交通運(yùn)輸三年整治方案范文（通用6篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編為大家收集的交通運(yùn)輸三年整治方案范文（通用6篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
交通運(yùn)輸三年整治方案1
為切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全專項(xiàng)整治工作，根據(jù)《浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》《臨海市安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃總體方案》要求，特制定本實(shí)施方案。
一、時(shí)間安排
從20xx年9月至20xx年9月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）整治攻堅(jiān)年（20xx年9月-20xx年12月底）
�。ǘ┱紊罨辏�20xx年）
（三）整治提升年（20xx年）。
二、整治目標(biāo)
始終秉持“以人民為中心”理念和“生命至上、安全第一”思想，聚焦“減量控大”總目標(biāo)，通過三年行動(dòng)集中安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善和落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制定成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和事故預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。鐵路沿線環(huán)境安全得到有效管控，排查出的主要隱患清零，鐵路安全基礎(chǔ)建設(shè)和綜合治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制得到強(qiáng)化。交通事故各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一個(gè)確保、三個(gè)持續(xù)下降”的目標(biāo)（確保不發(fā)生重特大事故，交通運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)下降20%）為“重要窗口”。進(jìn)一步強(qiáng)化深化事故預(yù)防工作、努力減少事故，確保我鎮(zhèn)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、整治措施
（一）進(jìn)一步健全提升道路交通安全綜合治理責(zé)任體系。一是構(gòu)建完善共建共治責(zé)任體系。不斷完善建全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理體制。優(yōu)化并創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)到場、隱患“找茬”、等級響應(yīng)、倒查追責(zé)、紅黃牌警示等機(jī)制。20xx年力爭實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部到場率100%，并建立到場信息清單，分析檢查到場履職情況，跟蹤督辦事故預(yù)防措施落實(shí)。建立建全企業(yè)、單位及個(gè)人道路交通安全社會(huì)信用機(jī)制；建立健全責(zé)任落實(shí)體制，加強(qiáng)暗訪督查、任務(wù)交辦力度，以督查倒逼責(zé)任落實(shí)。二是完善事故調(diào)查制度。完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。健全市場退出機(jī)制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場。三是完善社會(huì)力量參與道路運(yùn)輸安全治理機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與道路運(yùn)輸安全治理，形成社會(huì)共治的良好氛圍。建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任類保險(xiǎn)在“兩客兩貨”領(lǐng)域的全覆蓋，將保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制引入道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，切實(shí)發(fā)揮其在風(fēng)險(xiǎn)評估和事故預(yù)防方面的作用。四是構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，定期開展培訓(xùn)演練。每年組織不少于一次公路隧道車輛火災(zāi)事故或者危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸泄漏事故應(yīng)急救援專項(xiàng)演練。
（二）進(jìn)一步凈化道路交通秩序。一是堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管力度不松勁，加大對重點(diǎn)交通違法行為的整治力度。開展新一輪“創(chuàng)文明交通、治秩序亂象”暨“減量控大”三年整治行動(dòng)，針對農(nóng)村道路農(nóng)用車、低速載貨汽車違法載人和無證駕駛、摩托車無牌無證上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為的特點(diǎn)、規(guī)律，嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊農(nóng)村道路上的各類嚴(yán)重交通違法行為。緊盯“兩客一危一貨”、農(nóng)村面包車、變型拖拉機(jī)、電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）二、三輪車，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕毒駕、闖紅燈、開車使用手機(jī)、不戴安全頭盔、不系安全帶、違法載人等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，規(guī)范行業(yè)秩序。對“失駕”、毒駕、再次酒駕等重點(diǎn)人員以及改裝車、不按規(guī)定鳴喇叭等突出違法行為實(shí)施精準(zhǔn)管控。二是繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患較多、車流量較大的重點(diǎn)區(qū)域的整治行動(dòng)。定期不定期組織全鎮(zhèn)干部、道路交通安全協(xié)管員、安監(jiān)站人員、農(nóng)機(jī)安全管理人員、派出所民警，特別在時(shí)間上要打破常規(guī)，利用早、晚時(shí)段、公休日擴(kuò)大整治成果。對農(nóng)用車、低速載貨汽車非法載人，報(bào)廢車、無牌無證車上路行駛及各類車輛非法營運(yùn)行為要嚴(yán)管重罰，防止出現(xiàn)群死群傷交通事故。三是加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的抽檢抽查。對違規(guī)運(yùn)輸?shù)模凑諊鴦?wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》嚴(yán)格處罰并予以糾正。專項(xiàng)整治期間，所有交通違法行為，將嚴(yán)格實(shí)行嚴(yán)管重罰的原則，可處罰可不處罰的一律實(shí)施處罰，自由裁量幅度內(nèi)靠上限處罰，夠拘留處罰的一律予以拘留。
（三）深化實(shí)施道路安全防護(hù)提升工程。一是深化道路安全隱患“找茬”。定期開展公路事故多發(fā)點(diǎn)段、突出安全隱患點(diǎn)段、團(tuán)霧多發(fā)路段排查，以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”為道路交通安全隱患綜合排查治理指導(dǎo)理念，協(xié)同部門開展集中研究分析，明確整改建議，并將結(jié)果報(bào)告黨委和政府、通報(bào)相關(guān)部門，抄報(bào)上級公安交管部門。對3年內(nèi)發(fā)生過亡人事故的公路路口和去年發(fā)生過亡人事故的穿村路段開展安全評估，亡人交通事故多發(fā)和黑點(diǎn)道路進(jìn)行整治。二是提高重點(diǎn)路段黑點(diǎn)整改效率。加大對公路路口、穿鎮(zhèn)穿村公路、臨水臨崖、長下坡等路段、隱患路段治理力度；突出橋梁整治，20xx年9月底前隱患治理情況實(shí)施“回頭看”，對國省道橋梁運(yùn)行監(jiān)控覆蓋情況、農(nóng)村公路存在情況進(jìn)行梳理，并在20xx年12月底前完成整治，重點(diǎn)路段設(shè)置監(jiān)控卡口、測速（區(qū)間測速）、實(shí)線變道抓拍等執(zhí)法裝備，實(shí)施有效管控；改造升級“交通事故預(yù)防分析研判系統(tǒng)”，建立事故“黑點(diǎn)”地圖，實(shí)時(shí)顯示亡人事故點(diǎn)位，落實(shí)隱患治理跟蹤督辦，提高排查整改效率。推動(dòng)加快農(nóng)村“馬路市場”、“街道化”道路治理，加強(qiáng)集市期間交通管理。三是深入推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程。20xx年底前實(shí)現(xiàn)國省道5米、農(nóng)村公路4米以上落差路段安防設(shè)施全覆蓋，推進(jìn)省道公路的安防設(shè)施提升。對農(nóng)村道路臨水路段安防設(shè)施進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。加快連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段整治。四是深入推進(jìn)道路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。嚴(yán)格把關(guān)交通安全設(shè)施新改擴(kuò)建、道路建設(shè)主體工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全部環(huán)節(jié)，對未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格道路嚴(yán)禁開通。對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的路口一律封閉，對設(shè)置不規(guī)范的路口改造提升。推進(jìn)農(nóng)村公路路口信號燈、減速帶建設(shè)。推動(dòng)視線較差的交叉路口安裝照明燈、修剪綠化帶，減少因路口視距不良、視線遮擋導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是完善農(nóng)村交通出行硬件水平。排查行人、非機(jī)動(dòng)車事故多發(fā)點(diǎn)段，向社會(huì)公布，加強(qiáng)安全警示。推動(dòng)完善行人過街設(shè)施、機(jī)非隔離設(shè)施和機(jī)動(dòng)車讓行提示設(shè)施，運(yùn)用“聲音提示警報(bào)”、“夜間警示標(biāo)志亮化”等先進(jìn)設(shè)備，加大警醒警示力度。推動(dòng)完善城市非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)，科學(xué)設(shè)置路內(nèi)停車泊位，治理違法占道停車，保障非機(jī)動(dòng)車通行空間的連續(xù)性、安全性。優(yōu)化完善學(xué)校周邊道路交通組織“一校一策”，重點(diǎn)突出上下學(xué)高峰交通組織，有條件的地方可設(shè)置學(xué)生專用通道。六是切實(shí)抓好公路養(yǎng)護(hù)工作。全鎮(zhèn)要加強(qiáng)路況巡查，及時(shí)消除路面隱患和路障，修復(fù)影響行車安全的破損路面；要加強(qiáng)施工路段現(xiàn)場管理，按規(guī)定設(shè)置交通安全標(biāo)志；要根據(jù)交通流量和路況，在雨季對全縣重點(diǎn)路段進(jìn)行巡查和養(yǎng)護(hù)。對橋梁、高邊坡、易滑坡、易坍方等路段要進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)排除；對邊溝、涵洞、橋下障礙物和上邊坡的危石、懸石要及時(shí)清除。
�。ㄋ模┤μ嵘窠煌ò踩拿饕庾R(shí)。一是集中開展“一盔一帶”宣傳治理。組織開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)與機(jī)動(dòng)車斑馬線不禮讓專項(xiàng)治理，確保交通文明指數(shù)逐年提升，其中20xx年實(shí)現(xiàn)主干路口機(jī)動(dòng)車守法率95%以上，非機(jī)動(dòng)車、行人守法率90%以上；斑馬線禮讓率90%以上；摩托車、電動(dòng)自行車頭盔佩戴率90%以上，其中外賣快遞等行業(yè)騎手100%；二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人群宣傳教育。主動(dòng)搶占農(nóng)村文化禮堂陣地、老年協(xié)會(huì)與公園陣地，采取老年人、學(xué)齡前兒童“聽得懂”“看得明”的宣教形式，利用一些重大交通事故以案說法，進(jìn)行交通安全教育活動(dòng)，提高廣大群眾的交通安全意識(shí)；要逐村宣傳，真正在全社會(huì)形成人人關(guān)心交通安全、自覺遵守交通規(guī)則的濃厚氛圍；聯(lián)合衛(wèi)生部門，在醫(yī)院門診大廳發(fā)放老年人安全宣傳手冊，提高就醫(yī)老年人及家屬的交通安全意識(shí)。對全鎮(zhèn)中、小學(xué)要對廣大師生進(jìn)行一次交通安全知識(shí)教育，使學(xué)生熟悉交通安全常識(shí)；學(xué)校組織學(xué)生外出集體活動(dòng)，要按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)禁超載。三是做強(qiáng)做精亮點(diǎn)特色宣傳。深化宗教場所老年人交通安全宣傳，以交警中隊(duì)為單位，緊盯當(dāng)?shù)貜R會(huì)、做禮拜等活動(dòng)，開展常態(tài)宣傳；結(jié)合宗教場所大規(guī)模節(jié)日活動(dòng)，組織開展集中宣傳活動(dòng)，明確主題、做大規(guī)模、造大聲勢、營造氛圍。深化老年人“一對一”教育工作，借力基層綜治，發(fā)動(dòng)村居干部、網(wǎng)格員進(jìn)一步落實(shí)老年人“一對一”常態(tài)教育，倡導(dǎo)老年人家屬做好日常提醒，確保教育實(shí)效。四是精心組織交通安全宣傳提示。運(yùn)用各種形式，大力開展《中華人民共和國道路交通安全法》和交通安全知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)交通安全宣傳教育的針對性和實(shí)效性，并使之經(jīng)常化、制度化；在街道、主要公路路口和客運(yùn)站點(diǎn)等人員密集的場所設(shè)立固定交通安全宣傳欄、宣傳墻和警示墻，宣傳交通法規(guī)和交通安全常識(shí)，宣傳黨和政府在解決農(nóng)民群眾安全出行等方面采取的政策措施，宣傳農(nóng)用車、低速載貨汽車、摩托車違法載人的嚴(yán)重危害，努力提高農(nóng)民群眾安全出行觀念，增強(qiáng)交通參與遵紀(jì)守法的自覺性。
（五）深化鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)治理。一是整治鐵路沿線輕飄物及危樹。二是整治鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為。三是全民劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。四是整治鐵路沿線易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
（六）加強(qiáng)源頭管理，進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系。
1、從嚴(yán)加強(qiáng)對駕駛員的管理。對全鎮(zhèn)營運(yùn)車輛駕駛員做好登記工作，督促他們要加強(qiáng)審驗(yàn)，審驗(yàn)不合格的，不允許上路。對駕駛員的管理，要明確獎(jiǎng)罰政策，區(qū)別對待，對屢次交通違法、肇事的，要列為重點(diǎn)進(jìn)行管理。
2、進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車管理。全鎮(zhèn)按照戶籍化管理的要求，建立農(nóng)村客運(yùn)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)�、低速貨車、拖拉機(jī)、摩托車的臺(tái)賬，實(shí)行“一車一檔”，并督促無牌無證車輛完善車輛相關(guān)手續(xù)，全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)；要通過建立農(nóng)用車、低速載貨汽車臺(tái)帳管理制度，紅白喜事、傳統(tǒng)節(jié)日交通安全“打招呼”制度，安全管理人員跟“場”監(jiān)管等制度，及時(shí)消除農(nóng)村群眾集體搭乘低速貨車、拖拉機(jī)的嚴(yán)重違法行為。
3、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要與各行政村簽訂“上盤鎮(zhèn)道路交通安全工作責(zé)任書”，村干部要切實(shí)履行職責(zé)，要把交通安全工作納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容，進(jìn)行綜合考評，堅(jiān)持長效管理；要整合現(xiàn)有的管理力量，建立健全道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的管理。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)在鎮(zhèn)黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，成立由鎮(zhèn)長張波擔(dān)任組長，鎮(zhèn)人大主席張建江為副組長，王廣良、李晶晶、翁挺、王琳、李明耿為成員的道路交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各村交通協(xié)管員也要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前道路交通安全工作的重要性、緊迫性，把預(yù)防和減少道路交通事故作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，提高到維護(hù)人民群眾根本利益的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力投入，牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
（二）講究工作方法，加強(qiáng)協(xié)作配合。全鎮(zhèn)干部要保持良好的精神狀態(tài)和工作干勁，主動(dòng)通報(bào)情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對道路交通安全形勢分析研究，積極提出對策建議，根據(jù)統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，形成合力。在整治過程中，對妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為，要堅(jiān)決查處。在集中整治中，要把握好政策界限，防止激化矛盾。通過用重典、出鐵拳，用足用好執(zhí)法管理職能，加大對交通事故肇事人員的處罰力度，使交通違法者受到震懾，確保集中整治行動(dòng)有氣勢、有實(shí)效。
�。ㄈ└鹿ぷ骼砟睿㈤L效機(jī)制。堅(jiān)持“以人為本、關(guān)愛生命”的理念，充分運(yùn)用教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等多種手段綜合治理。針對當(dāng)前交通事故高發(fā)的成因，研究探索有效的管理手段，要積極探索把交通管理向各村交通協(xié)管員延伸，強(qiáng)化村組道路交通安全管理，找準(zhǔn)重點(diǎn)，科學(xué)安排工作，合理調(diào)整工作，加大對每個(gè)交通協(xié)管員糾違數(shù)量、質(zhì)量的考核，促進(jìn)路面管理，提高整治效能。
交通運(yùn)輸三年整治方案2
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕30號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省道路交通綜合整治三年行動(dòng)實(shí)施方案和福建省道路交通安全集中整治大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔20xx〕137號）精神，經(jīng)研究，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”為主題，全面落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的交通安全管理工作格局，全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，有效減少交通運(yùn)輸各類事故，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，推進(jìn)我省交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，為我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
�。ǘ┱文繕�(biāo)
健全完善交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，全面確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作形勢平穩(wěn)。到20xx年底，堅(jiān)決遏制重大及以上道路運(yùn)輸責(zé)任事故，內(nèi)河水上不發(fā)生重大及以上事故、死亡人數(shù)下降10%，建設(shè)項(xiàng)目不發(fā)生較大以上責(zé)任事故，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)全部控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
20xx年底前完成國省道干線安保提升工程3000公里，至20xx年完成其余危險(xiǎn)路段的整治；實(shí)施“年萬里農(nóng)村公路安保工程”，20xx年完成6000公里，20xx～20xx年每年不少于5000公里。
全省道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化100%達(dá)標(biāo)、經(jīng)營資質(zhì)100%符合法定要求。全省省際班車、市際班車、旅游客車、出租車和危貨車合格衛(wèi)星定位裝置安裝率達(dá)100%，農(nóng)村客車安裝率達(dá)90%以上，臥鋪客車安裝車載視頻裝置率達(dá)100%。
建制村開通客車率達(dá)97%以上，新增、更新農(nóng)村客車1500輛。公路超限率降至4%以內(nèi)。加快推進(jìn)危橋改造任務(wù)，20xx年完成危橋改造300座，20xx年完成380座，20xx年完成剩余的危橋改造。
20xx年底前完成134道內(nèi)河渡口改造，163艘內(nèi)河渡船更新，內(nèi)河渡運(yùn)條件明顯改善。2015年8月前，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河渡工培訓(xùn)率100%、渡工持證上崗率100%，客渡船救生消防設(shè)施設(shè)備配備100%。
二、主要措施和任務(wù)分工
（一）全面推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建
1、加快實(shí)現(xiàn)全行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。20xx年底前實(shí)現(xiàn)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)100%達(dá)標(biāo)，道路客運(yùn)企業(yè)90%以上達(dá)標(biāo)，中心城市公交企業(yè)和一類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)80%以上達(dá)標(biāo)，2015年底前實(shí)現(xiàn)全行業(yè)企業(yè)100%達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)積極參與達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的責(zé)任感和積極性，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。充分發(fā)揮高效便民的考評信息管理系統(tǒng)作用，嚴(yán)格規(guī)范考評機(jī)構(gòu)、考評員、考評過程的管理，確保考評的公平、公正、高效。（廳安監(jiān)處、省運(yùn)管局牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
2、規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)、提升培訓(xùn)質(zhì)量。提高駕培機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，新申請準(zhǔn)入的駕培機(jī)構(gòu)需具備“100輛以上教學(xué)車輛，教練場地為自有土地”的資格條件；積極推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn)，福州、廈門、泉州交通運(yùn)輸主管部門制定整合方案，三年內(nèi)落實(shí)整合目標(biāo)，其他設(shè)區(qū)市積極推進(jìn)整合工作。推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，力爭福建省機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)時(shí)管理系統(tǒng)于20xx年10月在全省部分設(shè)區(qū)市啟動(dòng)試運(yùn)行，20xx年在全省正式運(yùn)行。強(qiáng)化對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行培訓(xùn)教學(xué)大綱、內(nèi)容和學(xué)時(shí)情況的檢查力度，重點(diǎn)檢查大中型客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)內(nèi)容是否涵蓋復(fù)雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應(yīng)對處置技能等防御性駕駛技術(shù)；省運(yùn)管局每年至少牽頭開展1次全省抽查，各設(shè)區(qū)市和縣級交通運(yùn)輸主管部門每半年至少開展一次全面檢查。各設(shè)區(qū)市根據(jù)交警部門提供的3年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)私煌ㄟ`法率和肇事率，對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排序，對前3名的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處罰，責(zé)令限期整改，整改仍達(dá)不到要求的暫�；蛉∠嘤�(xùn)資質(zhì)，嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)。（省運(yùn)管局、省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)按職責(zé)分別牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
�。ǘ⿵�(qiáng)化“三關(guān)一監(jiān)督”行業(yè)監(jiān)管職責(zé)
1、強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)管理。對所有道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行一次全面核查。對不符合條件的，立即予以整改；整改不到位的，仍然存在重大安全隱患的，堅(jiān)決依法取消經(jīng)營資格。通過三年整治，確保全省道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)100%符合法定要求。（省運(yùn)管局牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
2、全面排查客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格。對全省道路客運(yùn)企業(yè)聘用駕駛員的駕駛執(zhí)照、年齡、交通違法記錄等從業(yè)資格條件進(jìn)行一次全面復(fù)核、審查，不符合從業(yè)資格的，督促企業(yè)一律予以解聘或調(diào)整工作崗位。嚴(yán)禁聘用在“不適崗名單”公布期內(nèi)的客運(yùn)駕駛員。繼續(xù)加強(qiáng)客運(yùn)駕駛員防御性駕駛應(yīng)急處置教育，考核合格后方可上崗。嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸部道路客運(yùn)駕駛員及道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試大綱》（交運(yùn)發(fā)〔20xx〕339號），強(qiáng)化對營運(yùn)駕駛員的.資格準(zhǔn)入審查。20xx年起大中型客貨車駕駛?cè)吮仨毥?jīng)客貨運(yùn)駕駛?cè)丝荚囍行目荚�、審核合格后，企業(yè)方可聘用。（省運(yùn)管局牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
3、嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)。督促道路運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合車輛二級維護(hù)，對所有營運(yùn)車輛技術(shù)狀況進(jìn)行全面排查，認(rèn)真落實(shí)營運(yùn)車輛維護(hù)、綜合性能檢測、客運(yùn)車輛安全例行檢查等制度。（省運(yùn)管局牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
4、加強(qiáng)客運(yùn)站的安全監(jiān)管。督促各客運(yùn)站按照定人、定位、定崗的工作要求，認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理制度，按規(guī)定把旅客使用安全帶的情況作為出站檢查的一項(xiàng)內(nèi)容。（省運(yùn)管局牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
（三）強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)安全管理
1、強(qiáng)化客運(yùn)市場的安全管理。聯(lián)合公安交警、安監(jiān)等部門，加大對客運(yùn)車輛違法違規(guī)整治力度。采取有力措施，嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛不按規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營、無證經(jīng)營、不按規(guī)定線路經(jīng)營、不按批準(zhǔn)的站點(diǎn)�？俊⒉话匆�(guī)定上下客和未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件駕駛客車等違法違規(guī)行為，并將其違法行為及時(shí)抄告有關(guān)部門，作為客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的重要內(nèi)容。（省交通行政執(zhí)法總隊(duì)牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
2、強(qiáng)化長途客運(yùn)安全管理。嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管，加強(qiáng)班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估，合理確定營運(yùn)線路、車型。對于單程運(yùn)行里程超過400公里（高速公路客運(yùn)600公里）的客運(yùn)車輛，要配備2名以上客運(yùn)駕駛員。督促客運(yùn)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)長途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，確保客運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘。（省運(yùn)管局、省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)分別牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
3、強(qiáng)化旅游客運(yùn)的安全管理。按照省交通運(yùn)輸廳、公安廳、旅游局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部、公安部、國家旅游局、安全監(jiān)管總局集中開展旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》的要求，加強(qiáng)對旅游客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，實(shí)現(xiàn)旅游客運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)車輛和旅游客運(yùn)駕駛?cè)?個(gè)100%全面排查整治到位。在20xx年旅游客運(yùn)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，逐步建立長效監(jiān)管措施。逐步推行包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請和辦理制度，嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證。持續(xù)開展道路旅游客運(yùn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，排查道路旅游客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件和旅游客車安全技術(shù)情況，嚴(yán)格旅游客運(yùn)駕駛員從業(yè)準(zhǔn)入條件，從嚴(yán)打擊違法違規(guī)行為，促進(jìn)旅游客運(yùn)市場安全、健康發(fā)展。（省運(yùn)管局、省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)分別牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
4、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)的安全管理。認(rèn)真落實(shí)省交通運(yùn)輸廳、公安廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《福建省農(nóng)村公路客運(yùn)車輛安全通行條件》及其補(bǔ)充規(guī)定的要求，嚴(yán)格實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的政策，對縣境內(nèi)需要開通農(nóng)村客運(yùn)班線和城鄉(xiāng)公交線路的，應(yīng)當(dāng)由縣（市、區(qū)）政府牽頭，交通、公安交警、安監(jiān)等部門聯(lián)合對擬開通的線路進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，聯(lián)合提出道路通行條件、農(nóng)村客運(yùn)車型、載客人數(shù)、運(yùn)行限速、通行時(shí)間等安全指標(biāo)后方可開通。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛22:00至次日6:00期間在三級及以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段運(yùn)行。縣級人民政府要按照七廳局聯(lián)合下發(fā)的《福建省加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展指導(dǎo)意見》，加大對農(nóng)村客運(yùn)的補(bǔ)助力度，提高農(nóng)村客運(yùn)的通達(dá)率；實(shí)現(xiàn)通村公路符合通客車條件的建制村100%開通農(nóng)村客車，到20xx年底全省建制村通客車率達(dá)到97%。“十二五”期間，每年安排3000萬省級補(bǔ)助資金用于更新農(nóng)村客運(yùn)車輛，新增、更新農(nóng)村客車1500輛。農(nóng)村客車衛(wèi)星定位裝置安裝率達(dá)90%。各級交通運(yùn)輸管理部門要摸清農(nóng)村公路通車情況，建立通車臺(tái)賬，做到“一村一檔”，切實(shí)提升農(nóng)村客運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展的意見》（交運(yùn)發(fā)〔20xx〕490號），按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、因地制宜、分步推進(jìn)”的工作要求，推進(jìn)石獅市、仙游縣、連城縣、清流縣的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；擬于20xx年下半年起逐步建立推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展長效機(jī)制。（省運(yùn)管局、省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)分別牽頭，各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
5、加強(qiáng)客運(yùn)車輛夜間行駛安全管理。嚴(yán)禁省內(nèi)班線客運(yùn)班車凌晨2時(shí)至5時(shí)在我省境內(nèi)通行；積極調(diào)整省際班線發(fā)車時(shí)間，推行省際班線凌晨2點(diǎn)-5點(diǎn)停車休息或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸。嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的規(guī)定。（省運(yùn)管局、省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)分別牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
6、加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全省省際班車、市際班車、旅游客車、出租車和危貨車合格衛(wèi)星定位裝置安裝率達(dá)100%，農(nóng)村客車安裝率達(dá)90%以上，臥鋪客車安裝車載視頻裝置率達(dá)100%。對上述車輛未按標(biāo)準(zhǔn)要求安裝衛(wèi)星定位裝置的，應(yīng)責(zé)令整改，拒不整改的要及時(shí)抄報(bào)公安交警部門依法處理。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)監(jiān)控主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效。對不按規(guī)定使用或故意毀壞衛(wèi)星定位裝置的，要追究相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（省運(yùn)管局、省交通綜合執(zhí)法總隊(duì)分別牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
7、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。持續(xù)開展三年無事故先進(jìn)企業(yè)和百萬公里無傷亡事故星級駕駛?cè)吮碚没顒?dòng)。落實(shí)“不適崗名單”制度，對嚴(yán)重違法行為和發(fā)生亡人責(zé)任事故的客運(yùn)駕駛員進(jìn)行6個(gè)月-3年的停崗處理。各設(shè)區(qū)市和縣級交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕30號）有關(guān)要求，依法加大事故責(zé)任追究力度。（省運(yùn)管局牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
（四）提高公路安全保障水平
1.強(qiáng)化國省道危險(xiǎn)路段排查和整治。完成國省干線安保工程6700公里，20xx年底前完成3000公里整治和下一階段3700公里干線公路排查，20xx-20xx年完成3700公里整治。根據(jù)省預(yù)防辦下達(dá)的任務(wù)，逐年完成事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段整治，其中20xx年完成553處事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段整治任務(wù)。對新排查整治的項(xiàng)目省級按工程造價(jià)的60%（沿海地市）、70%（山區(qū)地市）給予補(bǔ)助。加快推進(jìn)危橋改造任務(wù)，其中20xx年完成危橋改造300座，20xx年完成380座，20xx年完成剩余的危橋改造。（省公路局牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
2.實(shí)施農(nóng)村公路年萬里安保工程建設(shè)。實(shí)施“年萬里農(nóng)村公路安保工程”建設(shè)，20xx實(shí)施6000公里，20xx-20xx年每年實(shí)施不少于5000公里，重點(diǎn)向山區(qū)和未通農(nóng)村客運(yùn)的建制村傾斜。各地要切實(shí)摸清農(nóng)村公路安保工程推進(jìn)情況，全面建立安保工程臺(tái)賬，做到“一村一檔”、“一橋一檔”、“一路一檔”，確保工作落實(shí)的到位。（省公路局牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
3、建立農(nóng)村道路隱患排查整治長效機(jī)制。按照《福建省農(nóng)村公路管理辦法》確定的“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”責(zé)任體系，落實(shí)地方政府安全主體責(zé)任，構(gòu)建農(nóng)村道路隱患排查整治長效機(jī)制。由縣級政府牽頭組織安監(jiān)、公安交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門及鄉(xiāng)級政府，對農(nóng)村道路（重點(diǎn)為山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部路段）安全隱患路段（高下邊坡、臨水臨崖、長下坡、急彎陡坡、視距不良等）開展聯(lián)合排查，并按已通農(nóng)村客車路段和未通客車的建制村優(yōu)先整治原則，提出分階段整治方案。排查結(jié)論報(bào)送省預(yù)防辦并抄送省交通運(yùn)輸廳。公路安保工程建成后，必須由縣級政府牽頭安監(jiān)、公安交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門及鄉(xiāng)級政府聯(lián)合驗(yàn)收。（省公路局牽頭，各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
4、強(qiáng)化高速公路安保工程排查整治。高速公路制定路面排查整治三年計(jì)劃，對事故多發(fā)、易發(fā)路段的護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線、線形誘導(dǎo)標(biāo)等交通安全設(shè)施進(jìn)行全面排查匯總，委托專業(yè)設(shè)施咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，提出整治方案，經(jīng)相關(guān)部門審定后實(shí)施。根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)的意見對臨水臨崖路段的護(hù)撞護(hù)欄適當(dāng)提高防撞等級。對全省已通車路段的隧道水泥混凝土進(jìn)行路面抗滑處理，根據(jù)輕重緩急，優(yōu)先對事故多發(fā)、彎道、陡坡路段的水泥混凝土路面進(jìn)行白改黑處理，在3年內(nèi)完成全部隧道的路面抗滑處理。對新建高速公路隧道全部采取瀝青混凝土復(fù)合式路面。（省高速公路公司牽頭，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
5、試點(diǎn)建立新改建公路安全通行條件評估機(jī)制。新改建公路交工通車前，由項(xiàng)目所在地政府牽頭組織安監(jiān)、公安交警、交通等部門進(jìn)行全面安全通行條件評估，出具評估報(bào)告并提出整改要求。項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)評估報(bào)告及整改意見限時(shí)組織整改，符合要求后方準(zhǔn)予通車。新建道路的交通安全設(shè)施驗(yàn)收不合格的，不得通車運(yùn)行；改建、擴(kuò)建道路交通安全設(shè)施驗(yàn)收與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行，不合格的，不予通過竣工驗(yàn)收。
6、強(qiáng)化治理超限運(yùn)輸工作力度。嚴(yán)厲打擊車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路過橋行駛；嚴(yán)禁超過限載標(biāo)志的貨運(yùn)車輛駛?cè)爰夹g(shù)狀況低于三類的橋梁。采取有效措施確保20xx年底超限率降至4.5%、20xx年底降至4%以內(nèi)。(省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)牽頭，各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí))
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化內(nèi)河渡運(yùn)建設(shè)和安全管理
1、進(jìn)一步改善內(nèi)河渡運(yùn)條件。20xx年底前完成134道內(nèi)河渡口改造，更新163艘內(nèi)河渡船，讓群眾乘上放心船，過上平安渡。督促落實(shí)內(nèi)河渡口渡船“三長四級”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理；設(shè)立渡工專項(xiàng)補(bǔ)助資金，逐步提高渡工收入、改善渡工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)渡工持證上崗率100%，客渡船救生消防設(shè)施設(shè)備配備100%。（省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、省地方海事局分別牽頭，各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局落實(shí)）
2、規(guī)范內(nèi)河水上交通管理。建立完善渡口、渡船檔案。掌握渡口渡船情況，建立合法渡運(yùn)一船一檔、一渡一檔、一人（船員）一檔；短途客船參照渡船管理。加強(qiáng)內(nèi)河水上交通安全知識(shí)宣傳，督促船員、船主、船公司加強(qiáng)對乘客的宣教力度，提高乘客自救能力。建立健全不同水文氣象條件下的禁航和限航規(guī)定、特殊時(shí)段的監(jiān)管規(guī)定等。針對不同季節(jié)特點(diǎn)和氣象狀況，完善各類應(yīng)急預(yù)案并根據(jù)預(yù)案組織有針對性應(yīng)急演練，提高水上應(yīng)急處置能力。（省交通綜合執(zhí)法總隊(duì)、省地方海事局分別牽頭，各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局落實(shí)）
3、強(qiáng)化港口生產(chǎn)安全工作落實(shí)。積極履行移交后的港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督職責(zé)。推進(jìn)港口生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。重點(diǎn)督促危險(xiǎn)品碼頭、港區(qū)危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐、集裝箱碼頭、客運(yùn)碼頭強(qiáng)化隱患排查整治力度。開展港口設(shè)施保安年度核驗(yàn)工作，省級對申請核驗(yàn)企業(yè)按不低于30%比例進(jìn)行抽查。（省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、省地方海事局分別牽頭，沿海各港口管理局落實(shí)）
4、加強(qiáng)對臺(tái)運(yùn)輸行業(yè)安全管理。督促從事臺(tái)灣海峽航運(yùn)的企業(yè)和船舶落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查治理，落實(shí)防火防爆，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格禁止惡劣氣象條件下違章冒險(xiǎn)航行，禁止?jié)L裝運(yùn)輸車輛、集裝箱非法夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸。（省交通綜合執(zhí)法總隊(duì)、省地方海事局分別牽頭，沿海各港口管理局落實(shí)）
5、加大非法違法行為整治力度。加強(qiáng)以“一溪兩江四湖”為重點(diǎn)水域，以客渡船、旅游船、施工作業(yè)船舶等為重點(diǎn)船舶的安全監(jiān)管力度，維護(hù)良好的通航環(huán)境和通航秩序。嚴(yán)厲查處違規(guī)航行、無證駕駛、疲勞駕駛、客渡船超載等行為，加強(qiáng)內(nèi)河水上水下施工作業(yè)現(xiàn)場管理，確保內(nèi)河通航安全。通過有力措施確保內(nèi)河水上交通不發(fā)生重大及以上事故，內(nèi)河交通事故死亡人數(shù)下降10%以上。（省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)牽頭，各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、沿海各港口管理局落實(shí)）
(六)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)管
1、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。落實(shí)工程質(zhì)量安全管理“五項(xiàng)制度”，建立健全“一月一督查、一季一分析”長效機(jī)制。對技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高、質(zhì)量安全隱患大的橋隧工程以及隱患較多工點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為抓手，促進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化交通建設(shè)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)格問責(zé)。嚴(yán)格施工方案審批管理，不得以趕工期為由違規(guī)變更施工方案，確保不因施工方案的變更增大施工安全風(fēng)險(xiǎn)。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)局分別牽頭，各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、沿海各港口局落實(shí)）
2、嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建公路交通安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格按照交通工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測、評定，與公路主體工程同步驗(yàn)收交付使用。新建道路的交通安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測，對指標(biāo)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，交竣工驗(yàn)收不予通過；改建、擴(kuò)建道路交通安全設(shè)施驗(yàn)收與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行，嚴(yán)格按照部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測，對不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，不予通過竣工驗(yàn)收。（省高速公路公司、省公路局、省交通質(zhì)監(jiān)局分別牽頭、各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
3、實(shí)行施工作業(yè)限時(shí)及危險(xiǎn)性較大工程夜間停止作業(yè)。對水上施工、路基爆破、現(xiàn)澆橋梁澆注、梁片吊裝、隧道開挖、隧道初支等危險(xiǎn)性較大工程，原則不得在晚上22時(shí)至上午6時(shí)組織施工；確需夜間施工的，經(jīng)論證滿足安全要求并采取經(jīng)批準(zhǔn)的相應(yīng)安全措施后，方可組織夜間施工。施工人員每天連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過8個(gè)小時(shí)，遏制疲勞作業(yè)。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)局分別牽頭，各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、沿海各港口管理局落實(shí)）
4、深入推行公路橋梁隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度。從20xx年開始至20xx年底，對交通運(yùn)輸部要求應(yīng)進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估的橋梁、隧道工程必須全部開展評估；20xx年起凡列入國家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等高等級公路橋梁和隧道工程項(xiàng)目，應(yīng)全部開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估。（省高速公路公司、省公路局、省交通質(zhì)監(jiān)局分別牽頭、各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)）
5、健全建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)制。健全完善隱患整改“四不放過”機(jī)制，對一時(shí)無法整改的質(zhì)量安全隱患，要將其等同于安全事故，實(shí)行“零容忍”管理。監(jiān)理單位要嚴(yán)格把關(guān)，對達(dá)不到“四不放過”要求的隱患點(diǎn)不得批準(zhǔn)進(jìn)入下一道施工工序、不得計(jì)量支付；建設(shè)單位還可運(yùn)用信用考核、重點(diǎn)督查、掛牌督辦等手段督促整改；各主管部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的督查，督促隱患及時(shí)整改到位。健全安全宣傳教育機(jī)制，大力推行“一市一校、一路一班”和“送教下基層”培訓(xùn)模式。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)局分別牽頭、各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、沿海各港口局管理落實(shí)）
6、創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)督管理手段。促進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)督手段信息化。到20xx年底，高速公路預(yù)制梁場必須全部完成監(jiān)控視頻安裝；20xx年及以后新開工項(xiàng)目內(nèi)1km以上的長隧道和特長隧道應(yīng)安裝“門禁系統(tǒng)”；20xx年8月以后新招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)將安裝“門禁系統(tǒng)”的要求寫入招標(biāo)文件。積極鼓勵(lì)參建單位嘗試和推廣使用能確保工程施工質(zhì)量安全的新工藝和新技術(shù)堅(jiān)決淘汰質(zhì)量安全隱患大的落后設(shè)備和施工工藝。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)局分別牽頭、各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、沿海各港口管理局落實(shí)）
7、嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化“三個(gè)關(guān)鍵人”（即項(xiàng)目法人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)）安全質(zhì)量“第一責(zé)任人”考核。健全參建單位、從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度。建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況必須與項(xiàng)目審批、資金補(bǔ)助掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)“安全屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”，對工作開展不得力的縣級、設(shè)區(qū)市交通主管部門進(jìn)行通報(bào)批評，并抄送所在縣、市政府領(lǐng)導(dǎo)。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)局分別牽頭，各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、沿海各港口管理局落實(shí)）
(七)建立嚴(yán)格的交通運(yùn)輸安全管理機(jī)制
1、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格責(zé)任考核，即日起將交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作納入綜治、精神文明創(chuàng)建、平安建設(shè)、績效管理和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考評的重要內(nèi)容。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、企業(yè)和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。（廳財(cái)務(wù)處、安監(jiān)處、廳直機(jī)關(guān)黨委、駐廳監(jiān)察室分別落實(shí)）
2、建立安全生產(chǎn)落實(shí)情況“五掛鉤”制度。將安全生產(chǎn)工作情況和交通運(yùn)輸安全與績效考核相掛鉤、與項(xiàng)目審批相掛鉤、與省級補(bǔ)助相掛鉤、與道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核相掛鉤、與企業(yè)資質(zhì)評級相掛鉤，對安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故多發(fā)的縣（市）或企業(yè)，要通過上述5個(gè)方面予以制約。（廳綜規(guī)處、建管處、財(cái)務(wù)處、運(yùn)輸處、省高速公路公司、省公路局、省港航局、省運(yùn)管局、省交通質(zhì)監(jiān)局分別落實(shí)）
3、建立安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)制。三年行動(dòng)期間，廳安監(jiān)處、駐廳監(jiān)察室將牽頭對發(fā)生較大以上事故的企業(yè)和有關(guān)部門實(shí)行內(nèi)部責(zé)任倒查，重點(diǎn)嚴(yán)查亡人事故，對發(fā)生較大以上事故的企業(yè)進(jìn)行約談檢查。（廳安監(jiān)處、駐廳監(jiān)察室分別落實(shí)）
4、建立安全生產(chǎn)長效督查機(jī)制。健全廳領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤督查安全生產(chǎn)工作的機(jī)制，牽頭開展春運(yùn)、重大社會(huì)活動(dòng)和應(yīng)急處置時(shí)點(diǎn)的安全生產(chǎn)督查。同時(shí)，廳領(lǐng)導(dǎo)分別組織廳直相關(guān)單位開展專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)督查。各牽頭單位要按照本方案要求制定督查方案，建立“季度抽查、半年督查、年終考核”的有關(guān)機(jī)制，加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查力度，督查情況必須建立完整臺(tái)賬，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須發(fā)文通報(bào)掛牌督辦。（廳安監(jiān)處牽頭、廳直有關(guān)單位落實(shí)）
�。ò耍┙∪煌ㄟ\(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳機(jī)制
1、加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)宣傳有效機(jī)制。開設(shè)《福建交通信息——交通運(yùn)輸安全綜合整治三年行動(dòng)專刊》；各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門和廳直有關(guān)單位每周應(yīng)將工作動(dòng)態(tài)報(bào)廳三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總刊發(fā)。在《福建交通》雜志開辟“交通運(yùn)輸安全綜合整治三年行動(dòng)專欄”，積極報(bào)導(dǎo)廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、安全生產(chǎn)專題會(huì)議、綜合整治行動(dòng)舉措、整治工作成效和工作特色等方面的信息。積極在《福建日報(bào)》、《中國交通報(bào)》、福建電視臺(tái)、福建交通廣播、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體組稿報(bào)導(dǎo)我省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要舉措。落實(shí)專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)。（廳辦公室、財(cái)務(wù)處、安監(jiān)處、省交通經(jīng)濟(jì)科技信息中心分工落實(shí)）
2、強(qiáng)化交通安全生產(chǎn)宣傳工作。廳直有關(guān)單位和各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門必須制定交通運(yùn)輸安全宣傳教育計(jì)劃，確保宣傳工作落實(shí)到位。省廳牽頭制定安全生產(chǎn)宣傳工作總體方案，突出三個(gè)月集中整治大會(huì)戰(zhàn)、綜合整治三年行動(dòng)有關(guān)舉措，結(jié)合道路運(yùn)輸、內(nèi)河水上交通安全、建設(shè)質(zhì)量安全等重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真部署安排。（廳辦公室牽頭，省交通經(jīng)濟(jì)科技信息中心、廳直有關(guān)單位、各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、沿海各港口管理局落實(shí)）
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級交通運(yùn)輸主管部門、廳直有關(guān)單位要高度重視綜合整治三年行動(dòng)，以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓工作落實(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不走過場，突出工作實(shí)效，積極創(chuàng)造利于交通運(yùn)輸大發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境。省交通運(yùn)輸廳成立道路交通安全綜合整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，李德金廳長任組長，其他廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，廳直相關(guān)單位和廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳安監(jiān)處。各級各單位要相應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)對綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期分析研判安全形勢和綜合整治情況，研究部署重點(diǎn)工作，解決存在的突出問題。
�。ǘ┲苊芙M織、細(xì)化方案。各設(shè)區(qū)市要認(rèn)真學(xué)習(xí)國發(fā)30號文件精神，按照省政府辦公廳《福建省道路交通安全綜合整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的部署，根據(jù)本方案制定細(xì)化措施，分解工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處。各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、沿海各港口管理局的落實(shí)方案應(yīng)于8月30日前報(bào)省交通運(yùn)輸廳綜合整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）健全信息報(bào)送制度。一要認(rèn)真落實(shí)信息月報(bào)和年報(bào)制度。各廳直有關(guān)單位和設(shè)區(qū)市交通主管部門、沿海各港口管理局應(yīng)于每月30日前向省廳報(bào)送月度報(bào)告，每年12月20日前向省廳報(bào)送年度報(bào)告。二要建立三年行動(dòng)專項(xiàng)臺(tái)賬。認(rèn)真搜集綜合整治行動(dòng)的會(huì)議紀(jì)要、檢查記錄、工作月報(bào)、音像資料等素材，并指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理；各地各單位臺(tái)賬建立工作將作為綜合整治三年行動(dòng)督查的重要內(nèi)容。三要完善溝通機(jī)制。各地要及時(shí)總結(jié)典型做法，上報(bào)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)與省廳溝通。省廳將對三年行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
交通運(yùn)輸三年整治方案3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，加強(qiáng)全縣交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)道路運(yùn)輸安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)方案的通知》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案:
一、整治目標(biāo)
通過開展三年全方位、全鏈條、多層次的專項(xiàng)整治行動(dòng)，從根本上完善和落實(shí)消除全縣交通運(yùn)輸與道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板，進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)，即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少，堅(jiān)決防止重特大道路運(yùn)輸事故，確保道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)向好。努力提高水上交通安全監(jiān)管能力，使?fàn)I運(yùn)船舶得到有效監(jiān)管。力爭實(shí)現(xiàn)全縣交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，事故隱患得到及時(shí)排查治理，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到鞏固和提升，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，總體安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要任務(wù)
(一)進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸安全責(zé)任體系。
1.切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，厘清有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，完善安全管理責(zé)任體系，進(jìn)一步明確安全監(jiān)管職責(zé)分工。細(xì)化履職行為規(guī)范，嚴(yán)防失控漏管，推動(dòng)安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全生產(chǎn)資金投入，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。
責(zé)任單位:局安委辦、執(zhí)法大隊(duì)、公路段、局技術(shù)室
責(zé)任人:張興和、扈建剛、靳明、征崢
2.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)管理、從業(yè)人員教育培訓(xùn)和車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力補(bǔ)齊安全生產(chǎn)能力短板，全面提升交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、局技術(shù)室
責(zé)任人:張興和、征崢
3.深入推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用體系建設(shè)。綜合運(yùn)用信用中國(寧夏)、信用交通、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(寧夏)、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快完善交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核等信用管理制度。建立健全安全生產(chǎn)信用管理制度，全面實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理。依法加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為信用評價(jià)，實(shí)施分級分類管理，對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法、發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人采取公開曝光、聯(lián)合懲戒等綜合治理措施，不斷凈化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)境。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、局技術(shù)室、局安委辦
責(zé)任人:張興和、征崢、靳明
4.全面構(gòu)建交通運(yùn)輸安全共建共治體系。整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)與應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)管等部門，建立聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決道路交通和運(yùn)輸安全監(jiān)督管理中的重大問題，強(qiáng)化資源共享、信息互通和監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)消除隱患漏洞，提高應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力。建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為和重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。完善投訴受理機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為，形成社會(huì)共治的良好氛圍。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、局安委辦、局技術(shù)室
責(zé)任人:張興和、靳明、征崢
5.完善事故調(diào)查制度。統(tǒng)籌規(guī)劃事故，深度調(diào)查工作，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，建立健全事故深度調(diào)查制度規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促事故發(fā)生單位認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，整改事故隱患，落實(shí)防范措施，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作，推動(dòng)相關(guān)單位、行業(yè)企業(yè)落實(shí)整改。健全市場退出機(jī)制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出交通運(yùn)輸市場。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、公路段、局技術(shù)室、局安委辦
責(zé)任人:張興和、扈建剛、征崢、靳明
6.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急救援救治保障體系，建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，因地制宜配備應(yīng)急救援裝備，落實(shí)道路清障救援保障措施，提升應(yīng)急救援能力，科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件，降低生態(tài)環(huán)境損害，降低“二次事故風(fēng)險(xiǎn)”，減少事故傷員致死致殘。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、公路段、局安委辦
責(zé)任人:張興和、扈建剛、靳明
(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制
7.深化安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系建設(shè)，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估和管控。進(jìn)一步健全完善安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解四項(xiàng)工作機(jī)制，將交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)納入重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，進(jìn)一步摸排重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性、突發(fā)性、區(qū)域性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單，確保安全風(fēng)險(xiǎn)摸排到位，重大風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)清楚，防范責(zé)任分工明確，防控措施落實(shí)到位。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、公路段、局技術(shù)室
責(zé)任人:張興和、扈建剛、征崢
8.深化重大隱患排查治理。加快構(gòu)建安全隱患排查治理體系建設(shè)，建立健全行業(yè)安全隱患排查治理工作機(jī)制，按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷號、閉環(huán)管理，強(qiáng)力推動(dòng)重大隱患清零行動(dòng)。督促指導(dǎo)企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估和隱患排查、治理動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、公路段、局技術(shù)室
責(zé)任人:張興和、扈建剛、征崢
9.推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)規(guī)模化、公司化經(jīng)營，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)注冊登記管理，嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，建立部門間情況通報(bào)反饋機(jī)制，定期通報(bào)反饋道路客運(yùn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證件辦理情況，做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊登記和經(jīng)營許可審批的銜接。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)安全管理，督促嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全管理法律法規(guī)，建立健全安全事故信息報(bào)送制度，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
10.健全安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患“雙控機(jī)制”。扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患治理責(zé)任。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理制度。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施責(zé)令整改，督促企業(yè)及時(shí)消除安全隱患。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、公路段、局技術(shù)室
責(zé)任人:張興和、扈建剛、征崢
11.強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。按照營運(yùn)客貨車輛相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場車輛安全關(guān)口，嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立客車登記信息共享機(jī)制，加強(qiáng)客車行駛證使用性質(zhì)與交通運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查，申請辦理公路客車、旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛登記的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。個(gè)人不得辦理大型客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛注冊登記。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
12.深刻汲取典型事故案例教訓(xùn)。查找交通運(yùn)輸領(lǐng)域近三年發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故暴露出的問題，深入分析事故原因，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實(shí)有效整改措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開展典型事故整改措施實(shí)施情況評估，確保汲取事故教訓(xùn)發(fā)揮“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用，提升交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理水平。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、公路段、局技術(shù)室
責(zé)任人:張興和、扈建剛、征崢
(三)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理
13.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入、致性監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動(dòng)車違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度，對客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)公告不符的，責(zé)令企業(yè)立即整改，整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。貫徹落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)對交通運(yùn)輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度，加強(qiáng)相關(guān)信息收集，依法依規(guī)處理。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
14.組織開展隱患車輛專項(xiàng)整治。建立隱患車輛專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理等部門，開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治，全面排查貨車、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度，到20xx年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝企業(yè)箱半掛車治理。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
15.提升客貨車本質(zhì)安全水平。督促企業(yè)調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位，提高罐體防撞、防漏性能。鼓勵(lì)在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置等安全防護(hù)裝備，提升整車安全技術(shù)水平。推動(dòng)公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施，劃設(shè)乘客安全警戒線，粘貼警示標(biāo)示標(biāo)語，嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
16.加強(qiáng)在用客車安全監(jiān)管。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛)，加強(qiáng)使用性質(zhì)和營運(yùn)性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運(yùn)類但未辦理道路運(yùn)輸證的，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，限期變更登記使用性質(zhì)，并向有關(guān)部門通報(bào)。擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，要依法責(zé)令停止經(jīng)營、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車，客運(yùn)企業(yè)等機(jī)動(dòng)車所有人嚴(yán)格按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》規(guī)定將報(bào)廢客車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)，并依法辦理注銷手續(xù)。加強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)的機(jī)動(dòng)車關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查，重點(diǎn)整治影響車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等運(yùn)行安全，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的零部件總成質(zhì)量問題。對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，按照相關(guān)程序依法依規(guī)處理和公開曝光，并對缺陷產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管，貫徹落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章，督促汽車客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制售檢票、客車安全例行檢查、“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度，加強(qiáng)交通運(yùn)輸客運(yùn)安全源頭管理。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
17.加快淘汰隱患問題車輛。落實(shí)客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施，加大老舊客車的淘汰報(bào)廢力度，對使用時(shí)間距離報(bào)廢年限1年以內(nèi)的大客車，不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)及時(shí)淘汰報(bào)廢老舊客車，加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)管理，嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定，嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè)，禁止利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車總成部件拼裝機(jī)動(dòng)車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動(dòng)車，加快淘汰在用違規(guī)車輛。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
18.開展公鐵水并行交匯地段安全專項(xiàng)治理。一是整治安全防護(hù)設(shè)施不良隱患。重點(diǎn)整治公鐵并行交匯地段防護(hù)樁(墩、墻)公跨鐵立交橋防拋網(wǎng)和橋梁防撞設(shè)施、限高防護(hù)架、安全警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施沒有按照規(guī)定設(shè)置安裝，或安全防護(hù)設(shè)施的防護(hù)等級標(biāo)準(zhǔn)過低，不能滿足安全防護(hù)要求。安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)管理不到位，導(dǎo)致缺失、破損、松脫墜落等問題。整治公跨鐵橋梁上路燈桿、交通監(jiān)控等支撐裝置設(shè)置位置隱患，防止撞擊后墜落鐵路線路可能造成的二次事故;二是整治機(jī)動(dòng)車違法駕駛問題。整治機(jī)動(dòng)車在公鐵并行交匯地段超速、超載行駛，刮撞、損壞安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，公鐵并行交匯地段交通標(biāo)志、標(biāo)線缺失、不準(zhǔn)等問題;三是治理船舶碰撞橋梁隱患治理跨越航道公路、鐵路、市政等橋梁水中橋墩未按規(guī)定設(shè)置防撞設(shè)施或防撞標(biāo)準(zhǔn)偏低，橋梁和橋區(qū)水域有關(guān)警示標(biāo)志設(shè)置不到位、維護(hù)不到位的隱患。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、公路段
責(zé)任人:張興和、扈建剛
19.開展綜合客運(yùn)樞紐安全治理。遵照《綜合客運(yùn)樞紐服務(wù)規(guī)范》《綜合客運(yùn)樞紐換乘區(qū)域設(shè)施設(shè)備配置要求》規(guī)定，統(tǒng)籌設(shè)置綜合客運(yùn)樞紐應(yīng)急通道，且方式間相互連接暢通;落實(shí)安檢制度，確保安檢質(zhì)量和效率;按需求配備旅客、行包的安檢設(shè)施和人員;樞紐內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置應(yīng)急隔離區(qū)。建立完善應(yīng)急指揮管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，制定樞紐總體應(yīng)急預(yù)案;在綜合客運(yùn)樞紐換乘區(qū)域按照規(guī)定設(shè)置微型消防站，設(shè)置防恐防爆視頻監(jiān)控、安全消防等設(shè)施，以及信息板、導(dǎo)向標(biāo)志和廣播通信設(shè)備等，確俁安防設(shè)施齊全、標(biāo)志完整和通信設(shè)備有效。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
(四)進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)
20.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求，完善職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理等職業(yè)資榕管理制度，加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定進(jìn)行安全考核的、未取得安全考核合格證明的，屬地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
21.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)督管理。督促機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容，提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，制定機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試監(jiān)督管理工作有效銜接。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
22.嚴(yán)把營運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T資格準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)營運(yùn)駕駛?cè)藛T從業(yè)資格管理，建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藛T從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制，嚴(yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)�。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)藛T聘用管理，對存在嚴(yán)重交通違法行為、發(fā)生重大以上交通事故負(fù)主要責(zé)任等不具備安全條件的客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為，嚴(yán)禁平臺(tái)公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
23.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例，加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育，嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
(五)開展突出問題集中整治。
24.強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治。一是開展非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治。重點(diǎn)整治運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物過程中匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)、重量，在普通貨物中夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，在危險(xiǎn)貨物中帶禁止配裝的貨物、不接受安全檢查的貨物等非法行為;二是開展違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治。重點(diǎn)整治運(yùn)輸企業(yè)在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù)，運(yùn)輸企業(yè)和托運(yùn)人不按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害運(yùn)輸安全的貨物等行為;三是開展危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場所整治。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合安全要求，未按規(guī)定開展安全評價(jià)，安全責(zé)任體系不健全和安全管理制度不落實(shí)等問題;四是強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位、托運(yùn)人不按照規(guī)定建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案、未融入地方應(yīng)急管理體系完善施救網(wǎng)絡(luò)、未開展應(yīng)急演練等行為。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
25.加大對“三無”船舶打擊力度。嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，加強(qiáng)船員培訓(xùn)。開展?fàn)I運(yùn)船舶普查，切實(shí)掌握轄區(qū)用船底數(shù)，聚焦船舶救生器材配備不齊、維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)、船員配備和“人證不符”現(xiàn)象等突出問題。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，開展打擊“三無”船舶專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)安全意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制。嚴(yán)格審查船舶相關(guān)登記、檢驗(yàn)、安全管理等證書有效性，認(rèn)真執(zhí)行實(shí)名制管理規(guī)定，加強(qiáng)信息共享。做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦同步進(jìn)行。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
26.加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理。一是強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的政策措施，全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管，切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平，建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)信息共享，實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”組織、“正規(guī)導(dǎo)”服務(wù)、“正規(guī)車”運(yùn)輸?shù)氖袌龈窬?二是嚴(yán)格長途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運(yùn)班車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法(試行)》，規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理，促進(jìn)長途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行;三是深化貨車超限超載治理。嚴(yán)查超限超載違法行為，深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)超限超載車輛及其處罰信息共享，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施，依法對違法貨車及駕駛?cè)�、貨運(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰，對嚴(yán)重違法失信超限超載的運(yùn)輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒;四是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管，加快提升行業(yè)綜合治理能力;五是落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)校車管理辦法》，依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件，加強(qiáng)校車通行管理，提升校車通行安全水平;六是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管。嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》，建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛，提升動(dòng)態(tài)管理水平。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
(六)進(jìn)一步凈化交通運(yùn)輸秩序
27.嚴(yán)查突出交通違法行為。對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多、交通流量較大的路段，可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備，實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法，保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。認(rèn)真分析高速公路、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織開展針對性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。全面推行貨車靠右通行管控措施，安裝貨車靠右通行提示警示、禁行標(biāo)牌，加快科技裝備建設(shè)，加強(qiáng)路面巡邏管控力度，切實(shí)規(guī)范貨運(yùn)車輛通行秩序，有效減少貨運(yùn)車輛交通事故。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
28.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，提升車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控終端安裝率、入網(wǎng)率和上線率，中小型運(yùn)輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，提高車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。建立健全重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管配套制度，依法制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動(dòng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛安裝使用定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測，推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)“兩客一危”車輛和重型貨車信息及動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息共享。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
29.嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。加大道路運(yùn)輸非法營運(yùn)查處力度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，加強(qiáng)信息互通共享，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合監(jiān)管、綜合執(zhí)法優(yōu)勢，全面清查道路客運(yùn)市場“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”“黑服務(wù)區(qū)”，嚴(yán)肅查處各類非法違法營運(yùn)行為。完善非法營運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制，鼓勵(lì)各地探索建立非法經(jīng)營道路運(yùn)輸舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對投訴舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為，堅(jiān)決一查到底，依法依規(guī)處理。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
30.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，20xx年完成17.5公里建設(shè)任務(wù)。加快連續(xù)長陡下坡、急彎陡披等重點(diǎn)路段改造整治，深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治，加強(qiáng)城市公路事故多發(fā)路口路段排查治理，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施;二是強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)團(tuán)霧等惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警，做好監(jiān)測預(yù)警裝備技術(shù)推廣應(yīng)用;三是推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。逐步改善農(nóng)村道路設(shè)施條件，對轄區(qū)農(nóng)村道路通行能力進(jìn)行摸排，對平羅縣東永路、高三路、車前路等農(nóng)村道路進(jìn)行新建改建;結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在重點(diǎn)交叉路口安裝照明設(shè)施，持續(xù)清理整治“馬路市場”，進(jìn)一步提升農(nóng)村道路通行條件;持續(xù)深化“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。
責(zé)任單位:公路段、局技術(shù)室
責(zé)任人:扈建剛、征崢
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年8月底)。縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)一安排部署，各責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)作配合，根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合進(jìn)行部署，細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治(20xx年底)。各責(zé)任單位聯(lián)合對本轄區(qū)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)�、道路及管理等方面問題隱患和制度措施，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年底)。各責(zé)任單位及時(shí)開展“回頭看”作出評估，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全交通運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20xx年底)。深入分析交通運(yùn)輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
各責(zé)任單位要分年度總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況，對三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評估。并于每年12月15日前報(bào)送整治行動(dòng)開展情況。20xx年11月，各責(zé)任單位要對三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并于12月10日前報(bào)交通運(yùn)輸局。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬各單位(科室)負(fù)責(zé)人為成員的交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)小組，統(tǒng)籌全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安委辦，履行交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治力度小組綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等職責(zé)。各責(zé)任單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，扎實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸安全整治行動(dòng)。密切協(xié)作配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障整治行動(dòng)順利有效開展。
(二)推動(dòng)落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問責(zé)問效，對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí)，政府部門監(jiān)管走形式，企業(yè)專項(xiàng)整治不認(rèn)真等問題，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)提升監(jiān)管水平。建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，凝聚工作合力，“雙隨機(jī)”抽查力度，提升執(zhí)法檢查效能。鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施，加強(qiáng)督促整改。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮電視、微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造濃厚的社會(huì)氛圍。要充分運(yùn)用正反兩方面的典型，加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
交通運(yùn)輸三年整治方案4
為加強(qiáng)全區(qū)交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，按照黑龍江省安委會(huì)文件（黑安發(fā)﹝20xx﹞3號）和行署安委會(huì)部署要求，特制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除交通運(yùn)輸、事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和事故預(yù)防控制體系，全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板，進(jìn)一步夯實(shí)交通運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，完善和推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大交通事故持續(xù)減少；水上交通安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備明顯改善，客船、客渡船等得到有效監(jiān)管；堅(jiān)決防止重特大交通事故發(fā)生，確保全區(qū)交通運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善安全責(zé)任體系
1.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“三個(gè)必須”要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則以及《黑龍江省貫徹落實(shí)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確有關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)分工，嚴(yán)防失控漏管，細(xì)化履職行為規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。
2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。建立安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格管理企業(yè)安全。強(qiáng)化安全投入，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取及使用。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，加大從業(yè)人員安全意識(shí)教育和技術(shù)能力培訓(xùn)力度。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力補(bǔ)齊安全生產(chǎn)能力短板。
3.加快推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理。推動(dòng)信用體系建設(shè)，綜合運(yùn)用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營行為信用評價(jià)，實(shí)施分級分類管理，建立重點(diǎn)交通違法、事故通報(bào)制度，對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作，推動(dòng)各級部門、行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)整改。健全市場退出機(jī)制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場。
5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件，落實(shí)道路、水路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。
�。ǘ⿵�(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理
1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。進(jìn)一步健全完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解四項(xiàng)工作機(jī)制，積極推進(jìn)將本行業(yè)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)納入同級人民政府重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作內(nèi)容，進(jìn)一步摸排行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性、突發(fā)性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單，確保底數(shù)摸排到位，責(zé)任分工到位，防控措施落實(shí)到位。
2.深化重大隱患排查治理。嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，強(qiáng)力開展重大隱患清零行動(dòng)。
3.深化事故教訓(xùn)汲取。分析查找行業(yè)近三年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實(shí)有效整改措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開展典型事故整改措施實(shí)施情況評估。
�。ㄈ╅_展道路運(yùn)輸安全整治
1.進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治
（1）嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管，嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動(dòng)車違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度，對客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的，責(zé)令企業(yè)立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運(yùn)輸企業(yè)對道路運(yùn)輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
�。�2）組織隱患車輛專項(xiàng)整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治，全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度，到20xx年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
（3）提升客貨車安全水平。鼓勵(lì)在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動(dòng)公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施，劃設(shè)乘客安全警戒線，粘貼警示標(biāo)識(shí)標(biāo)語，嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
（4）強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機(jī)制，加強(qiáng)客車行駛證使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查，對公路客車、旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛辦理登記的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營許可。個(gè)人不得辦理大型客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛注冊登記。
（5）加強(qiáng)在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車，加強(qiáng)使用性質(zhì)和營運(yùn)性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運(yùn)類但未辦理道路運(yùn)輸證的，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，限期變更登記使用性質(zhì)，并向有關(guān)部門通報(bào)；擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，要依法責(zé)令停止經(jīng)營、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車，依法辦理注銷手續(xù)。加強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查，重點(diǎn)整治影響車輛運(yùn)行安全的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問題。對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)公開曝光，并及時(shí)啟動(dòng)缺陷產(chǎn)品召回。
（6）加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報(bào)廢力度，研究調(diào)整客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施，對使用時(shí)間距報(bào)廢年限1年以內(nèi)的大客車，不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)報(bào)廢淘汰老舊客車，加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車及臥鋪客車。
2.進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)
�。�1）完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求，加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
（2）加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容，提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，制定機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)枃質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。
（3）嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾恚瑖?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)耍?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為，嚴(yán)禁平臺(tái)公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。
�。�4）加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例，加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育，嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
3.進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度
�。�1）推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)規(guī)�；⒐净�(jīng)營，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè)，不得為個(gè)人核發(fā)大中型客車營運(yùn)許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊登記管理，做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接，嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，建立部門間客運(yùn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行制度并報(bào)送安全事故報(bào)告，督促網(wǎng)絡(luò)平合企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
（2）健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度，開展風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，督促及時(shí)消除安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
�。�3）加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度，加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，落實(shí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)安檢設(shè)施設(shè)備更新升級，提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理，出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理
（1）強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見，全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管，切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)信息共享，開放企業(yè)車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體包車行為的監(jiān)督力度，嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動(dòng)運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)，強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管，嚴(yán)查違法包車、非法載客等行為。
�。�2）嚴(yán)格長途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運(yùn)班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法(試行)》，規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)長途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行。研究建立旅游客運(yùn)等“兩客一�！避囕v信息共享機(jī)制和通報(bào)制度。
�。�3）深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口、鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，防止超限超載車輛出站出場。加快推進(jìn)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)查超限超載違法，深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)超限超載車輛及其處罰信息共享，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施，對違法貨車及駕駛?cè)恕⒇涍\(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰，嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
�。�4）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管。嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求，建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管，清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī)。
�。�5）規(guī)范城市工程運(yùn)輸車監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，完善退出機(jī)制，規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，建立健全工程運(yùn)輸車監(jiān)督考核制度，將工程運(yùn)輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場準(zhǔn)入條件，研究建立人車對應(yīng)機(jī)制，對于車輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可，嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo)，督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。
5.進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序
�。�1）嚴(yán)查突出交通違法。特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多、交通流量較大的躞道，可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備，實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法，保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和筆事肇禍突出的交通違法行為，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織開展針對性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
（2）嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率，中小運(yùn)輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管配套制度，制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動(dòng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測，推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)部門間“兩客一危”車輛和重型貨車信息及動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息共享。
（3）嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。加大非法營運(yùn)查處力度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，加強(qiáng)信息互通共享，全面清查道路客運(yùn)市場“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”。完善非法營運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制，對乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為，一查到底、從重處理。
6.進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障
�。�1）全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段整治，深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治。加強(qiáng)城市橋梁、事故多發(fā)路口路段排查治理，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
�。�2）強(qiáng)化公路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。
（3）推進(jìn)農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，鼓勵(lì)各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理，具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離及人行道設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”、“公路曬糧”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
�。�4）開展綜合客運(yùn)樞紐安全治理。遵照《綜合客運(yùn)樞紐服務(wù)規(guī)范》《綜合客運(yùn)樞紐換乘區(qū)域設(shè)施設(shè)備配置要求》規(guī)定，綜合客運(yùn)樞紐應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置應(yīng)急通道，且方式間相互連接暢通；落實(shí)安檢制度，確保安檢質(zhì)量和效率；按需求配備旅客、行包的安檢設(shè)施和人員；樞紐內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置應(yīng)急隔離區(qū)。應(yīng)建立應(yīng)急指揮管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或工作機(jī)制，制定樞紐總體應(yīng)急預(yù)案；在綜合客運(yùn)樞紐換乘區(qū)域應(yīng)設(shè)置防恐防爆、視頻監(jiān)控、安全消防等設(shè)備，以及信息板、導(dǎo)向標(biāo)志和廣播通信設(shè)備等。
（四）水上交通安全整治
1.開展水上涉客運(yùn)輸安全治理。強(qiáng)化通航水域，尤其是中俄界河水域或本地區(qū)封閉水域的涉客運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定，嚴(yán)禁客船超碼頭靠泊能力�？俊＜訌�(qiáng)水上涉客運(yùn)輸行業(yè)管理，嚴(yán)禁涉客運(yùn)輸企業(yè)及船舶超范圍經(jīng)營，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)日常安全管理、船員安全教育培訓(xùn)和船舶維修保養(yǎng)等。
2.強(qiáng)化水路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入管理。強(qiáng)化水路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，辦理《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》配發(fā)、換發(fā)時(shí)，嚴(yán)格審查船舶相關(guān)登記、檢驗(yàn)、安全管理等證書和委托管理協(xié)議等有效性，不符合條件的堅(jiān)決不予發(fā)證。強(qiáng)化水路運(yùn)輸管理制度落實(shí)，督促企業(yè)依法開展信息登記、保存和貨物檢查。
3.完善水上交通安全執(zhí)法制度和程序。健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管信息互通共享，消除監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞，解決交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。
4.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)港政、海事、海關(guān)等部門間相互配合、相互通報(bào)，嚴(yán)厲打擊匿報(bào)、謊報(bào)或夾帶危險(xiǎn)貨物。綜合運(yùn)用第三方檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高安全監(jiān)管水平。
�。ㄎ澹﹪�(yán)密危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管
1.嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國條院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，嚴(yán)格監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運(yùn)輸。切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系，加快提升行業(yè)綜合治理能力。
2.開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，20xx年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。
�。┕匪\(yùn)建設(shè)工程施工安全
1.繼續(xù)推進(jìn)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患“紅線”行動(dòng)，嚴(yán)格按照規(guī)定編制和審查隧道、橋梁、支架、水運(yùn)公程等專項(xiàng)施工方案。嚴(yán)禁沒有專項(xiàng)施工方案的工程進(jìn)行施工，嚴(yán)禁未開展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控測量和采取支護(hù)措施的隧道開挖。嚴(yán)禁深基坑防護(hù)措施不足、不滿足安全施工條件的橋梁圍堰施工建設(shè)。
2.全面開展施工駐地設(shè)置和作業(yè)現(xiàn)場安全評估。堅(jiān)決杜絕在陡坡、臨崖、危巖以及易發(fā)生泥石流、滑坡、洪水、落石等災(zāi)害影響地點(diǎn)選址建設(shè)。施工現(xiàn)場、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等防火或臨時(shí)用電必須滿足規(guī)范要求。
3.開展施工風(fēng)險(xiǎn)評估和重大事故隱患清單管理。在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，要全面開展施工風(fēng)險(xiǎn)評估。列入省“百大工程”建設(shè)的重點(diǎn)工程，要全面實(shí)施重大事故隱患清單管理，嚴(yán)格督促企業(yè)認(rèn)真開展隱患排查建檔和整改銷號，對發(fā)現(xiàn)整改不力的企業(yè)，要依法上限處罰。
三、時(shí)間安排
從20xx年5月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署(20xx年5月)。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局要高度重視，及時(shí)安排部署相關(guān)工作，加強(qiáng)公安等相關(guān)職能部門協(xié)作配合，根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合進(jìn)行部署，細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明斷目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位。
（二）排查整治(20xx年6月至12月)。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局要聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)�、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷號，加快推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)整治工作取得初步成效。
�。ㄈ┘泄�(jiān)(20xx年)。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局要及時(shí)開展“回頭看”作出評估，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
�。ㄋ模┈F(xiàn)固提升(20xx年)。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局要深入分析道路運(yùn)輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局要分年度總結(jié)安全整治行動(dòng)開展情況，并于每年12月將工作總結(jié)上級主管部門。20xx年12月，各地要對三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評估，并于12月5日前報(bào)送上級主管部門。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，認(rèn)真推動(dòng)本地區(qū)交通運(yùn)輸安全整治三年行動(dòng)。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會(huì)議等綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，建立聯(lián)合工作專班，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障整治行動(dòng)順利有效開展。
（二）推動(dòng)落實(shí)責(zé)任。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，定期對表銷賬。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅間責(zé)問效，對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí)，政府部門監(jiān)管走形式，企業(yè)專項(xiàng)整治不認(rèn)真等問題，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
�。ㄈ┩晟乒ぷ鞅Ｕ稀８骺h（市）區(qū)交通運(yùn)輸局要積極推動(dòng)交通運(yùn)輸安全整治工作融入當(dāng)?shù)卣甓裙ぷ鞑渴�，�?qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障，加大對公路安全生命防護(hù)工程、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點(diǎn)工程建設(shè)投入。
�。ㄋ模┨嵘O(jiān)管水平。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，凝聚工作合力，加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度，提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務(wù)等方式，引入專家力量，開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施，加強(qiáng)督促整改。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局要充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造濃厚的社會(huì)氛圍。要充分運(yùn)用典型引領(lǐng)，加強(qiáng)警示教育。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
交通運(yùn)輸三年整治方案5
為扎實(shí)推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，確保全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升年工作實(shí)施方案》文件要求，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣黨委政府要求，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”“兩個(gè)統(tǒng)籌”“三個(gè)必須”原則，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地責(zé)任，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控由部門監(jiān)督檢查向生產(chǎn)經(jīng)營單位日常自查自糾轉(zhuǎn)變，不斷完善交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體制機(jī)制。全面提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決杜絕重特大事故，堅(jiān)決遏制較大事故，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，確保全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為黨的二十大勝利召開營造良好安全環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深入查找深層次矛盾和原因，建立健全、補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)工作相關(guān)具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)�？偨Y(jié)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)成果，健全長效機(jī)制，形成較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
（一）持續(xù)強(qiáng)化安全發(fā)展理念。一是局黨組、班子成員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，組織全體干職工進(jìn)行1至2次集中學(xué)習(xí)，局屬各單位要在干職工、運(yùn)輸企業(yè)中進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)，以安全生產(chǎn)的實(shí)際成效自覺對標(biāo)對表踐行“兩個(gè)維護(hù)”，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、工作有部署、督導(dǎo)有納入、述職有專題。二是加強(qiáng)安全發(fā)展理念宣傳。形成集中宣傳聲勢，深入開展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“全國消防日”“全國交通安全日”等主題活動(dòng)以及組織各類志愿者開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，普及強(qiáng)化全社會(huì)安全理念意識(shí)。三是強(qiáng)化干部安全培訓(xùn)。
（二）持續(xù)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“十個(gè)一次”工作，推動(dòng)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面推廣“一會(huì)三卡”制度，做到運(yùn)輸企業(yè)全覆蓋。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，不斷改善提升安全生產(chǎn)條件。督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提高企業(yè)安全自我管理能力。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕“走過場”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任落實(shí)。
�。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)打非治違行動(dòng)。按照縣安委辦《關(guān)于鞏固提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)的通知》文件要求及縣局打非治違工作部署，強(qiáng)化局屬各單位安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任，健全“打非”體制機(jī)制。持續(xù)開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”行動(dòng)，切實(shí)加大與公安、交警、市監(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合執(zhí)法頻次，落實(shí)行刑銜接，堅(jiān)決打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。聚焦易引發(fā)事故的非法營運(yùn)、貨運(yùn)車輛超載運(yùn)輸、渡口船舶違規(guī)航行、超載航行等嚴(yán)重違法行為，加大查處和打擊力度，最大限度限制壓縮違法違規(guī)行為的生存空間。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，建立健全“明查暗訪+媒體曝光”工作機(jī)制。發(fā)揮安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線作用，健全完善行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患舉報(bào)查處工作機(jī)制，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員社會(huì)各界共同筑牢抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的人民防線。
（四）持續(xù)深化行業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)整治。道路運(yùn)輸方面。重點(diǎn)整治“兩客”車輛不按許可備案事項(xiàng)運(yùn)營、超速疲勞駕駛、危貨運(yùn)輸車輛不執(zhí)行電子運(yùn)單制度、客運(yùn)班線途經(jīng)道路安防設(shè)施不完善、公交化運(yùn)行的農(nóng)村客運(yùn)車輛及載客人數(shù)不符合核載要求、道路客運(yùn)站場“三不進(jìn)站六不出站”規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)、站場封閉管理落實(shí)不到位等問題。水上交通方面。重點(diǎn)整治違規(guī)夜航、非法載客、超載運(yùn)輸、違反“六不發(fā)航，八不發(fā)航”的規(guī)定等行為；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對自有船舶的安全監(jiān)管，必須穿拿救生設(shè)備、按規(guī)定路線航行；突出水上交通行政執(zhí)法的工作重點(diǎn)：打擊“三無船舶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有船舶非法營運(yùn)、非法運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物等違法違規(guī)行為；落實(shí)渡口渡船日常安全管理，必須實(shí)行人車分離、穿拿救生衣，嚴(yán)查安全繩、三角木的使用情況。公路運(yùn)營管養(yǎng)方面。配合縣建養(yǎng)中心按照交通問題頑瘴痼疾整治方案，重點(diǎn)整治臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口、穿村過鎮(zhèn)路段安防設(shè)施、五小工程不全；重點(diǎn)解決公路橋梁、隧道等控制工程及附屬設(shè)施保障能力不強(qiáng)、老舊橋梁隧道隱患治理不及時(shí)；強(qiáng)化公路治超、涉路審批及現(xiàn)場管理，健全公路應(yīng)急處置和安全防范措施落實(shí)。公路水運(yùn)工程方面。強(qiáng)化在建公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全管理，重點(diǎn)圍繞公路工程高邊坡施工、爆破作業(yè)、橋梁工程圍堰施工、挖孔樁施工、墩柱索塔施工、梁板運(yùn)輸?shù)跹b、拱橋施工、掛籃施工、支架作業(yè)、模板作業(yè)和起重作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展隱患排查整治，嚴(yán)查“三類人員”和特種作業(yè)人員無證上崗，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取、使用不到位，應(yīng)急預(yù)案體系不健全等違法違規(guī)行為。涉鐵專項(xiàng)整治方面。組織對鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)治理回頭看，深化鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為的整治，全面清查鐵路沿線易燃易爆危險(xiǎn)物品。繼續(xù)深化公鐵水并行交匯地段安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)突出防護(hù)設(shè)施不良、機(jī)動(dòng)車違法通行等問題。
（五）持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照“三管三必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。積極聯(lián)系相關(guān)部門解決全縣交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)問題。根據(jù)《桃江縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單》文件內(nèi)容，明確各單位領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)，健全完善工作例會(huì)等制度，落實(shí)日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)督促職責(zé)。局屬各單位要充分運(yùn)用安全生產(chǎn)重大隱患一單四制管理系統(tǒng)，對重大隱患及時(shí)填報(bào)，按期整改并及時(shí)反饋落實(shí)情況。
三、措施要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升行動(dòng)的重要性，在局安委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，及時(shí)組織開展相關(guān)行業(yè)的鞏固提升行動(dòng)，有序、有力推進(jìn)專項(xiàng)整治走深走實(shí)。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。局屬各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照鞏固提升方案，結(jié)合各單位安全生產(chǎn)實(shí)際，細(xì)化分解工作目標(biāo)，明確要求對標(biāo)對表，認(rèn)真組織實(shí)施。督促監(jiān)管企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照“五落實(shí)五到位”要求，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、崗位責(zé)任、經(jīng)費(fèi)提取、人員培訓(xùn)、隱患排查等機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（三）突破重點(diǎn)問題。聚焦貨物超限超載治理、水上交通等行業(yè)重點(diǎn)問題，通過加強(qiáng)檢查督查、加大執(zhí)法力度等方式，推動(dòng)相關(guān)問題的整治。對相對復(fù)雜困難的問題，及時(shí)提請局黨組分析研判。需要其他部門協(xié)調(diào)解決的，提請縣級分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)席協(xié)商，全力推動(dòng)解決。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化工作督導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)工作監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有力解決存在的問題隱患。結(jié)合相關(guān)督查檢查，將適時(shí)提請縣局領(lǐng)導(dǎo)對局屬各單位工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
交通運(yùn)輸三年整治方案6
為扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”專項(xiàng)整治工作，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)際，制定本工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
按照自治區(qū)黨委“3+1”工作部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦“集中攻堅(jiān)”重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，建立完善長效管理機(jī)制，深化防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，確保全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
二、工作任務(wù)
按照交通運(yùn)輸部安全委員會(huì)《關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治20xx年“集中攻堅(jiān)年”任務(wù)清單的通知》，廳逐條對照梳理匯總了“集中攻堅(jiān)年”任務(wù)清單（見附件1）和“5項(xiàng)重點(diǎn)、3項(xiàng)難點(diǎn)”治理任務(wù)(見附件2）。
三、實(shí)施方案
第一階段：細(xì)化方案。于20xx年5月27日前，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步深化實(shí)化年度工作任務(wù)、責(zé)任措施和時(shí)間進(jìn)度要求，制定工作方案，完成工作部署。
第二階段：集中攻堅(jiān)。20xx年5月至12月，組織全面落實(shí)工作方案；建立健全并動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬（見附件3）和“一情況五清單”，按季度及時(shí)完成交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)重大風(fēng)險(xiǎn)填報(bào)。
第三階段：定期調(diào)度。每季度組織召開一次本領(lǐng)域、本單位調(diào)度會(huì)，聽取工作匯報(bào)、調(diào)度工作進(jìn)展、研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
第四階段：督導(dǎo)檢查。20xx年12月采取“四不兩直”檢查方式，不定時(shí)對三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”工作開展情況進(jìn)行督查檢查。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暋８鲉挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自指導(dǎo)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度掌握三年行動(dòng)推進(jìn)情況，協(xié)同協(xié)作，大力攻堅(jiān)，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)隱患見底、問題整治徹底、責(zé)任落實(shí)到底、運(yùn)行管控筑底。
（二）分工協(xié)作。各單位安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各業(yè)務(wù)處室按職責(zé)分工，落實(shí)好月統(tǒng)計(jì)、季調(diào)度、定期通報(bào)制度，通過制發(fā)督辦函、提示卡等方式，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，擰緊監(jiān)管責(zé)任鏈條，形成工作合力。負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作人員要及時(shí)掌握安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理情況，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)。
（三）考核問責(zé)。專項(xiàng)整治“集中攻堅(jiān)”成效將納入年度安全生產(chǎn)績效和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核內(nèi)容，并嚴(yán)格跟蹤督辦。對敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位，綜合運(yùn)用提示、通報(bào)、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ㄋ模┬畔�(bào)送。各單位每周按時(shí)報(bào)送信息簡報(bào)，每月21日前報(bào)送工作小結(jié)、臺(tái)賬和“一情況五清單”。廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室每月21日前報(bào)送工作臺(tái)賬和小結(jié)。20xx年12月5日前，各單位（處室）報(bào)送年度集中整治總結(jié)。聯(lián)系人：康文繁、李夢圓。
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