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困難群眾幫扶方案（精選19篇）
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編為大家整理的困難群眾幫扶方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
困難群眾幫扶方案 篇1
為貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)的通知》以及縣政府下發(fā)的《縣特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)方案》文件，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、明確工作對(duì)象
1、持續(xù)做好“兜底保障對(duì)象”的社會(huì)救助對(duì)已納入低保和特困供養(yǎng)的家庭和個(gè)人，持續(xù)做好跟蹤。
對(duì)因疫情影響或因病因?yàn)?zāi)造成生活困境的，給予臨時(shí)救助。
2、積極關(guān)注“低收入貧困對(duì)象”的幫扶救助。
要對(duì)人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍（含），家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，且因各種原因喪失勞動(dòng)能力或因?yàn)?zāi)因病因?qū)W造成困難的家庭或個(gè)人，及時(shí)納入低保救助或臨時(shí)救助。尤其是要關(guān)注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時(shí)救助對(duì)象、近期申請(qǐng)未通過(guò)對(duì)象、近期退保對(duì)象中新出現(xiàn)的困難對(duì)象，做好篩查，對(duì)符合低保條件的，應(yīng)保盡保，對(duì)支出型困難的予以臨時(shí)救助。
3、重點(diǎn)探索“特殊困難對(duì)象”的精準(zhǔn)救助。
對(duì)以下四類重點(diǎn)困難對(duì)象，要分類分層實(shí)行精準(zhǔn)排查，針對(duì)性地用好用足救助政策，織密兜底保障網(wǎng)。
（1）“老”對(duì)象：
80歲獨(dú)居老人，屬于無(wú)穩(wěn)定收入的孤寡對(duì)象，納入特困人員集中供養(yǎng)。
80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼，加強(qiáng)居家服務(wù)。
80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因?yàn)?zāi)的予以臨時(shí)救助，符合低保的`，納入低保。
80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時(shí)救助。
�。�2）“弱”對(duì)象：
孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。納入低保、特困人員供養(yǎng)和孤兒政策救助。
困境兒童。納入低�；蛞暭彝デ闆r，予以臨時(shí)救助，并確保此類兒童不因病因?yàn)?zāi)因困而失學(xué)。
農(nóng)村留守兒童：低保對(duì)象和建檔立卡對(duì)象，通過(guò)教育部門(mén)享受寄宿生營(yíng)養(yǎng)餐和生活補(bǔ)貼，其他困難留守兒童予以臨時(shí)救助。
農(nóng)村留守婦女：計(jì)生二女結(jié)扎戶，人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍（含），家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時(shí)救助。
�。�3）“病”對(duì)象：
加大對(duì)因病而困群眾的救助，對(duì)因大病重病喪失勞動(dòng)能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對(duì)其醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)超額部分，通過(guò)臨時(shí)救助和縣愛(ài)心扶貧基金兩個(gè)途徑進(jìn)行救助。
�。�5）“殘”對(duì)象：
對(duì)重度殘疾人（含精神、智力三級(jí)殘疾)，按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時(shí)救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應(yīng)保盡保；因病因?yàn)?zāi)有剛性支出的，予以臨時(shí)救助。
二、明確救助幫扶方向
1.生活救助。一是創(chuàng)新低保、特困標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平；二是落實(shí)支出型貧困家庭低保政策，對(duì)扣除醫(yī)療、殘疾護(hù)理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的支出型貧困對(duì)象，按規(guī)定納入低保（特困人員）。
2.急難救助。一是提高臨時(shí)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，著重將低收入對(duì)象納入臨時(shí)救助對(duì)象范圍；三是建立快速審批機(jī)制，對(duì)發(fā)生重大困難的，第一時(shí)間給予救助。
3.醫(yī)療救助。一是對(duì)低保對(duì)象和特困人員提高大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助補(bǔ)助比例；二是探索建立醫(yī)療幫扶基金，對(duì)因病困難對(duì)象給予一定比例的互助幫扶。
其他方面：教育救助、住房救助、就業(yè)救助，困難對(duì)象如有涉及，做好與扶貧辦、社會(huì)保障所、學(xué)校等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系。
三、明確工作任務(wù)
1、建立動(dòng)態(tài)管理的特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)絡(luò)。
�。�1）摸底。按照全省統(tǒng)一部署，在對(duì)扶貧辦和殘聯(lián)等部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)篩選基礎(chǔ)上，逐戶逐人摸清未兜底保障對(duì)象數(shù)，并對(duì)幫扶服務(wù)需求作出評(píng)估，精準(zhǔn)識(shí)別各類特殊困難群體。
（2）建檔。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因?qū)W、因?yàn)?zāi)（疫）致貧原因入手，按照低保對(duì)象、特困人員、建檔立卡對(duì)象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進(jìn)行細(xì)化分類，形成特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
2、探索特殊困難對(duì)象分類分層幫扶服務(wù)工作機(jī)制.
在對(duì)“老、弱、病、殘”困難對(duì)象全面摸底排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶施策。四類困難對(duì)象，總體要納入生活救助，有大病的要實(shí)施“臨時(shí)救助”。對(duì)困境兒童還要關(guān)注就學(xué)問(wèn)題，確保接受九年義務(wù)教育，對(duì)失學(xué)和輟學(xué)的困境兒童要與教育部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)解決；對(duì)殘疾和精神病患者，要重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)辦理“殘疾證”,對(duì)事實(shí)患者且無(wú)“殘疾證”的對(duì)象，要單列整理，上報(bào)殘聯(lián)統(tǒng)一核對(duì)處理，對(duì)“殘疾證”未年檢換新證的對(duì)象，要敦促其及時(shí)換新證；對(duì)孤寡與留守的困難老人，還要關(guān)注住房條件，對(duì)住房有安全隱患的，要及時(shí)與村委反饋，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行解決，確保不發(fā)生住房安全事故。
3、積極穩(wěn)妥做好低保和特困人員救助審批權(quán)限委托下放試點(diǎn)工作。
增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)和“底線意識(shí)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)低保政策，執(zhí)行好社會(huì)救助的工作紀(jì)律，既不“漏�！�，也不“錯(cuò)保”，堅(jiān)決杜絕“人情�！薄�(yán)格執(zhí)行工作流程和要求，及時(shí)高效提供救助服務(wù)。
四、工作步驟和時(shí)間安排
1、組織準(zhǔn)備階段（20xx年4月30日前完成）。
各村（社區(qū))成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加人員力量；各村（社區(qū))成立工作小組，并安排專職人員負(fù)責(zé)。
2、宣傳培訓(xùn)階段（20xx年5月10日前完成）。
各村（社區(qū))組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，并安排工作培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為村（社區(qū))業(yè)務(wù)人員。
3、摸底排查階段（20xx年5月25日前）。
各村(社區(qū))在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，組織實(shí)施對(duì)本轄區(qū)的特殊困難群眾走訪調(diào)查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，按因病、因殘（傷）、因?qū)W、因?yàn)?zāi)（疫）等致困原因進(jìn)行分類。并于5月25日前將摸底排查數(shù)據(jù)報(bào)送至街道特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室（設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦）。
4、實(shí)施推進(jìn)階段（20xx年6月-12月）。
6月底前，完成特殊困難群體精準(zhǔn)識(shí)別，錄入相關(guān)摸排數(shù)據(jù)表。
7-12月，用好“特殊困難群體基礎(chǔ)信息”，實(shí)施精準(zhǔn)救助，同時(shí)組織引導(dǎo)群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、慈善基金會(huì)等社會(huì)各界力量進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。并做好動(dòng)態(tài)管理。
困難群眾幫扶方案 篇2
我校對(duì)精準(zhǔn)扶貧此項(xiàng)工作高度重視，為了保證優(yōu)質(zhì)高效地完成精準(zhǔn)扶貧工作的年度工作任務(wù)，根據(jù)省、州和臨夏縣人民政府《精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》的總體部署和要求，結(jié)合我校和聯(lián)系村的實(shí)際情況，特制訂本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)核心宗旨是讓廣大扶貧對(duì)象徹底脫貧，在獲得物質(zhì)生活條件根本改善的同時(shí)，切實(shí)提升精神生活的層次和水準(zhǔn)。變輸血型扶貧為造血型扶貧，是當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)基本原則。扶貧先扶智，我省在之前的扶貧工作實(shí)踐中所創(chuàng)立的教育扶貧經(jīng)驗(yàn)得到了廣泛認(rèn)可和大力推廣，2月25日《人民日?qǐng)?bào)》、《甘肅日?qǐng)?bào)》對(duì)全省通過(guò)開(kāi)展教育科技扶貧拔窮根的組合拳進(jìn)行了專題介紹，對(duì)在精準(zhǔn)扶貧工作中實(shí)施的學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作形勢(shì)的發(fā)展，結(jié)合我省教育扶貧工作的要求，發(fā)揮臨夏中學(xué)師資優(yōu)厚、智力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，我校精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)應(yīng)放在教育扶貧上，著眼于關(guān)注農(nóng)民實(shí)際需求、幫扶學(xué)校教育教學(xué)、跟蹤服務(wù)在校學(xué)生，以智力扶貧為核心抓手，切實(shí)發(fā)揮教育在扶貧工作中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。
二、工作內(nèi)容
(一)掌握路盤(pán)鄉(xiāng)聯(lián)豐村全村各受教育階段學(xué)生的基本信息，并進(jìn)行跟蹤調(diào)研和跟進(jìn)服務(wù)。對(duì)全村所有在校學(xué)生，包括村幼兒園、村級(jí)小學(xué)、初中、以及在高中、大學(xué)等不同學(xué)段就讀的學(xué)生信息進(jìn)行摸底登記，弄清楚其家庭狀況、經(jīng)濟(jì)條件、成長(zhǎng)特點(diǎn)、基本需求和主要困難等情況和信息，做到心中有數(shù)。從下半年開(kāi)始選擇其中有代表性、急需幫扶的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性幫助，體現(xiàn)精準(zhǔn)特點(diǎn)。
(二)對(duì)梅冬嶺小學(xué)進(jìn)行專項(xiàng)幫扶。梅冬嶺小學(xué)是路盤(pán)鄉(xiāng)的中心小學(xué)，在校學(xué)生絕大多數(shù)是聯(lián)豐村當(dāng)?shù)剞r(nóng)民子弟，具有普遍的教育幫扶需求。同時(shí)，由于該校辦學(xué)條件所限，許多教育教學(xué)活動(dòng)具有幫扶的需求空間。根據(jù)對(duì)該校的調(diào)查了解，20xx年擬對(duì)該校進(jìn)行如下幫扶活動(dòng)：
1、幫助解決部分體育用品。購(gòu)贈(zèng)一些籃球、乒乓球拍、羽毛球拍、跳繩等體育用品。
2、開(kāi)展六一、教師節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)。
3、開(kāi)展一次心理輔導(dǎo)講座。
4、開(kāi)展定期或不定期的傳統(tǒng)文化講座，開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)。
(三)對(duì)戶籍在聯(lián)豐村且已完成初中學(xué)業(yè)、渴求升入臨中學(xué)習(xí)的學(xué)生，給予一定的優(yōu)惠政策，降一定分?jǐn)?shù)錄取。高三補(bǔ)習(xí)生補(bǔ)習(xí)優(yōu)先錄取，減免部分費(fèi)用。
(四)邀請(qǐng)相關(guān)科技人員到村上進(jìn)行專題輔導(dǎo)和培訓(xùn)。針對(duì)聯(lián)豐村農(nóng)民在養(yǎng)殖、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要獲得相應(yīng)知識(shí)技能培訓(xùn)的實(shí)際情況，我校將聘請(qǐng)相關(guān)專家給予技術(shù)指導(dǎo)。
1、學(xué)校邀請(qǐng)畜牧局專業(yè)技術(shù)人員到村上對(duì)牧業(yè)養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)牛、養(yǎng)羊技術(shù)。
2、邀請(qǐng)種子公司專業(yè)人員到田間地頭培訓(xùn)種子的選用、化肥使用等方面的內(nèi)容。
(五)電子商務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
組織我校信息技術(shù)專業(yè)教師，對(duì)具有一定文化知識(shí)、具備條件的`中青年農(nóng)民進(jìn)行一次網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上致富信息查詢與發(fā)布等方面的專門(mén)培訓(xùn)。
(六)組織村民上黨課。
安排我校黨務(wù)干部利用農(nóng)閑時(shí)間，組織村民上1-2次黨課，宣傳黨和國(guó)家的富民政策。
(七)完成常規(guī)性工作。
1、完成每月2次的入戶調(diào)查工作。
2、上傳反映調(diào)查情況的文字、圖片等資料。
3、完善相關(guān)表冊(cè)。
4、及時(shí)編印《精準(zhǔn)扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)》。
(八)相關(guān)物質(zhì)幫扶工作。
1、購(gòu)買、發(fā)放一定數(shù)量的啤特果樹(shù)苗。根據(jù)所了解到的情況，聯(lián)豐村農(nóng)民在春耕生產(chǎn)中比較重視植樹(shù)育苗、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，我們計(jì)劃購(gòu)買一些啤特果樹(shù)苗，適時(shí)發(fā)放到貧困戶手中。
2、聯(lián)豐村在整治和改造村社道路過(guò)程中出現(xiàn)了資金短缺，我�？梢暰唧w情況解決村上的部分欠款。
3、其他幫扶。
總之，精準(zhǔn)扶貧工作是造福民眾、惠及桑梓的第一號(hào)利民工程，我們將根據(jù)上級(jí)部門(mén)的安排和要求，結(jié)合聯(lián)系村社貧困農(nóng)戶的實(shí)際情況，盡量發(fā)揮我校優(yōu)勢(shì)，盡心盡力把精準(zhǔn)扶貧工作做好。
困難群眾幫扶方案 篇3
一、指導(dǎo)思想
學(xué)困生的幫扶工作是提升素質(zhì)教育必須要做的工作，而對(duì)學(xué)困生的幫扶，不僅要了解學(xué)困生形成的外部因素，更要了解影響學(xué)困生形成的內(nèi)部依據(jù)。在轉(zhuǎn)化教育中，只有全面地，深刻地認(rèn)識(shí)學(xué)困生，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)目的、態(tài)度、興趣、愛(ài)好、志向、心理變化和生理特點(diǎn)、家庭環(huán)境、生活環(huán)境以及行為品德德等方面作全面調(diào)查，深入研究，才能有的放矢地開(kāi)展工作并收到實(shí)效。
二、學(xué)生基本情況分析
從作業(yè)、卷面分析及平常表現(xiàn)本班學(xué)困生占有一定的`比例。造成他們成績(jī)差的原因是多方面的。基礎(chǔ)打得不夠扎實(shí)，記憶力差，家長(zhǎng)不夠重視其學(xué)習(xí)等等綜合素。這部分學(xué)生平常作業(yè)不認(rèn)真，不能及時(shí)做好課前預(yù)習(xí)課后復(fù)習(xí)工作，并且上課不用心聽(tīng)講，不能認(rèn)真學(xué)習(xí)。
三、具體工作目標(biāo)和措施
1、把學(xué)困生失去的自信心尋回來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，以分?jǐn)?shù)論英雄的質(zhì)量觀，導(dǎo)致學(xué)困生受到歧視，多數(shù)學(xué)困生對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有信心，沒(méi)有了方向和動(dòng)力。針對(duì)這一狀況，我們教師要改變對(duì)他們的看法，尊重他們的人格，鼓勵(lì)他們抬起頭來(lái)，大膽地說(shuō)話和做事，使學(xué)困生自然覺(jué)醒，充滿信心。在活動(dòng)中多留意，多觀看，多關(guān)心，多鼓勵(lì)，努力溝通師生情感。
2、培養(yǎng)學(xué)困生的學(xué)習(xí)興趣。一旦學(xué)困生有了自信心，有了挑戰(zhàn)困難的勇氣，那么就有了搞好學(xué)習(xí)的希望。對(duì)學(xué)困生來(lái)說(shuō)，自身的基礎(chǔ)和能力與所學(xué)知識(shí)之間存有一段距離。因此，我要設(shè)法把學(xué)困生引入情境，帶領(lǐng)他們緊跟教學(xué)的節(jié)拍，一步步產(chǎn)生共鳴。引導(dǎo)他們動(dòng)手、動(dòng)腦，指導(dǎo)他們?nèi)そ鉀Q問(wèn)題的答案，解決問(wèn)題之后，帶領(lǐng)他們領(lǐng)略成功的喜悅。由此，學(xué)困生隨著實(shí)踐活動(dòng)一道品嘗了感知認(rèn)識(shí)的全過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，自然也培養(yǎng)了學(xué)困生的學(xué)習(xí)興趣。
3、培養(yǎng)學(xué)困生準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)方法。在恢復(fù)學(xué)困生的信心，培養(yǎng)了學(xué)習(xí)興趣的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)困生的學(xué)習(xí)方法。據(jù)觀看，學(xué)困生表現(xiàn)在注意力不集中、抓不住重點(diǎn)、思維呆滯、記憶力差等方面。因此，教師也要激勵(lì)學(xué)困生勇敢地面對(duì)困難，接著訓(xùn)練他們的思維，促成他們思維的條理性、流暢性和靈活性，進(jìn)而鼓勵(lì)他們打破傳統(tǒng)的慣常思路，力求創(chuàng)新，從而達(dá)到事半功倍的效果。在學(xué)習(xí)新知識(shí)的過(guò)程中，要讓學(xué)生掌握預(yù)習(xí)方法、自我檢查法和復(fù)習(xí)法。鼓勵(lì)他們獨(dú)立思考，步步為營(yíng)，天天有所進(jìn)步。
總之，在學(xué)困生身上的確具有某些方面的潛在素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，僅僅我們沒(méi)有發(fā)覺(jué)出來(lái)，一旦被發(fā)覺(jué)，就會(huì)出現(xiàn)亮點(diǎn)，真正是孺子可教而不是朽木不可雕了
困難群眾幫扶方案 篇4
按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》總體要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃：
一、xx村基本情況
我村位于xx鎮(zhèn)西南端，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機(jī)場(chǎng)高速2.5公里，共12個(gè)村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五，在家勞動(dòng)力1870人，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來(lái)，在上級(jí)政府的支持和關(guān)心下，爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目資金，完善了五星、華豐、明光三個(gè)村民組的硬化公路，解決了遠(yuǎn)豐、新場(chǎng)、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個(gè)組的'人畜飲水困難問(wèn)題，對(duì)云豐、明光山塘水庫(kù)進(jìn)行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年?duì)幦「邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金186萬(wàn)元，對(duì)100余畝土地進(jìn)行了平整，修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、xx、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力缺乏等。
三、幫扶計(jì)劃
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”幫扶措施總要求，通過(guò)對(duì)貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜，
2、鎮(zhèn)、村落實(shí)幫扶單位責(zé)任人，
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困戶掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，
4、向用人單位推薦勞動(dòng)力輸出，
5、爭(zhēng)取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
通過(guò)以上幫扶措施，達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動(dòng)一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門(mén)支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
困難群眾幫扶方案 篇5
問(wèn)題導(dǎo)向，點(diǎn)準(zhǔn)穴位
巴南區(qū)結(jié)合社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)部分城鄉(xiāng)低保對(duì)象(含建卡貧困戶)雖然經(jīng)濟(jì)收入達(dá)標(biāo)，但生活質(zhì)量不高、幸福感不強(qiáng)的問(wèn)題，出臺(tái)專項(xiàng)政策，聚焦城鄉(xiāng)低保對(duì)象中全家均殘疾或癱瘓?jiān)诖病⑸畈荒茏岳淼奶厥饫щy群體，明確幫扶認(rèn)定條件。
在開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)部分城鄉(xiāng)低保對(duì)象(含建卡貧困戶)及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓?jiān)诖�，生活條件差等問(wèn)題。針對(duì)此類特殊困難群體，印發(fā)了《在脫貧攻堅(jiān)中做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象特殊困難群體幫扶工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)專項(xiàng)政策予以幫扶。將幫扶認(rèn)定條件確定為城鄉(xiāng)低保對(duì)象及其共同生活的'所有家庭成員均為肢體、視力一級(jí)及二級(jí)殘疾或精神、智力一至三級(jí)殘疾或因病癱瘓臥床，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，從細(xì)微處關(guān)心衣食冷暖，改善生活質(zhì)量，呵護(hù)生活尊嚴(yán)，提升幸福感。
盤(pán)清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別
結(jié)合全區(qū)社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)，巴南區(qū)民政局主動(dòng)對(duì)接區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等部門(mén)，共享扶貧數(shù)據(jù)、殘疾人信息數(shù)據(jù)等。依照認(rèn)定條件，利用大數(shù)據(jù)智能化手段篩查比對(duì)殘疾人、扶貧等信息，初步鎖定摸排對(duì)象。
隨后，啟動(dòng)實(shí)地走訪調(diào)查。從區(qū)級(jí)層面制定調(diào)查提綱，統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村(居)挨家挨戶走訪，逐一了解摸排對(duì)象家庭實(shí)際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況，具體掌握家庭經(jīng)濟(jì)賬、生活醫(yī)療項(xiàng)和心理障礙點(diǎn)，并做好調(diào)查記錄，留存照片資料。
巴南區(qū)還對(duì)初步摸排和實(shí)地走訪情況進(jìn)行綜合研判，聯(lián)合各鎮(zhèn)街殘聯(lián)、衛(wèi)生院，篩選出符合條件的特殊困難群體家庭13戶21人，做到精準(zhǔn)識(shí)別。
因人制宜，對(duì)癥施策
對(duì)于特殊困難群體，巴南區(qū)民政局實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)照料。對(duì)9戶家庭中不愿托養(yǎng)且有能力分散居住的17人，采取一人一議的方式，制定差異化幫扶方案。同時(shí)，建立扶貧幫扶干部、志愿者與其結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)機(jī)制，定人定崗，以周、月為節(jié)點(diǎn)，定期探訪，上門(mén)提供送菜、送醫(yī)、打掃衛(wèi)生等日常照料，陪拉家常，給予人文關(guān)懷。
對(duì)4戶家庭中完全喪失生活自理能力的4人，巴南區(qū)民政局深入了解其集中供養(yǎng)意愿，征詢其直系親屬意見(jiàn)，在無(wú)患傳染病、精神病的前提下，由所屬鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)進(jìn)入敬老院或合法養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托養(yǎng)，并簽訂入住協(xié)議，落實(shí)好各項(xiàng)責(zé)任和措施，托養(yǎng)費(fèi)由其家庭或?qū)俚劓?zhèn)街承擔(dān)。
南泉街道萬(wàn)河村已享受農(nóng)村低保政策的建卡貧困戶韓某、彭某母子，盡管兩人每月可獲得低保金1064元(含重點(diǎn)救助金和殘疾補(bǔ)助金140元)，但因分別存在精神、智力上的殘疾，且因自身原因未做殘疾等級(jí)鑒定，生活質(zhì)量亟待改善。
巴南區(qū)民政局按照特殊困難群體幫扶政策，經(jīng)醫(yī)生上門(mén)鑒定，韓某為精神二級(jí)殘疾，彭某為智力三級(jí)殘疾，綜合實(shí)際情況和本人及親屬意愿，目前韓某已被送往界石精神病院醫(yī)治，仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務(wù)。
巴南區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，巴南區(qū)將持續(xù)推動(dòng)，撬動(dòng)資源，精準(zhǔn)滴灌，及時(shí)妥善解決特殊困難群體的實(shí)際困難，逐步提高綜合保障水平。
困難群眾幫扶方案 篇6
為進(jìn)一步體現(xiàn)黨和政府對(duì)上街區(qū)五云中心社區(qū)困難戶的關(guān)心和關(guān)懷，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，提高他們的生活水平和質(zhì)量，盡快幫助其融入新型社區(qū)生活模式，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶五云中心社區(qū)困難戶”活動(dòng)，按照“百天解困難、半年改面貌、一年上水平”的工作要求，目前，幫扶工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲，下面我將結(jié)對(duì)幫扶困難戶活動(dòng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
一、強(qiáng)化組織，廣泛動(dòng)員，確保精神傳達(dá)到每戶困難家庭。
為切實(shí)保障幫扶工作扎實(shí)有效推進(jìn)，區(qū)委成立以區(qū)委副書(shū)記為組長(zhǎng)、區(qū)總工會(huì)主席為常務(wù)副組長(zhǎng)、區(qū)直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的結(jié)對(duì)幫扶五云中心社區(qū)困難戶領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由區(qū)總工會(huì)主席袁家偉兼任辦公室主任，研究制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)五云中心社區(qū)困難戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的實(shí)施方案》，安排部署活動(dòng)實(shí)施的具體方法步驟，進(jìn)一步明確各單位、各部門(mén)的幫扶目標(biāo)和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)全區(qū)結(jié)對(duì)幫扶五云中心困難戶工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)區(qū)委結(jié)對(duì)幫扶困難戶精神，廣泛動(dòng)員黨員干部積極捐款，同時(shí)，又多次召開(kāi)區(qū)、社區(qū)、村等不同層次工作會(huì)議，傳達(dá)幫扶活動(dòng)精神，宣傳幫扶活動(dòng)的目的和意義，營(yíng)造了濃厚的結(jié)對(duì)幫扶困難戶活動(dòng)氛圍。
二、嚴(yán)格程序，調(diào)查摸底，確保300戶困難家庭都能享受到黨和政府的溫暖。
確定好入戶流程后，社區(qū)組織工作人員深入5個(gè)幫扶村，放棄節(jié)假日休息，挨家挨戶走訪，登記造冊(cè)，調(diào)查摸底每戶家庭基本情況，根據(jù)實(shí)際走訪結(jié)果，初步確定幫扶困難戶范圍，結(jié)合村組研究推薦，反復(fù)篩選，經(jīng)社區(qū)再入戶深入排查和公示后，最終確定300戶困難戶。按照《實(shí)施方案》要求，領(lǐng)導(dǎo)小組組織全區(qū)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界帶頭捐款，共捐款1009510元，有效保證幫扶工作順利推進(jìn)。其中，社會(huì)各界捐款500000元；區(qū)直74家單位，658名領(lǐng)導(dǎo)干部捐款509510元(其中，縣處級(jí)53人、正科級(jí)194人、副科級(jí)411人)。
三、結(jié)合實(shí)際，確定措施，確保補(bǔ)貼毫無(wú)差錯(cuò)發(fā)放到每一戶困哪家庭。
領(lǐng)導(dǎo)小組在制定《關(guān)于對(duì)五云中心社區(qū)困難戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的`實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前物價(jià)水平，綜合調(diào)查，研究制定了《五云中心社區(qū)困難戶物資幫扶實(shí)施方案》，明確具體幫扶范圍(公示的300戶貧困家庭)、幫扶物資(電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、沙發(fā))、幫扶原則(缺什么添臵什么和先購(gòu)買經(jīng)驗(yàn)收后按標(biāo)準(zhǔn)幫扶)、幫扶時(shí)間(11月15日至11月30日)和幫扶標(biāo)準(zhǔn)(電視機(jī)1500元/臺(tái)、電冰箱1600元/臺(tái)、洗衣機(jī)700元/臺(tái)、沙發(fā)1450元/組)，在指定時(shí)間內(nèi)，由各困難家庭自行購(gòu)買幫扶物資，持困難戶本人身份證和購(gòu)物正規(guī)發(fā)票原件到社區(qū)進(jìn)行審核驗(yàn)收。困難戶家庭正在進(jìn)行購(gòu)買物資階段，社區(qū)在11月29日之前，組織人員入戶查驗(yàn)發(fā)票和商品的一致性，截至12月5日下午，已發(fā)放289戶，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金747264元，發(fā)放物資分別為：彩電98臺(tái)、冰箱248臺(tái)、洗衣機(jī)179臺(tái)、沙發(fā)55組。未發(fā)放10戶，其中支票未領(lǐng)的2戶，支票未出的8戶(個(gè)別戶上報(bào)較晚，人不在家等因素)，剩余8戶將盡快發(fā)放到位。
四、細(xì)化流程，反復(fù)查驗(yàn)，確保幫扶困難戶工作圓滿收官。
結(jié)合五云中心社區(qū)實(shí)際，制定了《幫扶困難戶物資分配流程》、《幫扶困難戶物資購(gòu)買入戶查驗(yàn)單》和《幫扶困難戶物資購(gòu)買入戶審核單》，進(jìn)一步明確幫扶工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)，確保幫扶工作取得圓滿成功。社區(qū)專門(mén)成立查驗(yàn)組和審核組，查驗(yàn)組主要負(fù)責(zé)查驗(yàn)購(gòu)買物資與實(shí)際需求物質(zhì)是否相符等情況，審核組主要審核確定補(bǔ)貼金額等情況。整個(gè)物資分配報(bào)銷流程分三個(gè)階段，一是查驗(yàn)階段。查驗(yàn)組分5個(gè)小組，分別分包5個(gè)搬遷村，于11月27日至28日深入困難戶家中查驗(yàn)購(gòu)買物品，填寫(xiě)《幫扶困難戶物資購(gòu)買入戶查驗(yàn)單》，以戶主簽字、按手印，村委負(fù)責(zé)人、社區(qū)工作人員、村民組長(zhǎng)簽字為有效，同時(shí)，收回戶主身份證復(fù)印件和發(fā)票原件，給戶主留下查驗(yàn)回執(zhí)單；二是審核階段。戶主憑
身份證和查驗(yàn)單回執(zhí)到社區(qū)進(jìn)行審核，由審核組人員填寫(xiě)《幫扶困難戶物資購(gòu)買入戶審核單》，進(jìn)一步確定補(bǔ)貼金額，以戶主簽字按手印、審核人簽字為有效，戶主保存一份審核回執(zhí)單；三是報(bào)銷階段。戶主憑身份證、查驗(yàn)回執(zhí)單和審核回執(zhí)單到社區(qū)領(lǐng)取補(bǔ)貼支票。
困難群眾幫扶方案 篇7
一、充分認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其行為惡習(xí)和犯罪心理，并促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正工作是對(duì)有中國(guó)特色刑罰制度的改革和完善，體現(xiàn)了人類社會(huì)的文明進(jìn)步。
開(kāi)展社區(qū)矯正工作，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的需要；是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要；是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的需要；是實(shí)施國(guó)家刑事法律、增強(qiáng)刑罰效能，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要。我街道黨工委、辦事處充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展社區(qū)矯正工作的意義，并要求各有關(guān)職能部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視并切實(shí)抓好，充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用。
二、準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、適用范圍和工作任務(wù)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)“法治江寧”、建設(shè)“平安江寧”的決策部署，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為宗旨，以提高矯正質(zhì)量為核心，以法制化、社會(huì)化、科學(xué)化、人性化為方向，在憲法的框架內(nèi)，從實(shí)際出發(fā)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，整合并充分利用社會(huì)各方面力量和資源，加大對(duì)非監(jiān)禁刑罪犯的教育改造力度，預(yù)防和減少重新犯罪，為實(shí)現(xiàn)我街道“法制湯山”、“平安湯山”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
�。ǘ┻m用范圍。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，我街道社區(qū)矯正對(duì)象主要適用于戶籍登記在我街道，且長(zhǎng)期固定居住在我街道的下列5種罪犯：
1、被判處管制的。
2、被宣告緩刑的。
3、被裁定假釋的。
4、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。
5、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：
有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；
懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
對(duì)于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、初犯、偶犯、過(guò)失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用上述非監(jiān)禁刑措施，實(shí)施社區(qū)矯正。
�。ㄈ┕ぷ魅蝿�(wù)
1、依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督，確保刑罰依法順利執(zhí)行；
2、采取多種形式，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為習(xí)慣，促使其成為守法公民；
3、幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問(wèn)題，有利于其順利適應(yīng)社會(huì)生活。
三、科學(xué)構(gòu)建社區(qū)矯正工作的組織體系
社區(qū)矯正工作在我街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由司法所、派出所分工負(fù)責(zé)，法庭、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、工青婦等部門(mén)相互配合，社會(huì)力量廣泛參與，共同開(kāi)展。
我街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在湯山司法所，具體承擔(dān)湯山轄區(qū)內(nèi)及協(xié)調(diào)麒麟、上峰轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正日常工作。同時(shí)也要求各村（社區(qū)）及時(shí)建立社區(qū)矯正工作站。
為了更好的開(kāi)展工作，我街道組建了一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的`社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作者主要由各司法所干警和各派出所民警組成。社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍主要由工作（居�。┰谏鐓^(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的老干部、老教師、老黨員、村委會(huì)治調(diào)工作人員以及社區(qū)矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員組成。
四、明確職責(zé)，齊抓共管，合力做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作綜合性、系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及到國(guó)家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面，各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，形成整體合力。
1、街道綜治辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，將社區(qū)矯正工作列為綜合治理和平安創(chuàng)建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容并認(rèn)真檢查考核。
2、派出所要積極配合司法所依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察。對(duì)實(shí)施社區(qū)矯正期間，違反監(jiān)督、考察規(guī)定，不服從管理的矯正對(duì)象，根據(jù)具體情況依法予以治安處罰或建議撤銷緩刑、假釋和收監(jiān)執(zhí)行；對(duì)重新犯罪的矯正對(duì)象，及時(shí)依法處理。
3、司法所具體負(fù)責(zé)實(shí)施社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織，建立社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，形成相對(duì)完善的組織體系。全面掌握社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會(huì)關(guān)系等情況，進(jìn)行綜合分析，根據(jù)社區(qū)服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋和剝奪政治權(quán)利等五種類別和不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取不同的具體管理教育改造措施，確保社區(qū)矯正工作的有序進(jìn)行。
4、民政辦要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，將符合低保條件的社區(qū)矯正對(duì)象納入低保范圍，保障其基本生活。
5、勞動(dòng)和社會(huì)保障所要充分發(fā)揮職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，與司法所共同建立社區(qū)矯正職業(yè)技能培訓(xùn)基地，積極為生活困難或有就業(yè)需求，且具備勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。
6、財(cái)政所要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障社區(qū)矯正工作正常運(yùn)行。
7、符合條件、有意從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的社區(qū)矯正對(duì)象在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅費(fèi)征收等事項(xiàng)時(shí)，工商所、國(guó)稅分局、地稅分局等部門(mén)要在法律政策許可范圍內(nèi)提供便利和優(yōu)惠。
8、工會(huì)、團(tuán)工委、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行政治、法制、文化、技術(shù)輔導(dǎo)，為社區(qū)矯正對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化社區(qū)矯正的日常監(jiān)管工作
�。ㄒ�)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(居）委會(huì)、各有關(guān)職能部門(mén)要高度重視并切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作，要及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保矯正工作的順利進(jìn)行。司法所是社區(qū)矯正的工作主體，區(qū)司法局以及街道黨工委、辦事處將進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，為其提供必要的人、財(cái)、物保障，夯實(shí)社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。
�。ǘ┮�(guī)范流程。嚴(yán)格工作程序，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。首先，矯正銜接。規(guī)范派出所、司法所等部門(mén)有關(guān)社區(qū)矯正工作的銜接。其次，矯正執(zhí)行。規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象的報(bào)到、建檔、簽訂矯正協(xié)議、組織公益勞動(dòng)等工作。再次，管理監(jiān)督。為每個(gè)矯正對(duì)象建立矯正小組，制定矯正個(gè)案，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的教育矯正。社區(qū)矯正對(duì)象必須遵守各項(xiàng)矯正規(guī)定并定期向轄區(qū)所在地司法所匯報(bào)思想及工作生活情況。第四，考核獎(jiǎng)懲。司法所要會(huì)同派出所制定和落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督考察的具體措施。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象不服從管理，嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，或違背社會(huì)公德造成惡劣影響的，要及時(shí)予以警告、治安處罰或提出收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、緩刑等建議。第五，矯正解除。司法所對(duì)矯正期已滿，且矯正期間未重新犯罪、遵守監(jiān)督考察規(guī)定的矯正對(duì)象，要及時(shí)出具書(shū)面鑒定材料，按規(guī)定程序申報(bào)并予以解除矯正。
�。ㄈ┱J(rèn)真實(shí)踐。社區(qū)矯正工作是依據(jù)我國(guó)國(guó)情而探索建立的非監(jiān)禁行刑方式，是對(duì)罪犯教育改造機(jī)制的發(fā)展和創(chuàng)新。我街道社區(qū)矯正工作要在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，針對(duì)湯山實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。各有關(guān)部門(mén)有立足全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，相互支持，真正形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
在開(kāi)展社區(qū)矯正工作中，司法所要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)以及社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)制度規(guī)定，協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)，科學(xué)、文明、嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法。要不斷積累總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高矯正質(zhì)量，從根本上預(yù)防和減少重新犯罪，確保矯正工作健康發(fā)展，為我街道推進(jìn)依法治街、建設(shè)“和諧湯山”做出積極的貢獻(xiàn)。
困難群眾幫扶方案 篇8
20xx年，我中心全面落實(shí)xx，以x為統(tǒng)攬，以群眾健康需求為導(dǎo)向，深入開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)化基本醫(yī)療服務(wù)，緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，結(jié)合轄區(qū)居民的需求和本中心的工作實(shí)際，特制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。重點(diǎn)工作如下：
一、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)
進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，開(kāi)展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)，以“完善功能、強(qiáng)化管理、提升服務(wù)”為重點(diǎn)，以落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)為主，進(jìn)一步延伸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)涵，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的知曉率和滿意度。
二、貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方針政策
貫徹落實(shí)上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方針政策，吃透上級(jí)下達(dá)的每一份文件精神，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施。進(jìn)一步深化家庭責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，覆蓋率達(dá)到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達(dá)到100%。完善績(jī)效考核制度，將工作量化逐步建立以數(shù)量為服務(wù)指標(biāo)，以滿意度為服務(wù)質(zhì)量的考核方案，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的積極性，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作信息化管理模式，全面提升社區(qū)服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。鞏固全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮我社區(qū)中心的優(yōu)勢(shì)，積極推廣中醫(yī)藥和適宜技術(shù)的應(yīng)用。
三、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要功能
�。ㄒ唬┳ズ眉膊☆A(yù)防控制工作，提供高質(zhì)量的公共衛(wèi)生服務(wù)
1、掌握轄區(qū)居民的總體健康狀況及影響居民健康的主要危險(xiǎn)因素，認(rèn)真制定社區(qū)健康促進(jìn)計(jì)劃，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據(jù)“衛(wèi)生宣傳日”和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件確定宣傳主題，提供有針對(duì)性的科學(xué)健康信息。每?jī)稍罗k一期宣傳欄，繼續(xù)開(kāi)展全面健康生活方式行動(dòng)，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注健康，改變不良生活習(xí)慣，消除高危行為。
2、做好計(jì)劃免疫工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫。加強(qiáng)預(yù)防接種人員準(zhǔn)入的管理和疫苗運(yùn)輸冷鏈化要求，兒童免疫規(guī)劃疫苗有效接種率達(dá)90%以上，同時(shí)組織實(shí)施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作。做好艾滋病、結(jié)核病、流行性出血熱的重大傳染病的'綜合防治工作，法定傳染病上報(bào)率100%。制訂艾滋病、結(jié)核病、流行性出血熱等重大傳染病的計(jì)劃和實(shí)施方案。做好手足口病、甲流等突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作，制訂應(yīng)急預(yù)案。做好婦幼保健工作，制訂基層?jì)D幼保健工作的計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦和流動(dòng)兒童的系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦以及7歲以下兒童保健規(guī)范管理率達(dá)到95%以上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院補(bǔ)助、增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目的管理。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、避孕藥具發(fā)放和咨詢點(diǎn)服務(wù)。幫助重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)避孕措施，開(kāi)展避孕知識(shí)宣教，提高群眾對(duì)避孕節(jié)育措施知曉率。
3、創(chuàng)建全國(guó)慢性非傳染性疾病示范區(qū)。社區(qū)高血壓、糖尿病健康管理率、規(guī)范管理率均達(dá)到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項(xiàng)健康檔案管理。
�。ǘ榫用裉峁┓奖�、快捷、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
1、全科醫(yī)生熟練掌握相關(guān)基本理論和基本技能知識(shí)，正確處理社區(qū)常見(jiàn)健康問(wèn)題。
2、繼續(xù)開(kāi)展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫(yī)藥服務(wù)。
�。ㄈ槿鮿�(shì)人群提供服務(wù)
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好殘疾人、精神疾病患者的社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)等工作。建立康復(fù)病人檔案，組織康復(fù)對(duì)象及其家屬共同參加，開(kāi)展群體個(gè)體相結(jié)合的康復(fù)治療和輔導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)重型精神疾病的管理做到有服務(wù)、有指導(dǎo)、有記錄。開(kāi)展精神衛(wèi)生宣傳工作。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作
明確工作職責(zé)，工作任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下完成本年度的工作。
困難群眾幫扶方案 篇9
為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶工作，真正建立關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，綜合運(yùn)用聯(lián)系幫扶、社會(huì)救助、社會(huì)福利等措施，強(qiáng)化家庭履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，長(zhǎng)效幫扶，提高綜合保障能力，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶短板，堅(jiān)決杜絕發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。
二、范圍對(duì)象
本方案所指特殊困難群體重點(diǎn)包含以下幾類人員：第一類為自理能力不足的分散供養(yǎng)特困人員；第二類為生活自理能力不足的空巢老人、留守老人；第三類為生活照料存在困難的重度殘疾人、重病患者；第四類為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)缺失或照護(hù)不到位人員；第五類為困境兒童中孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童、受監(jiān)護(hù)人侵害兒童、流浪兒童以及遭遇突發(fā)事件和意外傷害兒童。
三、工作安排
（一）做好人員信息摸排、審核、和評(píng)級(jí)工作（5月18日前完成）。各村（社區(qū)）在5月18日前從范圍對(duì)象中的五大類人群中逐組逐戶逐人進(jìn)行全面摸排，召開(kāi)村（社區(qū)）“兩委”會(huì)議，對(duì)摸排出的困難戶進(jìn)行審核和評(píng)估定級(jí)，同時(shí)明確困難群體人員名單。
特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶等級(jí)從高到低依次為三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)，等級(jí)認(rèn)定方法如下：
五大類人群中單獨(dú)一人生活的`失能半失能人員且居住地較為偏僻，附近500米左右沒(méi)有其他常年在家鄰居照應(yīng)的應(yīng)當(dāng)定級(jí)為三級(jí)。
五大類人群中有大病重殘的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困難的，居住地500米左右在家鄰居不超過(guò)3家的應(yīng)當(dāng)評(píng)估定級(jí)為二級(jí)。
五大類人群中有法定監(jiān)護(hù)人或贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人的，但是贍養(yǎng)、撫養(yǎng)存在缺失的或照護(hù)不到位的應(yīng)當(dāng)定級(jí)為一級(jí)。
�。ǘ┟鞔_關(guān)愛(ài)幫扶主體（5月18日前完成）。各包聯(lián)村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）干部是特殊困難群體的關(guān)愛(ài)幫扶責(zé)任人。評(píng)估等級(jí)為三級(jí)的要明確鎮(zhèn)包聯(lián)村干部進(jìn)行包保聯(lián)系。關(guān)愛(ài)幫扶責(zé)任人至少每3天要走訪聯(lián)系1次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
評(píng)估等級(jí)為二級(jí)的由村（社區(qū)）包組干部進(jìn)行包保聯(lián)系。關(guān)愛(ài)幫扶責(zé)任人至少每周要走訪聯(lián)系1次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
評(píng)估等級(jí)為一級(jí)的要落實(shí)落細(xì)監(jiān)護(hù)人或贍養(yǎng)人責(zé)任，村（社區(qū)）干部要定期聯(lián)系走訪并督促監(jiān)護(hù)人或贍養(yǎng)人履行責(zé)任。關(guān)愛(ài)幫扶責(zé)任人每月走訪探視至少2次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
關(guān)愛(ài)幫扶工作要充分發(fā)揮村民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、志愿者、黨員等作用，根據(jù)就近就親就鄰原則，定期聯(lián)系走訪區(qū)域內(nèi)特殊困難群體，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)走訪不到位、走訪間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)（三級(jí)高于5天、二級(jí)高于10天、一級(jí)高于20天）或有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，管理服務(wù)系統(tǒng)將實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)提醒幫扶責(zé)任人開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶服務(wù)。突發(fā)公共事件或重大災(zāi)害期間按照要求加大走訪探視頻次。
（三）做好信息的采集與系統(tǒng)錄入工作（5月25日前完成）。各村（社區(qū)）在5月18日前要完成基本信息采集表的填寫(xiě)與上報(bào)工作。鎮(zhèn)民政辦將于5月18日后對(duì)村（社區(qū)）進(jìn)行特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶信息管理服務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)，5月23日前各村（社區(qū)）需將信息在系統(tǒng)中錄入完畢，并建立特殊困難群體信息臺(tái)賬。
（四）建立鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題解決機(jī)制。各村（社區(qū)）可以根據(jù)扶貧、人社開(kāi)發(fā)的輔崗位和公益性崗位以及黨建工作中的”四聯(lián)四幫”對(duì)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶對(duì)象開(kāi)展探望、代購(gòu)等服務(wù)。對(duì)于走訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各幫扶責(zé)任人要主動(dòng)對(duì)接鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)，各部門(mén)要積極協(xié)調(diào)多方資源，解決關(guān)愛(ài)幫扶對(duì)象遇到的困難。鎮(zhèn)中心學(xué)校要落實(shí)學(xué)齡階段困境兒童教師包保責(zé)任，開(kāi)展心理疏導(dǎo)、精神慰藉；鎮(zhèn)司法所要充分發(fā)揮司法調(diào)解中心作用，督促監(jiān)護(hù)人、贍養(yǎng)人履行責(zé)任，及時(shí)糾正并解決特殊困難群體中贍養(yǎng)、撫養(yǎng)缺失等問(wèn)題；鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、衛(wèi)生院等要定期組織志愿者、醫(yī)療人員開(kāi)展入戶關(guān)愛(ài)幫扶；鎮(zhèn)殘聯(lián)、計(jì)生辦、退役軍人服務(wù)管理工作站等部門(mén)要統(tǒng)籌資源，及時(shí)落實(shí)部門(mén)政策；各村（社區(qū)）要建立特殊困難群體“一戶一方案、一人一措施”，并及時(shí)上傳特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶信息管理服務(wù)系統(tǒng)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶工作在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門(mén)工作組。工作組由鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)殘聯(lián)、扶貧站、中心校、衛(wèi)生院、司法所、婦聯(lián)、團(tuán)委、計(jì)生辦、退役軍人服務(wù)管理工作站等部門(mén)共同參與，各聯(lián)村干部負(fù)責(zé)走訪與督導(dǎo)。鎮(zhèn)民政辦具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。對(duì)于因摸排不精準(zhǔn)，存在錯(cuò)漏導(dǎo)致關(guān)愛(ài)幫扶缺失而發(fā)生事故的，將嚴(yán)格追究各包片干部的直接責(zé)任和村書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)于因幫扶工作不到位、工作不力的責(zé)任人，將追究幫扶責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任。
對(duì)于因沒(méi)有按時(shí)完成工作任務(wù)的村（社區(qū)），鎮(zhèn)民政辦將向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)，適時(shí)調(diào)度。
困難群眾幫扶方案 篇10
為了認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)幫扶、助力困難職工家庭解困脫困，切實(shí)履行校工會(huì)維護(hù)職能，體現(xiàn)學(xué)校大家庭的溫暖，根據(jù)《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院工會(huì)慰問(wèn)教職工制度》（校工字〔20xx〕26號(hào)）規(guī)定，按照河南省教科文衛(wèi)體工會(huì)20xx年終工作安排的要求，結(jié)合實(shí)際，校工會(huì)決定開(kāi)展20xx年元旦、春節(jié)“雙節(jié)”送溫暖和困難職工幫扶活動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、幫扶、慰問(wèn)對(duì)象
�。ㄒ唬┘彝ソ�(jīng)濟(jì)困難的'教職工；
�。ǘ┮虮救嘶蚣彝コ蓡T患重大疾病造成生活困難的教職工；
�。ㄈ┮蚣彝ピ庥鲆馔鉃�(zāi)害致使生活困難的教職工。
二、申報(bào)與審批
（一）對(duì)照條件，個(gè)人申報(bào)，分別填寫(xiě)如下表格（見(jiàn)附件），基層工會(huì)審核簽署意見(jiàn)，加蓋單位黨組織公章后報(bào)校工會(huì)，校工會(huì)按有關(guān)程序?qū)徟?/p>
�。ǘ┥暾�(qǐng)河南省教科文衛(wèi)體工會(huì)和新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院困難職工幫扶資金的，需提交個(gè)人書(shū)面申請(qǐng)，并同時(shí)提供看病的發(fā)票原件等相關(guān)票據(jù)。
三、申報(bào)時(shí)間
各基層工會(huì)于12月18日下午6點(diǎn)前將申請(qǐng)表等紙質(zhì)材料報(bào)校工會(huì)辦公室（地點(diǎn)：xx，電話：xx）。電子版發(fā)送至xx
四、慰問(wèn)形式
校工會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人深入困難職工家中看望慰問(wèn)困難教職工，困難幫扶資金的發(fā)放按河南省教科文衛(wèi)體工會(huì)的要求和校工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)定辦理。
困難群眾幫扶方案 篇11
為進(jìn)一步體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心，落實(shí)十項(xiàng)民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定高埗鎮(zhèn)開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”活動(dòng)實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”活動(dòng)，要全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合高埗鎮(zhèn)的實(shí)際情況，努力實(shí)踐、體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、互敬互愛(ài)的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時(shí)得到救助，逐步度過(guò)難關(guān)，增強(qiáng)“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對(duì)象的'標(biāo)準(zhǔn)和確定程序
扶貧濟(jì)困對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點(diǎn)對(duì)象。扶貧濟(jì)困對(duì)象的確定程序，其確定與上報(bào)堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)、公平的原則，凡是申請(qǐng)20xx年最低生活保障線的對(duì)象由所在村（居民）核對(duì)后統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核、同意后，名單由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦建立檔案進(jìn)行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、在編職工；鎮(zhèn)屬職能部門(mén)、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導(dǎo)，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會(huì)正副會(huì)長(zhǎng)；各村（居民）書(shū)記、主任、副書(shū)記、駐村掛職副書(shū)記、主任助理等，每人結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加結(jié)對(duì)幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟(jì)困活動(dòng)開(kāi)展后，濾布每年對(duì)出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動(dòng)的情況，都將及時(shí)進(jìn)行調(diào)整個(gè)別結(jié)對(duì)關(guān)系。另外，要通過(guò)各種宣傳渠道，大力倡議社會(huì)熱心人士參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)。
四、主要任務(wù)和措施
各駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項(xiàng)工作：一是對(duì)幫扶對(duì)象要經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節(jié)日要進(jìn)行慰問(wèn)。二是盡量幫助幫扶對(duì)象解決工作、生活中碰到的實(shí)際困難和問(wèn)題，重點(diǎn)是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書(shū)等方面遇到的困難，力爭(zhēng)一年辦1至2件實(shí)事、好事。三是力所能及地給幫扶對(duì)象以適量的實(shí)物和經(jīng)濟(jì)救助，每年實(shí)物和經(jīng)濟(jì)扶助的總價(jià)值不低于500元。四是發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行“科技扶貧”、“知識(shí)扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅(jiān)持“扶貧更要扶志”，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，讓幫扶對(duì)象盡早脫貧致富。五是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解和掌握幫扶對(duì)象家庭成員變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)收入等情況，對(duì)帶有普遍性和突發(fā)性的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌解決。
另外，各村要設(shè)立一名扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人，由抓民政、社會(huì)事務(wù)工作的干部擔(dān)任。幫扶人員進(jìn)行幫扶活動(dòng)時(shí)，要通過(guò)村的扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過(guò)村幫扶負(fù)責(zé)人。因此，村幫扶負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)、適當(dāng)?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問(wèn)題。
五、時(shí)間安排
�、骞ぷ鳒�(zhǔn)備：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對(duì)象，安排好結(jié)對(duì)對(duì)象，確定結(jié)對(duì)方案。
㈡動(dòng)員大會(huì)：20xx年1月17日，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。
�、鐚�(shí)施落戶：20xx年1月17日至春節(jié)前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對(duì)象，扶貧濟(jì)困活動(dòng)全面展開(kāi)。
困難群眾幫扶方案 篇12
為切實(shí)保障和改善民生，巴南區(qū)認(rèn)真指示精神，聚焦城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的老弱病殘等特殊群體，積極探索有效幫扶形式，以“點(diǎn)穴”之功做好特殊困難群體幫扶，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效。
問(wèn)題導(dǎo)向，點(diǎn)準(zhǔn)穴位
巴南區(qū)結(jié)合社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)部分城鄉(xiāng)低保對(duì)象（含建卡貧困戶）雖然經(jīng)濟(jì)收入達(dá)標(biāo)，但生活質(zhì)量不高、幸福感不強(qiáng)的問(wèn)題，出臺(tái)專項(xiàng)政策，聚焦城鄉(xiāng)低保對(duì)象中全家均殘疾或癱瘓?jiān)诖�、生活不能自理�?特殊困難群體，明確幫扶認(rèn)定條件。
在開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)部分城鄉(xiāng)低保對(duì)象（含建卡貧困戶）及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓?jiān)诖�，生活條件差等問(wèn)題。針對(duì)此類特殊困難群體，印發(fā)了《在脫貧攻堅(jiān)中做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象特殊困難群體幫扶工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)專項(xiàng)政策予以幫扶。將幫扶認(rèn)定條件確定為城鄉(xiāng)低保對(duì)象及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力一級(jí)及二級(jí)殘疾或精神、智力一至三級(jí)殘疾或因病癱瘓臥床，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，從細(xì)微處關(guān)心衣食冷暖，改善生活質(zhì)量，呵護(hù)生活尊嚴(yán)，提升幸福感。
盤(pán)清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別
結(jié)合全區(qū)社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)，巴南區(qū)民政局主動(dòng)對(duì)接區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等部門(mén)，共享扶貧數(shù)據(jù)、殘疾人信息數(shù)據(jù)等。依照認(rèn)定條件，利用大數(shù)據(jù)智能化手段篩查比對(duì)殘疾人、扶貧等信息，初步鎖定摸排對(duì)象。
隨后，啟動(dòng)實(shí)地走訪調(diào)查。從區(qū)級(jí)層面制定調(diào)查提綱，統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村（居）挨家挨戶走訪，逐一了解摸排對(duì)象家庭實(shí)際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況，具體掌握家庭經(jīng)濟(jì)賬、生活醫(yī)療項(xiàng)和心理障礙點(diǎn)，并做好調(diào)查記錄，留存照片資料。
巴南區(qū)還對(duì)初步摸排和實(shí)地走訪情況進(jìn)行綜合研判，聯(lián)合各鎮(zhèn)街殘聯(lián)、衛(wèi)生院，篩選出符合條件的特殊困難群體家庭13戶21人，做到精準(zhǔn)識(shí)別。
因人制宜，對(duì)癥施策
對(duì)于特殊困難群體，巴南區(qū)民政局實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)照料。對(duì)9戶家庭中不愿托養(yǎng)且有能力分散居住的17人，采取一人一議的方式，制定差異化幫扶方案。同時(shí)，建立扶貧幫扶干部、志愿者與其結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)機(jī)制，定人定崗，以周、月為節(jié)點(diǎn)，定期探訪，上門(mén)提供送菜、送醫(yī)、打掃衛(wèi)生等日常照料，陪拉家常，給予人文關(guān)懷。
對(duì)4戶家庭中完全喪失生活自理能力的4人，巴南區(qū)民政局深入了解其集中供養(yǎng)意愿，征詢其直系親屬意見(jiàn)，在無(wú)患傳染病、精神病的前提下，由所屬鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)進(jìn)入敬老院或合法養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托養(yǎng)，并簽訂入住協(xié)議，落實(shí)好各項(xiàng)責(zé)任和措施，托養(yǎng)費(fèi)由其家庭或?qū)俚劓?zhèn)街承擔(dān)。
南泉街道萬(wàn)河村已享受農(nóng)村低保政策的建卡貧困戶韓某、彭某母子，盡管兩人每月可獲得低保金1064元（含重點(diǎn)救助金和殘疾補(bǔ)助金140元），但因分別存在精神、智力上的殘疾，且因自身原因未做殘疾等級(jí)鑒定，生活質(zhì)量亟待改善。
巴南區(qū)民政局按照特殊困難群體幫扶政策，經(jīng)醫(yī)生上門(mén)鑒定，韓某為精神二級(jí)殘疾，彭某為智力三級(jí)殘疾，綜合實(shí)際情況和本人及親屬意愿，目前韓某已被送往界石精神病院醫(yī)治，仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務(wù)。
巴南區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，巴南區(qū)將持續(xù)推動(dòng)，撬動(dòng)資源，精準(zhǔn)滴灌，及時(shí)妥善解決特殊困難群體的實(shí)際困難，逐步提高綜合保障水平。
困難群眾幫扶方案 篇13
為認(rèn)真做好特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾基本生活，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，綜合運(yùn)用聯(lián)系幫扶、社會(huì)救助、社會(huì)福利等措施，強(qiáng)化家庭履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，長(zhǎng)效幫扶，提高綜合保障能力，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶短板，堅(jiān)決杜絕發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。
二、工作安排
�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展低保、特困、孤兒等困難群眾摸底排查工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在“訪千企、進(jìn)萬(wàn)戶、找問(wèn)題、解難題”活動(dòng)摸排基礎(chǔ)上，組織基層工作人員、社會(huì)救助協(xié)調(diào)員、村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量，逐戶、逐人走訪低保、特困、孤兒等困難群眾，切實(shí)做到底數(shù)清、對(duì)象明。二是早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。通過(guò)摸排走訪，全面、準(zhǔn)確掌握他們的基本生活狀況，有針對(duì)性的開(kāi)展解難幫困，及時(shí)處置突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。建立每天電話聯(lián)系一次、每周上門(mén)探視一次的聯(lián)絡(luò)制度，對(duì)于行動(dòng)不便的保障對(duì)象，定期組織人員做好衛(wèi)生清理、環(huán)境消殺工作，落實(shí)好疫情防控要求。三是加強(qiáng)“托底線、救急難”。認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則，抓好特殊困難群體特別是分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾低保對(duì)象、孤兒困境兒童等對(duì)象生活保障工作，嚴(yán)防出現(xiàn)餓死、凍死、病死等沖擊社會(huì)道德底線的極端事件。
�。ǘ┩晟品稚⒐B(yǎng)特困人員照料服務(wù)，認(rèn)真簽訂特困人員生活照料協(xié)議。一是全面簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議。加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，是確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”的重要舉措。要認(rèn)真為分散供養(yǎng)特困人員確定照料服務(wù)人，提供日常看護(hù)、生活照料等服務(wù)。確定照料服務(wù)人時(shí)，在充分尊重分散供養(yǎng)特困人員本人意見(jiàn)基礎(chǔ)上，優(yōu)先就近選擇低保、低收入及脫貧戶中具有勞動(dòng)能力的人員。二是明確委托照料服務(wù)內(nèi)容。督促照料服務(wù)人員認(rèn)真履行委托照料服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議規(guī)定，全面落實(shí)照料服務(wù)內(nèi)容。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立定期探訪制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)了解分散供養(yǎng)特困人員實(shí)際生活狀況和委托照料服務(wù)落實(shí)情況，認(rèn)真處理相關(guān)投訴和建議，媒體曝光問(wèn)題第一時(shí)間查處。
（三）持續(xù)完善農(nóng)村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)三項(xiàng)制度。一是建立農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度。在充分尊重老年人意愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂《農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)》、《農(nóng)村留守老年人委托照護(hù)責(zé)任確認(rèn)書(shū)》，確保老年人合法權(quán)益。二是建立農(nóng)村留守老年人聯(lián)系制度。依托村（居）委會(huì)，對(duì)農(nóng)村留守老年人基礎(chǔ)信息比對(duì)核查，信息管理動(dòng)態(tài)化，及時(shí)更新聯(lián)絡(luò)人信息。三是建立農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度。通過(guò)定期走訪，掌握并記錄其生活、健康、需求等基本情況，建立定期走訪、探望長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導(dǎo)村（居）委會(huì)，積極發(fā)揮在農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作中的組織服務(wù)作用，增強(qiáng)對(duì)贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的約束力。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范殘疾人兩補(bǔ)工作。一是開(kāi)展兩項(xiàng)補(bǔ)貼全面排查，確保“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助”。依托駐村工作隊(duì)、村（居）干部、殘疾人助理員等力量，對(duì)未納入殘疾人兩補(bǔ)名單逐村逐戶逐人開(kāi)展排查，加強(qiáng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象名單與低保信息系統(tǒng)、原建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)象名單比對(duì)，確�！安宦┮粦�、不漏一人”。二是改變“人找政策”為“政策找人”的工作方式。在全面排查的基礎(chǔ)上，符合殘疾人兩補(bǔ)政策的，指導(dǎo)其提交申請(qǐng)材料；重度殘疾人行動(dòng)不便的，主動(dòng)上門(mén)幫助辦理申請(qǐng)材料。殘疾證即將到期人員，督促及時(shí)更換殘疾證；無(wú)行動(dòng)能力的，工作人員積極與殘聯(lián)溝通，幫助更換殘疾證。
（五）分類做好流浪乞討人員救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)接領(lǐng)本轄區(qū)戶籍的.流浪乞討人員返鄉(xiāng)，并幫助返鄉(xiāng)人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。對(duì)返鄉(xiāng)人員中被遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或其他監(jiān)護(hù)人，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令其履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。對(duì)確實(shí)無(wú)家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予妥善安置。對(duì)因長(zhǎng)期在外流浪被注銷戶籍的返鄉(xiāng)受助人員，要聯(lián)系公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記。對(duì)需要生活兜底救助的，按照個(gè)人、家庭實(shí)際情況，分類納入臨時(shí)生活救助、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、困境兒童保障、嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼等社會(huì)救助和社會(huì)福利體系。對(duì)返鄉(xiāng)人員中患有重大疾病等易外出流浪乞討困難人員，及時(shí)通報(bào)醫(yī)療保障部門(mén)，符合條件的及時(shí)予以醫(yī)療救助。對(duì)返鄉(xiāng)人員中義務(wù)教育學(xué)齡段未成年人，聯(lián)系教育部門(mén)及時(shí)提供教育幫助。對(duì)符合住房救助的人員，住房保障部門(mén)要提供住房救助。對(duì)勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的易流浪走失人員及其家庭成員，要落實(shí)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹等幫扶政策。對(duì)返鄉(xiāng)人員中困難殘疾人員，聯(lián)合殘聯(lián)做好幫扶。
�。┘訌�(qiáng)對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶的臨時(shí)救助工作。對(duì)于符合臨時(shí)救助條件的困難群眾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)受理、審核審批，做到應(yīng)救盡救。對(duì)于因同一事由造成基本生活嚴(yán)重困難、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的，應(yīng)轉(zhuǎn)介到其他社會(huì)救助范圍。對(duì)因家庭成員患重大疾病醫(yī)治支出增加，申請(qǐng)之日前12個(gè)月發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在扣除醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療救助、慈善救助及其他救助后，個(gè)人自付費(fèi)用金額仍然較大導(dǎo)致家庭基本生活困難的，可視近一年個(gè)人自付費(fèi)用分段分檔進(jìn)行救助。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，確保各項(xiàng)關(guān)愛(ài)幫扶措施落實(shí)到位
（一）強(qiáng)化組織保障充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前困難群眾關(guān)愛(ài)幫扶工作的重要意義，分管同志親自抓，民政所長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量參與，摸清困難群眾生活實(shí)際情況，建立健全相關(guān)臺(tái)賬，遇到特殊情況及時(shí)上報(bào)至縣民政局，確保各項(xiàng)民政服務(wù)保障措施落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查縣民政局將定期組織人員，采取實(shí)地查看方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、失職失責(zé)等行為，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
困難群眾幫扶方案 篇14
一、活動(dòng)主題：
關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛(ài)青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動(dòng)的目的及意義：
獻(xiàn)一片愛(ài)心，送一份溫暖！用我們的愛(ài)心，讓我們的行動(dòng)，讓校園充滿溫暖！在學(xué)校生活了一段時(shí)間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的xx山區(qū)家庭和孩子，使他們度過(guò)難關(guān)，感受到愛(ài)心和溫曖；我們想在愛(ài)心的11月號(hào)召大家獻(xiàn)出一份愛(ài)心，捐獻(xiàn)一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛(ài)心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無(wú)限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無(wú)力去徹底改變他們的處境，我們無(wú)力去消除他們的貧窮。但是，作為社會(huì)一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點(diǎn)點(diǎn)公益。
三、活動(dòng)背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)許多過(guò)時(shí)的衣物擱置箱底，久未曾動(dòng)過(guò)，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無(wú)出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過(guò)這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰(shuí)穿家中唯一一條沒(méi)有補(bǔ)丁的褲子出門(mén)而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長(zhǎng)滿凍瘡的手腳，是否也會(huì)觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無(wú)力去徹底改變他們的處境，我們無(wú)力去消除他們的貧窮。但是，作為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點(diǎn)什么。我們可以提供一個(gè)讓愛(ài)心流淌的渠道。
四、活動(dòng)前言：
1、活動(dòng)時(shí)間：xx年11月1日至12月10日
2、活動(dòng)地點(diǎn)：貴陽(yáng)市社區(qū)、xx省各大高校、乃至全國(guó)
3、募集對(duì)象：社會(huì)各界人士、xx省各大高校的師生、社會(huì)各單位、企業(yè)
4、接受衣服單位：xx省xx市威寧迤那鎮(zhèn)團(tuán)委、貴陽(yáng)市南明區(qū)林海中學(xué)
5、具體的受捐對(duì)象：xx省xx市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學(xué)、貴陽(yáng)市林海中學(xué)貧困學(xué)生
6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）
7、協(xié)辦單位：xx民間助學(xué)會(huì)
xx師范大學(xué)春暉愛(ài)心社
xx中醫(yī)學(xué)院春暉愛(ài)心社
xx師范學(xué)院春暉愛(ài)心社
xx交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院春暉愛(ài)心社
貴陽(yáng)學(xué)院自行車協(xié)會(huì)
貴陽(yáng)職業(yè)護(hù)理技術(shù)學(xué)院春暉愛(ài)心社
其他組織暫定8、贊助商（待定）
五、衣物接收標(biāo)準(zhǔn)：
為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈(zèng)更適宜的衣物，請(qǐng)各位朋友在捐贈(zèng)衣服之前，注意以下事項(xiàng)：
1、接受范圍：以實(shí)用、日常必備衣物為主，包括外套、長(zhǎng)褲、t恤（軍訓(xùn)服裝亦可）。考慮到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈(zèng)棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：內(nèi)衣褲、裙子、吊帶（包括過(guò)于個(gè)性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈?zhǔn)欠裢旰�，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：請(qǐng)盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長(zhǎng)褲、恤衫、軍服等的`分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈(zèng)衣物登記表放在膠袋內(nèi)（捐贈(zèng)衣物登記表如附錄1）。
六、前期工作準(zhǔn)備
1)提前一個(gè)星期按規(guī)定申請(qǐng)場(chǎng)地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
2)購(gòu)買或申請(qǐng)所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細(xì)請(qǐng)見(jiàn)附表2）
3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭(zhēng)取得到其允許
4)11月20日前安排工作人員到貴陽(yáng)市接收社會(huì)捐贈(zèng)工作站取回衣服回收麻袋
5)11月10日前確定參與回收的各高校負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，并且安排具體工作。
宣傳工作：
1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見(jiàn)附錄4）
2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動(dòng)信息（qq群，空間、飛信和微博等）
3)11月1至11月25日在貴陽(yáng)市各社區(qū)和貴陽(yáng)市各高校宣傳并精心募捐
4)通過(guò)各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在本校進(jìn)行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時(shí)間和提前把需要捐贈(zèng)的衣服整理好
5)通過(guò)項(xiàng)目團(tuán)所有成員和各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動(dòng)員，呼吁大家積極參與活動(dòng)安排（11月1到25日為各高校負(fù)責(zé)人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐，在此不詳細(xì)說(shuō)）
1、11月6——11月25日的活動(dòng)安排
1)9:15-9:50安排7-10個(gè)工作人員到學(xué)院搬運(yùn)帳篷、桌椅、宣傳物資等
2)10:00-12:45安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場(chǎng)衣服回收
3)12:45-13:30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內(nèi)，并且儲(chǔ)放好衣物
4)16:00-18:30安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場(chǎng)衣服回收
5)18:30-20:00安排7-10個(gè)工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉(cāng)庫(kù)，并且把衣服放在儲(chǔ)存室
2、11月1——11月25日的活動(dòng)安排
1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個(gè)工作人員集中
2)17:30-20:00接受學(xué)生捐贈(zèng)衣物
3)18:30-21:00可以將衣服運(yùn)送至各捐贈(zèng)(助)站儲(chǔ)存室，并且儲(chǔ)存室安排3-4名工作人員留守，負(fù)責(zé)接收衣物
4)衣物分類、消毒
5）12月8日從貴陽(yáng)出發(fā)，12月9日捐贈(zèng)，12月13日返校、
七、后期工作：
1)在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，必須安排7-10工作人員去對(duì)衣服進(jìn)行分類、清點(diǎn)和記錄
2)在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭(zhēng)取他們派車過(guò)來(lái)。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運(yùn)送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽(yáng)學(xué)院或者聯(lián)系各高校負(fù)責(zé)人讓其處理
3)歸還所借物資
4)衣服捐出以后，反饋信息給各個(gè)廣大的捐贈(zèng)者和所有工作人員
5)活動(dòng)結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈(zèng)明細(xì)。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈(zèng)者。
八、注意事項(xiàng)：
1)前期工作要落實(shí)到位，包括聯(lián)系捐助站，運(yùn)送車輛和申請(qǐng)場(chǎng)地
2)工作人員要準(zhǔn)時(shí)集合及時(shí)到位，各高校負(fù)責(zé)人要把好請(qǐng)假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標(biāo)準(zhǔn)和上門(mén)回收時(shí)的態(tài)度以及行為
3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問(wèn)宿舍防止重復(fù)打擾
4)設(shè)立3到5個(gè)機(jī)動(dòng)人員為各個(gè)小組提供應(yīng)急幫助同時(shí)也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門(mén)回收
5)注意保護(hù)好已回收衣服防止在回收和運(yùn)送的過(guò)程中造成損壞和玷污6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應(yīng)急方案：
1)假如運(yùn)送衣服過(guò)程中遇到大雨可就近暫時(shí)寄存到所在宿舍樓
2)若捐助站不派車過(guò)來(lái)則我們要安排好備用車輛
3)若擺攤當(dāng)天下大雨，如無(wú)太大影響就按原計(jì)劃進(jìn)行，否則就取消定點(diǎn)回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈(zèng)的衣服就電話聯(lián)系提供上門(mén)回收
4)若在活動(dòng)之前無(wú)法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動(dòng)當(dāng)天再具體安排具體地點(diǎn)
5)若市捐助站由于倉(cāng)庫(kù)滿了，無(wú)法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時(shí)聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。
困難群眾幫扶方案 篇15
全面提高我縣社會(huì)救助兜底保障水平，建立信息暢通救助及時(shí)、解決急難的救助格局，經(jīng)研究，確定成立縣特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，制定切實(shí)有效的工作措施，保障困難群眾基本生活權(quán)益。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”要求，進(jìn)一步優(yōu)化政策供給，完善對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體兜底保障措施，確保合力救助、精準(zhǔn)救助、及時(shí)救助、公平救助，加快構(gòu)建統(tǒng)籌銜接、功能完善、精準(zhǔn)實(shí)施、兜底有力的新型社會(huì)救助體系，切實(shí)織密織牢社會(huì)救助兜底保障網(wǎng)。
二、明確救助對(duì)象的范圍
救助對(duì)象為靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動(dòng)能力的特殊困難群體。鰥寡孤獨(dú)老人是指其子女均屬低收入家庭、贍養(yǎng)能力較弱且實(shí)際生活困難的xx歲以上農(nóng)村人口；重度殘疾人是指持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人；精神病人是指具有本縣戶籍的最低生活保障對(duì)象或者特困人員、孤兒、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的困難家庭精神病人和持有《中華人民共和國(guó)殘疾證》或者經(jīng)縣級(jí)以上（包括縣級(jí)）精神疾病專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷確診的精神病人。
三、工作措施
�。ㄒ唬┤媛鋵�(shí)最低生活保障制度。全面開(kāi)展特殊困難群眾排查，對(duì)建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動(dòng)能力的特殊困難群體，參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。非建檔立卡貧困戶中的特殊困難群體，對(duì)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人能力較弱無(wú)法提供贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力證明的，由村民代表民主評(píng)議認(rèn)定為事實(shí)生活困難的，經(jīng)公示無(wú)異議可參照單人戶依程序納入低保范圍。
�。ǘ┚珳�(zhǔn)落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策。加大工作排查，將符合條件的人員及時(shí)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，按月足額發(fā)放基本生活費(fèi)和照料護(hù)理費(fèi)。全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)“五有”（有照護(hù)協(xié)議、有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、有定期探訪、有動(dòng)態(tài)管理、有應(yīng)急預(yù)案）工作要求，做到“平時(shí)有人照應(yīng)，生病有人看護(hù)”。有集中供養(yǎng)意愿的特困人員要做到愿進(jìn)全進(jìn)，年內(nèi)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率要提高到xx%以上。全面推行照料服務(wù)卡制度。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮臨時(shí)救助制度作用。落實(shí)分類分檔的臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于因病造成臨時(shí)性生活困難的，按照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的x-xx倍確定救助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)重大生活困難的可一事一議適當(dāng)提高救助額度。優(yōu)化簡(jiǎn)化臨時(shí)救助審核審批程序，嚴(yán)格落實(shí)急難對(duì)象xx小時(shí)先行救助制度。對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的'已脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口等困難群眾，可視情先給予臨時(shí)救助，及時(shí)緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序進(jìn)行審核審批，將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。全面公開(kāi)各級(jí)民政部門(mén)社會(huì)救助服務(wù)熱線，夯實(shí)鎮(zhèn)（街）、村（居）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任，確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，提高臨時(shí)救助及時(shí)性有效性。
�。ㄋ模┳龊锰乩后w生活照料服務(wù)。積極配合縣扶貧辦，對(duì)摸底排查出的特殊困難群眾，聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行每個(gè)月不少于兩次的走訪、打掃衛(wèi)生，不少于一次理發(fā)。廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾依托社會(huì)組織和其他各類組織，充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，關(guān)愛(ài)困難群眾，投身社會(huì)救助。通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)款物和提供以生活照料、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、結(jié)對(duì)幫扶為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)，努力為特困群眾排憂解難。
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（xxxx年x月）�？h民政局印發(fā)《對(duì)特困群體精準(zhǔn)幫扶救助實(shí)施方案》，成立縣特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣特困群體精準(zhǔn)幫扶工作進(jìn)行動(dòng)員部署，制定切實(shí)有效的工作措施。各鎮(zhèn)街對(duì)照本方案制定具體實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等，并報(bào)鎮(zhèn)街黨委政府備案。
�。ǘ┡挪槊纂A段（xxxx年x月）。依托鎮(zhèn)街對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村特殊困難群體開(kāi)展全面摸底排查，建立農(nóng)村特殊困難群體救助工作臺(tái)帳，逐戶建立工作檔案，確保一人一袋一冊(cè)；加強(qiáng)部門(mén)信息共享，及時(shí)掌握完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的人員信息，符合條件的及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)范圍，確保農(nóng)村特殊困難群體社會(huì)救助全納入。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)要完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，深入核查民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門(mén)單位監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的以及當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)全面排查、信息共享發(fā)現(xiàn)的特殊困難人員，及時(shí)掌握家庭個(gè)案情況和兜底保障需求，做到情況明、底數(shù)清。
�。ㄈ┚珳�(zhǔn)幫扶階段（xxxx年x月-x月）。各鎮(zhèn)街對(duì)照工作臺(tái)賬，逐一分析原因，精準(zhǔn)研究救助措施并組織實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)，確保排查出的所有人員全部幫扶到位，按規(guī)定落實(shí)好相關(guān)救助幫扶政策，及時(shí)將符合低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策的人員納入保障范圍，依規(guī)發(fā)放資金或提供救助幫扶服務(wù)。
�。ㄋ模╈柟烫嵘A段（xxxx年xx月-xx月）。依托鎮(zhèn)街深入開(kāi)展特困群體精準(zhǔn)幫扶工作完成情況“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，確�！安宦┮粦�、不落一人”。對(duì)于需要政策層面解決的問(wèn)題，抓緊研究提出解決的思路措施，推動(dòng)建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，以富有成效的整改落實(shí)成果迎接各級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)政策精準(zhǔn)高效落地，研究解決精準(zhǔn)幫扶和資源統(tǒng)籌管理中遇到的困難和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工細(xì)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方力量和資源，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。
（二）強(qiáng)化工作保障，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種方式，大力宣傳特困群體精準(zhǔn)幫扶的重要意義，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、支持和參與救助工作。要及時(shí)總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極宣傳我縣社會(huì)救助改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。要牢固樹(shù)立獲得社會(huì)救助是公民的基本權(quán)利、提供社會(huì)救助是政府應(yīng)負(fù)的重要責(zé)任的觀念，讓困難群眾了解政策、熟悉政策、享受政策。
�。ㄈ┘哟舐鋵�(shí)力度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)部門(mén)要對(duì)重度殘疾人、精神病人等特困群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，加大落實(shí)力度，提高工作效率。特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查并通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)工作推進(jìn)力度大、兜底保障政策落實(shí)好、工作實(shí)績(jī)突出的，予以通報(bào)表彰；對(duì)工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位的，采取通報(bào)批評(píng)、督辦約談等方式督促整改。
困難群眾幫扶方案 篇16
為進(jìn)一步密切廣大黨員、干部同人民群眾的聯(lián)系，把關(guān)愛(ài)群眾、服務(wù)群眾的工作落到實(shí)處，讓黨員、干部在深入基層、深入群眾中接受教育，根據(jù)《xxx街道黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難家庭活動(dòng)方案》的統(tǒng)一部署，結(jié)合街道實(shí)際，制訂實(shí)施方案。具體如下：
一、參與結(jié)對(duì)幫扶的黨員、干部和結(jié)對(duì)幫扶數(shù)
街道的領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對(duì)幫扶2名未成年子女，其他干部每人結(jié)對(duì)1名未成年子女。
二、結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象的范圍
1、享受城鄉(xiāng)最低生活保障家庭及低保戶家庭未成年子女。
2、流動(dòng)人口家庭未成年子女
三、結(jié)對(duì)幫扶的任務(wù)和要求
結(jié)對(duì)幫扶困難家庭未成年子女周期為一年。機(jī)關(guān)黨員、干部要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，做到結(jié)對(duì)聯(lián)戶，真心幫困。要通過(guò)上門(mén)走訪，電話詢問(wèn)等方式，經(jīng)常同困難家庭保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握并努力解決困難家庭在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。幫扶對(duì)象有特殊困難時(shí)，以及“六一”和春節(jié)等重大節(jié)假日前夕，黨員、干部要主動(dòng)上門(mén)走訪，做到登門(mén)入戶看一看，生活情況聊一聊，社情民意訪一訪，黨的政策談一談，困難之處幫一幫。原則上要求每位同志每年至少走訪2次以上，每年資助每戶結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象一定的資金和實(shí)物。在結(jié)對(duì)幫扶周期內(nèi)，如黨員、干部在區(qū)內(nèi)有崗位變動(dòng)的.，一般不作調(diào)整；調(diào)出區(qū)外或退休的，其結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象由本單位其他同志繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，街道黨工委專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，具體由社�？曝�(fù)總責(zé)，組織、宣傳、工會(huì)、團(tuán)工委、婦聯(lián)等相關(guān)科室共同參與。街道將適時(shí)組織人員對(duì)機(jī)關(guān)黨員、干部走訪幫扶情況進(jìn)行檢查督促。每年“六一”和春節(jié)走訪慰問(wèn)后，每位同志要及時(shí)把走訪情況向街道社保辦公室報(bào)告。同時(shí)，要加大宣傳力度，隨時(shí)掌握幫扶動(dòng)態(tài)，特別是對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作中出現(xiàn)的先進(jìn)典型事例進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
困難群眾幫扶方案 篇17
根據(jù)《屯溪區(qū)20xx年城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案》（屯幫扶組〔20xx〕1號(hào)）的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定黎陽(yáng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案。
一、目標(biāo)及任務(wù)
確保到20xx年末，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)困難群眾穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)家庭 “兩不愁、三保障”（“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）的目標(biāo)。
對(duì)全鎮(zhèn)摸底評(píng)議選定的8戶（家庭年人均可支配收入低于貧困線1.5倍以下，20xx年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3700元，1.5倍即5550元）的困難戶開(kāi)展幫扶，根據(jù)困難戶的家庭狀況、資源條件、發(fā)展能力和實(shí)際需求，針對(duì)性制定工作計(jì)劃和幫扶措施，建立一戶一檔，按期按質(zhì)完成幫扶任務(wù)。
二、幫扶工作措施
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1.民政救助幫扶。針對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力或暫時(shí)無(wú)法通過(guò)幫扶解困的困難群眾，主要是重病重殘困難群眾，按政策規(guī)定將其全部納入城鄉(xiāng)低保范圍；動(dòng)員不能自理、行動(dòng)不便或年齡較大且無(wú)人照料的分散供養(yǎng)特困人員入住福利院，實(shí)行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養(yǎng)的除外)；對(duì)城鎮(zhèn)困難群眾遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋，主動(dòng)協(xié)助其提交臨時(shí)救助申請(qǐng)，各種救助之后仍有困難的，主動(dòng)協(xié)助其提交幫扶“特惠”政策資金補(bǔ)助。
2.殘疾人扶持關(guān)愛(ài)。加大困難殘疾人康復(fù)保障、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施力度，逐步改善殘疾困難群眾生產(chǎn)生活條件，著力解決困難殘疾人產(chǎn)生的額外生活支出和長(zhǎng)期照護(hù)費(fèi)支出。針對(duì)困難精神殘疾人的藥費(fèi)補(bǔ)助，在區(qū)殘聯(lián)、民生工程每人每年各1000元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予藥費(fèi)補(bǔ)助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難群眾需要到黃山市第二人民醫(yī)院住院的,住院一個(gè)月在區(qū)級(jí)補(bǔ)助2000元，住院一年在區(qū)級(jí)最高補(bǔ)助不超過(guò)20000元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予一次性補(bǔ)助2000元（堅(jiān)持住院補(bǔ)助資金應(yīng)小于自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)支出原則）。針對(duì)重（特）大、慢性病的給予醫(yī)藥費(fèi)幫扶補(bǔ)助，區(qū)級(jí)每戶每年不超過(guò)5000元基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予每戶每年一次補(bǔ)助2000元（堅(jiān)持補(bǔ)助資金應(yīng)小于自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)支出原則）。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)脫困
1.產(chǎn)業(yè)幫扶。大力實(shí)施園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場(chǎng))帶動(dòng)和困難群眾自主種養(yǎng)的“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)幫扶，建立完善經(jīng)營(yíng)主體與困難群眾聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力支持有勞動(dòng)能力的困難群眾務(wù)工就業(yè)和發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，切實(shí)提高困難群眾家庭收入。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分利用農(nóng)村土地山場(chǎng)林地水面等資源，以及傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，深挖特色種養(yǎng)業(yè)增收潛力，帶動(dòng)困難群眾脫困致富。因地制宜地開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游幫扶，積極引導(dǎo)和支持困難群眾依托景區(qū)，發(fā)展種植養(yǎng)殖、餐飲食宿、特色旅游商品來(lái)增加收入。
2.電商幫扶。把握國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略機(jī)遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強(qiáng)困難群眾電商人才培訓(xùn)，主動(dòng)幫助困難群眾對(duì)接流通市場(chǎng)，引導(dǎo)重點(diǎn)流通和餐飲企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)困難群眾的特色產(chǎn)品，對(duì)困難群眾開(kāi)設(shè)網(wǎng)站給予技術(shù)支持。
3.資產(chǎn)收益幫扶。鼓勵(lì)農(nóng)村困難群眾土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等作價(jià)入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，得到盈利分紅，最大限度釋放困難群眾資產(chǎn)潛能，讓農(nóng)村困難群眾分享資源開(kāi)發(fā)收益。
（三）就業(yè)脫困
統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，對(duì)有就業(yè)意愿的困難群眾開(kāi)展崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)技能和水平，并積極組織勞務(wù)對(duì)接，落實(shí)免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務(wù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)困難群眾通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”至少有1人就業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)（有相關(guān)勞動(dòng)合同等證明材料持續(xù)就業(yè)超過(guò)6個(gè)月）的“零就業(yè)家庭”每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元；繼續(xù)開(kāi)發(fā)衛(wèi)生保潔員、巡河員、護(hù)林員、網(wǎng)格員、信息員等公益性崗位，按照就地就近的原則，為困難群眾解決就業(yè)問(wèn)題，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，每人每月原則上最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)900元，人員補(bǔ)助費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。
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大力推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助一站式費(fèi)用結(jié)算信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行區(qū)內(nèi)困難群眾住院先診療后付費(fèi)。規(guī)范困難群眾家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為有簽約需求的困難群眾簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展健康管理和健康服務(wù)，從困難群眾幫扶基金中按照簽約服務(wù)包個(gè)人自付金額部分給予補(bǔ)助，每人每年不超過(guò)30元。對(duì)因病致困的特殊困難家庭，及時(shí)將其納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。對(duì)長(zhǎng)期特慢病困難群眾以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助支付后自付合理費(fèi)用仍有困難的困難群眾，按比例再給予醫(yī)療資助，最高不超過(guò)1萬(wàn)元，在區(qū)級(jí)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予一次性補(bǔ)助1000元。
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健全覆蓋各階段的教育資助政策，實(shí)現(xiàn)學(xué)段全覆蓋，應(yīng)助盡助。對(duì)屯溪區(qū)籍城鎮(zhèn)困難群眾家庭中接受學(xué)前教育、義務(wù)教育（小學(xué)、初中）、中等教育（高中、中等職業(yè)）和高等教育（大學(xué)、高等職業(yè)）的在校學(xué)生，給予教育補(bǔ)助。在區(qū)級(jí)教育資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)再給予500元/生/學(xué)年（區(qū)級(jí)教育補(bǔ)助：學(xué)前及九年義務(wù)教育階段，補(bǔ)助1000元/生/學(xué)年，高中以上教育階段，補(bǔ)助1500元/生/學(xué)年）。建立健全困難家庭學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)資助，讓困難家庭子女都能夠接受公平有質(zhì)量的教育，從根本上阻斷困難代際傳遞。
（六）住房脫困
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，對(duì)符合保障房申請(qǐng)條件的城市無(wú)房困難群眾，通過(guò)公租房政策予以保障，對(duì)農(nóng)村戶口的困難群眾優(yōu)先實(shí)施危房改造項(xiàng)目，同時(shí)要建立困難群眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度，確保受到有效監(jiān)督，群眾認(rèn)可。
（七）結(jié)對(duì)幫扶脫困
繼續(xù)實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，定期或不定期開(kāi)展幫扶送溫暖活動(dòng)；按照“單位聯(lián)村、干部包戶”結(jié)對(duì)幫扶制度的要求，由鎮(zhèn)直各部門(mén)與各村（居）加強(qiáng)對(duì)接，制定本部門(mén)具體的`困難群眾幫扶措施，并優(yōu)先做好幫扶困難群眾中退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的包戶聯(lián)系工作。在突發(fā)事件和重要節(jié)日期間，幫扶部門(mén)要積極組織開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，用好各項(xiàng)關(guān)愛(ài)幫扶資金，為困難群眾提供指導(dǎo)與幫助。
�。ò耍┥鐣�(huì)力量幫扶脫困
廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人參與困難群眾幫扶工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)愛(ài)心人士為困難群眾開(kāi)展捐款捐物、愛(ài)心助學(xué)等公益活動(dòng)，積極動(dòng)員各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展幫扶志愿服務(wù)。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，對(duì)困難黨員及家屬進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶。在加大幫扶力度的同時(shí)，注重發(fā)揮困難群眾的主體作用，激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化積極向上、自力更生、艱苦奮斗、主動(dòng)解困的正確導(dǎo)向，防止出現(xiàn)“等靠要”思想和養(yǎng)懶漢現(xiàn)象。
三、保障措施
1.壓實(shí)工作責(zé)任。成立以鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各村書(shū)記、主任為成員的黎陽(yáng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)幫扶工作具體事宜。各村（居）要把實(shí)施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務(wù)，細(xì)化工作措施，結(jié)合實(shí)際制定幫扶計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署幫扶工作，要深入了解困難戶家庭情況，研判幫扶工作進(jìn)展情況，及時(shí)督促指導(dǎo)幫扶措施落實(shí)。
2.強(qiáng)化政策落實(shí)。注重開(kāi)發(fā)式和保障式兩種方式相結(jié)合。針對(duì)不同類型的困難群眾，綜合運(yùn)用好開(kāi)發(fā)和保障兩種方式，確保收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。對(duì)有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的困難群眾，要通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，對(duì)既無(wú)資源又無(wú)發(fā)展能力的特殊困難群眾，要落實(shí)兜底保障政策，提高轉(zhuǎn)移性收入，保障他們的基本生活。
3.制定幫扶政策。對(duì)困難群眾的幫扶要以解決存在的突出問(wèn)題和困難為目標(biāo)，一戶一策。比照困難群眾的扶持政策，由困難群眾的幫扶對(duì)象或幫扶責(zé)任人提出，由村（居）兩委聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)，按照困難群眾家庭主要致困原因，原則上每戶每年享受一項(xiàng)“特惠”扶持政策，情況特殊的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府（審核同意，報(bào)區(qū)民政（扶貧）局及相關(guān)政策執(zhí)行部門(mén)共同審批。
4.落實(shí)扶持資金。建立困難群眾幫扶基金池，每年安排5萬(wàn)元，20xx年結(jié)余3.4萬(wàn)元轉(zhuǎn)入20xx年幫扶基金池。用于殘疾人關(guān)愛(ài)、“零就業(yè)”家庭就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、健康幫扶（對(duì)因重病致困或長(zhǎng)期特慢病致困家庭給予特定資助）、教育資助、領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)幫扶等。鼓勵(lì)社會(huì)組織、團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)，多渠道募集幫扶基金。
5.強(qiáng)化考核督查。將困難群眾幫扶工作納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作督查內(nèi)容之一，鎮(zhèn)民政(扶貧)辦會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委加大督查檢查力度，開(kāi)展常態(tài)化督查調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，確保幫扶工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。對(duì)幫扶工作任務(wù)完成情況實(shí)行考核，對(duì)存在突出問(wèn)題的進(jìn)行約談，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的村（居）、有關(guān)部門(mén)和幫扶責(zé)任人涉及的單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
困難群眾幫扶方案 篇18
為落實(shí)好省委、全總要求，扎實(shí)做好困難職工幫扶工作，現(xiàn)制定2022年困難職工幫扶民生實(shí)事實(shí)施方案如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
鞏固城市困難職工解困脫困成果，推動(dòng)困難職工幫扶與提升職工生活品質(zhì)有效銜接，開(kāi)展困難職工幫扶“四提一優(yōu)”行動(dòng)，即提升建檔立卡質(zhì)量、提升動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量、提升資金使用質(zhì)量、提升跟蹤督導(dǎo)質(zhì)量、優(yōu)化幫扶服務(wù)流程，對(duì)我省困難職工家庭統(tǒng)籌實(shí)施生活救助、大病救助、子女助學(xué)等措施，在往年基礎(chǔ)上提質(zhì)擴(kuò)面，加大幫扶力度，推動(dòng)符合建檔標(biāo)準(zhǔn)的困難職工建檔和幫扶全覆蓋，做到“應(yīng)建盡建、應(yīng)幫盡幫、動(dòng)態(tài)管理”，把黨和政府的關(guān)懷和工會(huì)組織的溫暖送到困難職工的心坎上。
二、主要內(nèi)容
根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)）《關(guān)于印發(fā)等文件的通知》（皖工辦〔20xx〕13號(hào)）等規(guī)定，按照“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”原則，及時(shí)將符合條件的建檔困難職工全部納入幫扶救助范圍，足額保障困難職工家庭生活水平達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)以上。如遇政策調(diào)整，則按新政策執(zhí)行。
�。ㄒ唬┙n標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)工會(huì)根據(jù)困難職工家庭收入和剛性支出因素綜合評(píng)估困難程度，按照“深度困難職工、相對(duì)困難職工、意外致困職工”等困難類別，建立梯度困難職工檔案。
1.深度困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出必要費(fèi)用后，家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的職工家庭。
2.相對(duì)困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出和必要就業(yè)成本后，家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)2倍的職工家庭。
3.意外致困職工家庭：指職工本人或家庭成員因突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾病，在獲得各類賠償補(bǔ)償、保險(xiǎn)支付、社會(huì)救助和社會(huì)幫扶后，生活仍暫時(shí)有困難的職工家庭。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為年度內(nèi)致困費(fèi)用（損失）在3萬(wàn)元以上造成家庭生活困難，各市級(jí)總工會(huì)可按照上下浮動(dòng)不超過(guò)20%確定本地標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ⿴头鰳�(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，以及幫扶對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)收入、剛性支出額度、困難類型等因素，遵循就高不就低原則，按照生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助等項(xiàng)目分類合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。
1.深度困難職工家庭：年度內(nèi)生活救助標(biāo)準(zhǔn)不低于8個(gè)月當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，不超過(guò)12個(gè)月當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)；醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)個(gè)人承擔(dān)部分，2萬(wàn)元以上報(bào)送省總工會(huì)審批，5萬(wàn)元以上報(bào)送全總審批；助學(xué)救助標(biāo)準(zhǔn)每生每年不超過(guò)10個(gè)月當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)深度困難職工家庭狀況年度內(nèi)可以給予多重救助，救助時(shí)要將前一救助資金作為家庭收入進(jìn)行建檔核算，依然符合建檔的給予救助。
2.相對(duì)困難職工家庭：具體幫扶標(biāo)準(zhǔn)參照深度困難職工幫扶標(biāo)準(zhǔn)的60-80％確定，只予單一項(xiàng)目救助，不予多重救助，其中醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)個(gè)人承擔(dān)部分，最高不超過(guò)1.6萬(wàn)元。
3.意外致困職工家庭：根據(jù)職工突發(fā)事件、重大疾病等因困支出總額的10-15％確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過(guò)1萬(wàn)元。
三、具體舉措
�。ㄒ唬┨嵘n立卡質(zhì)量
建立基層工會(huì)摸底排查機(jī)制，把基層工會(huì)作為摸底排查的一線工作站，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)，村（社區(qū)）、區(qū)域（行業(yè)）性工會(huì)，企業(yè)（社會(huì)組織、樓宇商圈）工會(huì)廣泛走訪調(diào)查，引導(dǎo)基層工會(huì)工作者、社區(qū)網(wǎng)格員、社會(huì)工作者，將符合條件的困難職工按程序向上級(jí)工會(huì)申報(bào)。建立縣級(jí)工會(huì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，縣級(jí)以上總工會(huì)要利用困難職工數(shù)據(jù)信息和民政部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，積極對(duì)接醫(yī)保部門(mén)了解職工因病致困情況，以“線下入戶調(diào)查、線上核查比對(duì)”的方式，定期對(duì)低收入家庭進(jìn)行信息核查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)符合建檔條件的困難職工，通報(bào)基層工會(huì)及時(shí)履行建檔程序。建立自主申報(bào)機(jī)制，職工可自主向所在單位或社區(qū)（街道）工會(huì)提出困難職工幫扶申請(qǐng)，或直接向所在地縣市總工會(huì)職工服務(wù)中心提出申請(qǐng)，由各級(jí)工會(huì)履行建檔程序。
�。ǘ┨嵘齽�(dòng)態(tài)管理質(zhì)量
防止返困，對(duì)脫困不穩(wěn)定戶、邊緣易致困戶，以及因病因?yàn)?zāi)因疫情等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的職工家庭實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，通過(guò)幫助就業(yè)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)援助等進(jìn)行幫扶。及時(shí)脫困，加強(qiáng)對(duì)脫困職工的入戶調(diào)查、核實(shí)確認(rèn)、政策宣講，爭(zhēng)取脫困職工理解支持，及時(shí)將符合脫困標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象退檔，定期跟蹤回訪，對(duì)返困的按照規(guī)定重新建檔，給予幫扶救助。數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，對(duì)本年度建立檔案數(shù)量、調(diào)整檔案數(shù)量、給予建檔困難職工及時(shí)救助數(shù)量開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)提醒各地做好動(dòng)態(tài)管理工作。規(guī)范檔案，根據(jù)全總新升級(jí)系統(tǒng)的要求，對(duì)困難職工檔案做到一戶一檔，分類定期對(duì)檔案進(jìn)行復(fù)核，對(duì)前期檔案不完整的，要及時(shí)補(bǔ)充完善缺漏材料，適時(shí)調(diào)整變動(dòng)新增材料，提高檔案完整性、規(guī)范性。
�。ㄈ┨嵘Y金使用質(zhì)量
最大范圍幫助困難職工，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、各類災(zāi)害的困難職工家庭，給予及時(shí)救助；對(duì)受疫情影響的困難職工家庭可視情況增發(fā)補(bǔ)貼，提高生活救助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不符合建檔條件的困難職工及時(shí)納入常態(tài)化送溫暖范圍。拓展幫扶資金使用范圍，進(jìn)一步完善生活補(bǔ)貼項(xiàng)目、勤工儉學(xué)項(xiàng)目、大病補(bǔ)助項(xiàng)目、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，在中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理辦法修訂后，及時(shí)調(diào)整完善我省困難職工幫扶資金管理辦法。
�。ㄋ模┨嵘櫠綄�(dǎo)質(zhì)量
實(shí)施困難職工幫扶效果監(jiān)測(cè)，參照所在地區(qū)工會(huì)會(huì)員數(shù)、城鎮(zhèn)最低保障人口數(shù)等因素，聚焦幫扶對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別率、幫扶方式精準(zhǔn)率、建檔困難職工幫扶措施覆蓋率、基層工會(huì)檔案管理與更新及時(shí)性、幫扶資金發(fā)放及時(shí)性、困難職工脫困退出精準(zhǔn)率等指標(biāo)開(kāi)展評(píng)估。開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)《xx省困難職工幫扶民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》，通過(guò)組織實(shí)地調(diào)研、交叉檢查和第三方評(píng)估等方式，健全以職工群眾滿意度為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)的'全過(guò)程績(jī)效管理。加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)權(quán)益保障、財(cái)務(wù)、經(jīng)審等部門(mén)工作合力，推動(dòng)資金使用監(jiān)管常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化幫扶服務(wù)流程
實(shí)行窗口服務(wù)人性化，優(yōu)化困難職工建檔工作流程，探索使用動(dòng)漫視頻、服務(wù)手冊(cè)、申請(qǐng)范例等靈活多樣的形式，讓職工群眾快速了解服務(wù)事項(xiàng)，做到資料清單一目了然，辦事流程清清楚楚，推動(dòng)困難職工建檔申請(qǐng)“最多跑一次”。推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)便捷化，有條件的地區(qū)通過(guò)職工服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微信小程序、APP等探索開(kāi)展幫扶服務(wù)“全程網(wǎng)上辦”，以簡(jiǎn)潔明了的網(wǎng)上窗口、以通俗易懂的填寫(xiě)說(shuō)明方便職工群眾在線申請(qǐng)，讓數(shù)據(jù)多“跑路”，職工少跑腿。建立健全意外致困快速響應(yīng)工作機(jī)制，加快職工個(gè)人申請(qǐng)、工會(huì)走訪調(diào)查、審核公示等工作流轉(zhuǎn)，優(yōu)化審核確認(rèn)程序，增強(qiáng)幫扶時(shí)效性。
四、資金籌措
省總工會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)我省困難職工幫扶的支持。省級(jí)財(cái)政積極籌措資金，不足部分由市縣承擔(dān)。各地在落實(shí)財(cái)政資金支持的同時(shí)，可以通過(guò)吸引社會(huì)資本參與等方式，拓寬資金渠道，增加困難職工幫扶有效投入。
五、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒疚�、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)工會(huì)及有關(guān)部門(mén)要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)困難職工幫扶工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，凝心聚力做好困難職工幫扶工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，以清單化、閉環(huán)式管理抓好推進(jìn)落實(shí)。要配齊配強(qiáng)工會(huì)幫扶工作人員，充實(shí)一線幫扶力量。各地要把困難職工幫扶工作與評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度工作考核掛鉤。省總工會(huì)開(kāi)展困難職工幫扶勞動(dòng)競(jìng)賽，激發(fā)做好幫扶工作動(dòng)力。
�。ǘ└倪M(jìn)作風(fēng)、用心服務(wù)。各級(jí)工會(huì)及有關(guān)部門(mén)要貫徹落實(shí)全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)精神，在“精準(zhǔn)”上下功夫，以“將心比心”的態(tài)度，“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，用心用情用力服務(wù)困難職工群眾。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、對(duì)困難職工有感情的工會(huì)干部隊(duì)伍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳、擴(kuò)大覆蓋。各級(jí)工會(huì)及有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)困難職工幫扶工作的宣傳力度，依托宣傳陣地及職工服務(wù)中心、工會(huì)服務(wù)驛站、職工書(shū)屋、陽(yáng)光家園等服務(wù)職工陣地，發(fā)揮線上媒體作用，采取線上線下相融合的方式，宣傳黨和政府及工會(huì)組織對(duì)困難職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，宣傳困難職工幫扶救助等政策規(guī)定，宣傳困難職工建檔流程，提升困難職工幫扶民生實(shí)事的知曉率，營(yíng)造工會(huì)開(kāi)展困難職工幫扶良好的社會(huì)輿論氛圍。
�。ㄋ模└檰�(wèn)效、落地落實(shí)。及時(shí)掌握了解各地困難職工幫扶工作動(dòng)態(tài)，定期通報(bào)各地幫扶工作開(kāi)展情況，對(duì)進(jìn)度落后的地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)應(yīng)幫未幫、出現(xiàn)信訪等負(fù)面影響等情形的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各市總工會(huì)每季度末向省總工會(huì)報(bào)送困難職工幫扶工作進(jìn)展情況，省總工會(huì)按要求報(bào)送省民生辦。
困難群眾幫扶方案 篇19
根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)建立健全城市困難職工解困脫困工作長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案的通知》要求，現(xiàn)就建立健全全縣困難職工解困脫困工作長(zhǎng)效機(jī)制，制定如下工作方案。
一、總體要求
為了貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞困難職工解困脫困工作，建立健全困難職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療幫扶、教育救助、社保覆蓋、生活救助、社會(huì)兜底、扶志扶智、穩(wěn)定收入等長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)困難職工與救助政策緊密銜接，困難職工解困脫困工作措施精準(zhǔn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡的困難職工全部解困脫困并長(zhǎng)期鞏固，不斷增強(qiáng)困難職工的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作對(duì)象
困難職工解困脫困工作主要圍繞全縣困難職工（含困難農(nóng)民工）家庭，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，將符合標(biāo)準(zhǔn)的職工家庭納入困難職工援助范圍，因地制宜落實(shí)援助措施，達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)后，按程序退出援助范圍。
（一）識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)及程序。對(duì)困難職工家庭，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的職工家庭；家庭人均月收入雖高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，但由于本人或主要家庭成員患病、子女上學(xué)、殘疾、單親、家庭因遭受意外，造成生活困難的職工家庭。由職工申請(qǐng)，經(jīng)基層工會(huì)申報(bào)，縣級(jí)及以上工會(huì)審核公示，縣總工會(huì)審批后，納入困難職工援助范圍。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)）
�。ǘ┩顺鰳�(biāo)準(zhǔn)及程序。對(duì)納入困難職工援助范圍的職工家庭經(jīng)精準(zhǔn)幫扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入連續(xù)6個(gè)月超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，視為家庭生活狀況脫離困境。難以脫困的困難職工，經(jīng)納入政府救助體系和工會(huì)幫扶后，家庭生活水平達(dá)到當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，家庭困境得到有效緩解的，由職工所在基層工會(huì)申報(bào)，縣級(jí)及以上工會(huì)復(fù)核后，縣總工會(huì)審核公示后，退出困難職工援助范圍。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)）
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┙⒗щy職工信息共享機(jī)制
1．建立信息共享機(jī)制。將困難職工基本信息錄入系統(tǒng)，與公安、人社、民政、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)基礎(chǔ)信息庫(kù)進(jìn)行對(duì)接，在嚴(yán)格個(gè)人信息保護(hù)、保密的`基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)職工社保、醫(yī)保、公積金、低保、房屋、私家車等信息共享。暫不具備網(wǎng)絡(luò)共享?xiàng)l件的數(shù)據(jù)信息，可定期交換有關(guān)數(shù)據(jù)信息。（牽頭單位：縣總工會(huì)，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦，縣人社局、縣民政局、縣公安局、縣稅務(wù)局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
�。ǘ┙∪蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制
2．加大就業(yè)援助力度。將符合條件的困難職工及其家庭成員納入就業(yè)援助范圍，實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦等遞進(jìn)式就業(yè)幫扶，跟蹤解決就業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)且符合條件的，政府部門(mén)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和街道、社區(qū)可按照公益性崗位管理有關(guān)規(guī)定，合理開(kāi)發(fā)保安、保潔、綠化、公共設(shè)施看管維護(hù)等崗位予以優(yōu)先安置。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦，有關(guān)工作部門(mén)）
3．支持困難職工自主創(chuàng)業(yè)。有創(chuàng)業(yè)需求和能力的困難職工及其家庭成員自主從事小型餐飲服務(wù)、食雜店零售、社區(qū)服務(wù)、網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)和家庭手工藝等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按規(guī)定為其提供項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。符合條件的，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款稅收優(yōu)惠等政策。對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定給予貼息。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦，縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局）
�。ㄈ┞鋵�(shí)社會(huì)兜底保障機(jī)制
4．穩(wěn)步提高居民最低生活保障水平。各鎮(zhèn)辦及時(shí)將符合條件的困難職工全部納入最低生活保障范圍，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到保障對(duì)象有進(jìn)有出，有效保障其基本生活。（牽頭單位：縣民政局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦，縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)）
5．落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策。困難職工家庭成員符合條件的，及時(shí)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。（牽頭單位：縣民政局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦，縣發(fā)改局）
�。ㄋ模┩晟漆t(yī)療幫扶機(jī)制
6．健全職工醫(yī)療互助保障體系。加快推進(jìn)職工大病醫(yī)療互助工程擴(kuò)面提質(zhì)，除職工參加商業(yè)保險(xiǎn)外，鼓勵(lì)單位工會(huì)組織職工參加全國(guó)總工會(huì)建立的職工互助保險(xiǎn)。（牽頭單位：縣總工會(huì)，責(zé)任單位：縣醫(yī)保局）
7．開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作。根據(jù)納入援助范圍的困難職工具體情況，鼓勵(lì)其自愿加入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，著力幫助其改善生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣醫(yī)保局，責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣財(cái)政局）
8．整合慈善資助資源。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)資金、藥品、醫(yī)療器械等方式，參與困難職工家庭救助幫扶。將符合條件的困難職工家庭納入醫(yī)療救助制度保障范圍。加強(qiáng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善資助等單項(xiàng)救助制度之間的互聯(lián)互補(bǔ)，形成救助合力。（牽頭單位：縣民政局，責(zé)任單位：縣紅十字會(huì)、縣殘聯(lián)、縣慈善協(xié)會(huì)）
（五）健全住房救助機(jī)制
9．對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的困難職工實(shí)施住房救助，優(yōu)先實(shí)施公租房保障。（牽頭單位：縣住建局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦）
（六）健全子女教育救助機(jī)制
10．全面落實(shí)各類資助政策。根據(jù)國(guó)家學(xué)生資助政策規(guī)定，對(duì)在各級(jí)各類學(xué)校就讀的困難職工家庭子女給予資助。（牽頭單位：縣教體局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦，縣財(cái)政局、縣民政局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)）
11．持續(xù)開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)。通過(guò)強(qiáng)化物質(zhì)和精神幫扶等舉措，為困難職工家庭子女提供多元化的助學(xué)服務(wù)，確保其順利完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)助學(xué)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、社會(huì)化。（牽頭單位：縣總工會(huì)，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦，縣教體局）
�。ㄆ撸┩晟粕鐣�(huì)保險(xiǎn)覆蓋機(jī)制
12．落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇。困難職工家庭成員自主繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，按規(guī)定享受相應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦，縣財(cái)政局）
13．推動(dòng)社保待遇落實(shí)。做好化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工社會(huì)保障政策落實(shí)工作。做好困難職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、轉(zhuǎn)移和待遇落實(shí)工作。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局〈縣經(jīng)貿(mào)局〉，各鎮(zhèn)辦，縣總工會(huì)）
（八）建立生活幫扶救助機(jī)制
14．推行法律援助服務(wù)。困難職工申請(qǐng)司法鑒定、公證服務(wù)，屬于法律援助事項(xiàng)范圍內(nèi)的，司法鑒定機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減免服務(wù)費(fèi)用。支持和鼓勵(lì)其他政府部門(mén)、人民團(tuán)體和社會(huì)組織在職責(zé)范圍內(nèi)，利用自身資源為職工家庭提供免費(fèi)法律服務(wù)。（牽頭單位：縣司法局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦，縣總工會(huì)）
15．建立領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1家困難企業(yè)、1戶困難職工。縣總工會(huì)聯(lián)系2—3家困難企業(yè)，縣總工會(huì)班子成員聯(lián)系2—3戶困難職工，鎮(zhèn)辦工會(huì)主席、縣總工會(huì)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)工會(huì)主席聯(lián)系1－2戶困難職工，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)有關(guān)解困脫困政策，開(kāi)展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖”和“交友幫扶”活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。（牽頭單位：縣總工會(huì)，責(zé)任單位：縣政府辦、各鎮(zhèn)辦）
（九）落實(shí)困難職工扶志扶智機(jī)制
16．實(shí)施心理疏導(dǎo)關(guān)懷。搭建職工心理健康咨詢平臺(tái)，根據(jù)需要對(duì)困難職工進(jìn)行輔導(dǎo)和心理關(guān)懷，有條件的可聘請(qǐng)專業(yè)心理健康治療隊(duì)伍。（牽頭單位：縣總工會(huì)，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦，縣衛(wèi)健局）
17．評(píng)選自強(qiáng)勵(lì)志類道德模范或家庭。在文明家庭、道德模范、最美系列人物等各類評(píng)選活動(dòng)中，積極向困難職工家庭予以傾斜支持，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)正能量。（牽頭單位：縣文明辦，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦，縣總工會(huì)）
18．積極開(kāi)展技能培訓(xùn)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，深入推進(jìn)全民技能提升工程，提高困難職工及其家庭成員就業(yè)能力，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦，縣總工會(huì)）
（十）建立困難職工收入保障機(jī)制
19．保障基本工資收入。建立健全集體合同制度，推進(jìn)各類企業(yè)建立工資支付保障機(jī)制，杜絕工資拖欠。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)通過(guò)采取協(xié)商薪酬、彈性工時(shí)、倒班輪崗等措施，做好職工生活保障和穩(wěn)崗工作，最大限度做到減少裁員或者不裁員，依法維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦，縣總工會(huì)）
20．多種方式提高困難職工收入水平。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)辦各部門(mén)各企業(yè)采取多種方式，增加困難職工經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入，使困難職工在基本收入得以保障的基礎(chǔ)上，收入水平不斷提高。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦，縣總工會(huì)）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、縣級(jí)有關(guān)工作部門(mén)要把困難職工解困脫困納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，形成工作合力�？h總工會(huì)要加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。
�。ǘ┩怀鼍珳�(zhǔn)導(dǎo)向。把“精準(zhǔn)”二字貫穿困難職工解困脫困工作全過(guò)程，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出，不斷提高解困脫困工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌抓總的責(zé)任，參與單位要根據(jù)職能分工，搞好協(xié)作配合，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成橫向到邊、縱向到底、督查問(wèn)效的責(zé)任體系。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳，提高困難職工對(duì)各項(xiàng)解困脫困幫扶政策的知曉度。推廣典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療幫扶、教育救助等方面的先進(jìn)好做法，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與困難職工解困脫困長(zhǎng)效化工作，讓廣大職工群眾都能通過(guò)努力過(guò)上幸福生活，為譜寫(xiě)佛坪新時(shí)代追趕超新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
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