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供熱企業(yè)煤炭保供方案（通用9篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編幫大家整理的供熱企業(yè)煤炭保供方案，希望對大家有所幫助。
供熱企業(yè)煤炭保供方案 1
為深入貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價的系列決策部署和有關(guān)會議精神，統(tǒng)籌做好我市煤炭產(chǎn)運銷各項工作，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會辦公廳等部門《關(guān)于加快做好釋放煤炭先進產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦運行〔20xx〕702號）、《國家能源局關(guān)于做好當前煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作的通知》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔20xx〕303號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于進一步做好煤炭增產(chǎn)有關(guān)工作的通知》（內(nèi)能煤運字〔20xx〕340號）等精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展理念，全面貫徹國家、自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價各項決策部署，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價格為主線，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，采取各種必要措施，加快釋放煤炭產(chǎn)能，堅決完成國家、自治區(qū)下達的煤炭保供任務(wù)，為全國全區(qū)煤炭保供作出應(yīng)有貢獻。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿质袌鲋黧w原則。堅持以市場化手段引導(dǎo)煤炭企業(yè)穩(wěn)定煤炭供應(yīng)，按照“公平交易、合理定價、依法經(jīng)營”的原則，全市煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極與終端用煤客戶企業(yè)簽訂中長期合同并主動做好產(chǎn)運銷銜接，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和價格平穩(wěn)。
�。ǘ﹫猿终y(tǒng)籌原則。充分發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強市場監(jiān)管、產(chǎn)銷量統(tǒng)計、協(xié)調(diào)對接等工作，及時研究解決產(chǎn)能釋放、煤炭保供、穩(wěn)定價格等工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴厲打擊“囤積居奇、哄抬物價、倒買倒賣”等違法違規(guī)行為，有效維護煤炭市場平穩(wěn)運行。
�。ㄈ﹫猿职踩谝辉瓌t。把保安全作為最基本底線，嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，對不符合安全條件、達不到安全標準的煤礦，決不允許開工。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴查嚴管超層越界、私挖盜采等違規(guī)行為，加大對安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，確保在安全的基礎(chǔ)上保供，在保供的大局中保安全。
三、組織機構(gòu)
為促進全市煤炭行業(yè)增產(chǎn)保供穩(wěn)價工作，市人民政府決定成立鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），研究解決煤炭增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、產(chǎn)能核增、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保供穩(wěn)價等方面存在的問題和困難；統(tǒng)籌調(diào)度，加強部門間溝通和對接；全面加快煤礦產(chǎn)能釋放和保供穩(wěn)價工作有序推進，具體組成人員如下。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由市能源局局長霍勵平兼任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，協(xié)調(diào)溝通各有關(guān)部門，統(tǒng)籌推進全市煤礦復(fù)工、增產(chǎn)、保供、穩(wěn)價工作。
四、工作任務(wù)和措施
（一）重點任務(wù)
1.充分釋放煤炭產(chǎn)能。立足我市煤炭產(chǎn)能及供應(yīng)現(xiàn)狀，認真梳理全市煤礦生產(chǎn)銷售情況，找準癥結(jié)、綜合施策，加快各項手續(xù)辦理，積極推動煤炭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到“應(yīng)復(fù)盡復(fù)、應(yīng)產(chǎn)盡產(chǎn)”。落實煤炭日產(chǎn)量目標為：準格爾旗不低于115萬噸/日、伊金霍洛旗不低于72萬噸/日、東勝區(qū)不低于35萬噸/日、達拉特旗不低于23萬噸/日、鄂托克旗不低于24萬噸/日、烏審旗不低于15萬噸/日、鄂托克前旗不低于6萬噸/日。
2.積極挖潛增產(chǎn)保供。嚴格落實國家、自治區(qū)和市委、市人民政府有關(guān)煤炭增產(chǎn)保供政策和要求，全力以赴抓生產(chǎn)、穩(wěn)運行、保供應(yīng)，推動全市煤炭企業(yè)與發(fā)電供熱和化工企業(yè)簽訂中長期供煤合同。在已開展的增產(chǎn)保供基礎(chǔ)上，認真完成國家下達自治區(qū)的9省區(qū)4540萬噸進口煤應(yīng)急保障中長期合同補簽工作，并嚴格按照合同履約兌現(xiàn)。
3.努力穩(wěn)定市場價格。立足以煤為主的基本國情，認真落實國家煤炭保供穩(wěn)價政策，綜合運用市場化、法治化手段，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，完善煤電價格傳導(dǎo)機制，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動煤、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
4.全力保障安全生產(chǎn)。認真落實煤礦和選煤廠安全生產(chǎn)三年行動計劃，壓實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，制定執(zhí)法計劃和檢查方案，嚴格監(jiān)管執(zhí)法檢查，進一步健全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，在確保安全的前提下實現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)、能產(chǎn)盡產(chǎn)”，全力保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
5.堅守生態(tài)環(huán)保底線。持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展，以“全面達標、全力創(chuàng)標、全部利用”為核心，堅持綠色、高效開采，推動矸石、瓦斯、礦井水等達標排放、循環(huán)利用，落實環(huán)保目標責(zé)任制，杜絕污染事件發(fā)生，不斷改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，推動生產(chǎn)礦井全部進入國家綠色礦山名錄。
（二）具體措施
1.加快煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放（未達產(chǎn)煤礦45座，附件1）
對證照齊全合法有效并具備正常生產(chǎn)條件的煤礦要在確保安全的前提下組織滿負荷生產(chǎn)，根據(jù)年度計劃科學(xué)規(guī)劃布局、優(yōu)化開采方式，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，依法推進礦井達產(chǎn)達效。對正在剝離土方還未出煤的煤礦要科學(xué)組織生產(chǎn)，合理制定剝離計劃，加快工程作業(yè)，盡快釋放產(chǎn)量。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、各旗區(qū)人民政府配合）
2.推動停產(chǎn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)（計劃復(fù)工煤礦15座，附件2）
全面梳理排查停工停產(chǎn)煤礦企業(yè)，分門別類查找原因。針對因安全隱患、搬遷補償、開工備案等問題臨時停產(chǎn)的煤礦，多部門聯(lián)動協(xié)同解決，要“一礦一策”制定方案，千方百計幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力提高煤礦復(fù)工率。針對資源枯竭、涉法涉訴或矛盾糾紛嚴重等問題長期停產(chǎn)煤礦，要通過多種渠道協(xié)調(diào)解決或整合關(guān)閉，處置僵尸企業(yè)。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、各旗區(qū)人民政府配合）
3.加快推動煤礦各類手續(xù)辦理協(xié)調(diào)解決煤礦林草及用地問題（受用地問題影響的煤礦69座，附件3；技改及手續(xù)不全煤礦17座，附件4）
一是分類梳理煤礦存在的用地問題，積極協(xié)調(diào)國家、自治區(qū)盡快出臺相關(guān)用地政策，并逐一建立臺賬，加強工作指導(dǎo)，及時細化措施，有針對性的協(xié)調(diào)辦理林草等臨時用地手續(xù)，盡快釋放有效產(chǎn)能。二是積極推進技改及手續(xù)不全煤礦加快采礦許可、安全設(shè)計、環(huán)評、水土保持、驗收備案等各類手續(xù)辦理，爭取盡快開復(fù)工和試運轉(zhuǎn)，盡早實現(xiàn)合法合規(guī)生產(chǎn)。（市自然資源局牽頭，市能源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、各旗區(qū)人民政府配合）
4.推動核增批復(fù)煤礦加快手續(xù)辦理，爭取再核增一批具備生產(chǎn)條件又有核增需求的煤礦（具備核增潛力煤礦38座，附件5）
20xx年9月份以來，全市共有五批次106座煤礦列入國家發(fā)展和改革委員會核增名單，截至目前僅有19座煤礦（新增產(chǎn)能3880萬噸/年）完成批復(fù)手續(xù)，另有70座煤礦完成現(xiàn)場核查，待自治區(qū)出具產(chǎn)能擴增批復(fù)。剩余17座煤礦要抓緊編制生產(chǎn)能力核定報告、產(chǎn)能置換方案等要件材料，在確保安全的前提下按照核增產(chǎn)能組織生產(chǎn)，邊生產(chǎn)邊辦理核增產(chǎn)能手續(xù)。另外，再梳理一批生產(chǎn)條件好、具備產(chǎn)能核增潛能煤礦，形成臺賬逐級上報，努力爭取再核增。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、各旗區(qū)人民政府配合）
5.抓好煤炭中長期合同簽訂履約監(jiān)管
充分發(fā)揮煤炭中長期合同的“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。各旗區(qū)、各有關(guān)部門要壓實監(jiān)管責(zé)任，加強組織保障，強化支持指導(dǎo)，嚴格按照國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改電〔20xx〕365號文件中“核定產(chǎn)能30萬噸/年以上煤炭企業(yè)合同簽訂量達到自有資源量的80%以上，20xx年9月份以來核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分全部簽訂電煤中長期合同；發(fā)電供熱用煤的中長期供需合同要實現(xiàn)100%全覆蓋”的要求，有序推動中長期合同簽訂工作，確保轄區(qū)內(nèi)煤礦、電力企業(yè)簽足、簽實中長期合同，并認真抓好已簽訂中長期合同的履約調(diào)度和監(jiān)管。對未達到簽訂比例、合同簽訂不規(guī)范、要素不齊全、未執(zhí)行“基準價+浮動價”價格機制、未按要求錄入全國煤炭交易中心平臺及履約率不達標等問題的企業(yè)要進行約談，視情況可采取必要懲戒措施，督促整改落實，確保20xx年煤炭中長期合同足額簽訂、按約履行。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、各旗區(qū)人民政府配合）
6.全面完成9省區(qū)進口煤應(yīng)急保障中長期合同補簽工作（9省份進口煤應(yīng)急保障煤源任務(wù)分配，附件6）
堅決落實國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于做好進口煤應(yīng)急保障中長期合同補簽工作的通知》和自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于請做好9個省份進口煤應(yīng)急保障中長期合同補簽有關(guān)工作的通知》（內(nèi)能煤運字〔20xx〕451號）精神，統(tǒng)籌各旗區(qū)煤源、煤質(zhì)及運輸?shù)葘嶋H情況，由準格爾旗（2100萬噸）、伊金霍洛旗（1480萬噸）、東勝區(qū)（600萬噸）、達拉特旗（310萬噸）和烏審旗（50萬噸）具體負責(zé)落實此次煤源保障任務(wù)。承擔保供任務(wù)的旗區(qū)能源部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負責(zé)，結(jié)合實際情況及時將保供任務(wù)分解落實到各煤礦企業(yè)，積極、熱情的對接相關(guān)保供省區(qū)，嚴格按照規(guī)定完成中長期合同補簽工作。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、各旗區(qū)人民政府配合）
7.引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行
嚴格落實國家煤炭保供穩(wěn)價政策要求，加強企業(yè)自律，規(guī)范價格行為，全面落實國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔20xx〕303號）和《關(guān)于開展20xx年煤炭中長期合同簽訂履約專項核查工作的通知》（發(fā)改電〔20xx〕365號）要求，確�？涌诿禾恐虚L期合同價格不超過確定的合理區(qū)間，對價格虛高的煤炭企業(yè)及時約談?wù)�。同時，進一步加強監(jiān)測報告，及時做好政策宣傳解讀，促進煤炭價格穩(wěn)定運行在合理區(qū)間。對個別企業(yè)通過成立子公司或以其它形式變相規(guī)避窗口指導(dǎo)價的.行為，要依法依規(guī)嚴肅追查追責(zé)。（市發(fā)展和改革委員會牽頭，市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市能源局、各旗區(qū)人民政府配合）
8.執(zhí)行煤炭保供重大事項報告制度
堅持底線思維，充分認識建立能源保供重大事項報告制度的重要性、嚴肅性，堅決壓實煤炭保供穩(wěn)價各方責(zé)任，嚴格落實能源行業(yè)重大事項報告制度，確保報告事項及時準確真實，針對可能出現(xiàn)的能源減產(chǎn)減供短供繼供風(fēng)險要及時協(xié)調(diào)解決，建立重大事項未報告追責(zé)問責(zé)機制，不折不扣落實好能源保供各項工作。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、各旗區(qū)人民政府配合）
9.健全煤炭物資運輸協(xié)調(diào)保障機制
充分利用我市科技物流平臺，統(tǒng)籌做好低溫雨雪極端天氣及其它特殊時期的煤炭物資運輸保障和調(diào)度服務(wù)工作，必要時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急運輸保障，與交通部門加強溝通協(xié)作，開拓運煤專線公路運輸“綠色通道”，提高煤炭等能源物資運輸車輛中轉(zhuǎn)效率。（市交通運輸局牽頭，市能源局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、各旗區(qū)人民政府配合）
10.提升煤炭儲備能力建設(shè)
督促新建、技改煤礦嚴格按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)儲煤能力，確保新建、技改煤礦儲煤能力達到7天以上設(shè)計產(chǎn)量。指導(dǎo)煤礦、洗（選）煤廠建立健全煤炭庫存制度，進一步完善煤炭儲備設(shè)施，努力增加庫存煤儲備，確保煤礦可用庫存不低于正常產(chǎn)量的3-7天，確保突發(fā)情況下煤炭供應(yīng)平穩(wěn)有序。鼓勵發(fā)電供熱等重點用煤企業(yè)與煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂代儲、互保協(xié)議，滿足應(yīng)急保供要求。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局、各旗區(qū)人民政府配合）
11.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境治理相結(jié)合
堅持走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少、經(jīng)濟效益好的可持續(xù)發(fā)展道路，明確企業(yè)的主體責(zé)任，在礦產(chǎn)資源開采中堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，進一步優(yōu)化礦井水排放、煤矸石治理、粉煤灰治理和道路環(huán)境整治等方面的綜合治理，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實加強礦區(qū)環(huán)境保護。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市能源局、市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、各旗區(qū)人民政府配合）
12.持續(xù)加強日常監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)度
建立煤炭保供工作臺賬，加強監(jiān)測調(diào)度和日常監(jiān)管，每日調(diào)度轄區(qū)能源生產(chǎn)供應(yīng)情況，及時協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的煤炭減產(chǎn)減供短供斷供風(fēng)險，并制定詳細保供計劃和應(yīng)急預(yù)案，切實保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局、市應(yīng)急管理局、各旗區(qū)人民政府配合）
五、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實國家、自治區(qū)及市委、市人民政府有關(guān)煤炭保供各項部署，切實提高政治站位，強化大局意識，把煤炭增產(chǎn)穩(wěn)供作為當前最重要任務(wù)抓緊抓實。各旗區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工定人員、定任務(wù)、定時間、定要求，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價各項任務(wù)。
�。ǘ⿵娀ぷ鞔胧�，嚴格責(zé)任落實。各旗區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門要圍繞各自職能職責(zé)，全面壓實壓緊監(jiān)管責(zé)任，要抽調(diào)專人，成立工作服務(wù)機構(gòu)，主動下沉一線，及時解決煤炭生產(chǎn)供應(yīng)中存在的突出問題，嚴格落實煤炭保供重大事項報告制度，確保各項任務(wù)按期推進，全力保障煤炭持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)，促進全市煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
�。ㄈ┘訌娿暯优浜�，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制，形成各負其責(zé)、齊抓共管的良好工作格局，對煤炭增產(chǎn)穩(wěn)價及重點保供工作實行“日調(diào)度”，提升工作效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞本方案，對涉及煤炭保供方面的重大事項或工作中遇到的跨部門、跨領(lǐng)域問題要及時溝通對接，研究采取針對性措施，確保各項工作順利推進。
�。ㄋ模┘訌娸浨橐龑�(dǎo)，全面做好宣傳。密切關(guān)注社會輿情和熱點，結(jié)合全市能源保供工作實際，認真做好信息發(fā)布，穩(wěn)定市場預(yù)期，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強新聞媒體正面宣傳導(dǎo)和權(quán)威信息發(fā)布，為推動全市能源行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展營造正面、積極的社會輿論氛圍。
供熱企業(yè)煤炭保供方案 2
針對今年全市燃煤保供面臨的特殊嚴峻形勢，為深入落實省、市關(guān)于全力做好供熱燃煤保障工作相關(guān)要求，著力解決我市供熱燃煤供應(yīng)緊缺問題，確保今冬采暖期供熱安全，進一步明確相關(guān)部門和燃煤保供責(zé)任，切實把全市燃煤保障各項任務(wù)落實到位，經(jīng)研究成立德惠市供熱燃煤保供專班(以下簡稱“專班”)，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、專班組成
組長：
副組長：
成員：
專班辦公室設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局局長侯廷慶兼任。
二、工作職責(zé)
負責(zé)統(tǒng)籌推進全市燃煤保供總體工作，組織和協(xié)調(diào)煤源、運力、融資、應(yīng)急儲備等重大問題研究、重點任務(wù)部署、重點項目推進，并及時向市委、市政府提出工作意見建議。
三、工作任務(wù)
(一)協(xié)調(diào)解決當前和采暖期煤源、運力問題
1.積極研究協(xié)調(diào)煤源。協(xié)調(diào)內(nèi)蒙、黑龍江等礦區(qū)及本地煤炭經(jīng)銷企業(yè)，積極拓展煤源。探討通過簽訂三方保供協(xié)議、政府儲備應(yīng)急用煤等方式，為我市供熱企業(yè)提供應(yīng)急用煤。(市住建局負責(zé)，市工信局、市發(fā)改局配合)
2.落實燃煤運力保障。依據(jù)我市供熱企業(yè)運力需求，全面提供運力保障。加強與鐵路方面溝通協(xié)調(diào)，全力爭取鐵路運力支持。建立燃煤汽運綠色通道并根據(jù)需要適時啟動。(市發(fā)改局負責(zé)，市公安局、市交通局配合)
(二)積極爭取上級部門支持
協(xié)調(diào)省工信廳對接國家有關(guān)部委，推動蒙東國有煤礦、民營煤礦，提高合同兌現(xiàn)率，增加我市供熱燃煤供給量，破解當前供需關(guān)系嚴重緊張的不利局勢。(市工信局負責(zé))
(三)提升全市燃煤儲備能力和應(yīng)急能力
1.提升燃煤儲備能力。深入挖掘我市儲煤潛能，提高儲煤能力。(市住建局負責(zé)，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局配合)
2.建立燃煤應(yīng)急儲備。及時向市政府提出申請，依托市內(nèi)有條件的'煤炭經(jīng)銷企業(yè)和有能力的其他企業(yè)，建立本年度采暖期燃煤應(yīng)急儲備，確保達到采暖期屬地燃煤需求量5%的儲備標準。(市住建局負責(zé)，市發(fā)改局配合)
3.建立市級燃煤保障專項資金。參照長春市其他縣(市)、區(qū)儲煤補貼標準，建立本年度燃煤應(yīng)急儲備專項資金，用于補貼代儲企業(yè)倉儲、管理及煤價波動等成本。探討給予困難供熱企業(yè)一定政策性資金補助。(市財政局負責(zé))
(四)督促供熱企業(yè)落實燃煤保供主體責(zé)任
1.督促供熱企業(yè)提高燃煤庫存。目前燃煤庫存較低的供熱企業(yè)，要增加燃煤儲備，燃煤進場率必須達到35%及以上。(市住建局負責(zé)，各供熱企業(yè)配合)
2.督促供熱企業(yè)建立應(yīng)急保供預(yù)案。各供熱企業(yè)要加強供熱庫存情況監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況及時采取應(yīng)急保供措施。加強與屬地政府溝通協(xié)調(diào)，采暖期實施燃煤進、耗、存報告制度，出現(xiàn)缺煤停機風(fēng)險及時匯報。(市住建局負責(zé)，各供熱企業(yè)配合)
3.督促全市燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭儲備達到儲煤標準。做好燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭合同、儲量、用量、缺口等動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、報送等工作。組織好1.4萬噸應(yīng)急煤炭儲備。(市住建局負責(zé)，市財政局配合)
4.制定應(yīng)急接管預(yù)案。按照就地就近、優(yōu)先劃給中心站、優(yōu)先劃給有剩余供熱能力站及政府兜底接管的原則，制定應(yīng)急接管預(yù)案。(市住建局負責(zé)，市公安局、市財政局等部門配合)
四、工作機制
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
專班辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門建立會商機制。各專班成員單位按照“統(tǒng)一管理、分工負責(zé)”原則，指派專人落實各項工作任務(wù)。
(二)定期調(diào)度部署
專班定期召開工作會議，總結(jié)分析各方面工作進展情況，研究重大事項，部署重點任務(wù)，推進重點項目，分析并協(xié)調(diào)解決存在問題，重大情況向市委、市政府報告。
(三)加強督促指導(dǎo)
壓實各供熱企業(yè)的主體責(zé)任，指導(dǎo)各成員單位圍繞工作目標要求，結(jié)合自身實際細化分解各項重點任務(wù)，明確時間表、路線圖和施工圖，確保政策到位、措施到位、成效到位。
供熱企業(yè)煤炭保供方案 3
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院電煤保供會議精神和國家發(fā)展改革委關(guān)于做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作要求，落實今冬明春煤炭保供任務(wù)，確保全縣煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，保障盂縣裕光電廠發(fā)電供熱用煤需求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源安全保供的決策部署，堅決落實10月2日林武書記“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地煤炭生產(chǎn)和發(fā)電企業(yè)煤炭產(chǎn)供需銜接工作，不折不扣地完成下達的保供任務(wù)，確保發(fā)電企業(yè)存煤在7天以上”的重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府的一系列安排部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把煤炭保供作為當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進落實，加大工作力度，采取有效措施，確保我縣冬季電煤穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保障盂縣20xx年電煤保供工作順利實施，縣政府決定成立盂縣電煤保供工作專班，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由縣能源局局長李君毅兼任，負責(zé)電煤保供工作的組織實施和日常工作，研究分析保供工作中出現(xiàn)的各類問題，并及時上報縣政府協(xié)調(diào)解決。各成員單位安排一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)協(xié)調(diào)解決保供過程中出現(xiàn)各類問題。
三、保供任務(wù)
山西盂縣裕光電廠每日用煤量16000噸，按照全縣統(tǒng)籌安排，我縣地方煤礦保供任務(wù)每日8000噸。
按照市政府《電煤保供工作方案》要求，我縣地方煤礦四季度承擔40.2萬噸中長期合同電煤任務(wù)，其中供熱所需電煤為5.9萬噸，根據(jù)電煤需求情況，發(fā)電供熱企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂中長期合同，實現(xiàn)電煤中長期合同全覆蓋。
根據(jù)“發(fā)電企業(yè)存煤7天以上”的要求，按照裕光電廠10月底兩臺機組同時運行的情況下，需保證庫存煤量達到10萬噸以上，由地方煤礦全力兜底保障保供。
四、任務(wù)分解
晉盂煤業(yè)（集團）有限公司每日供煤5600噸；南婁集團股份有限公司每日供煤1600噸；山西圣天寶地清城煤礦有限公司每日供煤800噸。
（一）各煤炭集團要根據(jù)所屬煤礦工作面搬遷情況，合理安排各煤礦供煤量。
�。ǘ┛紤]到圣天寶地11月份搬遷工作面，11月份供煤量由晉盂煤業(yè)和南婁集團共同承擔，晉盂煤業(yè)日供煤6000噸，南婁集團日供煤2000噸，12月份恢復(fù)正常供煤。
�。ㄈ┮蚬ぷ髅姘徇w，晉盂煤業(yè)和南婁集團供煤量出現(xiàn)困難時，要提前上報縣能源局進行協(xié)調(diào)解決。
五、具體要求
�。ㄒ唬┌l(fā)電供熱企業(yè)要切實加大電煤采購力度，中長期合同占年度用煤量比重要達到100%，并確保存量煤可用天數(shù)不得低于7天。建立健全調(diào)度機制，每日向縣能源局上報電煤庫存基本情況表。加強機組檢修管理水平和設(shè)備運行維護，合理安排運行方式，切實提高我縣電力供應(yīng)能力。
（二）煤炭企業(yè)必須嚴格履行合同，強化均衡履約，確保月度合同履約率不低于80%，季度、全年合同履約率不低于90%，鼓勵提高履約水平，履約情況每日上報至縣能源局。對于履約率低的煤礦主體責(zé)任公司要書面向縣政府說明原因。
（三）完善中長期合同定價機制。對于年度中長期合同簽訂比例未達到自有資源80%的.煤炭企業(yè)，補簽后80%以內(nèi)的部分，價格按照“基礎(chǔ)價+浮動價”的`機制執(zhí)行。對超過80%的補簽合同，價格原則上按照“基礎(chǔ)價+浮動價”的機制執(zhí)行或自主協(xié)商確定，確實難以達成一致的，可參考實際存在的月度長協(xié)價格執(zhí)行。自主協(xié)商或月度長協(xié)價格均不得超過年度中長期價格的2倍。鑒于地方礦井未簽訂過中長期合同，參照執(zhí)行“基礎(chǔ)價+浮動價”的機制執(zhí)行。供熱所需煤炭執(zhí)行0.08元/卡供應(yīng)，切實保障我縣居民取暖需求。
（四）發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同簽訂工作要在10月15日前落實完畢，合同簽訂情況要第一時間向縣能源局報備，發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要及時登錄中國太原煤炭交易中心網(wǎng)站，點擊“電商平臺”，進入“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋簽訂入口”進行電子合同簽訂。在合同簽訂頁面，合同標識中選擇“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期全覆蓋合同”。發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要在合同簽訂后，于每日中午12:00前，登錄交易中心網(wǎng)站，進入“山西省煤炭中長期合同履行統(tǒng)計系統(tǒng)”，填報上一日合同履行情況，未在交易中心注冊的企業(yè)，請及時登錄交易中心電商平臺，點擊“客戶注冊—交易商用戶注冊”，完成相關(guān)注冊手續(xù)。客戶注冊、合同簽訂及履約數(shù)據(jù)報送過程中出現(xiàn)的問題，請及時聯(lián)系交易中心。
六、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�
各部門、各企業(yè)要深刻認識煤炭中長期合同全覆蓋工作的重要性，切實提高政治站位，思想高度重視，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強溝通協(xié)調(diào)，全力抓好煤礦安全工作的同時，組織煤礦均衡生產(chǎn)，切實搞好煤礦保供工作，全力落實電煤保障供應(yīng)工作。
（二）壓實保供主體責(zé)任
專班成員單位、各相關(guān)企業(yè)要強化責(zé)任擔當，組建本轄區(qū)、本企業(yè)電煤保供工作專班，明確專人負責(zé)此項工作，每日報送縣能源局相關(guān)工作開展情況。
�。ㄈ⿵娀{(diào)度預(yù)警機制
縣能源局要建立日調(diào)度機制，動態(tài)掌握合同簽訂情況及發(fā)電供熱企業(yè)煤炭庫存量情況，針對電廠存煤不足、中長協(xié)合同落實不到位、能源保供困難等重大問題，要及時上報市能源局和縣委、縣政府，確保問題及時解決。
�。ㄋ模┘哟笞坟�(zé)問責(zé)力度
縣電煤保供專班將每半月對全縣電煤保供情況進行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒，對工作進度滯后的企業(yè)進行約談，并將情況上報縣委、縣政府，對影響我縣電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)的企業(yè)要嚴肅問責(zé)。
供熱企業(yè)煤炭保供方案 4
煤炭和天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)國計民生。為深入貫徹落實20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會議精神，防止因自然災(zāi)害、極端天氣、突發(fā)事件及其他不可預(yù)見因素造成的煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應(yīng)保障機制，提高應(yīng)對煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件處置能力，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，保障全市人民群眾生活為目標，以保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價格為主線，積極應(yīng)對煤炭和天然氣供應(yīng)緊張狀況，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅戰(zhàn)，堅決完成省政府下達的煤炭和天然氣迎峰保供任務(wù)，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中決策。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中決策，各有關(guān)部門、單位按照職責(zé)開展保供處置工作。
�。ǘ┱髤f(xié)同，密切配合。各有關(guān)部門、單位和煤炭儲備、天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)各司其職、密切配合、加強溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。
�。ㄈ┙∪珯C制，快速反應(yīng)。建立健全煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件應(yīng)急快速反應(yīng)機制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。
�。ㄋ模┍Ｕ厦裆茖W(xué)應(yīng)對。優(yōu)先保障關(guān)系國計民生的煤炭和天然氣供應(yīng)與需求，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。
三、工作目標
立足全市煤炭和天然氣供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭和天然氣生產(chǎn)資源，實現(xiàn)煤炭和天然氣供需總量平衡，滿足全市生產(chǎn)生活用煤用氣需求，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市保供領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)統(tǒng)一組織、集中決策、協(xié)調(diào)指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。
市保供領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市工業(yè)和信息化局局長擔任。成員單位由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、葫蘆島海關(guān)、煤炭儲備和天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)等部門和單位組成。
市保供領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市發(fā)展改革委主任兼任。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作。
五、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┦形麄鞑�。負責(zé)組織與協(xié)調(diào)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件有關(guān)情況的對外新聞發(fā)布、報道工作。
�。ǘ┦形W(wǎng)信辦。負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
�。ㄈ┦邪l(fā)展改革委。負責(zé)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時向市政府提出政策建議，向省發(fā)展改革委申請省級應(yīng)急煤炭儲備調(diào)撥；負責(zé)打擊哄抬煤價、氣價等擾亂市場秩序的行為。
�。ㄋ模┦泄I(yè)和信息化局。負責(zé)研究提出全市工業(yè)企業(yè)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺時的“壓非保民”實施方案；負責(zé)有序用電管理工作，組織電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)調(diào)控指標，編制本地區(qū)有序用電方案。
�。ㄎ澹┦胸斦�。負責(zé)安排、審核保供狀態(tài)下的`相關(guān)費用支出，落實資金支持政策，保障資金及時足額撥付到位。
�。┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局。負責(zé)收集匯總城市民生用氣和供暖企業(yè)用煤供需信息，督促城市燃氣企業(yè)和供暖企業(yè)落實不少于3天和15天的氣、煤儲備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業(yè)保供實施方案。
�。ㄆ撸┦薪煌ㄟ\輸局。負責(zé)煤炭與天然氣緊缺狀態(tài)下專項車輛運力的保障、協(xié)調(diào)。
（八）市商務(wù)局。負責(zé)按照國家相關(guān)要求，建立進口穩(wěn)控機制，調(diào)控市場供應(yīng)鏈。
（九）市市場監(jiān)管局。負責(zé)加強對煤炭和天然氣及其替代能源的質(zhì)量監(jiān)管。
�。ㄊ┖J島海關(guān)。負責(zé)確保我市進口煤炭順利通關(guān)。
�。ㄊ唬┟禾績浜吞烊粴猱a(chǎn)供儲銷企業(yè)。負責(zé)制定公司內(nèi)部的保生產(chǎn)、穩(wěn)供應(yīng)專項實施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態(tài)下的產(chǎn)供需平衡應(yīng)對措施；加強企業(yè)內(nèi)部安保工作，維護煤炭和天然氣生產(chǎn)設(shè)施的安全；加快儲蓄能力提升進度，增加冬季煤炭和天然氣供應(yīng)資源安排。
六、保障措施
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵷�(zé)任。市保供領(lǐng)導(dǎo)小組對全市煤炭和天然氣保供處置工作負組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各成員單位按各自職責(zé)分工，對煤炭和天然氣保供處置工作負相應(yīng)責(zé)任。各縣（市）區(qū)黨委和政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會要全面落實屬地責(zé)任、民生責(zé)任、政治責(zé)任，各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)保供領(lǐng)導(dǎo)小組對本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作負組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市用煤用氣企業(yè)對煤炭和天然氣保供處置工作負主體責(zé)任。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會制度。根據(jù)煤炭和天然氣供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問題。二是建立煤炭和天然氣產(chǎn)運需監(jiān)測機制。市保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)成員單位對煤炭庫存情況，發(fā)電供熱及其他重點用煤、用氣企業(yè)存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調(diào)入調(diào)出情況加強監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時報告市保供領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責(zé)監(jiān)測工作。三是建立煤炭、天然氣保供聯(lián)動機制。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)及用煤、用氣重點企業(yè)也要制定實施方案，實現(xiàn)緊密銜接、上下聯(lián)動，有效應(yīng)對煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應(yīng)。
�。ㄈ⿵娀讲閱栘�(zé)。在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展煤炭和天然氣保供工作專項督查，重點檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門、各發(fā)電供熱及其他重點用煤、用氣企業(yè)煤炭、天然氣保供實施方案制定、任務(wù)分解、措施落實、保供效果等情況。對責(zé)任落實不到位、工作開展不力、造成不良后果的，將依法依規(guī)從嚴從重追究責(zé)任。
供熱企業(yè)煤炭保供方案 5
指導(dǎo)思想：
認真落實自治區(qū)黨委、人民政府和市委關(guān)于煤炭保供和煤炭資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚母黜棝Q策部署，統(tǒng)籌推進全市煤礦采礦許可證和用地手續(xù)辦理，盡快釋放煤炭產(chǎn)能，保障煤炭供應(yīng)，促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
工作原則：
�。ㄒ唬﹫猿謫栴}導(dǎo)向。按照“一企一策”要求，認真梳理每一座煤礦手續(xù)辦理中存在的難點堵點問題，區(qū)分不同情況，有針對性地制定專項推進方案，采取切實可行的措施狠抓落實，并明確專班專人跟蹤盯辦。
�。ǘ﹫猿挚茖W(xué)論證。凡上報審批的'煤礦必須做到論證在先，申請在后。相關(guān)旗區(qū)和市直有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)要對煤礦是否占用耕地、保護區(qū)、重大草原功能區(qū)等情況進行科學(xué)論證，在保證生態(tài)安全的前提下，推進煤炭產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。
（三）堅持依法依規(guī)。運用法治思維和法治方式開展手續(xù)辦理工作，嚴把事實關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保上報審批的每一個煤礦都于法有據(jù)、程序規(guī)范，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
�。ㄋ模﹫猿职踩谝�。要以安全生產(chǎn)為基本底線，在推進手續(xù)辦理的同時，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，強化煤礦安全監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，切實做到不安全、不生產(chǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
工作任務(wù)及措施：
�。ㄒ唬┘涌烀旱V手續(xù)辦理
1.精準摸排問題底數(shù)。
2.優(yōu)化上報工作流程。
3.實行審批容缺受理。
4.邊整改邊辦理手續(xù)。
�。ǘ┘涌炻短烀旱V用地審批
1.合理統(tǒng)籌解決用地。
2.推進臨時用地審批。
3.推進建設(shè)用地審批。
4.依法依規(guī)保發(fā)展。
組織機構(gòu)：
為保證各項工作任務(wù)高效落實，成立鄂爾多斯市煤炭保供規(guī)范專項行動工作組。具體職能職責(zé):負責(zé)加強與上級部門溝通對接，及時研究解決煤礦手續(xù)辦理中存在的問題；協(xié)調(diào)推動核準、采礦、土地、環(huán)保、林草、用水等手續(xù)辦理工作，加快推進煤礦審批建設(shè)生產(chǎn)進度。
為確保手續(xù)辦理工作順利推進，工作組下設(shè)4個工作專班：綜合協(xié)調(diào)保障工作專班、井工煤礦手續(xù)辦理工作專班、露天礦用地審批工作專班、手續(xù)跟蹤對接工作專班。
工作要求：
（一）提高政治站位。無證煤礦采礦許可證辦理和露天煤礦用地手續(xù)辦理工作是煤炭保供和巡視整改的重要內(nèi)容。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要準確把握中央和自治區(qū)對開展煤炭保供和專項整治工作的政治要求和實踐要求，嚴格落實市委、市人民政府有關(guān)部署，切實提高政治站位，強化政治擔當，扎實有效推進相關(guān)手續(xù)辦理工作。
（二）加快辦理進度。以限定時間、集中聯(lián)動審批為抓手，倒逼市直有關(guān)部門、各旗區(qū)上下左右聯(lián)動、協(xié)同推進，共同抓好相關(guān)手續(xù)報批工作，盡最大努力壓縮市旗區(qū)之間、部門之間、部門內(nèi)部以及申報自治區(qū)審批所消耗的時間，全面提升審批效率。要明確細化辦理措施，根據(jù)難易程度，明確時間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻關(guān)，確保各項工作高效有序推進。
�。ㄈ⿵娀瘏f(xié)調(diào)聯(lián)動。建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制，各工作專班、旗區(qū)、牽頭部門和企業(yè)要聯(lián)合成立工作組，跟蹤推進相關(guān)手續(xù)審批工作。市級層面要加大統(tǒng)籌推進力度，實行“日報告、周調(diào)度、旬研判”制度，主動加強與自治區(qū)相關(guān)廳局和自治區(qū)人民政府的溝通對接，需要自治區(qū)明確相關(guān)政策意見的，要及時上報，切實提升工作質(zhì)效。要全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對工作中遇到的跨部門、跨旗區(qū)問題，通過集中會商研判，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保相關(guān)手續(xù)辦理工作順利推進。
（四）嚴格責(zé)任落實。相關(guān)手續(xù)辦理過程中，前期工作是否到位、能否如期審批，關(guān)鍵是各方面責(zé)任是否落實到位。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要進一步強化責(zé)任擔當，認真履行職責(zé)，全面壓實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實崗位具體責(zé)任人，加快構(gòu)建上下聯(lián)動、合力攻堅的全鏈條責(zé)任體系，對工作中因敷衍塞責(zé)、推進不力，工作進度緩慢或在規(guī)定時限內(nèi)未完成工作任務(wù)的工作專班、旗區(qū)和牽頭部門責(zé)任人，將嚴肅問責(zé)。
供熱企業(yè)煤炭保供方案 6
為進一步加強電煤生產(chǎn)供應(yīng)，確保今冬明春民生供暖安全，根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關(guān)于進一步加強電煤生產(chǎn)供應(yīng)確保電力穩(wěn)定運行民生供暖安全工作的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標要求
深入貫徹全國能源保供電視電話會議精神，認真落實省、市關(guān)于穩(wěn)電保供的`部署要求，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價格為主線，以保障電煤供應(yīng)安全為目標，統(tǒng)籌生產(chǎn)組織，加強產(chǎn)銷銜接，積極應(yīng)對電煤供應(yīng)緊張局面，確保群眾溫暖過冬。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┒嗯e措提高煤炭產(chǎn)能。深入了解邵寨煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等方面情況，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題，督促其在確保安全的前提下滿負荷組織生產(chǎn)，切實提高煤炭產(chǎn)量，加大電煤供應(yīng)力度。同時，積極銜接匯報，加快推進唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項目建設(shè)，為今后煤炭生產(chǎn)提質(zhì)增量打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣能源局、縣工信局）
�。ǘ┒嗲辣Ｕ厦禾抗⿷�(yīng)。督促邵寨煤礦積極承擔和履行保供社會責(zé)任，把“增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價格”放在首要位置，優(yōu)先保障縣煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點用煤需求，盡快與麟北電廠及市內(nèi)電廠簽訂電煤供應(yīng)補充合同，形成長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系�？h煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點在與邵寨煤礦建立中長期合作的基礎(chǔ)上，積極拓展外購渠道，適當從縣外采購，全力保持合理庫存。（責(zé)任單位：縣住建局、縣能源局、縣工信局）
�。ㄈ┒喾绞綍惩ㄟ\煤通道。要高度重視運煤通道工作，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保轄區(qū)內(nèi)公路暢通，尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作，有效保障電煤運輸車輛安全通行，必要時開通煤炭運輸“綠色通道”，切實提升電煤公路運輸量，全力支持保障火電企業(yè)煤炭供應(yīng)。（責(zé)任單位：縣公安局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄋ模┤轿槐９┟弘妰r格。加強駐礦值守力量，細致摸排煤炭產(chǎn)量、銷售途徑及方向等情況，督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠追加電煤供應(yīng)合同，電煤中長期合同不低于產(chǎn)量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應(yīng)網(wǎng)點穩(wěn)價保供，堅決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴厲打擊煤炭配送網(wǎng)點囤積居奇、哄抬物價等行為，確保市場穩(wěn)定。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局）
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真貫徹落實中央和省市關(guān)于電煤生產(chǎn)保供工作的部署要求，嚴格落實屬地責(zé)任和轄區(qū)煤炭保供責(zé)任，密切監(jiān)測電煤生產(chǎn)供應(yīng)動態(tài)，加強前瞻性預(yù)判，對影響電煤平穩(wěn)運行的問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。
（二）密切協(xié)作配合。各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職，又密切協(xié)作，形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產(chǎn)能，協(xié)調(diào)解決電煤生產(chǎn)、運輸中存在的困難問題，盡最大努力緩解電煤供應(yīng)緊張局面，特別是要高度關(guān)注特殊困難群體，確保群眾溫暖過冬。
（三）加強安全監(jiān)管。嚴格落實政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以煤礦安全、電力電網(wǎng)安全、電煤運輸安全等為重點，加強隱患風(fēng)險防控，嚴厲打擊和重點整治安全生產(chǎn)和運輸領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，全力保障電煤供應(yīng)安全。
供熱企業(yè)煤炭保供方案 7
為確保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標要求
深入貫徹落實全國能源保供電視電話會議精神和省、市關(guān)于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群眾生活為目標，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價格為主線，積極應(yīng)對供暖季煤炭供應(yīng)緊張狀況，采取各種必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供應(yīng)，確保居民溫暖過冬。20xx年全縣民用散煤預(yù)計消費量3.1萬噸，1—9月份煤炭配送體系銷售0.83萬噸，現(xiàn)已儲備0.14萬噸，后續(xù)保供量（含潔凈型煤、無煙煤）2.1萬噸。
二、重點任務(wù)
（一）全力組織煤礦企業(yè)挖潛增量。督促邵寨煤礦在確保安全的前提下，最大限度釋放合規(guī)產(chǎn)能，優(yōu)先保障縣域內(nèi)群眾冬季取暖用煤需求。積極督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠追加電煤供應(yīng)合同，電煤中長期合同不低于產(chǎn)量的'85%，為縣域內(nèi)保供民用煤炭不低于2.1萬噸。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣能源局、縣工信局）
�。ǘ┒嗲捞嵘禾抗⿷�(yīng)能力。堅持“公平交易”的原則，縣煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點在與邵寨煤礦建立中長期合作機制、穩(wěn)定煤源的基礎(chǔ)上，多渠道開拓域外煤源，加大采購力度，保證合理庫存，供暖季全縣各煤炭二級配送網(wǎng)點應(yīng)保持不低于7天的煤炭庫存，縣煤炭專營市場應(yīng)保持不低于1000噸的煤炭庫存。（責(zé)任單位：縣工信局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）強化供熱用煤運輸保障。要采取多種方式確保煤炭公路運輸暢通，切實做好雨雪天氣后道路清理防滑工作，保障供熱煤運輸車輛通行，必要時開通運輸“綠色通道”，提升煤炭公路運輸保障能力。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣公安局）
�。ㄋ模┣袑嵶龊霉┡簝r格疏導(dǎo)。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應(yīng)網(wǎng)點穩(wěn)價保供，堅決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴厲打擊煤炭配送網(wǎng)點囤積居奇、哄抬物價等行為，確保煤炭供應(yīng)市場穩(wěn)定有序。同時，加大潔凈型煤宣傳推廣力度，確保群眾在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)使用潔凈煤。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局）
�。ㄎ澹┏掷m(xù)加強燃煤質(zhì)量管控。加強監(jiān)督檢查，督促煤炭經(jīng)營、使用單位進一步增強質(zhì)量意識，認真落實煤炭質(zhì)量主體責(zé)任，加大對煤炭經(jīng)營和使用單位煤質(zhì)抽檢力度，對銷售、使用不符合質(zhì)量標準煤炭的行為，依法予以懲處。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局靈臺分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認識當前民生供暖面臨的嚴峻形勢，將民生供暖作為一項政治任務(wù)來抓，強化組織協(xié)調(diào)，完善督導(dǎo)機制，加強跟蹤調(diào)度，主動落實煤炭保供措施，確保供暖煤及民用散煤保供到位。
�。ǘ〾簩崒俚刎�(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極履行屬地責(zé)任，結(jié)合轄區(qū)民生供暖需求，統(tǒng)籌做好供熱站及民用散煤保障工作，協(xié)調(diào)解決煤源、運輸、供暖價格疏導(dǎo)等問題，對轄區(qū)民生供暖負總責(zé)�？h能源局要抓好邵寨煤礦安全生產(chǎn)；縣工信局要加強全縣煤炭配送體系監(jiān)測調(diào)度，保障居民用煤需求；縣住建局要督促縣惠民熱力公司抓緊與麟北電廠對接供熱事宜，確保供暖安全穩(wěn)定；市生態(tài)環(huán)境局靈臺分局要加強供暖企業(yè)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴查使用不符合質(zhì)量標準煤炭行為；縣市場監(jiān)管局要加強生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴禁不符合質(zhì)量標準煤炭流入市場；縣交通運輸局要對轄區(qū)內(nèi)煤炭保供運輸情況進行綜合研判，根據(jù)冬季供暖需求協(xié)調(diào)解決運輸運力問題。
�。ㄈ┘訌姸綄�(dǎo)落實�？h工信局、住建局要認真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極聯(lián)合相關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)、煤炭配送體系開展不定期督查檢查，對煤炭庫存不足的供熱企業(yè)、煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點及時預(yù)警，協(xié)調(diào)解決存在的問題。縣上適時開展供暖煤及民用散煤保供工作落實情況督導(dǎo)檢查，對落實不到位的單位，將采取通報、約談等措施督促落實，確保供暖季用煤需求。
供熱企業(yè)煤炭保供方案 8
為積極響應(yīng)國家煤炭增產(chǎn)保供號召，深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，進一步加快煤炭先進產(chǎn)能釋放，充分發(fā)揮我市煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實承擔起我市煤炭生產(chǎn)供應(yīng)保障責(zé)任，根據(jù)《臨汾市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案》要求，結(jié)合我市煤炭生產(chǎn)建設(shè)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
略
二、工作目標
以安全生產(chǎn)為前提，推進各項手續(xù)辦理，推動煤礦依法依規(guī)釋放先進產(chǎn)能，加快煤礦建設(shè)，統(tǒng)籌資源接續(xù)和可持續(xù)發(fā)展，多措并舉增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。力爭20xx年比20xx年增加煤炭產(chǎn)量90萬噸，全年達到570萬噸。
三、工作任務(wù)
嚴格落實國家、省、市煤炭增產(chǎn)保供要求，堅持“安全高效、風(fēng)險管控、均衡生產(chǎn)、依法依規(guī)、精準施策”原則，通過“挖潛存量、釋放增量、控制減量、有序接續(xù)”，全面完成煤炭增產(chǎn)保供任務(wù)目標。
——穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。指導(dǎo)煤礦企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設(shè)備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，按公告產(chǎn)能均衡組織生產(chǎn)。督促年度采掘生產(chǎn)計劃不達公告產(chǎn)能的山西霍州力拓煤業(yè)有限公司制定達產(chǎn)方案，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，釋放產(chǎn)量90萬噸。
——釋放增量。加快先進產(chǎn)能釋放，積極推進霍州煤電集團興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井手續(xù)辦理，盡快復(fù)工復(fù)建，達產(chǎn)達效，釋放產(chǎn)能90萬噸/年。
——控制減量。加快骨干礦井資源接續(xù)配置工作，積極推進霍州煤電集團辛置煤礦增擴相鄰空白、夾縫和邊角資源，實現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配，確保120萬噸/年產(chǎn)能持續(xù)有效發(fā)揮。
四、工作舉措
（一）加快生產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)
嚴格落實安全生產(chǎn)各項措施，督促煤礦企業(yè)進一步優(yōu)化勞動組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學(xué)組織設(shè)備檢修，保持正常生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。加快推進煤礦智能化改造，鼓勵采用高新技術(shù)裝備，全面提升生產(chǎn)效率和安全保障能力。對具備安全生產(chǎn)條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn)并同步加快手續(xù)辦理。嚴禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工、嚴禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓。嚴格落實保通保暢工作措施，保障煤礦生產(chǎn)建設(shè)物資供給。
嚴格生產(chǎn)能力公告管理制度，對未達產(chǎn)的山西霍州力拓煤業(yè)有限公司，分析不達產(chǎn)原因、制定達產(chǎn)方案，盡快按公告產(chǎn)能組織生產(chǎn)。（市應(yīng)急管理局、市能源局按職責(zé)分別負責(zé)）
�。ǘ┘涌扉L期停緩建煤礦分類處置
運用市場化、法制化手段，對停緩建礦井項目資源儲量、資源賦存、開采價值、安全生產(chǎn)和環(huán)境影響條件等進行綜合分析研判，對霍州煤電集團興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井，按照“一礦一策”原則，進行分析研判，加大工作力度，積極推進礦井完善法人治理結(jié)構(gòu)、籌措建設(shè)資金，圍繞制約復(fù)工復(fù)建的困難和問題，制定方案，列出清單，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時限，確保20xx年底前實現(xiàn)復(fù)工復(fù)建。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市行政審批服務(wù)管理局、市水利局、市應(yīng)急管理局、霍州煤電集團興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司配合）
�。ㄈ┘涌斓V井相鄰煤炭資源接續(xù)配置
按照省政府《關(guān)于有序推進煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》（晉政辦發(fā)〔20xx〕2號）要求，保障擴能資源，加快推進探轉(zhuǎn)采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓，推進資源瀕臨枯竭骨干生產(chǎn)礦井霍州煤電集團辛置煤礦配置周邊空白、夾縫和邊角資源，利用現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)直接布置開采，改善礦井接續(xù)緊張生產(chǎn)布局受限局面，提升煤炭資源效能，保障120萬噸/年產(chǎn)能有效發(fā)揮。（市自然資源局牽頭，市發(fā)展和改革局、市能源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市行政審批服務(wù)管理局配合）
�。ㄋ模┘涌炫c省、市級各部門溝通對接
主動擔當、發(fā)揮部門職能作用，加大與省、臨汾市的對接溝通力度，爭取在生產(chǎn)礦井產(chǎn)能核增、建設(shè)礦井調(diào)整建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)能置換、安全許可、環(huán)保手續(xù)、資源配置等方面的政策支持，為煤礦增產(chǎn)增供創(chuàng)造條件，極大程度確保煤炭產(chǎn)能釋放和發(fā)揮，保障煤炭產(chǎn)量供應(yīng)穩(wěn)定。（市發(fā)展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市應(yīng)急管理局、市能源局按職責(zé)分別負責(zé)）
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長任組長的霍州市煤炭增產(chǎn)保供工作專班（以下簡稱市工作專班，具體人員組成見附件），辦公室設(shè)在市能源局，負責(zé)日常協(xié)調(diào)、督辦工作。各煤礦主體企業(yè)也要相應(yīng)成立由董事長任組長的工作專班，細化任務(wù)清單，親自上手、主動對接，統(tǒng)籌推進各項工作。
�。ǘ⿵娀桨钢贫ā８髅旱V主體企業(yè)要統(tǒng)籌當前長遠，圍繞全市煤炭增產(chǎn)保供目標任務(wù)，做好整體工作謀劃部署，制定本集團的'煤炭增產(chǎn)保供工作實施方案，進一步細化目標任務(wù)，明確工作舉措，落實部門責(zé)任，建立工作機制，強化目標考核，切實推進增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作取得實效。實施方案要對生產(chǎn)礦井穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)、停緩建礦井分類處置、資源配置等工作，明確時間表、路線圖，堅持掛圖作戰(zhàn)，務(wù)求實效。各煤礦主體企業(yè)要將制定的實施方案于20xx年8月20日前報市工作專班辦公室。
（三）強化調(diào)度監(jiān)測。各煤礦主體企業(yè)要合理分解月度計劃，切實加強煤炭生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，做到“日調(diào)度、日分析、日匯報”，及時解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運輸中的難點、堵點問題。對于當日出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須匯報市工作專班辦公室，并采取針對性處置措施。市直有關(guān)部門要加強指導(dǎo)，落實對煤礦企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化日常調(diào)度，明確專人負責(zé)，每日上午10時前將相關(guān)煤礦手續(xù)辦理情況匯報市工作專班辦公室，確保及時掌握工作進展。
�。ㄋ模⿵娀瘧徒鋯栘�(zé)。各有關(guān)部門及各煤礦主體企業(yè)要進一步提高思想認識，將思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署上來，切實提高政治站位，強化責(zé)任擔當，不折不扣落實好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作措施。對上報工作進展不及時、落實工作推諉扯皮、不擔當不作為、沒有按時間節(jié)點完成任務(wù)的，市政府將啟動問責(zé)機制，對相關(guān)單位進行約談、通報，并對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)、問責(zé)，取消評優(yōu)評先資格。對不履行承諾辦理手續(xù)或手續(xù)辦理緩慢的礦井，一律取消政策待遇；對長期不達產(chǎn)礦井，一律進行生產(chǎn)能力核減；對長期停緩建不能開工復(fù)建的礦井，堅決予以關(guān)閉退出。
�。ㄎ澹⿵娀O(jiān)督檢查。各級各部門要高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住不放心的煤礦和薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責(zé)任，夯實安全基礎(chǔ)，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。進一步壓實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化隱患排查，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，保證安全投入，進一步加快推進煤礦智能化建設(shè)改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
供熱企業(yè)煤炭保供方案 9
為認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》、《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》文件要求，進一步加強我縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作，切實承擔起我縣煤炭保供各項責(zé)任，結(jié)合我縣煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
略
二、工作目標
以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌煤礦資源接續(xù)和長遠發(fā)展，按照規(guī)定開展產(chǎn)能核增，推進煤礦各項手續(xù)辦理，加快智能化建設(shè)，提升生產(chǎn)技術(shù)水平，多措并舉增加煤炭產(chǎn)量。20xx年比20xx年增加煤炭產(chǎn)量35萬噸，全年達到270萬噸。
三、工作舉措
緊盯煤炭產(chǎn)量目標任務(wù)，強化各項措施手段，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)組織、產(chǎn)能核增、資源接續(xù)、手續(xù)辦理等各項工作，全力推動煤炭行業(yè)穩(wěn)定發(fā)力。
�。ㄒ唬⿵娀a(chǎn)組織，夯實現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量基礎(chǔ)
統(tǒng)籌做好當前形勢下煤礦安全生產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)保供工作，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學(xué)組織設(shè)備檢修，保持穩(wěn)定生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)具備條件的礦井在確保安全的條件下充分釋放產(chǎn)能。在資源接續(xù)、產(chǎn)能核增等方面爭取政策支持。嚴格執(zhí)行煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)報告制度，嚴禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓�！部h應(yīng)急管理局、縣能源局、縣自然資源局按職責(zé)分別負責(zé)〕
（二）充分挖掘煤礦產(chǎn)能核增潛力，有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能
鼓勵現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦推進智能化建設(shè)工作，采用先進技術(shù)裝備,全面提升技術(shù)管理水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。對符合條件但未上報核增申請的煤礦，要加快上報，做到“應(yīng)核盡核”，為增加產(chǎn)量奠定良好基礎(chǔ)。對受到政策限制不能核增產(chǎn)能的煤礦，要積極與省、市相關(guān)部門爭取政策支持�！部h能源局牽頭，縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局平遙分局、縣自然資源局配合〕
�。ㄈ┐龠M不達產(chǎn)煤礦達產(chǎn)達效，提高煤礦產(chǎn)能利用率
進一步優(yōu)化全縣產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，推動煤礦達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，擴大有效供給，減少無效產(chǎn)能，對長期不達產(chǎn)煤礦要逐礦分析研判，制定切實可行的處置方案，對達產(chǎn)無望的生產(chǎn)煤礦重新進行生產(chǎn)能力評估；對因政策性停產(chǎn)限產(chǎn)原因不達產(chǎn)的煤礦，督促其加強內(nèi)部精細化管理，加大投資力度，提高煤礦產(chǎn)能利用率，同時出具限期達產(chǎn)承諾，爭取按期達產(chǎn)達效�！部h能源局牽頭，縣應(yīng)急管理局配合〕
�。ㄋ模┘涌炫渲贸鲎寠A縫資源、邊角資源和規(guī)劃擴能資源
與產(chǎn)能核增煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，積極按照《山西省人民政府關(guān)于有序推進煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》要求優(yōu)先配置出讓。保障擴能資源，加快推進探轉(zhuǎn)采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓工作進度。加快減量重組煤礦采礦許可手續(xù)變更。對于技術(shù)資料不齊全的煤礦，通過企業(yè)承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進此類煤礦合法生產(chǎn)、建設(shè)。〔縣自然資源局牽頭，縣直有關(guān)部門配合〕
�。ㄎ澹┘涌飚a(chǎn)能核增煤礦相關(guān)手續(xù)辦理
對產(chǎn)能核增幅度未超過30%的煤礦，在取得核增批復(fù)后，允許煤礦按照核增后的能力組織生產(chǎn)，同步辦理環(huán)境影響后評價備案。對產(chǎn)能核增幅度達到或超過30%的'煤礦，在取得核增批復(fù)并出具2年內(nèi)辦理環(huán)評手續(xù)的承諾后，可以先按照核定后的能力組織生產(chǎn)。承諾期滿后，因各種原因未辦理環(huán)評等手續(xù)的，煤礦產(chǎn)能應(yīng)恢復(fù)至核定前的環(huán)評批復(fù)能力�！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局平遙分局牽頭，縣直有關(guān)部門配合〕
�。┘訌娕c省、市直有關(guān)廳局溝通對接，積極爭取政策支持
縣直有關(guān)單位要嚴格貫徹落實國家、省、市關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作各項決策部署，同時要加強與省直、市直各有關(guān)廳局的對接溝通力度，頂格落實煤礦產(chǎn)能核增、產(chǎn)能置換、資源接續(xù)、手續(xù)辦理等方面的政策措施，確保我縣煤礦實現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配、產(chǎn)量與產(chǎn)能相匹配。
四、保障措施
（一）提高思想認識。做好當前煤炭生產(chǎn)、接續(xù)資源配置、產(chǎn)能核增等工作對保障能源供應(yīng)安全具有重要意義，縣直有關(guān)單位、各煤炭主體企業(yè)要切實提高政治站位，強化大局意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工定人員、定任務(wù)、定時間、定要求，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項任務(wù)。
�。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長擔任組長的平遙縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專班（組成人員見附件），工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，負責(zé)日常有關(guān)工作。各煤炭主體企業(yè)也要相應(yīng)成立由董事長任組長的工作專班，細化任務(wù)清單，統(tǒng)籌推進各項工作。
�。ㄈ┘毣ぷ鞔胧？h直有關(guān)單位、各煤炭主體企業(yè)要圍繞全縣增產(chǎn)保供目標任務(wù)，統(tǒng)籌當前和長遠，制定本單位、本集團工作實施方案，進一步明確目標任務(wù)，細化工作措施，強化目標考核，及時解決煤炭生產(chǎn)供應(yīng)中存在的突出問題，切實推進增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作取得實效。要全面壓實壓緊監(jiān)管責(zé)任，抽調(diào)專人，嚴格落實煤炭保供重大事項報告制度，確保各項任務(wù)按期推進，全力保障煤炭持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。各煤炭主體企業(yè)要將工作實施方案于20xx年8月31日前報工作專班辦公室。
（四）強化調(diào)度監(jiān)測。各煤炭主體企業(yè)要合理分解月度計劃，縣直有關(guān)單位要完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制，形成各負其責(zé)、齊抓共管的良好工作格局，對煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作實行日調(diào)度、月分析，提升工作效率，確保煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時也要加強對各煤礦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對涉及煤炭保供方面的重大事項或工作中遇到的跨部門、跨領(lǐng)域問題要及時溝通對接，研究采取針對性措施，盡快解決。
（五）加強監(jiān)督指導(dǎo)�？h直有關(guān)單位要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。要進一步壓實煤礦企業(yè)主體責(zé)任，強化隱患排查治理，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，加大安全投入力度，切實提高煤礦安全生產(chǎn)水平。堅決克服麻痹、僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”思想傾向和松懈情緒，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，做到在煤礦安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
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