔繁成，并密切跟蹤關注該處情況。
（三）重大事件處理程序
1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
2.管德良接到信息后，立即報告閔繁成、魏萬輝，管德良及閔繁成前往出事地點了解情況。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供暖應急指揮部門報告。
四、應急事故處理措施
�。ㄒ唬┬∈鹿剩毫⒓唇M織搶修人員和所需物資、工具進行搶修，并在4小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良。
（二）一般事故：立即組織和所需物資、工具進行搶修，并在6小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良和閔繁成。
�。ㄈ┐笫鹿剩毫⒓唇M織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良、閔繁成、魏萬輝。
（四）特大事故：立即通知應急指揮部總指揮陳憲偉，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬輝由公司將事故調(diào)查及處理情況上報陳憲偉。
事故處理程序、開展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應接受工會組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。
五、其它緊急情況的處理程序。
停水、電的緊急處理。及時通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。
集中供熱實施方案 10
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結合實際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標與任務
認真落實市教育局《關于做好惡劣天氣期間實習支教相關工作的通知》和市教育局、聊城大學《關于實習支教大學生冬季取暖安全問題的.通知》的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動
1、召開校長例會，傳達上級文件精神。完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
�。ǘ┳圆檎�
1、組建機構。成立安全工作領導小組，加強領導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學校，室內(nèi)確保通風。安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風斗。周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、各完小安排專人負責冬季取暖問題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
�。ㄈ⿷鳖A警
突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災學校事件詳細情況統(tǒng)計匯總，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險。組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療。維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結報告。
集中供熱實施方案 11
為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習，辦公環(huán)境，保證設備的正常運轉(zhuǎn)，及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統(tǒng)一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的.減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領導小組
組長：
副組長：
組員：
職責：
組織、協(xié)調(diào)、指揮應急事項的具體操作。
1、保證發(fā)生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉(zhuǎn)。
2、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
3、加強安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預案實施
�。ㄒ唬┌滋旃┡龅揭螂娙∨鞴收�、供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時，先由學校電工和維修工進行前期故障診斷，若無法解決，應及時聯(lián)系國資中心搶修組。負責人：
1、國資中心冬季供暖值班電話
白天：（座機）夜間：（座機）
2、地熱供暖學校：機房設備及空調(diào)末端設備供暖期間如出現(xiàn)故障請聯(lián)系地熱維保單位（聯(lián)系人電話：）
3、供暖搶修大組負責人及聯(lián)系電話：
�。ǘ┮归g供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時，由校區(qū)維修組長謝立和組織供暖人員及電工進行前期故障診斷，若無法解決，通知校區(qū)總務主管（李志勇），及時聯(lián)系國資中心搶修組。
�。ㄈ⿷北Ｕ洗胧�
1.電暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。
2.電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3.遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。
4.及時聯(lián)系教委國資中心應急搶修隊伍，全面分析事故現(xiàn)象，準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。
5.在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準離開現(xiàn)場，確保盡早恢復正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
1、值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時巡查供暖設施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
2、嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。
3、應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
集中供熱實施方案 12
為進一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領導，成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應急工作指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔任指揮長，陳顯志擔任常務副指揮長，各聯(lián)點領導擔任副指揮長、駐村干部、村（居）、部門、企事業(yè)單位主要負責人為指揮部成員。各指揮長、副指揮長實行村（居）、企事業(yè)單位包點工作制度。指揮部下設辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個工作小組：
1、工作督查組。組長：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀委監(jiān)察室組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。
2、交通保障組。組長：賀廷海。由農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周家安。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，組織防寒防凍期間醫(yī)療救助。
4、生活物資保障組。組長：周家安。由民政辦和財政分局組成，負責群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：賀廷海。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
6、治安秩序維護組。組長：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。
7、農(nóng)作物防寒指導組。組長：張華。由水利站、農(nóng)業(yè)服務中心、林業(yè)站組成，負責指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據(jù)鄉(xiāng)冬季防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準備物資。鎮(zhèn)社會事務辦要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的`暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。
三、啟動應急指揮程序
指揮部啟動應急預案程序后，有關單位按照各自職責開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
1、督查組：按分工分赴責任區(qū)現(xiàn)場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防鄉(xiāng)寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：xxxx）。
2、交通保障組：協(xié)助交警大隊分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務。
4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。
5、電力供應維修保障組。組長：劉應良。由龍山供電所組成，負責電力供應維修。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災隱患整治情況，及時處置安全生產(chǎn)及火災等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。
8、農(nóng)作物防寒指導組：指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。
四、工作要求
�。ㄒ唬┚硟�(nèi)主干道上的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時清運所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。
�。ǘ┚硟�(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時處置。
（三）防寒防凍期間，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
�。ㄋ模┮訌妼r(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農(nóng)民損失。
�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
集中供熱實施方案 13
冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障條件，是維護社會穩(wěn)定的重要因素。為確保居民正常采暖和社會穩(wěn)定的大局，為健全臨沂城區(qū)集中供熱預警機制，進一步增強應急搶險的針對性和可操作性，及時、有序、高效、妥善處置突發(fā)供熱事故，最大限度地減少影響和損失，切實保障冬季供暖的安全、優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)運行，根據(jù)《臨沂城區(qū)供熱事故應急預案》（臨政辦發(fā)〔20xx〕61號），結合沂水縣供熱實際制定本預案。
一、指導方針和工作基本原則
城區(qū)集中供熱應急工作要以保障供熱安全為首要目標，堅持“以人為本、預防為主、統(tǒng)一指揮、分級負責、長效管理、落實責任”的原則。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、適用范圍
本預案適用于縣城區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生影響供熱生產(chǎn)運行的突發(fā)供熱事故及供熱設施設備原因造成的大面積停熱，對城區(qū)居民生活和生命財產(chǎn)造成危害的供熱事故。
根據(jù)供熱事故的性質(zhì)、嚴重程度和可能造成的影響等因素，分為一般事故、較大事故和重大事故。其中：
�。ㄒ唬┮话闶鹿剩褐竿蝗话l(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，需要調(diào)度個別部門和資源進行應急處置的供熱事故。
1、熱源廠機組或首站設備發(fā)生一般故障影響正常供熱，可在12小時（含12小時）內(nèi)能恢復供熱；
2、小區(qū)換熱站停電停水或設備發(fā)生故障、二級管網(wǎng)和樓宇內(nèi)管網(wǎng)發(fā)生破裂滲漏等影響部分用戶正常供熱,可在48小時（含48小時）內(nèi)恢復供熱；
3、出現(xiàn)供熱用煤儲備量不足15天，影響城區(qū)正常供熱；
4、發(fā)生一般性群眾集體上訪事件，社會影響較小。
�。ǘ┹^大事故：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度多個部門力量和資源進行應急處置的供熱事故。
1、熱源廠機組或首站設備發(fā)生故障、熱源廠停水、供熱一級網(wǎng)滲漏等原因?qū)е峦�，可�?2-48小時（含48小時）內(nèi)能恢復供熱；
2、小區(qū)換熱站停電停水或設備發(fā)生故障、二級管網(wǎng)和樓宇內(nèi)管網(wǎng)發(fā)生破裂滲漏等影響用戶正常供熱,且48小時內(nèi)不能恢復供熱；
3、熱煤儲備量不足10天，可能影響城區(qū)正常供熱；
4、發(fā)生群眾集體上訪（20人以上），造成一定社會影響。
�。ㄈ┲卮笫鹿剩褐竿蝗话l(fā)生，事態(tài)非常復雜，對城區(qū)正常供熱造成嚴重影響，需要市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事故。
1、熱源廠機組或首站設備發(fā)生較大故障、熱源廠長時間停水、供熱主管網(wǎng)破裂或爆管嚴重影響城區(qū)正常供熱，且48小時內(nèi)不能恢復供熱；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復供熱；
2、熱煤儲備量不足5天，嚴重影響城區(qū)正常供熱；
3、發(fā)生較大群眾集體上訪且有過激行為，局面難以控制。
三、供熱應急組織機構及職責
為加強對全縣冬季供熱工作的領導，及時、快速、高效地處理突發(fā)性供熱應急事故，成立沂水縣城市供熱事故應急領導小組，領導小組下設辦公室、應急組，辦公室地點設在沂水縣城市管理局公管中心，應急組成員由各供熱企業(yè)自行組織。
�。ㄒ唬╊I導小組人員組成
總指揮：丁元崠（沂水縣城市管理局局長）
副總指揮：李業(yè)偉（沂水縣城市管理局副主任科員）
成員：孟祥偉（沂水縣城市管理局公管中心主任）
滕海強（公管中心供熱科科長）
石道勇（沂水縣熱電責任有限公司總經(jīng)理）
霍紅金（青援食品有限公司熱電公司經(jīng)理）
桑洪強（山東昆達生物公司供熱部經(jīng)理）
王永春（億利潔能科技有限公司經(jīng)理）
供熱事故應急領導小組職責：
1、根據(jù)應急預案做好各環(huán)節(jié)的準備工作；
2、突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)；
3、組織進行應急方案的操作演練；
4、決定啟動或停止應急方案；
5、組織恢復正常工作。
�。ǘ┺k公室人員組成
主任：李業(yè)偉（沂水縣城市管理局副主任科員）
副主任：孟祥偉（沂水縣城市管理局公管中心主任）
成員：
滕海強（公管中心供熱科科長）
齊軍（公管中心供熱科）
張楊（公管中心供熱科）
張守福（沂水縣熱電公司客服中心經(jīng)理）
王秀�。ㄒ仕h熱電公司熱網(wǎng)建設科科長）
周海波（沂水縣熱電公司熱網(wǎng)建設科副科長）
王天云（青援食品有限公司供熱部經(jīng)理）
張雷（青援食品有限公司供熱部工程師）
王�。ㄉ綎|昆達生物公司供熱部主任）
牛連�。ㄉ綎|昆達生物公司供熱部工程師）
趙海濤（沂水億利潔能公司安全環(huán)保部經(jīng)理）
主要職責：
1、負責傳達落實領導小組的有關決策，承擔領導小組的日常事務。
2、組織、協(xié)調(diào)、指揮應急事項的具體操作。
3、掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應急工作進展情況，為領導小組提供決策信息。
4、負責聯(lián)絡相關部門的救助支援工作。
5、負責特、重大安全事故發(fā)生后，提供調(diào)查和快速評估報告并將情況及時上報。負責特、重大安全事故發(fā)生后的實情、搶修、恢復生產(chǎn)等情況的收集匯總。
6、負責特、重大安全事故發(fā)生后的實情、搶修、恢復生產(chǎn)等情況的收集匯總。
7、組織保護、搶修、搶救國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
8、負責救援資金及其他急需物資的`保障。
�。ㄈ⿷苯M組成
應急組由各供熱企業(yè)根據(jù)實際情況自行組織，組長由企業(yè)負責人擔任，成員由供熱企業(yè)各部門負責人組成。
四、應急準備
1、加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度，提高各供熱公司職工的安全生產(chǎn)意識。
2、加強安全生產(chǎn)的檢査力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、根據(jù)城區(qū)集中供熱特點及事故原因制訂應急措施。
4、應急設備、材料定期檢修、檢査，確保完好。
五、應急處置
�。ㄒ唬┗緫�。發(fā)生突發(fā)性重大事故時，應本著控制、報告、搶險的原則進行，并采取以下應急措施：
1、接警者（或發(fā)現(xiàn)事故者）首先應采取有效措施制止事態(tài)擴大，并迅速向熱源單位、部門負責人及供熱企業(yè)應急辦公室報警，供熱企業(yè)應急辦公室迅速向應急領導小組辦公室報警；
2、接到報警后，應急領導小組成員及供熱單位各專業(yè)搶險隊立即趕往事故現(xiàn)場，開展應急救援工作。
3、各供熱企業(yè)立即按應急領導小組的要求，將搶險物資、器材送到事故現(xiàn)場。
4、組織搶修救援人員負責搶險現(xiàn)場的恢復工作。
�。ǘ⿺U大應急。當事故發(fā)生為特別重大時或超出本級預案處置能力時，應急領導小組應立即向上級報告，請求支援，利用全縣各種資源實施應急處置。
�。ㄈ⿷苯Y束。突發(fā)事件已經(jīng)得到控制，重大險情已經(jīng)排除，處置工作已基本完成，善后工作已有序展開，應急處置工作即告結束。
六、后期處置
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，應急領導小組辦公室應立即組織開展恢復重建工作，盡快恢復供熱，保障全縣正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生后，應急領導小組辦公室應組織供熱方面的專家和有關人員對事故進行調(diào)查，查明原因，落實責任，制定防范措施，并將調(diào)查報告應急領導小組。
�。ㄈ⿷鳖I導小組及辦公室應當對應急處置工作進行總結，總結經(jīng)驗，吸取教訓，對責任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和措施。
本預案自發(fā)布之日起實施。
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