供熱宣傳方案范文（精選20篇）

　　為了確保事情或工作有序有力開展，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編精心整理的供熱宣傳方案范文，歡迎大家分享。

　　供熱宣傳方案 1

　　根據(jù)上級有關(guān)部門的要求及有關(guān)法律法規(guī)，為了加強全體師生的安全意識，保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，在學校發(fā)生突發(fā)事件等安全事故時，能夠統(tǒng)一指揮，切實有效地預(yù)防、控制和妥善處置學校重大突發(fā)性事故，提高我校師生快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保師生人身、財產(chǎn)安全和校園安全，保證學校教育教學和生活秩序的穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急管理工作的思路和目標

　　學校以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，堅持“以人為本，預(yù)防為主”原則，依靠法制、科技和人民群眾，減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，建立健全應(yīng)急管理組織體系，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋，加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建師生協(xié)作，全員參與，反應(yīng)靈敏處置高效的應(yīng)急聯(lián)動機制；認真學習宣傳、貫徹落實《中華人民共和國公共突發(fā)事件應(yīng)對法》，抓好教育培訓工作，開展事件隱患排查。加強應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)及運行機制建設(shè)；組織開展應(yīng)急管理現(xiàn)場演練工作，提高緊急情況下的實戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平，扎實、穩(wěn)步推進全校應(yīng)急管理工作，加大督查力度，建立目標管理考核機制完善各項制度，推動全校應(yīng)急管理工作科學規(guī)范發(fā)展。

　　二、應(yīng)急管理具體工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立健全學校應(yīng)急管理組織

　　學校成立以校長為組長，其余行政及各班班主任為成員的`應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組，全面部署全校應(yīng)急管理工作，落實領(lǐng)導負責人員配置，明確相關(guān)機構(gòu)的職責分工，學�？倓�(wù)處具體負責管理全校的應(yīng)急事項。

　�。ǘ�）應(yīng)急工作實施原則

　　1.“統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則。

　　學校發(fā)生突發(fā)事故時，啟動應(yīng)急預(yù)案，由校長室統(tǒng)一指揮，各年級主要負責人迅速趕到現(xiàn)場，快速妥善處置，并及時向上級主管部門報告。若重大突發(fā)性事故的處理，超出學校處理能力時，請求坪東教輔站、興義市教育局出面協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，形成合力，確保突發(fā)事故得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。

　　2.“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”原則。

　　學校發(fā)生重大突發(fā)性事故后，學校處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導小組有關(guān)成員及相關(guān)負責同志要緊急行動，立即深入現(xiàn)場開展工作。年級、班級等負責教師要按照學校應(yīng)急預(yù)案的要求始終防守一線，積極做好協(xié)作工作。

　　3.“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則。

　　進一步完善突發(fā)事故的快速反應(yīng)機制，對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事故，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，及時應(yīng)對，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內(nèi)。

　　4.“教育疏導，化解矛盾”的原則。

　　學校若發(fā)生突發(fā)事故，堅持“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作方法，加強正面宣傳，積極教育引導，穩(wěn)定師生情緒，及時化解矛盾，有效防止事態(tài)擴大。

　　5.“措施得力，救人第一”的原則。

　　學校發(fā)生重大安全事故，應(yīng)采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重大事故，在迅速報警的同時，應(yīng)緊急組織師生安全有序疏散，救護受傷學生；發(fā)生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護電話，開展自護自救；發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故，在迅速報告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門的同時，應(yīng)緊急將中毒、受傷學生送往醫(yī)院搶救；發(fā)生校舍安全事故，應(yīng)積極組織搶險，救護受傷師生。學校發(fā)生安全事故，要堅持“救人第一”的原則，在組織搶險救災(zāi)時，嚴禁學生參加。

　�。ㄈ�）指揮機構(gòu)及職責

　　學校成立處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導小組，負責各項重大突發(fā)事故的處置；領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調(diào)和處理學校突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。

　　領(lǐng)導小組負責學�！疤幹弥卮笸话l(fā)事故預(yù)案”的制訂、相關(guān)組織機構(gòu)的建立和完善；組織開展各種應(yīng)急救援演練工作；督查各部門的安全防范工作及措施落實，在事故發(fā)生時，負責事故應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。強化工作責任制，強化行政負責制，各應(yīng)急處置工作小組小組要明確職責責任，應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會同有關(guān)部門，對事故危害進行科學監(jiān)測，制定科學救護措施，實施正確的處理辦法，對事故情況進行調(diào)查處理。

　　三、實施范圍

　　本管理適用于處置學校重大突發(fā)事故、校外活動及大型集會事故。

　　四、信息報告制度

　　1.設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，及時向相關(guān)部門報告重大突發(fā)大型集會事故的準確信息，同時密切關(guān)注有關(guān)的信息動向。事故信息接報程序：教師、學生——值班負責人——校長——家長、公安、應(yīng)救等部門

　　2.事故發(fā)生后，及時向上級主管行政部門和地方政府報告相關(guān)信息，報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、種類以及財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。

　　五、應(yīng)急處置程序

　　發(fā)生突發(fā)事故應(yīng)按以下步驟處置：

　　（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對事件的危害程度做出初步評估。

　�。ǘ�）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學校應(yīng)當在第一時間將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫(yī)院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復雜時，應(yīng)同時向110求助。

　�。ㄈ�）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組應(yīng)組織人員立即保護現(xiàn)場，采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

　　（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組根據(jù)需要，可以采取中止活動、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

　　（五）突發(fā)事件發(fā)生后，在首先做好應(yīng)急處置工作的情況下，應(yīng)及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系，告知事件原因、處理辦法和可能的結(jié)果。

　　六、后期處置

　　協(xié)同各部門采取措施恢復學校教育教學秩序，協(xié)同各主管部門處理善后工作，進行應(yīng)急救援能力評估，重新修訂應(yīng)急預(yù)案。制定完善應(yīng)急與演練的計劃、方式和要求。

　　七、責任與獎罰

　　突發(fā)性事故應(yīng)急處置工作實行責任追究制，強化工作責任制，強化行政負責制，各小組要明確職責責任，應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會同有關(guān)部門，對事故危害進行科學監(jiān)測，制定科學救護措施，實施正確的處理辦法，對事故情況進行調(diào)查處理。對于由于工作不力，措施不到位，沒盡到責任而導致發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故或重大財產(chǎn)損失，形成一定影響的，要實行考核評優(yōu)選先一票否決制，情節(jié)嚴重者將追究責任人的行政責任和法律責任。

　　供熱宣傳方案 2

　　為全面落實國家“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針和貫徹落實省委、省政府打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)《河南省20xx年加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱實施方案》的精神，結(jié)合各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和供熱現(xiàn)狀，特制訂本方案。

　　一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概況

　　焦作市現(xiàn)有省市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)8個，其中市區(qū)2個，分別為：焦作經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；縣（市）6個，分別為：沁陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博愛縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。焦作市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積208.1平方公里，涵蓋了裝備制造、汽車零配件、鋁工業(yè)、新能源、新材料、新技術(shù)、生物化工等多個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。近年來，焦作市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“四集一轉(zhuǎn)”、“三規(guī)合一”總體要求，大力實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升工程，把加快培育產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向，通過組織開展市觀摩、籌備迎接省觀摩，召開全市項目建設(shè)大會，總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，分解目標，落實任務(wù)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效。截至20xx年底，完成固定資產(chǎn)投資1658.5億元，增長28.1%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4176.4億元，增長20.2%；入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)644家，同比增加70家。

　　（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有熱源情況

　　1、市城區(qū)內(nèi)2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱情況

　　市區(qū)2個集聚區(qū)都在省批復的規(guī)劃《焦作市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（20xx－20xx年）》（豫發(fā)改能源[20xx]863號）范圍之內(nèi)，焦作經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱熱源主要是焦作市高新熱力有限公司；焦作市西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱熱源主要是華潤熱電公司和焦煤（集團） 電冶分公司；焦作市東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱熱源主要是焦作萬方熱電廠和焦作金冠熱電廠。20xx年焦作市政府與北京寰慧科技集團簽訂了城市集中供熱特許經(jīng)營協(xié)議，利用社會資本加快城市集中供熱工程建設(shè)。

　　2、六縣（市）6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱情況

　　目前，六縣（市）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，博愛縣、修武縣和武陟縣有熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃或集中供熱規(guī)劃，其它3縣（市）正在組織開展規(guī)劃工作。具體情況如下：

　　（1）博愛縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：博愛縣城區(qū)包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，納入了《焦作市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（20xx－20xx年）》中的西部供熱區(qū)。規(guī)劃供熱熱源主要是位于博愛縣的華潤熱電公司。但是，由于特許經(jīng)營城市集中供熱工程的北京寰慧科技集團管道開口費用高等原因，華潤熱電公司向該集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)供熱很少，目前主要依靠該區(qū)內(nèi)分散的7臺燃氣、3臺15蒸噸以上燃煤鍋爐供熱。

　�。�2）修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：該區(qū)納入了《修武縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃（20xx－20xx年）》（修政文[20xx]10號）。但是，目前該區(qū)沒有集中供熱，主要依靠區(qū)內(nèi)12臺燃氣鍋爐供熱。

　�。�3）武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：該區(qū)納入了《武陟縣城市暨焦作新區(qū)部分區(qū)域集中供熱規(guī)劃（20xx－20xx年）》（豫發(fā)改能源[20xx]184號）。該區(qū)規(guī)劃供熱熱源主要是位于武陟縣的焦作韓電發(fā)電公司2臺5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組和該集聚區(qū)內(nèi)江河紙業(yè)公司擁有的3臺75蒸噸燃煤鍋爐等。

　�。�4）溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：目前該區(qū)沒有供熱規(guī)劃，供熱熱源主要依靠區(qū)內(nèi)企業(yè)的20臺燃氣和2臺醇基鍋爐。

　　（5）孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：目前該區(qū)沒有供熱規(guī)劃，供熱熱源主要依靠區(qū)內(nèi)企業(yè)的5臺燃氣、5臺35蒸噸以上燃煤鍋爐和2臺醇基鍋爐。

　　（6）沁陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：沁陽市編制了《沁陽市供熱規(guī)劃（20xx－20xx年）》，但目前尚未批復。目前該集聚區(qū)供熱熱源主要是擁有2個5.5萬千瓦機組的沁陽市長懷電力有限公司（沁陽二電廠）依靠區(qū)內(nèi)晉煤天慶煤化工公司的4臺220噸燃煤鍋爐。該區(qū)長遠規(guī)劃熱源為正在施工建設(shè)的沁陽丹河電廠2×100萬千瓦發(fā)電機組。

　�。ㄈ�）存在主要問題

　　1、以煤為主的熱源結(jié)構(gòu)，造成大氣嚴重污染。

　　長期以來，受資源和能源政策的影響，焦作市一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭一直占據(jù)主導地位，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中69%以上的熱源供應(yīng)依賴分散式燃煤鍋爐，主要燃料幾乎都是未經(jīng)洗選的原煤，并且煤質(zhì)多變，消煙除塵設(shè)施不完善，造成煙塵大、二氧化硫、氮氧化物排放不達標，對大氣污染嚴重。

　　2、分散式燃煤利用方式，降低了熱源使用效率。

　　分散式燃煤利用方式不僅鍋爐占地面積大，而且在實際運行中，熱效率低，能源浪費大。據(jù)初步調(diào)查，2噸/小時以下鍋爐熱效率68%，4噸/小時鍋爐熱效率71%，10噸/小時鍋爐熱效率73%，均遠低于集中供熱所用高參數(shù)高效率的大型鍋爐85%以上的熱效率，也遠低于分布式能源項目90%以上的熱效率。而且分散式燃煤利用方式通常不采取煙氣回收利用措施，鍋爐排煙損失較大，一般熱損失在3—21%，進一步降低了熱源使用效率。

　　3、不完善的熱源供應(yīng)設(shè)施，影響了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

　　從目前各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源供應(yīng)情況來看，基本都沒有較為完善的集中供熱設(shè)施，即使部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具備集中供熱條件，也因為價格、資金等原因，不愿投資建設(shè)完善的集中供熱設(shè)施，結(jié)果導致集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)為了滿足生產(chǎn)、生活需要，只能不斷重復投資建設(shè)分散式供熱鍋爐，不但浪費了資源而且導致重復投資。而且從長遠來看，缺乏完善的熱源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，也將損害產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形象、降低產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)品味，勢必影響今后產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的招商引資和可持續(xù)發(fā)展。

　　二、實施的必要性及有利條件

　　（一）必要性

　　長期以來，我市的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，熱源供應(yīng)主要依賴消耗較為廉價的煤炭資源提供，雖然一定時期以來這種消費方式有力地促進了我市粗放式的經(jīng)濟發(fā)展，但同時也帶來了一系列負面問題，粗放式的熱源供應(yīng)方式不但降低了能源利用效率、浪費了資源，而且也造成了嚴重的空氣污染，據(jù)有關(guān)專家估算，分散式煤炭使用對PM2.5年均濃度貢獻度約56%。為了碧水藍天、為了清新的空氣、為了實現(xiàn)我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，我們十分有必要加快熱源結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是對熱源需求最迫切、利用量最大的區(qū)域——產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　�。ǘ�）有利條件

　　1、我市擁有較強的電力保障能力。焦作市變電站總數(shù)41座，主變總臺數(shù)77臺，總?cè)萘?905兆伏安；其中500千伏變電站1座，主變2臺，主變?nèi)萘?500兆伏安；220千伏變電站10座，主變20臺，容量:3210兆伏安；110千伏變電站30座，主變55臺，容量:2195兆伏安。所屬輸電線路133條，總長度1438.46千米；其中220千伏線路38條，長度632.26千米；110千伏線路85條，長度750.83千米；35千伏線路10條，長度55.38千米，可以有效保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供電需要。

　　2、我市擁有較強燃氣保障能力。

　　目前為止，在我市境內(nèi)已建成投運的燃氣長輸管線共有12條，全長約530公里。分別是：

　　1、中國石油西氣東輸一線天然氣管道（途徑我市沁陽、溫縣、博愛、武陟），我市境內(nèi)長55公里，設(shè)計壓力10MPa；

　　2、河南安彩能源股份有限公司燃氣分公司西氣東輸豫北支線管道（南起博愛縣磨頭鎮(zhèn)前十里村博愛首站，北至安陽市龍安區(qū)安彩高科安玻末站，途徑我市博愛、武陟、修武），我市境內(nèi)長50公里，設(shè)計壓力6.3 MPa；

　　3、山西通豫煤層氣輸配有限公司 “端氏—晉城—博愛”煤層氣輸氣管道（博愛為該管線末站），我市境內(nèi)長22公里，設(shè)計壓力6.3MPa；

　　4、焦作市中能天然氣開發(fā)有限公司博愛—中州鋁燃氣管道（首站位于博愛縣磨頭鎮(zhèn)，末站位于修武縣七賢鎮(zhèn)，途經(jīng)博愛、武陟、修武等縣），我市境內(nèi)長88.6公里，設(shè)計壓力6.3 MPa；

　　5、河南縱橫燃氣管道有限公司“安陽—博愛—洛陽”天然氣管道工程（途經(jīng)武陟、修武、博愛、沁陽、孟州），我市境內(nèi)長102公里，設(shè)計壓力6.3MPa；

　　6、河南沁濟天然氣公司沁陽-濟源煤層氣管道（途徑博愛、沁陽），我市境內(nèi)長26公里，設(shè)計壓力6.3 MPa；

　　7、焦作中裕博愛磨頭至小尚門站，供應(yīng)焦作市城區(qū)燃氣，管線17公里，設(shè)計壓力3.6MPa；

　　8、濟源中裕公司博愛-濟源天然氣管線（途徑博愛、沁陽），我市境內(nèi)長28公里，設(shè)計壓力6.3MPa；

　　9、孟州高遠公司沁陽至孟州段，管線長25公里，設(shè)計壓力1.6MPa；

　　10、溫縣高遠公司孟州至溫縣段，管線長19公里，設(shè)計壓力1.6MPa；

　　11、武陟中裕公司，豫北支線2號閥室至武陟門站，管線長12公里，設(shè)計壓力6.3 MPa。

　　12、洛陽通豫新奧煤層氣輸配有限公司“博愛—洛陽”煤層氣輸送管道工程，該項目于20xx年3月開工建設(shè)，總投資4.6億元，途經(jīng)博愛、沁陽、溫縣、孟州等，全長85公里，其中焦作段50公里，設(shè)計壓力6.3Mpa。該條管線20xx年10月建成通氣。

　　3、藍天工程實施為我們調(diào)整熱源結(jié)構(gòu)提供難得的契機。為應(yīng)對日益嚴重的霧霾空氣污染，國家提出藍天工程行動計劃，我市也提出了藍天工程行動計劃實施方案，要求“20xx年全市建成區(qū)全部完成集中供熱供氣覆蓋區(qū)內(nèi)10蒸噸/時及以下和建成區(qū)范圍內(nèi)2蒸噸/時及以下205臺燃煤鍋爐天然氣等清潔能源改造或拆除，20xx年10月底前全市范圍內(nèi)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐全部拆改到位。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支持建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組、天然氣分布式能源站和清潔能源供熱鍋爐，20xx年取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。”盡管實施藍天工程對我市經(jīng)濟發(fā)展造成了一些不利影響，但也帶來了熱源供應(yīng)供需矛盾的相對緩和，為我們推進熱源結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了重要戰(zhàn)略機遇。

　　三、集中供熱基本思路

　　堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化熱源結(jié)構(gòu)為目標，大力引進和發(fā)展清潔能源，用優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤，以集中供熱替代分散供熱，逐步減少并嚴格控制燃煤總量。加快熱電聯(lián)產(chǎn)、背壓機組、分布式能源發(fā)展，加快新能源和可再生能源利用，嚴禁新建分散式燃煤鍋爐，將目前以煤炭為主的`污染型熱源結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴烊粴狻㈦娏Φ饶茉礊橹鞯那鍧嵭�、高效型能源結(jié)構(gòu)；合理引導能源需求，調(diào)控能源需求總量，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的熱源供應(yīng)體系。

　　四、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱實施方案

　　根據(jù)國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供的集中供熱規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，按照“優(yōu)先利用現(xiàn)有能源、加快發(fā)展清潔替代能源、鼓勵建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)、背壓機組、分布式能源、新能源等集中式能源”原則，有序推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱，確保20xx年基本取消集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。

　�。ㄒ唬┙棺鹘�(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　焦作經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于焦作市城區(qū)南部市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積26.3平方公里集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為裝備制造、生物科技和新能源新材料。截至20xx年底，入駐規(guī)模以上企業(yè)53家。

　　1、集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀

　　該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱由焦作市高新熱力有限責任公司供應(yīng)。該公司擁有三臺75t/h循環(huán)流化床鍋爐（兩臺建成，備用爐建設(shè)中），一臺6MW抽凝供熱和一臺12MW背壓供熱發(fā)電機組，鍋爐最大產(chǎn)汽150t/h，汽輪機最大抽氣量170t/h。截止目前（20xx-2017采暖季）該公司對外供汽量達：170t/h。其中工業(yè)用戶：蒙牛乳業(yè)（焦作）有限公司用汽30t/h、焦作金葉醋酸纖維有限公司用汽35 t/h、焦作卓林數(shù)碼材料有限公司10 t/h、江蘇平光信誼（焦作）中藥有限公司工業(yè)用汽2t/h、廠區(qū)周邊小用戶5t/h，合計:82t/h。冬季居民供暖已實現(xiàn)集中供暖的有東西區(qū)合計供暖面積480萬㎡，現(xiàn)階段用汽97t/h。

　　2、加快推進集中供熱熱源建設(shè)

　　預(yù)計新增用汽情況：預(yù)計增加210t/h，其中工業(yè)用汽戶增加120t/h；預(yù)計20xx--20xx供暖季將新增供暖面積150萬㎡，折合蒸汽量90t/h。焦作市高新熱力有限責任公司現(xiàn)有的3×75t/h鍋爐，同時運行也滿足不了市場需求，難以保證穩(wěn)定性和可靠性。一旦停止供汽將會給工業(yè)用汽戶經(jīng)濟方面造成巨大損失，也會成為制約焦作經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

　　20xx年繼續(xù)利用焦作市高新熱力有限責任公司這一熱源，未來三年擬另選址新建三臺240t/h鍋爐，三臺5萬千瓦背壓發(fā)電機組，以滿足即將發(fā)展的用汽和用電需求。

　　3、大力發(fā)展燃氣集中供熱

　　鼓勵建設(shè)燃氣供熱鍋爐，支持建設(shè)燃氣集中供熱鍋爐的企業(yè)根據(jù)熱負荷發(fā)展情況后續(xù)擴建分布式能源站，燃氣鍋爐作為分布式能源站的調(diào)峰備用設(shè)施。

　　4、積極推進電鍋爐供熱項目

　　在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)集中供熱和燃氣管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，推廣電鍋爐供熱。在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽、熱風的各類行業(yè)，要逐步推進蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐等應(yīng)用。在金屬加工、鑄造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行業(yè)，推廣電窯爐。

　　5、因地制宜發(fā)展新能源供熱

　　鼓勵土壤源地熱供暖、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源集中供熱項目。

　　6、協(xié)調(diào)推進供熱管網(wǎng)建設(shè)

　　配套熱網(wǎng)應(yīng)與集中供熱項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。對供熱距離超過20公里的熱水管網(wǎng)和供汽距離超過10公里的蒸汽管網(wǎng)，要采用長輸管網(wǎng)等先進技術(shù)。20xx年計劃新增6公里熱力管網(wǎng)。熱力網(wǎng)的主管道應(yīng)在城市規(guī)劃指導下，盡量選擇在綠化帶、河道邊，在次要道路上敷設(shè)；可采用中、低支架方式，在跨越公路、河流采用高支架或埋地敷設(shè)；熱力網(wǎng)管道采用單管制、枝狀管網(wǎng)、以自然補償為主。熱力管網(wǎng)應(yīng)做到簡明、美觀，和該地區(qū)總體協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東部園區(qū)

　　焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東部園區(qū)位于焦作市中心城區(qū)東部，總規(guī)劃面積為5.32平方公里。園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為鋁工業(yè)和裝備制造。園區(qū)內(nèi)有萬方鋁業(yè)、健康元生物醫(yī)藥等上市企業(yè)，另有玲瓏機械、寶豐電纜、活力橡膠等大批企業(yè)入駐。 截至20xx年底，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐規(guī)模以上企業(yè)達16家。

　　1、供熱負荷預(yù)測

　　東部園區(qū)范圍內(nèi)健康元生物有限公司為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，其余企業(yè)基本為制造產(chǎn)業(yè)，根據(jù)工業(yè)熱指標推薦值預(yù)測園區(qū)內(nèi)的熱負荷為：128.35t/h。

　　2、熱源

　　東部園區(qū)熱源為萬方電廠，萬方電廠位于焦作市修武縣五里源鄉(xiāng)與焦作市馬村區(qū)交界處，位于園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。萬方電廠電廠裝機2×300MW熱電機組，電廠采暖抽汽680～820t/h，工業(yè)抽汽70～140t/h。電廠已建成投運。

　　3、管網(wǎng)布置

　　目前，園區(qū)內(nèi)使用蒸汽供熱企業(yè)已全部采用集中供熱方式進行蒸汽供應(yīng)，其余規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)流程無蒸汽使用要求。

　�。ㄈ�）焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部園區(qū)

　　焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部園區(qū)位于中站區(qū)西部，區(qū)域范圍東起鄭焦晉高速公路、西至大石河、南至豐收路、北至淺山區(qū)，總規(guī)劃面積13.7平方公里。主導產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代化工、汽車零部件。截至20xx年底，入駐規(guī)模以上企業(yè)53家。20xx年，集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達到279億元，同比增長156%；主導產(chǎn)業(yè)增加值占比達到67.3%，稅收達到6.7億元，同比增長63.4%。

　　1、集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀

　　焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部園區(qū)目前的供熱熱源主要是華潤熱電公司和焦煤（集團） 電冶分公司。西部工業(yè)園內(nèi)目前沒有完備的供熱管網(wǎng)，集中供熱程度較差。

　　2、熱負荷及集中供熱規(guī)劃

　　熱負荷：民用住宅供熱指標取50W/㎡；各類公建平均供熱指標取63W/㎡，工業(yè)用熱指標依據(jù)現(xiàn)狀需求確定。初步統(tǒng)計，佰利聯(lián)公司30萬噸氯化法鈦白粉項目約需蒸汽100噸/小時，多氟多公司30萬套電動汽車動力總成項目約需蒸汽100噸/小時，未來3年西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蒸汽總需求量約800噸/小時。遠期西部工業(yè)園供熱負荷為11254MW/日（同時系數(shù)取0.95）。

　　熱源規(guī)劃：根據(jù)焦作市城市總體規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟節(jié)能戰(zhàn)略要求，工業(yè)園區(qū)近期以華潤熱電公司和焦煤（集團） 電冶分公司為主要熱源，遠期以龍源電廠為主要熱源（規(guī)劃供應(yīng)量為1200噸/小時）。

　　3、供熱管網(wǎng)

　　熱力管網(wǎng)管徑為DN400-DN700.

　　主熱力管網(wǎng)敷設(shè)應(yīng)盡量避開交通主干道，以減少施工、維修對道路交通的影響。熱水管道均采用直埋方式敷設(shè)，穿越河流時可架空或隨橋敷設(shè)。

　�。ㄋ模┣哧柺挟a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　沁陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由沁北產(chǎn)業(yè)園和沁南產(chǎn)業(yè)園兩部分組成，總規(guī)劃面積23.8平方公里。沁北產(chǎn)業(yè)園位于沁陽市西北部，距市區(qū)15 km，規(guī)劃面積9.27平方公里，主導產(chǎn)業(yè)為能源化工和有色金屬及加工；沁南產(chǎn)業(yè)園位于沁陽市區(qū)南部，規(guī)劃面積14.53平方公里，主導產(chǎn)業(yè)為新能源和光電信息。截至20xx年底，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐規(guī)模以上企業(yè)106家。

　　1、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀

　　目前該集聚區(qū)供熱熱源主要是擁有2個5.5萬千瓦機組的沁陽市長懷電力有限公司（沁陽二電廠）依靠區(qū)內(nèi)晉煤天慶煤化工公司的4臺220噸燃煤鍋爐。

　　2、供熱規(guī)劃

　　熱負荷：沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采暖期近期設(shè)計工業(yè)最大熱負荷為217t/h，遠期為239t/h；沁南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采暖期近期設(shè)計工業(yè)最大熱負荷為22t/h，遠期為31t/h；

　　熱源：規(guī)劃以中電投沁懷電廠為基本熱源，以晉煤天慶自備電廠、雙馬紙品自備鍋爐房、萬都碳素生產(chǎn)余熱，作為集中供熱調(diào)峰備用熱源，可再生及清潔能源作為補充熱源。

　　以中電投沁懷電廠作為基本熱源對中心城區(qū)、沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及周邊鎮(zhèn)區(qū)集中供熱。近期建設(shè)規(guī)模為2×1000MW，額定工業(yè)抽氣量240t/h， 最大采暖抽氣量800t/h；遠期規(guī)模為4×1000MW，額定工業(yè)抽氣量480t/h， 最大采暖抽氣流量1600t/h。

　　3、補充熱源

　　在集中供熱管網(wǎng)敷設(shè)不到的區(qū)域，合理選擇熱源和供熱方式，如天然氣、電力、（水源、地源、空氣源）熱泵供熱等；生活熱水用戶應(yīng)積極發(fā)展和使用太陽能供熱。

　　沁南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)用熱由各單位自建燃氣鍋爐房解決。

　　4、供熱管網(wǎng)

　　建設(shè)中電投沁懷電廠熱力首站一期工程，規(guī)模500MW。蒸汽管網(wǎng)建設(shè)：沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)DN200～DN500蒸汽管網(wǎng)，長約8.7公里。

　　由中電投沁懷電廠敷設(shè)蒸汽管網(wǎng)向沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)供熱。蒸汽管網(wǎng)采用枝狀布置，規(guī)劃蒸汽干管沿科技路、北物流大道布設(shè)；熱水管網(wǎng)采用閉式雙管制、枝狀布置、熱水干管沿紫陵大道布置。

　　（五）博愛縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　博愛縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊鄰博愛縣中心城區(qū)，分為城東和城南兩個片區(qū)，規(guī)劃面積為25.42平方公里。主導產(chǎn)業(yè):裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)。入駐河南中匯、好友輪胎、焦作制動器、河南金牌山磨具等規(guī)模以上企業(yè)38家。20xx年集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達451.9億元，是20xx年的3倍。

　　1、供熱現(xiàn)狀

　　供熱熱源主要是位于博愛縣的華潤熱電公司。但是，由于特許經(jīng)營城市集中供熱工程的北京寰慧科技集團管道開口費用高等原因，華潤熱電公司向該集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)供熱很少，目前主要依靠該區(qū)內(nèi)分散的7臺燃氣、3臺15蒸噸以上燃煤鍋爐供熱。

　　2、供熱規(guī)劃

　　熱負荷：民用住宅供熱指標取50W/㎡；各類公建平均供熱指標取63W/㎡，工業(yè)用熱指標按每公頃用地0.5t/h估算。

　　3、熱源規(guī)劃

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城東片區(qū)以焦作龍源電廠2×600MW超臨界燃煤供熱機組為熱源，在人民路南、松林大道東修建一座熱力站為中山路以北的區(qū)域供熱。在世紀大道南、興園路東修建一座熱力站為中山路以南的區(qū)域供熱。

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南片區(qū)規(guī)劃供熱站一處，位于緯三路與博廣路交叉口東北角。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南片區(qū)近期依靠龍源熱電廠為主要熱源，園內(nèi)企業(yè)的工業(yè)熱水及企業(yè)供熱鍋爐進行補充。遠期以供熱站為主要熱源，龍源電廠為輔助熱源。

　　4、供熱管網(wǎng)

　　供熱干管管徑為DN300-DN400；供熱支管管徑為DN200。

　　主熱力管網(wǎng)敷設(shè)應(yīng)盡量避開交通主干道，以減少施工、維修對道路交通的影響。熱水管道均采用直埋方式敷設(shè)，穿越河流時可架空或隨橋敷設(shè)。

　�。�六）溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于溫縣城區(qū)的南部，規(guī)劃總面積21.3平方公里。集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為裝備制造和食品生產(chǎn)。集聚區(qū)按照“五規(guī)合一、四集一轉(zhuǎn)、產(chǎn)城互動”的要求，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，發(fā)展水平顯著提升。截至20xx年末，入駐規(guī)模以上企業(yè)103家。20xx年集聚區(qū)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入551.7億元，增長17.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值125.8億元，增長14.6%。

　　1、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀

　　集聚區(qū)內(nèi)目前未建設(shè)集中供熱設(shè)施。集聚區(qū)內(nèi)供熱熱源主要依靠區(qū)內(nèi)企業(yè)的20臺燃氣和2臺醇基鍋爐。

　　2、集聚區(qū)供熱

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擬采用鍋爐供熱供汽，鍋爐燃料為清潔能源。工業(yè)用蒸汽由2臺35t/h 循環(huán)液化床鍋爐供給，城區(qū)居民供暖擬采用1臺75t/h 循環(huán)流化床鍋爐供給。

　　3、供熱管網(wǎng)

　　考慮溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀，供熱站至企業(yè)熱力供熱主管網(wǎng)主要為緯二路及緯三路供熱管網(wǎng)。

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一期蒸汽管網(wǎng)建設(shè)16公里，二期蒸汽管網(wǎng)建設(shè)根據(jù)園區(qū)后續(xù)規(guī)劃而定。

　�。ㄆ撸┟现菔挟a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于孟州市城區(qū)的西部，規(guī)劃總面積21.59平方公里。主導產(chǎn)業(yè)：裝備制造業(yè)、生物化工產(chǎn)業(yè)。截至20xx年末，入駐企業(yè)372家，現(xiàn)有中原內(nèi)配公司、金山公司、中原GKN公司、龍峰公司、廣濟藥業(yè)（孟州）公司、大地合金公司、奧森公司、華興公司、河南嘉陵公司、河南豫農(nóng)生物科技有限公司等規(guī)模以上企業(yè)104家。

　　1、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀

　　集聚區(qū)內(nèi)目前未建設(shè)集中供熱設(shè)施，采用分散供熱方式。供熱熱源主要依靠區(qū)內(nèi)企業(yè)的5臺燃氣、5臺35蒸噸以上的燃煤鍋爐和2臺醇基鍋爐。

　　2、集聚區(qū)供熱規(guī)劃

　　熱負荷：集聚區(qū)內(nèi)熱負荷主要為工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用氣及部分居住、公建的生活用氣。工業(yè)用熱指標按每公頃用地0.2-0.5t/h估算，需供熱用地占總工業(yè)用地的20%.本區(qū)居住人口2.75萬人，住宅建筑面積按人均30平方米，20%集中供熱，按每噸過熱蒸汽可供1.2萬平方米居住建筑面積計算生活用氣。經(jīng)計算總熱負荷為113.6t/h，折減系數(shù)取0.8，得到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最大熱負荷為96.6t/h。

　　熱源規(guī)劃：規(guī)劃在興華路以東、華達路以北新建一座供熱中心，最大供熱能力為110t/h，占地面積約6公頃。新建熱電廠采用清潔能源供熱鍋爐。

　　3、供熱管網(wǎng)

　　供熱管徑為DN325-DN530。

　　供熱管道按枝狀布置，主干管設(shè)在熱負荷集中區(qū)，分支管盡量靠近用戶。

　　集聚區(qū)供熱管道沿集聚區(qū)河流和次干道敷設(shè)，在工業(yè)區(qū)內(nèi)宜采用低支架地上敷設(shè)，過路采用地埋方式。居住區(qū)盡量采用地下敷設(shè)。

　�。ò耍┪溱炜h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于縣城東南部，分為東區(qū)和西區(qū)兩個區(qū)，規(guī)劃面積為22.54平方公里（其中，東區(qū)規(guī)劃面積4.4平方公里，西區(qū)規(guī)劃面積18.75平方公里）。主導產(chǎn)業(yè)：裝備制造和生物醫(yī)藥。截止20xx年底，集聚區(qū)已累計入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家。

　　1、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀

　　武陟縣現(xiàn)有供熱熱源主要是位于武陟縣的焦作韓電發(fā)電公司2臺5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組和該集聚區(qū)內(nèi)江河紙業(yè)公司擁有的3臺75蒸噸燃煤鍋爐等。

　　武陟縣現(xiàn)有蒸汽管網(wǎng)主管12.5km，管徑DN500，現(xiàn)狀管網(wǎng)僅供部分工業(yè)熱用戶，運行熱損耗較大。

　　西區(qū)部分企業(yè)由焦作韓電發(fā)電有限公司和江河紙業(yè)自備熱電站供熱。東區(qū)供熱形式為分散式供熱，大部分單位供熱采用自備獨立鍋爐房。

　　2、集聚區(qū)供熱規(guī)劃

　　工業(yè)熱負荷：西區(qū)統(tǒng)計最大熱負荷161.0t/h，其中江河紙業(yè)用汽量100t/h，由江河紙業(yè)自備熱電站直供；東區(qū)統(tǒng)計最大熱負荷93.0t/h�？紤]同時使用系數(shù)、熱網(wǎng)損失系數(shù)與焓值折算系數(shù)相抵后綜合折算為0.75后得出西區(qū)設(shè)計工業(yè)熱負荷為120.7t/h，東區(qū)設(shè)計工業(yè)熱負荷為69.8t/h。

　　熱源規(guī)劃：西區(qū)熱源是江河紙業(yè)自備熱電站和焦作韓電發(fā)電有限公司；在東區(qū)詹郇路和廠順路西南角處新建2×75t/h清潔能源鍋爐，占地約17220平方米，滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東區(qū)的工業(yè)和采暖負荷要求。

　　3、供熱管網(wǎng)

　　西區(qū)熱水管網(wǎng)敷設(shè)方案如下：

　�。�1）由江河紙業(yè)自備熱電站引出DN1200熱水管網(wǎng)，沿木欒大道南北分支，向北主管徑DN1000至朝陽四路，與韓電DN600管網(wǎng)對接形成環(huán)網(wǎng)。DN1000主干網(wǎng)沿朝陽四路向東敷設(shè)在廣濟路向北預(yù)留DN600分支，與韓電管網(wǎng)形成環(huán)路。DN1000主干網(wǎng)繼續(xù)沿朝陽四路向東敷設(shè)至迎賓大道，沿迎賓大道向北敷設(shè)至山濤路，沿迎賓大道向北開DN500分支，DN1000主干網(wǎng)沿山濤路向東敷設(shè)至鄭焦城際，為華夏新城預(yù)留。

　�。�2）DN500管網(wǎng)沿迎賓大道向北敷設(shè)至朝陽二路，沿朝陽二路向東敷設(shè)至鄭焦城際，為華夏新城預(yù)留。

　　（3）沿木欒大道向南DN600分支，沿木欒大道至文化路，沿文化路向東至向東敷設(shè)至鄭焦城際，為華夏新城預(yù)留。

　　新建熱水管網(wǎng)管徑為DN1200-DN500，總長度為6.63km。

　　西區(qū)蒸汽管網(wǎng)敷設(shè)方案如下：

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)，DN500主干管已經(jīng)敷設(shè)完成，聯(lián)通韓電及江河電廠，本工程新建管網(wǎng)如下：

　�。�1）新建DN350蒸汽管網(wǎng)由原有主管DN500上引出，沿朝陽二路向東敷設(shè)，過工業(yè)路變徑DN250供孔懷包裝廠、鄭州交通學院新校區(qū)及東坡科技使用，同時沿工業(yè)路向南敷設(shè)DN300管網(wǎng)至山濤路。

　�。�2）新建DN300蒸汽管網(wǎng)沿山濤路向東敷設(shè)，過工業(yè)路變徑為DN150繼續(xù)向東敷設(shè)，供應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新艾卡橡膠工業(yè)有限公司及萬德皮業(yè)使用；同時由工業(yè)路向南敷設(shè)DN300主干線至文化路，沿文化路向西繼續(xù)敷設(shè)與原有DN500主干線聯(lián)成環(huán)網(wǎng)，主管線沿工業(yè)路向南敷設(shè)至建業(yè)路，沿建業(yè)路東西分別敷設(shè)DN250管網(wǎng)，過建業(yè)路主管線變徑DN250敷設(shè)至宜業(yè)路，沿宜業(yè)路東西預(yù)留DN150分支，滿足沿途負荷要求。

　�。�3）新建DN250蒸汽管網(wǎng)由工業(yè)路向秀路引出，沿向秀路向東敷設(shè)至河朔大道，沿河朔大道向南敷設(shè)至建業(yè)路，與建業(yè)路DN250管網(wǎng)形成環(huán)路，并為沿途負荷預(yù)留，滿足用熱需求。

　�。�4）新建DN300蒸汽管網(wǎng)從江河換熱站引出，沿文化路至木欒大道，沿木欒大道向南至建業(yè)路，變徑為DN250繼續(xù)向南至南環(huán)路，在建業(yè)路和宜業(yè)路處分別形成環(huán)網(wǎng)。

　　（5）新建9座汽-水換熱站，分別為：鄭州職業(yè)交通學院、衛(wèi)校、管委會、北賈村、黃樹村、荊辛莊村。

　　新建蒸汽管網(wǎng)管徑為DN500-DN100，管網(wǎng)總長度為18.913km。

　　東區(qū)蒸汽管網(wǎng)敷設(shè)方案如下：

　　（1）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)，新建2×75t/h清潔能源鍋爐，引出DN350蒸汽管網(wǎng)，沿詹郇路至匯金大道，由匯金大道向南敷設(shè)至昌平路，沿昌平路向西南引出DN300分支，主管網(wǎng)變徑DN300沿匯金大道繼續(xù)敷設(shè)中原大道，滿足沿途負荷要求，主管網(wǎng)變徑DN250，沿中原大道向東敷至雙胞胎飼料有限公司。

　　（2）新建DN300分支沿昌平路向東南敷設(shè)同鑫路，主管變徑為DN250沿同鑫路向南敷設(shè)至昌達路，變徑為DN100沿昌達路敷設(shè)至末端用戶.

　�。�3）新建5座3萬平方米的汽-水換熱站，分別位于河南金大眾生物工程有限公司、武陟縣順成實業(yè)有限公司、河南百草元獸藥有限公司、河南佳怡食品有限公司、河南寶爾機械設(shè)備有限公司，供應(yīng)員工宿舍采暖用。

　�。�4）隨著以后產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，可根據(jù)實際情況，在熱源廠內(nèi)增設(shè)換熱首站，并對民用采暖進行汽水改造。

　　新建蒸汽管網(wǎng)管徑為DN350-DN100，管網(wǎng)總長度為5.682km。

　�。ň牛┬尬淇h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分為南區(qū)和西區(qū)兩部分，規(guī)劃總面積13.75平方公里，其中南區(qū)規(guī)劃面積7.71平方公里，西區(qū)規(guī)劃面積6.04平方公里。主導產(chǎn)業(yè)裝備制造、高新技術(shù)、紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工。

　　1、熱源及熱負荷

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采暖以焦作電廠為熱源，工業(yè)蒸汽負荷及采暖負荷合并采用蒸汽供熱，采暖用戶通過設(shè)置集中汽-水熱換站實行采暖供熱。

　　南區(qū)采暖熱負荷為188.84MW，西區(qū)采暖熱負荷為144.68MW。近期工業(yè)蒸汽熱負荷為60t/h。

　　2、管網(wǎng)實施

　　由于焦作電廠機組只能保障場區(qū)居民供熱，尚無能力對集聚區(qū)進行集中供熱，故集聚區(qū)暫不施工集中供熱。

　　五、保障措施

　　（一）制定優(yōu)惠政策，鼓勵使用清潔能源

　　鼓勵燃氣供應(yīng)企業(yè)推廣使用清潔能源，合理調(diào)整天然氣氣價，制定季節(jié)差價，對大用戶實行優(yōu)惠價；對燃煤鍋爐改燒清潔燃料，在實施初裝費優(yōu)惠基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究制定優(yōu)惠政策。支持金融機構(gòu)對集聚區(qū)內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施進行貸款融資，推動集聚區(qū)實施能源基礎(chǔ)設(shè)施改造。

　�。ǘ�）制定嚴格的鍋爐污染物排放標準，抑制使用非清潔能源

　　制定并實施嚴于國家標準的我市鍋爐污染物排放標準，繼續(xù)提高二氧化硫、煙塵的排污收費標準，增加氮氧化物排放的收費指標。進一步加強對集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐關(guān)停、拆除力度，強化日常巡視、監(jiān)測防止已關(guān)停分散燃煤鍋爐反彈復燃。

　　（三）加強高新技術(shù)在能源供應(yīng)和消費領(lǐng)域的推廣應(yīng)用

　　積極研究并大力推廣清潔燃燒技術(shù)、潔凈煤技術(shù)、熱泵技術(shù)等先進技術(shù)，加強能源領(lǐng)域里的科研工作和新技術(shù)的引進工作，增加能源開發(fā)供應(yīng)消費中的科技含量，全面提高能源綜合利用效率，強化節(jié)能管理，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)利用新技術(shù)對現(xiàn)有用能設(shè)備和工藝進行改造、降低產(chǎn)品單耗。

　　（四）大力推進太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源的推廣應(yīng)用

　　加強新能源和可再生能源的開發(fā)利用，不斷提高其在能源結(jié)構(gòu)中的比重；制定優(yōu)惠政策，并給予一定投資補助，鼓勵新能源和可再生能源的發(fā)展。結(jié)合我市實際情況，在強化科技研制和試點工作的基礎(chǔ)上，全面推廣應(yīng)用先進的新能源和可再生能源技術(shù)，并制定相應(yīng)的配套改革法規(guī)，通過貸款貼息、進行風險投資或減免稅收、實行價格補貼和獎勵等措施支持和扶持新能源和可再生能源的發(fā)展。

　　供熱宣傳方案 3

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實縣委改革發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署和工作要求，堅持“四個聚焦”改革總體思路，牢固樹立“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀，以深化供熱績效改革為動力，以保障民生利益為核心，以推進供熱精細化管理，提升服務(wù)水平、節(jié)支降耗、提質(zhì)增效為目標，推動我縣集中供熱健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿址诸愔笇А⒁愿母锎侔l(fā)展的原則。在縣政府統(tǒng)一指導下，突出部門監(jiān)管，因地制宜，認真細致地制定各項配套政策，全面落實改革要求，使集中供熱在深化改革中取得較快發(fā)展；

　　（二）堅持環(huán)保節(jié)能的原則。發(fā)揮公共機構(gòu)節(jié)能作用，大力推動建筑節(jié)能和公共機構(gòu)節(jié)能改造，降低能耗、提高能源利用率；

　�。ㄈ�）堅持綜合配套、分段推進的原則。供熱改革是一項涉及面廣、系統(tǒng)復雜的工作，應(yīng)充分考慮社會公平，考慮困難家庭采暖的需要，兼顧各方面的利益，穩(wěn)步推進供熱體制改革，維護供熱單位和用戶的合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　三、總體目標

　　加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合我縣縣情的供熱運行管理新體制，建立供熱績效機制，逐步實現(xiàn)以管理促發(fā)展、向管理要效益的供熱精細化管理目標，供熱溫度達標率達到95%以上，群眾滿意度達到98%以上，安全運行率達到95%以上；改革用能體制，規(guī)范公共機構(gòu)用熱行為，實現(xiàn)熱費應(yīng)收盡收，節(jié)約能源消耗5%-10%，壓減財政開支10%-25%；進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)管理水平，20xx年前建成智慧供熱大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互享，熱網(wǎng)整體平衡運行，到20xx年供熱運行成本控制到35元/㎡左右。促進我縣集中供熱更加高效、節(jié)能，向規(guī)范化、科學化和精細化管理目標發(fā)展。

　　四、改革任務(wù)

　　（一）深化用能體制改革，促進增收節(jié)支

　　1.強化職能，落實用熱規(guī)范管理。縣供熱站依據(jù)職能負責我縣城區(qū)冬季集中供熱各項工作，供暖期從當年10月15日起至次年4月15日止，根據(jù)國家《住宅設(shè)計規(guī)范》、《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》及《酒泉市城市供熱管理辦法》相關(guān)供暖期室內(nèi)溫度的規(guī)定，結(jié)合我縣地理和氣候環(huán)境，確定供暖期室內(nèi)溫度18℃-22℃為達標溫度。

　　熱用戶于每年10月15日前辦理停用暖手續(xù)，用熱應(yīng)一次性交清當年熱費。確需停暖用戶，根據(jù)《酒泉市供熱管理辦法》規(guī)定，應(yīng)在采暖期開始20日前向供熱單位提出申請，地暖熱用戶按采暖期全額熱費的20%交納熱損費，掛片熱用戶按采暖期全額熱費的10%交納熱損費。新接入集中供熱系統(tǒng)的`民用建筑，用戶未達到樓棟、單元總戶數(shù)的40%，由開發(fā)商補齊差額部分熱費后，供熱單位予以正常供暖。機關(guān)事業(yè)單位按照“誰用熱、誰付費”的原則，由縣財政根據(jù)辦公建筑面積于每年7月底前向各單位撥轉(zhuǎn)取暖經(jīng)費，各單位于8月底前向縣供熱站全額交納當年用熱費，其中：學校、體育館、文博中心（圖書館、檔案館、文化館、博物館）及縣社會福利中心等社會服務(wù)機構(gòu)，由主管部門按照用熱面積向供熱部門繳納全額用熱費用。供熱單位收繳暖氣費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，在市民中心設(shè)立服務(wù)窗口，采取線上和線下兩種方式依法文明收費，收取熱費出具正式發(fā)票，實現(xiàn)熱費應(yīng)收盡收。

　　2.規(guī)范燃煤物資采購。燃煤等生產(chǎn)物資購置由縣財政進行兜底，城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季鍋爐燃煤由使用單位按需自行招標采購，并負責燃煤質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　縣財政每年年底前全額向縣供熱站撥付當年燃煤經(jīng)費。20xx年城區(qū)總供熱面積預(yù)計達到73.05萬㎡，較上年度增加3.04萬㎡，增幅5.85%，20xx年冬季供暖期計劃用煤32000噸，單位能耗較上年度下降1.72公斤/㎡，20xx年預(yù)計節(jié)省燃煤1000-1500噸，預(yù)計降低財政補貼100萬元左右，增加公共機構(gòu)取暖費收入353萬元；20xx年公共機構(gòu)實現(xiàn)平衡閥管控后，預(yù)計節(jié)省燃煤20xx-3000噸，節(jié)省財政補貼160-250萬元。

　�。ǘ�）健全基礎(chǔ)設(shè)施，促進生產(chǎn)節(jié)能降耗

　　1.實施公共機構(gòu)用能平衡閥管控。我縣公共機構(gòu)面積占城區(qū)總供熱面積的26.1%，能源消耗約8000噸/年，供暖期日均耗煤44噸。針對公共機構(gòu)上下班、節(jié)假日、寒假等用能特性，20xx年建設(shè)完成公共機構(gòu)管網(wǎng)平衡閥（朝汐閥），通過合理設(shè)定閥門開度及用暖時間，可將公共機構(gòu)10%左右過剩熱能全部轉(zhuǎn)輸供給居民用戶，有效提高熱能利用率。通過平衡閥管控，公共機構(gòu)非正常用熱時間段保持低溫（18℃）運行，按節(jié)能10%-20%計算，可節(jié)約能源800噸-1500噸，減少財政補貼64萬元-120萬元。

　　2.推廣熱用戶智能鎖控閥系統(tǒng)。20xx年-20xx年建設(shè)安裝4000套用戶智能鎖控閥及線上繳費系統(tǒng)，通過實際使用來看，有效杜絕了“偷熱”、“惡意欠費”等違規(guī)用熱行為，進一步提高了熱費收繳率。20xx年全面完成剩余既有1147戶個體、企事業(yè)單位智能鎖控閥安裝，新建樓棟按標準統(tǒng)一安裝智能鎖控閥并經(jīng)供熱單位驗收后方予接通供熱，全面實現(xiàn)對全縣熱用戶繳費、停暖信息化管理。

　　3.管網(wǎng)改造促進熱網(wǎng)平衡。20xx年完成金地、夢柯兩座換熱站片區(qū)內(nèi)水暖、地暖用戶管網(wǎng)分離改造，將教育路雙號7棟住宅樓供熱管網(wǎng)統(tǒng)一納入夢柯?lián)Q熱站進行熱交換，便于熱網(wǎng)運行的平衡調(diào)節(jié)，降低能源消耗，提高供熱質(zhì)量。

　　4.探索建設(shè)智慧供熱大數(shù)據(jù)管理平臺。通過利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)科技信息技術(shù)，構(gòu)建熱源-換熱站-用戶智慧供熱管理大數(shù)據(jù)平臺。20xx年建成城區(qū)換熱站無人值守系統(tǒng)，20xx年建成用戶端智能溫控系統(tǒng)，20xx年城區(qū)智慧供熱大數(shù)據(jù)平臺整體連通，實現(xiàn)供熱系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)互享，便于準確記錄和掌握生產(chǎn)運行狀況、設(shè)備狀況、能源消耗、用戶溫度等方面信息，利于科學合理調(diào)配熱源供給，使熱網(wǎng)整體達到平衡，供熱管理更加規(guī)范、科學。

　　（三）優(yōu)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)管理水平

　　1.加強供熱行業(yè)監(jiān)管。供熱主管部門加強對供熱單位的監(jiān)督檢查，制定供熱單位考核評價辦法，對供熱單位供暖時間、供熱質(zhì)量、物資儲備、熱費收繳、設(shè)施維護、群眾滿意度等關(guān)鍵指標，按百分制分別在年底和供暖期結(jié)束后進行兩次考核，考核結(jié)果作為單位及干部職工評先評優(yōu)、獎懲及領(lǐng)導干部任用選拔的重要依據(jù)，促進管理水平、服務(wù)能力的進一步提升。

　　2.建立供熱單位績效考核機制。實行工資收入與績效掛鉤，按照定量和定性雙重指標，對工作人員在安全生產(chǎn)、污染減排、節(jié)能降耗、物資保障、服務(wù)質(zhì)量等方面實施績效考核，激發(fā)工作人員的工作積極性，促進服務(wù)水平提質(zhì)增效。創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)管理，大力開展“供熱服務(wù)管理年”“訪民問暖”“供熱單位年度考核評價”等活動，開通“溫暖服務(wù)熱線”及時受理群眾用熱問題，建立突發(fā)供熱事件應(yīng)急響應(yīng)制度，做到10分鐘響應(yīng)，半小時到達現(xiàn)場，供熱搶維修非特殊情況時間不超過8小時，特殊情況書面上報主管局，并通過新聞媒體、社交平臺及時通知用戶。

　　建立績效考核獎勵，按當年燃煤采購價格，同比上年度節(jié)省燃煤的10%作為縣供熱站績效獎勵，由縣財政直接撥付縣供熱站，并依據(jù)供暖期績效綜合考核結(jié)果進行獎勵。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導，強化保障機制。按照縣委、縣政府的相關(guān)要求，為實現(xiàn)科學合理的繳費方式，建立高效運轉(zhuǎn)機制，成立肅北縣供熱績效改革領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌負責供熱改革各項工作，把推進肅北縣供熱改革作為貫穿縣域社會經(jīng)濟發(fā)展各項工作的重點，確保供熱改革順利推進。

　　（二）凝聚改革共識，形成改革合力�？h住建局要認真研究集中供熱改革重點推進事項，形成務(wù)實高效的改革推進機制；縣財政局要科學合理安排縣屬機關(guān)單位取暖費。相關(guān)部門要各司其職、各負其責、緊密配合，加強政策協(xié)調(diào)，促進上下聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新。在改革實施中，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認真處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決各種利益群體之間的矛盾，確保供熱績效改革順利進行。

　�。ㄈ�）強化績效考評，推動責任落實�？h住建局要嚴格落實績效改革方案要求，強化領(lǐng)導責任、管理責任、監(jiān)督責任，統(tǒng)籌推進供熱績效改革工作落地落實；縣供熱站要堅持以人為本，全面落實縣委“126”發(fā)展思路，主動作為，勇于攻堅，創(chuàng)造性開展工作，確保我縣供熱績效改革取得實效。

　�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�，營造改革氛圍。供熱改革關(guān)乎供熱單位、廣大百姓和職工的切身利益，不但需要全體干部職工廣泛參與，也需要社會各界和廣大用戶理解支持。全面推進供熱體制機制改革，必須正確地處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳供熱改革的重大意義和主要措施，讓社會認可、群眾滿意、政府減負、單位增效。

　　本方案自20xx年10月1日起執(zhí)行。

　　供熱宣傳方案 4

　　認真落實省委、省政府關(guān)于持續(xù)打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，加快推進我縣地熱資源綜合開發(fā)利用和城區(qū)集中供熱項目實施，確保按時完成今年集中供熱任務(wù)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　根據(jù)《蘭考縣城區(qū)集中供熱管理辦法》等文件要求，通過法定程序，擇優(yōu)選擇地熱綜合開發(fā)利用企業(yè)，對我縣地熱資源進行有序開發(fā)、合理利用和有效保護，確保20xx年冬季取暖季到來前完成集中供熱任務(wù)。

　　二、實施步驟

　　建設(shè)7個基站，改造1個基站，開鑿地熱井19眼，鋪設(shè)主管網(wǎng)39.7千米，按照時間節(jié)點實施換熱站選址、征地、設(shè)計、施工及相關(guān)手續(xù)的.辦理工作，到今年11月5日前完成新增供暖面積212萬平方米的任務(wù)。

　　（一）6月30日前完成項目選址、規(guī)劃選址和土地預(yù)審等工作（責任單位：自然資源局）；

　�。ǘ�）7月15日前協(xié)助完成水資源論證報告，8月15日前完成取水許可證辦理（責任單位：水利局）；

　　（三）7月15日前協(xié)助完成環(huán)評報告（責任單位：生態(tài)環(huán)境分局）；

　�。ㄋ模�7月15日前協(xié)助完成能評報告和項目核準意見等手續(xù)（責任單位：發(fā)改委）；

　　（五）7月31日前完成涉及區(qū)域各供暖單元用電增容、線路鋪設(shè)、供水需求等（責任單位：供電公司、住建局、供熱企業(yè)）；

　�。�六）8月31日前完成今年供熱范圍內(nèi)現(xiàn)有不符合供熱取水要求的地熱井關(guān)停工作（責任單位：水利局）；

　�。ㄆ撸�10月31日前完成地熱井鉆探以及地熱井換熱站之間管道鋪設(shè)，換熱站和小區(qū)之間主管道對接工作（責任單位：住建局、供熱企業(yè)）；

　�。ò耍�11月5日前完成所有建設(shè)任務(wù)并經(jīng)相關(guān)部門驗收（責任單位：住建局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、供熱企業(yè)）；

　�。ň牛�11月10日前完成調(diào)試，11月15日零食開始正式供暖（責任單位：住建局、供熱企業(yè)）。

　　三、保障措施

　　（一）強化領(lǐng)導，夯實責任。調(diào)整充實蘭考縣地熱資源綜合開發(fā)利用工作領(lǐng)導小組，各相關(guān)部門、街道在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照各自分工抓好工作落實。領(lǐng)導小組定期召開會議，研究解決工作中存在的問題，統(tǒng)籌推進項目實施。

　　（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動。充分發(fā)揮新聞輿論導向作用，在縣電視臺等媒體上開辟集中供熱專欄，大力宣傳集中供熱，引導廣大群眾支持、擁護集中供熱項目實施，為地熱資源綜合開發(fā)利用和冬季集中供暖營造良好的輿論氛圍。

　�。ㄈ�）加強督導，強力推進�？h委、縣政府督查局定期對城區(qū)集中供熱項目進展情況和涉及的相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作推進情況進行督導檢查，對工作推進不力，不能按時完成任務(wù)的進行通報批評，情節(jié)嚴重的追究相應(yīng)責任。

　　供熱宣傳方案 5

　　為滿足轄區(qū)群眾日常用熱需求，切實履行政府對集中供熱行業(yè)管理責任，按照《西安市集中供熱管理條例》（20xx年6月28日修訂版）和《西安市市政公用局關(guān)于認真實施新條例全面加強集中供熱管理工作的通知》（市市政發(fā)〔20xx〕34號）文件精神，制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹《西安市集中供熱管理條例》《西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》《西安市市政工程設(shè)施管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、強化監(jiān)督”的原則，規(guī)范熱力供應(yīng)企業(yè)行為和服務(wù)標準，加強監(jiān)管職能，標本兼治、嚴格管理、嚴格執(zhí)法、強化責任，促進我區(qū)集中供熱管理工作形成長效管理機制。

　　二、管理對象和工作目標

　　（一）管理對象

　　未央轄區(qū)范圍內(nèi)集中供熱的企業(yè)經(jīng)營行為，集中用熱的用戶使用行為。

　�。ǘ�）工作目標

　　通過對轄區(qū)集中供熱企業(yè)在經(jīng)營過程中，發(fā)生的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營、使用、安全管理、設(shè)施保護等活動的監(jiān)管，達到規(guī)范其經(jīng)營服務(wù)的目標，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，查處經(jīng)營企業(yè)違法行為；倡導用熱法規(guī)及常識宣傳，引導用戶購買服務(wù)、維護使用等行為，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，依法查處影響供熱設(shè)施安全的行為；通過建立健全集中供熱安全事故處理體系，提高集中供熱行業(yè)安全意識和事故防范能力。

　　三、組織領(lǐng)導

　　區(qū)政府成立未央?yún)^(qū)集中供熱管理工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），小組組長由政府分管領(lǐng)導擔任，小組成員由區(qū)建住局、區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃未央分局、國土未央分局、區(qū)財政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質(zhì)監(jiān)未央分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)物價局、公安未央分局等區(qū)級部門和各街道辦事處負責領(lǐng)導組成。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，由區(qū)住建局分管局長擔任辦公室主任，具體負責供暖管理日常工作。

　　領(lǐng)導小組主要職責為：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作，安排集中供熱管理階段性工作任務(wù)；指導和協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱管理工作中的有關(guān)問題并通報落實情況，負責區(qū)級集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作；研究制定應(yīng)急聯(lián)動及專項檢查具體辦法，組織開展應(yīng)急演練和專項整治活動等。

　　領(lǐng)導小組以例會制度實施研究制定、決策部署等管理工作，原則上每年召開例會二次，分別于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由辦公室負責組織召開。因特殊情況需臨時召開工作會議時，由辦公室請示組長同意后，召集各成員單位召開小組會議。各成員單位應(yīng)確定一名聯(lián)絡(luò)員，負責領(lǐng)導小組日常聯(lián)絡(luò)工作。如發(fā)生人員更換情況時，應(yīng)及時報辦公室備案。

　　四、責任分工

　�。ㄒ唬┙∪�本轄區(qū)集中供熱管理工作機構(gòu)，配備足夠的供熱管理人員，做到“機構(gòu)、職責、人員”三落實；配合轄區(qū)內(nèi)用熱用戶行為監(jiān)督管理工作，及時收集掌握用熱信息基礎(chǔ)情況；負責供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時反映違反集中供熱安全的違法行為，配合上級部門做好本轄區(qū)供熱安全監(jiān)管工作；配合全區(qū)開展燃氣安全知識宣傳。制定本轄區(qū)供熱事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織實施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設(shè)立24小時值班電話，及時處置因群眾用暖產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　責任單位：各街道辦事處。

　　（二）牽頭負責全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，受理跨區(qū)經(jīng)營集中供熱企業(yè)備案；對轄區(qū)集中供熱企業(yè)經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理；負責集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，建立健全轄區(qū)運行數(shù)據(jù)臺賬，定期向市集中供熱行政主管部門報告；牽頭組織全區(qū)開展集中供熱宣傳和專項檢查活動。在采暖期內(nèi)設(shè)立24小時值班電話，牽頭處置因供熱企業(yè)產(chǎn)生的事故。

　　責任單位：區(qū)建住局。

　�。ㄈ�）對轄區(qū)集中供熱工程項目進行審批，并協(xié)調(diào)集中供熱能源的`供應(yīng)事項。

　　責任單位：區(qū)發(fā)改委。

　�。ㄋ模┡浜先�市集中供熱專項規(guī)劃和熱源廠（站）及供熱管道線位等規(guī)劃編制工作。

　　責任單位：規(guī)劃未央分局。

　�。ㄎ澹┌凑瘴沂屑�中供熱專項規(guī)劃及土地使用規(guī)劃，做好轄區(qū)熱源廠（站）及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地的保障工作；

　　責任單位：國土未央分局。

　　（六）配合我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中集中供熱管網(wǎng)建設(shè)資金管理工作；負責各級集中供熱專項資金獎勵補貼的區(qū)級管理工作；

　　責任單位：區(qū)財政局。

　　（七）依法實施轄區(qū)供熱企業(yè)排放的污染物類別、濃度指標等事項的監(jiān)督管理工作。

　　責任單位：環(huán)保未央分局。

　�。ò耍┮婪▽嵤┬履茉垂�熱企業(yè)（利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱）經(jīng)營許可證核發(fā)工作。

　　責任單位：工商未央分局。

　�。ň牛┮婪▽嵤┹爡^(qū)供熱設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　責任單位：質(zhì)監(jiān)未央分局。

　　（十）依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。

　　責任單位：區(qū)安監(jiān)局。

　�。ㄊ�一）依法實施轄區(qū)供熱企業(yè)價格監(jiān)督管理工作。

　　責任單位：區(qū)物價局。

　�。ㄊ�二）依法對故意損壞供暖設(shè)施的行為進行懲治，對造成公共安全隱患的行為依法嚴懲。

　　責任單位：公安未央分局。

　　五、工作要求

　　（一）各街道辦事處和區(qū)級有關(guān)部門，要高度重視集中供熱管理工作，提高思想認識，共同推進群眾用暖保障工作。要對承擔的具體職責，周密安排、精心組織，確保各項管理工作落到實處、取得實效。

　�。ǘ�）各街道辦事處和區(qū)級有關(guān)部門，要充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的溝通協(xié)調(diào)職責，進一步加強供暖管理部門之間的溝通配合，建立信息通報制度，細化落實監(jiān)管責任。要注重配合，共同形成監(jiān)管合力，不斷提高我區(qū)對集中供熱行業(yè)的管理水平。

　�。ㄈ�）各街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理權(quán)責，尤其是對轄區(qū)內(nèi)群眾供暖情況要及時掌握，對供暖問題及時處理，對供暖難題及時向領(lǐng)導小組反映。切實將群眾供暖保障工作，作為政府服務(wù)基礎(chǔ)職責，持之以恒、常抓不懈。

　　供熱宣傳方案 6

　　一年一度的冬季取暖即將開始，全國各地每年因取暖發(fā)生一氧化碳中毒的事件屢有發(fā)生，為確保我校在冬季取暖期不發(fā)生中毒事故或一旦發(fā)生中毒事件有章可循，特制定本預(yù)案：

　　一、學校成立防冬季取暖中毒領(lǐng)導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、加強管理，預(yù)防為主

　　1、每天早上提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室。

　　2、領(lǐng)導、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進行修理。

　　3、教室要經(jīng)常通風，確保室內(nèi)氧氣充足，謹防窒息。

　　三、一旦發(fā)生取暖中毒事件，具體職責分工：

　　1、于培凱（校長）負總責。在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，負責接待家長和各級領(lǐng)導以及新聞媒體的相關(guān)同志，負責事件的調(diào)查處理。

　　2、杜增濤（副校長）在第一時間趕到現(xiàn)場，負責組織開窗和門通風、緊急救護，負責事件的調(diào)查和處理。

　　3、王建之（政教主任）在第一時間趕到現(xiàn)場，負責組織將中毒師生救出現(xiàn)場，維護現(xiàn)場的秩序，負責事件的調(diào)查處理。

　　4、于珊在第一時間趕到現(xiàn)場，負責疏散未中毒或比較輕的學生，將他們帶到安全溫暖的地帶，負責做好家長的思想工作。

　　5、趙恒海（后勤主任）在第一時間趕到現(xiàn)場，負責將中毒的師生送往附近醫(yī)院，負責需轉(zhuǎn)院治療的.師生的用車。

　　6、岳靜負責到現(xiàn)場臨時處理，負責到醫(yī)院護理。

　　7、范恒梅負責信息的收集整理，負責每隔1--2小時向當?shù)卣�府和教育局報告一次，匯報事件的發(fā)展和得到處理的情況。

　　8、王勤志負責維護校內(nèi)的正常教學秩序，組織班主任對學生進行安慰，消除其恐懼心理，安心在學校學習和生活�？傊�，一旦出現(xiàn)取暖中毒事故，要全員行動，各盡其職、各負其責，將損失和社會影響降到最低點。調(diào)查后對責任人按相關(guān)規(guī)定追究其責任。

　　供熱宣傳方案 7

　　一、指導方針和基本原則

　　遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　（一）建立冬季供熱應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　為加強供暖工作的領(lǐng)導力度，成立供暖應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組職責：

　　1．根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準備工作。

　　2．突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)。

　　3．組織進行應(yīng)急方案的操作演練；

　　4．決定啟動或停止應(yīng)急方案；

　　5．組織恢復正常工作。

　�。ǘ�）為保障發(fā)生緊急情況時迅速實施搶救、搶修工作，成立供暖應(yīng)急搶救、搶修隊伍，成員單位如下：

　　1．組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作。

　　2．組織保護、搶修、搶救學校財產(chǎn)和師生生命安全。

　　3．確保供暖的正確、安全有序運行。

　　三、預(yù)案實施

　　當遇到因循環(huán)泵、管網(wǎng)故障導致的大面積停熱事故時，啟動此預(yù)案。大面積停熱事故包括：

　�。ㄒ唬┭�環(huán)泵故障

　　（二）管道故障

　�。ㄈ�）供電故障

　　四、應(yīng)急準備

　　（一）加強安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度，提高廣大工作人員及人員的安全生產(chǎn)意識。

　�。ǘ�）加強安全生產(chǎn)操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　（三）根據(jù)設(shè)備的性能特點及事故原因制訂應(yīng)急措施。在日常工作中，以“停電應(yīng)急措施”的模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。提高突發(fā)事故的應(yīng)對能力，杜絕短時間內(nèi)停電造成的一切損失。

　　（四）充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。

　�。ㄎ澹﹪栏�24小時領(lǐng)導帶班值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，按時巡查校園安全環(huán)境。

　�。�六）值班人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖設(shè)備房大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時巡查設(shè)備房及供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。

　�。ㄆ撸�應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　五、應(yīng)急保障措施

　�。ㄒ唬┰O(shè)備事故應(yīng)急措施：

　　1．立即組織人員進行搶修，做好防凍工作。購買必要的供暖設(shè)備，直至供暖恢復正常。

　　2．設(shè)備運行操作人員在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它設(shè)備設(shè)備的正常運行供暖工作。

　　3．遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的`事故，除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的.措施外，應(yīng)保護好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。

　　4．及時組織應(yīng)急搶修隊伍，全面分析事故現(xiàn)象、準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。

　　5．在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準離開現(xiàn)場，確保盡早正常供暖。

　　（二）停電應(yīng)急措施：

　　1．成立停電應(yīng)急小組，小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場采取應(yīng)急措施，杜絕安全事故的發(fā)生，將不良影響降到最低點。

　　2．立即啟動停電應(yīng)急措施，如果天氣寒冷，停電時間較長，要做好管道的保暖防凍工作。

　　3．保證室內(nèi)溫度不低于18℃，如遇設(shè)備損壞，溫度較低，立即采用空調(diào)取暖方式保證供暖。

　　六、獎懲

　　在供熱突發(fā)事件處置過程中，對有突出貢獻的個人，學校將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、責任人將給予黨紀政紀處分或依法追究法律責任。

　　供熱宣傳方案 8

　　20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的`發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、取暖方式：

　　教學樓燃氣鍋爐取暖

　　三、明確職責

　　嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。

　　2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設(shè)備。

　　3、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領(lǐng)導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做好班級取暖安全檢查。

　　5、值人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

　　6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領(lǐng)導或主要領(lǐng)導。

　　7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。

　　8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　9、要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　10、當取暖鍋爐出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

　　供熱宣傳方案 9

　　一、領(lǐng)導小組及職責

　　加強組織領(lǐng)導，明確職責。根據(jù)我校實際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導小組。具體如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：

　�。�1）加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實，學校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。

　�。�2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

　�。�3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　�。�4）加強用電安全教育。對學生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。

　�。�5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

　�。�6）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。

　　二、應(yīng)急行動

　　1．應(yīng)急前準備：

　　領(lǐng)導小組發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

　　2．應(yīng)急過程行動：

　�。�1）領(lǐng)導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結(jié)待命。

　�。�2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

　�。�3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

　　（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護，保證工作順利進行。

　�。�5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。

　�。�6）加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的'發(fā)生。

　　三、其它有關(guān)行動

　　1．加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。

　　2．加強領(lǐng)導帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　3．迅速了解和掌握學�；馂�(zāi)情況，及時匯總上報。

　　供熱宣傳方案 10

　　20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作：

　　1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導小組組：略

　　2、曹山小學成立領(lǐng)導小組，加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　二、取暖方式：

　　教務(wù)處采用電地暖，會議室和政教處采用空調(diào)，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個學前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。

　　三、加強管理，預(yù)防為主

　　1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準備好充足的資金。

　　2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室；低年級的班級要老師負責提前生好爐火。

　　3、領(lǐng)導、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進行修理。

　　4、教室要經(jīng)常通風，確保室內(nèi)氧氣充足，謹防窒息。

　　5、采用空調(diào)和電熱，要嚴格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。

　　6、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的`要求，做好每天帶班領(lǐng)導和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　7、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做到班級檢查一次，保證爐火熄滅人走。

　　8、值周領(lǐng)導和值周教師要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導簽字后學校存檔。

　　四、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　�。ㄒ唬�、滅火行動小組

　　火災(zāi)初起時，立即切斷電源，盡快到相應(yīng)地點取下滅火器進行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護，則應(yīng)盡力想辦法救人。

　　（二）、疏散引導組：

　　當火災(zāi)發(fā)生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

　�。ㄈ�）、通訊聯(lián)絡(luò)組

　　一旦發(fā)生火警，負責與疏散、救護各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，調(diào)動有關(guān)人員到指定地點。應(yīng)立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　�。ㄋ模�、救護安全組：

　　當火災(zāi)發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護或移交120急救中心。

　　五、預(yù)防措施

　　1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進學校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和煤氣中毒，把各項消防制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。

　　2、加強學校消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學校重點部位配置滅火器。設(shè)立政教處為學校消防管理辦公室。

　　3、經(jīng)常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進行巡查。

　　4、設(shè)置必要的消防設(shè)施標志在校園內(nèi)設(shè)置學校示意圖，標明消防設(shè)施，水源和消防宣傳標志。

　　六、應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生火災(zāi)時，由現(xiàn)場教師或?qū)W生向校長報告，學校領(lǐng)導立即通知廣播室，有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動，到達預(yù)定地點。總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場進行指揮。

　　①切斷電源，廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）

　�、诤艚�119、110，并根據(jù)實際情況呼叫120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　　③打開校門。

　　④滅火行動組到位，撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。

　　⑤疏散引導組到位，疏散線路原則上按學生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導。

　　2、撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學生，后撤離同層次學生（離火源進的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。如火災(zāi)發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求指揮。

　　七、有關(guān)要求

　　1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學生因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。

　　2、學生不得參與救火。學生疏散時必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離，不得參與救火。

　　3、穩(wěn)定學生情緒。無論校園何處發(fā)生火災(zāi)，疏散人員都應(yīng)撤到學校操場、學生撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災(zāi)區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點學生人數(shù)，并向指揮教師匯報學生情況。

　　4、撲滅初起火源。滅火行動組在火災(zāi)初起時，要就近起用滅火器，進行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門窗控制火勢蔓延，為學生疏散爭取更多時間，在學生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

　　5、確保通信聯(lián)絡(luò)。在火災(zāi)發(fā)生時，各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時聯(lián)系，把有關(guān)情況及時的報告總指揮。

　　供熱宣傳方案 11

　　為持續(xù)推進大氣污染防治工作，根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)村地區(qū)實施清潔取暖的工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　今年我縣電代煤任務(wù)200戶、太陽能取暖試點村1個（不少于100戶），城區(qū)平房接集中供暖300戶。

　　今年電代煤工作采取整村推進的方式，經(jīng)研究安排到土城鎮(zhèn)張百萬村移民新區(qū)、大閣鎮(zhèn)六間房村、五道營鄉(xiāng)長勝堡移民新區(qū)。將太陽能取暖試點村安排到五道營鄉(xiāng)九道溝村。城區(qū)平房接集中供暖以雙新南區(qū)域為主。大閣鎮(zhèn)四道河村、帳房溝村、達二營村，土城鎮(zhèn)三間房村（西坡廟、富新村兩個自然村）同時進行電力增容及線路改造。

　　工作目標：9月15前完成全部工程建設(shè)，光伏實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，電取暖用戶具備取暖條件，城區(qū)平房接暖具備供熱運行條件。

　　二、部門分工及職責

　　住建局：為牽頭單位，負責任務(wù)落實、方案制定、政策宣傳、技術(shù)指導、統(tǒng)計上報、竣工驗收等工作

　　發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)電力增容、線路改造、太陽能發(fā)電上網(wǎng)、電價政策落實、竣工驗收等工作。

　　財政局：負責電代煤資金籌措及撥付。

　　拆遷辦：負責城區(qū)近三年舊城改造拆遷區(qū)域劃定。

　　電力局：負責電代煤、太陽能取暖試點村的用電增容、線路改造、戶表改造、太陽能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負責完成20xx年電代煤后續(xù)工作，實現(xiàn)農(nóng)戶取暖用電單獨設(shè)表計量且為峰谷表。

　　大閣鎮(zhèn)：負責六間房等4個村電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設(shè)備招標采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn)；負責城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。

　　土城鎮(zhèn)：負責張百萬村移民新區(qū)和三間房村電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設(shè)備招標采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn)。

　　五道營鄉(xiāng)：負責九道溝村太陽能取暖、長勝堡村移民新區(qū)電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設(shè)備招標采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn)。

　　大閣街道：負責城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。

　　京北熱力公司：負責城區(qū)平房接入集中供熱方案制定、工程設(shè)計、工程施工。

　　三、進度安排

　　1、5月12日前完成確戶信息登記。

　　2、5月15日前完成各戶用電量及每個村用電總量報電力局。

　　3、5月25日前完成電力增容及線路改造方案及預(yù)算，電代煤設(shè)備招標采購委托招標代理機構(gòu)完成標書編制及采購審批并掛網(wǎng)公示。城區(qū)平房接暖完成實施方案，入網(wǎng)合同簽訂完畢。

　　4、5月30日電力增容及線路改造開始施工，同時確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運行模式。

　　5、6月10日光伏發(fā)電設(shè)備開始安裝，完成電代煤設(shè)備招標，同中標單位簽訂合同，城區(qū)平房接暖開始施工。

　　6、6月20日電代煤設(shè)備開始安裝。

　　7、9月15日所有工程全部完工進行驗收，9月30日驗收完成。

　　四、配套政策

　　1、對于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶內(nèi)設(shè)備9000元、13500元、20000元的補貼（不包括散熱器）。超出部分由用戶自行承擔。

　　2、運行補貼不變即每度電給予0.2元補貼，每個采暖期最高補貼不超過10000千瓦時，每戶每個采暖期補貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。

　　3、對10千伏及以下電網(wǎng)改造，優(yōu)先申請中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當補貼，具體以市制定的政策為準。

　　4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價0.65元/千瓦時。

　�。�5）平房入網(wǎng)費住宅按原政策執(zhí)行由財政承擔，商業(yè)由用戶承擔。

　　五、需要說明的`幾點問題

　　1、電采暖設(shè)備建議采用蓄能式電鍋爐。

　　2、光伏發(fā)電采用A級板，使用壽命25年，光伏發(fā)電企業(yè)的選擇以用戶不出錢、不貸款為前提，租賃用戶屋頂，根據(jù)各戶屋頂面積大小，每年向用戶支付租金期限25年，給用戶租金多的優(yōu)先考慮。

　　3、用戶采暖用電單獨設(shè)表，同生活用電分開且為峰谷表，電力部門線路施工至用戶室外（戶外控制器）。

　　4、去年剩余的66臺電采暖爐用于今年安裝任務(wù)。

　　供熱宣傳方案 12

　　為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導思想

　　遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、建立冬季供暖領(lǐng)導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　職責：

　　組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作。

　　1.保證發(fā)生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的.安全有序運轉(zhuǎn)。

　　2.嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　3.加強安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　三、預(yù)案實施

　�。ㄒ唬┌滋旃┡�遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導致停暖事故時，先由學校電工和維修工進行前期故障診斷，若無法解決，應(yīng)及時聯(lián)系國資中心搶修組。負責人：

　　1.國資中心冬季供暖值班電話

　　白天：（座機）夜間：（座機）

　　2.地熱供暖學校：機房設(shè)備及空調(diào)末端設(shè)備供暖期間如出現(xiàn)故障請聯(lián)系地熱維保單位（聯(lián)系人電話：）

　　3.供暖搶修大組負責人及聯(lián)系電話：

　　（二）夜間供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導致的停暖事故時，由校區(qū)維修組長謝立和組織供暖人員及電工進行前期故障診斷，若無法解決，通知校區(qū)總務(wù)主管（李志勇），及時聯(lián)系國資中心搶修組。

　　（三）應(yīng)急保障措施

　　1．電暖器故障應(yīng)急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設(shè)備，直至供暖恢復正常。

　　2．電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設(shè)備的保護工作，力爭將損失降到最低。

　　3．遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。

　　4．及時聯(lián)系教委國資中心應(yīng)急搶修隊伍，全面分析事故現(xiàn)象，準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。

　　5．在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準離開現(xiàn)場，確保盡早恢復正常供暖。

　　四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　1.值班人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時巡查供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。

　　2.嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。

　　3.應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　供熱宣傳方案 13

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。

　　2、組織體系及職責

　　2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）。

　　主要職責：負責供熱事故預(yù)案的制定、實施工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負責本預(yù)案的啟動和終止。

　　成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。

　　各成員單位工作職責：

　　市建設(shè)局：負責對供熱事故應(yīng)急工作進行全面的`組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。

　　市經(jīng)委：負責幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。

　　市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。

　　市財政局：負責籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。

　　供熱公司：負責供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。

　　其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險工作順利進行。

　　2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。

　　主要職責：負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費用的審核工作；負責事故預(yù)案演練的組織和實施工作。

　　2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）

　　總指揮：

　　聯(lián)系電話：

　　副總指揮：

　　聯(lián)系電話：

　　（1）專家組

　　職責：負責對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

　　主要責任部門：

　　總工辦負責人：

　　聯(lián)系電話：

　　（2）綜合組

　　職責：負責重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負責有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關(guān)情況的匯總工作。

　　主要責任部門：

　　生產(chǎn)經(jīng)營部負責人：

　　聯(lián)系電話：

　　（3）搶險組

　　職責：負責事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。

　　主要責任部門：

　　管網(wǎng)中心負責人：

　　聯(lián)系電話：

　　（4）技術(shù)組

　　職責：負責搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。

　　主要責任部門：

　　技術(shù)組負責人：

　　聯(lián)系電話：

　　（5）材料供應(yīng)組

　　職責：負責搶險設(shè)備和材料的購置、保管、運輸工作。

　　主要責任部門：

　　后勤部負責人：

　　聯(lián)系電話：

　�。�6）后勤保障組

　　職責：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

　　主要責任部門：

　　行政部負責人：

　　聯(lián)系電話：

　�。�7）工程組

　　職責：負責事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。

　　主要責任部門：

　　工程部負責人：

　　聯(lián)系電話：

　�。�8）安全保衛(wèi)組

　　職責：負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。

　　主要責任部門：

　　安環(huán)部負責人：

　　聯(lián)系電話：

　�。�9）接待宣傳組

　　職責：負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。

　　主要責任部門：

　　客服企劃部負責人：

　　聯(lián)系電話：

　　3、預(yù)防機制

　　3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的`監(jiān)督和考核。

　　3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。

　　3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個別關(guān)鍵設(shè)備故障導致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。

　　3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

　　3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

　　3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的`動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據(jù)。

　　3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關(guān)斷事故管段，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。

　　3.8為保證供熱的安全進行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報送

　　重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：xxx；應(yīng)急搶險辦公室電話：xxx，提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導匯報，并在1小時內(nèi)報告市政府應(yīng)急管理辦公室。

　　4.2指揮與協(xié)調(diào)

　　4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。

　　4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內(nèi)必須到達指定的現(xiàn)場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設(shè)備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補償。

　　4.3搶險措施

　　4.3.1當企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：

　�。�1）由企業(yè)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時，將情況上報應(yīng)急指揮部辦公室

　　（2）本預(yù)案啟動后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質(zhì)燃煤。

　�。�3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。

　　4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應(yīng)急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。

　　（1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結(jié)構(gòu)上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應(yīng)立即更換套筒補償器。

　�。�2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。

　�。�3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置，合理地進行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。

　�。�4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。

　　其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設(shè)的搶險組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險方案的設(shè)施。

　　4.4注意事項

　　現(xiàn)場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術(shù)性強的工作，要由嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險操作應(yīng)由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護人員。

　　4.5檢修通報制度

　　4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時，應(yīng)提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。

　　4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時，應(yīng)提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。

　　4.6新聞發(fā)布

　　緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5、附則

　　5.1責任追究

　　各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導和直接責任人，依法嚴肅處理。

　　5.2預(yù)案管理

　　本預(yù)案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急預(yù)案，報本級應(yīng)急管理辦公室備案。

　　5.3預(yù)案修訂

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。

　　5.4預(yù)案演練

　　本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準，由應(yīng)急指揮部辦公室負責組織實施。

　　5.5實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。

　　供熱宣傳方案 14

　　1總則

　　xx公司xx項目部承擔xxxx公司供暖任務(wù)，在發(fā)生重大事故時，必須及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預(yù)案。此預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《電力企業(yè)事故預(yù)案編制導則》，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等，此預(yù)案適用于供熱中斷事故應(yīng)急響應(yīng)的處理。

　　2應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　成立應(yīng)急指揮機構(gòu)：

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：副總經(jīng)理

　　成員：檢修部、運行部、綜合管理部管理人員

　　3機構(gòu)職責

　　3.1發(fā)生事故時，應(yīng)急指揮部成員要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照各自職責，在總指揮的領(lǐng)導下，判斷事故類別，啟動事故處理預(yù)案，實施搶修方案，指揮部署協(xié)調(diào)各部門行動，迅速開展工作。

　　3.2檢修部負責組織檢修人員立即到達事故現(xiàn)場，布置安全警戒，根據(jù)設(shè)備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進行設(shè)備搶修工作；向物資供應(yīng)組提供設(shè)備搶修所需的備品備件，對事故情況進行技術(shù)評估，并對事故搶險進行技術(shù)指導；負責需要聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家協(xié)助搶修工作的，提供必要的技術(shù)支持；采取有效措施，避免事故擴大。

　　3.3運行部負責：及時與值長進行聯(lián)系，匯報事故處理進展情況；采取措施隔離事故設(shè)備和系統(tǒng)，保證未出事的管道和設(shè)備運行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對修復的設(shè)備進行試運。

　　3.4綜合部負責：根據(jù)實際情況和設(shè)備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準備工作，隨時滿足現(xiàn)場的需要；庫內(nèi)沒有的備品應(yīng)急時聯(lián)系廠家供貨，并隨時掌握廠家的發(fā)貨情況；負責事故現(xiàn)場、搶修現(xiàn)場所需車輛調(diào)派，保證搶險物資、搶修設(shè)備、材料及時安全運輸?shù)浆F(xiàn)場；按事故搶修現(xiàn)場要求，做好搶險、搶修人員的'飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。

　　4危險分析、影響、應(yīng)急響應(yīng)及物資資源配備

　　4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發(fā)生下列異常情況，造成供熱中斷，將會引起惡劣影響。

　　4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管，需要進行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的事故。

　　4.1.2換熱站內(nèi)設(shè)備發(fā)生嚴重故障造成供熱機組停機。

　　4.2供熱中斷的影響

　　4.2.1嚴重影響全公司員工的取暖

　　4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設(shè)備的凍裂、損壞

　　4.3接警與通知

　　4.3.1值班員接到事故報警后，應(yīng)迅速了解掌握如下信息：事故發(fā)生的地點、類型、時間等；有無人員傷亡；事故的原因，嚴重程度及發(fā)展趨勢等。

　　4.3.2了解情況后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報事故情況，并通知有關(guān)負責人。負責人接到情況通報后，應(yīng)立即組織搶修人員進入事故現(xiàn)場進行搶險，并組織運行員工做好事故設(shè)備隔離操作處理。

　　4.4物資資源配備

　　應(yīng)急物資資源有：適合現(xiàn)場使用的閥門、水泵、管材、通信設(shè)備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護裝備等，能夠滿足事故處理需要。

　　5事故處理原則、分類及應(yīng)急處理

　　5.1事故處理原則：

　　5.1.1應(yīng)盡量不停水，采取打卡子等臨時措施。

　　5.1.2如非停水不可，要盡可能縮短停水時間，減少損失。

　　5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。

　　5.2事故分類及應(yīng)急處理

　　5.2.1一類事故

　　5.2.1.1定義：一次管網(wǎng)爆管或啟動爐停機，需采取隔斷措施，降壓放水進行處理的事故。

　　發(fā)生一級事故后要求在24小時之內(nèi)處理完畢，最長不超過36小時，恢復正常供熱。

　　發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報當班值長，并要求半小時內(nèi)必須向xx和xx分管領(lǐng)導匯報。

　　5.2.1.2事故處理為：

　　5.2.1.2.1迅速查找泄漏點。

　　5.2.1.2.2根據(jù)現(xiàn)場情況，關(guān)斷泄漏點兩側(cè)的截止閥及抽頭門。并通知值長，停止一次網(wǎng)循環(huán)泵運行。同時二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運轉(zhuǎn)。并通知采暖用戶做好停熱準備，如果情況緊急，先停止供熱后再通知采暖用戶。

　　5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進行搶修。

　　5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長。

　　5.2.1.2.5注水升壓后，事故點無異常，恢復供熱，將搶修現(xiàn)場恢復正常。在恢復供熱工程中，升溫要緩慢。

　　5.2.2二類事故

　　5.2.2.1定義：一次管網(wǎng)或設(shè)備故障，需采取隔斷措施，降壓后進行的帶壓堵漏處理的事故。

　　二級事故發(fā)生后要求在18小時內(nèi)消除故障，最長不超過24小時恢復正常供熱。

　　發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報當值值長，并要求半小時內(nèi)必須向xx或xx分管領(lǐng)導匯報。

　　5.2.2.2事故處理為：

　　5.2.2.2.1迅速查找泄漏點。

　　5.2.2.2.2根據(jù)現(xiàn)場實際情況，通知xx當值值長，循環(huán)泵降壓運行，同時二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運轉(zhuǎn)。同時迅速組織人員進行帶壓堵漏。

　　5.2.2.2.3堵漏完畢后，通知xx當值值長，恢復循環(huán)泵正常運行。

　　5.2.3三類事故

　　5.2.3.1定義：換熱站至用戶支線管網(wǎng)及站內(nèi)某臺換熱機組設(shè)備故障，統(tǒng)稱為三級事故。

　　三級事故發(fā)生后要求在8小時內(nèi)消除故障，恢復正常供熱。發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報電廠或煤礦分管主任。

　　5.2.3.2事故處理為：

　　5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

　　5.2.3.2.2根據(jù)事故原因，采取隔斷措施，進行處理。

　　5.2.3.2.3事故處理完畢后，按照運行規(guī)程進行恢復。

　　5.2.4以上三類事故發(fā)生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運行人員要及時對主蒸汽管道的疏水閥門進行疏水。在恢復供暖時要緩慢開啟主蒸汽閥門，防止換熱站內(nèi)設(shè)備出現(xiàn)水擊現(xiàn)象。

　　供熱宣傳方案 15

　　為做好縣城區(qū)清潔取暖工作，全面落實大氣污染綜合防治有關(guān)要求，促進節(jié)能減排和空氣環(huán)境質(zhì)量改善，根據(jù)《自治縣縣城建成區(qū)清潔取暖和集中供熱實施方案》制定本方案。

　　一、工作目標

　　全面貫徹落實國家、省、市工作要求，強力攻堅，切實改善空氣質(zhì)量，計劃利用四年時間將縣城區(qū)平房（包括單戶樓房，下同）全部接入集中供熱。

　　二、工作重點

　　（一）摸清底數(shù)。按照縣城區(qū)范圍（南至迎賓街、北至金龍街、東至外環(huán)路、西至西山），縣住建局和圍場鎮(zhèn)完成了縣城區(qū)內(nèi)未實施清潔取暖用戶的摸底工作，其中未接入集中供熱的平房戶約4200戶，50萬平方米。

　�。ǘ�）接入計劃。根據(jù)摸底情況，結(jié)合實際，除列入近期拆遷計劃的片區(qū)外（包括同興福地、孔家溝、陽光帝景、碧水龍城四個拆遷片區(qū)）分四年接入集中供熱。

　　20xx年完成兩個片區(qū)1668戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至金峰街、南至湖泗汰河、西至鳳凰路、東至外環(huán)路，二片區(qū)北至金峰街、南至桃李街、西至木蘭路、東至伊遜河。

　　20xx年完成兩個片區(qū)793戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至廟臺溝旱河、南至桃李街、西至西山、東至木蘭路，二片區(qū)北至湖泗汰河、南至汽車南站、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。

　　20xx年完成兩個片區(qū)774戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至桃李街、南至迎賓街、西至西山、東至木蘭路，二片區(qū)北至金龍街、南至金峰街、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。

　　20xx年完成一個片區(qū)967戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，北至金龍街、南至廟臺溝旱河、西至西山、東至木蘭路金峰街以北伊遜河。

　　具備接入集中供熱條件但位于年度接入集中供熱計劃外的平房戶和不具備接入集中供熱條件的平房戶，采取“電代”或生物質(zhì)方式。

　�。ㄈ�）組織實施�？h住建局負責接入集中供熱工程的組織實施，圍場鎮(zhèn)負責“電代”或生物質(zhì)方式取暖工作。

　�。ㄋ模┒綄�驗收�？h政府將組織相關(guān)部門對每年縣城區(qū)清潔取暖替代工作進行督導考核，確保每年10月底前完成當年工作，保證群眾安全、穩(wěn)定取暖。

　　三、支持政策

　　（一）接入集中供熱

　　所有接入集中供熱的房屋需按照《圍場縣供熱公司平房建筑節(jié)能及采暖系統(tǒng)技術(shù)改造技術(shù)要求》進行節(jié)能改造，供熱管網(wǎng)建設(shè)和用戶室內(nèi)采暖設(shè)施改造等達到要求標準。

　　1.接入集中供熱的平房用戶，需按照建筑面積向供熱公司交納供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費。

　　2.接入集中供熱的居民用戶涉及二次管網(wǎng)（供熱換熱站到用戶井室法蘭部分，以下同）新建、改建、擴建的，由縣政府負責建設(shè)并承擔相關(guān)工程費用；接入集中供熱的商業(yè)用戶（指整個院落內(nèi)有商業(yè)行為的用戶）涉及二次管網(wǎng)新建、改建、擴建的，由商業(yè)用戶自行負責建設(shè)并承擔相關(guān)工程費用。

　　3.房屋節(jié)能改造、室內(nèi)取暖設(shè)施改造由用戶自行負責。

　　4.取暖費按平房取暖費政策執(zhí)行，由用熱戶自行承擔。

　　5.居民用戶（指房屋所有權(quán)人）實際居住且符合以下條件之一的困難家庭，新做外墻保溫的，按照所做保溫的`外墻面積每平米補助50元，圍場鎮(zhèn)組織相關(guān)部門驗收合格后將補助資金撥付至改造戶。供熱公司對符合以下條件居民用戶的供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費給予適當照顧。

　　①具有圍場鎮(zhèn)戶籍且與房屋所有權(quán)人共同生活的家庭成員中有享受低保待遇的；

　�、诰哂袊鷪鲦�(zhèn)戶籍的五保戶。

　�。ǘ�）其他清潔取暖方式

　　按照相關(guān)政策執(zhí)行。

　�。ㄈ�）管道占地

　　縣城區(qū)接入集中供熱工程施工中因管道鋪設(shè)和管道井建設(shè)需臨時占地的，涉及的單位和個人要全力支持，不給予補償。施工完成后，由施工單位對臨時占地進行恢復。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統(tǒng)一組織。為進一步推動縣城區(qū)接入集中供熱等清潔取暖工作，成立由縣政府主要負責同志為組長，分管負責同志為副組長，相關(guān)單位主要負責同志為成員的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣住建局�？h住建局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、督導檢查等相關(guān)工作；縣財政局負責資金籌措落實和資金使用監(jiān)管等工作；縣審計局負責資金使用的監(jiān)督等工作；縣市場監(jiān)督管理局負責縣城區(qū)散煤治理，對散煤加大執(zhí)法力度，確�？h城區(qū)無散煤經(jīng)營；圍場鎮(zhèn)負責縣城區(qū)接入集中供熱工程的占地協(xié)調(diào)、糾紛解決和工程施工的配合，負責“電代”或生物質(zhì)方式取暖的組織實施。各相關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導并成立推進組織，做好宣傳發(fā)動、政策解釋、組織實施、落實補貼資金等工作。供熱公司負責及時接入集中供熱、供熱保障和施工技術(shù)指導等工作。供電公司負責做好電網(wǎng)改造，保證“電代煤”戶電力供應(yīng)。

　　（二）加大宣傳，提高認知。通過采取靈活多樣的形式，大力宣傳禁燒散煤和接入集中供熱等清潔取暖的重要意義及相關(guān)政策，發(fā)揮輿論導向作用，營造良好的社會環(huán)境和氛圍，提高居民對接入集中供熱等清潔取暖替代散煤的認知度和接受度，積極參與。

　�。ㄈ�）強化督導，嚴格考核。要將縣城區(qū)接入集中供熱等清潔取暖工作作為改善我縣環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，納入縣政府重點工作考核范圍，強化督導�？h政府將組織相關(guān)單位對改造工作進行定期督導，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，隨時掌握工作進度，扎實推進工作。

　　供熱宣傳方案 16

　　為進一步加強今冬二道區(qū)水、氣、熱等公用產(chǎn)品供應(yīng)，按照市、區(qū)政府統(tǒng)一部署，就二道區(qū)冬季公用服務(wù)保障工作做如下安排:

　　一、工作時限

　　城區(qū)冬季供熱服務(wù)保障法定工作時間自20xx年10月20日0時起至20xx年4月6日24時結(jié)束，總計169天。

　　二、組織機構(gòu)

　　為加強組織領(lǐng)導，經(jīng)研究成立二道區(qū)冬季公用保障應(yīng)急指揮部，成員名單如下：

　　長春燃氣公司二道分公司主要負責人、長春天然氣公司二道分公司主要負責人、水務(wù)集團二道分公司主要負責人、第二凈水廠主要負責人及轄區(qū)內(nèi)各供熱、汽車燃氣經(jīng)營企業(yè)主要負責人。

　　指揮部下設(shè)辦公室，為區(qū)住房保障和公用事業(yè)服務(wù)中心供熱服務(wù)科，負責日常工作。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬﹨^(qū)住建局:負責城區(qū)范圍內(nèi)供熱企業(yè)、燃氣經(jīng)營企業(yè)、水生產(chǎn)企業(yè)和二次供水泵站的行業(yè)監(jiān)管，依托已建立的供熱應(yīng)急搶險隊伍做好應(yīng)急處置工作。并督促各部門、各企業(yè)嚴格按照《冬季公用服務(wù)保障工作方案》進行落實，對供熱企業(yè)、供水企業(yè)、燃氣企業(yè)的供應(yīng)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、信訪投訴等情況按照《綜合信用等級評價細則》進行考評，對不按《方案》規(guī)定落實、不服從行業(yè)管理的企業(yè)予以嚴肅處理。指導各街鎮(zhèn)開展供熱管理工作。

　�。ǘ�）英俊鎮(zhèn)、各街道、社區(qū)

　　供熱方面：負責轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)日常監(jiān)管，處理信訪投訴問題。采暖期對供熱投訴采取“三長”聯(lián)動管理制度，“三長”負責做好居民與供熱企業(yè)的對接工作，第一時間將各類供熱投訴反饋至供熱企業(yè)進行處理，并進行跟蹤回訪，當居民對供熱企業(yè)測溫提出異議時，要配備專人負責供熱入戶測溫工作。采暖期結(jié)束后，綜合供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量對供熱企業(yè)進行綜合信用等級評價考評。安排專人每日現(xiàn)場查看供熱企業(yè)儲煤和消耗情況。

　　供水、燃氣方面：負責轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營企業(yè)、水生產(chǎn)企業(yè)和二次供水泵站的日常監(jiān)管、處理信訪投訴問題，對供水管線進行巡查，如發(fā)現(xiàn)滲漏爆裂等情況及時向相關(guān)部門報告。在督促物業(yè)小區(qū)對二次供水設(shè)施采取防寒防凍措施的同時，一并做好棄管小區(qū)泵站及管網(wǎng)的防寒工作。配合燃氣企業(yè)開展入戶安檢和燃氣使用安全的宣傳工作，并持續(xù)開展屬地液化石油氣使用安全排查、檢查工作。

　�。ㄈ�）區(qū)宣傳部負責城區(qū)冬季公用服務(wù)保障工作期間相關(guān)報道、媒體宣傳、輿情搜集等工作。

　　（四）區(qū)信訪局負責公用行業(yè)信訪問題的解釋和安撫工作。

　　（五）區(qū)公開電話辦公室負責受理居民投訴，發(fā)現(xiàn)上訪隱患立即向相關(guān)部門分派。

　�。�六）區(qū)應(yīng)急局負責對應(yīng)急突發(fā)事件進行跟蹤，及時向上級主管部門匯報及應(yīng)急處置。

　�。ㄆ撸﹨^(qū)財政局負責對應(yīng)急煤和應(yīng)急資金予以保障，不足時應(yīng)及時補充。

　�。ò耍﹨^(qū)市場監(jiān)管分局負責對轄區(qū)公用企業(yè)收費投訴問題進行處理。

　�。ň牛﹨^(qū)交警大隊負責為冬季公用保障工作提供綠色通道，確保供熱企業(yè)運煤渠道暢通和各公用行業(yè)應(yīng)急搶修設(shè)備、物資運輸?shù)轿弧?/p>

　　（十）區(qū)城管局保障公用企業(yè)各類搶修施工。

　　（十一）區(qū)工信局應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合上級有關(guān)部門拓展購煤渠道，幫助供熱企業(yè)與煤源產(chǎn)地對接。

　�。ㄊ�二）各供熱企業(yè)確保按時開栓供熱、保障供熱溫度質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄊ�三）燃氣經(jīng)營企業(yè)負責保證居民燃氣供應(yīng)和社會車輛的燃氣需求。

　�。ㄊ�四）水務(wù)集團及供水產(chǎn)權(quán)單位負責保證居民生活用水和供熱用水量充足。

　　四、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┕�熱企業(yè):

　　1.確保按時開栓供熱。按照市建委要求，具備條件的供熱企業(yè)在15日0時開栓供熱，需要調(diào)整的企業(yè)要確保在20日0時實現(xiàn)達標供熱。

　　2.保證采暖煤炭儲備。嚴格按照疫情常態(tài)化底線思維，做好儲煤工作。開栓前，各區(qū)域鍋爐房現(xiàn)場及合同儲煤要達到采暖期用煤量的75%以上。有條件的`供熱企業(yè)，應(yīng)一次性儲備整個采暖期的供熱用煤。

　　3.提高供熱服務(wù)質(zhì)量。進一步提升服務(wù)意識，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，簡化繳費程序，嚴格落實《長春市居民熱用戶供熱溫度檢測及退費有關(guān)事項的通知》，做好入戶檢查等工作。同時要保證24小時供熱服務(wù)熱線暢通，構(gòu)建供熱服務(wù)微信群，做好居民熱用戶服務(wù)工作。

　　4.強化冬季供熱運行調(diào)度。要制定運行方案，科學組織生產(chǎn)。建立并完善自動化控制系統(tǒng)及監(jiān)控平臺建設(shè)，按要求上傳固定測溫點、鍋爐房、熱力站等參數(shù)數(shù)據(jù)。要確保各調(diào)峰鍋爐房設(shè)備完好，全時待命，如遇突發(fā)情況，各相關(guān)供熱企業(yè)應(yīng)按調(diào)峰指令啟動調(diào)峰鍋爐。

　　5.做好安全及應(yīng)急管理工作。要強化安全生產(chǎn)意識，健全安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案，加強隱患排查、做好整改工作并建立隱患排查臺賬。發(fā)生供熱突發(fā)事件時，要第一時間報告、第一時間處置，供熱管網(wǎng)出現(xiàn)破損，要第一時間自行維修，確保居民生活不受大的影響。

　　6.加強大氣污染防治。各供熱企業(yè)要按照環(huán)保要求生產(chǎn)運營，減少污染排放，加強煤場、煤渣管理，降低揚塵。重污染天氣時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，落實減排措施。

　　(二)供水企業(yè)

　　1.科學調(diào)整供水管網(wǎng)壓力，優(yōu)先保證采暖用水。水務(wù)集團要對各供暖單位、各熱電廠的供水情況進行實時監(jiān)控，隨時根據(jù)需要調(diào)節(jié)市區(qū)管網(wǎng)壓力，保證供熱企業(yè)管網(wǎng)注水。要通過分區(qū)、分期注水方式，確保各注水區(qū)域水量充足、壓力穩(wěn)定，減少對居民、企業(yè)生產(chǎn)生活用水影響。

　　2.加強設(shè)施設(shè)備維護，提高供水保障能力。第二凈水廠要強化水廠生產(chǎn)、技術(shù)管理，加強產(chǎn)能調(diào)度，按冬季供水量做好生產(chǎn)運行，維護保養(yǎng)好水泵機組等供水設(shè)施，特別是在冬季寒流到來前后，要加強保養(yǎng)巡查，提高供水能力。

　　3.落實供水設(shè)施防寒措施，防止供水管網(wǎng)凍害。水務(wù)集團要加強供水管線的附屬設(shè)施維護、防寒工作，對居民住宅樓的二次供水設(shè)施要進行全面排查，對一戶一表新出戶改造用戶和已經(jīng)出現(xiàn)保溫層破損、未進行防寒處理的樓道內(nèi)供水管道的保溫維護，做到發(fā)現(xiàn)一處解決一處，對戶外水表、地溝管道、閥門井等防寒薄弱環(huán)節(jié)填充防寒材料，保證管網(wǎng)設(shè)施完好率。要提前做好分管二次供水設(shè)施防寒準備。

　　4.加強供水系統(tǒng)巡查，確保供水安全。第二凈水廠要保證取水泵站設(shè)備運行良好，滿足水廠源水需求。嚴格按照危險化學品使用規(guī)程，嚴控保管，使用環(huán)節(jié)，保證制水氯氣的安全使用；二次供水產(chǎn)權(quán)單位和管理單位要加強二次供水管線、泵站及附屬設(shè)施的巡查管理，嚴格按照《長春市供水條例》落實水箱清理和水質(zhì)檢測工作，確保居民飲用水安全、達標。各供水企業(yè)要完善應(yīng)急預(yù)案，加強突發(fā)停水事故搶修演練，做到快速反應(yīng)、處置有序。

　　5.加大水質(zhì)檢測力度。水務(wù)集團要完善冬季供水水質(zhì)檢測方案，對源水水質(zhì)、出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)水水質(zhì)和二次供水水質(zhì)，加大檢測力度和檢測頻次，定期公布各項水質(zhì)信息，讓居民用水放心。

　　(三)供氣企業(yè)

　　1.抓好應(yīng)急管理。針對極寒天氣下，可能出現(xiàn)的燃氣供應(yīng)短缺，提前做好防范措施。要嚴格按照市天然氣保障應(yīng)急指揮部要求，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。特殊情況下，要根據(jù)“保民用、壓工業(yè)，保重點、壓一般”的原則，按照工業(yè)用氣、汽車用氣、商服用氣、采暖用氣、居民基本生活用氣的次序確定限、停、供順序。

　　2.嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。各燃氣經(jīng)營企業(yè)要把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每名操作人員。根據(jù)冬季低溫特點，提前研判安全風險，落實管控措施，嚴防各類事故發(fā)生。正常運營的燃氣企業(yè)要全部完成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，制定修訂冬季極端天氣專項預(yù)案，做好應(yīng)急演練及應(yīng)急準備。液化石油氣經(jīng)營企業(yè)要加強小型微商業(yè)用戶用氣和送氣安全管理，嚴格按崗位職責和操作流程作業(yè)。向用戶送達安全用氣指導手冊或宣傳單，提示用戶經(jīng)常檢查減壓閥、軟管、灶具等是否安全可靠，規(guī)范用氣行為。汽車加氣站要嚴格現(xiàn)場管理，嚴禁非工作人員自行充裝加氣，禁止非作業(yè)人員進入危險區(qū)域。

　　3.加強巡視巡護。各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)要加大對老舊散小區(qū)、重點燃氣設(shè)施巡查頻次，汽車加氣站、液化石油氣經(jīng)營企業(yè)要加強設(shè)施設(shè)備檢查，細化管網(wǎng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，全面完成防凍措施。

　　五、全面做好冬季應(yīng)急搶險準備

　　各街鎮(zhèn)、社區(qū)，各水、氣、熱企業(yè)要高度重視可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，一旦遇有險情，要全力以赴、密切配合、妥善處置，及時恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

　�。ㄒ唬┕�熱方面

　　按照《二道區(qū)冬季公用保障工作應(yīng)急預(yù)案》要求，區(qū)住建局成立區(qū)級供熱應(yīng)急搶修隊伍，加強應(yīng)急資金保障。供熱企業(yè)要嚴格落實市、區(qū)兩級政府關(guān)于安全生產(chǎn)文件的精神，完善各項安全運行管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，制定各類應(yīng)急搶險預(yù)案，建立應(yīng)急搶險隊伍，組織應(yīng)急演練，做好崗位人員的培訓及安全教育工作，杜絕安全事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）供水方面

　　水務(wù)集團組建的供水管線搶修隊伍要處于全時待命狀態(tài)，一旦發(fā)生管道漏水，力爭24小時內(nèi)完成搶修并恢復供水。供水搶修電話要24小時專人值守，接到報修，隨時出動。

　�。ㄈ�）燃氣方面

　　長春燃氣公司、長春天然氣公司搶險、搶修人員、車輛要24小時在崗值班，一旦發(fā)生燃氣事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)主要領(lǐng)導第一時間到達事故現(xiàn)場，迅速切斷氣源，避免發(fā)生次生災(zāi)害。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┮�加強領(lǐng)導。各公用企業(yè)要高度重視，主要負責人做到親自抓直接管，按照《方案》要求，認真制定措施。加強生產(chǎn)調(diào)度，提升服務(wù)質(zhì)量，全力保證供應(yīng)，保障市民需求。

　�。ǘ�）要加強溝通。建立聯(lián)動機制，各企業(yè)要主動加強與街鎮(zhèn)、社區(qū)等部門溝通，及時處理市長公開電話、信訪等事項，掌握天氣變化等情況，及時采取應(yīng)對措施。對突發(fā)應(yīng)急事件，各企業(yè)要第一時間向市區(qū)主管部門報告，確保信息及時上傳。

　�。ㄈ�）要加強防控。各企業(yè)要強化新冠肺炎疫情防控工作，健全領(lǐng)導機制，成立防疫領(lǐng)導小組，安排專人負責防疫工作，制定采暖期防疫應(yīng)急預(yù)案，并報冬季公用保障應(yīng)急指揮部備案。同時強化人員管理，規(guī)范人員流動、做好人群排查。

　�。ㄋ模┮�加強服務(wù)。各企業(yè)要科學調(diào)度生產(chǎn)，科學調(diào)節(jié)運行參數(shù)，保證水、氣充足供應(yīng)，確保供熱達標。要及時、快速、有效處理市民投訴問題，及時回應(yīng)市民訴求。要重點加強“兩會”“兩節(jié)”期間供應(yīng)保障，確保供應(yīng)平穩(wěn)安全。

　　供熱宣傳方案 17

　　為確保20xx年度我市集中供熱熱能分配合理、熱效最大發(fā)揮、熱溫穩(wěn)定提高，給廣大居民創(chuàng)造一個溫暖舒適的環(huán)境，根據(jù)省、呂梁市加強城鎮(zhèn)供熱工作有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以保障廣大居民用戶安全平穩(wěn)用熱、滿足群眾采暖需求為目標，以維護群眾切身利益為根本出發(fā)點，按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，科學高效管理、加強應(yīng)急處置、嚴格巡查監(jiān)管、合理調(diào)度運行、嚴防供熱故障，堅決杜絕大面積停暖事故，切實提高供熱保障能力，推動供熱事業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二、總體目標

　�。ㄒ唬�20xx年冬季，全市城區(qū)集中供熱總面積為1500萬平方米。任務(wù)分解如下：

　　（二）20xx年冬季，我市三大礦區(qū)燃氣鍋爐供熱總面積為133萬平方米。具體如下：

　　1.高陽礦供熱管理中心：承擔供熱面積為40萬平方米。具體負責高陽礦轄區(qū)及周邊的供熱；包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個換熱站的供熱。

　　2.水峪礦供熱管理中心：承擔供熱面積為51萬平方米。具體負責水峪礦轄區(qū)及周邊的供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學共6個換熱站的供熱。

　　3.柳灣礦供熱管理中心：承擔供熱面積為42萬平方米。具體負責柳灣礦轄區(qū)及周邊的供熱；包括柳灣1#2#3#4#、陽泉曲共5個換熱站的供熱。

　�。ㄈ�）20xx年冬季集中供熱采暖期從20xx年11月1日開始至20xx年3月31日止。

　　（四）用戶室內(nèi)采暖溫度參考標準為18℃±2℃。

　　三、階段任務(wù)

　�。ㄒ唬┘�中供熱前期準備階段

　　嚴格按照20xx年11月1日零時供熱的時間要求，市城市管理局、公用事業(yè)中心、熱力公司等有關(guān)部門和各供熱企業(yè)要細致、全面做好今冬集中供熱各項前期準備工作，結(jié)合以往經(jīng)驗和今年實際，充分考慮供熱運行可能存在的各種困難和問題，認真完善保障措施，做到進展有序、準備充分。同時，要做好提前供熱的準備工作，11月1日前如遇氣溫驟降、天氣明顯轉(zhuǎn)冷等突發(fā)情況，做到隨時提前供熱。

　　1.如期高質(zhì)量完成供熱工程建設(shè)。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的各類工程，倒排工期、加快推進、嚴把質(zhì)量。所有工程竣工后，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，認真組織竣工驗收，確保供熱設(shè)施安全正常運行。

　　2.全面做好供熱管網(wǎng)維護和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設(shè)備、新手段，加快老舊一次管網(wǎng)更新步伐，推進一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造，穩(wěn)步實現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠傳智能表閥”分戶控制，采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式，穩(wěn)步實現(xiàn)用戶室溫精準調(diào)節(jié)，形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調(diào)控的供熱運行體系，建立城市住宅供熱計量收費機制，著力提升城市供熱服務(wù)能力。

　　3.全面排查檢修設(shè)施設(shè)備。市熱力公司和各熱源廠要對供熱設(shè)施設(shè)備進行全面排查、檢修，特別加強重點部位、重要設(shè)備的檢修，對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時徹底消除；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運行記錄、安全防火等工作進行再檢查；對末端邊緣用戶進行針對性的回訪和檢查；對新發(fā)展用戶進行內(nèi)部系統(tǒng)的把關(guān)和驗收。各小區(qū)（單位）要對庭院供熱管網(wǎng)系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運行效率和供熱質(zhì)量，確保各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運行條件。

　　4.加強崗前業(yè)務(wù)技能培訓。市熱力公司和各熱源廠要及早調(diào)配技術(shù)力量充實崗位，配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開展全員崗前技術(shù)、制度培訓，加強帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓，嚴格進行培訓考核，要確保盡快熟練和掌握各項業(yè)務(wù)技能和規(guī)章制度，保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。

　　5.保障供熱生產(chǎn)燃煤燃氣的儲備與使用。各熱源廠要以一個月煤炭儲量為下限，提前做好煤炭儲備工作，及早應(yīng)對市場波動帶來的儲備風險。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要服務(wù)民生，優(yōu)先供應(yīng)，積極助力社會基礎(chǔ)功能；市交警部門要開辟綠色通道，暢通道路交通，保證供熱物資及時到位。市熱力公司要提前與市天然氣公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦區(qū)生產(chǎn)用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價，減輕供熱接管負擔，保障礦區(qū)供熱職能可持續(xù)接管。

　　6.提前做好供熱調(diào)試運行。各熱源廠要提前進行聯(lián)車調(diào)試，市熱力公司要做好管網(wǎng)系統(tǒng)注水和換熱站調(diào)試。按規(guī)定和要求完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水，組織供熱系統(tǒng)冷運行；10月30日開始升溫，達到隨時供熱條件；保證10月31日下午6時前各熱用戶室內(nèi)溫度達標。

　�。ǘ�）集中供熱穩(wěn)定運行階段（20xx年11月1日—20xx年3月31日）

　　1.加強分階段運行管理。20xx年11月1日準時開始集中供熱，并采取分階段調(diào)節(jié)方式運行。

　　初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司按規(guī)定抽測住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低于98%。同時，根據(jù)天氣變化調(diào)整總供回水溫度，各熱源廠在保證住戶室溫達標的基礎(chǔ)上，采用低流量低溫度的運行方式，注意節(jié)約能源，科學運行。初寒末期要落實后續(xù)燃煤儲備，逐步提升設(shè)備穩(wěn)定運行能力，為確保嚴寒期連續(xù)供熱提供保證。

　　嚴寒期（20xx年12月16日—20xx年2月25日）：作為整個供熱期的最關(guān)鍵階段，在確保安全的前提下，各熱源廠要采用大流量高溫度的運行方式，所有鍋爐房高效連續(xù)供熱，并隨時調(diào)整運行狀況。元旦、春節(jié)期間，各熱源廠要保證用戶室溫比平時高出1—2℃，讓廣大居民溫暖過節(jié)。

　　末寒期（20xx年2月26日—20xx年3月31日）：各熱源廠要克服麻痹松懈思想，持續(xù)抓緊抓實安全運行，認真做好供熱總結(jié)和收尾工作，為開展夏季設(shè)備維檢修作好準備。

　　2.加強故障應(yīng)急處置。市熱力公司和各熱源廠要進一步完善供熱應(yīng)急搶險預(yù)案。確保搶險器材、設(shè)備配備齊全，特別是重要設(shè)備、易損設(shè)備要做到一備一用。要加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，選擇有經(jīng)驗、懂技術(shù)的'熟練人員，保證人員充足，11月1日開始進入應(yīng)急備勤狀態(tài)，供暖期間必須保持24小時通信暢通。各熱源廠要制定首站搶險應(yīng)急預(yù)案，對出現(xiàn)的故障立即組織搶險，盡快恢復供熱，并同步上報市熱力公司調(diào)度室，并通過電視臺、公眾號等媒體通告熱用戶。

　　3.加強用戶訴求服務(wù)。市熱力公司要定期回訪用戶，做到有報必查、有訪必回，切實解決居民供熱效果不好問題。因市熱力公司供熱管網(wǎng)或設(shè)備發(fā)生故障，出現(xiàn)用戶室溫不達標時，搶險維修隊伍應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，小故障應(yīng)在4小時內(nèi)解決，大故障處理不得超過24小時，并及時將處理結(jié)果公布；如因其他問題導致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協(xié)助解決。

　　4.加強供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產(chǎn)意識，進一步完善各項安全管理制度，細化各崗位的安全責任，認真做好管網(wǎng)、設(shè)備、電器等重點設(shè)備定期巡查，細致做好管線、電路等關(guān)鍵部位動態(tài)監(jiān)測，及時消除各種安全隱患，嚴防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)（單位）要做好內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)安全管理，定期檢查用熱設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，持續(xù)關(guān)注內(nèi)部管網(wǎng)運行，確保用熱安全高效。

　　5.加強值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴格制定供熱期間值班制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班制度、崗位職責制度、值班信息報告制度，時刻保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴禁值班時間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問題第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處理。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日，實行24小時值守。

　　四、費用結(jié)算

　�。ㄒ唬�熱源費用結(jié)算

　　1.吉焦補貼。市熱力公司按樓東、東義、金巖、城東、惠眾熱源廠安裝的熱計量表計量數(shù)，每月底向各熱源廠結(jié)付一次熱源費。其中：對實行熱電聯(lián)供的樓東、東義、惠眾熱源廠，熱源價格按每吉焦23元結(jié)算（政府熱價補貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價每吉焦10元）；對專職集中供熱的金巖、城東熱源廠，熱源價格按每吉焦25元結(jié)算（政府熱價補貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價每吉焦12元）。

　　2.虧損補貼。為彌補燃煤及其他供熱生產(chǎn)材料漲價帶來的熱源生產(chǎn)增加成本，破解獨立礦區(qū)汾西脫管后市熱力公司的接管負擔，市財政要依據(jù)熱源成本的審查與核算結(jié)果，及時撥付市熱力公司和各熱源廠虧損補貼。

　�。ǘ�）采暖費用收繳

　　1.采暖費用收繳標準。20xx年度，我市采暖費價格按照《孝義市發(fā)展和改革局關(guān)于調(diào)整孝義市城區(qū)供熱價格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔20xx〕110號文件）規(guī)定執(zhí)行。即：按建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機關(guān)團體用戶每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米31元。

　　2.用熱報停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱的用戶，及時向市熱力公司提出申請，符合報停條件的，按照應(yīng)繳采暖費30%的標準繳納基礎(chǔ)熱費，市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報停樓宇。

　　3.采暖費用收繳辦法。各熱用戶單位（小區(qū)）在10月31日前，將本年度采暖費用一次性全額交付市熱力公司。由財政支付采暖費用的機關(guān)事業(yè)單位，市財政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費用支付市熱力公司。

　　4.嚴格采暖費收繳秩序。市熱力公司要認真做好采暖費收繳工作，確保應(yīng)收盡收，對惡意欠繳采暖費行為要聯(lián)合有關(guān)部門嚴厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費的單位或小區(qū)有關(guān)負責人，移送司法機關(guān)依法處理。

　　5.嚴厲打擊搭車收費。各小區(qū)物業(yè)要嚴格執(zhí)行市政府批準的收費標準，堅決不準借采暖費名義，加價收費、搭收其他費用，更不得以收繳采暖費限制其他公共服務(wù)。市市場監(jiān)管局要常態(tài)化稽查，對加價收費、搭車收費等不按規(guī)定收費行為，依法嚴厲查處。

　　五、組織領(lǐng)導

　　為切實保障冬季供熱平穩(wěn)運行，市政府成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導組，組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市政府辦分管副主任和城市管理局局長擔任，成員由財政局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)中心、公用事業(yè)中心、公安城警大隊、交警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司等單位及各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人和樓東、東義、金巖、惠眾、城東熱源廠負責人組成。領(lǐng)導組負責對全市20xx年冬季供熱工作進行統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)和決策，定期組織召開供熱例會及現(xiàn)場辦公，及時研究解決供熱運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促檢查各供熱單位工作情況。

　　領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市熱力公司，負責統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)解決供熱相關(guān)問題，并完成領(lǐng)導組交辦的各項工作。辦公室主任由市熱力公司總經(jīng)理馬紅兵同志兼任。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門要高度重視冬季供熱工作，切實加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自安排、親自過問，分管領(lǐng)導要具體負責、狠抓落實。特別是市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識、服務(wù)意識，堅持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念，健全規(guī)章制度，完善運行、搶險方案，細化目標任務(wù)，保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。

　　（二）狠抓責任落實。市城市管理局、公用事業(yè)中心要加強對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調(diào)幫助解決供熱中的困難問題。市財政局要認真落實政府供熱補助政策，保證補貼資金及時足額到位。市供水公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調(diào)上游氣商，充足供應(yīng)三個礦區(qū)燃氣鍋爐天然氣。市供電公司要提前兩小時告知停電計劃。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及所轄村委、社區(qū)要按照屬地管理原則，加強各小區(qū)物業(yè)機構(gòu)的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調(diào)做好小區(qū)及住戶供熱設(shè)施的檢修管護和采暖費用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運行、搶險工作方案，積極配合供熱各項工作的開展，確保今冬供熱工作順利完成。

　�。ㄈ�）嚴格運行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強化運行管理，進一步完善人員培訓教育、需求預(yù)測分析、供熱運行考核、值班信息報告等制度建設(shè)，確保安全穩(wěn)定運行。各熱源廠應(yīng)服從熱力公司的調(diào)度指令，確保供熱運行的安全穩(wěn)定和質(zhì)量標準。市熱力公司要強化內(nèi)部管理，加強巡查監(jiān)管，保證供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運行穩(wěn)定。

　�。ㄋ模�強化供熱稽查。各供熱單位要以對人民負責的態(tài)度，保證供熱質(zhì)量，以質(zhì)量和服務(wù)贏得群眾好評，形成宣傳效應(yīng)，營造良好工作環(huán)境。供熱期間，市熱力公司要嚴厲打擊破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉(zhuǎn)供等不法行為，堅決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等情況，可采取停供、不供、罰款等懲處措施，必要時聯(lián)合城警大隊、電視臺等單位組成工作組，加大對用熱違規(guī)行為的稽查頻次和打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起，有力整肅供熱秩序，確保供熱安全、優(yōu)質(zhì)、高效。

　　供熱宣傳方案 18

　　為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力，確保我區(qū)集中供熱各項工作順利進行，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下工作方案。

　　一、工作目標

　　立足資源供應(yīng)實際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌集中供熱保障工作，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各相關(guān)職能部門用熱保障屬地監(jiān)管責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為強化集中供熱工作組織領(lǐng)導，成立新城區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局副局長王輝同志兼任。辦公室具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位，研究提出集中供熱工作方針政策和重要措施及建議，督促、檢查領(lǐng)導小組會議決定事項的貫徹落實情況，承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。各成員單位要服從領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)度，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照各自職責，全力保障集中供熱各項工作順利推進。

　　三、責任分工

　�。ㄒ唬﹨^(qū)級部門

　　1.區(qū)城管局：向區(qū)委、區(qū)政府及時報告集中供熱重大問題；加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導轄區(qū)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案；對轄區(qū)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導檢查和考核；督促、指導、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作，面向上級發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)爭取氣源，處置天然氣氣源保障突發(fā)事故，負責集中供熱工程的項目審批和職責范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　3.區(qū)住建局：督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務(wù)公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業(yè)服務(wù)公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監(jiān)管部門計入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。

　　4.公安新城分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人“偷熱”以及借供熱矛盾擾亂社會秩序等行為。

　　5.交警新城大隊：協(xié)調(diào)市級部門為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行供熱搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。

　　6.區(qū)財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好資金保障工作。

　　7.區(qū)應(yīng)急管理局：依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任。指導、協(xié)調(diào)、督促區(qū)級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓、生產(chǎn)安全事故預(yù)防，開展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導區(qū)級集中供熱行業(yè)主管部門做好集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。

　　8.區(qū)市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中設(shè)備監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為，處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴；依法組織開展熱能表計量檢定工作。

　　9.區(qū)政府辦：負責將12345、96100、人民網(wǎng)等平臺的供熱問題投訴及時準確地向相關(guān)單位交辦。關(guān)于供熱質(zhì)量和物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問題，向?qū)俚亟值擂k事處交辦；關(guān)于價格、收費方面的問題，向市場監(jiān)管局交辦；關(guān)于“偷熱”行為的問題，向公安部門交辦；對于其他問題，按照本方案職責分工向相關(guān)部門交辦。

　�。ǘ�）各街道辦事處、區(qū)城棚改事務(wù)中心、幸福路地區(qū)管委會

　　各街道辦事處、城棚改事務(wù)中心、幸福路地區(qū)管委會要建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應(yīng)工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研；落實用熱保障的“屬地”管理責任，建立供熱用戶臺賬，完善轄區(qū)內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回復轄區(qū)群眾集中供熱方面投訴，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題；督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任地督促其進行整改；定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

　　（三）房地產(chǎn)經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司

　　負責履行所管理的小區(qū)供熱管理相關(guān)規(guī)定，開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研；落實用熱保障的管理責任，建立供熱用戶臺賬，完善管理范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回復管理范圍內(nèi)群眾集中供熱方面投訴，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題；組織召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關(guān)工作。嚴格按照相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱；定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

　�。ㄋ模┘�中供熱保障企業(yè)

　　1.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應(yīng)責任和義務(wù)；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強備品備件準備，確保應(yīng)急及時有力。

　　2.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的`應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙�立應(yīng)急保障處置機制

　　一是建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機制，由區(qū)城管局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、各街道辦事處、管委會、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，保障集中供熱平穩(wěn)高效。二是建立集中供熱投訴應(yīng)訴處理機制，各相關(guān)部門及集中供熱企業(yè)要安排專人處理12345、96100、人民網(wǎng)等平臺轉(zhuǎn)辦涉及供熱保障職責的各類投訴，并及時做好用戶的安撫工作，防止事態(tài)擴大；各集中供熱企業(yè)要保證供熱服務(wù)熱線暢通，及時受理群眾投訴，及時解決用戶各種問題，堅決杜絕電話虛設(shè)、無人值守現(xiàn)象的發(fā)生。

　　（二）做好宣傳輿情管理

　　各相關(guān)部門一是要通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。二是要制定完善輿情處置機制，及時對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調(diào)溝通，防止出現(xiàn)集中供熱問題炒作現(xiàn)象。

　　（三）強化信息報送

　　供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向供熱保障專班辦公室報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施、總體保障供熱情況。區(qū)住建局每周向區(qū)城管局報送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。區(qū)市場監(jiān)管局每周向區(qū)城管局報送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。各街道辦事處每周向區(qū)城管局報送對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研情況。

　�。ㄋ模┘訌姸綄�檢查

　　集中供熱是重大民生工程，各相關(guān)單位一定要高度重視，切實做好相關(guān)工作，區(qū)城管局牽頭，各相關(guān)部門和集中供熱企業(yè)抽調(diào)專人組建聯(lián)合督導組，通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式開展督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。

　　供熱宣傳方案 19

　　為應(yīng)對今年煤炭供應(yīng)緊張形勢，保障供暖運行平穩(wěn)，按照省、市工作部署，結(jié)合我市供暖工作實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅決落實省委、省政府關(guān)于保障供暖的工作要求，堅持問題導向，保持底線思維，既要算經(jīng)濟帳，更要算政治帳，堅決打好打贏供暖攻堅戰(zhàn)。

　　二、工作目標

　　保障全市各熱源企業(yè)、供暖企業(yè)供暖用煤充足和安全平穩(wěn)運行，供熱價格和供暖質(zhì)量保持穩(wěn)定，抓大不放小，保障百姓溫暖過冬。

　　三、組織保障

　　為加強組織領(lǐng)導，市政府成立由吳世民市長任組長，相關(guān)副市長任副組長的保障供暖工作專班，專班負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供暖工作中的煤炭供應(yīng)、電力保障、交通運輸?shù)裙ぷ鳎�定期調(diào)度相關(guān)工作，研究解決供暖工作中遇到的難點問題。

　�。�名單見附件）

　　專班下設(shè)辦公室，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長董培崢擔任，成員由住建、發(fā)改、工信、公安、交通、供電公司負責同志組成。辦公室負責具體協(xié)調(diào)推進供暖相關(guān)工作，每周現(xiàn)場調(diào)度煤炭供應(yīng)、電力保障、交通運輸?shù)认嚓P(guān)工作，并向?qū)０嘟M長、副組長匯報；及時處理解決供暖中遇到的問題，重大情況隨時報告。

　　四、工作措施

　　（一）建立市、縣（區(qū)）兩級包保責任制。負責協(xié)調(diào)包保企業(yè)煤炭儲備、電力保障、交通運輸、供暖安全平穩(wěn)等工作，具體分工如下：

　　市長吳世民包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團；

　　副市長孟廣華包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；

　　副市長高巍包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；

　　副市長于慶偉包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司。

　　本溪縣、桓仁縣和高新區(qū)按屬地管轄包保屬地內(nèi)供暖企業(yè)各項工作。

　�。ǘ�）建立行業(yè)包保責任制。逐一落實企業(yè)煤炭供應(yīng)合同履行、煤炭運輸、電力供應(yīng)和供暖安全運行情況。由市發(fā)展改革委負責供暖煤炭供應(yīng)；由市交通運輸局、市公安局負責供暖煤炭運輸；由市工業(yè)和信息化局、本溪供電公司負責供暖電力保障；由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供暖工作，負責各供暖企業(yè)設(shè)施、設(shè)備安全平穩(wěn)運行。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長董培崢負責包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團；

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長唐鵬飛負責包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長趙廣利負責包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長胡萬重負責包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司，負責匯總供暖情況。

　�。ㄈ�）壓實供暖企業(yè)主體責任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與各熱源企業(yè)及供暖企業(yè)簽訂保障供暖責任狀，督促各企業(yè)盡快履行合同全覆蓋，盡全力達到計劃用煤量；若儲存場地緊張，由企業(yè)所在地縣（區(qū)）政府（管委會）負責解決。

　�。ㄋ模┎块T合作同向發(fā)力。住建部門與發(fā)改部門密切配合，開拓煤炭貨源，積極推進省煤洽會要求落實、落地。發(fā)改和住建部門每日調(diào)度各熱源企業(yè)和燃煤供暖企業(yè)的煤炭用量及庫存量，每周進行分析研判并由發(fā)改部門向?qū)０鄨蟾�，為專班決策提供依據(jù)。

　　（五）加強省、市聯(lián)運和信息共享。發(fā)改部門、住建部門要密切聯(lián)系省級部門盯緊煤炭貨源信息，千方百計拓寬煤炭采購渠道。

　　（六）形成企業(yè)間資源共享機制。由合同履行較好的供暖企業(yè)牽線為有煤炭需求的供暖企業(yè)搭橋；發(fā)改、住建部門組織供暖企業(yè)赴供煤企業(yè)洽談，提高煤炭儲備。

　�。ㄆ撸�為供暖企業(yè)減負。由住建部門摸清各級財政及其他單位拖欠供暖企業(yè)賬款底數(shù)，由各級政府負責協(xié)調(diào)盡快清償賬款。

　�。ò耍┲贫☉�(yīng)急預(yù)案。啟動華興備用熱源的.準備工作，一旦國電投熱源出現(xiàn)問題，立即啟用備用熱源保障供暖。各燃煤供暖企業(yè)實行煤炭存量互通，保障供暖臨時應(yīng)急，市級政府層面無法協(xié)調(diào)解決的問題，由工作專班第一時間向省政府報告。

　�。ň牛╅_展行業(yè)從業(yè)人員技能和安全培訓。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織邀請業(yè)內(nèi)專家對行業(yè)從業(yè)人員進行培訓，夯實供暖安全平穩(wěn)運行基礎(chǔ)。

　　（十）建立督查、督導問責工作機制。由市政府督查室牽頭對煤炭儲備、電力保障、交通運輸、供暖安全平穩(wěn)等各項工作進行督導檢查考核，考核結(jié)果納入當年績效考核中。對縣（區(qū)）和部門及相關(guān)責任人履職不到位的，進行通報批評；情節(jié)嚴重的，相關(guān)部門要追責問責。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┤�市上下要統(tǒng)一思想，提高政治站位，充分認識保障供暖工作的重要意義，全力以赴保障供暖安全平穩(wěn)。

　�。ǘ�）認清煤炭供應(yīng)的嚴峻形勢，采取有力措施防范風險，全面完成煤炭采購、電力保障、交通運輸、供暖平穩(wěn)等工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）各單位、各部門要細化措施，明確責任，加強合作，確保實現(xiàn)省政府確定的工作目標；對推諉扯皮、敷衍塞責，不作為、慢作為的責任人要嚴肅追責、問責。

　　供熱宣傳方案 20

　　為落實市委、市政府在全市開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動，加快建設(shè)現(xiàn)代省會經(jīng)濟強市的實施意見，緊緊圍繞做好20xx-20xx采暖季供熱保障工作，結(jié)合我區(qū)實際，明確目標，夯實責任，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和舒適供熱為著力點，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，提升供熱保障能力，用心、用情、用力為民服務(wù)解難題，促進供熱民生保障上臺階，增強廣大市民供熱幸福感、獲得感，打造石家莊清潔供熱、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的靚麗名片。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）推進供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升清潔供熱保障能力

　　工作要求：獨立熱源應(yīng)具備30%的應(yīng)急儲備能力，有應(yīng)急備用熱源保障方案,并報主管部門備案。鼓勵采用管網(wǎng)互通、應(yīng)急備用熱源共享的方式降低運行成本。對熱源應(yīng)急儲備能力不足的供熱企業(yè)，應(yīng)調(diào)減保障區(qū)域。

　　完善西柏坡電廠廢熱入市工程

　　1.玉石高營、筑融、瑞帕克等供熱企業(yè)負責完成相關(guān)區(qū)域大溫差熱泵建設(shè)，提高廢熱利用率及管網(wǎng)輸送能力。

　　2.啟動東輸配線至東兆通和原高新熱電廠供熱管網(wǎng)聯(lián)通及大溫差供熱設(shè)施建設(shè)，提升長安區(qū)東北二環(huán)外區(qū)域和良村電廠區(qū)域供熱保障能力。

　　3.統(tǒng)籌區(qū)域調(diào)峰熱源養(yǎng)護維修，統(tǒng)一調(diào)配調(diào)峰使用。由西嶺、筑融、瑞帕克、國融安能、國家電投、城投天啟等供熱企業(yè)負責做好轄區(qū)內(nèi)的天然氣鍋爐設(shè)施檢修工作，調(diào)峰備用。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局；責任主體：桃園鎮(zhèn)、高營鎮(zhèn)、西兆通鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

　�。ǘ�）改革供熱模式，優(yōu)化供熱系統(tǒng)

　　工作要求：因地制宜，挖掘城市熱源潛力，深化供熱機制體制改革，優(yōu)化管理模式，發(fā)揮城市優(yōu)勢，兼顧環(huán)保和民生保障，最大限度節(jié)能減排，實現(xiàn)清潔供熱。

　　1.提高污水廠中水、原生污水、工業(yè)廢熱利用等供熱能力。優(yōu)先推廣使用原生污水源供熱；所有熱源均應(yīng)有多能互補能力，避免單一熱源的運行風險；應(yīng)急熱源保障方案未報主管部門備案的，不能發(fā)展新用戶。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

　　2.推廣地源、空氣源熱泵，電供熱等清潔供熱新技術(shù)。因地制宜適度發(fā)展地源、空氣源熱泵，電供熱等新型清潔供熱方式。在新建城市綜合體、辦公樓、醫(yī)院、學校等項目優(yōu)先采用清潔供熱方式。結(jié)合城區(qū)用電規(guī)劃和電網(wǎng)配置情況，推進谷期電蓄能供熱，助力全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。新技術(shù)供熱方式實施供熱質(zhì)量擔保制。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）

　　3.推行智能化分戶采暖。新建項目鼓勵采用石墨烯、電熱膜、發(fā)熱電纜、空氣源熱泵等智能化分戶采暖方式，通過熱用戶按需供熱、行為節(jié)能，實現(xiàn)節(jié)能減排。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）

　　4.研究將城市集中供熱系統(tǒng)作為基礎(chǔ)保障的供熱模式。多措并舉，降低城市冬季供熱整體能耗，推進節(jié)能型城區(qū)發(fā)展�；�于市智慧供熱管理平臺的大數(shù)據(jù)分析，合理測算供熱基礎(chǔ)保障能耗，研究城市集中供熱梯級熱價方案，推進電、空氣能等輔熱模式發(fā)展，優(yōu)化供熱系統(tǒng)，推進多能互補，節(jié)能減排，增強城區(qū)供熱保障能力。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企）

　　5.新建小區(qū)入網(wǎng)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。為減少城區(qū)既有管網(wǎng)運行壓力，增強運行可靠性和輸送能力，按照市大溫差供熱技術(shù)路線要求，新建小區(qū)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企）

　�。ㄈ�）扎實做好“冬病夏治”工作，提升供熱設(shè)施安全保障能力

　　工作要求：以《石家莊市冬病夏治工作導則》為依據(jù)，堅持問題導向，依靠多方智慧，實事求是解決問題。

　　1.開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運行。各供熱企業(yè)根據(jù)設(shè)施檢修規(guī)程及采暖季期間供熱設(shè)施存在的運行問題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修。熱電聯(lián)產(chǎn)機組停機檢修工作10月底前完成。區(qū)市場監(jiān)督、應(yīng)急管理、城市管理等部門按照各自職責負責督導、檢查，由專家組進行專業(yè)驗收。

　�。�牽頭部門：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：各街鎮(zhèn)；責任主體：各供熱企業(yè)）

　　2.深化進社區(qū)、訪民情、聽民意活動。堅持問題導向，認真收集群眾對供熱管理和服務(wù)工作的意見建議，有針對性地解決共性和個性問題，同時向居民宣傳供熱相關(guān)知識，營造良好的社會氛圍。

　　3.建立重點小區(qū)供熱問題掛牌督導制，全區(qū)篩選不少于25個，建立四個清單（問題小區(qū)清單、小區(qū)薄弱用戶清單、整改措施清單、整改結(jié)果清單），逐步解決影響居民達標取暖的疑難問題。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；責任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）

　　4.加大老舊供熱設(shè)施改造力度。華電、國家電投等相關(guān)供熱企業(yè)制定改造方案，報區(qū)供熱主管部門批準，在市供熱事務(wù)中心備案后實施，完成供熱二次管網(wǎng)改造57.01公里。選定1個試點小區(qū)安裝二網(wǎng)智能平衡系統(tǒng)，解決小區(qū)冷熱不均問題，智能平衡系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳至區(qū)供熱信息平臺，進行監(jiān)測評價。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局;責任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

　　5.開展私接亂改供熱設(shè)施整頓工作。建立和完善相應(yīng)治理整頓政策法規(guī)，各企業(yè)對私接亂改供熱設(shè)施的現(xiàn)象進行摸底排查，各街鎮(zhèn)組織力量牽頭查處整改，供熱企業(yè)配合，區(qū)政府督辦。

　　6.開展老舊小區(qū)串改串和串改并工作。開展主城區(qū)老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)三年集中改造行動，以戶內(nèi)改造為主，戶外管網(wǎng)改造為輔，通過串改串、串改并改造，解決老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)供熱不達標問題。改造方案應(yīng)具備遠程分戶控制、分戶調(diào)節(jié)的功能。

　　7.熱費清欠工作納入各街鎮(zhèn)“冬病夏治”督導和監(jiān)管范疇，落實責任，強化考核，切實解決供熱企業(yè)收費難的問題，營造我區(qū)正常的供用熱秩序。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

　　（四）完成供熱智慧平臺建設(shè)，打造供熱智能管理中樞系統(tǒng)。工作要求：建設(shè)區(qū)級供熱智慧平臺，對供熱運行參數(shù)、戶內(nèi)室溫達標情況進行數(shù)據(jù)傳輸，實現(xiàn)供熱智慧化運行監(jiān)管。

　　1.完善網(wǎng)上服務(wù)功能。完善區(qū)、供熱企業(yè)供熱智能化平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、信息共享及指揮調(diào)度聯(lián)動，研發(fā)客戶端服務(wù)APP，創(chuàng)建居民用熱網(wǎng)上服務(wù)便捷機制，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、受理、收費、咨詢、宣傳及投訴等功能，方便群眾，提高行業(yè)工作效率。

　　2.實現(xiàn)居民小區(qū)室溫采集裝置全覆蓋。各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)負責，對室溫采集裝置進行查漏補缺，確保全市居民小區(qū)100%全覆蓋。對供熱投訴多、供熱薄弱小區(qū)，推行固定式室溫采集裝置與政府購買室溫監(jiān)測第三方服務(wù)相結(jié)合的方式，達到有效督導供熱質(zhì)量的目標。

　　3.實現(xiàn)熱源點、隔壓站、大溫差機組、換熱站數(shù)據(jù)自動上傳全覆蓋。華電公司、國家電投等供熱企業(yè)對尚未實現(xiàn)運行數(shù)據(jù)自動上傳的熱源、隔壓站、大溫差機組、換熱站進行改造；未實現(xiàn)一管到戶的'換熱站，由各街鎮(zhèn)負責組織供熱企業(yè)和管理單位進行改造。

　　4.強化平臺輿情監(jiān)測和處置功能。完善輿情監(jiān)測智能模塊，搜集網(wǎng)絡(luò)輿情，及時轉(zhuǎn)辦責任單位處置，并跟蹤核實處置情況，妥善解決輿情反映問題，消除隱患。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)，各供熱企業(yè)）

　　三、規(guī)范供熱管理

　　深化落實《石家莊市城市供熱服務(wù)標準》，促進供熱質(zhì)量、經(jīng)營、服務(wù)、安全、信訪、監(jiān)管等工作標準化、規(guī)范化。

　�。ㄒ唬┒嘀黧w協(xié)同管理機制

　　1.領(lǐng)導分包督查制度。區(qū)冬季供暖應(yīng)急處置領(lǐng)導小組成員單位、區(qū)城管局領(lǐng)導分包督查街鎮(zhèn)供熱保障。通過信息平臺掌握供熱運行情況，督促所分包區(qū)域責任單位及時解決發(fā)現(xiàn)的各類問題，確保供熱平穩(wěn)運行。

　　2.雙網(wǎng)格管理服務(wù)制度。各供熱企業(yè)負責，以每一個熱力站為一個網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負責人，建立熱力站運行記錄臺帳和小區(qū)、樓、熱用戶取暖民情臺賬，做好熱力站覆蓋范圍內(nèi)的居民供熱用熱情況排查、登記，及時解決各類供熱問題。各街鎮(zhèn)負責，以每一個小區(qū)為一個網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負責人，建立一樓一戶供熱臺賬，做好供熱質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作。網(wǎng)格負責人重點盯住供熱末梢、老舊小區(qū)、串聯(lián)系統(tǒng)底層住戶，發(fā)現(xiàn)供熱隱患和問題及時上報、整改解決。

　�。ǘ�）供熱運行問題處置機制

　　1.值班值守制度。采暖季實行24小時供熱帶班值班制度，值班地點設(shè)在區(qū)信息平臺和政府12345投訴平臺，帶班人員由區(qū)供熱中心人員組成，值班人員由街鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成。帶（值）班人員負責分類轉(zhuǎn)辦群眾投訴問題，全面掌握運行狀況，及時報告突發(fā)供熱情況，落實領(lǐng)導批示指示要求。

　　2.供熱日報告制度。各街鎮(zhèn)每日向區(qū)供熱中心報告轄區(qū)供熱運行情況。區(qū)供熱事務(wù)中心根據(jù)各街鎮(zhèn)日報告，結(jié)合信息平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)，梳理匯總?cè)珔^(qū)供熱工作情況，掌握供熱運行動態(tài)，為及時決策提供依據(jù)。

　　3.新增供熱項目開發(fā)商負責制度。新竣工建筑供熱設(shè)施驗收納入行政審批聯(lián)合驗收范圍，首個供熱季實行整體供熱；兩年保修期內(nèi)，供熱設(shè)施維修保養(yǎng)、故障處置由開發(fā)商負責。

　　4.供熱服務(wù)人員定額制度。供熱企業(yè)小區(qū)服務(wù)搶修人員人均服務(wù)面積不高于3萬平方米。

　　5.快速反應(yīng)制度。一是限定時限。各企業(yè)供熱服務(wù)電話保持24小時暢通，接到用戶電話反映問題，供熱企業(yè)維保服務(wù)人員10分鐘內(nèi)與用戶取得聯(lián)系；對供熱設(shè)施漏水報修，供熱企業(yè)在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場處置；對上級交辦事項，各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)在2小時內(nèi)落實；突發(fā)重大供熱事件，在規(guī)定時間內(nèi)按程序和要求上報，快速啟動應(yīng)急響應(yīng)。二是及時解決和反饋。各街鎮(zhèn)、各企業(yè)承辦事項，在24小時內(nèi)解決并反饋；不能24小時解決的，制定解決方案書面報告供熱主管部門，并做好群眾告知和善后處置工作。

　　6.后評估制度。采暖季期間區(qū)供熱事務(wù)中心、城管大隊聯(lián)合成立督導小組，通過現(xiàn)場核實、電話回訪相結(jié)合的方法，每日對上一日發(fā)現(xiàn)的供熱問題，督導檢查、逐項評估。對影響居民供熱超過24小時的企業(yè)啟動督辦、執(zhí)法程序。

　　7.應(yīng)急接管制度。冬季供熱運行期間因拒絕供熱、企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營問題、不能保證供熱質(zhì)量的，直接影響到居民正常用熱的，供熱主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無效的企業(yè)供熱許可區(qū)域，報請區(qū)政府同意后，由街鎮(zhèn)應(yīng)急接管，符合委托條件的委托供熱企業(yè)進行保障運營。

　　8.實施供熱戶內(nèi)有償服務(wù)制度，提高企業(yè)服務(wù)積極性和服務(wù)質(zhì)量，確保居民供熱問題及時解決。

　�。ㄈ�）獎優(yōu)罰劣機制

　　采取日通報、周總結(jié)、月約談、年度綜合考核排名方式，獎優(yōu)罰劣，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　1.供熱服務(wù)擔保制度。11月10日前，供熱企業(yè)在銀行開設(shè)供熱服務(wù)擔保金專用賬戶，企業(yè)將年應(yīng)收熱費的5%存入該帳戶，最高1000萬元，最低50萬元，或開具等值的銀行保函，用于應(yīng)急處置和居民退費。專用帳戶由供熱企業(yè)、供熱管理部門共同監(jiān)管，每采暖季綜合考核結(jié)束，兌現(xiàn)獎懲和退費后，解除監(jiān)管。

　　2.供熱事故處罰制度。供熱設(shè)施出現(xiàn)事故，造成居民停暖超過24小時以上的，供熱企業(yè)除按規(guī)定向居民退費外，供熱主管部門對供熱企業(yè)依法依規(guī)處罰；對造成居民停暖超過24小時，影響面積100萬平方米以上或公司供熱面積30%的企業(yè)，進行公開曝光，企業(yè)主要負責人公開道歉，企業(yè)不得評先；對影響面積超過400萬平方米或公司供熱面積50%的企業(yè)，市政府對企業(yè)主要負責人進行約談、問責。

　　3.供熱運行日�？己酥贫�。每日對企業(yè)供熱投訴率、室溫合格率、室溫優(yōu)良率、運行事故率、監(jiān)測設(shè)備正常運行率等五項指標考核排名、對各街鎮(zhèn)、各企業(yè)事故發(fā)生和處置情況、當日投訴率情況通報。對于連續(xù)5天日考核排名后三的企業(yè)，區(qū)供熱事務(wù)中心進行約談，并在行業(yè)內(nèi)通報；對于連續(xù)10天日考核排名后三的企業(yè)，區(qū)城管局進行約談，并在媒體通報。每月對企業(yè)綜合考核排名，對排名后三的企業(yè)，區(qū)城管局進行公開約談、媒體曝光；同一采暖季被區(qū)城管局約談兩次的企業(yè)，區(qū)政府對其約談。被區(qū)政府和區(qū)城管局約談的企業(yè)，取消評優(yōu)資格。

　　4.年度評比獎懲制度。供熱結(jié)束后，依據(jù)行業(yè)基礎(chǔ)指標、供熱設(shè)施新改擴建及冬病夏治指標、采暖季運行指標、群眾滿意度評價等指標對各企業(yè)進行供熱服務(wù)年度考核，對排名后三位的供熱企業(yè)亮黃牌；對連續(xù)兩年考核進入后三位、用戶反映強烈，以及連續(xù)三年考核進入后三位的企業(yè)亮紅牌，由市供熱中心報請省住建廳取消供熱經(jīng)營許可、清除出石家莊供熱市場。

　　四、保障措施

　　（一）頂層設(shè)計，統(tǒng)籌安排

　　1.區(qū)供熱工作指揮部，負責全區(qū)供熱指揮工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導任指揮長，主管領(lǐng)導任副指揮長，區(qū)重點工作大督查辦公室、各街鎮(zhèn)各相關(guān)區(qū)直部門主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局，負責日常工作。各街鎮(zhèn)成立相應(yīng)機構(gòu)，主要領(lǐng)導掛帥，主抓供熱工作。

　　2.健全供熱監(jiān)管機制。以區(qū)智慧供熱管理平臺的信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全供熱監(jiān)管機制，形成街鎮(zhèn)、企業(yè)等供熱監(jiān)管與服務(wù)人員的智能終端工作體系，充分利用先進技術(shù)提高監(jiān)管效率。

　　3.接受檢閱，供熱開放。10月23、24日定為20xx年為全市供熱開放日，各街鎮(zhèn)、各企業(yè)以小區(qū)熱力站為開放點，印發(fā)供熱宣傳資料，讓居民近距離接觸自己小區(qū)的供熱設(shè)施，了解用熱常識。企業(yè)和居民面對面交流，解決居民反映的供熱隱患問題，接受居民合理化建議，提高供熱貼心服務(wù)水平。

　　（二）落實責任、齊抓共管

　　1.區(qū)級供熱管理責任。指導全區(qū)供熱工作，制定供熱政策、全區(qū)供熱規(guī)劃，制定并督導落實年度區(qū)級供熱保障實施方案，督導處置較大及以上供熱突發(fā)事件，負責跨區(qū)域大型熱源、熱網(wǎng)運行監(jiān)管，監(jiān)督、考核各街鎮(zhèn)、各企業(yè)；確定新建項目供熱方式，組織新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗收。

　　2.街鎮(zhèn)供熱管理責任。組織網(wǎng)格人員對小區(qū)換熱站、小區(qū)管網(wǎng)等供熱設(shè)施的檢修、維護進行監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)老舊小區(qū)“串改串”、“串改并”工作；組織協(xié)調(diào)二級網(wǎng)智能平衡改造工作；負責轄區(qū)供熱安全、達標運行監(jiān)管，協(xié)調(diào)糾紛；對居民小區(qū)供熱運行網(wǎng)格化管理全覆蓋。

　　3.供熱企業(yè)責任。在特許經(jīng)營的范圍內(nèi)按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)充足熱源、全覆蓋的管網(wǎng)；維護、更新既有供熱設(shè)施，實施老舊小區(qū)“串改并”和“串改串”及二級網(wǎng)智能平衡改造；負責新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗收及運營移交接收；實施供熱“一管到戶”，達標、優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定供熱；及時解決居民用熱問題。

　　4.職能部門責任。發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、行政審批局等部門各負其責，為熱源、熱網(wǎng)建設(shè)項目辦理手續(xù)，確保供熱項目規(guī)范建設(shè)；教育局、衛(wèi)健委、民政局等部門負責做好學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公服單位的供熱保障協(xié)調(diào)管理工作；市場監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，及時對企業(yè)供熱鍋爐、壓力管道等特種設(shè)備進行檢驗檢測；區(qū)應(yīng)急管理局開展供熱安全生產(chǎn)檢查；大氣辦、區(qū)交警大隊保障大氣預(yù)警和雨雪等極端天氣下供熱運行必需的生產(chǎn)物資運輸通暢。

　�。ㄈ�）嚴格考核，失職問責

　　對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴肅追究責任。

　�。ㄋ模┘訌娦麄�，營造氛圍

　　充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，宣傳供熱用熱知識，建立正確的供熱用熱標準理念，為供熱工作營造良好的輿論氛圍。建立媒體溝通平臺，及時收集媒體發(fā)現(xiàn)的供熱隱患問題。供熱管理工作人員和重點企業(yè)定期做客媒體直播間，解答群眾關(guān)心的問題，排解群眾供熱揪心事、煩心事。

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