小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案（通用12篇）
為了確保事情或工作有效開展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編幫大家整理的小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案（通用12篇），希望對(duì)大家有所幫助。
小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案1
為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于健康扶貧工作的系列部署和近日召開的健康扶貧冬季暖心系列會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，解決健康扶貧政策，落實(shí)“最后一公里”問題，加快推進(jìn)健康扶貧重點(diǎn)任務(wù)，提高貧困群眾獲得感，推動(dòng)健康扶貧責(zé)任落實(shí)，政策落地，切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問題。根據(jù)華容縣健康扶貧“冬季暖心活動(dòng)服務(wù)活動(dòng)方案通知”華脫指辦[20xx]14號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)，特制定如下活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)目標(biāo)
充分利用農(nóng)村農(nóng)閑及外出務(wù)工貧困人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)有得時(shí)機(jī)，組織鎮(zhèn)、村二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員，走村入戶，以因病致貧、因病返貧貧困戶和患有大病、慢性病貧困人口、計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象為重點(diǎn)，逐戶、逐人、逐病宣傳貫徹和落實(shí)健康扶貧政策，切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”，為貧困人口脫貧提供健康保障。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年12月至20xx年2月底，為期3個(gè)月。
三、主要內(nèi)容
（一）組建基層健康扶貧工作隊(duì)伍。
1.做好組織動(dòng)員。安排鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室承擔(dān)相適應(yīng)的健康扶貧任務(wù)，組建由鎮(zhèn)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院醫(yī)生、各村責(zé)任醫(yī)生、計(jì)生專干等基層衛(wèi)生計(jì)生人員組成的健康扶貧工作隊(duì)，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。同時(shí)，聯(lián)合村兩委、第一書記、幫扶工作隊(duì)等基層扶貧工作力量支持參與健康扶貧。確保每村都建成一支熟悉健康扶貧政策、精通健康扶貧業(yè)務(wù)、具備良好溝通能力、善于做群眾工作的基層健康扶貧工作隊(duì)伍。成立插旗鎮(zhèn)健康扶貧冬季暖心活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：于飛紅；副組長：羅雪琴、楊友良；成員：徐東兵、盧華豐、周玲。成立插旗鎮(zhèn)健康扶貧工作隊(duì)，第一隊(duì)隊(duì)長：熊潔；成員：周立芳、付維政；第二隊(duì)隊(duì)長：劉杰；成員：王雙梅、朱新建、劉校兵、湯文輝；第三隊(duì)隊(duì)長：向陽；成員：羅芳、劉子進(jìn)；第四隊(duì)隊(duì)長：李玲；成員：李碧紅、游良平、嚴(yán)金菊；第五隊(duì)隊(duì)長：劉偉；成員：程傳美、吳長虹、李光勛；第六隊(duì)隊(duì)長：李龍舟；成員：陳幼華、羅萍、徐德鳴、黃迎清；第七隊(duì)隊(duì)長：繆黎；成員：羅群英、朱懷民、蔡清潔、胡霞；第八隊(duì)隊(duì)長：葉姣；成員：陳愛君、謝華波、白木生、李金平。
2.明確工作任務(wù)。明確基層健康扶貧工作隊(duì)的工作內(nèi)容和任務(wù)要求，細(xì)化分工，責(zé)任到人。定期組織村醫(yī)、村計(jì)生專干召開會(huì)議，推動(dòng)工作。健康扶貧工作隊(duì)的六大任務(wù)：進(jìn)村入戶開展健康扶貧政策宣傳；熟悉掌握本村因病致貧返貧情況和貧困人口患病基本情況；為貧困人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)；組織患有大病的貧困人口到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行集中救治，做好對(duì)接服務(wù)和治療后健康管理；對(duì)患有慢性病的貧困人口提供簽約服務(wù)和慢病管理；對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)特殊家庭上門慰問、走訪、宣傳政策、解決問題，運(yùn)用健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)對(duì)貧困人口患病和救治管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使村醫(yī)、村計(jì)生專干能夠熟練掌握本地健康扶貧政策，熟練操作健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，指導(dǎo)做好慢病簽約服務(wù)和大病集中救治及健康知識(shí)、健康素養(yǎng)、當(dāng)前重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)宣講等有關(guān)工作。為村醫(yī)、村計(jì)生專干配置基本診療設(shè)備，方便上門為農(nóng)村貧困人口提供診療、健康管理等服務(wù)，提高服務(wù)水平和工作效率。
�。ǘ┥钊胄麄鹘】捣鲐氄�。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，設(shè)計(jì)制作形式生動(dòng)活潑、內(nèi)容通俗易懂的健康扶貧宣傳資料，由各健康扶貧隊(duì)進(jìn)村入戶發(fā)放。特別要加大醫(yī)療保障政策的宣傳力度，讓貧困群眾更好地利用政策、享受政策，通過落實(shí)政策切實(shí)減輕貧困群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。充分利用廣播、微信平臺(tái)、宣傳單等宣傳媒介，依托衛(wèi)生院、村兩委、村衛(wèi)生室等場(chǎng)所，建設(shè)健康扶貧宣傳陳地。結(jié)合“醫(yī)藥下鄉(xiāng)”，組織縣醫(yī)院組建的醫(yī)療隊(duì)到鄉(xiāng)村開展義診、免費(fèi)體檢等活動(dòng)，宣傳健康扶貧政策，提高基層干部群眾知曉度，在全鎮(zhèn)營造良健康扶貧良好氛圍。
�。ㄈ┻M(jìn)一步核準(zhǔn)貧困人口及計(jì)劃生育特殊家庭患病情況。健康扶貧工作隊(duì)為符合條件的貧困人員開展健康體檢，核準(zhǔn)因病致貧返貧家庭貧困人口患病情況。核實(shí)的情況要及時(shí)反饋到鎮(zhèn)扶貧辦，更新貧困人口建檔立卡有關(guān)信息，準(zhǔn)確反映農(nóng)村貧困人口致貧原因。
�。ㄋ�)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。組織健康扶貧工作隊(duì)為符合條件的貧困人口開展健康體檢，建立、管理、更新貧困人口健康檔案。結(jié)合實(shí)際，針對(duì)基層群眾亟待改善的不良衛(wèi)生習(xí)慣和錯(cuò)誤健康認(rèn)知，開展健康教育與健康促進(jìn)，提高基層群眾健康素養(yǎng)，逐步養(yǎng)成良好健康習(xí)慣。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施慢病簽約服務(wù)管理。組織醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)入戶為患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等慢病患者開展隨訪，優(yōu)先與貧困戶簽約，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋所有貧困人員，監(jiān)測(cè)記錄有關(guān)指標(biāo)情況，提供有針對(duì)性的就診、服藥指導(dǎo)和健康管理服務(wù)。
（六）開展大病集中救治。全面落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院、定診療方案、定單病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定聯(lián)動(dòng)報(bào)銷比例等“四定”措施，做好罹患食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病和兒童先天性心臟病農(nóng)村貧困人口的集中救治和轉(zhuǎn)診救治工作。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)健康扶貧信息動(dòng)態(tài)管理。組織健康扶貧工作隊(duì)做好系統(tǒng)使用和數(shù)據(jù)填報(bào)工作，及時(shí)將因病致貧返貧核實(shí)情況、貧困人口患病情況、大病和慢性病分類救治情況、醫(yī)療費(fèi)用等詳細(xì)信息錄入系統(tǒng)。推進(jìn)健康扶貧數(shù)據(jù)與醫(yī)保數(shù)據(jù)互通共享，減輕健康扶貧工作隊(duì)工作壓力，提高填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)督促，嚴(yán)格責(zé)任。要結(jié)合“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃督導(dǎo)工作，組織開展督促和指導(dǎo)。采取切實(shí)管用措施，推動(dòng)冬季暖心活動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍。積極宣傳報(bào)道健康扶貧冬季暖心活動(dòng)開展情況，將工作中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物以及貧困群眾的獲得感，通過微信平臺(tái)、專題報(bào)道等方式，在廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營造健康扶貧良好輿論氛圍。
小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案2
為深入貫徹國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于健康扶貧工作的系列部署，進(jìn)一步夯實(shí)健康扶貧基層基礎(chǔ)，筑牢健康扶貧“最后一公里”，推動(dòng)健康扶貧責(zé)任落實(shí)、政策落地，切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問題，提高群眾獲得感，按照國家的統(tǒng)一部署，結(jié)合XX實(shí)際，決定開展為期3個(gè)月的全市健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)。特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
充分利用農(nóng)村農(nóng)閑和外出務(wù)工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”和健康扶貧重點(diǎn)工作，組織動(dòng)員區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)人員，走村入戶，以因病致貧返貧家庭和患有大病、慢病貧困人口為重點(diǎn)，逐戶、逐人宣傳貫徹健康扶貧政策，開展分類救治，切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”，為貧困人口脫貧提供健康保障。
二、開展時(shí)間
20xx年12月至20xx年2月，為期3個(gè)月。
三、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┙M建基層健康扶貧工作隊(duì)伍。
1.做好組織動(dòng)員。各區(qū)縣要在有健康扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建健康扶貧工作隊(duì)（以下簡稱工作隊(duì)），人員從區(qū)縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生，村醫(yī)、計(jì)生專干等當(dāng)中，抽調(diào)熟悉健康扶貧政策、精通健康扶貧業(yè)務(wù)、具有良好溝通能力、善于做群眾工作的人員組成，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。同時(shí)注重調(diào)動(dòng)村兩委、第一書記、幫扶工作隊(duì)等基層扶貧工作力量參與健康扶貧工作。
2.明確工作任務(wù)。明確工作隊(duì)六項(xiàng)主要任務(wù)：一是進(jìn)村入戶開展健康扶貧政策宣傳。二是全面掌握本地因病致貧返貧和貧困人口患病基本情況。三是為農(nóng)村貧困人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。四是為患有大病貧困人口到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行集中救治做好對(duì)接服務(wù)和治后健康管理。五是為患有慢病的貧困人口提供簽約服務(wù)和慢病管理。六是運(yùn)用健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)對(duì)貧困人口患病和救治情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。以區(qū)縣為單位，集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作隊(duì)成員全面掌握健康扶貧相關(guān)政策，熟練操作健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，指導(dǎo)做好慢病簽約服務(wù)和大病集中救治有關(guān)工作。有條件的地方，為工作隊(duì)員配置基本移動(dòng)信息設(shè)備和診療裝備，方便上門為農(nóng)村貧困人口提供診療、健康管理、錄入動(dòng)態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等服務(wù)，提高服務(wù)水平和工作效率。
�。ǘ┬麄鹘】捣鲐氄�。結(jié)合本地實(shí)際，設(shè)計(jì)制作形式活潑、內(nèi)容易懂的健康扶貧宣傳品，由工作隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳發(fā)放。利用各種媒體，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村兩委、村衛(wèi)生室等場(chǎng)所，建設(shè)健康扶貧宣傳陣地。結(jié)合舉辦義診、免費(fèi)體檢等活動(dòng)，宣傳健康扶貧政策，提高基層干部群眾知曉度，在全社會(huì)營造健康扶貧良好氛圍。
�。ㄈ┻M(jìn)一步核準(zhǔn)貧困人口患病情況。各區(qū)縣要及時(shí)組織工作隊(duì)為符合條件的農(nóng)村貧困人口開展健康體檢，核準(zhǔn)因病致貧返貧家庭貧困人口患病情況。核實(shí)的情況要及時(shí)反饋駐村工作隊(duì)和村兩委，及時(shí)更新貧困人口建檔立卡有關(guān)信息，準(zhǔn)確反映農(nóng)村貧困人口致貧原因。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。建立健全和及時(shí)更新貧困人口健康檔案。因地制宜，開展有針對(duì)性的健康教育和健康促進(jìn)，提高群眾健康素養(yǎng)，形成良好生活習(xí)慣。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施慢病簽約服務(wù)管理。組織家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)入戶為患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等慢病患者開展隨訪，監(jiān)測(cè)記錄有關(guān)指標(biāo)情況，及時(shí)更新健康檔案，提供有針對(duì)性的就診、服務(wù)指導(dǎo)和健康管理服務(wù)。
�。╅_展大病集中救治。全面落實(shí)定定點(diǎn)醫(yī)院、定診療方案、定單病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定聯(lián)動(dòng)報(bào)銷比例等“四定”措施，組織大病集中救治專家組指導(dǎo)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好救治和質(zhì)量管理�；鶎咏】捣鲐毠ぷ麝�(duì)加強(qiáng)與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系、對(duì)接，做好大病患者集中救治有關(guān)服務(wù)，提供救治后的康復(fù)和健康管理。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)健康扶貧動(dòng)態(tài)管理。全國健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)是國家指定的健康扶貧信息統(tǒng)一管理平臺(tái)。各區(qū)縣要組織好基層健康扶貧工作隊(duì)做好數(shù)據(jù)填報(bào)和系統(tǒng)使用，及時(shí)將因病致貧返貧核實(shí)情況、農(nóng)村貧困人口患病情況、大病和慢性病分類救治情況、醫(yī)療費(fèi)用等各項(xiàng)信息準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。配置移動(dòng)信息技術(shù)裝備，逐步實(shí)現(xiàn)移動(dòng)即時(shí)填報(bào)，提高數(shù)據(jù)填報(bào)的準(zhǔn)確性。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬└叨戎匾�，抓好落實(shí)。各區(qū)縣要高度重視，與本地扶貧等部門做好對(duì)接，結(jié)合健康扶貧各項(xiàng)政策要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，共同制定具體工作方案，統(tǒng)籌人力、物力、財(cái)力，落實(shí)各項(xiàng)措施，合力做好此次專項(xiàng)行動(dòng)，真正讓農(nóng)村貧困群眾有獲得感。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)各工作隊(duì)工作開展情況的督導(dǎo)，嚴(yán)格按照工作要求落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，確�！肮ぷ鞯綉�、救治到病、數(shù)據(jù)到人”，堅(jiān)決杜絕敷衍了事和弄虛作假，切實(shí)提高基層健康扶貧工作力度和工作水平。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各區(qū)縣要切實(shí)加大健康扶貧宣傳力度，在政策宣傳上要點(diǎn)面結(jié)合，做到基層對(duì)普惠政策周知，因病致貧返貧家庭對(duì)特惠政策清晰，基層干部對(duì)幫扶路徑掌握。在工作成效宣傳上，要即時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳典型事跡，在全市營造健康扶貧的良好氛圍。
小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案3
為切實(shí)保障特殊困難老年人溫暖過冬，緩解特殊困難老年人居家養(yǎng)老壓力，不斷增強(qiáng)老年群體的獲得感、幸福感和安全感，煙臺(tái)市民政局?jǐn)M在全市范圍內(nèi)開展“暖心過冬”活動(dòng)，只楚街道制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
此次“暖心過冬”活動(dòng)由煙臺(tái)市民政局組織，召集愛心養(yǎng)老企業(yè)積極參與，在優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難老年人群的基礎(chǔ)上，逐步向高齡、失能、空巢、留守、殘疾老年人家庭、計(jì)劃生育特殊家庭以及其他老年人延伸，為其提供冬季養(yǎng)老服務(wù)。
二、服務(wù)對(duì)象
（一）優(yōu)先服務(wù)人群：具有煙臺(tái)市戶籍且居住在轄區(qū)內(nèi)分散供養(yǎng)特困老年人。在活動(dòng)期內(nèi)，該類服務(wù)人群入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，費(fèi)用全免。
�。ǘ┭由旆⻊�(wù)人群：具有煙臺(tái)市戶籍的高齡、失能、空巢、留守、殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭老年人以及經(jīng)濟(jì)困難老年人。在活動(dòng)期內(nèi)，該類服務(wù)人群入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，免取暖費(fèi)，其他費(fèi)用減半。
�。ㄈ┢渌⻊�(wù)人群：其他確有生活困難的年滿60周歲以上老年人。在活動(dòng)期內(nèi)，該類服務(wù)人群入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，免取暖費(fèi)，其他費(fèi)用給予一定優(yōu)惠。
三、活動(dòng)開展時(shí)間
該活動(dòng)自20xx年11月16日起至20xx年3月31日（以實(shí)際采暖期為準(zhǔn)）。
四、工作流程
凡符合條件的服務(wù)對(duì)象，由本人（或委托他人）向所在社區(qū)、街道民政部門提出申請(qǐng)，由街道民政部門確定服務(wù)人群類別，將服務(wù)對(duì)象相關(guān)情況轉(zhuǎn)交所轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或由本人（或委托他人）自行聯(lián)系養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估后為服務(wù)對(duì)象提供相應(yīng)服務(wù)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單詳見附件。
小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案4
為深入貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于健康扶貧工作的部署要求，按照自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委、扶貧辦、人社廳、民政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)方案的通知》（內(nèi)衛(wèi)計(jì)財(cái)務(wù)字﹝20xx﹞818號(hào)）文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我旗健康扶貧工作，解決健康扶貧政策落實(shí)“最后一公里問題”，加快推進(jìn)健康扶貧重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，提高貧困群眾獲得感，旗人民政府決定開展為期3個(gè)月的健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)。通過集中攻堅(jiān)，推動(dòng)健康扶貧各項(xiàng)政策落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病，制定如下行動(dòng)方案。
一、活動(dòng)目標(biāo)
利用元旦、春節(jié)貧困人口集中返鄉(xiāng)時(shí)期，組織旗縣、蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）、嘎查村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)人員，通過進(jìn)村入戶、上門走訪，在貧困人口中開展健康扶貧“政策大宣傳、疾病大義診、健康大體檢、慢病大隨訪、大病集中治、保障大兜底、病種再核實(shí)、數(shù)據(jù)再核準(zhǔn)”的冬季暖心服務(wù)活動(dòng)，逐村宣傳、逐戶調(diào)查、逐人核準(zhǔn)、逐病救治，全方位落實(shí)健康扶貧政策，切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”，為貧困人口脫貧提供健康保障。
二、行動(dòng)時(shí)間
20xx年12月至20xx年2月，為期3個(gè)月。
三、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┙M建“冬季暖心服務(wù)”工作隊(duì)伍
健康扶貧“冬季暖心服務(wù)活動(dòng)”由旗衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，與扶貧、人社、民政部門合力推動(dòng)開展。組建由蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、計(jì)生專干等為主要成員的健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)工作隊(duì)，以“包村、包組、包戶、包人”形式開展工作。同時(shí)，各地要注重調(diào)動(dòng)蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府，嘎查村委會(huì)、駐村第一書記、幫扶工作隊(duì)等基層扶貧工作力量，支持參與健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)。確保每個(gè)蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）的每個(gè)嘎查村都有一直熟悉健康扶貧政策、精通健康扶貧業(yè)務(wù)、具備良好溝通能力、善于做群眾工作的基層健康扶貧工作隊(duì)伍。
（二）開展政策培訓(xùn)與測(cè)試
對(duì)工作隊(duì)成員及蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院院長開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握本地健康扶貧政策措施，能夠通通俗易懂的語言向群眾解讀政策。培訓(xùn)后對(duì)工作隊(duì)成員及蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院院長進(jìn)行健康扶貧政策知識(shí)集中測(cè)試，提升工作隊(duì)及蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院院長對(duì)健康扶貧政策的掌握及理解，為冬季暖心服務(wù)活動(dòng)做好政策準(zhǔn)備。培訓(xùn)工作可擴(kuò)大到蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府、嘎查村委會(huì)、駐村第一書記、幫扶工作隊(duì)等基層扶貧工作人員。
�。ㄈ┐_定重點(diǎn)工作任務(wù)
1.進(jìn)行健康扶貧政策大宣傳
將“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃、基本醫(yī)�！皟缮齼山怠�、代繳參保費(fèi)、先診療后付費(fèi)一站式結(jié)算等工作作為宣傳重點(diǎn)，結(jié)合政府兜底、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助等健康扶貧政策，通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、大型廣告牌、網(wǎng)站、微信等媒體，進(jìn)行多層次、多角度、多方位集中宣傳；組織工作隊(duì)進(jìn)村入組，挨家挨戶進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳；開展“舉辦一次啟動(dòng)儀式、接受一次訪談、印制一本手冊(cè)、發(fā)放一張明白紙、發(fā)放一張聯(lián)系卡、贈(zèng)送一張年畫、更換一期專題宣傳欄、懸掛一副宣傳標(biāo)語、建立一個(gè)溝通平臺(tái)、舉辦一張家庭醫(yī)生簽約服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”的“十個(gè)一”主題宣傳。通過宣傳實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的健康扶貧政策全覆蓋。
一是舉辦一次啟動(dòng)儀式。統(tǒng)一籌劃舉辦一次健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，大張旗鼓地宣傳健康扶貧各項(xiàng)政策，動(dòng)員工作隊(duì)以飽滿的熱情投入到冬季暖心服務(wù)活動(dòng)中來。
二是接受一次健康扶貧政策訪談。旗衛(wèi)計(jì)局組織人員在廣播電視臺(tái)做一次健康扶貧政策專題訪談，由電視臺(tái)在黃金時(shí)段滾動(dòng)播放3個(gè)月；將專題訪談制作成VCD，在旗人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)醫(yī)院、各衛(wèi)生院大廳播放3個(gè)月。通過宣講本地健康扶貧政策，提高貧困人口對(duì)健康扶貧政策的公信力。
三是印制一本政策手冊(cè)。向工作隊(duì)成員發(fā)放一本健康扶貧政策工作手冊(cè)，由工作隊(duì)成員隨聲攜帶、隨時(shí)查找，準(zhǔn)確向貧困人口進(jìn)行政策講解。
四是更換一期健康扶貧專題宣傳欄。統(tǒng)一制作尺寸1M×2M健康扶貧政策宣傳掛圖，由蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室在“基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳欄”及居民區(qū)顯著位置張貼宣傳。
五是發(fā)放一張明白紙。集思廣益，以編寫宣傳健康扶貧政策順口溜、打油詩等形式，印在明白紙上發(fā)放到貧困戶手中，張貼在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置、群眾集聚場(chǎng)所供廣大群眾傳閱誦讀。
六是發(fā)放一張聯(lián)系卡。由家庭簽約醫(yī)生向簽約貧困群眾發(fā)放一張印有簽約醫(yī)生姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本信息以及“三個(gè)一批”健康扶貧政策為重點(diǎn)的聯(lián)系卡，讓貧困人口知曉政策、知曉自己的簽約家庭醫(yī)生。
七是贈(zèng)送一張年畫。結(jié)合春節(jié)來臨之際，印制一張宣傳健康扶貧政策、歡樂喜慶的日歷年畫發(fā)放到每個(gè)貧困戶家中，供貧困戶張貼。
八是懸掛一條健康扶貧宣傳標(biāo)語。旗級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各衛(wèi)生院、各衛(wèi)生室在門前及人群比較集中的場(chǎng)所懸掛不少于一幅的健康扶貧政策宣傳標(biāo)語。
九是建立一個(gè)溝通平臺(tái)。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通機(jī)構(gòu)或家庭醫(yī)生微信公眾號(hào)等，充分發(fā)揮其互動(dòng)性強(qiáng)、群眾參與度高、傳播速度快等特點(diǎn)，開展健康扶貧政策及典型實(shí)例宣傳，為貧困人口提供服務(wù)機(jī)構(gòu)定位查詢、隨訪預(yù)約、就醫(yī)咨詢等便捷服務(wù)。
十是舉辦一場(chǎng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。以蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）為單位，為未簽約貧困人口舉辦一場(chǎng)簽約服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，做好簽約服務(wù)政策宣傳，集中對(duì)返鄉(xiāng)貧困人口進(jìn)行簽約，提高簽約服務(wù)管理率。
1.開展群眾疾病大義診
蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院組織家庭醫(yī)生和精干醫(yī)護(hù)力量組成健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入本轄區(qū)各嘎查村開展“地毯式”大義診活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)所有嘎查村全覆蓋。旗衛(wèi)計(jì)局抽調(diào)旗級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)、外、婦、兒、蒙中醫(yī)5個(gè)學(xué)科業(yè)務(wù)骨干組成若干醫(yī)療巡回義診專家組，分別赴蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）嘎查村開展巡回醫(yī)療，為大義診工作提供技術(shù)支持。義診期間要現(xiàn)場(chǎng)為所需人群開展免費(fèi)診療，對(duì)患病群眾提出治療方案；開展慢病知識(shí)健康宣傳，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)高血壓、糖尿病等多發(fā)人群進(jìn)行干預(yù)指導(dǎo)，宣傳預(yù)防措施。
2.開展貧困人口健康大檢查
各工作隊(duì)按照貧困人口免費(fèi)體檢工作要求，利用元旦春節(jié)外出貧困人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，組織動(dòng)員貧困人口進(jìn)行集中體檢，對(duì)貧困人口未接受體檢的原因進(jìn)行記錄總結(jié)，全面提高本地區(qū)貧困人口體檢率。
3.開展貧困患者慢病大隨訪
結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，入戶為高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神病障礙等慢病貧困患者開展隨訪，監(jiān)測(cè)記錄有關(guān)情況，建立、更新貧困人口健康檔案，提供有針對(duì)性的就診、服藥指導(dǎo)和個(gè)性化健康管理服務(wù)，重點(diǎn)提高四類患病人群的規(guī)范管理率。
4.實(shí)施9種大病集中救治
全面落實(shí)定定點(diǎn)醫(yī)院、定診療方案、訂單病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定報(bào)銷補(bǔ)償比例等“四定”措施，落實(shí)先診療后付費(fèi)一站式結(jié)算制度。在健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)期間，健康扶貧工作隊(duì)組織建檔立卡貧困人口中應(yīng)治盡治人數(shù)的60%以上，盡量達(dá)到國家要求的90%以上。各工作隊(duì)要對(duì)需要救治的9種大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，由工作隊(duì)負(fù)責(zé)為需要救治患者聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院，并將救治時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)銷費(fèi)用情況記錄到工作隊(duì)工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。
5.實(shí)施醫(yī)療費(fèi)用保障大兜底
以蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）為單位，由工作隊(duì)入戶逐一核實(shí)建檔立卡貧困人口20xx年健康扶貧政策享受情況。核實(shí)是否享受到財(cái)政代繳個(gè)人參保繳費(fèi)政策；核實(shí)是否享受到基本醫(yī)療大病保險(xiǎn)“兩升兩降”政策；核實(shí)是否在旗縣級(jí)醫(yī)院享受到先診療后付費(fèi)一站式結(jié)算政策；核實(shí)住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償是否達(dá)到總費(fèi)用的90%；核實(shí)慢病患者是否享受到家庭醫(yī)生簽約慢病送醫(yī)送藥政策，所用慢病病種和藥品是否納入報(bào)銷政策范圍內(nèi)，報(bào)銷比例是否達(dá)到年度門診治療總用藥費(fèi)用的90%。
各工作隊(duì)要對(duì)上述患者政策享受情況進(jìn)行精準(zhǔn)到人的個(gè)案統(tǒng)計(jì)，按周上報(bào)到旗衛(wèi)計(jì)局，衛(wèi)計(jì)局要設(shè)專人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。對(duì)沒有全面享受到上述政策的群眾，由旗衛(wèi)計(jì)局協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)就診貧困患者醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷部分進(jìn)行限時(shí)回補(bǔ)，對(duì)財(cái)政代繳個(gè)人參保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)繳或退還。享受回補(bǔ)政策的人群為20xx年度住院和門診治療的建檔立卡貧困患者，回補(bǔ)截止時(shí)間為20xx年2月末；享受財(cái)政代繳個(gè)人參保費(fèi)政策的人群為20xx年扶貧部門確定的建檔立卡貧困人口。
要積極為貧困人口代繳20xx年參保個(gè)人繳費(fèi)部分資金，覆蓋人群為所有需要代繳的貧困人口。
6.開展貧困人口病種再核準(zhǔn)
通過集中義診和必要的輔助診斷，進(jìn)一步核準(zhǔn)因病致貧返貧家庭貧困人口患病情況，做到精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)記錄、精準(zhǔn)管理。
7.及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)健康扶貧動(dòng)態(tài)管理信息
各蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院要設(shè)專人負(fù)責(zé)健康扶貧動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)填報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確將因病致貧返貧核實(shí)情況、農(nóng)村牧區(qū)貧困人口患病情況、大病和慢病分類救治情況、醫(yī)療費(fèi)用及補(bǔ)償情況等詳細(xì)信息錄入系統(tǒng)。各地要充分利用健康扶貧動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)手機(jī)版功能，盡量實(shí)現(xiàn)移動(dòng)及時(shí)填報(bào)，有條件的地區(qū)，可統(tǒng)籌推進(jìn)健康扶貧數(shù)據(jù)與醫(yī)療數(shù)據(jù)的互通共享，減輕填報(bào)工作壓力，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。旗衛(wèi)計(jì)局要明確具體負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院填報(bào)信息的審核把關(guān)工作，確�；鶎犹顖�(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)，與實(shí)際政策落實(shí)情況相符。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）、旗直相關(guān)單位要高度重視健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)工作，進(jìn)一步細(xì)化方案，堅(jiān)持“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心部署安排，周密組織實(shí)施，確保健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)全面開展。
（二）加強(qiáng)督促督導(dǎo)。衛(wèi)計(jì)局會(huì)同扶貧辦、人社局、民政局結(jié)合“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)工作，組織工作組赴各蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）開展督促督導(dǎo)工作，對(duì)健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)所要求的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行逐一督促督導(dǎo)，按月進(jìn)行全旗通報(bào)。將冬季暖心服務(wù)活動(dòng)列入旗年度綜合考核指標(biāo)進(jìn)行考核。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)典型樹立和信息報(bào)送。積極宣傳報(bào)道各蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)開展情況，將工作中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事例和個(gè)人及貧困群眾的獲得感，通過專題報(bào)道、跟蹤采訪等方式，在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信平臺(tái)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍。將冬季暖心服務(wù)活動(dòng)方案、工作動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)展等情況信息按月報(bào)送至旗衛(wèi)計(jì)局健康扶貧辦公室。
小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案5
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于健康扶貧工作的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，解決健康扶貧政策落實(shí)“最后一公里”問題，加快推進(jìn)健康扶貧重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，提高貧困群眾獲得感，大龍鄉(xiāng)扶貧辦協(xié)同鄉(xiāng)衛(wèi)生院決定開展為期2個(gè)月的健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)，集中攻堅(jiān)，推動(dòng)健康扶貧落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病�，F(xiàn)制定如下方案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組
為更好地開展大龍鄉(xiāng)健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)研究決定成立健康扶貧工作組，成員名單如下：
組長：肖明輝（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）
副組長：徐夢(mèng)蘭（鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦副主任）
范洪彰（泰寧縣總醫(yī)院大龍分院院長）
肖太平（泰寧縣總醫(yī)院龍安分院院長）
成員：李貴女（鄉(xiāng)婦聯(lián)主席、黨政辦副主任）
廖子發(fā)（鄉(xiāng)扶貧辦主任）
張駿（鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦流口負(fù)責(zé)人）
鄒樂歡（鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦工作人員）
肖來智（大布村黨支部第一書記）
張毅（顯口村黨支部第一書記）
廖健斌（善溪村黨支部第一書記）
王建明（官江村黨支部第一書記）
黃樹燊（張地村黨支部第一書記）
黃加增（大布村村委會(huì)主任）
余耀堃（顯口村村委會(huì)主任）
余馨善（善溪村村委會(huì)主任）
熊九平（雙坪村村委會(huì)主任）
曹有生（東坑村村委會(huì)主任）
范太生（饒山村村委會(huì)主任）
梁躍生（里坑村村委會(huì)主任）
盧順其（官江村村委會(huì)主任）
廖金龍（江家?guī)X村村委會(huì)主任）
葉祿根（張地村村委會(huì)主任）
葉壽忠（李地村村委會(huì)主任）
范良盛（龍安村村委會(huì)主任）
范貴福（陳坑村村委會(huì)主任）
范秋生（坪上村村委會(huì)主任）
張建榮（角溪村村委會(huì)主任）
廖金龍（焦溪村村委會(huì)主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院，由徐夢(mèng)蘭同志兼任辦公室主任，成員有范洪彰、肖太平。
二、活動(dòng)開展時(shí)間
20xx年2月至20xx年3月，為期2個(gè)月。
三、具體內(nèi)容
�。ㄒ唬┬麄鹘】捣鲐氄撸�2月3日-2月10日）。
1.辦好一個(gè)專欄：在鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村兩委、村衛(wèi)生所等場(chǎng)所，辦好健康扶貧政策宣傳專欄，通過張貼宣傳掛圖、書寫宣傳標(biāo)語、健康扶貧政策墻報(bào)等形式宣傳健康扶貧政策及健康科普知識(shí)。
2.組織一次講座：組織醫(yī)護(hù)人員和健康科普培訓(xùn)老師深入村組和社區(qū)開展集中的健康教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣講我鄉(xiāng)健康扶貧政策和健康科普知識(shí)，既讓群眾了解政策，又學(xué)到健康知識(shí)。
3.開展一次活動(dòng)：結(jié)合春節(jié)慰問活動(dòng)和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織開展衛(wèi)生與健康文化義診活動(dòng)，并融入宣傳品發(fā)放、免費(fèi)體檢等活動(dòng)，培養(yǎng)群眾健康生活習(xí)慣，弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。
4.營造一種氛圍：積極協(xié)調(diào)報(bào)紙、網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)，廣泛刊載（播）健康扶貧政策內(nèi)容及宣傳標(biāo)語，營造良好輿論氛圍。
�。ǘ┻M(jìn)一步核準(zhǔn)貧困人口患病情況（2月3日-2月15日）。
健康扶貧工作隊(duì)?wèi)?yīng)比對(duì)為符合條件的農(nóng)村貧困人口開展健康體檢，建立、管理、更新貧困人口健康檔案。對(duì)農(nóng)忙和外出務(wù)工等未及時(shí)開展健康體檢的人群進(jìn)行補(bǔ)檢，落實(shí)貧困人口健康體檢工作。對(duì)大病、慢病等，逐戶、逐人、逐病進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，全面摸清農(nóng)村貧困人口患病情況，建立健康檔案并完善好相關(guān)信息。核準(zhǔn)情況及時(shí)反饋鄉(xiāng)扶貧辦，及時(shí)更新貧困人口建檔立卡有關(guān)信息（貧困人員明細(xì)表由鄉(xiāng)扶貧辦提供）。對(duì)診斷明確的慢病患者，同時(shí)符合醫(yī)保特殊疾病病種的，各村應(yīng)及時(shí)與鄉(xiāng)醫(yī)保社保中心聯(lián)系，協(xié)助其辦理門診特殊病種簿。
�。ㄈ┞鋵�(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)（2月3日-2月31日）。
為農(nóng)村貧困人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，完善健康檔案管理工作，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)基層群眾亟待改善的不良衛(wèi)生習(xí)慣和錯(cuò)誤健康認(rèn)知，開展健康教育和健康促進(jìn)。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)慢病簽約管理服務(wù)（2月3日-2月31日）。
實(shí)施慢病簽約服務(wù)管理，加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作宣傳，鄉(xiāng)衛(wèi)生院要建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)宣傳欄，對(duì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的內(nèi)容和好處廣泛宣傳，提升群眾家庭醫(yī)生簽約服務(wù)知曉率。對(duì)未簽約或簽約后需進(jìn)行精細(xì)化管理而未精細(xì)化管理的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，組織家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)與農(nóng)村貧困家庭進(jìn)行簽約，鄉(xiāng)衛(wèi)生院要制作家庭醫(yī)生簽約服務(wù)聯(lián)系卡進(jìn)行發(fā)放，以方便群眾有需求時(shí)能迅速聯(lián)系，按照高危人群和普通慢病患者分類管理，制訂個(gè)性化健康管理方案，實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋和慢病精細(xì)化管理。家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)每年按管理規(guī)范對(duì)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等慢病患者開展面對(duì)面隨訪，詢問病情，檢查并評(píng)估心率、血糖和血壓等基礎(chǔ)性健康指標(biāo)，提供有針對(duì)性的就診、服藥指導(dǎo)和健康管理服務(wù)。需住院治療的，聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院確定診療方案，實(shí)施有效治療。
（五）開展大病集中救治（2月25日-2月31日）。
按照《泰寧縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局等4部門關(guān)于印發(fā)泰寧縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作實(shí)施方案的通知》（泰衛(wèi)〔20xx〕113號(hào)）文件要求，全面落實(shí)建檔立卡農(nóng)村貧困人口大病集中救治。針對(duì)食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病和兒童先天性心臟病等大病患者，開展手術(shù)指導(dǎo)、用藥指導(dǎo)、會(huì)診查房等工作，縣總醫(yī)院要對(duì)大病患者進(jìn)行集中救治�；鶎咏】捣鲐毠ぷ麝�(duì)要加強(qiáng)與縣總醫(yī)院大病救治專家組聯(lián)系、對(duì)接，做好大病患者集中救治有關(guān)服務(wù)。
�。┘訌�(qiáng)健康扶貧信息動(dòng)態(tài)管理（2月25日-2月31日）。
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從20xx年1月1日起通過全國健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)報(bào)送健康扶貧動(dòng)態(tài)信息。健康扶貧工作隊(duì)做好系統(tǒng)使用和數(shù)據(jù)填報(bào)工作，及時(shí)將因病致貧返貧核實(shí)情況、農(nóng)村貧困人口患病情況、大病和慢性病分類救治情況、醫(yī)藥費(fèi)用等詳細(xì)信息錄入國家系統(tǒng)。
小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案6
根據(jù)中方縣健康扶貧辦《關(guān)于印發(fā)<健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)方案>的通知》，進(jìn)一步務(wù)實(shí)健康扶貧基層基礎(chǔ)，筑牢健康扶貧“最后一公里”，加快推進(jìn)健康扶貧重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，提高群眾獲得感，按照縣里的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)開展為期3個(gè)月的健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)，集中攻堅(jiān)，推動(dòng)健康扶貧落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病。特制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
充分利用農(nóng)閑和外出務(wù)工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”和健康扶貧重點(diǎn)工作，組織動(dòng)員鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)人員，走村入戶，以因病致貧返貧貧困戶和患有大病、慢性病貧困人口為重點(diǎn)，逐戶、逐人宣傳貫徹健康扶貧政策，開展分類救治，切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”，為貧困人口穩(wěn)定脫貧提供健康保障。
二、開展時(shí)間
20xx年12月至20xx年2月，為期3個(gè)月。
三、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┙M建基層健康扶貧工作隊(duì)伍。
1、做好組織動(dòng)員。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記楊晴為組長，邵華、瞿萬和為副組長，羅求來、倪西洋、陳林、楊振華、丁峰為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，由羅求來任主任，負(fù)責(zé)日常工作。組建以駐村工作隊(duì)第一書記（駐村工作隊(duì)隊(duì)長）為隊(duì)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約醫(yī)生為副隊(duì)長，村醫(yī)、計(jì)生專干、村干部等為成員的基層健康扶貧工作隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。同時(shí)，調(diào)動(dòng)村支兩委、幫扶工作隊(duì)等基層扶貧工作力量參與健康扶貧工作。確保各村都建成一支熟悉健康扶貧政策、精通健康扶貧業(yè)務(wù)、具備良好溝通能力以及善于做群眾工作的基層健康扶貧工作隊(duì)伍。（20xx年1月12日前完成隊(duì)伍組建工作）
2、明確工作任務(wù)。
明確基層扶貧工作隊(duì)的六項(xiàng)主要任務(wù)：
一、進(jìn)村入戶開展健康扶貧政策宣傳，
二、熟悉掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村因病致貧返貧情況和貧困人口患病情況
三、為農(nóng)村貧困人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，
四、為患有大病的貧困人口到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行集中救治做好聯(lián)系對(duì)接服務(wù)和救治后健康管理
五、對(duì)患有慢性病的貧困人口提供簽約服務(wù)和慢病管理，
六、運(yùn)用健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)對(duì)貧困人口患病和救治情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
3、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。培訓(xùn)分為三個(gè)層面進(jìn)行。一是以鎮(zhèn)為單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、村支兩委及駐村扶貧工作隊(duì)進(jìn)行健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是以接龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為單位對(duì)接龍中心衛(wèi)生院全體干部職工進(jìn)行健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是以接龍中心衛(wèi)生院為單位對(duì)接龍鎮(zhèn)轄區(qū)所有鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保全鎮(zhèn)基層扶貧工作隊(duì)成員全面掌握我鎮(zhèn)健康扶貧相關(guān)政策，指導(dǎo)做好慢病簽約服務(wù)和大病集中救治等有關(guān)工作。（20xx年1月12日前完成培訓(xùn)會(huì)議）
（二）政策宣傳。
1、發(fā)放宣傳資料：基層工作隊(duì)通過走村入戶對(duì)在家的貧困戶進(jìn)行健康扶貧政策宣傳冊(cè)子的發(fā)放及宣講解讀，對(duì)于不在家的貧困戶，基層工作隊(duì)分配好工作任務(wù)，通過電話溝通對(duì)貧困戶進(jìn)行健康扶貧政策的宣講和解讀并且做好備注信息。在村部、衛(wèi)生院就診大廳住院部、村衛(wèi)生室等公共場(chǎng)合擺放健康扶貧政策宣傳冊(cè)子（20xx年2月10日前完成）
2、舉辦健康扶貧政策知識(shí)講座：通過舉辦講座，召集貧困戶進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并且通過有獎(jiǎng)問答的形式加深貧困戶對(duì)健康扶貧政策的了解。每個(gè)村務(wù)必舉辦1-2次的健康扶貧政策知識(shí)講座，講座照片、簽到冊(cè)、講座宣傳冊(cè)等資料留底保存。（20xx年2月5日前完成）
3、開展健康扶貧政策咨詢及健康扶貧義診活動(dòng)：在接龍鎮(zhèn)3、8趕集日，組織接龍中心衛(wèi)生院家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)及接龍鎮(zhèn)健康扶貧工作隊(duì)，在接龍鎮(zhèn)集市上開展健康扶貧政策咨詢及健康扶貧義診活動(dòng)。（接龍鎮(zhèn)20xx年1月19、29趕集日作為咨詢義診活動(dòng)）
4、健康教育宣傳欄：每個(gè)村部及村衛(wèi)生室和衛(wèi)生院更新一期健康扶貧政策宣傳內(nèi)容，宣傳內(nèi)容做到簡單明了易懂而不失內(nèi)涵。（20xx年1月底更新完成）
5、媒體宣傳：通過村村廣播對(duì)健康扶貧政策進(jìn)行播放，每個(gè)村每天播放時(shí)間2-4小時(shí)，并且做好播放記錄。
6、每個(gè)村需掛3-4條關(guān)于健康扶貧政策的橫幅。
�。ㄈ┞鋵�(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
1、組織召開衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)會(huì)議，傳達(dá)縣里開會(huì)會(huì)議精神。
2、衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任到人，成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、對(duì)農(nóng)村貧困人口進(jìn)行健康檔案管理，組織衛(wèi)生院公衛(wèi)人員對(duì)貧困戶的檔案一一查看，并且對(duì)無檔案的貧困人員新建居民健康檔案，對(duì)于已建立居民健康檔案的貧困人員進(jìn)行電話號(hào)碼等信息的更新。（20xx年2月10日前完成）
4、20xx年完成所有貧困戶的體檢工作。
�。ㄋ模⿲�(shí)施慢病簽約服務(wù)管理。
1、組織家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)入戶為患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢病患者開展隨訪。（20xx年2月10前完成）
2、對(duì)患有慢病的患者進(jìn)行隨訪記錄、對(duì)有關(guān)指標(biāo)情況提供有針對(duì)性的就診、服藥指導(dǎo)和健康管理服務(wù)。
�。ㄎ澹╅_展大病集中救治。
組織好基層健康扶貧工作隊(duì)加強(qiáng)與定點(diǎn)醫(yī)院的聯(lián)系、對(duì)接，對(duì)接龍鎮(zhèn)患有4類9種大病的患者制定詳細(xì)的診療計(jì)劃，做好大病患者的集中救治有關(guān)服務(wù)，提供救治后的康復(fù)和健康管理。
�。┘訌�(qiáng)健康扶貧信息動(dòng)態(tài)管理。
組織基礎(chǔ)健康扶貧工作隊(duì)做好系統(tǒng)的使用，和數(shù)據(jù)填報(bào)工作，及時(shí)將因病致貧返貧的核實(shí)情況、農(nóng)村貧困人口患病情況、大病慢病分類救治情況、每個(gè)月的醫(yī)療費(fèi)用等詳細(xì)信息錄入系統(tǒng)。（每個(gè)月將信息收集并錄入系統(tǒng)）
四、組織實(shí)施
一、加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)：各村健康扶貧工作隊(duì)要細(xì)化方案，責(zé)任到人，統(tǒng)籌健康扶貧重點(diǎn)工作安排，積極推動(dòng)深入開展。
二、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要隨時(shí)組織開展督促和指導(dǎo)，各村要采取切實(shí)管用措施，推動(dòng)冬季暖心服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)措施實(shí)落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)宣傳工作：各村要積極宣傳報(bào)道健康扶貧冬季暖心活動(dòng)開展情況，營造“人人關(guān)注健康扶貧、人人促進(jìn)健康扶貧”的良好氛圍。
小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案7
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于健康扶貧工作的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，靈武市衛(wèi)計(jì)局決定開展為期3個(gè)月的健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)健康扶貧落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
抓住農(nóng)閑和外出務(wù)工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”和健康扶貧重點(diǎn)工作，組織動(dòng)員縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員，走村入戶，以因病致貧返貧貧困戶和患有大病、慢性病貧困人口為重點(diǎn)，逐戶、逐人宣傳貫徹健康扶貧政策，開展分類救治，切實(shí)打通政策落買“最后一公里”，為貧困人口脫貧提供健康保障。
二、主要內(nèi)容
（一）健康扶貧暖心服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.成立以下領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：年曉華市衛(wèi)計(jì)局局長
副組長：吳曉東市衛(wèi)計(jì)局副局長
王彥海市衛(wèi)計(jì)局副局長
成員：胡學(xué)清市醫(yī)院院長
程守強(qiáng)市中醫(yī)院院長
郭娟市衛(wèi)計(jì)局辦公室主任
趙愛君市衛(wèi)計(jì)局健康教育科科長
楊振華市衛(wèi)計(jì)局基層衛(wèi)生科科長
候鑒市衛(wèi)計(jì)局公衛(wèi)科科長
馬玉玲市衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政科科員
楊杰白土崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長
郝錫財(cái)狼皮子梁衛(wèi)生院院長
楊永峰馬家灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
雍霄華白土崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長
楊龍狼皮子梁衛(wèi)生院副院長
2.做好組織動(dòng)員。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室承擔(dān)相適應(yīng)的健康扶貧任務(wù)，組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、村衛(wèi)生室村醫(yī)、鄉(xiāng)政府婦聯(lián)專干等人員組成的健康扶貧工作隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。確保每鄉(xiāng)、每村都建成一支熟悉健康扶貧政策、精通健康扶貧業(yè)務(wù)、具備良好溝通能力、善于做群眾工作的基層健康扶貧工作隊(duì)伍。
3.明確職責(zé)分工。明確基層健康扶貧工作隊(duì)的工作內(nèi)容和任務(wù)要求，細(xì)化分工，責(zé)任到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期組織村醫(yī)、村計(jì)生專干召開會(huì)議，積極推動(dòng)工作。健康扶貧工作隊(duì)的六大任務(wù)：進(jìn)村入戶開展健康扶貧政策宣傳；熟悉掌握本鄉(xiāng)村因病致貧返貧情況和貧困人口患病情況；為農(nóng)村貧困人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)；為患有大病的貧困人口到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行集中救治做好聯(lián)系對(duì)接服務(wù)和救治后健康管理；對(duì)患有慢性病的貧困人口提供簽約服務(wù)和慢病管理；運(yùn)用健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)對(duì)貧困人口患病和救治管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要求能夠熟練掌握本地健康扶貧政策措施，熟練操作健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，指導(dǎo)工作隊(duì)做好慢病簽約服務(wù)和大病集中救治有關(guān)工作。
�。ǘ┬麄鹘】捣鲐氄摺＝M織基層健康扶貧工作隊(duì)進(jìn)村入戶，挨家挨戶宣傳健康扶貧政策。充分利用廣播電視、報(bào)紙、雜志等宣傳媒介，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村兩委、村衛(wèi)生室等場(chǎng)所，建設(shè)農(nóng)村健康扶貧宣傳陣地，廣泛宣傳健康扶貧政策，介紹健康扶貧工作進(jìn)展，提高基層干部群眾政策知曉率，在基層、在農(nóng)村形成良好的輿論氛圍。同時(shí)抓緊摸清屬于二次報(bào)銷的貧困患者情況，集中開展一次送政策上門、送服務(wù)上門和送兜底保障金上門等“三上門”服務(wù)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步核準(zhǔn)貧困人口患病情況。組織基層健康扶貧工作隊(duì)為符合條件的貧困人口開展健康體檢，核準(zhǔn)因病致貧返貧家庭貧困人口患病情況。市衛(wèi)計(jì)局將組織兩家公立醫(yī)院組建醫(yī)療團(tuán)隊(duì)到鄉(xiāng)村開展大型義診活動(dòng)，為貧困人口核準(zhǔn)患病情況。核準(zhǔn)情況及時(shí)反饋駐村工作隊(duì)和村兩委，及時(shí)更新貧困人口建檔立卡有關(guān)信息。
（四）落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。建立、管理、更新貧困人口健康檔案。結(jié)合實(shí)際，針對(duì)基層群眾墾待改善的不良衛(wèi)生習(xí)慣和錯(cuò)誤健康認(rèn)知，開展健康教育與健康促進(jìn)，提高基層群眾健康素養(yǎng)，養(yǎng)成良好健康習(xí)慣。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施慢病簽約服務(wù)管理。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)入戶為患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等慢病患者開展隨訪，監(jiān)測(cè)記錄有關(guān)指標(biāo)情況，提供有針對(duì)性的就診、服藥指導(dǎo)和健康管理服務(wù)。
（六）開展大病集中救治。全面落實(shí)定定點(diǎn)醫(yī)院、定診療方案、定單病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定聯(lián)動(dòng)報(bào)銷比例等“四定”措施，市醫(yī)院和中醫(yī)院要組建大病集中救治專家組，并認(rèn)真做好定點(diǎn)醫(yī)院做好救治工作和質(zhì)量管理。基層健康扶貧工作隊(duì)加強(qiáng)與定點(diǎn)醫(yī)院的聯(lián)系、對(duì)接，做好大病患者集中救治有關(guān)服務(wù)，提供救治后的康復(fù)和健康管理，力求11種大病集中救治率達(dá)到85%以上。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)健康扶貧信息動(dòng)態(tài)管理。充分利用全國健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的管理平臺(tái)實(shí)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和數(shù)據(jù)填報(bào)工作，及時(shí)將因病致貧返貧核實(shí)情況、農(nóng)村貧困人口患病情況、大病和慢性病分類救治情況、醫(yī)療費(fèi)用等詳細(xì)信息錄入系統(tǒng)，提高填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(八)落實(shí)先診療、后付費(fèi)扶持政策。扎實(shí)落實(shí)《靈武市農(nóng)村貧困住院患者縣域內(nèi)“先診療后付費(fèi)”工作實(shí)施方案（試行）》（靈醫(yī)改辦發(fā)〔20xx〕5號(hào)）文件精神，對(duì)貧困住院患者實(shí)行先診療、后付費(fèi)，使貧困患者病有所醫(yī)。
（九）落實(shí)基本醫(yī)療保障政策。宣傳并落實(shí)靈武市人民政府出臺(tái)的《靈武市落實(shí)健康扶貧若干政策實(shí)施方案》（靈政辦發(fā)〔20xx〕212號(hào)），提高大病保障水平，擴(kuò)大醫(yī)保藥品保障范圍，加大醫(yī)療救助力度，實(shí)行政府兜底保障。
三、活動(dòng)時(shí)間安排
暖心服務(wù)活動(dòng)從20xx年1月開始至3底結(jié)束，共分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）開展健康服務(wù)宣傳暨貧困患者健康體檢動(dòng)員大會(huì)（20xx年1月29日）。白土崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院、郝家橋鎮(zhèn)狼皮梁鄉(xiāng)衛(wèi)生院及馬家灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匾虿≈仑氁虿》地毥n立卡貧困患者到衛(wèi)生院參加大會(huì)。大會(huì)內(nèi)容包括：健康扶貧政策講解、常見慢性病的防治保養(yǎng)、冬季流感的防治，以及因病致貧因病返貧建檔立卡貧困患者體檢工作安排等內(nèi)容。大會(huì)內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況自行調(diào)整。會(huì)議期間發(fā)放宣傳冊(cè)和調(diào)查問卷，調(diào)查群眾滿意度。大會(huì)后可向群眾發(fā)放健康扶貧宣傳品（牙刷、牙膏、毛巾等）。
（二）開展貧困患者健康體檢工作（20xx年1月30日——3月31日）。此次體檢工作主要面向因病致貧因病返貧建檔立卡貧困患者。由各衛(wèi)生院安排符合條件的參檢人員憑本人身份證和建檔立卡扶貧本，按規(guī)定時(shí)間到指定衛(wèi)生院進(jìn)行體檢。體檢項(xiàng)目包括：一般項(xiàng)目（身高、體重、血壓、脈率、呼吸頻率）、血常規(guī)、生化、尿常規(guī)、糞便常規(guī)、常規(guī)心電圖（十二導(dǎo)）、腹部B超、胸部正位片。定點(diǎn)衛(wèi)生院在體檢結(jié)束后，要組織專業(yè)醫(yī)師認(rèn)真分析體檢結(jié)果，2周內(nèi)出具體檢表，提出疾病防治建議，形成電子文檔直接反饋給參檢本人。及時(shí)收集、匯總實(shí)際體檢人數(shù)和結(jié)果及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政科和公共衛(wèi)生科，待體檢結(jié)束后各定點(diǎn)衛(wèi)生院體檢經(jīng)費(fèi)由市衛(wèi)計(jì)局按實(shí)際體檢人數(shù)從基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一撥付。
�。ㄈ╅_展義診服務(wù)活動(dòng)（20xx年3月22日）。由靈武市人民醫(yī)院帶隊(duì)、白土崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合組建醫(yī)療專家小組，到白土崗鄉(xiāng)涇興村開展大型健康扶貧義診服務(wù)活動(dòng)；由靈武市中醫(yī)院帶隊(duì)、狼皮梁衛(wèi)生院配合組建醫(yī)療專家小組，到狼皮子梁涇靈北村開展義診服務(wù)活動(dòng)。義診服務(wù)人群為白土崗鄉(xiāng)和狼皮子梁涇靈南建檔立卡貧困人口，義診內(nèi)容包括：監(jiān)測(cè)血壓、血糖，心、肺部聽診，發(fā)放健康知識(shí)宣傳品及常見感冒藥品，利用電視、網(wǎng)絡(luò)橫幅等多種形式廣泛宣傳，努力營造健康扶貧暖心服務(wù)活動(dòng)良好輿論氛圍，提高群眾滿意度。
（四）總結(jié)匯總工作。參加此次活動(dòng)的衛(wèi)生院對(duì)健康扶貧暖心服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，于20xx年3月25日以報(bào)告、簡報(bào)、圖片、影像資料等相關(guān)內(nèi)容上報(bào)至市衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政科。聯(lián)系人：馬玉玲，聯(lián)系電話：
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健康扶貧一項(xiàng)惠民工程。各衛(wèi)生院要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，安排專人負(fù)責(zé)健康扶貧暖心服務(wù)工作，為此次活動(dòng)順利實(shí)施提供組織保障。
�。ǘ┚慕M織，務(wù)求實(shí)效。衛(wèi)計(jì)局要加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各衛(wèi)生院的溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，積極配合做好組織協(xié)調(diào)等工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保暖心服務(wù)活動(dòng)有序開展。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，公開透明。認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時(shí)總結(jié)與反饋，不斷改進(jìn)工作方法，市衛(wèi)計(jì)局將不定期對(duì)活動(dòng)工作進(jìn)行督察，挖掘好的工作做法和亮點(diǎn)，不斷提高健康扶貧工作服務(wù)質(zhì)量。
小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案8
1總則
1.1 編制目的
為保障春節(jié)期間全市城鎮(zhèn)居民正常采暖供熱，有效應(yīng)對(duì)采暖供熱運(yùn)行中的突發(fā)事件，及時(shí)、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3 工作原則
（1）堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排、分工合作、屬地管理、落實(shí)責(zé)任”的原則。各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的供熱采暖工作。
�。�2）堅(jiān)持以人為本，安全第一，預(yù)防為主，快速處置的原則，認(rèn)真開展隱患排查治理工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管制度，確保城市供熱安全有序運(yùn)行。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱突發(fā)性事件的應(yīng)急處置。
突發(fā)性事件主要包括:
�、倥R汾市區(qū)連續(xù)24小時(shí)以上停止1萬戶以上居民供熱、各縣（市）連續(xù)24小時(shí)以上停止5千戶以上居民供熱或影響城市供熱范圍三分之一區(qū)域供熱的特大突發(fā)性情況。
②供熱管網(wǎng)重大破裂、鍋爐爆炸等。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各縣（市、區(qū)）政府建立、完善和實(shí)施城市供熱采暖應(yīng)急預(yù)案；各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)城市供熱采暖應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系；各供熱企業(yè)與當(dāng)?shù)卣贫ǖ膽?yīng)急預(yù)案相銜接，負(fù)責(zé)制定本單位采暖供熱應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)應(yīng)急組織。
2.1 臨汾市供熱采暖應(yīng)急指揮部
為快速、有序、高效地處置春節(jié)期間城市供熱突發(fā)事件，市政府成立臨汾市供熱采暖應(yīng)急指揮部（以下簡稱城市供熱應(yīng)急指揮部）。
�。麊我姼郊�
主要職責(zé)：
指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，部署市政府交辦的有關(guān)工作。
2.2 市供熱采暖應(yīng)急指揮部辦公室與保障供熱運(yùn)行協(xié)調(diào)組
2.2.1城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室
城市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局（值班電話：12319）,辦公室主任：宿青平（兼），副主任：陳保金（兼）。
主要職責(zé)：
�。�1）及時(shí)傳達(dá)指揮部的各項(xiàng)決策和指令，并督促檢查有關(guān)執(zhí)行情況；
（2）在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展全市城市供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時(shí)向市城市供熱應(yīng)急指揮部及上級(jí)部門匯報(bào)有關(guān)信息；
�。�3）起草城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)工作計(jì)劃，組織收集與分析相關(guān)信息，提出城市供熱突發(fā)事件處理建議；
（4）建立與指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位的信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保證信息暢通。
2.2.2 保障供熱運(yùn)行協(xié)調(diào)組
組 長：宣為民 市熱力供應(yīng)有限公司總經(jīng)理
副組長：韋 明市建設(shè)局督查室主任
劉連鎖 市熱力供應(yīng)有限公司經(jīng)理
馮 強(qiáng) 臨汾河西電廠廠長
主要職責(zé)：
按時(shí)保質(zhì)做好冬季供熱工作。保障城市供熱安全正常運(yùn)行。
2.3城市供熱采暖應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市委宣傳部負(fù)責(zé)有關(guān)供熱情況的宣傳報(bào)道。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件必要的資金調(diào)撥籌備工作。
市經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)煤炭儲(chǔ)備進(jìn)行總體協(xié)調(diào)調(diào)撥。
市煤炭局、省煤炭運(yùn)銷公司臨汾分公司負(fù)責(zé)供熱煤源供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)。
市交通局負(fù)責(zé)對(duì)供熱儲(chǔ)煤運(yùn)輸提供支援。
市安監(jiān)局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)供熱企業(yè)的安全運(yùn)營監(jiān)管及突發(fā)事件調(diào)查處理工作。
市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)保障供熱儲(chǔ)煤運(yùn)輸車輛在城區(qū)道路的正常通行。
市物價(jià)局負(fù)責(zé)燃煤價(jià)格及供熱價(jià)格的核定監(jiān)管。
市氣象局負(fù)責(zé)提供春節(jié)期間有關(guān)氣象信息。
市建設(shè)局負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件發(fā)生后，對(duì)事件信息進(jìn)行收集、整理和上報(bào)工作。
市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)協(xié)助堯都區(qū)政府做好市區(qū)集中供熱以外物業(yè)小區(qū)的供熱監(jiān)管工作。
市熱力供應(yīng)有限公司負(fù)責(zé)保障市區(qū)集中供熱正常運(yùn)行。
臨汾供電分公司負(fù)責(zé)保障集中供熱企業(yè)用電工作。
煤炭運(yùn)銷臨汾分公司負(fù)責(zé)為集中供熱企業(yè)購進(jìn)用煤提供便利、高效、快捷服務(wù)。
堯都區(qū)政府負(fù)責(zé)市區(qū)集中供熱以外物業(yè)小區(qū)的供熱協(xié)調(diào)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)做好市區(qū)供熱信訪穩(wěn)定工作。
3預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 日常預(yù)防和預(yù)報(bào)
各縣（市、區(qū)）政府及供熱主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻鞘泄徇\(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，市建設(shè)局負(fù)責(zé)臨汾市區(qū)城市供熱運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，明確影響的范圍、信息渠道、時(shí)限要求、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。
3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
�。�1）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市供熱應(yīng)急指揮部辦公室和各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和供暖設(shè)施的日常監(jiān)測(cè)、維護(hù)、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（2）做好應(yīng)急準(zhǔn)備。從事城市供暖運(yùn)營的企業(yè)要根據(jù)本單位應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急演習(xí)，對(duì)所有供熱系統(tǒng)運(yùn)行設(shè)備每天進(jìn)行盤點(diǎn)、巡查、維護(hù)、加油保養(yǎng)，對(duì)機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行檢修。加大對(duì)生產(chǎn)區(qū)域、重點(diǎn)要害部位的巡邏檢查力度，防止停暖事故的發(fā)生。供暖企業(yè)各運(yùn)行崗位人員嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，責(zé)任到人。各供熱企業(yè)要提前儲(chǔ)存7—10天優(yōu)質(zhì)原煤，確保鍋爐煤炭供應(yīng)。
�。�3）建立值班制度。市供熱應(yīng)急指揮部辦公室和各縣（市、區(qū)）政府春節(jié)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格履行值班查崗制度，及時(shí)處理供熱運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題，認(rèn)真處理用戶投訴，對(duì)供熱區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的影響供熱的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。做到出現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證春節(jié)期間供熱安全運(yùn)行。
�。�4）公布應(yīng)急熱線電話。各縣（市、區(qū)）政府及臨汾市區(qū)要向社會(huì)公布城市供熱應(yīng)急熱線電話。臨汾市區(qū)24小時(shí)供熱應(yīng)急熱線電話為2157001、2157100、12319。
（5）開展宣傳教育。各縣（市、區(qū)）政府及市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、宣傳手冊(cè)等媒介，廣泛宣傳城市供暖相關(guān)知識(shí)，提高公眾應(yīng)急反應(yīng)能力和安全用暖、規(guī)范用暖意識(shí)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 先期處置
城市供熱突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生事件的供熱企業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員和設(shè)備先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將危害和影響降低到最低程度。
4.2 報(bào)告程序
城市供熱發(fā)生突發(fā)事件后，發(fā)生事件的單位應(yīng)立即向歸口管理部門、當(dāng)?shù)卣褪谐鞘泄釕?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向供熱應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，同時(shí)報(bào)告市人民政府。
4.3 響應(yīng)行動(dòng)
市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到城市供熱突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)詢問出事地點(diǎn)、波及范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，做好詳細(xì)記錄，同時(shí)向應(yīng)急指揮部進(jìn)行報(bào)告，根據(jù)突發(fā)事件情況建議應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。并立即聯(lián)絡(luò)指揮部成員單位，迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)事件狀況及發(fā)生事件原因，提出應(yīng)急處置措施建議。并做到迅速采取有效措施，緊急協(xié)調(diào)組織處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)及狀況。
4.4 信息發(fā)布
城市供熱突發(fā)事件信息的公開發(fā)布由市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同市新聞中心對(duì)外發(fā)布。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.5 響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。
5 后期處置
5.1 總結(jié)評(píng)價(jià)
�。�1）突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一周內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室做出書面報(bào)告。
�。�2）市應(yīng)急指揮部辦公室接到書面報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
5.2 調(diào)查報(bào)告
突發(fā)事件應(yīng)急處置調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
�。�1）調(diào)查中查明的事實(shí)；
（2）事件原因分析及主要依據(jù)；
（3）事件結(jié)論；
�。�4）各種必要的附件；
�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；
（6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和建議。
6 應(yīng)急保障
6.1 指揮保障
各級(jí)城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮地點(diǎn)，由市、縣政府指定專門的場(chǎng)所，配備必要的設(shè)備，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
6.2 通訊保障
各級(jí)城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位必須保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急響應(yīng)期間，通訊工具必須保證24小時(shí)暢通，值班電話必須24小時(shí)值守，保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急指揮部與市政府、市級(jí)應(yīng)急組織及供熱企業(yè)通訊聯(lián)絡(luò)的需要。
6.3 物資保障
各縣（市、區(qū)）政府及市建設(shè)局制定緊急情況下供熱設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)市政府備案。供熱企業(yè)儲(chǔ)備的專用搶險(xiǎn)車、工程車輛等常規(guī)設(shè)備要運(yùn)行正常，鐵鍬、洋鎬、鋼絲繩、毛爪、繩子、撬杠、橇棍等搶險(xiǎn)工具要儲(chǔ)量充足。定期維護(hù)要安排專人值守待命，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
6.4 隊(duì)伍保障
各供熱企業(yè)按照市城市供熱應(yīng)急指揮部的要求，組織應(yīng)急處置隊(duì)伍，開展城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，應(yīng)本著就近就快的原則，以事發(fā)地應(yīng)急組織先期處置為主。
7 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
市、縣人民政府對(duì)在處置城市供熱應(yīng)急事件中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任。
8 附則
8.1 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案9
為切實(shí)做好20xx-20xx采暖季供熱運(yùn)行保障工作，不斷提升供熱服務(wù)水平，給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)溫暖舒適的環(huán)境，依據(jù)石家莊市供熱工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心，社會(huì)好評(píng)”的工作目標(biāo)，以保障供熱系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn)，采取有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，更好地服務(wù)和改善民生，確保廣大群眾溫暖過冬。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好物資儲(chǔ)備，確保滿足供熱需求
熱源單位要做足煤炭等各類生產(chǎn)物資的儲(chǔ)備，擴(kuò)大煤灰?guī)烊�，制定大氣預(yù)警狀態(tài)下的燃料存儲(chǔ)及運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。燃?xì)夤釂挝灰茖W(xué)計(jì)劃、留有余量，確保燃?xì)夤⿷?yīng)充足，提高冬季能源穩(wěn)定供應(yīng)能力和水平。
發(fā)改部門會(huì)同其他職能部門按照“多簽、多儲(chǔ)、多疏、多增、多開、多減”的原則，確保燃?xì)鈫挝话葱枳泐~簽訂供用氣合同；確保儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)完善，儲(chǔ)氣量充足，滿足應(yīng)急調(diào)峰需求；確保天然氣管輸能力滿足高峰月高峰日用氣負(fù)荷；確�！皦悍潜Ｃ瘛睉�(yīng)急預(yù)案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網(wǎng)負(fù)荷能夠滿足高峰時(shí)段需求。
�。ǘ┤ψ龊霉嵩O(shè)施檢修及運(yùn)行調(diào)試，確保按時(shí)達(dá)標(biāo)供熱
各供熱單位作為責(zé)任主體，提前開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)工作，10月25日前，城區(qū)集中供熱完成對(duì)各換熱站保壓試水工作，農(nóng)村“雙代”戶完成壁掛爐安全檢修工作，同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)單位自管熱力站的監(jiān)管，確保10月31日所有供熱設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（三）做好供熱熱價(jià)監(jiān)管工作，確保民生保障有力
今年居民采暖價(jià)格按照每平方米18元執(zhí)行�？h屬各機(jī)關(guān)單位、垂直部門、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價(jià)格按縣物價(jià)局部門核定的價(jià)格核算。垂直部門和駐正單位的居民采暖蒸汽價(jià)格，按照縣物價(jià)部門核定成本價(jià)核算，換熱站熱價(jià)補(bǔ)貼，由本單位和上級(jí)部門解決（已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費(fèi)，按建筑面積扣減10%公攤計(jì)算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計(jì)算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費(fèi)。
�。ㄋ模┥钊肱挪檎墓犭[患，確保供熱效果明顯改善
各供熱單位對(duì)上一采暖季運(yùn)行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區(qū)，再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，走訪到每一戶居民家中，檢查供熱設(shè)施，建立臺(tái)賬，及時(shí)消除供熱隱患；特別是對(duì)今年進(jìn)行供熱設(shè)施改造的老舊小區(qū)以及新竣工首次供熱居民小區(qū)，要認(rèn)真做好設(shè)備調(diào)試工作，避免因設(shè)備運(yùn)行不暢影響用戶供熱效果；運(yùn)行期間要安排應(yīng)急保運(yùn)隊(duì)伍駐場(chǎng)，及時(shí)處置供熱問題，確保供熱效果明顯提高。
（五）加強(qiáng)崗位人員技能培訓(xùn)，提升供熱服務(wù)水準(zhǔn)
供熱單位、燃?xì)鈫挝灰约跋嚓P(guān)物業(yè)單位要對(duì)負(fù)責(zé)供熱人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)24小時(shí)供暖熱線值班值守，及時(shí)接聽群眾訴求，快速反饋處理相關(guān)問題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線以及APP服務(wù)平臺(tái)為載體的“線上線下”高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，形成申請(qǐng)、受理、維修、收費(fèi)、咨詢及投訴為一體的全方位、系統(tǒng)化辦事服務(wù)體系，提高行業(yè)工作效率。
�。┏浞职l(fā)揮供熱智能平臺(tái)作用，確保提高供熱管理水平
各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)啟用準(zhǔn)備工作，確保供熱設(shè)施數(shù)據(jù)采集完善、居民小區(qū)室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專人盯守供熱智能平臺(tái)信息，及時(shí)掌控?zé)嵩础崃φ�、熱用戶的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)預(yù)警信息、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、督辦交辦、用戶投訴等問題及時(shí)處置并反饋結(jié)果，提高隱患處置效率。
建立天氣、熱源智能聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合室外天氣變化、智能平臺(tái)監(jiān)測(cè)、投訴問題和運(yùn)行實(shí)際等情況，指導(dǎo)熱源企業(yè)提前調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，確保用戶室內(nèi)溫度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內(nèi)溫度降低現(xiàn)象。
�。ㄆ撸┎粩鄰�(qiáng)化供熱運(yùn)行管理，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位
嚴(yán)格落實(shí)《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)供熱用熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，推行供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，認(rèn)真落實(shí)供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管，全面提升供熱服務(wù)水平，按照“誰建站、誰主管，誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立部門分包責(zé)任制，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)公司（物業(yè)公司）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是供熱工作責(zé)任主體。城區(qū)集中供熱工作由縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)負(fù)責(zé)；醫(yī)院、學(xué)校等公服單位由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。
�。ò耍┣袑�(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保及時(shí)有效處置突發(fā)事件
加強(qiáng)應(yīng)急防范。各供熱單位要及時(shí)修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時(shí)、有效處置。同時(shí)，堅(jiān)持技防人防有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)供熱期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，嚴(yán)格內(nèi)部無縫隙安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區(qū)服務(wù)搶修人員，全力保障供熱設(shè)備安全運(yùn)行。
強(qiáng)化應(yīng)急搶修。堅(jiān)持“誰供熱、誰負(fù)責(zé)、誰搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實(shí)”，切實(shí)與技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進(jìn)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時(shí)處置。
強(qiáng)化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強(qiáng)主、備用設(shè)施設(shè)備的檢修調(diào)試工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，切實(shí)做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應(yīng)急保障相關(guān)措施。
�。ň牛┤媛鋵�(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕和防范不安全事故的發(fā)生
各供熱單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，規(guī)范操作，堅(jiān)決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)鍋爐房、燃煤場(chǎng)、燃煤運(yùn)輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，特別是對(duì)一些使用時(shí)間長、曾經(jīng)出現(xiàn)過泄漏的管段，安排專人緊盯，嚴(yán)防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行。各區(qū)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保安全責(zé)任落實(shí)到位，安全無事故。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)擔(dān)負(fù)屬地責(zé)任，排查鄉(xiāng)村清潔取暖燃?xì)獍踩珕栴}，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問題臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限，全面整改到位，避免發(fā)生安全事故，重點(diǎn)對(duì)涉氣第三方施工是否按要求實(shí)行全面安全管理問題；燃?xì)獍踩[患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農(nóng)村燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，是否按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案；安全用氣知識(shí)是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃?xì)夤艿�、壁掛爐安全檢查工作。
�。ㄊ┓e極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問題
各供熱單位在小區(qū)顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢服務(wù)報(bào)修電話，確保24小時(shí)暢通，積極回應(yīng)群眾訴求，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項(xiàng)件件有回音、事事有著落。切實(shí)提高單位報(bào)修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
供熱主管部門要借助信息化手段，結(jié)合室溫監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)分析，加大日常監(jiān)督管理力度，依法依規(guī)對(duì)人為縮減供熱運(yùn)行時(shí)間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。
供熱主管部門成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí)，對(duì)媒體、群眾反映的問題迅速核實(shí)，妥善處理，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間回應(yīng)，第一時(shí)間解決，避免反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象，防止小問題積成大矛盾。
三、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以極端負(fù)責(zé)的精神、精益求精的態(tài)度、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，切實(shí)把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅(jiān)決、有力地做實(shí)、做細(xì)、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，不斷增強(qiáng)群眾供熱服務(wù)獲得感。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任
供熱工作是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的民生問題，也是一項(xiàng)龐大繁雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要充分履行職責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化管理服務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)管供熱違規(guī)行為，確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，以良好的供熱質(zhì)量取信于民。
（三）健全工作機(jī)制，嚴(yán)格考核問責(zé)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要全面抓好冬季供熱工作的督導(dǎo)調(diào)度，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題安排專人負(fù)責(zé)、專題督辦，建立供熱日協(xié)調(diào)、周調(diào)度制度，及時(shí)掌握供熱運(yùn)行情況。要不定期召開供熱工作會(huì)議，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，開展經(jīng)常性的督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決供熱問題。建立督查通報(bào)制度，對(duì)由于工作不到位而導(dǎo)致供暖不達(dá)標(biāo)、安全隱患不及時(shí)整改等造成社會(huì)影響的突出問題，予以嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造良好輿論氛圍
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大供熱政策法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，為供熱正常運(yùn)行營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，廣泛宣傳供用熱常識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。
小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案10
為做好采暖季天然氣供應(yīng)工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應(yīng)對(duì)天然氣供應(yīng)短缺的應(yīng)急工作機(jī)制，確保我市天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
�。ㄒ唬┍Ｕ夏繕�(biāo)
保障采暖季城市民生用氣所需，維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。
（二）基本原則
堅(jiān)持“安全第一、壓非保民”的保障原則，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有序高效。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應(yīng)不足或其他突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障協(xié)調(diào)工作。
�。ㄋ模⿲�(shí)施機(jī)構(gòu)
西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組）。
（五）保供次序
按照《陜西省民生用氣保障責(zé)任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：
1、居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣；
2、帶有公共服務(wù)設(shè)施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負(fù)荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運(yùn)輸車輛用氣；
3、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的安全負(fù)荷用氣；
4、國家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)用氣。
二、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┏B(tài)化措施
1、鼓勵(lì)多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的供暖工作要求，結(jié)合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用。鼓勵(lì)使用電、地?zé)崮�、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2、加強(qiáng)節(jié)約用氣宣傳。加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)進(jìn)行采暖季節(jié)約使用天然氣的宣傳工作，倡導(dǎo)全市天然氣用戶節(jié)約用氣、錯(cuò)峰用氣。對(duì)工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執(zhí)行到位。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)天然氣供需缺口和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)從低到高設(shè)定為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)共四個(gè)等級(jí)。
1、Ⅳ級(jí)響應(yīng)
預(yù)警特征：藍(lán)色預(yù)警（一般，天然氣日供需缺口小于5%）。
處置措施：除保爐用氣外，對(duì)工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業(yè)提出建議，報(bào)市保供工作組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、Ⅲ級(jí)響應(yīng)
預(yù)警特征：黃色預(yù)警（較重，天然氣日供需缺口為5%—10%）。
處置措施：除保爐用氣外，對(duì)工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對(duì)公服鍋爐（指機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對(duì)大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣（限氣量不超過30%）。對(duì)小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對(duì)10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯(cuò)峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用），具體停氣名單和減限量由各城燃企業(yè)提出建議，報(bào)市保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況。
3、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
預(yù)警特征：橙色預(yù)警（嚴(yán)重，天然氣日供需缺口為10%—20%）。
處置措施：除保爐用氣外，對(duì)工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對(duì)公服鍋爐（指機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對(duì)大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（限氣量不超過50%）。對(duì)小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對(duì)5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯(cuò)峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議，報(bào)市保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報(bào)告。
4、Ⅰ級(jí)響應(yīng)
預(yù)警特征：紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重，天然氣日供需缺口超過20%）。
處置措施：根據(jù)用戶分布情況，結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀，盡可能平均分配用氣需求，全市主城區(qū)范圍共劃分為9個(gè)區(qū)塊，在缺口超過20%時(shí)，9個(gè)區(qū)塊進(jìn)行輪換停氣減限（分片區(qū)停氣時(shí)，盡力保障對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個(gè)區(qū)塊輪換減限，直至達(dá)到供需相對(duì)平衡。輪換減限措施報(bào)市保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況，市委、市政府及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。
主城區(qū)以外區(qū)域由當(dāng)?shù)卣统侨计髽I(yè)執(zhí)行各自保供限供應(yīng)急方案。極端情況下，由市保供工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
�。ㄈ╉憫�(yīng)啟動(dòng)與實(shí)施
1、指令批準(zhǔn)。市保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報(bào)送的.供需信息及啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，召集成員單位研究，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)預(yù)案級(jí)別的建議后，報(bào)市保供工作組審批。應(yīng)急響應(yīng)指令經(jīng)市保供工作組組長審核簽發(fā)后，由市保供工作組辦公室第一時(shí)間分別向市委、市政府總值班室報(bào)備。
2、指揮協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動(dòng)建議獲得批準(zhǔn)后，由市保供工作組辦公室根據(jù)應(yīng)急等級(jí)發(fā)出相應(yīng)指令，組織實(shí)施預(yù)案相應(yīng)處置措施，并做好應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行信息的發(fā)布工作。
3、指令傳導(dǎo)。各成員單位接收到預(yù)警信息后，第一時(shí)間提出具體應(yīng)急組織實(shí)施意見，待市保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)指令下達(dá)后，各成員單位按照職責(zé)分工組織落實(shí)應(yīng)急措施，加強(qiáng)值班，保持聯(lián)絡(luò)暢通，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
4、工作開展。各成員單位按照響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)的預(yù)案，組織做好本單位本系統(tǒng)相應(yīng)措施的執(zhí)行工作，全力以赴做好天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障工作。并及時(shí)向市保供工作組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，防止輿論對(duì)天然氣保供問題進(jìn)行炒作。
5、信息報(bào)送。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各成員單位應(yīng)于每日17時(shí)前將前一日16時(shí)至當(dāng)日16時(shí)期間的應(yīng)急工作日?qǐng)?bào)（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報(bào)送至市保供工作組辦公室（周末和節(jié)假日仍需報(bào)送）。各城燃企業(yè)每日按要求報(bào)送供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施，情況緊急時(shí)隨時(shí)報(bào)送。
6、響應(yīng)終止。當(dāng)天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，市保供工作組經(jīng)研判做出停止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別決定，市保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應(yīng)指令，明確結(jié)束響應(yīng)或執(zhí)行降低響應(yīng)級(jí)別。
7、總結(jié)評(píng)估。各成員單位在每次應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)，完成本單位應(yīng)急工作評(píng)估（內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)檢查情況、工作開展情況、應(yīng)急措施落實(shí)情況、存在問題和下一步改進(jìn)措施等），并以書面形式報(bào)送市保供工作組辦公室。
8、監(jiān)督檢查。市保供工作組辦公室通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供應(yīng)急措施落實(shí)到位。
三、工作要求
1、本預(yù)案在市保供工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極參與應(yīng)急處置工作；凡無故拖延應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
2、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案的組織和調(diào)控原則，擬定本企業(yè)的處置響應(yīng)預(yù)案，報(bào)市保供工作組辦公室備案。
3、各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案和各級(jí)預(yù)案內(nèi)容，明確各自任務(wù)要求和處置措施內(nèi)容。
4、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市保供工作組辦公室要及時(shí)總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進(jìn)工作措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。
小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案11
一、總則
(一)編制目的
為組織和調(diào)動(dòng)全辦各方面力量，做好全鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處理調(diào)查處理規(guī)定》和《沾化區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作：
1、農(nóng)村清潔取暖安全事故的先期處置工作。
2、超出鎮(zhèn)應(yīng)急處理能力，或者跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的事故。
3、涉及傷亡人數(shù)多，社會(huì)影響較大，鎮(zhèn)政府事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必響應(yīng)的事故。
（四）工作原則
1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)清潔取暖事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮小組和村安全員隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
二、組織體系職責(zé)
（一）鎮(zhèn)政府設(shè)立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。總指揮由鎮(zhèn)長李坤曉擔(dān)任，成員由黨政辦、信息室、安監(jiān)辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會(huì)、民政所、人保所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門及事故發(fā)生地的村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。
特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，履行以下職責(zé)：
1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；
2、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資的疏散工作；
3、緊急調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)事故搶險(xiǎn)救援工作有關(guān)物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地；
4、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣龊梅�(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
6、適時(shí)發(fā)布事故公告；
7、辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
�。ǘ╂�(zhèn)政府根據(jù)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立10個(gè)應(yīng)急小組，每個(gè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)6-7個(gè)村，每村20名取暖戶配備一名安全員，負(fù)責(zé)街道清潔取暖工作應(yīng)急處理，具體涵蓋到每一個(gè)村，每一個(gè)取暖戶。
三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)
辦公室值班電話：7560003（夜間）
安監(jiān)辦值班電話：7560530（白天）
（二）事故報(bào)告
涉及清潔取暖事故發(fā)生后，各小組必須做到：
1、立即將所發(fā)生事故的情況，報(bào)告黨政辦公室、安監(jiān)辦和歸口管理部門，并由其迅速分別轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局和上級(jí)歸口管理部門。
2、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位概況；
�。�2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（3）事故的簡要經(jīng)過；
�。�4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失）；
�。�5）已經(jīng)采取的措施；
�。�6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
（三）辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)長報(bào)告，同時(shí)通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。應(yīng)急救援指揮部辦公室（安監(jiān)辦）接報(bào)后，應(yīng)立即前往事故現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。
（四）特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
四、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應(yīng)急救援
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)縣政府及縣有關(guān)部門。
�。ǘ┙煌�、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。
（三）公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃匿。
（四）衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
（五）經(jīng)貿(mào)、交通部門應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。
�。┰趽岆U(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。
�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故連鎖反應(yīng)和損失擴(kuò)大。
�。ò耍┦鹿拾l(fā)生后，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織搜尋工作，事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。
五、生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
（一）專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍制定。其中：
1、道路交通事故由派出所負(fù)責(zé)制定；
2、水上交通事故由農(nóng)機(jī)水利站負(fù)責(zé)制定；
3、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé)制定，其中林業(yè)火災(zāi)事故由林業(yè)站負(fù)責(zé)制定；
4、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山事故由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定；
5、工程建設(shè)事故由城建辦負(fù)責(zé)制定；
6、急性中毒事故由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定；
7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負(fù)責(zé)制定；
8、其他事故按照其職責(zé)范圍由有關(guān)部門制定。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容：
�。�1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)；
�。�2）應(yīng)急救援預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)和日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；
�。�3）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；
�。�4）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估；
�。�5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況；
（6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；
（7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救措施；
（8）社會(huì)支持和援助；
（9）應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障；
（10）應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。
各專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案是本預(yù)案的有機(jī)組成部分，與本預(yù)案共同構(gòu)成濱州市沾化區(qū)特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
六、宣傳、培訓(xùn)和演練
（一）宣傳
各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應(yīng)當(dāng)小組應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、‘避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，鎮(zhèn)信息室應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持。
�。ǘ┡嘤�(xùn)
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理部門、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開展應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方法、處置程序等陪訓(xùn)，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
（三）演練
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開展生產(chǎn)事故應(yīng)急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應(yīng)急演練。各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作，經(jīng)常性村級(jí)安全員應(yīng)急演練。
七、附則
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實(shí)施搶救工作并配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。事故的調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）和國家其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
�。ǘ┤魏谓M織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支，不足部分由辦事處財(cái)政預(yù)支，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。
�。ㄋ模⿲�(duì)救援組織不力，造成事故擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
�。ㄎ澹└鞔寰游瘯�(huì)、各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際，制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
八、本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案12
1總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于新樂市行政區(qū)劃內(nèi)因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成巨大影響，對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。
�。�2）主管部門。新樂市城市管理綜合行政執(zhí)法局組織制定本級(jí)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確保快速反應(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，市政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.5事件等級(jí)劃分
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響；
�。�2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬㎡以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時(shí)以上的；
�。�3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度市政府、相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；
�。�2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成
300萬㎡以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上的；
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬㎡以上。
1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；
（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬㎡以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬㎡以上，25萬㎡以下；
�。�4）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬㎡以上，協(xié)調(diào)無果；
�。�5）影響重點(diǎn)用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所）正常用熱。
1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（IV級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，相關(guān)單位能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以下；
�。�2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬㎡以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬㎡以上，5萬㎡以下；
�。�4）100萬㎡供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時(shí)以上；
（5）供熱設(shè)施突然損壞，可能影響供熱200萬㎡供熱面積以上或2萬戶以上。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供熱應(yīng)急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔(dān)任，市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。
市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔(dān)任。成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局新樂分局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市氣象局、市供電公司、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門和單位。
2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；
（2）對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會(huì)資源，責(zé)成各部門及時(shí)開展供熱應(yīng)急處置工作；
（3）督促、指導(dǎo)成員單位和供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；
（4）主持、指導(dǎo)各相關(guān)單位和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。
2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各相關(guān)單位、各供熱企業(yè)對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。
2.4成員單位職責(zé)
�。�1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)《新樂市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；及時(shí)了解城市供熱事件情況，依據(jù)應(yīng)急指揮部判定的事件等級(jí)，提出啟動(dòng)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議，報(bào)送應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)市政道路、給排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；組織應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，對(duì)影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處；及時(shí)掌握并向市政府報(bào)告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。
�。�2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。
（3）市委宣傳部：負(fù)責(zé)把握險(xiǎn)情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。
�。�4）市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)電煤及天燃?xì)鈿庠幢Ｕ瞎ぷ鳌?/p>
�。�5）市公安局：負(fù)責(zé)組織公安民警維持事件現(xiàn)場(chǎng)的治安及秩序，會(huì)同、協(xié)助有關(guān)單位對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行疏散，依法查處各類違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù)，確保應(yīng)急道路暢通；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。
�。�6）市民政局：協(xié)調(diào)、組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負(fù)責(zé)慈善捐贈(zèng)監(jiān)管工作。
�。�7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。
（8）石家莊市生態(tài)環(huán)境局新樂分局：對(duì)較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，配合指揮部組織專家提出控制污染擴(kuò)大的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督危險(xiǎn)廢物依法依規(guī)處置；在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。
�。�9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修，保證道路暢通。
�。�10）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛運(yùn)送城市供熱搶修應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作。
（11）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。
�。�12)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
�。�13）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場(chǎng)氣象信息服務(wù)。
�。�14）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險(xiǎn)、救援工作。
�。�15）市供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。
市政府其他工作部門按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2.5各供熱企業(yè)職責(zé)
各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資、器材；對(duì)供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1.1信息監(jiān)測(cè)
市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，市政府有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析
出現(xiàn)下列情況時(shí)，市供熱管理部門及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。
�。�1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級(jí)
依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。
藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（IV級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（I級(jí)）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
（1）預(yù)警發(fā)布主體
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。
�。�2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
�。�3）預(yù)警發(fā)布的形式
預(yù)警的發(fā)布和傳播可運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對(duì)特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通知方式。
3.2.3預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門（單位）應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)作出響應(yīng)；加強(qiáng)應(yīng)急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：加強(qiáng)對(duì)供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家對(duì)事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級(jí)別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對(duì)工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；指令市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；組織市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)同處置；做好省、石家莊市領(lǐng)導(dǎo)或工作組來新指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；做好啟動(dòng)應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。
3.2.4預(yù)警變更與解除
預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.3信息報(bào)告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市級(jí)供熱管理部門或市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)送。
一般和較大供熱突發(fā)事件，各市屬相關(guān)部門、各企業(yè)必
須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時(shí)內(nèi)報(bào)市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各市屬相關(guān)部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報(bào)市委、市政府。
對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室、市政府報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容：供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向市供熱應(yīng)急處置辦公室報(bào)告，由市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市供熱應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告。
供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。
4應(yīng)急處置
4.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。
接報(bào)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
4.2分級(jí)響應(yīng)
一般供熱突發(fā)公共事件（IV級(jí)）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、供熱主管部門、供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時(shí)，市政府分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場(chǎng)，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級(jí)）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。以市政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助市政府制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)詢并參與有關(guān)部門配合開展應(yīng)急工作。
重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級(jí)）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長或副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級(jí)）：由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。指揮長與相關(guān)副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市2個(gè)以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)要件發(fā)生地為主，市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大及以上突發(fā)事件，國家、省、石家莊市成立應(yīng)急指揮部或派出工組后，在其指揮下開展處置工作。
4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部
應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡稱：現(xiàn)場(chǎng)指揮部）�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)指揮長，并實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，由應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)以下工作組：
（1）綜合協(xié)調(diào)組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員單位：市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位
主要職責(zé)：及時(shí)傳達(dá)省委、省政府，石家莊市委、市政府和新樂市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設(shè)備器材等。
�。�2）事件搶險(xiǎn)組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員單位：市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、搶救及事件后對(duì)市政及公路設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等。
�。�3）醫(yī)療救護(hù)組
組長單位：市衛(wèi)生健康局
成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事件等級(jí)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作。
�。�4）安全保衛(wèi)組
組長單位：市公安局
成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)交通安全保障，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。
�。�5）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急管理、公安等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
�。�6）輿論宣傳組
組長單位：市委宣傳部
成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場(chǎng)的新聞報(bào)導(dǎo)工作等。
（7）專家咨詢組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員：有關(guān)專家
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施，為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等。
4.4響應(yīng)程序
4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級(jí)別，及時(shí)向上級(jí)主管單位和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)公共事件情況。
4.4.2市政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
4.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級(jí)別及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。受報(bào)單位或部門根據(jù)事件級(jí)別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)。
4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
4.5處置措施
一般突發(fā)事件（IV級(jí)）處置措施：通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；視情進(jìn)行交通管制；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門組織好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時(shí)間信息，必要時(shí)通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）在采取一般突發(fā)事件（IV級(jí)）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置；相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作，為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件；啟動(dòng)相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
重大突發(fā)事件（II級(jí)）在采取較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：啟動(dòng)全部備用和應(yīng)急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）在采取重大突發(fā)事件（II級(jí)）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶用熱；對(duì)重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
4.6擴(kuò)大響應(yīng)
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐新部隊(duì)或石家莊市、省有關(guān)方面請(qǐng)求支援。
4.7應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后，由市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.8信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般供熱突發(fā)事件處置信息由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，宣傳部、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
5恢復(fù)與重建
5.1善后處置
供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級(jí)別組織開展供熱事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。
必要時(shí)，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
5.2社會(huì)救助
民政部門會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體，協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
5.3保險(xiǎn)理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)受理，按規(guī)定做好賠付工作。
5.4評(píng)估和總結(jié)
及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對(duì)采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室。
5.5恢復(fù)重建
供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，市供熱應(yīng)急處置辦公室和有關(guān)部門要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。
6保障措施
6.1三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障
建立市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
6.2救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障
各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求市應(yīng)急部門給予支援。
市政府應(yīng)建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)調(diào)派搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。
市供熱應(yīng)急指揮部依托市供電公司、市供水公司、新樂東方熱電有限公司、新樂凱源節(jié)能熱力有限公司、新樂中燃翔科燃?xì)庥邢薰窘⑹屑?jí)供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲(chǔ)備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需求，及時(shí)調(diào)遣市級(jí)供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，市政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與上級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調(diào)用。
建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，市供熱應(yīng)急處置辦公室及時(shí)調(diào)派或臨時(shí)征用機(jī)關(guān)單位或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實(shí)到位。
6.3通信保障
市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)日常調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急響應(yīng)期間，市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通信渠道暢通。
6.4交通保障
市大氣辦、鐵路、公路、交管等部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時(shí)，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
6.5治安保障
公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序，積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
6.6后勤保障
市供熱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同各有關(guān)部門（單位）動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。
6.7應(yīng)急供熱燃料保障
建立市級(jí)應(yīng)急供熱燃料市政府儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量；加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
6.8應(yīng)急救助保障
市政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
6.9緊急接管保障
供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，行業(yè)管理部門可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供熱。
6.10供熱應(yīng)急資金保障
財(cái)政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈(zèng)和援助。
7宣教培訓(xùn)和演練
7.1宣教培訓(xùn)
政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
7.2應(yīng)急演練
市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
8附則
8.1預(yù)案制定
根據(jù)本預(yù)案，熱電廠、供熱企業(yè)等單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
每年采暖季前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險(xiǎn)預(yù)案，明確責(zé)任人、聯(lián)系方式及搶修隊(duì)伍等。
8.2預(yù)案更新
本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行適時(shí)修訂。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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