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基層社會治理試點工作方案

時間:2023-08-18 17:00:32 曉麗 方案 我要投稿

基層社會治理試點工作方案(通用12篇)

  工作方案需要編寫者有深思熟慮的判斷。當(dāng)公司計劃開展某項工作的時候,我們就要為上級準(zhǔn)備幾份工作方案以供參考,寫工作方案需要注意哪些問題呢?以下是小編整理的基層社會治理試點工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

基層社會治理試點工作方案(通用12篇)

  基層社會治理試點工作方案 1

  加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合管理工作,維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安,保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序,切實解決好學(xué)校及周邊環(huán)境中存在的突出問題,是我鄉(xiāng)黨委政府的重要工作之一,同時也是確保當(dāng)前和奧運會期間學(xué)校周邊和諧穩(wěn)定的重要措施。根據(jù)太綜治文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,經(jīng)研究決定從5月8日至6月8日開展為期30天的校園及周邊治安秩序集中整治專項活動,為此特制定本工作方案。

  一、認(rèn)清形勢提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

  做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉(xiāng)學(xué)校的良好教學(xué)和生活秩序的必要前提,我鄉(xiāng)黨委政府高度重視,省市縣對這項工作的部署和要求上來,把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務(wù)高度重視,認(rèn)真研究狠抓落實,為此經(jīng)研究成立了以鄉(xiāng)長唐黎x為組長,鄉(xiāng)分管的政法書記徐xx,鄉(xiāng)綜治專司副鄉(xiāng)長韓x為副組長的專項行政領(lǐng)導(dǎo)小組。緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù),以維護(hù)師生的合法權(quán)益為立足點,以安全文明校園建設(shè)為切入點,以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點,集中整治學(xué)校及周邊的治安亂點和突出問題,進(jìn)一步建立和完善體制機(jī)制,全力維護(hù)學(xué)校及周邊的治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境,確保我鄉(xiāng)在當(dāng)前和奧運會期間不出現(xiàn)影響學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)安全的問題。

  二、工作任務(wù)及重點

  一是集中打擊侵害師生生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強(qiáng)。

  二是堅決打擊清理黑網(wǎng)吧,整治違法違規(guī)接納未成年人的'網(wǎng)吧,整頓和取締校園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧,電子游戲廳,錄像廳、歌舞廳,音像書刊點和各類流動攤點,依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。

  三是整頓校園及周邊的交通序,加強(qiáng)交通管理,增設(shè)標(biāo)語,防止交通事故發(fā)生,避免人員傷亡。

  四是整頓和取締影響學(xué)校的游商小販、攤點,拆除校園及周邊特別是校園大門兩側(cè)違章違規(guī)建筑。

  五是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安管理,落實綜合治理各項措施,督促學(xué)校做好各項安全大檢查,消除各類安全隱患,防止各類事故的發(fā)生。

  三、各單位職責(zé)

  1、鄉(xiāng)綜治辦:是本次專項整治行為的牽頭部門之一,負(fù)責(zé)專項整治活動的組織,督查和協(xié)調(diào),及時向鄉(xiāng)黨委、政府匯報情況,爭取重視和支持。

  2、鄉(xiāng)宣傳部門:協(xié)助綜合辦做好牽頭工作,對教育、衛(wèi)生等單位的專項整治活動進(jìn)行統(tǒng)一組織,督查和協(xié)調(diào)。

  3、鄉(xiāng)中心校:要協(xié)助綜治辦

  做好牽頭工作,主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,加強(qiáng)對學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo),督促和檢查,切實維護(hù)好校園治安秩序;要督促學(xué)校認(rèn)真做好校園內(nèi)部的整治工作,清理整頓校園內(nèi)部的網(wǎng)吧,歌舞廳,錄像廳等場所和違章建筑、商業(yè)攤點及出租房屋等。各學(xué)校要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做好校園內(nèi)部的治安環(huán)境整治工作,加大校園內(nèi)綜合治理工作力度,凈化校園內(nèi)部環(huán)境。要加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理,包括計劃外學(xué)生的管理,努力維護(hù)校園秩序。兩所中學(xué)要力爭在校園安裝技術(shù)防范的設(shè)備。

  4、各中小學(xué):要集中開展“清理小書包”杜絕不良口袋書“活動,堅決禁止不良或有害讀物在校園內(nèi)的傳播。大力整頓校園內(nèi)部的秩序,協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校園的外來人員和出租房屋的管理,檢查并整改內(nèi)部存在的各類安全隱患,配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整治工作。

  5、派出所:要加強(qiáng)對學(xué)校周邊的巡邏控制,及時接警處置,切實維護(hù)師生的合法權(quán)益。要嚴(yán)厲打擊校園及周邊發(fā)生的各類違法犯罪活動,對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅決鏟除,大力整頓學(xué)校周邊交通,治安秩序,加強(qiáng)對流動人員和出租房屋的管理,積極參與有關(guān)部門的整治工作,為整治工作提供執(zhí)法保障。

  6、司法所:要與教育部門一起,加強(qiáng)對在校學(xué)生的法制宣傳和教育,特別是開展對新入校學(xué)生的安全防范教育,進(jìn)一步做好對法制副校長和法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn),為廣大師生提供法制咨詢服務(wù),增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念,積極參與調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛。

  7、工商所:要加強(qiáng)學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場的監(jiān)督管理,在學(xué)校公示無照經(jīng)營舉報電話,堅決查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)驗。

  8、衛(wèi)生防疫站:加強(qiáng)對校內(nèi)食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管,排查相關(guān)隱患,加強(qiáng)學(xué)校周邊飲食經(jīng)營的食品衛(wèi)生監(jiān)管,督促整改。

  四、工作步驟

  整治工作從5月8日開始至6月8日結(jié)束,分三階段進(jìn)行。

  第一階段:調(diào)查摸底,工作部署(5月8日——5月18日)各學(xué)校,各有關(guān)單位對學(xué)校周邊的治安狀況進(jìn)行一次全面的摸排,找準(zhǔn)存在的突出問題,登記造冊,上報鄉(xiāng)綜治辦,鄉(xiāng)再統(tǒng)一上報縣綜治委和縣教育局,在此基礎(chǔ)上,制定工作方案,進(jìn)行安排部署,全面啟動集中整治學(xué)校及周邊秩序工作。

  第二階段:集中行動,綜合治理(5月18日——5月28日)根據(jù)摸排出的問題,由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,組織教育、公安、工商、司法、衛(wèi)生等各有關(guān)單位采取突出檢查,專項檢查,集中統(tǒng)一行動等辦法進(jìn)行集中整治,徹底整治學(xué)校及周邊的治安秩序和文化環(huán)境。

  第三階段:建立立制,檢查小結(jié)(5月28日——6月8日)按照整治和鞏固并進(jìn)的方針,建立和完善校園及周邊治安秩序的長效管理機(jī)制,進(jìn)一步明確各有關(guān)單位的職責(zé),加強(qiáng)日常管理與專項行動,將責(zé)任落實到具體的部門,學(xué)校人員各司其職,各負(fù)其責(zé)。積極有效地創(chuàng)建安全文明校園,鞏固整治成果。整治工作結(jié)束后,鄉(xiāng)綜治辦寫出專題總結(jié)報告,上報縣綜治委及縣教委。

  基層社會治理試點工作方案 2

  為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作,切實為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍,根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[2012]15號文件要求,現(xiàn)就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  經(jīng)局支委會研究,決定成立宣傳活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,由胡海同志負(fù)責(zé)日常工作。

  二、宣傳重點

  1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)干部隊伍建設(shè);加強(qiáng)對特殊人群的服務(wù)和管理;著力化解社會矛盾;切實改善民生、化解“民怨”等。

  2、人事人才、勞動就業(yè)、社會保障工作中的新舉措、新成績、新典型和新經(jīng)驗。

  3、推進(jìn)社會管理的相關(guān)法律、法規(guī)及政策。

  三、宣傳形式

  1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動監(jiān)察、勞動就業(yè)、社會保障相關(guān)政策和法律法規(guī)。

  2、宣傳標(biāo)語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設(shè)”宣傳標(biāo)語。

  3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間,在政務(wù)公開欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。

  4、集中宣傳。由局辦公室安排,利用周二周五例行學(xué)習(xí)時間,大全局職工大會上學(xué)習(xí)縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關(guān)文件精神。

  5、手機(jī)短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的'短信群發(fā)平臺,編發(fā)“平安建設(shè)”宣傳短信3條以上,對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務(wù)對象。

  四、時間安排

  20xx年5月

  五、工作要求

  1、各股(室)、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作,認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)和上街集中宣傳工作,無特殊情況不準(zhǔn)請假,否則將視同曠工處理。

  2、加強(qiáng)督促檢查。局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對宣傳活動的督促檢查,對工作落實不力的,在全局進(jìn)行通報,并將督查情況作為年終考核的重要內(nèi)容。

  基層社會治理試點工作方案 3

  為提升我市社區(qū)治理水平,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔2020〕16號)要求,扎實推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實,結(jié)合年度工作安排,2022年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,特制定如下實施方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機(jī)制等方面下功夫,推進(jìn)社區(qū)治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。

  二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

  各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進(jìn)一步整合轄區(qū)資源,推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力,總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗,打造社區(qū)治理特色品牌。

 。ㄒ唬h建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;社區(qū)居委會機(jī)構(gòu)完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責(zé)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用,引導(dǎo)組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務(wù)。

 。ǘ┥鐓^(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用,實現(xiàn)“辦公空間最小化,服務(wù)空間最大化”。

 。ㄈ┥鐓^(qū)服務(wù)供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動,結(jié)合本社區(qū)實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務(wù),滿足群眾需求。大力開展志愿服務(wù),不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù),積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個,城市社區(qū)社會組織不低于10個。

 。ㄋ模┥鐓^(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作,社區(qū)協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機(jī)制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。

 。ㄎ澹┐鍎(wù)公開規(guī)范有序。堅持和完善村務(wù)公開制度,做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意,充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

 。┚W(wǎng)格管理科學(xué)精細(xì)。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學(xué)合理,實行“多網(wǎng)合一”;建立專兼職網(wǎng)格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機(jī)制,精準(zhǔn)掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  (七)人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。

 。ò耍┒嘣仓巫饔妹黠@。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū)),經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)等普法活動,社區(qū)居民能依法維護(hù)自身權(quán)益。落實村規(guī)民約(居民公約)備案機(jī)制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約(居民公約)積分制等制度落實。

  (九)平安建設(shè)扎實有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災(zāi)隱患。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。

  三、實施步驟

 。ㄒ唬┡嘤陥螅20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū),經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核后,報所在地民政部門進(jìn)行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結(jié)果,擇優(yōu)推薦上報市民政局(推薦數(shù)目不得超過5個),申報以電子版+紙質(zhì)版材料的`形式于7月10日前報送。

 。ǘ┤嬖u估(20xx年9月)。根據(jù)各地推薦結(jié)果,市民政局會同相關(guān)部門進(jìn)行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評估組進(jìn)行現(xiàn)場評估,確定候選社區(qū)。

 。ㄈ┰u比驗收(20xx年10月)。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作PPT或微視頻參與評比,根據(jù)評比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位,并給予適當(dāng)資金支持。

  (四)總結(jié)宣傳(20xx年12月)。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗,推動試點經(jīng)驗推廣復(fù)制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行評估總結(jié),形成試點工作總結(jié)報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進(jìn)一步宣傳推廣。

  四、有關(guān)要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入20xx年x度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,各地要加大工作力度,強(qiáng)力推動試點工作落實,充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。

 。ǘ⿵(qiáng)化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責(zé)任,及時動員部署,堅持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo),加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。

 。ㄈ┞鋵嵎诸愔笇(dǎo)。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導(dǎo),在城市社區(qū),注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細(xì)網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等;在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作,重點突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機(jī)制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務(wù)上有亮點,場景上有呈現(xiàn)。

  基層社會治理試點工作方案 4

  為深入貫徹落實中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設(shè),結(jié)合工作實際,制定如下工作方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  用3年左右時間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1)。通過試點建設(shè)引領(lǐng),著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。

  二、嚴(yán)格考評

  根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評體系,結(jié)合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細(xì)則。

  三、工作步驟

  用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點,分三個階段進(jìn)行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。

  1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關(guān)工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責(zé)任分工,各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工,細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),制定切實可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務(wù)要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實際,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報試點社區(qū)。

  2.試點創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創(chuàng)建工作。

  3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評的基礎(chǔ)上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進(jìn)行評估驗收。

  4.總結(jié)命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結(jié)會,推出一批成果能推廣,經(jīng)驗可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究創(chuàng)建工作中存在的`問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責(zé)任主體,及時動員部署,堅持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進(jìn)力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化責(zé)任意識,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設(shè)工作。

 。ǘ﹫猿謫栴}導(dǎo)向,突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導(dǎo)向,按照問題導(dǎo)向,缺什么補(bǔ)什么,補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板,高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗可復(fù)制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)服務(wù)型政府,激發(fā)社會活力,構(gòu)建和諧社區(qū)。

 。ㄈ⿵(qiáng)化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費、政府購買服務(wù)項目等納入地方財政預(yù)算,發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵作用。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化督查考核,形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中,要注重調(diào)查研究,勇于改革創(chuàng)新,對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,結(jié)合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機(jī)制。

  基層社會治理試點工作方案 5

  為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,標(biāo)本兼治,注重長效,突出重點,瞄準(zhǔn)弱點,破解難點,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量,努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善,環(huán)境優(yōu)美、生活便利,安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。

  二、基本原則

 。ㄒ唬﹫猿址旨壺(fù)責(zé)、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施,村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。

 。ǘ﹫猿滞怀鲋攸c、整體推進(jìn)原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題,結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè),培育典型,以點帶面,全面推進(jìn)。

  (三)堅持健全機(jī)制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn),完善保障措施,健全管理體系,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

  三、目標(biāo)任務(wù)

 。ㄒ唬┙谀繕(biāo)。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機(jī)制,繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的垃圾分級處理模式,擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點范圍,不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

  四、工作重點

  緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作,進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

 。ㄒ唬┤骈_展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生;"清殘垣斷壁和路障",拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,做到房內(nèi)院落整齊清潔;"綠化",因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現(xiàn)有綠化設(shè)施,具備條件的.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造園林綠化景觀街道;"美化",對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統(tǒng)一粉刷墻壁,規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào),規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄,主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;"亮化",村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施,對已損壞的亮化設(shè)施及時更換,有條件的村實施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級;"凈化",重點治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生,達(dá)到凈化要求。

 。ǘ├^續(xù)推進(jìn)"五改兩建設(shè)"工作。"改路",對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通;"改水",因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水,進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度,建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系,保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求,水質(zhì)合格率達(dá)到100%;"改廁",推行無害化衛(wèi)生廁所,逐步改善入廁環(huán)境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;"改圈",科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī);笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無害化處理;改垃圾處理方式",加大農(nóng)村生活垃圾收集、運輸裝備設(shè)施投入,繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。"污水處理設(shè)施建設(shè)",加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng),實現(xiàn)雨污分流;"垃圾轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)",根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾轉(zhuǎn)運車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設(shè),每村100戶配備1名保潔員;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。

  (三)大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè),從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),建管并重、綜合整治,突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展,著力推進(jìn)"美麗鄉(xiāng)村計劃".充分尊重農(nóng)民意愿,按照"三新五有"(結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

  五、實施步驟

  宣傳發(fā)動階段(20xx年5月—7月)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實際,分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。

  六、保障措施

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程,是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,經(jīng)縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把環(huán)境整治作為"一把手"工程,擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門,抓緊細(xì)化措施,分解責(zé)任,加強(qiáng)督查,確保各項措施落到實處。

  (二)加大宣傳,營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,調(diào)動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進(jìn)典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動作用,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

  (三)多元投入,形成互補(bǔ)。要加大財政投入力度,對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項目進(jìn)行獎補(bǔ),并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場機(jī)制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞,用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來,調(diào)動各方面的積極性,形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動關(guān)系,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。

 。ㄋ模┛茖W(xué)規(guī)劃,注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠(yuǎn),注重建立長效機(jī)制,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機(jī)結(jié)合起來,堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則,從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立健全長效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理,把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。

  (五)強(qiáng)化督導(dǎo),加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核?h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設(shè)立督辦卡,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦,檢查結(jié)果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰;對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。

  基層社會治理試點工作方案 6

  為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照國家安監(jiān)局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,集中力量開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,采取切實有效措施,杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生,結(jié)合xx部安全生產(chǎn)工作實際,特制定本實施方案。

  一、隱患排查治理的目的和任務(wù)

  通過開展xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,進(jìn)一步深化xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化xx部安全生產(chǎn)主體職責(zé),加大安全投入,進(jìn)一步完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進(jìn)一步落實各項安全管理措施,健全隱患排查治理機(jī)制,夯實構(gòu)建自動化部安全工作長效管理機(jī)制,徹底整改舊有隱患,遏制新隱患產(chǎn)生,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,持續(xù)xx部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。

  二、隱患排查治理的組織機(jī)構(gòu)和人員

  為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保xx部安全隱患排查治理行動順利開展,取得實效,成立安全隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:

  副組長:

  組員:

  (一)組長組織隱患排查小組到各班組進(jìn)行檢查,負(fù)責(zé)保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜。

 。ǘ└苯M長組織隱患排查小組人員對各班組進(jìn)行隱患排查,督促各班組對每次排查的隱患嚴(yán)格按“四定四不推”原則落實整改。

 。ㄈ└鞒蓡T應(yīng)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)隱患或領(lǐng)導(dǎo)小組安排隱患整改的隱患,務(wù)必立即進(jìn)行整改完善,未整改完善的應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防控制措施及整改時限,嚴(yán)格落實整改。

  (四)各成員應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場隱患排查,優(yōu)先處理大隱患,親自到現(xiàn)場制定整改措施,落實整改職責(zé)人,親自指揮整改,負(fù)責(zé)檢查驗收,對為整改完善的隱患,即使跟蹤落實,做到發(fā)現(xiàn)一起,整改一起。

  (五)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織隱患排查工作,落實隱患整改職責(zé)人,組織人員對整改后的隱患進(jìn)行檢查驗收,定期向安全環(huán)保部回報安全按生產(chǎn)隱患排查工作進(jìn)展?fàn)顩r以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他事宜。

  三、隱患排查治理范圍

  xx部所屬x個班組:xx組、xx工段、xx組和xx組職工(包括實習(xí)工人、外聘職員等等)及管轄內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施。

  四、隱患排查治理的主要資料

  1、安全生產(chǎn)職責(zé)制、各項安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實狀況。

  2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓(xùn)落實狀況,包括新員工、轉(zhuǎn)崗、返崗培訓(xùn);各類崗位職業(yè)健康安全知識培訓(xùn);以及負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。

  3、現(xiàn)場反“三違”行為狀況。

  4、現(xiàn)場定置管理狀況。

  5、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理狀況。

  6、各級危險源(點)監(jiān)控狀況。

  7、危險物品的`生產(chǎn)、儲存、使用的合規(guī)狀況。

  8、職業(yè)危害防治工作落實狀況,包括現(xiàn)場職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施、用具的配備是否齊全有效,員工職業(yè)健康體檢,職業(yè)危害檢查等是否合規(guī)。

  9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護(hù)措施,危險作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。

  10、作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防范各類傷害事故安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護(hù)裝置的狀況。

  11、特種設(shè)備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。

  12、應(yīng)急救援隊伍的設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資是否貼合生產(chǎn)安全的需要。

  13、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標(biāo)志標(biāo)牌、交通道路。

  14、新建、改建、擴(kuò)建項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”完成狀況。

  15、生產(chǎn)過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環(huán)節(jié)的,檢查是否制定并落實防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。

  16、生產(chǎn)過程中涉及使用其它強(qiáng)堿、強(qiáng)酸等危險化學(xué)品的,檢查采取了那些預(yù)防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施,各種架空和防護(hù)設(shè)施的配置和運行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。

  17、其它隱患排查資料。

  五、隱患排查治理的方法和措施

  為突出解決重大隱患問題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產(chǎn)工作順利開展,本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展:

  第一階段(1季度)

  1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進(jìn)行部署,貫徹落實到各班組,做到職責(zé)、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強(qiáng)監(jiān)控。

  2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實施狀況,重點落實各類安全檢查職責(zé)。xx部主要檢查項目如下:起重設(shè)備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。

  隱患排查治理方案3篇活動方案

  3、根據(jù)xx部方案,發(fā)動全體職工,查找生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位,全面治理事故隱患,在“安全生產(chǎn)月”期間,加強(qiáng)對隱患排查治理的宣傳教育。

  第二階段(2、3季度)

  1、全面排查治理,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,不放過每一個生產(chǎn)崗位、每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程,對排查出的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真整理,根據(jù)整理出的資料,及時開展整理工作。

  2、重點檢查防高溫、防汛、防風(fēng)雨雷電等異常天氣采取了那些安全防范措施,各類設(shè)備的防護(hù)裝置,電氣設(shè)備的安全狀況;檢查壓力容器等危險性大的設(shè)備和危險作業(yè)等場所安全狀況。

  3、認(rèn)真檢查落實各班組的專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的實用性和應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備狀況。

  4、針對這一時期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災(zāi)害,對重點部位、重點場所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實,確保防洪防汛、防高溫、防大風(fēng)、防坍塌、防火等各項防范措施落實到位,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。

  第三階段(4季度)

  1、結(jié)合國慶期間安全生產(chǎn)綜合大檢查活動,督促各班組深入查找事故隱患,認(rèn)真抓好整改工作。

  2、針對重點部位和區(qū)域的突出問題,落實安全生產(chǎn)工作措施。節(jié)日期間,要合理安排工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度。節(jié)日期間要做好設(shè)備檢修和維護(hù)工作,同時加強(qiáng)跟蹤檢查。

  3、加強(qiáng)安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,認(rèn)真整改,妥善解決,針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點,做好各項安全工作。

  4、指導(dǎo)督促各班組做好冬季安全工作,認(rèn)真排整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電等措施,針對冬季生產(chǎn)的特點,加強(qiáng)預(yù)防職工在高溫作業(yè)場所取暖、煤氣區(qū)域停留等隱患的排查治理。

  5、防治年末突擊生產(chǎn)和新建、改建、擴(kuò)建工程項目搶工期、搶進(jìn)度。

  6、加大反“三違”查處力度。

  7、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn),提出進(jìn)一步改善的措施和要求,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制。

  六、隱患排查治理的時限和要求

  1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加大宣傳力度

  深入開展隱患排查治理,貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,有效的防范重特大事故,深化安全生產(chǎn)專項整治,提高安全生產(chǎn)整體水平;進(jìn)一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識,堅持安全作業(yè),消除隱患、杜絕事故,集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的檢查程序?qū)嵤z查,對檢查的結(jié)論負(fù)責(zé),受檢班組務(wù)必積極配合檢查工作,對帶給的受檢事實負(fù)責(zé)。

  2、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

  切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各班組長要親自抓,簡歷工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織。各班組安全負(fù)責(zé)人應(yīng)用心組織和參與隱患排查與治理工作,即使協(xié)調(diào)、處理相關(guān)問題。

  3、落實部門主體職責(zé)

  安全員要督促和引導(dǎo)xx部按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,組織/監(jiān)督各單位認(rèn)真、細(xì)致、全面地開展隱患排查治理工作,做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實整改方案、資金、職責(zé)、時限和預(yù)案,確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患,務(wù)必加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測,嚴(yán)防發(fā)生事故。一時難以治理到位的要列入計劃,落實職責(zé)班組和職責(zé)人員、完成時間、防范措施、經(jīng)費保障、防范預(yù)案,保證按時完成隱患的及時治理和防范,并加強(qiáng)進(jìn)行監(jiān)控和防護(hù)。重大事故隱患應(yīng)在治理前采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案,制定專門的隱患治理方案,方案應(yīng)思考工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等隱患治理措施,并按照國家、省、市隱患治理的有關(guān)要求落實整改。

  4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核落實

  在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時,針對突出特點,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對隱患排查治理工作進(jìn)行深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知,督促整改。要加強(qiáng)對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦,及時掌握隱患的整改完成狀況,實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度,盯住不放,一抓到底,直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組,要進(jìn)行重點督促檢查,督促加大整改力度,確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的,要堅決予嚴(yán)厲考核,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究職責(zé)。

  5、注重用事故教訓(xùn)推動隱患排查治理工作

  認(rèn)真總結(jié)發(fā)生的各類事故教訓(xùn),認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,認(rèn)真分析近年來的典型事故案例,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律,舉一反三,制定并落實措施,預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。

  6、加強(qiáng)信息統(tǒng)計和總結(jié)交流

  切實加強(qiáng)隱患排查治理的統(tǒng)計,簡歷隱患排查整治臺賬,加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的分析,建立預(yù)警系統(tǒng),提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進(jìn)行總結(jié)和交流,用心推廣典型經(jīng)驗,確保xx部的生產(chǎn)安全。

  基層社會治理試點工作方案 7

  為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作,建立健全社會管理綜合治理工作的常態(tài)管理機(jī)制,落實綜治工作責(zé)任,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,深入推進(jìn)平安龍河建設(shè),按照有關(guān)規(guī)定,特制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)平安社會為目標(biāo),以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點,以落實社會管理綜合治理各項措施為主線,堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,整合資源,完善措施,狠抓落實,進(jìn)一步健全矛盾糾紛大調(diào)節(jié)工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全創(chuàng)建工作,構(gòu)建和諧、平安龍河。

  二、工作目標(biāo)

  通過加強(qiáng)社會管理綜合治理,把影響社會穩(wěn)定的突出問題化解于萌芽狀態(tài),防范于未然,努力營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境,實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”、無集體非正常上訪、信訪事件下降、矛盾糾紛下降、治安穩(wěn)定的綜治工作要求,扎實推進(jìn)和諧龍河、平安龍河、幸福龍河建設(shè)。

  三、成立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黎照安同志兼任綜治辦主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

  四、全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),完善建設(shè)村(居)委會、農(nóng)場、單位綜治維穩(wěn)工作站

  完善村(居)委會、農(nóng)場綜治工作站,完善工作機(jī)制,落實綜治工作制度,配齊配強(qiáng)人員,與村(居)委會、農(nóng)場簽訂《龍河鎮(zhèn)20xx年社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》,把綜治工作落實情況作為重點檢查和考核內(nèi)容。大力加強(qiáng)村(居)委會、農(nóng)場、治保會、調(diào)委會等基層組織建設(shè),加強(qiáng)民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織的綜治工作力量。大力發(fā)展治安巡防隊、人民調(diào)解員、治安信息員、綜治協(xié)管員、平安建設(shè)志愿者等多種形式的群防群治隊伍。

  五、完善矛盾糾紛排查機(jī)制,深入化解矛盾

  健全完善信息報送等工作制度,完善信息采集、報送,推動排查工作經(jīng);⒁(guī)范化、制度化。以綜治工作中心(站)為依托,不斷完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層調(diào)解隊伍建設(shè),積極構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充、相互協(xié)作的大調(diào)解工作格局。及早、主動、全面、徹底地排查,及時、妥善地處置矛盾和涉外糾紛、涉外案件,努力做到不讓小苗頭釀成大問題、小糾紛釀成大矛盾,不讓一般性矛盾釀成大規(guī)模群體性的事件。人民調(diào)處率要達(dá)到100%,成功率達(dá)98%以上。

  六、加大穩(wěn)控力度,確保重點人員不失控。

  1、強(qiáng)化信訪、上訪的監(jiān)控管理,對本轄區(qū)內(nèi)的重點監(jiān)控對象進(jìn)行登記造冊,開展情況信息收集工作,把轄區(qū)內(nèi)的茶根村委會薛文錦、薛文育和龍?zhí)辆游瘯谝、第二?jīng)濟(jì)社的宅基地糾紛、牛路嶺老民工、1997年海南省農(nóng)校畢業(yè)生、退休與落選的村干部、理事(88人退休、137人落選)、1967、1968年勞動大學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生關(guān)于歷史遺留問題等人員全部登記造冊,做到人頭清、行蹤曉、動態(tài)明;三是針對掌握到的情況,分別對其進(jìn)行監(jiān)控,并進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育工作。力不出現(xiàn)人員失控、越級上訪、信訪的現(xiàn)象,保證我鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定局面。

  2、強(qiáng)化社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作是加強(qiáng)社會建設(shè),創(chuàng)新社會管理的重要方面。健全社會服刑人員監(jiān)督管理機(jī)制,提高非監(jiān)禁刑犯罪教育改造質(zhì)量,預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生,防止矯正人員重新犯罪,是維持社會長治久安,推進(jìn)和諧社會進(jìn)程的重要因素。要充分利用各種社會資源、整合社會各方面力量,對矯正對象實行社會化矯正,進(jìn)行有針對性的管理、教育和改造,最大限度減少矯正對象重新融入社會的難度。全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作的深入開展,建立健全社區(qū)矯正工作管理機(jī)制,摸底調(diào)查矯正對象,掌握矯正人員的基本信息;健全社區(qū)矯正人員信息檔案管理,嚴(yán)格實行一人一檔,根據(jù)不同矯正對象不同情況,具體問題具體分析,制訂有針對性的矯正方案,做到因人施矯;深入落實矯正措施,創(chuàng)新社區(qū)矯正教育形式,豐富教育形式,嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正人員每月參加公益勞動的制度,并做好相關(guān)臺賬記錄。根據(jù)縣司法局要求,對每位社區(qū)矯正人員配備監(jiān)控手機(jī),采用通信監(jiān)控設(shè)備細(xì)致管理。

  3、強(qiáng)化安置幫教工作。刑釋解教人員安置幫教工作是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,為推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,我鎮(zhèn)認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定和要求,把安置幫教各項工作制度化、規(guī)范化,層層落實責(zé)任制,確保安置幫教工作不重不漏;切實加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教工作,做好刑釋解教人員的銜接工作,落實銜接措施,落實安置政策;做好刑釋解教人員的服務(wù)管理工作,加大刑釋解教人員的文化教育、技能培訓(xùn)力度,促進(jìn)并解決好刑釋解教人員就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面的困難和問題。切實提高對刑滿釋放人員的管理和控制力,采取靈活多樣的幫教方式,豐富幫教內(nèi)容,確保安置幫教工作真正落到實處;對所有刑滿釋放人員全部建立了個人檔案,形成臺賬,嚴(yán)格落實一人一檔的幫教措施,完善刑釋解教人員的檔案管理及跟蹤教育,確保刑釋解教人員有業(yè)就、有學(xué)上。

  七、突出重點,開展治安環(huán)境綜合整治專項嚴(yán)打

  (一)嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊邪教的滲透破壞活動。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭和國家安全人民防線建設(shè)。嚴(yán)厲打擊“全能神”等邪教組織的違法犯罪活動,積極推進(jìn)“無邪地區(qū)”創(chuàng)建活動,依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的有效管理,堅決取締境外宗教組織在我鎮(zhèn)非法傳教。妥善處理涉及民族宗族的矛盾糾紛,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力利用民族宗教問題制造事端。

 。ǘ﹪(yán)厲打擊毒品違法犯罪行為,打好禁毒持久戰(zhàn)。毒品違法犯罪是影響我鎮(zhèn)治安和諧穩(wěn)定的一大重要因素。我鎮(zhèn)吸毒、販毒、復(fù)吸人員較多,極易誘發(fā)搶劫、搶奪、盜竊等違法犯罪行為,給社會帶來不安定因素。切實增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,以“等不起、慢不得”的危機(jī)感,把禁毒工作放在心上,抓在手上,落實到行動上,確保禁毒工作的實效。依法將禁毒經(jīng)費納入我鎮(zhèn)財政預(yù)算,清楚掌握吸毒人員動態(tài),著重打擊吸食、販賣合成毒品的不法行為,堅決有效遏制合成毒品問題的蔓延。

 。ㄈ┘哟蟠迮c村之間、學(xué)校周邊治安環(huán)境的整治力度,維護(hù)社會整體穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安村莊、平安校園的創(chuàng)建,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害農(nóng)民生命、財產(chǎn)安全的犯罪,重點打擊盜竊、搶劫、殺人、車匪路霸等危害群眾安全感的刑事案件以及盜割通信電纜、破壞生產(chǎn)生活設(shè)施、詐騙農(nóng)民錢財?shù)确缸锘顒樱攸c打擊村級打架斗毆的違法行為,嚴(yán)格預(yù)防群體性突發(fā)事件。加強(qiáng)門衛(wèi)值班和校園保衛(wèi)工作,強(qiáng)化人防、物防、技防,堅決防止校外社會無業(yè)青年、犯罪分子等侵入學(xué)校傷害學(xué)生的事件發(fā)生,提升學(xué)生安全防范意識與守法意識,堅決防止校園打架斗毆、勒索等現(xiàn)象的出現(xiàn),全面消除學(xué)校各類治安隱患,凈化青少年成長環(huán)境,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

  八、深入推進(jìn)管理創(chuàng)新,完善與國際旅游島建設(shè)相配套的社會管理體系

 。ㄒ唬┮渣c帶面,認(rèn)真抓好村級社會管理綜合治理示范點工作。今年我鎮(zhèn)以重點抓好菉林村委會、嶺寨村委會的村級社會管理綜合治理工作為示范,做到有機(jī)構(gòu)、有專職人員、有公共場所。有效地推動全鎮(zhèn)的村級社會管理綜合治理工作的開展。

 。ǘ⿲Α叭苌瘛钡刃敖倘藛T、刑釋解教人員和閑散青少年、流動人口中的高危人員等重點人群集中進(jìn)行排查摸底,建立重點高危人群信息庫,逐一建立臺帳,明確管控責(zé)任,落實教育和防范措施,以“幫教社會化,就業(yè)市場化,管理信息化,工作職責(zé)規(guī)范化”為標(biāo)準(zhǔn),落實刑釋解教人銜接、安置和幫教措施,加強(qiáng)并規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正工作。

  (三)按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的`原則,進(jìn)一步完善以人口管理為重點的實有人口管理機(jī)制,探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理新模式。著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難,保護(hù)流動人口的合法權(quán)益,促進(jìn)活動人融入本地社會。

  (四)加強(qiáng)和改進(jìn)涉及公共安全消防安全管理、食品藥品監(jiān)管、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管,對重點單位、重點設(shè)施、公共場所的安全保衛(wèi),對民間組織、新型社會和經(jīng)濟(jì)組織以及鎮(zhèn)內(nèi)境外非政府組織等各種社會組織要完善分類,做到依法、有序、有效管理,探索日常管理監(jiān)管的有效辦法。

 。ㄎ澹⿵娜罕娊嵌茸龊眯旁L工作,切實維護(hù)好群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度,深入群眾內(nèi)部,深入群眾內(nèi)部,了解掌握群眾最關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題,想群眾之所想,憂群眾之所憂,解民之難,排民之憂、扶民之危,把人民群眾當(dāng)親人,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,抓早、抓小、抓苗頭,切實解決好與人民群眾利益直接相關(guān)的問題,保障人民群眾的切身利益,從源頭上化解人民群眾信訪問題。

  九、強(qiáng)化宣傳教育,營造良好治安環(huán)境

  加強(qiáng)對社會管理綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善日常宣傳工作機(jī)制,充分利用龍河鎮(zhèn)政府的網(wǎng)站及《龍河信息》、法律宣傳書屋等宣傳平臺,組織開展“綜治宣傳月”、“6.26”國際禁毒日等宣傳活動,解放思想,發(fā)散思維,創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)治安宣傳的廣度、深度,不斷增強(qiáng)人民群眾參與社會管理綜合治理工作的積極性,全民參與,共建和諧、平安、幸福龍河。

  十、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委會、企事業(yè)單位要高度重視綜治工作的開展,切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、行動到位。

 。ǘ┘訌(qiáng)宣傳,營造氛圍。各村(居)委會、企事業(yè)單位要通過廣播、板報專欄、標(biāo)語橫幅、印發(fā)資料等多種形式廣泛宣傳,努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。

 。ㄈ┘訌(qiáng)督查,嚴(yán)格考評。簽訂社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,把治安環(huán)境綜合整治工作從20xx年起納入各黨支部、村(居)委會、農(nóng)場、單位的社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任考核內(nèi)容,同步檢查驗收。

  基層社會治理試點工作方案 8

  為深入貫徹落實中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設(shè),結(jié)合工作實際,制定如下工作方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  用3年左右時間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1)。通過試點建設(shè)引領(lǐng),著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。

  二、嚴(yán)格考評

  根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評體系,結(jié)合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細(xì)則。

  三、工作步驟

  用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點,分三個階段進(jìn)行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。

  1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關(guān)工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責(zé)任分工,各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工,細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),制定切實可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務(wù)要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實際,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報試點社區(qū)。

  2.試點創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創(chuàng)建工作。

  3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評的基礎(chǔ)上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進(jìn)行評估驗收。

  4.總結(jié)命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結(jié)會,推出一批成果能推廣,經(jīng)驗可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責(zé)任主體,及時動員部署,堅持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進(jìn)力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化責(zé)任意識,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設(shè)工作。

 。ǘ﹫猿謫栴}導(dǎo)向,突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導(dǎo)向,按照問題導(dǎo)向,缺什么補(bǔ)什么,補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板,高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗可復(fù)制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)服務(wù)型政府,激發(fā)社會活力,構(gòu)建和諧社區(qū)。

 。ㄈ⿵(qiáng)化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的.品牌和先進(jìn)典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費、政府購買服務(wù)項目等納入地方財政預(yù)算,發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵作用。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化督查考核,形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中,要注重調(diào)查研究,勇于改革創(chuàng)新,對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,結(jié)合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機(jī)制。

  基層社會治理試點工作方案 9

  根據(jù)省綜治委《關(guān)于20xx年社會治安綜合治理重點管理縣的通報》(皖綜治[20xx]7號)和省綜治辦約談會議精神及市政法綜治工作要求,鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真查找綜治工作中存在的問題,采取有力措施,現(xiàn)提出如下整改方案:

  一、目標(biāo)任務(wù)

 。ㄒ唬┥鐣伟矤顩r良好。刑事案件發(fā)案率低于或與全縣平均水平持平,破案率高于全縣平均水平,嚴(yán)重暴力犯罪案件得到有效控制,多發(fā)性、可防性案件明顯下降,社會治安防控網(wǎng)絡(luò)健全。人民群眾的安全感明顯增強(qiáng),對社會治安的滿意率超過全縣平均水平。

 。ǘ┟芗m紛化解及時。社會矛盾糾紛化解能力明顯增強(qiáng)。做到小矛盾糾紛不出村(社區(qū)),大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。因調(diào)處不及時使矛盾糾紛激化而引起民轉(zhuǎn)刑案件、群眾集體上訪事件基本杜絕。引導(dǎo)群眾依法信訪,進(jìn)京赴省到市集體上訪、重復(fù)訪總量明顯下降,不發(fā)生惡性上訪事件。

 。ㄈ┕舶踩U嫌辛。重特大社會公共安全事故得到有效預(yù)防,治安災(zāi)害事故數(shù)量下降,道路交通事故,火災(zāi)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失低于全縣平均水平,處置突發(fā)事件和保障安全的能力不斷增強(qiáng)。

  二、成立組織

  為確保整改工作取得實效,成立榔橋鎮(zhèn)社會治安綜合治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記擔(dān)任,第一副組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)其他黨政班子成員擔(dān)任,成員為鎮(zhèn)綜治委成員單位主要負(fù)責(zé)人,各村居主要負(fù)責(zé)人。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,副鎮(zhèn)長陳金平同志任辦公室主任。

  三、整改措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè),提高人民群眾滿意度。一是以推進(jìn)技防建設(shè)為抓手,提升立體化數(shù)字化社會治安防控體系水平,壓縮發(fā)案空間。加大治安視頻系統(tǒng)建設(shè)投入,強(qiáng)化技防設(shè)施后續(xù)投入與維護(hù),基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)主要道路交叉路口、鎮(zhèn)村橋梁等治安關(guān)鍵節(jié)點實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,黨政機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點、學(xué)校、醫(yī)院等重點目標(biāo)實現(xiàn)監(jiān)控報警全覆蓋,各村級主要交通路口攝像探頭全覆蓋。二是以守護(hù)平安系列行動為抓手,嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的盜竊、詐騙、非法集資違法犯罪。認(rèn)真開展民警、輔警、治安巡邏隊巡邏工作。(完成時限:今年年底;牽頭單位:公安派出所;責(zé)任單位:綜治辦、各村居;責(zé)任人:牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人)

  (二)規(guī)范落實矛盾糾紛排查調(diào)處會議制度,深入開展矛盾糾紛排查。

  鎮(zhèn)每半月召開一次矛排例會,例會要求:

  1、各村社區(qū)匯報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,已調(diào)結(jié)的簡要匯報,未調(diào)結(jié)的'要詳細(xì)匯報,落實領(lǐng)導(dǎo)包案,提出化解措施,并按時上報矛排臺賬。

  2、派出所通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,特別是重點未結(jié)糾紛要詳細(xì)匯報。第一季度、半年、第三季度、全年矛排例會要通報當(dāng)期治安形勢,提出加強(qiáng)治安防范措施及工作安排。派出所定期上報月治安形勢分析報告、社會治安重點地區(qū)排查整治表到綜治辦存檔。

  3、司法所通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,重點人群監(jiān)管情況。司法所作工作安排。

  4、其他綜治委成員單位通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

  5、易引發(fā)為重大矛盾糾紛的矛盾隱患和未結(jié)矛盾糾紛要落實責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)處措施及其他綜治工作安排。

  村每周召開一次矛排例會,例會要求:

  1、村社區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)匯報本期本片矛盾糾紛排查調(diào)處情況,已調(diào)結(jié)的簡要匯報,未調(diào)結(jié)的要詳細(xì)匯報,對社會穩(wěn)定方面影響程度較大的矛盾隱患要匯報詳細(xì)。

  2、布置未結(jié)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)處措施及下周綜治工作安排。

  3、矛排例會會議錄中記錄的矛盾糾紛排查調(diào)處數(shù)據(jù)要與每周矛盾糾紛工作臺帳中登記的數(shù)據(jù)一致。 (完成時限:今年年底;牽頭單位:綜治辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居;責(zé)任人:牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人)

 。ㄈ┣袑嵕S護(hù)信訪秩序,嚴(yán)格依法處置越級非訪。

  一是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)信訪矛盾的日常排查,做到早發(fā)現(xiàn),早處理,避免小事拖大。充分運用鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪機(jī)制,有效化解信訪矛盾,防范矛盾上行。重要時段執(zhí)行日排查、“一日兩見面”工作制度,切實抓好源頭關(guān),做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化問題解決。堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合“兩學(xué)一做”開展依法集中清理重點疑難信訪問題專項行動。對越級信訪、重復(fù)信訪進(jìn)行全面梳理,集中交辦。三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。真正發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)作用,推動“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對群眾反映合理合法信訪問題處理不及時、工作不到位,導(dǎo)致矛盾激化的,或發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常訪、去省異常訪、大規(guī)模集體訪的責(zé)任單位、責(zé)任人,實行責(zé)任追究。五是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。建立完善各部門溝通協(xié)作機(jī)制。針對非訪人員的特殊情況,多措并舉,落實跟進(jìn)化解穩(wěn)控措施。六是進(jìn)一步強(qiáng)化依法處置。增強(qiáng)運用法治思維和法治方式解決信訪突出問題的能力,嚴(yán)厲打擊非訪案事件,依法、高效處置非訪行為,強(qiáng)化證據(jù)意識,客觀、全面、及時收集非訪人員違法犯罪證據(jù),加強(qiáng)證據(jù)的固定和積累,為依法打擊處理奠定堅實法律基礎(chǔ)。對于終而不結(jié)、勸而不返、屢次纏鬧訪及進(jìn)京去省到市異常訪等問題,堅決依法予以處置。堅決糾正“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”以及“違法信訪零成本”的錯誤導(dǎo)向。(完成時限:今年年底;牽頭單位:信訪辦;責(zé)任單位:綜治辦、鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居;責(zé)任人:牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人)

  (四)加大安全隱患排查力度,強(qiáng)化公共管理,保持社會安全穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮好安監(jiān)、交通、公路、交警、城建等部門職能作用,深化安全生產(chǎn)專項整治,狠抓各類事故隱患的排查整改,力爭實現(xiàn)危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品安全生產(chǎn)“零事故”、不發(fā)生重大火災(zāi)事故和道路交通事故,確保安全形勢總體平穩(wěn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是加強(qiáng)道路交通、火災(zāi)隱患、重點單位的安全管理。進(jìn)一步排查整治道路交通隱患,尤其加大農(nóng)村道路交通隱患的排查工作,協(xié)同相關(guān)部門落實整改;嚴(yán)厲打擊酒后駕車等違法行為,從源頭上杜絕重大交通事故的發(fā)生;扎實開展消防安全管理工作,加強(qiáng)消防宣傳教育和監(jiān)督檢查,實施“消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭工程,普及各類場所用火、用電、用氣、用油消防安全知識,提高我鎮(zhèn)群眾的消防安全意識。加大火災(zāi)隱患的排查整治,最大限度的減少火災(zāi)的發(fā)生。推進(jìn)社會化消防工作,切實加強(qiáng)防火工作,制定完善滅火搶險預(yù)案,強(qiáng)化滅火救援專項演練,嚴(yán)防發(fā)生重大火災(zāi)事故。大力收繳流散社會的彈藥、爆炸物品和管制刀具,加強(qiáng)對涉爆重點單位的安全檢查,從嚴(yán)落實管理措施,嚴(yán)防爆炸物品丟失、被盜。三是建立健全特殊人群服務(wù)管理機(jī)制。建立健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,幫助特殊人群解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)方面的實際困難,努力使他們各得其所。協(xié)調(diào)、推動刑滿釋放人員、社會矯正人員、吸毒人員等各類特殊人群服務(wù)管理工作,有針對性地落實教育、矯治、管理措施,防止發(fā)生脫管、漏管或違法犯罪現(xiàn)象。(完成時限:今年年底;牽頭單位:綜治辦;責(zé)任單位:公安派出所、司法所、安監(jiān)站、農(nóng)公辦、城建站;責(zé)任人:牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人)

  四、紀(jì)律保障

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作責(zé)任機(jī)制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行綜治工作第一責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,堅持“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實。

  (二)齊抓共管,落實社會協(xié)同機(jī)制。鎮(zhèn)綜治辦要加強(qiáng)督查,對綜治工作,每月督查1次;對鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作中心(站)運行情況,每月暗訪督查1次;對各地治安防范和整改工作,堅持每10天督查1次。做到邊查、邊改、邊落實。

 。ㄈ┛己霜剳停∪ぷ骷顧C(jī)制。對照《綜合治理工作責(zé)任書》對村居和相關(guān)單位嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,做到獎懲兌現(xiàn)。

  基層社會治理試點工作方案 10

  為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè),全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力,構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系,提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,制定本方案。

  一、工作思路

  深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署,落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實施方案,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),以提升組織力為重點,強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責(zé)、定員、定崗、定費、定薪),構(gòu)建完善“一核五化”治理模式,進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制、推動力量下沉、夯實基層基礎(chǔ),最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅強(qiáng)保障。

  二、工作原則

  (一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升,以基層治理成效檢驗基層黨建成果,始終確保社區(qū)治理的正確方向。

  (二)堅持以人民為中心,服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo),認(rèn)真踐行黨的群眾路線,創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法,增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

  (三)堅持大開放大融合,統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò),注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化互聯(lián)互動、共建共享,推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。

  (四)堅持創(chuàng)新發(fā)展,破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會活力,順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求,以問題為導(dǎo)向,著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫,鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,切實解決社區(qū)治理中的重點難點問題。

  (五)堅持重心下移,做實基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用,明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障,使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾,落實黨的各項工作任務(wù)。

  三、工作措施

  (一)強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心

  1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神,明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系,夯實基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會,是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會治理,支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

  2.健全社區(qū)黨委運行機(jī)制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施,落實《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項權(quán)力”實施細(xì)則》,健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項議事決策機(jī)制,充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實兼職副書記參與社區(qū)黨委分工,股份公司董事長負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排,分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。

  3.強(qiáng)化對集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī),加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用,推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的'發(fā)展,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意,公司重大事項提交股東大會決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會主任,董事長候選人建議為中共黨員。

  明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求,確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。

  嚴(yán)肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對股份合作公司未按要求報社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的,追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán),造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項權(quán)力”的,追究職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  4.實行社區(qū)財務(wù)管理黨委書記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性,增強(qiáng)社區(qū)黨委對經(jīng)費的使用權(quán)。凡是上級下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費,由社區(qū)黨委牽頭組織實施,統(tǒng)籌使用。社區(qū)財務(wù)管理實行黨委書記負(fù)責(zé)制,社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,應(yīng)依法接受審計監(jiān)督。

  (二)機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”

  5.落實社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實社區(qū)黨委、工作站、居委會工作事項清單,凡未列入清單的事項,需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū),并實行“費隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理、歸并對社區(qū)的各類考核、評比、檢查,制定目錄嚴(yán)格管理,為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對照社區(qū)工作清單,梳理、制定工作流程,并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。

  6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動四大職能,將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦,負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺,負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作,推動社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心),負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作,維護(hù)社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求,修訂社區(qū)黨委(工作站)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法,指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。

  7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》,做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置,分為負(fù)責(zé)人、主辦、輔助三類,建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署,做好人員過渡和聘用工作。落實社區(qū)專職工作者的薪酬待遇,在市區(qū)指導(dǎo)下,逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案,建立健全動態(tài)增長機(jī)制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則,制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法,鼓勵減員增效,切實提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。

  8.加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計劃,分崗位、分批次開展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn),開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動”等品牌培訓(xùn)項目,全面加強(qiáng)社區(qū)專職工作者培訓(xùn),切實提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問題的能力和水平。

  9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊伍由街道具體調(diào)配下沉,與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū),負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉,安排人員對接一個或多個社區(qū),并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督,除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外,還要響應(yīng)社區(qū)訴求,結(jié)合職能會同社區(qū)開展聯(lián)合整治。

  10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé),其行政、人事、工資關(guān)系保持不變,組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中,社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區(qū)黨委為主,綜合巡查、安監(jiān)隊伍日常管理以街道為主,環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍日常管理以區(qū)主管部門為主。

  11.完善下沉人員考核激勵機(jī)制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限,下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中,社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍,社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍,社區(qū)黨委考核比重不低于50%?己私Y(jié)果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績效和獎勵工資的重要依據(jù)?己私Y(jié)果公示前應(yīng)報區(qū)組織人事部門備案。

  12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,實行持證上崗,有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格,定期對人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實等情況進(jìn)行跟蹤考核,確保隊伍專業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的,社區(qū)黨委可對下沉人員實行“一票否決”,要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的,其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實際和社區(qū)情況,制定工作方案,明確下沉人數(shù)、時間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項,上報街道黨工委,再按要求上報區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批,同時送區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。

  (三)網(wǎng)格治理“精細(xì)化”

  13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”的原則,按區(qū)網(wǎng)格辦的要求,適時調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格,以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格,并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點的要求,做到“一社區(qū)至少一個警務(wù)室”。鼓勵各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上,建立分片包干責(zé)任制。

  14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機(jī)制。根據(jù)實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)實有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化,對巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰上報、誰核查”對系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查,對于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治,核查超過三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的,納入整治單位績效考核,限期督辦。

  15.推行微小事件簡易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》,由網(wǎng)格員對微小事件當(dāng)場辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改,對拒不整改的由綜合整治隊強(qiáng)力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關(guān)部門處置。加強(qiáng)巡查和整治隊伍的配合,巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率,定期采取針對性的聯(lián)合整治行動,集中解決一批突出問題。

  16.建設(shè)社區(qū)綜治平臺。根據(jù)上級要求,依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域,場所建設(shè)面積控制在300—500平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心,安排人員24小時值班值守。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”,為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù),強(qiáng)化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。

  17.建設(shè)實有人口動態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,將社區(qū)內(nèi)實有事件、實有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成、分析,加強(qiáng)與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合,充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性,分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn),促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。

  18.建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍,對視頻信息進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用,提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。

  19.建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè),明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點單位場所主體責(zé)任,監(jiān)管對象信息在地圖上標(biāo)注,與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁,并將各類單位及場所按重要程度分等級監(jiān)管,實現(xiàn)對消防形勢的實時管控。加強(qiáng)社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護(hù)工作,加強(qiáng)股份合作公司義務(wù)消防隊的管理和培訓(xùn)。

  20.建設(shè)城中村出租屋視頻門禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,在街道、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)監(jiān)控中心,在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設(shè)備,將視頻門禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級大數(shù)據(jù)共享平臺,為治安工作的分析、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持。

  (四)主體責(zé)任“規(guī)范化”

  21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時,嚴(yán)格按照社會公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn),做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作,履行好治安、消防、安全、城管等工作責(zé)任,維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源,支持和參與社區(qū)公共服務(wù),強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同治理,推動形成社區(qū)多元共治局面。

  22.落實工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會主體的主體責(zé)任。按照“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則,制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長、承租戶以及各類經(jīng)營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單,并多渠道公告公示,明確社會主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購買社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機(jī)制。按照區(qū)住建局的要求,對轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級評定、每季評比等工作,對轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎代補(bǔ)”考核工作,對排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報,進(jìn)一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)對物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報、監(jiān)督,將各類主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報公示,并錄入寶安區(qū)誠信系統(tǒng)。定期評選表彰一批履行主體責(zé)任的先進(jìn)單位和個人,并給予一定獎勵。

  推行“紅色”物業(yè)管理,成立物業(yè)管理公司黨組織,實施“黨建進(jìn)物管,物管進(jìn)社區(qū)”,積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人“雙向任職”,充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項監(jiān)管職責(zé),實現(xiàn)“多元”治理。

  23.加強(qiáng)“樓棟長”隊伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營者配備專職樓棟長;由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé),在商品房樓棟組建兼職樓棟長,協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強(qiáng)化樓棟長制度,建立樓棟長協(xié)會,制定樓棟長獎懲及行為規(guī)范,將安全監(jiān)管落實到最基層。

  24.對不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處。推動條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū),形成區(qū)-街道-社區(qū)三級聯(lián)動的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門,對拒不履行主體責(zé)任的,按照各自職能嚴(yán)格依法查處,對一些重點案例進(jìn)行廣泛宣傳。

  (五)居民自治“組織化”

  25.挖掘居民自治內(nèi)生動力。健全社區(qū)居民議事會制度,鼓勵居民參與社區(qū)事務(wù)。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運作機(jī)制,強(qiáng)化對社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè),拓寬政府購買社區(qū)服務(wù)渠道,推動社區(qū)服務(wù)社會化運作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會作用。活躍社區(qū)基層群眾文化,以社區(qū)鄰里節(jié)為載體,開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調(diào)解,構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強(qiáng)化社區(qū)居委會“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能,從社區(qū)老干部、老黨員、外來務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”,打造“有事大家議”居民議事廳,成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織,充分發(fā)揮居民自治作用。

  26.辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校,加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度,舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進(jìn)小區(qū)”等活動,提升居民素質(zhì)。建立社會工作人才激勵、交流、培訓(xùn)機(jī)制。以社區(qū)黨校為平臺,發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能,由網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員,深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū),宣傳黨的方針政策,督促社會主體承擔(dān)起社會治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的U站、社區(qū)微型消防站等載體,組織黨員、志愿者開展社會主體責(zé)任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動。

  27.支持社會組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會組織“孵化器”職能,鼓勵社區(qū)引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會組織,通過政府購買社會服務(wù)的方式,支持社會組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵社區(qū)工作人員參加社會工作師職業(yè)水平考試,新選聘社區(qū)工作人員時具有社會工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮,為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲備。

  (六)黨建覆蓋“全面化”

  28.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部,各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部;在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)對組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);按照屬地管理原則,探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè),有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。

  29.建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度,實現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制,采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式,實現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè),形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、支部互融共建。

  30.開展“五員”進(jìn)社區(qū)活動。區(qū)機(jī)關(guān)處級以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾,及時了解群眾需求和訴求,把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點解決在社區(qū)。制定街道“五員”進(jìn)社區(qū)工作方案,進(jìn)一步明確活動任務(wù)、活動方式,以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+N”模式,每次活動社區(qū)律師共同參與,提供法律服務(wù),并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與,也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會成員等參加。

  31.實現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū),開展“雙亮雙評”活動,使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象、起作用。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街,引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè)、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會監(jiān)督渠道,把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等,統(tǒng)一制作成公示牌,接受群眾監(jiān)督。

  進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個責(zé)任”在基層落實,社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

  32.推進(jìn)社區(qū)“民生微實事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用,既讓群眾真正得實惠,又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區(qū)“民生微實事”的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實事”工作流程;切實突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用,搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺,按照“群眾點菜、黨委實施”的原則,做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作;“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。

  四、工作要求

  (一)高度重視,穩(wěn)妥推進(jìn)。各科辦要充分認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義,按照區(qū)委區(qū)政府部署,將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭,推進(jìn)分管領(lǐng)域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關(guān)部門、各社區(qū)工作推進(jìn)情況。鼓勵支持社區(qū)在確;鶎悠椒(wěn)有序基礎(chǔ)上,先行先試,力爭打造一批精品社區(qū)。

  (二)凝聚合力,齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用,切實加強(qiáng)對現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃,推動各項任務(wù)落到實處。各科辦要齊抓共管,密切協(xié)作,形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢,凝聚各方力量推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。

  (三)規(guī)范運作,落實保障。完善社區(qū)經(jīng)費使用管理和審計制度,明確經(jīng)費審批權(quán)限和開支范圍。社區(qū)黨委要切實履行主體責(zé)任,加大各項社區(qū)專項經(jīng)費統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費保障力度,保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費開支,安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費等,落實社區(qū)執(zhí)法用車,統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞剑鉀Q社區(qū)用車用餐等問題。

  (四)加強(qiáng)督辦,落實責(zé)任。街道督查室對各科辦開展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行督查督辦,建立督促檢查、跟蹤問效制度,街道各科辦要認(rèn)真履行部門責(zé)任,落實分工要求,推動責(zé)任落實、任務(wù)落地。

  (五)精準(zhǔn)解讀,注重宣傳。各科辦要加強(qiáng)政策解讀和具體指導(dǎo),確保各項工作統(tǒng)一推進(jìn);各科辦、各社區(qū)要及時研究解決推進(jìn)中的困難和問題,總結(jié)經(jīng)驗做法;宣傳部門要加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌,對工作情況進(jìn)行跟蹤和報道,要專題組織開展信息收集報送,營造良好氛圍。

  基層社會治理試點工作方案 11

  為貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議、國務(wù)院安委會全體會議精神,按照省、市政府近期安全生產(chǎn)工作部署,縣政府決定在全縣開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體工作方案如下:

  一、工作目標(biāo)

  全面、深入排查治理各類事故隱患,進(jìn)一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度,深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,推動安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,堅決把事故的指標(biāo)壓下來,努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立閩侯縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:

  組長:張建彬(縣政府副縣長)

  副組長:楊其濱(縣安監(jiān)局局長)

  成員:蔡友城(縣建設(shè)局黨組副書記)

  陳秋方(縣國土局黨組副書記)

  林家彬(縣水利局副局長)

  陳玉春(縣畜牧漁業(yè)局副主任科員)

  江道告(縣教育局副局長)

  顏學(xué)俠(縣衛(wèi)生局副局長)

  姚先華(縣交通局副局長)

  郭錦芬(縣政府辦副主任科員)

  張利國(縣交通管理大隊副大隊長)

  張明(縣消防大隊副大隊長)

  黃德江(閩侯縣地方海事處處長)

  林振建(縣質(zhì)監(jiān)局特安科科長)

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,辦公室主任由楊其濱同志兼任,辦公室成員:江秋忠、周述莊、周承養(yǎng)、陳學(xué)文,電話(傳真):xxxxxx。

  三、治理資料與分工

  全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:

  1、以公路為重點的交通運輸領(lǐng)域。深入開展道路交通安全綜合整治,繼續(xù)加大道路交通“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作力度,扎實推進(jìn)客運車輛特別是長途客運車輛安全隱患專項整治,從嚴(yán)整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違規(guī)行為。嚴(yán)厲查處農(nóng)用船、自用船、漁船非法載客等行為。(公路交通運輸安全隱患排查治理由縣交通管理大隊牽頭,漁船和農(nóng)用船等安全隱患排查治理由縣畜牧漁業(yè)局牽頭)

  2、以非煤礦山為重點的礦山領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)礦山企業(yè)整頓關(guān)掉、兼并重組、整合技改;深入開展地下礦山通風(fēng)和防治水、露天礦山采場、高陡邊坡、尾礦庫和排土場專項整治;嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)項目安全核準(zhǔn)制度。(非煤礦山安全隱患排查治理由縣安監(jiān)局牽頭)

  3、以危險化學(xué)品為重點的工業(yè)領(lǐng)域。要深入排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、道路及內(nèi)河運輸和管道輸送、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患,繼續(xù)抓好對重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作。冶金行業(yè)要繼續(xù)抓好煤氣等重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專項治理工作,以交叉作業(yè)、檢修作業(yè)和有限空間作業(yè)等為重點,深入排查和治理隱患(由縣安監(jiān)局牽頭)

  4、以住房建設(shè)項目為重點的建筑領(lǐng)域。要深入開展建筑施工安全整治,深化渣土運輸車專項整治,認(rèn)真排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患;以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所防范火災(zāi)為重點,進(jìn)一步深化消防安全整治。(建筑領(lǐng)域安全隱患排查治理由縣建設(shè)局牽頭,消防安全隱患排查治理由縣消防大隊牽頭)

  水運、農(nóng)機(jī)、學(xué)校、工業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)和各類企業(yè),都要立足實際,確定安全隱患排查重點,認(rèn)真排查整治。各相關(guān)主管部門要牽頭負(fù)責(zé),切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾,不僅僅要查現(xiàn)場隱患,更要查管理上的'漏洞和制度上的缺陷:一查職責(zé)和制度落實狀況,二是新技術(shù)、新設(shè)計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況,三查關(guān)鍵設(shè)備、場所和環(huán)節(jié),四查應(yīng)急預(yù)案制定和演練狀況。縣政府安委會將適時組織綜合督查或重點抽查。

  四、排查治理方式

  隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項整治、與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、與加強(qiáng)企業(yè)安全管理相結(jié)合,進(jìn)一步完善隱患排查機(jī)制、分級監(jiān)控治理機(jī)制和重大隱患政府掛牌督辦機(jī)制機(jī)制,建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,做到“四個結(jié)合”:一是與推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治相結(jié)合。狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,以隱患排查治理推動各專項整治工作的深化,改善重點行業(yè)領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)秩序。二是與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭控制,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,提高安全準(zhǔn)入門檻,關(guān)掉淘汰技術(shù)落后、隱患嚴(yán)重、不貼合安全條件的企業(yè)。加強(qiáng)日常安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴(yán)格行政執(zhí)法、加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超潛力、超強(qiáng)度、超定員、運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度,消除隱患滋生根源。三是與推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責(zé)。加大安全投入,加強(qiáng)安全技術(shù)改造,推廣應(yīng)用先進(jìn)工藝、技術(shù),推進(jìn)科技強(qiáng)安和本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)。四是與加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相結(jié)合。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急預(yù)案體系,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺。完善重大危險源監(jiān)控體系建設(shè),建立健全重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制。

  五、工作要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會、各部門要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實隱患排查治理職責(zé)制。要成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,制定具體實施意見。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負(fù)起隱患排查治理的主體職責(zé),認(rèn)真組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和職責(zé),限期整改到位。

  (二)落實整改,確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營單位對查出的事故隱患務(wù)必立即整改,重大隱患要制定整改方案,按計劃組織整改切實做到整改措施、職責(zé)、資金、時限和預(yù)案“五到位”。對縣政府掛牌督辦的重大隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門要定期督辦,確保資金投入,加快整改善度,搞好跟蹤落實,及時整改銷號。

  (三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會及有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線,強(qiáng)化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強(qiáng)化行政執(zhí)法,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴(yán)肅追究職責(zé)。

  (四)加大宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播、有線電視、報紙等各種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對排查治理走過場的單位、發(fā)生重特大事故的單位和違法違紀(jì)行為、事故背后的腐敗現(xiàn)象典型案例要予以公開曝光。要建立并落實舉報獎勵制度,及時調(diào)查核實,構(gòu)成隱患排查治理的良好氛圍。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管委會、縣直有關(guān)部門的實施方案于8月20日前、隱患排查治理工作落實狀況于8月25日報送縣政府安辦。

  基層社會治理試點工作方案 12

  今年全鎮(zhèn)綜治工作總體要求是:認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神,按照“1234”工作思路,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,立足我鎮(zhèn)實際,加強(qiáng)和完善社會管理綜合治理工作機(jī)制,全面深化平安建設(shè),著力完善社會管理的防控體系,著力排查調(diào)處矛盾糾紛,著力改進(jìn)社會管理綜合治理,著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷深化平安金河建設(shè)工作,為我鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)I造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

  一、工作措施

  1、構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控體系。加強(qiáng)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村、各單位都要成立綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全保衛(wèi)組織,配備專職人員,落實值班守護(hù)等規(guī)章制度,使各村的治安防范措施落到實處。重點要害部位、信用社、衛(wèi)生院、學(xué)校等重點場所要加強(qiáng)監(jiān)控。按照“嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治”的原則,加強(qiáng)對民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理,不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機(jī)制,有效提升我鎮(zhèn)治安防范總體水平。

  2、以重點青少年的教育管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)易違法犯罪高危人群的治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對出租房屋、用工單位、轄區(qū)文化娛樂場所等流動人口落腳點和活動場所的`管理,加強(qiáng)暫住人口登記、辦證和查驗等基礎(chǔ)性工作,減少流竄犯罪,消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作,減少重新違法犯罪。切實加強(qiáng)青少年法制、道德和思想政治教育,真正把家庭教育、學(xué)校教育和社會教育有機(jī)地結(jié)合起來,建立健全相互配合的工作機(jī)制。要積極組織開展法律進(jìn)校園活動,及時有效地整治校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境,在全社會形成關(guān)心、重視青少年健康成長,預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。

  2、構(gòu)筑有效的矛盾糾紛疏導(dǎo)體系,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處置,防止激化”的原則,建立健全各負(fù)其責(zé)、防疏結(jié)合、運行協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,落實信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,使排查調(diào)處工作實現(xiàn)經(jīng);、制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調(diào)處第一道防線作用,加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào),形成工作合力,使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段,維護(hù)社會安定。

  3、構(gòu)筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)為切入點,在打擊、防范、管理、建設(shè)、教育、改造等方面不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作。一是加強(qiáng)各綜治組織的管理和考核,促進(jìn)工作水平的提高。二是明確各調(diào)委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責(zé),落實工作任務(wù),使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)對綜治工作人員的素質(zhì)教育,強(qiáng)化培訓(xùn),提高工作能力。

  4、構(gòu)筑完備的安全生產(chǎn)體系。要健全和落實安全責(zé)任制和規(guī)章制度,嚴(yán)抓重大隱患整改的監(jiān)督檢查,積極開展各類事故預(yù)防工作,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)厲查處各類安全事故,減少安全事故發(fā)生。

  5、深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動,不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理工作思路和方法,加強(qiáng)各村平安創(chuàng)建工作,加強(qiáng)各村社會治安形式分析和預(yù)警,嚴(yán)厲打擊各種制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為,切實做好治安防控與刑事犯罪工作,維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定。

  二、工作要求

  1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部要充分認(rèn)識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當(dāng)前兩會重要精神和樹立科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是金河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要,把社會治安綜合治理活動作為執(zhí)政為民、確!耙环狡桨病钡囊豁椪稳蝿(wù),納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,列入為民辦實事的重點工作。

  2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合,專業(yè)隊伍與群防群治組織建設(shè)并重的原則,整合現(xiàn)有治安資源。要根據(jù)治安形勢,治安重點的變化,及時調(diào)整防范的重點區(qū)域,巡邏的重點時段,整治的重點問題。

  3、落實工作責(zé)任。各支部要切實承擔(dān)起深入推進(jìn)創(chuàng)建“平安金河”的政治責(zé)任,把創(chuàng)建活動的各項任務(wù)和措施落實到每個村組織和具體人,鎮(zhèn)黨委繼續(xù)嚴(yán)格實行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制”和“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制”。對綜治工作先進(jìn)村和個人進(jìn)行表彰獎勵,對創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定工作不力的村,要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

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