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鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案(精選28篇)
工作方案的撰寫(xiě)人需要進(jìn)行質(zhì)與量、點(diǎn)與面的分析。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目被提出時(shí),領(lǐng)導(dǎo)會(huì)根據(jù)提交上來(lái)的工作方案整合選出最優(yōu)方案,你所見(jiàn)過(guò)的工作方案應(yīng)該是什么樣的?以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇1
為進(jìn)一步改善和提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染和影響,根據(jù)《鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的內(nèi)容及相關(guān)要求,現(xiàn)制定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)綠色發(fā)展理念和鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)精神要求,以解決農(nóng)業(yè)面源污染,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標(biāo),全力打造干凈、無(wú)污染的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
二、基本原則
一是政府引導(dǎo),大力宣傳。
通過(guò)宣傳層面、政策層面和技術(shù)層面的引導(dǎo),加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的整治和宣傳。讓廣大種養(yǎng)戶自覺(jué)形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。
二是多措并舉,嚴(yán)格防控。
完善各類制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理,注重項(xiàng)目示范引領(lǐng),從源頭上減少和防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。
三、行動(dòng)目標(biāo)
(一)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜得到有效處理。通過(guò)對(duì)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理,減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況,提升全鎮(zhèn)日光溫室生產(chǎn)形象,提高全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)設(shè)施養(yǎng)殖動(dòng)物糞便得到妥善處理。切實(shí)改變村莊周邊及個(gè)別巷道內(nèi)動(dòng)物糞便亂堆、亂排,嚴(yán)重影響人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題。
(三)地膜污染得到有效控制。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對(duì)土壤和環(huán)境造成的污染。
(四)玉米秸稈青黃貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高,在村莊周圍和巷道內(nèi)亂堆亂放造成的火災(zāi)隱患等安全問(wèn)題。
四、工作措施
(一)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臺(tái)賬。
建立全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植品種、定植時(shí)間、拉秧時(shí)間為主要內(nèi)容的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)管理臺(tái)賬,全面掌握各村日光溫室種植茬口,為督促統(tǒng)一集中處理打下基礎(chǔ);全面建立對(duì)人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒(méi)有建設(shè)化糞設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶臺(tái)賬,掌握好各村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖動(dòng)態(tài),存在的具體問(wèn)題,對(duì)存在環(huán)境污染問(wèn)題的養(yǎng)殖戶督促進(jìn)行整改。
(二)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。
在日光溫室集中拉秧的時(shí)間一方面動(dòng)員群眾通過(guò)飼喂牲畜,發(fā)酵堆肥還田等方式加大對(duì)尾菜的處理利用力度,另一方面引導(dǎo)群眾通過(guò)生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統(tǒng)一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動(dòng)物糞便主要通過(guò)修建化糞池的方式進(jìn)行處理、病死畜禽通過(guò)焚燒深埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。在全鎮(zhèn)規(guī)劃好設(shè)施養(yǎng)殖可建區(qū)和禁建區(qū),建立避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的長(zhǎng)效機(jī)制。積極協(xié)調(diào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)環(huán)保局對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽糞便污染處理專題培訓(xùn),在培訓(xùn)后規(guī)模養(yǎng)殖戶積極做好糞污處理,對(duì)不配合處理的養(yǎng)殖戶,協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保局依法查處。
(三)提高地膜利用及回收率。
一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù),提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的.高標(biāo)準(zhǔn)地膜,方便撿拾。三是配合工商、安監(jiān)加大監(jiān)管力度,對(duì)農(nóng)資地膜經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展檢查,禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮(zhèn)地膜回收率,積極發(fā)動(dòng)有意向的個(gè)人或合作社申報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)項(xiàng)目建立廢舊地膜回收點(diǎn),各村成立一個(gè)廢舊地膜回收點(diǎn),由專人負(fù)責(zé)回收和撿拾,動(dòng)員回收點(diǎn)參與開(kāi)展“交舊領(lǐng)新”、“以舊換新”等活動(dòng),并由回收點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民未撿拾干凈的地膜進(jìn)行清理回收。
(四)提高玉米秸稈青黃貯。
推廣(引進(jìn))使用玉米秸稈青黃貯加工機(jī)械,向廣大養(yǎng)殖戶宣傳青貯技術(shù),提高養(yǎng)殖戶對(duì)青貯飼料利用價(jià)值的認(rèn)識(shí),動(dòng)員牛羊養(yǎng)殖大戶積極建設(shè)青貯池進(jìn)行青貯,小規(guī)模的養(yǎng)殖戶利用袋貯的方法進(jìn)行加工貯存飼喂。
五、組織實(shí)施
(一)建立臺(tái)帳階段(xx年10月底前)。
摸清全鎮(zhèn)日光溫室集中拉秧時(shí)間,摸清全鎮(zhèn)未建設(shè)化糞池和干糞堆積場(chǎng)的養(yǎng)殖暖棚,尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的養(yǎng)殖戶情況,為下一步工作打下基礎(chǔ)。
(二)集中整治階段(xx年11月至xx年6月)。
全面對(duì)日光溫室秸稈、尾菜、無(wú)化糞池的養(yǎng)殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進(jìn)行整治。
(三)總結(jié)提高階段(xx年7月至8月)。
在前一階段工作的基礎(chǔ)上分析總結(jié),對(duì)工作中的問(wèn)題進(jìn)行分析和改進(jìn),探索形成開(kāi)展此項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、保障措施
(一)成立工作機(jī)構(gòu)。
成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),所有農(nóng)口干部為成員的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作小組,根據(jù)涉農(nóng)站所的業(yè)務(wù)分工切實(shí)做好此項(xiàng)工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。
各涉農(nóng)站所根據(jù)自己的業(yè)務(wù)要求,承擔(dān)相應(yīng)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。由農(nóng)技站和農(nóng)監(jiān)站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術(shù)指導(dǎo);由畜牧站和農(nóng)機(jī)站牽頭做好設(shè)施養(yǎng)殖畜禽糞便無(wú)害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)口其他站所根據(jù)工作和集中整治時(shí)期的需要做好此項(xiàng)工作。
(三)充分發(fā)動(dòng)群眾。
農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作在發(fā)動(dòng)群眾方面,嚴(yán)格按《鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中“七個(gè)帶頭”的內(nèi)容進(jìn)行,即,村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境衛(wèi)生的保潔整治。
(四)積極申請(qǐng)項(xiàng)目扶持。
積極爭(zhēng)取區(qū)上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼等相關(guān)項(xiàng)目和補(bǔ)貼,為開(kāi)展好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治提供保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇2
為規(guī)范農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作,探索有效運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動(dòng)豐富多樣、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情文明和諧整體目標(biāo),根據(jù)《市農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》、《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際制定本實(shí)施方案:
一、工作任務(wù)
1、村級(jí)工作任務(wù):
每村確定一個(gè)垃圾集并點(diǎn),每個(gè)集并點(diǎn)配備一個(gè)鉤臂箱(特大村可考慮適當(dāng)增加),每戶自備一個(gè)圾桶,每80-100戶選聘一名保潔服務(wù)人員和垃圾清運(yùn)服務(wù)人員,負(fù)責(zé)村莊日常清掃保潔及垃圾清運(yùn),運(yùn)送至村集并點(diǎn),做到“六凈”、“六無(wú)”,即:進(jìn)村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場(chǎng)所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無(wú)生活垃圾、無(wú)建筑垃圾、無(wú)拋灑雜物、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂栽亂種。
2、鎮(zhèn)級(jí)工作任務(wù):
鎮(zhèn)建設(shè)一座統(tǒng)一規(guī)范的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,配備專業(yè)鉤臂車和鉤臂箱,將各村集并點(diǎn)垃圾收至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站,進(jìn)行壓縮處理,由市運(yùn)至九真填埋場(chǎng)填埋。
二、工作要求
(一)服務(wù)人員要求
1、在衛(wèi)生保潔員責(zé)任區(qū)范圍內(nèi),服務(wù)人員負(fù)責(zé)清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動(dòng)區(qū)域等的環(huán)境衛(wèi)生,確保無(wú)雜物、無(wú)碎石碎磚和其它生活垃圾,并將每家每戶垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)到村垃圾集并點(diǎn)鉤臂箱,服務(wù)人員保證一天兩次(早6:00---8:00,晚17:00---19:00)對(duì)上述地域進(jìn)行清掃。
2、服務(wù)人員負(fù)責(zé)對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)各家各戶落實(shí)門前“三清”責(zé)任制進(jìn)行督促和檢查。
3、當(dāng)鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右,及時(shí)聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)司機(jī)進(jìn)行清運(yùn),并同時(shí)清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。
(二)環(huán)境保潔服務(wù)內(nèi)容
1、清掃。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)公共道路、公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃,做到無(wú)垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時(shí)清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責(zé)任區(qū)內(nèi)的白色垃圾、漂浮物。
3、運(yùn)送。清掃的`垃圾運(yùn)送到指定的垃圾集并點(diǎn)。
4、清潔公共設(shè)施。保證清運(yùn)板車及責(zé)任區(qū)內(nèi)各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
(三)垃圾清運(yùn)服務(wù)內(nèi)容
1、將責(zé)任區(qū)內(nèi)所有居民戶垃圾每天上午收集并清運(yùn)到村級(jí)垃圾集并點(diǎn)。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運(yùn)至村垃圾集并點(diǎn)。
3、確保垃圾不外溢,對(duì)清運(yùn)設(shè)施檢修保潔,需更換零件及時(shí)提出申請(qǐng)。
4、責(zé)任區(qū)內(nèi)公共廁所及時(shí)進(jìn)行清理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、推進(jìn)步驟
20xx年8月-9月為前期準(zhǔn)備階段,一是進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),采取下發(fā)宣傳資料,上門宣傳等方式提高群眾對(duì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的知曉率。二是選聘村級(jí)服務(wù)人員,并與之簽訂正式服務(wù)合同。三是配合市級(jí)建好中轉(zhuǎn)站,各村選建好垃圾集并點(diǎn)。10月進(jìn)入正式運(yùn)行階段,全鎮(zhèn)24個(gè)村1個(gè)社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,保證服務(wù)項(xiàng)目正常化、常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年元月為檢查考核結(jié)賬階段。
五、考核結(jié)帳
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治運(yùn)行維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核結(jié)賬。根據(jù)保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目中的工作時(shí)間、效果,通過(guò)每月定期檢查評(píng)分,每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮(zhèn)專班人員按照4:3:3比例計(jì)算服務(wù)人員最終分值,按分值兌現(xiàn)服務(wù)報(bào)酬。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇3
為進(jìn)一步加快美好鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,不斷改善居住環(huán)境,根據(jù)《xx市美好鄉(xiāng)村建設(shè)“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》、《xxx加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意見(jiàn)》以及《xx農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》等文件精神,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“全面推進(jìn)、梯度培育、重點(diǎn)打造、爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn)”的要求,深入開(kāi)展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設(shè)。各村(社區(qū))應(yīng)重點(diǎn)培育省道、x道、鎮(zhèn)道、到村(社區(qū))主干道沿線點(diǎn),美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)以及風(fēng)景區(qū)等點(diǎn)。
具體目標(biāo)是:力爭(zhēng)到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達(dá)到100%,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀得到全面改觀;到20xx年底,全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)培育13個(gè)左右。
二、工作原則
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行、梯度推進(jìn)。
因地制宜確定集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。按照重點(diǎn)村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標(biāo)準(zhǔn),分層次、分階段推進(jìn)建設(shè)。
2、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、注重特色。
廣宜路沿線村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力整村推進(jìn),全面改造提升,突出集鎮(zhèn)文明特點(diǎn);中心村要著力推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成,形成基礎(chǔ)完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點(diǎn);山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮特色。
3、堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破。
重點(diǎn)選擇基礎(chǔ)較好的村或社區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實(shí)施,努力打造一批獨(dú)具魅力示范點(diǎn)。通過(guò)“點(diǎn)”上的重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。
4、堅(jiān)持以人為本、群眾主體。
始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)投身到美好鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。
三、工作重點(diǎn)
1、垃圾集中清理分類。
按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個(gè)保潔池”的標(biāo)準(zhǔn)組建村莊保潔隊(duì)伍。同時(shí)由村(社區(qū))委會(huì)牽頭,理事會(huì)負(fù)責(zé),組織全體村民開(kāi)展清潔家園活動(dòng),徹底清除各類陳年垃圾,對(duì)廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機(jī)垃圾,能再生利用的實(shí)行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶有兩桶一袋,每個(gè)村(社區(qū))有垃圾池或處理設(shè)施,鎮(zhèn)配備有垃圾運(yùn)輸車、中轉(zhuǎn)站及填埋場(chǎng)。
2、切實(shí)改善村民居住條件。
今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶興建一家一戶水沖式廁所,計(jì)劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))公共廁所建齊;采取集中供給方式進(jìn)行改水,農(nóng)戶安全用水率達(dá)90%以上。
3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。
以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),大力開(kāi)展植樹(shù)造林。有庭院的農(nóng)戶應(yīng)該適當(dāng)給予管理,不應(yīng)亂堆亂放;電線不能亂搭亂接,應(yīng)大力推廣健康養(yǎng)殖,禽畜圈養(yǎng),圈舍要定期清潔,垃圾應(yīng)丟入垃圾箱內(nèi),確保無(wú)衛(wèi)生死角。
四、具體模式
1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、x集中處理”的模式。
具體是指農(nóng)戶負(fù)責(zé)收集房前屋后的`生活垃圾,存放到統(tǒng)一設(shè)置的垃圾桶或指定的堆放點(diǎn);村保潔員將垃圾桶或堆放點(diǎn)垃圾收集后,運(yùn)送至村或社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站;然后再由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)送至x垃圾處理場(chǎng)集中處理。
2、“戶集、村收、村處理”的模式。
具體是指對(duì)于特別偏遠(yuǎn)或交通十分不便的村可以自行采取無(wú)害化處理。
五、獎(jiǎng)懲機(jī)制
嚴(yán)格檢查,落實(shí)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行日常督促和指導(dǎo),明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),按照隨機(jī)抽取形式,每月一次例行檢查,并實(shí)行打分排名,計(jì)入半年一次的匯總考核成績(jī)。屆時(shí)對(duì)工作開(kāi)展有成效地將給予表彰,對(duì)工作開(kāi)展不利地(連續(xù)兩個(gè)月倒數(shù)一、二名的)將給予通報(bào),并嚴(yán)格追究責(zé)任。
1、設(shè)立基數(shù)獎(jiǎng)。
對(duì)考核成績(jī)(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬(wàn)元/半年。對(duì)考核成績(jī)(半年度)在90分以下的村(社區(qū))不得獲此基數(shù)獎(jiǎng),更無(wú)資格參與排名獎(jiǎng)。
2、設(shè)立排名獎(jiǎng)。
對(duì)考核成績(jī)(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進(jìn)行排名,設(shè)一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)3名、三等獎(jiǎng)5名,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為一等獎(jiǎng)2萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)1.5萬(wàn)元、三等獎(jiǎng)1萬(wàn)元。并對(duì)各村(社區(qū))重點(diǎn)培育點(diǎn)中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),原則上一村(社區(qū))一個(gè)。
六、組織保障
1、明確責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),分管副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。各村(社區(qū))成立辦公室,安排村兩委專人分管。
2、廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇4
根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報(bào)告》,結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認(rèn)真抓好整改落實(shí),深入推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際,制定實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo),以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口,加快補(bǔ)齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量,為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)政府主導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。
按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、具體實(shí)施”的原則,落實(shí)工作職責(zé),形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃。
按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點(diǎn)定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟(jì)適用”的要求,將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅(jiān)、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)相結(jié)合,科學(xué)編制各類專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。
(三)典型示范,有序推進(jìn)。
堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國(guó)省干道兩側(cè)、重點(diǎn)流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點(diǎn),通過(guò)抓點(diǎn)示范,深入開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治,有序推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)政策激勵(lì)、群眾參與。
充分尊重群眾意愿,發(fā)揮村民主體作用,制定鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,力爭(zhēng)在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標(biāo)
20xx年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,完成108個(gè)村莊環(huán)境整治。力爭(zhēng)年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成,農(nóng)村居民生活條件明顯改善,農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問(wèn)題基本解決。
四、存在問(wèn)題
(一)農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。
一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動(dòng)物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村民理事會(huì)、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)
(二)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。
一是農(nóng)村住房布局凌亂,農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無(wú)序性等諸多問(wèn)題,不僅影響村容村貌,還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒(méi)有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產(chǎn)生活,存在建成后無(wú)村民使用情況。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村民理事會(huì)、國(guó)土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)
(三)路燈照明設(shè)施還沒(méi)有完全覆蓋。
一是無(wú)路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴(yán)重。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
(四)垃圾清運(yùn)及處理滯后。
一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足,造成垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn);二是保潔人員沒(méi)有履行好職責(zé),未能及時(shí)清理村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生;三是垃圾無(wú)害化處理難,村上收集的生產(chǎn)、生活垃圾只做簡(jiǎn)單的焚燒或填埋。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村民理事會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
(五)人居環(huán)境整治配套資金投入不足。
隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大,地方財(cái)政收支更加緊張,在預(yù)算有限的前提下,由于配套資金落實(shí)困難,勢(shì)必會(huì)在推行各項(xiàng)政策時(shí)進(jìn)行取舍。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村民理事會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
五、實(shí)施時(shí)限
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段20xx年8月下旬)。
鄉(xiāng)、村逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),大力宣傳人居環(huán)境整治目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施步驟。各責(zé)任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案,建立工作臺(tái)賬,迅速開(kāi)展工作。
(二)集中攻堅(jiān)階段(20xx年8月至20xx年11月)。
全民動(dòng)員、部門聯(lián)動(dòng),上下協(xié)調(diào)、互相配合,齊心協(xié)力打好農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保到20xx底,全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善提升階段(20xx年11月至20xx年12月)。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善配套政策,不斷鞏固建設(shè)成果,創(chuàng)新提升建設(shè)水平,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)黨委政府充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義,將改善農(nóng)村人居環(huán)境列入重要議事日程,成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)落實(shí)好分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)整治工作有序開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)資金投入。
建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。加大財(cái)政投入力度,落實(shí)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施等建設(shè)所需資金,建立完善項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、公共財(cái)政投入與村民適當(dāng)繳費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動(dòng)村莊保潔、管護(hù)及項(xiàng)目建設(shè)、垃圾收運(yùn)處置、污水處理等公共服務(wù)市場(chǎng)化。
(三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。
一是要深入開(kāi)展全方位、多形式、多層次的.宣傳教育活動(dòng),著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識(shí)和環(huán)保意識(shí);要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約,引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提升文明素養(yǎng)。
二是要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。
三是加強(qiáng)學(xué)校教育宣傳,以學(xué)生促家庭,形成“小手拉大手”共同保護(hù)綠色家園的氛圍。
(四)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動(dòng)。
一是堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的理念,充分發(fā)揮規(guī)劃的作用,全面開(kāi)展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接;二是在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見(jiàn)和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案;并根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),量力而行,著力解決突出問(wèn)題。
(五)整合資源,加大投入。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大,財(cái)政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補(bǔ)充、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制,保證整治工作的`資金需求。
一是積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,統(tǒng)籌安排、形成合力。
二是積極推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
(六)加強(qiáng)督查考核。
鄉(xiāng)黨委政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入重點(diǎn)工作進(jìn)行管理和考核,鄉(xiāng)紀(jì)委、人居辦將組成督查工作隊(duì)伍,對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,嚴(yán)格落實(shí)明查暗訪、日?己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的動(dòng)態(tài)化督查機(jī)制,對(duì)措施得力、成效顯著的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的單位給予通報(bào)批評(píng)并限期整改。要制定村規(guī)民約,落實(shí)農(nóng)民主體責(zé)任,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共道德意識(shí)。積極探索建立農(nóng)戶付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,完善衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔制度和垃圾清運(yùn)監(jiān)督制度,明確保潔人員職責(zé),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇5
為進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境,提升街區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生狀況,加快創(chuàng)建省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市步伐,加強(qiáng)和改進(jìn)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、秩序和建設(shè)管理水平,營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境,不斷促進(jìn)我街政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)全面發(fā)展,現(xiàn)決定在街道范圍內(nèi)開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。具體實(shí)施方案如下:
一、整治范圍
全街轄區(qū)內(nèi)的“四小”即“小街、小巷、小區(qū)、小院”、主次干道、廣場(chǎng)、樓體、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)周邊的環(huán)境衛(wèi)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證整治活動(dòng)順利開(kāi)展,經(jīng)街道辦事處決定成立城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道綜合辦,辦公室主任由同志兼任,具體負(fù)責(zé)整治工作的日常事務(wù)。
三、時(shí)間安排
此次城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作從20xx年3月11日開(kāi)始至xx年10月30日結(jié)束。
(一)籌備工作:
1、3月16日—3月25日。街道、社區(qū)、企事業(yè)單位制定方案。
2、3月18日召開(kāi)全街市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì),與各社區(qū)簽訂責(zé)任狀。
3、3月20日協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)處、全街對(duì)轄區(qū)內(nèi)的迎賓小區(qū)開(kāi)展先行整治工作。
(二)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)
3月26日—4月5日。為宣傳發(fā)動(dòng)階段,各社區(qū)要層層發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,喚醒市民的.環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生舒適觀念,自覺(jué)保護(hù)周邊環(huán)境。使居民群眾主動(dòng)參與到整治活動(dòng)中來(lái),形成人人愛(ài)護(hù)環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治階段。各社區(qū)、臺(tái)興村要對(duì)越冬垃圾、殘雪進(jìn)行清理、清除,整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區(qū)結(jié)合部及城市出入口的衛(wèi)生死角垃圾。
7—8月全街道組織開(kāi)展“潔我家園共創(chuàng)文明”行動(dòng)。在城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治取得成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固階段成果,結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng),凈化、美化、優(yōu)化公共場(chǎng)所和居住環(huán)境,營(yíng)造以講衛(wèi)生、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍;將環(huán)境衛(wèi)生整治成效作為創(chuàng)建精神文明活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)比,進(jìn)一步促進(jìn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的全面改觀,形成整治行動(dòng)的第二個(gè)高潮。
9—10月推動(dòng)“城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)”進(jìn)一步開(kāi)展,完善硬件設(shè)施,健全隊(duì)伍,積極探索建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的城區(qū)新面貌,形成整治行動(dòng)的第三個(gè)高潮。
五、保障措施及工作要求
(一)各社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)責(zé)任主體
要把這項(xiàng)工作擺上議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案,精心組織實(shí)施,強(qiáng)化督促檢查,切實(shí)抓好整治行動(dòng)的組織實(shí)施,指標(biāo)分解和任務(wù)落實(shí),確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)。
圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)主題,加大正面宣傳和輿論監(jiān)督。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專欄、宣傳單等媒介廣泛開(kāi)展整治行動(dòng)宣傳,既要加強(qiáng)正面宣傳,又要曝光問(wèn)題。對(duì)于群眾關(guān)注、社會(huì)影響大的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,要充分發(fā)揮媒體的`監(jiān)督作用,督促有關(guān)部門采取措施予以解決。
(三)加強(qiáng)督促檢查。
由街道綜合辦牽頭,組織開(kāi)展整治行動(dòng)進(jìn)展情況督促檢查。春季城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行動(dòng)結(jié)束時(shí),對(duì)各社區(qū)、臺(tái)興村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行測(cè)評(píng)并公布。
(四)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
各社區(qū)、臺(tái)興村要注重城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,繼續(xù)完善設(shè)施、健全隊(duì)伍、建章立制,使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的成果得到持續(xù)、鞏固和提升。
(五)認(rèn)真組織督查。
各社區(qū)、臺(tái)興村要建立定期督查機(jī)制,督促各項(xiàng)措施落實(shí)到位并取得實(shí)效。街道將適時(shí)組織若干個(gè)督查組,分別對(duì)各社區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行督查。各社區(qū)、村可邀請(qǐng)黨員代表、村、居民代表對(duì)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
六、檢查考評(píng)(10月20日—10月30日)
鞏固整治成果,提升管理水平,嚴(yán)格考核評(píng)比,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),辦事處集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)檢查驗(yàn)收各社區(qū)、臺(tái)興村的整治工作,對(duì)完成任務(wù)成效顯著的單位予以表彰,對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的單位予以通報(bào)批評(píng),并限期改進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《長(zhǎng)垣市20xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)的工作思路,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容,明確工作責(zé)任,確保按時(shí)完成工作任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照《長(zhǎng)垣市20xx年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個(gè),一星示范村12個(gè),達(dá)標(biāo)村10個(gè),全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進(jìn)步驟及方法
。ㄒ唬﹫(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
落實(shí)好五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制,認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評(píng)選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制,推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度,深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦制度,積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級(jí)下放延伸,打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì)群眾三方力量,合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目更多支持,開(kāi)展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動(dòng),把政府主導(dǎo)變成群眾意愿,讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會(huì)力量,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展資金來(lái)源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力,發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評(píng)選,將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展長(zhǎng)垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長(zhǎng)垣成志種植合作社、長(zhǎng)垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社,形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。依托國(guó)土綠化行動(dòng),大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”,達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用,確保正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
。ㄈ┘(xì)化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)到人
各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料,化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案,方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn),把任務(wù)逐項(xiàng)分解,落實(shí)到具體干部,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限,做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位;二是各行政村要定期召開(kāi)村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì),按照責(zé)任分工,逐人匯報(bào)所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。
。ㄋ模┘辛α抗タ酥攸c(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作,扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系,落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵,清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長(zhǎng)效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級(jí)工作責(zé)任追究辦法》,明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格,層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
2、加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度,努力營(yíng)造氛圍,推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳,教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣,建立健康文明的生活方式,增強(qiáng)自我保健意識(shí),激發(fā)群眾參與改廁的`自覺(jué)性和積極性;二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命,達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到90%以上,一星級(jí)示范村改廁率達(dá)到95%以上,二星、三星級(jí)改廁率達(dá)到98%以上,制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人,務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo),達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到60%以上,污水處理率達(dá)到60%以上;一星、二星級(jí)示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到70%以上。落實(shí)具體責(zé)任人,按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙,聯(lián)系施工隊(duì),積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè);二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常監(jiān)督,保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
4、強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開(kāi)好廣播會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì),廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作,營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過(guò)廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容,讓群眾了解相關(guān)政策,積極參與其中;二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制,村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶,按照分包名單,落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過(guò)入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、D級(jí)危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù);二是推進(jìn)村莊綠化亮化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側(cè),文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí),穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個(gè)村,行政組長(zhǎng)包1個(gè)村的分包責(zé)任制,包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作,村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,進(jìn)一步明確職責(zé),相互配合,各司其職,形成強(qiáng)大的工作合力,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)明確責(zé)任分工,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確,責(zé)任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù),每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí),工作中既要相互配合,合力攻堅(jiān),又要充分履職,獨(dú)擋一面。
。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制,強(qiáng)化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo),對(duì)工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目,認(rèn)真開(kāi)展工作,每天必須有進(jìn)度,鎮(zhèn)里將每周對(duì)各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào),對(duì)完不成日均任務(wù)的村干部,第一次扣除績(jī)效工資500元,第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分,第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬,作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《方里鎮(zhèn)村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng),貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對(duì)該村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話,直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí),各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn),凡是到期完不成任務(wù)的村,對(duì)其包村干部記工作差錯(cuò)一次,納入年終績(jī)效考核臺(tái)賬,并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇7
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進(jìn)一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平,按照《市20xx年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
xxx
二、工作目標(biāo)
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開(kāi)一次專題對(duì)接會(huì)議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作,確保順利實(shí)施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目須報(bào)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設(shè),各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保在時(shí)效時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)(20xx年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開(kāi)展春季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動(dòng)員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用,提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機(jī)制,工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè),完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝展演等群眾參與性活動(dòng)。全面建設(shè)“一谷一城”,完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計(jì)。各村落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
。ㄈ┭a(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)總結(jié),查漏補(bǔ)缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開(kāi)展夏季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng),院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開(kāi)展秋冬季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),完善環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效工作機(jī)制,常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項(xiàng)目申報(bào)和各項(xiàng)工作任務(wù)籌備工作。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)、村書(shū)記要親自抓,安排專人負(fù)責(zé)日常工作,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,每季度定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,專題研究部署落實(shí)工作。
。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導(dǎo)壓力,落實(shí)責(zé)任,完成任務(wù)。
。ㄈ┚慕M織實(shí)施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案開(kāi)展工作,嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的`階段工作目標(biāo)和任務(wù)。
四、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┤司迎h(huán)境整治
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)20條標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點(diǎn)公園、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側(cè)、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結(jié)合原則,做到視野范圍內(nèi)無(wú)雜物、垃圾清運(yùn)及時(shí)、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作,按照年初定購(gòu)計(jì)劃,完成花卉栽種植工作任務(wù)。對(duì)公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入,抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。
(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
全面加快“一谷一城”建設(shè),因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺(tái)作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識(shí),提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的自我發(fā)展能力。
。ㄈ┘w經(jīng)濟(jì)收入
不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級(jí)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬(wàn)元以上。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè),使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農(nóng)民群眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng),以家風(fēng)促民風(fēng),以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人,加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際,修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承,結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動(dòng)等,用文化活動(dòng)形式承載主旋律、凝聚向心力。開(kāi)展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng),體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作部署,積極推進(jìn)“廁所革命”,20xx年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時(shí),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請(qǐng)資金和項(xiàng)目,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度,使村容村貌得到改善。
。┚G化美化亮化
推進(jìn)完成花卉定購(gòu)工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時(shí),完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施,加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)街路照明全覆蓋。
五、工作職責(zé)
。ㄒ唬╂(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容
實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制,對(duì)所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實(shí)“河長(zhǎng)制”和“路長(zhǎng)制”責(zé)任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上,每季度組織開(kāi)展環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,幫助行政村收集整理好大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)時(shí)的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責(zé)內(nèi)容
包保單位(部門)提高思想認(rèn)識(shí)落實(shí)好包保責(zé)任,完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開(kāi)展的環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項(xiàng)目和物資幫扶投入力度。
。ㄈ┬姓迓氊(zé)內(nèi)容
行政村對(duì)轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),對(duì)村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過(guò)村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
六、資金來(lái)源
包保單位(部門)積極幫助包保村爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保?顚S谩
七、考核評(píng)比
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級(jí)《考核細(xì)則》對(duì)各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報(bào)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展情況,收集好影像資料,考核結(jié)果將納入到各行政村年末績(jī)效考評(píng)中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇8
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子,鄉(xiāng)村振興工作實(shí)行試點(diǎn)先行、先建先試,為強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè),量化工作任務(wù),結(jié)合舞陽(yáng)實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
xxx
二、總體目標(biāo)
以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標(biāo),以環(huán)境集中整治和“十個(gè)一”為工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn),帶動(dòng)整體提升。到20xx年底,全縣初步打造10個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范村。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬╅_(kāi)展環(huán)境綜合整治
以“三清三拆三治”集中整治活動(dòng)為載體,集中人員和力量,對(duì)試點(diǎn)村雜物當(dāng)?shù)、雜草叢生等進(jìn)行全面清理,對(duì)垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行全面整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新風(fēng)貌,提升試點(diǎn)村整體形象。
。ǘ╅_(kāi)展“十個(gè)一”工程
一是健全一套班子。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,把工作能力強(qiáng)、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級(jí)班子,把致富、帶富能力強(qiáng)的群眾培養(yǎng)成黨員,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力,促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙推進(jìn)”。同時(shí),以農(nóng)民為主體,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。
二是編制一套規(guī)劃方案。堅(jiān)持“無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、無(wú)設(shè)計(jì)不施工”的理念,結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等,與扶貧開(kāi)發(fā)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)等規(guī)劃相銜接,對(duì)全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì),制定出切實(shí)可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗和民族習(xí)性,注重保留村莊的原始風(fēng)貌,凸顯田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時(shí),堅(jiān)持一張藍(lán)圖抓到底,確保規(guī)劃真正管長(zhǎng)遠(yuǎn)、顧某某、利發(fā)展。
三是培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),打造“農(nóng)田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、風(fēng)情小鎮(zhèn)、田園綜合體等,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對(duì)擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,突出愛(ài)國(guó)主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。
四是安裝一批路燈。做好試點(diǎn)村亮化工程的規(guī)劃工作,重點(diǎn)搞好主干道路、村室廣場(chǎng)、衛(wèi)生所等公共場(chǎng)所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會(huì)革命老區(qū)幫扶項(xiàng)目,安裝一批太陽(yáng)能路燈,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹(shù)進(jìn)村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念,栽植一批果樹(shù),春季觀花、夏季賞景、秋季品果,打造一批果園式村莊,叫響幾個(gè)文化節(jié)、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,對(duì)荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹(shù),提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁”的原則,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域特色,慎修房、少拆墻,在美化中保護(hù),在保護(hù)中建設(shè),形成一村一景、一路一主題、一巷一特色,做到與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接,開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
七是新建一座公廁。按照“實(shí)用、美觀”等要求,在各個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)一座規(guī)劃設(shè)計(jì)超前、布局合理科學(xué)、運(yùn)營(yíng)簡(jiǎn)單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時(shí),制訂完善一套運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責(zé)任有愛(ài)心講文明的人員進(jìn)行管理。
八是建設(shè)一座文化禮堂。按照“文化地標(biāo)、精神家園”的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)文化禮堂,按照活動(dòng)公園、文化樂(lè)園、精神家園的'“三園要求”,努力把禮堂打造成為一個(gè)以禮堂、講堂、文體活動(dòng)場(chǎng)所等為基本設(shè)施的村級(jí)文化陣地綜合體。建成一座禮堂,配有舞臺(tái),能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動(dòng)以及村民議事集會(huì)等方面的功能需要。建成一個(gè)講堂,對(duì)群眾開(kāi)展思想政治教育、科學(xué)和法律知識(shí)普及、生產(chǎn)技能培訓(xùn)。建成一個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所,配套農(nóng)家書(shū)屋、廣播室等文體活動(dòng)場(chǎng)地。建成一個(gè)文化展示墻,以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài),以圖片、文字以及實(shí)物等展示村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、崇德尚堅(jiān)、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進(jìn)一個(gè)投資主體。堅(jiān)持內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)一體化運(yùn)作,引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)效應(yīng),突出引進(jìn)重點(diǎn)深加工龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導(dǎo)利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用,用足用活外力,積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。各試點(diǎn)要率先全面清查農(nóng)村集體土地資源,按照“盤(pán)活要素、開(kāi)發(fā)資源、增加收益”的原則,鼓勵(lì)村集體盤(pán)活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn),通過(guò)依法出租、承包、股份合作等形式,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、荒片經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“雙增”行動(dòng),探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的途徑辦法,建立村級(jí)集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,增強(qiáng)村級(jí)組織的自我“造血”功能。20xx年底,每個(gè)試點(diǎn)村集體收入不低于50萬(wàn)元。
十是完善一套機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織作用,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿,把發(fā)展自主權(quán)交給群眾,充分引導(dǎo)調(diào)動(dòng)廣大群眾,參與設(shè)計(jì)、參與管理、參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性,確保建有所管、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)、常態(tài)保持。建立健全農(nóng)村“一約五會(huì)”(村規(guī)民約、民主議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、老年和諧促進(jìn)會(huì)、禁賭禁毒會(huì))制度,深化村民自治,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我提升,破除陳規(guī)陋習(xí),讓文明新風(fēng)吹拂鄉(xiāng)村。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)要在縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,凝聚各方力量,全面推進(jìn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)試點(diǎn)村都要成立專門的工作班子,全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)村推進(jìn),對(duì)照重點(diǎn)工作任務(wù),認(rèn)真抓好落實(shí),確保試點(diǎn)村早出形象。
。ǘ┞鋵(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé)。特別是承擔(dān)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的單位,要及早著手,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。
。ㄈ┘哟筚Y金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財(cái)政政策,通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾參與、動(dòng)員社會(huì)力量等形式,多渠道加大資金投入,特別是注重調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入,為鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)提供資金保障。
。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。
(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?h鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法,對(duì)試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,年終優(yōu)勝劣汰,對(duì)成效顯著的試點(diǎn)村給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇9
一、工作目標(biāo)
20xx年繼續(xù)牢牢把握這個(gè)主線,從加強(qiáng)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”核心思想、踐行黨的初心和使命的高度,提升政治站位,把新時(shí)代文明實(shí)踐工作擺在重要位置,堅(jiān)持黨管宣傳、黨管基層意識(shí)形態(tài)、黨管新時(shí)代文明實(shí)踐工作,把牢方向?qū)颉=y(tǒng)籌安排、周密部署、精心設(shè)計(jì),切實(shí)把宣講宣傳貫徹工作抓緊抓實(shí)抓好,教育引導(dǎo)廣大干群堅(jiān)定信念信仰,把廣大群眾緊緊凝聚在黨的周圍。
二、工作任務(wù)
洪廣鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所是宣傳宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要陣地,是學(xué)習(xí)研究貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入踐行新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,是宣傳宣講各項(xiàng)方針政策、助推精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會(huì)的重要抓手,是加強(qiáng)基層黨建、密切黨群干群關(guān)系的重要渠道,是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、正確引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的重要平臺(tái)。20xx年以“六傳六習(xí)”為主要活動(dòng)內(nèi)容,注重“傳”“習(xí)”結(jié)合,知行合一。具體開(kāi)展以下活動(dòng):
(一)廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),全面提升農(nóng)民的“精氣神”。
1、傳思想,習(xí)理論。以村(居)新時(shí)代文明實(shí)踐站為陣地,精心開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以“走出去送、請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)上陣地講”等形式,以“主題黨日”“微型黨課”等載體,普及黨的.理論政策,廣泛宣講黨史、地方史,喚起鄉(xiāng)愁記憶。
2、傳文化,習(xí)禮儀。以村(居)新時(shí)代文明實(shí)踐站為陣地,以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新時(shí)代先進(jìn)文化為目標(biāo),充分挖掘優(yōu)良家風(fēng)家教、悠久民風(fēng)民俗、優(yōu)秀民間藝術(shù)中符合新時(shí)代新風(fēng)尚新要求的內(nèi)涵,圍繞“經(jīng)典誦讀”等主題,每年開(kāi)展送巡演、電影、戲曲等系列“送文化”活動(dòng),廣泛舉辦鄉(xiāng)土文化公益培訓(xùn)。圍繞端午、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日實(shí)施“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。
3、傳道德,習(xí)風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展道德模范、身邊好人、好婆婆好媳婦、最美家庭等系列評(píng)選宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮道德模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等典型示范作用,積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。全面推進(jìn)移風(fēng)易俗“過(guò)篩子”行動(dòng),各村(居)進(jìn)一步完善村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)等組織機(jī)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理,著力破除紅白事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等不良風(fēng)氣。抓好“好家風(fēng)好家訓(xùn)”評(píng)選宣傳、“家庭助廉”活動(dòng)。抓好村風(fēng)民俗建設(shè)、家庭美德建設(shè)、平安村建設(shè)、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)等,引導(dǎo)村民樹(shù)立正確的道德觀、家庭觀、消費(fèi)觀,綠色生態(tài)殯葬觀;營(yíng)造敬老愛(ài)幼,鄰里互助,團(tuán)結(jié)和睦、崇尚向善的濃厚文明鄉(xiāng)風(fēng)。開(kāi)展文明出行、文明旅游、文明餐桌等系列文明實(shí)踐行動(dòng)。實(shí)施黨員干部結(jié)對(duì)幫扶、文明單位結(jié)對(duì)共建、鄰里守望、志愿服務(wù)等農(nóng)村公益幫扶項(xiàng)目。實(shí)施家庭環(huán)境美化工程,集中整治亂堆亂放、亂搭亂建等問(wèn)題,全面開(kāi)展垃圾分類宣傳、指導(dǎo),倡導(dǎo)農(nóng)戶“門前三包”,深化優(yōu)美庭院創(chuàng)建。
。ǘ⿵V泛開(kāi)展理論政策講習(xí)活動(dòng),全面提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。
把文明實(shí)踐貫穿融入到農(nóng)村生產(chǎn)生活之中,著力建設(shè)和拓展載體,組織開(kāi)展好送理論、送科技、送論等活動(dòng),結(jié)合農(nóng)村實(shí)際集中宣講十九大精神和農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題,以期增強(qiáng)信心、凝聚共識(shí)。
1、傳科技,習(xí)技能。注意虛功實(shí)做,廣泛開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn),跟蹤解決農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題,不斷增強(qiáng)文明實(shí)踐的吸引力、凝聚力、向心力、影響力,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。
以促進(jìn)群眾致富增收為目標(biāo),實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程,整合各類資源,利用新時(shí)代文明實(shí)踐站陣地,加強(qiáng)面向群眾的生產(chǎn)生活培訓(xùn)指導(dǎo),開(kāi)展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送農(nóng)資、送信息等服務(wù),著力提升群眾致富增收技能。
2、傳政策,習(xí)富路。多渠道、多形式開(kāi)展惠農(nóng)政策宣傳力度,更好地指導(dǎo)群眾農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活。編印有關(guān)農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、社保、計(jì)生、衛(wèi)生等方面惠農(nóng)政策法規(guī)小冊(cè)子,發(fā)放到村社群眾,便于群眾查閱和學(xué)習(xí)。組成宣講工作小組,進(jìn)村入戶群眾面對(duì)面講解惠農(nóng)政策,為群眾解答涉農(nóng)問(wèn)題的政策規(guī)定,使群眾更好地理解和利用惠民政策指導(dǎo)農(nóng)事生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活條件。
3、傳法規(guī),習(xí)行為。緊密結(jié)合“七五”普法教育,深入推進(jìn)農(nóng)村普法工作,提升農(nóng)民群眾的法律意識(shí),幫助農(nóng)民增強(qiáng)法治觀念,自覺(jué)遵紀(jì)守法,通過(guò)合法途徑表達(dá)利益訴求、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,正確行使民主權(quán)利,引導(dǎo)農(nóng)民形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣,形成自覺(jué)學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。
三、工作措施
一要突出政治引領(lǐng)。堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,筑牢共同思想基礎(chǔ),引領(lǐng)群眾一起奮斗,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,創(chuàng)造幸福生活。
二要堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。始終以滿足群眾對(duì)美好生活的`文化新需求、新期待為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到供需精準(zhǔn)、供給有效,真正為城鄉(xiāng)群眾提供高質(zhì)量、常態(tài)化、受歡迎的文明傳習(xí)志愿服務(wù)。
三要保持常態(tài)長(zhǎng)效。按照有陣地、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有平臺(tái)、有制度、有菜單、有標(biāo)識(shí)、有方案、有活動(dòng)、有成效的“十有標(biāo)準(zhǔn)”,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè),形成常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)文明傳習(xí)活動(dòng)和傳習(xí)隊(duì)伍常態(tài)化,持續(xù)化,打造一支常駐群眾身邊的志愿服務(wù)隊(duì)伍,圍繞“講、樹(shù)、幫、樂(lè)、行”等形式開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),把傳習(xí)陣地建到群眾家門口,實(shí)現(xiàn)人人都是“文明傳習(xí)者”。
四要注重全面覆蓋。采取“農(nóng)村+小城鎮(zhèn)”“集中+分散”、“線下+線上”“固定+流動(dòng)”相結(jié)合原則,積極運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)、黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、“魅力賀蘭”“兩微一端”等載體,廣泛開(kāi)展文明傳習(xí)活動(dòng)和服務(wù),提高群眾思想道德水平、科學(xué)文化素養(yǎng),助力鄉(xiāng)村振興,共建幸福家園。
五要著力補(bǔ)齊短板。充分利用好體育場(chǎng)館、農(nóng)村健身廣場(chǎng)、文化活動(dòng)廣場(chǎng)等設(shè)施,把各種優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)有序、有效、持久結(jié)合起來(lái),全力打造農(nóng)村群眾的精神家園和“富足、健康、快樂(lè)、時(shí)尚”的品質(zhì)生活。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建“夠”建“精”建“好”實(shí)踐所(站),堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)、探索創(chuàng)新,突出服務(wù)功能,務(wù)求實(shí)效,做到建一個(gè)成一個(gè),努力把“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”建成為唱響主旋律、壯大正能量、做大做強(qiáng)主流思想輿論、強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的主陣地。
(二)全面整合資源。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村(居)志愿服務(wù)隊(duì)伍、社工組織和黨員群眾力量,密切配合、通力協(xié)作,明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,把新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)資源共享,切實(shí)提高廣大群眾對(duì)品質(zhì)生活的獲得感和滿意度。
。ㄈ⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)。嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),明確工作要求,確保新時(shí)代文明實(shí)踐工作有實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)和效果。8月底前鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村(居)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)要至少組織一次活動(dòng)。全年各實(shí)踐所(站)的工作要有學(xué)習(xí)場(chǎng)所、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有宣講隊(duì)伍、有檔案資料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇10
一、總體工作目標(biāo)
根據(jù)我村實(shí)際,緊密結(jié)合資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展蘋(píng)果和肉牛等特色產(chǎn)業(yè),到年底使全村種植業(yè)結(jié)構(gòu)中的糧經(jīng)比由年初的1.9:1調(diào)整到1.7:1,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到16.9%;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入147.3萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2860元。實(shí)現(xiàn)村容整潔靚麗,村民的居住條件和生活環(huán)境基本得到改善,依法治村,村民自治機(jī)制和組織進(jìn)一步健全,-決策、管理、監(jiān)督得到落實(shí),農(nóng)民的素質(zhì)得到初步提高,為全面實(shí)現(xiàn)和諧富裕的新郭寨奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、年度建設(shè)主要工作任務(wù)及措施
(一)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,抓好農(nóng)業(yè)增收。
大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),改變目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,按照“壓糧、增果、促牧”的發(fā)展思路,年內(nèi)繼續(xù)壓縮糧食面積100畝,新增蘋(píng)果100畝,新增肉牛30頭。突出抓好蘋(píng)果、肉牛、和小麥玉米生產(chǎn)。種植業(yè)上要改變傳統(tǒng)耕作方式,強(qiáng)力推廣配方施肥,地膜覆蓋、壟耕種植等無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥,增加土壤有機(jī)質(zhì),培肥地力,同時(shí)引進(jìn)高蛋白、高油玉米、小麥等優(yōu)良品種,使良種覆蓋率達(dá)到80%以上。提高小麥、玉米產(chǎn)量、質(zhì)量,年內(nèi)小麥、玉米種植面積分別達(dá)到300畝和415畝,單產(chǎn)達(dá)到415.8公斤,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)297噸。蘋(píng)果生產(chǎn)按照推行標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化管理要求,繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)片、品種統(tǒng)一,引進(jìn)栽植新品種,實(shí)現(xiàn)新栽果園100畝。使全村蘋(píng)果面積增加到726畝,掛果面積達(dá)到460畝,抓好果園管理,組織實(shí)施大改型、強(qiáng)拉枝、疏花、疏果、果實(shí)套袋等關(guān)鍵技術(shù),提高優(yōu)質(zhì)果率。年終蘋(píng)果收入達(dá)到100萬(wàn)元以上。畜牧業(yè)發(fā)展要充分依托牛多、草多、糧多這一優(yōu)勢(shì),把肉牛養(yǎng)殖作為重點(diǎn),結(jié)合沼氣池建設(shè)和果樹(shù)巧施肥,加快良種擴(kuò)繁,科學(xué)化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。到年底,全村肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到230頭,新增肉牛30頭,實(shí)現(xiàn)出欄90頭。鼓勵(lì)扶持有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和一定技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖戶,開(kāi)展規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖,年內(nèi)力爭(zhēng)建成1-2戶示范養(yǎng)殖大戶。
(二)、全力抓好以村莊整治改造為主的村容村貌建設(shè)。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,一方面是按照村莊規(guī)劃要求,在保持村莊整體結(jié)構(gòu)和走向不變的情況下,突出組織實(shí)施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍墻整修改造和村莊綠化、美化三項(xiàng)工程,硬化3、4兩組8條長(zhǎng)2000米的村莊主輔巷道,對(duì)30戶村民破損圍墻進(jìn)行修繕改造,補(bǔ)齊斷墻殘壁,粉刷建筑外壁,對(duì)40戶村民窯面進(jìn)行掛磚粉刷,并在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹(shù)木、栽花種草美化環(huán)境,形成樸素干凈的村景外貌;另一方面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,集中一段時(shí)間清理門前或村莊巷道的糞堆亂放,柴堆亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現(xiàn)象,教育宣傳引導(dǎo)村民逐步改變不衛(wèi)生、不文明的生活方式及生活習(xí)慣,適應(yīng)現(xiàn)代文明發(fā)展要求搞好環(huán)境及家庭衛(wèi)生。同時(shí)結(jié)合目前縣鄉(xiāng)實(shí)施的沼氣池及清潔廁所項(xiàng)目,組織群眾長(zhǎng)時(shí)期扎實(shí)開(kāi)展“兩改、兩清、一綠”活動(dòng)!皟筛摹,即改廁、改圈。積極推廣無(wú)害化廁所,取消露天糞坑,整治露天豬圈、羊圈等,積極推進(jìn)畜禽圈養(yǎng);“兩清”,即清理垃圾、清潔巷道;“一綠”,即綠化美化村莊,改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)把郭寨村建成生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、干凈舒適的.新農(nóng)村,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
(三)、全力抓好農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)
全力抓好農(nóng)民免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。依托縣職教中心、農(nóng)技站、果業(yè)局等相關(guān)技術(shù)部門,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn),制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容,提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能,增強(qiáng)勞動(dòng)素質(zhì),通過(guò)培訓(xùn)使農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實(shí)用職業(yè)技能。一方面,聘請(qǐng)縣果業(yè)局及縣畜牧獸醫(yī)中心技術(shù)員或高級(jí)園藝師、畜牧師來(lái)村進(jìn)行果樹(shù)夏剪、防蟲(chóng)、拉枝及肉牛舍飼養(yǎng)殖、牲畜疾病預(yù)防控制等技術(shù)培訓(xùn),全年計(jì)劃培訓(xùn)5期以上。另一方面有計(jì)劃的組織村內(nèi)28歲以下的剩余勞動(dòng)力,參加縣上舉辦的外出務(wù)工勞動(dòng)技能培訓(xùn)班,使他們掌握職業(yè)技能,增強(qiáng)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。平時(shí)還可通過(guò)廣播、電視等媒體形式加大對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳普及推廣,提高村民科技意識(shí),增強(qiáng)提高勞動(dòng)力素質(zhì)脫貧致富技能,帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(四)、組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶和扶貧幫困工作
生活寬裕是社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)生活寬裕安康。一是繼續(xù)結(jié)合各家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),按照果、牧、糧和勞務(wù)輸出等四種類型制定產(chǎn)業(yè)到戶扶持計(jì)劃,村上將指導(dǎo)其實(shí)施。二是縣級(jí)包聯(lián)部門將繼續(xù)組織職工與貧困戶結(jié)成扶貧對(duì)子,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)其脫貧致富。三是在去年成立蘋(píng)果、畜牧專業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)章程,加強(qiáng)運(yùn)作,充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的作用,增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,提高示范戶帶動(dòng)效果,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收。四是加強(qiáng)對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)村民宜工則工、宜商則商,優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。五是引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力30人。六是加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,真正解決農(nóng)民無(wú)錢看病、吃藥,徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。
(五)、以塑造新風(fēng)貌為平臺(tái),全力推進(jìn)文化建設(shè)。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會(huì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,多辦實(shí)事,用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會(huì)文明程度,促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。一方面是積極爭(zhēng)取基層組織“兩室”建設(shè)資金,配置相應(yīng)的宣傳文化設(shè)備器材和辦公用品,另一方面,充分利用板報(bào)、宣傳欄、廣播等形式,宣傳黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)及新農(nóng)村建設(shè)意義、目標(biāo)要求,搞好文化宣傳活動(dòng)。充分利用農(nóng)閑時(shí)間組織村民開(kāi)展自樂(lè)班文藝娛樂(lè)活動(dòng),大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),活躍群眾文化生活。同時(shí)村上將在去年已建成休閑活動(dòng)廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上,多方與上級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通,積極爭(zhēng)取簡(jiǎn)易健身器材7-8套,安裝在廣場(chǎng)上,開(kāi)展各種形式的村民健身活動(dòng),推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)取得成效。
(六)、加強(qiáng)-管理和精神文明建設(shè),促進(jìn)村風(fēng)文明一是在鄉(xiāng)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,成立郭寨村-理財(cái)小組和村民代表議事會(huì),搞好村務(wù)公開(kāi),建立健全村規(guī)民約,把村民自治制度落到實(shí)處,使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí),不斷推進(jìn)農(nóng)村-政治建設(shè)。二是開(kāi)展法制教育,加大對(duì)村民法制宣傳,教育和引導(dǎo)村民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)。三是廣泛開(kāi)展“十星文明戶”、“五好家庭戶”、好公婆、好兒媳、少生快富示范戶”等評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富。四是廣泛開(kāi)展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進(jìn)農(nóng)家”的活動(dòng),把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。形成弘揚(yáng)文明傳統(tǒng),倡導(dǎo)鄰里團(tuán)結(jié)、孝敬父母、不打架不罵人,講社會(huì)公德的良好風(fēng)氣和崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信的良好氛圍,促進(jìn)郭寨村精神文明朝著更加和諧方向發(fā)展。
三、包扶部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系、投入資金,全力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
按照規(guī)劃安排部署,今年我村將重點(diǎn)組織實(shí)施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設(shè)、村民圍墻改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)四項(xiàng)工程,計(jì)劃局、環(huán)保局、廣電網(wǎng)絡(luò)中心三個(gè)包扶部門要全力一赴幫助村上抓好項(xiàng)目建設(shè)的資金落實(shí)及組織實(shí)施工作。一是積極幫助村上搞好3、4組主巷道硬化的設(shè)計(jì)、預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作,及時(shí)盡快落實(shí)項(xiàng)目資金,并開(kāi)工組織實(shí)施。二是搞好溝通協(xié)調(diào),積極向省體育局爭(zhēng)取中國(guó)福利彩票中心簡(jiǎn)易體育健身器材,確保年內(nèi)廣場(chǎng)便民健身器材安裝到位。三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍墻修繕改造,粉刷建筑外壁,在資金爭(zhēng)取到位并且充足的情況下適當(dāng)對(duì)村民進(jìn)行補(bǔ)償,年內(nèi)全面完成村容村貌整治任務(wù)。四是積極與縣水務(wù)局聯(lián)系協(xié)調(diào)作好機(jī)井水泵、配電等設(shè)備配套建設(shè),并組織實(shí)施管網(wǎng)入戶安裝工作。五是組織三個(gè)部門的干部職工在春季進(jìn)村開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng),幫助郭寨村搞好綠化美化,推動(dòng)該村新農(nóng)村村容村貌建設(shè)步伐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇11
為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理,改善城市環(huán)境和大氣質(zhì)量,結(jié)合建筑工地實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步完善建筑施工揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,筑牢揚(yáng)塵防治責(zé)任網(wǎng),著力解決施工揚(yáng)塵污染,推進(jìn)空氣潔凈行動(dòng),維護(hù)城市市容環(huán)境整潔,改善城市空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康。
二、工作機(jī)構(gòu)
為推進(jìn)全市建筑施工揚(yáng)塵治理,指導(dǎo)、督促各縣(市、區(qū))特別是中心市區(qū)做好揚(yáng)塵治理各項(xiàng)管理工作,市住建局決定成立“泉州市建筑施工揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)4個(gè)工作小組、1個(gè)督查小組和1個(gè)宣傳小組,具體如下:
組 長(zhǎng):鐘文成
副組長(zhǎng):王惠萍、張志銘、陳擁軍、鄭葆飛、王文演、許金城
成 員:張?jiān)、施明奕、盧海東、葉飛、郭文森、黃海華
。ㄒ唬┑1工作小組:王惠萍任組長(zhǎng),張?jiān)任副組長(zhǎng),分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促鯉城區(qū)工程項(xiàng)目;
(二)第2工作小組:張志銘任組長(zhǎng),盧海東任副組長(zhǎng),分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促豐澤區(qū)工程項(xiàng)目;
。ㄈ┑3工作小組:陳擁軍任組長(zhǎng),葉飛、黃海華任副組長(zhǎng),分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促市直工程項(xiàng)目(含裝飾裝修工程);
。ㄋ模┑4工作小組:王文演負(fù)責(zé)任組長(zhǎng)、施明奕任副組長(zhǎng),分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促洛江區(qū)工程項(xiàng)目。
(五)督查小組:鄭葆飛任組長(zhǎng),邀請(qǐng)市環(huán)保局副調(diào)研員陳允彪、市城市管理綜合考評(píng)中心主任王森江任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)中心市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理工作落實(shí)情況的督導(dǎo)。
(六)宣傳小組:許金城任組長(zhǎng)、郭文森任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)營(yíng)造良好氛圍,協(xié)調(diào)配合電視臺(tái)、報(bào)紙等媒介做好揚(yáng)塵污染整治的宣傳報(bào)道工作。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┞鋵(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治責(zé)任
在我市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建和建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除等有關(guān)活動(dòng)的各方主體,應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵防治責(zé)任制,切實(shí)履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。
建設(shè)單位依法向環(huán)保部門提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中,應(yīng)當(dāng)包括可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染建設(shè)項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵防治費(fèi)用列入工程造價(jià)預(yù)算,對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治的具體要求,招標(biāo)人要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施列入技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容。中標(biāo)人與建設(shè)單位簽訂的施工合同專用條款中應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治內(nèi)容。招標(biāo)文件和施工合同的備案管理部門要對(duì)以上內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行審查,對(duì)不符合要求的,要責(zé)令整改到位。建設(shè)單位在辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案作為質(zhì)量安全技術(shù)措施的一項(xiàng)內(nèi)容,報(bào)項(xiàng)目施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
施工單位是建筑施工揚(yáng)塵防治的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照承包范圍落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施,實(shí)行總承包的,由總承包企業(yè)組織落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治所需費(fèi)用已列入施工措施費(fèi),施工單位應(yīng)當(dāng)確保該項(xiàng)費(fèi)用合理使用,應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵防治等環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入工人上崗前的培訓(xùn)教育內(nèi)容,對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行環(huán)保教育,作業(yè)前對(duì)工人進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治的技術(shù)交底。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)和環(huán)境檢查制度,嚴(yán)格落實(shí)文明施工的'有關(guān)要求。施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案由施工總承包企業(yè)組織編制,并報(bào)監(jiān)理單位,由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。爆破工程施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案,制定并落實(shí)爆破工程揚(yáng)塵污染防治措施。渣土運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)輸車輛密閉啟運(yùn)和清洗工作,不得沿途飛揚(yáng)、撒漏和帶泥上路。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位揚(yáng)塵防治執(zhí)行情況的檢查,督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生揚(yáng)塵污染的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他相關(guān)部門報(bào)告。
拆除工程揚(yáng)塵治理實(shí)行屬地管理。房屋拆除發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位,并在房屋拆除合同中明確揚(yáng)塵防治的責(zé)任和要求,明確列支揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用。同時(shí),應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將揚(yáng)塵治理方案報(bào)項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))房屋征收部門備案。項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))房屋征收部門負(fù)責(zé)督促房屋拆除發(fā)包單位和拆除施工單位嚴(yán)格按照揚(yáng)塵治理方案組織施工。
各縣級(jí)住建主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理的監(jiān)督管理工作。市管工程項(xiàng)目由市工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。市裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所監(jiān)督管理工程項(xiàng)目的揚(yáng)塵治理工作。
。ǘ┓拷üこ虛P(yáng)塵防治重點(diǎn)
1.施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀,市區(qū)主要路段的工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不小于2.5米的封閉圍擋;一般路段的工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不小于1.8米的封閉圍擋。圍擋設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于加強(qiáng)建筑工地圍墻安全文明施工管理的通知》要求。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)的主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面應(yīng)砼硬化處理。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車臺(tái)、沉淀池和車輛清污設(shè)施,運(yùn)輸車輛必須在除泥、沖洗干凈后,方可出場(chǎng)。工地的排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定時(shí)清理,做到排水通暢,杜絕隨意排放。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)當(dāng)按總平面布局分類、整齊碼放,對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料,能灑水的應(yīng)當(dāng)定時(shí)灑水壓塵,不能灑水的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房或密閉容器內(nèi)存放或采取覆蓋等措施。
4.土方工程(爆破工程)作業(yè)時(shí),應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周圍的欄桿上,每隔1.5米設(shè)置一個(gè)小型噴頭,對(duì)土方(爆破)施工區(qū)域進(jìn)行噴淋或施放水炮進(jìn)行壓塵。遇有5級(jí)以上大風(fēng)天氣時(shí),嚴(yán)禁從事土方運(yùn)輸、土方開(kāi)挖、土方回填作業(yè)。裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施。裸置6個(gè)月以上的土方,應(yīng)一律種植草坪。
5.建筑工地腳手架外側(cè)搭設(shè)的密目式安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。工地腳手架、各種防護(hù)架及安全網(wǎng)上的建筑塵土、垃圾、廢棄物應(yīng)當(dāng)每季度清洗、整理一次,保持整潔。拆除安全網(wǎng)前應(yīng)當(dāng)先行淋濕,再行拆除,防止刮風(fēng)揚(yáng)塵和工作揚(yáng)塵。清理樓層內(nèi)以及腳手架作業(yè)平臺(tái)的垃圾,應(yīng)當(dāng)使用密閉式串筒或者采用容器清運(yùn),嚴(yán)禁凌空拋擲。
6.施工現(xiàn)場(chǎng)的施工垃圾和生活垃圾,應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類存放,及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度達(dá)到六層以上時(shí),必須安裝施工升降機(jī),便于施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員上下班和及時(shí)清運(yùn)垃圾。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒垃圾等各類廢棄物。裝卸建筑垃圾、清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)(特別是路面及場(chǎng)地)應(yīng)當(dāng)先灑水壓塵,然后再進(jìn)行裝卸、清掃作業(yè),避免引起揚(yáng)塵污染空氣。
7.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土,鼓勵(lì)使用預(yù)拌砂漿。工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿及其它易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),應(yīng)當(dāng)搭設(shè)操作防護(hù)棚和采取除、吸塵措施,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌。除防護(hù)棚進(jìn)出口外,其它各個(gè)立面應(yīng)當(dāng)用密目網(wǎng)或者其它材料封閉。
8.施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取噴霧等方式進(jìn)行降塵。
。ㄈ┦姓缆饭こ虛P(yáng)塵防治重點(diǎn)
1.市政道路施工時(shí)應(yīng)當(dāng)配備灑水車輛,合理分步實(shí)施,控制土方開(kāi)挖和存留時(shí)間。
2.破路施工土方開(kāi)挖后應(yīng)將開(kāi)挖出的土方放置在土工布上,并及時(shí)進(jìn)行覆蓋。
3.路基土方填筑時(shí),應(yīng)嚴(yán)格控制含水量,分段分層填筑并及時(shí)碾壓。
4.路基及水穩(wěn)層上施工車輛需臨時(shí)通行的,應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)灑水降塵。水穩(wěn)層混合料不得在施工現(xiàn)場(chǎng)采用簡(jiǎn)易攪拌設(shè)備進(jìn)行拌合。
5.暫時(shí)不能清運(yùn)的土方和建筑垃圾,必須按規(guī)定要求有序堆放,并采取固化、覆蓋等揚(yáng)塵防治措施。
6.清掃水穩(wěn)層、舊混凝土路面作業(yè)時(shí),優(yōu)先采用灑水、吸塵措施,當(dāng)采用空壓機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)吹掃時(shí),應(yīng)采取有效的降塵措施。
7.路沿石、路磚等構(gòu)件切割、加工或者進(jìn)行其他切割、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取噴霧等方式進(jìn)行降塵。
8.路面破除時(shí)使用無(wú)組織排放塵埃的中小型粉碎、切割、鋸刨等機(jī)械設(shè)備時(shí),應(yīng)采取圍護(hù)、遮擋等防止揚(yáng)塵措施。
9.建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)核準(zhǔn),采用密閉式運(yùn)輸車輛,并按照指定的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛,傾卸至符合要求的消納場(chǎng)所,嚴(yán)禁“滴撒漏”、亂傾倒等行為。
10.市政道路路面基層水泥混合料自20XX年3月起由拌和站集中拌和。
。ㄋ模┓课莶鸪こ虛P(yáng)塵防治重點(diǎn)
1.拆除工程施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標(biāo)志,圍擋高度不應(yīng)低于1.8米,臨近主要道路和生活區(qū)的拆除工程施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.5米的硬質(zhì)封閉圍擋。圍擋內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置高出圍擋高度不少于3.6米的雙層密目網(wǎng),并在網(wǎng)頂設(shè)置噴霧設(shè)施。雙層密目網(wǎng)每日清洗應(yīng)不少于2次,防止和減少拆除中物料、建筑垃圾等外拋,避免粉塵、廢棄物飄散。
2.拆除施工中應(yīng)當(dāng)采取持續(xù)加壓噴淋壓塵或其他壓塵措施抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)爆破部位進(jìn)行覆蓋、遮擋,覆蓋材料和遮擋設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固可靠。遇有風(fēng)力達(dá)5級(jí)及以上或空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染等惡劣天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)停止拆除作業(yè)。
3.拆卸下來(lái)的各種材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,分類堆放在指定場(chǎng)所,嚴(yán)禁向下拋擲。拆除產(chǎn)生的廢棄物(建筑垃圾)應(yīng)當(dāng)采用封閉容器吊運(yùn)并及時(shí)清運(yùn),暫時(shí)不能清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)集中堆放,采取灑水、遮蓋等措施,并在建筑物、構(gòu)筑物拆除后7日內(nèi)清運(yùn)完畢。嚴(yán)禁在拆除施工工地內(nèi)焚燒垃圾和各類廢棄物。
4.清運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)采用密閉式運(yùn)輸車輛,出行便道應(yīng)當(dāng)作硬化處理,清運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)出入口進(jìn)行除泥沖洗。
5.拆除工程施工完畢后30日內(nèi)不能開(kāi)工的建設(shè)用地,土地權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、地面硬化、綠化等措施控制揚(yáng)塵。
四、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(3月15日前)。各地、各單位要結(jié)合各自實(shí)際,制定本地區(qū)、本單位揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,細(xì)化工作目標(biāo),同時(shí)要將揚(yáng)塵治理工作要求通知到每個(gè)施工項(xiàng)目,確定建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任主體及工程項(xiàng)目揚(yáng)塵防治責(zé)任人并登記造冊(cè)(具體格式詳見(jiàn)附件1),于3月15日?qǐng)?bào)送市住建局。
。ǘ┘兄卫黼A段(3月15日至11月底)。各工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位對(duì)本單位揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行自查自糾,達(dá)不到要求的必須立即進(jìn)行整改?h級(jí)住建部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不達(dá)標(biāo)的施工現(xiàn)場(chǎng),要責(zé)令停工整改,直至達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)施工,并按規(guī)定進(jìn)行處理。市安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)考評(píng)小組將聯(lián)合市城市管理綜合考評(píng)中心,對(duì)全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵治理工作情況進(jìn)行抽查,并通報(bào)有關(guān)工作情況。鯉城、豐澤、洛江區(qū)住建局,市質(zhì)監(jiān)站、市裝修站應(yīng)每月5日前將《中心市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理月報(bào)表》(詳見(jiàn)附件2)報(bào)送市住建局質(zhì)安科。聯(lián)系人:劉紹斌,電子郵箱:XXXXXXXXXXXXXXX。
。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)階段(12月1日至12月底)。對(duì)本地區(qū)、本單位建筑施工揚(yáng)塵治理進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并上報(bào)市住建局。要針對(duì)存在問(wèn)題,制訂完善長(zhǎng)效治理機(jī)制,鞏固治理成果,確保揚(yáng)塵治理工作的深入持續(xù)開(kāi)展。市住建局將結(jié)合半年度、年度工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查對(duì)各地、各單位的揚(yáng)塵治理工作情況進(jìn)行督查,并把各地、各單位開(kāi)展揚(yáng)塵治理工作情況納入半年度、年度質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核范疇。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要高度重視建筑施工揚(yáng)塵治理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分工明確,責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),并根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況,制定建筑施工揚(yáng)塵治理的實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化揚(yáng)塵治理責(zé)任制,督促工程參建責(zé)任主體按照有關(guān)規(guī)范要求,加強(qiáng)內(nèi)部管理,增加資金投入,履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
。ǘ⿵(qiáng)化主體責(zé)任。工程建設(shè)各方主體要切實(shí)落實(shí)建設(shè)工地?fù)P塵控制主體責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)建筑工地?fù)P塵控制工作負(fù)總責(zé),開(kāi)工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定完善的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施,開(kāi)工后應(yīng)及時(shí)支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用,并督促施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵控制措施;施工單位對(duì)施工過(guò)程中的揚(yáng)塵控制負(fù)主體責(zé)任,要合理使用安全文明施工措施費(fèi),規(guī)范建設(shè)工地圍欄、圍擋、出入口、施工道路防塵和覆蓋措施;監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制負(fù)監(jiān)理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)將建筑施工揚(yáng)塵治理納入工程監(jiān)理細(xì)則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工揚(yáng)塵行為,應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)立即整改,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。渣土運(yùn)輸、爆破施工等專業(yè)單位應(yīng)服從總承包單位的管理,并對(duì)所承包項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治負(fù)責(zé)。
。ㄈ﹪(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各住建行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大揚(yáng)塵防治監(jiān)管力度,督促工程參建各方落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治主體責(zé)任和防治措施,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度處于基礎(chǔ)階段、土方開(kāi)挖量大的工程以及拆除工程的監(jiān)督檢查,對(duì)未達(dá)到文明施工要求的,按照企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理等有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人及責(zé)任單位給予相應(yīng)處理;對(duì)因建設(shè)施工未采取有效揚(yáng)塵防治措施,致使大氣環(huán)境受到污染的,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定,責(zé)令限期整改,處二萬(wàn)元以下罰款;對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的,責(zé)令其停工整頓,并將責(zé)任單位和責(zé)任人列入“黑名單”予以通報(bào)。
。ㄋ模I(yíng)造輿論氛圍。各地、各單位要加強(qiáng)與新聞媒體溝通,充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,積極宣傳建筑施工揚(yáng)塵防治工作,表彰先進(jìn)典型,曝光反面事例,引導(dǎo)工程參建各方主體樹(shù)立揚(yáng)塵防治“人人都是責(zé)任人”的意識(shí),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工行為,減少或消除施工揚(yáng)塵污染現(xiàn)象,大力營(yíng)造建筑施工揚(yáng)塵防治工作“整治光榮、污染可恥”的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇12
根據(jù)南英委辦[20xx]26號(hào)《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》的通知精神,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》,結(jié)合我村實(shí)際,提出本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標(biāo)
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭(zhēng)在5年時(shí)間內(nèi),通過(guò)改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè),大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位,農(nóng)民房屋建設(shè)有序,布局合理,農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào),體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來(lái)水和無(wú)害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。
社會(huì)和美;鶎咏M織健全,村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng),群眾對(duì)村級(jí)班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會(huì)管理民主,“世紀(jì)之村”管理平臺(tái)完善。農(nóng)村治安良好,無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì),要突顯生態(tài)文明,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問(wèn)題,大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙,建立農(nóng)民與土地的`新型關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
堅(jiān)持長(zhǎng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會(huì)力量,建立可持續(xù)的長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制,促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作,突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治,切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場(chǎng)所專人保潔,農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo),以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn),完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長(zhǎng)效收集處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造,對(duì)全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對(duì)全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對(duì)象給予補(bǔ)償300元,并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無(wú)害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)按需求村級(jí)組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè),分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對(duì)全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除,15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除,集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問(wèn)題,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo),根據(jù)分期實(shí)施的原則,組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理,農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上,構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護(hù)農(nóng)村自然濕地,保持水體潔凈,修復(fù)村莊水系水景,計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥,實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效,提高規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫(kù)庫(kù)區(qū)入戶。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實(shí)施社會(huì)和諧促進(jìn)工程
1、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè),提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平,全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì),平安基金會(huì)為平臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)組織隊(duì)伍建設(shè),建立健全村級(jí)組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推廣“世紀(jì)之村”平臺(tái),完善農(nóng)村各項(xiàng)管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級(jí)組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實(shí)施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個(gè)階段推進(jìn):
(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬,開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專題會(huì)議,深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初,計(jì)劃投入50萬(wàn)擴(kuò)大水源,新鋪設(shè)公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個(gè),方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個(gè),做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住,計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,按照上級(jí)部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制,計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善配套制度,持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇13
根據(jù)《xx委組織部關(guān)于抓緊上報(bào)“難點(diǎn)村名單及治理方案的通知》精神,為切實(shí)做好“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作,全面提高我鎮(zhèn)村級(jí)管理整體水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、“難點(diǎn)村”基本情況
對(duì)照省委關(guān)于難點(diǎn)村的界定標(biāo)準(zhǔn),我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設(shè)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后”類型村。高皇村總?cè)丝?700人,耕地面積2080畝,8個(gè)村民小組,36名黨員,該村由于村干部不團(tuán)結(jié),宗族勢(shì)力較大,村黨組織號(hào)召力不強(qiáng),導(dǎo)致該村三年未能發(fā)展黨員,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)癱瘓。
二、目標(biāo)要求
力爭(zhēng)用3年時(shí)間,使現(xiàn)有“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,提高該村干部群眾民主法制素質(zhì),解除宗族勢(shì)力對(duì)級(jí)公共事務(wù)的影響,健全并落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度;加強(qiáng)農(nóng)村基層組織,消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象;促進(jìn)各項(xiàng)工作。
三、具體措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。
鎮(zhèn)黨委成立把“難點(diǎn)村”治理領(lǐng)導(dǎo)小組,把“難點(diǎn)村”治理工作列入黨委議事日程,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,保證治理工作順利開(kāi)展。黨委副書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的第一責(zé)任人,村支部書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的'直接責(zé)任人。加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子力量,鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書(shū)記,從本村致富能手,退伍軍人中選拔一名干部充實(shí)到村班子中去。
2、因地制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
引導(dǎo)村民根據(jù)市場(chǎng)需求和本村的實(shí)際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民增收,繼續(xù)鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,培育農(nóng)民新型合作組織,大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)。
3、健全制度,綜合治理
完善村級(jí)管理機(jī)制,堅(jiān)決反對(duì)和制止利用宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),做好教育和思想疏導(dǎo)工作,化解群眾內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決依法打擊村黑惡勢(shì)力,維護(hù)村正常生產(chǎn)生活秩序。
4、強(qiáng)化問(wèn)責(zé),加強(qiáng)督查。
治理工作組加強(qiáng)督導(dǎo),每月一次對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,建立“難點(diǎn)村”治理臺(tái)帳,實(shí)行銷號(hào)制度,做到治理工作不達(dá)標(biāo),工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照整頓工作責(zé)任制辦事,切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真負(fù)起調(diào)查研究、掌握動(dòng)態(tài)和具體指導(dǎo)的責(zé)任,要根據(jù)工作的進(jìn)程,適時(shí)提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作措施,注意防止和糾正工作中帶傾向性的問(wèn)題,保證治理工作有序向前發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇14
為扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境,按照上級(jí)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
工作要求
按照“真抓實(shí)干、全民動(dòng)員、創(chuàng)新機(jī)制”的總體要求,采取“先整后管、邊整邊管”的方法進(jìn)行。
(一)、集中整治
1、整治范圍
政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街。
2、整治重點(diǎn)
以政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街為重點(diǎn)。即東高線兩側(cè)村莊,即:大韓寨四個(gè)村街、高小營(yíng)、大曹營(yíng)。廊涿高速公路南側(cè)村莊,即:禮合務(wù)、北市、東洋屯、西洋屯。
3、整治要求
河道:全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。
道路:徹底整治道路兩旁“三坑”、“三堆”,全面清除道路兩旁的廢棄豬圈、露天糞坑、違章建筑、雜物垃圾等。
村莊:扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“五清五化”:一是清理農(nóng)村垃圾。全面建立日常的.清掃、保潔、清運(yùn)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理。二是清理衛(wèi)生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問(wèn)題。三是清理秸稈。秸稈禁燒100%。四是清理農(nóng)戶“五亂”現(xiàn)象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問(wèn)題。五是清理違章搭建,嚴(yán)格村莊布局規(guī)劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長(zhǎng)效化”的管理體系,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。
鄉(xiāng)政府所在地:政府所在地?zé)o廢棄豬舍、露天廁所,無(wú)暴露性垃圾;無(wú)亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂掛等“八亂”問(wèn)題。
4、整治標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)合實(shí)際,因村、因河、因路而宜,由鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦室工作組現(xiàn)場(chǎng)界定。
。ǘ、長(zhǎng)效管理
1、管護(hù)要求及標(biāo)準(zhǔn):按照水清、路凈、岸綠、田美、村莊整潔的要求,做好長(zhǎng)效管護(hù)工作。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)、河道管護(hù)標(biāo)準(zhǔn):河面無(wú)漂浮物;河坡無(wú)垃圾;河岸無(wú)雜物、露天廁所;水體干凈,無(wú)直接排進(jìn)河道的工業(yè)有害物質(zhì)及人畜禽糞便。
(2)、公路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn):公路兩邊無(wú)亂搭亂建、無(wú)垃圾雜物堆放、無(wú)廢棄豬舍、露天糞坑、無(wú)“馬路市場(chǎng)”擺攤設(shè)點(diǎn),公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化。
(3)、村莊保潔標(biāo)準(zhǔn):房前屋后干凈整潔,無(wú)亂搭亂建,四周無(wú)垃圾,雜物堆放整齊,無(wú)廢棄豬舍、露天廁所。
。4)、政府所在地保潔標(biāo)準(zhǔn):徹底整治“八亂”現(xiàn)象,街面整潔,管理有序。
2、創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步整合資源,將河道管護(hù)、道路管護(hù)、綠化維護(hù)、村莊保潔、治安聯(lián)防等結(jié)合起來(lái),建立科學(xué)合理,長(zhǎng)效的綜合管護(hù)機(jī)制。
落實(shí)“六定”制度。即:定區(qū)域、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲。
(三)、考核辦法
鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)對(duì)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)考核,對(duì)照整治考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)村街實(shí)行“獎(jiǎng)勵(lì)罰懶”制度。
實(shí)施步驟
第一階段:準(zhǔn)備階段
1、成立鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部,下設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室,各村成立相應(yīng)整治工作組。
2、黨政負(fù)責(zé)人帶隊(duì),分片調(diào)查摸底,制定實(shí)施方案。
第二階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段
1、組織召開(kāi)村街干部動(dòng)員大會(huì)。
2、各村召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議,動(dòng)員廣大村民自覺(jué)參與。
3、各村上報(bào)本村整治方案。
4、制定東紅寺鄉(xiāng)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”鄉(xiāng)規(guī)民約。
第三階段:實(shí)施推進(jìn)階段
1、集中整治。明確黨政負(fù)責(zé)人牽頭,相關(guān)所站和包村干部參與,各村具體組織實(shí)施整治。
2、組織現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)。集中力量、集中時(shí)間,組織突擊整治,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
3、鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室采取定期不定期相結(jié)合的方式,到各村檢查,對(duì)動(dòng)作遲緩的村坐陣督辦。
第四階段:長(zhǎng)效管護(hù)階段
1、明確專職管護(hù)人員,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,實(shí)行長(zhǎng)效管理。
2、認(rèn)真總結(jié),扎實(shí)有效地推進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府專門成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作指揮部,由書(shū)記任指揮,鄉(xiāng)長(zhǎng)任副指揮,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任執(zhí)行指揮,其他黨政負(fù)責(zé)人及各所站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村支部書(shū)記、村主任為成員。并配備得力的專職人員,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治組織協(xié)調(diào)、檢查考核以及長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的研定等工作。鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)集中整治階段的各項(xiàng)工作。各村也成立相應(yīng)的整治工作班子。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層抓好落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇15
根據(jù)“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動(dòng)的相關(guān)要求,我鄉(xiāng)結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、 指導(dǎo)思想:
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的原則,重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生整治、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、村容村貌等工作,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,深化工作內(nèi)涵,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)“村容整潔、美好家園”目標(biāo)要求,為xx鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
二、工作內(nèi)容:
按照“全面展開(kāi)、分批推進(jìn)、重點(diǎn)整治”的原則,重點(diǎn)圍繞環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、鄉(xiāng)容村貌等三個(gè)方面,在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展環(huán)境大治理活動(dòng)。
。ㄒ唬h(huán)境衛(wèi)生綜合整治
1、清掃保潔整治。加大管理力度,明確各級(jí)、各部門、各單位清潔衛(wèi)生責(zé)任區(qū),重點(diǎn)治理轄區(qū)內(nèi)公路、河道、橋梁周邊的衛(wèi)生死角;指導(dǎo)各村建立日常保潔、清運(yùn)機(jī)制,配置相應(yīng)設(shè)施,集中收集、處理各類垃圾;對(duì)集鎮(zhèn)的道路要確定專人清掃保潔,維護(hù)環(huán)境;全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染;清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴草、雜物,規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置,合理配置垃圾收集設(shè)施;及時(shí)清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆,杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內(nèi)做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。
2、做好垃圾收集運(yùn)輸工作。 完善農(nóng)村垃圾收集和處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
。ǘ┙煌ㄖ刃蛘
對(duì)機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定停放的行為進(jìn)行教育勸導(dǎo),責(zé)令駛離;對(duì)集鎮(zhèn)以路設(shè)市、占道為市的行為要加強(qiáng)引導(dǎo),進(jìn)場(chǎng)入院,退市讓路,制止占道經(jīng)營(yíng)影響交通的行為。清除道路兩側(cè)垃圾,制止將交通道路作為曬場(chǎng)、堆場(chǎng)、放養(yǎng)場(chǎng)的行為。對(duì)摩的、三輪車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)等加強(qiáng)管理,規(guī)范營(yíng)運(yùn)。
。ㄈ┙(jīng)營(yíng)秩序整治
要堅(jiān)持疏堵結(jié)合與便民利民的原則,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),合理設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng),提供高規(guī)范、低門檻的'經(jīng)營(yíng)條件,開(kāi)展綜合治理,引攤進(jìn)場(chǎng),還路于民。督促沿街(路)單位和經(jīng)營(yíng)戶自覺(jué)履行“門前三包”職責(zé),查處和糾正臨街商戶在室處亂吊、亂掛、亂丟和早點(diǎn)、夜點(diǎn)倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)等行為。動(dòng)員和組織村民清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物。
。ㄋ模┼l(xiāng)容村貌整治
1、門前三包整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建門前三包管理機(jī)構(gòu),建立三包管理專門隊(duì)伍,制定門前三包管理考核細(xì)則,將門前三包管理作為文明單位評(píng)比的重要條件。
2、建筑垃圾清理整治。加強(qiáng)農(nóng)村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶負(fù)責(zé)拉到指定地點(diǎn)傾倒,做到日產(chǎn)日清。
3、違法建設(shè)整治。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)作、突出重點(diǎn)、依法行政、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,與城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合,統(tǒng)一部署,開(kāi)展整治違法建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門工作班子,對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行清查摸底、登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳,同時(shí)做好違法建設(shè)當(dāng)事人及其親屬的規(guī)勸、教育、息訪等工作;組織拆除違法建設(shè)。嚴(yán)歷打擊占用基本農(nóng)田進(jìn)行違法建設(shè)的行為。
三、督促檢查
在“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動(dòng)期間,加大巡查力度,切實(shí)做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的管控和常態(tài)治理,努力營(yíng)造干凈、整潔、優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
通過(guò)“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動(dòng)的開(kāi)展,我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境得到了改善,居民愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)得到了提高。
同時(shí),也認(rèn)識(shí)到環(huán)境治理工作還存在一定的差距。今后,我們將以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī),落實(shí)整改措施,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施、更大的力度,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的進(jìn)一步開(kāi)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇16
為了加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)建筑市場(chǎng)管理,打擊違法用地及違章建筑行為,確保我縣城市規(guī)劃建設(shè)有序進(jìn)行,縣委、縣政府決定對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)違法用地及違章建筑進(jìn)行為期三個(gè)月的專項(xiàng)治理。為了確保專項(xiàng)治理工作有序推進(jìn),取得預(yù)期效果,特制定本方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)城區(qū)違法用地及違章建筑專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
縣監(jiān)察局、兩辦督查室、行政執(zhí)法局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、公安局各抽調(diào)一名工作人員到整治辦公室集中辦公,具體負(fù)責(zé)綜合、組織協(xié)調(diào)、督查,辦公地點(diǎn)設(shè)縣國(guó)土資源局。
二、工作任務(wù)及目標(biāo)
對(duì) 年以來(lái)縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法用地、違章建筑進(jìn)行專項(xiàng)整治,依法追繳應(yīng)征稅費(fèi)、依法拆除嚴(yán)重違反規(guī)劃且無(wú)法整改的建筑,切實(shí)改善城市居民生活環(huán)境和投資環(huán)境。健全與完善城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法,使城市建設(shè)和管理工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。
三、工作步驟及責(zé)任
整治工作從 月 日起至 月 日止,分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)宣傳摸底階段
1、由整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)召集各成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議研究制定整治方案,召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員;
2、充分利用電視臺(tái)、宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的整治工作氛圍?h電視臺(tái)及負(fù)責(zé)整治期間的宣傳報(bào)道;國(guó)土資源局、行政執(zhí)法局、建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、龍陽(yáng)鎮(zhèn)及社區(qū)(村)負(fù)責(zé)橫幅標(biāo)語(yǔ)的懸掛;國(guó)土資源局、行政執(zhí)法局各組織一臺(tái)宣傳車對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳。
3、以縣政府的名義出臺(tái)一份通告,公布相關(guān)政策和舉報(bào)電話。
4、成立調(diào)查摸底組,組長(zhǎng)曾慶桂,副組長(zhǎng)郭輝勇、戴金輝,成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、房產(chǎn)局、龍陽(yáng)鎮(zhèn)、地稅局、監(jiān)察局。主要職責(zé)是徹底摸清年以來(lái)非法開(kāi)發(fā)、非法聯(lián)建、農(nóng)民、居民違規(guī)建房的情況,摸清以來(lái)非法交易土地的情況,摸清黨政干部、企事業(yè)單位工作人員參與開(kāi)發(fā)的情況,摸清非法開(kāi)發(fā)商及掛靠情況。
各成員單位具體分工:土地非法交易調(diào)查由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé);干部職工、農(nóng)民、居民建私房調(diào)查由龍陽(yáng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);違章建筑、非法開(kāi)發(fā)調(diào)查由行政執(zhí)法局負(fù)責(zé);黨員干部買賣土地、參與開(kāi)發(fā)調(diào)查由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé);已審批項(xiàng)目調(diào)查由規(guī)劃局負(fù)責(zé);稅收征繳調(diào)查由縣地稅局負(fù)責(zé);房地產(chǎn)銷售(含黑市開(kāi)發(fā))情況,黑市開(kāi)發(fā)商掛靠公司情況由房產(chǎn)局負(fù)責(zé)。所有摸底情況由各相關(guān)單位蓋章、一把手簽字后報(bào)整治辦。
。ǘ┘姓坞A段
為明確工作責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)工作小組。
1、規(guī)劃和消防安全鑒定組:組長(zhǎng) ,成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、消防大隊(duì)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)年以來(lái)所有的違法建筑進(jìn)行規(guī)劃鑒定和消防安全鑒定,提出具體處理意見(jiàn)。
2、質(zhì)量鑒定組:組長(zhǎng) ,成員單位建設(shè)局、行政執(zhí)法局。主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)年以來(lái)所有違法建筑進(jìn)行質(zhì)量鑒定,對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的提出處理意見(jiàn)。
3、綜合處置組:組長(zhǎng)解以剛,副組長(zhǎng) ,成員單位監(jiān)察局、規(guī)劃局、建設(shè)局、公安局、縣法院、行政執(zhí)法局、消防大隊(duì)、房產(chǎn)局、國(guó)土資源局、地稅局、電力局、自來(lái)水公司、政府法制辦、龍陽(yáng)鎮(zhèn)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)研究制定對(duì)違章建筑的處置方案,交由相關(guān)部門執(zhí)行。
地稅局:負(fù)責(zé)制定稅款清繳方案,計(jì)算稅額明細(xì)。按要求將稅款追繳到位,對(duì)于涉嫌犯罪的'逃稅案件及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)督促將所有追繳的稅費(fèi)及土地出讓金及時(shí)入庫(kù)。
公安局:負(fù)責(zé)對(duì)逃繳稅收、在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中涉嫌犯罪以及在依法治理過(guò)程中阻礙執(zhí)行公務(wù)的進(jìn)行依法打擊。
政務(wù)中心:負(fù)責(zé)計(jì)算已批項(xiàng)目的收費(fèi)明細(xì),準(zhǔn)確收繳入庫(kù)。
政府法制辦:負(fù)責(zé)對(duì)所有政策把關(guān)。
法院:負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)執(zhí)法部門移交的行政處罰案子及時(shí)立案受理,依法強(qiáng)制執(zhí)行。
國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)將已審批項(xiàng)目的土地出讓金全額追繳到位。
建設(shè)局:負(fù)責(zé)做好不法建筑商的思想工作,提供違規(guī)依據(jù),依法進(jìn)行打擊。
房產(chǎn)局:負(fù)責(zé)落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所有的費(fèi)用及時(shí)到位,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
行政執(zhí)法局:對(duì)已批項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)劃要求超面積建設(shè)的,沒(méi)有完善手續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)行全面停工,負(fù)責(zé)計(jì)算罰款明細(xì),并督促罰款足額征繳入庫(kù),對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃的違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制折除。
規(guī)劃局:對(duì)已批項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)違反規(guī)劃情況提出處置方案,并督促落實(shí)。
電力局、自來(lái)水公司、電力稽查大隊(duì):對(duì)沒(méi)有完善手續(xù)的工程不予立戶,對(duì)在建且確認(rèn)為違章建筑的工程予以停電停水。
龍陽(yáng)鎮(zhèn):協(xié)助相關(guān)部門做好宣傳教育和穩(wěn)定工作,督促各種費(fèi)用追繳到位,配合有關(guān)職能部門對(duì)違章建筑進(jìn)行處置。
4、拆違組:組長(zhǎng) 。成員單位公安局、穩(wěn)定辦、法制辦、法院、行政執(zhí)法局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、消防大隊(duì)、龍陽(yáng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、司法局,負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的嚴(yán)重違反規(guī)劃的建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇17
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》及市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,經(jīng)局黨組研究同意,定于7月1日至31日在全縣開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施并取得實(shí)效,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神,采取局屬相關(guān)部門統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動(dòng)和集中執(zhí)法等有效措施,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,切實(shí)消除建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”,嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為,防范建筑安全事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
本次專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍包括縣行政區(qū)域內(nèi)在建住宅、公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類工程項(xiàng)目,重點(diǎn)清查治理工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目及國(guó)有工礦企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人規(guī)模建房項(xiàng)目。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,依法嚴(yán)厲打擊以下非法違法施工行為:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目不依法履行法定建設(shè)程序擅自開(kāi)工建設(shè)的,建設(shè)工程項(xiàng)目不按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理的;
。ǘ┙ㄔO(shè)單位擅自修改已經(jīng)有關(guān)部門審查合格的施工圖,未重新報(bào)相關(guān)部門審核的;建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的合理工期,不及時(shí)支付或扣減安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用,干涉施工單位正常項(xiàng)目建設(shè)管理的;
。ㄈ┦┕挝粺o(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程的;施工單位無(wú)安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的;施工單位出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠的;施工單位圍標(biāo)、串標(biāo)的;施工單位不按已經(jīng)有關(guān)部門審查合格的施工圖進(jìn)行施工的;
。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)施工單位項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員配備不達(dá)標(biāo),安全防護(hù)措施不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大質(zhì)量安全隱患的.;監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備不到位,不認(rèn)真履職的;
(五)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員(“三類人員”)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),特種作業(yè)人員未取得操作資格證書(shū)從事建筑施工活動(dòng)的;
。┦┕て髽I(yè)或監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)通知書(shū)中登記的項(xiàng)目班子與現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目班子不一致,且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的;
。ㄆ撸┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工單位等責(zé)任主體對(duì)政府有關(guān)部門下達(dá)的安全隱患整改通知不履行相關(guān)職責(zé),不認(rèn)真按時(shí)進(jìn)行整改的.。
三、工作步驟
。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動(dòng)階段(7月10日以前)。根據(jù)要求,結(jié)合本局實(shí)際,制定打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)集中打擊階段(7月11日至31日)。根據(jù)制定的實(shí)施方案,在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)各類非法違法建筑施工行為進(jìn)行集中打擊,對(duì)涉及非法違法建筑施工行為的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)察隊(duì),由兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作組,負(fù)責(zé)日常工作。
一組:組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
二組:xxx
成員:xxx
。ǘ┤骈_(kāi)展排查。組織對(duì)本縣內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目(包括工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)廠區(qū)的在建工程項(xiàng)目和私人規(guī)模建房項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目)履行法定建設(shè)程序、工程建設(shè)責(zé)任主體、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)等基本情況進(jìn)行核查,消除監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”,建立專項(xiàng)行動(dòng)排查臺(tái)帳和非法違法建筑施工行為臺(tái)帳;通過(guò)媒體向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)非法違法建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)責(zé)任單位,限期整改;明確責(zé)任部門、責(zé)任人,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大非法違法項(xiàng)目掛牌督辦。
。ㄈ﹪(yán)肅工作紀(jì)律。工作組要認(rèn)真履職,周密組織,保質(zhì)保量完成專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法建筑施工行為建設(shè)項(xiàng)目,一律責(zé)令停工,全面整改;對(duì)存在違法違規(guī)建設(shè)行為的責(zé)任主體和責(zé)任人員,一律依法從重從嚴(yán)處罰并按規(guī)定認(rèn)定、上報(bào)不良行為記錄;對(duì)拒不接受檢查和拒不停工整改的,一律依法公開(kāi)嚴(yán)懲,并在新聞媒體予以公布;對(duì)被責(zé)令停工整改的建設(shè)項(xiàng)目,一律嚴(yán)格復(fù)查,復(fù)查合格后方可復(fù)工。
(四)嚴(yán)格工程監(jiān)管。在開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中,積極推動(dòng)工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)制建設(shè),建立健全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,從規(guī)劃許可、設(shè)計(jì)審批、工程招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案、房屋產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)管,逐步形成公平、有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境,確保建筑施工安全,積極探索建立打擊非法建筑施工行為長(zhǎng)效機(jī)制,將其納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道,不斷鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
。ㄎ澹┘皶r(shí)上報(bào)資料。7月31日前,各工作組要將本轄區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的工作情況及時(shí)匯總并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇18
根據(jù)《河?xùn)|市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》(政辦〔20xx〕60號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定20xx年全縣治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下:
一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣經(jīng)貿(mào)局。
。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局、交通局。
。ㄈ┲卫砟繕(biāo):實(shí)行定點(diǎn)屠宰區(qū)域的豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)到90%以上;在縣域范圍內(nèi)逐步推行冷卻肉上市;生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)(生豬“瘦肉精”、上市禽類抗生素、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標(biāo)等)的檢出率均控制在1%以內(nèi)。
。ㄋ模┲饕胧
1.加強(qiáng)生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰管理,加快推行牛、羊定點(diǎn)屠宰,提出全縣加強(qiáng)私宰肉、病死豬肉監(jiān)管的措施與辦法,構(gòu)建杜絕私宰肉、病死豬肉上市的有效管理機(jī)制,依法打擊和查處生豬私屠濫宰行為。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),縣農(nóng)業(yè)局、公安局、工商局配合)
2.抓好牲畜定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))清理整頓和管理工作,加快劃分農(nóng)村屠工區(qū)域,推行農(nóng)村屠工制,建立和完善準(zhǔn)入退出機(jī)制。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé))
3.落實(shí)《福建省無(wú)害化處理染疫、病死畜禽管理辦法》,加大養(yǎng)殖場(chǎng)治理力度,從源頭上解決染疫、病死畜禽流入市場(chǎng)的問(wèn)題。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
4.在全縣開(kāi)展生豬萊克多巴胺尿樣檢測(cè)。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
5.加強(qiáng)縣際邊境動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作,做好重大動(dòng)物疫病防治工作,加強(qiáng)疫情預(yù)警,嚴(yán)格執(zhí)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告處置制度。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
6.加強(qiáng)對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)使用抗生素和磺胺類藥物的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)縣域內(nèi)奶牛生產(chǎn)企業(yè)(戶)鮮牛奶抗生素殘留的檢測(cè)。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
7.加強(qiáng)對(duì)全縣乳品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)生乳原料檢查驗(yàn)收、鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。(縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
8.加強(qiáng)對(duì)賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)的衛(wèi)生質(zhì)量管理,監(jiān)督企業(yè)建立健全進(jìn)貨索證索票和臺(tái)帳登記制度。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣農(nóng)業(yè)局。
(二)協(xié)辦單位:縣經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、供銷社、糧食局。
。ㄈ┲卫砟繕(biāo):上市蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)率、上市主要水果農(nóng)殘超標(biāo)率、主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘超標(biāo)率均控制在5%以內(nèi);稻谷農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在3%以內(nèi);大米衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)到98%以上。
。ㄋ模┲饕胧
1.開(kāi)展對(duì)全縣蔬菜、水果、茶葉和稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況的普查工作,開(kāi)展農(nóng)藥殘留產(chǎn)地監(jiān)測(cè),建立和完善全縣產(chǎn)地定點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和主產(chǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn),并開(kāi)展農(nóng)藥殘留和蔬菜重金屬檢測(cè)。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)對(duì)禁用限用農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用的查處,加大源頭治理力度,加強(qiáng)對(duì)果蔬用藥和農(nóng)藥店經(jīng)營(yíng)劇毒農(nóng)藥的管理,開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查?h供銷社負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理工作,開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn),提出工作方案并組織實(shí)施。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
3.開(kāi)展對(duì)上市蔬菜、水果、茶葉、大米重金屬、農(nóng)藥殘留的抽檢。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
三、治理水產(chǎn)品污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣農(nóng)業(yè)局。
。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社。
。ㄈ┲卫砟繕(biāo):上市水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)檢出率控制在5%以內(nèi);水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在1%以內(nèi)。
(四)主要措施:
1.抓好漁藥的監(jiān)督管理工作,開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖單位、重點(diǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
2.開(kāi)展縣級(jí)水產(chǎn)品藥殘等有害物質(zhì)檢測(cè)工作。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè),促進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
4.開(kāi)展對(duì)全縣水產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛、織紋螺中麻痹性貝類毒素的監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣工商局、畜牧水產(chǎn)局配合)
四、治理飲用水污染
(一)承辦單位:縣水利局、衛(wèi)生局。
。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣建設(shè)局。
。ㄈ┲卫砟繕(biāo):縣城區(qū)供水管網(wǎng)末梢水質(zhì)合格率達(dá)到95%以上,二次供水4項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)合格率達(dá)到95%以上;礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率達(dá)到98%以上,市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)到95%以上;農(nóng)村供水覆蓋
率鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地達(dá)到100%、村級(jí)70%。
。ㄋ模┲饕胧
1.開(kāi)展對(duì)全縣自來(lái)水水質(zhì)、二次供水及其設(shè)施的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)抽查城區(qū)市政供水單位設(shè)施及水質(zhì)衛(wèi)生狀況,督促社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理等開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗工作,查處違法違規(guī)行為。(縣水利局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
2.會(huì)同財(cái)政等部門制定加快現(xiàn)有二次供水設(shè)施改造的工作方案,提出長(zhǎng)效性的解決意見(jiàn);繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)二次供水清洗隊(duì)伍及其從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,督促清洗、消毒和水質(zhì)送檢;繼續(xù)開(kāi)展縣城區(qū)供水水質(zhì)檢測(cè)工作的質(zhì)量考核,確保市政供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(縣水利局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
3.對(duì)全縣瓶(桶)裝水生產(chǎn)企業(yè)(戶)衛(wèi)生許可證發(fā)放的規(guī)范管理,開(kāi)展對(duì)全縣瓶(桶)裝飲用水市場(chǎng)和瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)(戶)的抽檢。(縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
4.繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施《福建省村村通水工程建設(shè)規(guī)劃》,推進(jìn)“千萬(wàn)農(nóng)民飲水工程”建設(shè)。(縣水利局負(fù)責(zé))
五、治理加工食品污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣質(zhì)監(jiān)局。
(二)協(xié)辦單位:縣衛(wèi)生局、工商局、糧食局、藥監(jiān)局。
。ㄈ┲卫砟繕(biāo):全縣醬油、食醋、魚(yú)露市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率、糧食復(fù)制品(掛面、線面、粉干)市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率、豆腐等豆制品市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)到95%以上;食用油黃曲霉素B1市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi);食用油過(guò)氧化值、酸值市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率分別控制在3%以內(nèi);小麥粉增白劑市場(chǎng)抽檢合格率、肉蛋乳再制品市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)到98%以上;罐頭、糕點(diǎn)、飲料、酒類市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上;米、面、油、醬油、醋、白酒、嬰幼兒配方乳粉無(wú)證生產(chǎn)銷售行為得到遏制;糧果制品等13類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度得到全面實(shí)施;保健食品生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)到GMP要求;對(duì)保健食品和嬰幼兒配方食品企業(yè)違法行為的處理率達(dá)到95%以上。
(四)主要措施:
1.實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋“老五類”食品無(wú)生產(chǎn)許可證的查處力度,全面完成肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等“新十類”食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,并按國(guó)家統(tǒng)一部署,從7月1日起全面開(kāi)展無(wú)證查處工作;全面啟動(dòng)掛面、茶葉、啤酒、黃酒、葡萄酒、醬腌菜、果脯密餞、淀粉及淀粉制品、糖果(巧克力)等13類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。(縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
2.對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,按照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的'若干意見(jiàn)》,結(jié)合我縣實(shí)際組織落實(shí)。(縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
3.開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等行為,特別是強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)食品小作坊的管理和引導(dǎo),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為,扶持一批名優(yōu)企業(yè),關(guān)閉一批不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件的生產(chǎn)加工企業(yè),懲處一批制售假冒偽劣食品的違法企業(yè)和犯罪分子。(縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣工商局、衛(wèi)生局配合)
4.開(kāi)展全縣食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治,以規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督為重點(diǎn),查處無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,開(kāi)展對(duì)流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)(皮蛋、醬油、月餅、密餞等)的衛(wèi)生質(zhì)量抽檢。負(fù)責(zé)核發(fā)并加強(qiáng)保健品生產(chǎn)企業(yè)許可證的管理。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
5.在全縣開(kāi)展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》實(shí)施工作,監(jiān)督散裝食品零售單位嚴(yán)格按規(guī)范組織經(jīng)營(yíng)。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣工商局配合)
6.加強(qiáng)對(duì)糧食系統(tǒng)內(nèi)大米加工企業(yè)和糧油銷售點(diǎn)、軍糧供應(yīng)點(diǎn)的管理,完善企業(yè)質(zhì)量保證體系,引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量安全保證能力。(縣糧食局負(fù)責(zé))
7.加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧油的品質(zhì)監(jiān)測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行《陳化糧處理若干規(guī)定》,配合工商局做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作,防止陳化糧流入口糧市場(chǎng)。(縣糧食局負(fù)責(zé))
8.開(kāi)展兒童食品及農(nóng)村食品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治,加大對(duì)社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)各類食品交易市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為。(縣工商局負(fù)責(zé))
9.加強(qiáng)包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10個(gè)品種,以“六查六看”為主要監(jiān)管內(nèi)容,集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件,加大對(duì)包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,完善包裝食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域加工食品的抽檢及治理。(縣工商局負(fù)責(zé))
10.開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治,嚴(yán)格審批和標(biāo)準(zhǔn)備案的工作,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品行為和非法添加藥物成分以及超范圍、虛假宣傳保健功能行為。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣工商局、藥監(jiān)局配合)
六、治理餐飲業(yè)食品污染
(一)承辦單位:縣衛(wèi)生局。
。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣經(jīng)貿(mào)局、教育局、工商局、環(huán)保局、藥監(jiān)局。
(三)治理目標(biāo):全縣學(xué)校、企事業(yè)單位食堂、酒店、賓館、旅社、飲食攤點(diǎn)各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)家和省地方標(biāo)準(zhǔn),各類熟食攤點(diǎn)食品基本符合國(guó)家或省有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模┲饕胧
1.加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,并向社會(huì)公示進(jìn)展情況,監(jiān)督落實(shí)原輔料采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記、食品留樣、不合格原輔料退市銷毀等制度。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作,加強(qiáng)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理,全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐的監(jiān)督檢查,建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度,落實(shí)校長(zhǎng)是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生第一責(zé)任人制度,并開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查,有效控制學(xué)校食物中毒及食源性疾患的發(fā)生,確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全。(縣衛(wèi)生局、教育局負(fù)責(zé))
七、其他
。ㄒ唬┞鋵(shí)全縣治理“餐桌污染”工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作,并按要求適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法。(縣建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦負(fù)責(zé))
(二)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各新聞媒體宣傳報(bào)道全縣治理“餐桌污染”工作。(縣廣電局負(fù)責(zé))
(三)落實(shí)安排縣級(jí)年度財(cái)政預(yù)算治理工作經(jīng)費(fèi)。(縣財(cái)政局負(fù)責(zé))
。ㄋ模┘訌(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和飼料生產(chǎn)基地的認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,擴(kuò)大無(wú)公害生豬、禽蛋、蔬菜、水果、茶葉和稻谷生產(chǎn)基地和無(wú)公害品牌產(chǎn)品;加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的管理,推進(jìn)監(jiān)管工作正;⒅贫然、規(guī)范化;推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽管理的模式。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
。ㄎ澹└鶕(jù)省、市相關(guān)部門要求抓好全縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。(縣發(fā)展計(jì)劃局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
(六)開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)藥標(biāo)簽抽查合格率要比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),縣工商局、質(zhì)監(jiān)局配合)
。ㄆ撸├^續(xù)推動(dòng)城區(qū)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改造即“農(nóng)改超”工作。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé))
。ò耍├^續(xù)在縣城區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“食品放心示范店(市場(chǎng))”活動(dòng),有計(jì)劃地培植一批能讓群眾放心消費(fèi)的.場(chǎng)所。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合)
。ň牛┛h經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭,會(huì)同工商局、供銷社、藥監(jiān)局,制定全縣農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)方案,其中:由縣經(jīng)貿(mào)局、供銷社制定“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”方案;縣聯(lián)席辦、藥監(jiān)局負(fù)責(zé)制定“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”方案;縣工商局負(fù)責(zé)制定“群眾監(jiān)督網(wǎng)”方案!叭W(wǎng)”方案經(jīng)縣聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。
。ㄊ┙⒑屯晟剖称返杲(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理,加強(qiáng)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗(yàn)等日常監(jiān)督。12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率要達(dá)到95%以上;設(shè)立12315站(點(diǎn))的各類大中型綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)、超市達(dá)到75%以上。(縣工商局負(fù)責(zé))
(十一)落實(shí)《福建省食品污染物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》,加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)作和監(jiān)測(cè)信息交流,進(jìn)一步完善全縣食品污染物監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng),增加監(jiān)測(cè)品種、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,加強(qiáng)從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè),選定幾個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)食品品種開(kāi)展食品安全狀況調(diào)查試點(diǎn),逐步建立有害物質(zhì)暴露危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù),健全全縣食品安全重大事件的預(yù)警和處置預(yù)案,做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援工作。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
。ㄊ陡=ㄊ∈称焚|(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,縣發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局及縣聯(lián)席會(huì)議其它有關(guān)成員單位配合。
(十三)組織實(shí)施福建省鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案。(縣交通局負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合)
。ㄊ模┻M(jìn)一步完善進(jìn)出口動(dòng)植物源性食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系建設(shè),加強(qiáng)信息溝通與宣傳,及時(shí)向縣政府及其有關(guān)部門通報(bào)全縣進(jìn)出口食品安全衛(wèi)生狀況,加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生總體狀況的動(dòng)態(tài)評(píng)估,適時(shí)預(yù)警。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
。ㄊ澹╅_(kāi)展食品商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、包裝物印刷業(yè)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處非法印刷食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)的單位和個(gè)人。(縣文體局負(fù)責(zé),縣工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局配合)
(十六)督促各職能部門依法依規(guī)組織行政執(zhí)法。(縣政府辦法制科負(fù)責(zé))
(十七)縣治理“餐桌污染”六個(gè)工作小組的牽頭(承辦)單位負(fù)責(zé)依照本工作方案,并結(jié)合全縣實(shí)際情況,分別制定出具體實(shí)施方案,上報(bào)縣建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會(huì)議辦公室。
。ㄊ耍└髀毮懿块T對(duì)治理工作要做到逐項(xiàng)落實(shí),建立健全治理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu),建立工作責(zé)任制及責(zé)任追究制,分解工作任務(wù),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,杜絕出現(xiàn)重大事故。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇19
為了加強(qiáng)建筑行業(yè)安全生產(chǎn),保證全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)市建設(shè)局和區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署,結(jié)合我區(qū)建筑業(yè)現(xiàn)狀,我局按照市建設(shè)局、區(qū)安委會(huì)部署在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展建筑工地安全專項(xiàng)整治工作。制定以下具體實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“安全生產(chǎn)年”為主線,在前幾年建筑專項(xiàng)整治取得明顯成效的基礎(chǔ)上,2012年繼續(xù)開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作,以施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、房屋拆除為重點(diǎn),配合市建設(shè)局強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高建筑安全生產(chǎn)管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),局成立建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),兩位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員為局建管科、市質(zhì)量與安全監(jiān)督管理分站等科室的負(fù)責(zé)人。
三、整治內(nèi)容
。1)安全責(zé)任的落實(shí):
①建設(shè)單位:與施工單位簽訂安全責(zé)任書(shū),不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建筑安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;不得明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)備和器材。
、诒O(jiān)理單位:認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
、凼┕挝唬菏┕挝恢饕(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面檢查;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程各項(xiàng)的安全施工負(fù)責(zé);施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的`生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。
。2)安全教育的實(shí)施:施工單位的主要負(fù)責(zé)人和專職安全人員需經(jīng)有關(guān)部門考核后,方可上崗,新進(jìn)作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),在采用新技術(shù),新設(shè)備時(shí)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)合格并取得操作證書(shū)后,方可上崗。
(3)安全措施的落實(shí):應(yīng)制定用水,用電和使用易燃,易爆材料等各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程;分部分項(xiàng)工程應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施和專項(xiàng)施工方案;臨時(shí)出入口需設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;搭建的臨時(shí)建筑物應(yīng)符合安全使用要求。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全要求,職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
。4)機(jī)械設(shè)備的安全管理:所有大型機(jī)械設(shè)備需經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可使用;安全防護(hù)用具,施工及配件應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證和產(chǎn)品合格證;機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中必須有專人管理,定期進(jìn)行檢查,維修和保養(yǎng)。
四、實(shí)施步驟
。、4月份組織宣傳發(fā)動(dòng)。將專項(xiàng)整治工作方案貫徹到開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局、鎮(zhèn)、街道建設(shè)管理服務(wù)所。
2、7—9月份對(duì)所有在建工地采取定期與不定期的安全生產(chǎn)檢查,全面排查事故隱患,制定整改方案,落實(shí)整改措施。
3、10—11月份組織進(jìn)行檢查總結(jié)。
五、主要措施
。、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局、各街道建管所要將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到具體單位和個(gè)人,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
。、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
深入開(kāi)展農(nóng)民工安全培訓(xùn)。舉辦安全生產(chǎn)電影放映、圖板巡展等;免費(fèi)發(fā)放安全知識(shí)讀本、手冊(cè)、宣傳資料等。
。、加大對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容專項(xiàng)整治的檢查及“三無(wú)”工程的處罰力度。
市建筑業(yè)安全監(jiān)督站分站將加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,根據(jù)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合季度文明工地的抽查對(duì)所有在建工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)查出的問(wèn)題將出具書(shū)面整改意見(jiàn),跟蹤落實(shí)整改措施。對(duì)沒(méi)有報(bào)建,尚沒(méi)有納入質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)范圍或雖已辦理相關(guān)手續(xù),但現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全存在嚴(yán)重隱患的項(xiàng)目,依法進(jìn)行處理。對(duì)“三無(wú)”工程嚴(yán)格監(jiān)督管理程序,做到絕不放過(guò),F(xiàn)場(chǎng)情況取證后,直接上報(bào)市建設(shè)局執(zhí)法大隊(duì)處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇20
為了進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)村居環(huán)境面貌,全面提高我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,鞏固我鎮(zhèn)環(huán)境整治成果,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和美麗xx建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,結(jié)合區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案和區(qū)創(chuàng)建辦整體要求,鎮(zhèn)黨委、政府決定近期集中開(kāi)展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、整治標(biāo)準(zhǔn)
按照《陜西省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》、《陜西省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)項(xiàng)目要求,嚴(yán)格落實(shí)整治任務(wù)。
二、整治內(nèi)容
1、鎮(zhèn)容村貌環(huán)境衛(wèi)生。
整治各行政村主要巷道、居民房前屋后、院落屋頂、田間地頭,清運(yùn)積存垃圾,整理糞土堆和柴草堆,清理野廣告,做到“二凈”(路面凈、邊角凈)、“四無(wú)”(無(wú)垃圾堆放、無(wú)果皮紙屑、無(wú)磚頭瓦塊、無(wú)積水)。集中清理鎮(zhèn)區(qū)積存垃圾、亂貼亂畫(huà)亂掛;加強(qiáng)對(duì)牛、羊等牲畜的管理,嚴(yán)禁街道堆放牲畜糞便和畜圈垃圾,指定牲畜、生活垃圾處理掩埋場(chǎng)地;突出抓好鎮(zhèn)區(qū)的道路保潔、垃圾清運(yùn)工作,保持日產(chǎn)日清;加強(qiáng)引導(dǎo)居民住戶生活垃圾處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“門前三包”;尤其加大對(duì)商店、飯店等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)垃圾管理處理;加強(qiáng)對(duì)戶外廣告、交通秩序、建筑揚(yáng)塵、居民區(qū)等方面的治理;禁止超載超標(biāo)的大型車輛在鎮(zhèn)區(qū)硬化路面和主要街道行駛、停放;按消防要求,疏通消防巷道,檢查用電線路和火墻、煙囪等火險(xiǎn)部位;對(duì)xx鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)路面進(jìn)行修整鋪墊,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)容村貌整潔有序。
2、xx路、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
清除xx公路、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)各種建筑遺留垃圾、白色垃圾;嚴(yán)格整治xx公路兩側(cè)施工亂挖亂放,破壞植被行為。利用好春季植樹(shù)造林時(shí)機(jī),補(bǔ)植適植花草樹(shù)木,完善道路設(shè)施。
3、空閑地整治及綠化、美化工作。
整治久閑不建的空閑地、村民宅基地和各類垃圾坡,清除生活及建筑垃圾,利用好春季植樹(shù)造林時(shí)機(jī),廣泛開(kāi)展各類空閑土地、垃圾坡的綠化、美化工作。
4、單位、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生。
駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、學(xué)校組織開(kāi)展徹底的清潔衛(wèi)生大掃除,清除樓院、綠地暴露垃圾,整治院內(nèi)、樓道、公廁等公共場(chǎng)所堆積物和衛(wèi)生死角。加強(qiáng)衛(wèi)生管理,落實(shí)日常環(huán)衛(wèi)保潔制度。學(xué)校通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展小手拉大手活動(dòng),督促學(xué)生動(dòng)員家長(zhǎng)及鄰里鄰居徹底清理道路及房前屋后土堆、糞堆、草堆、垃圾堆,清除門前亂修亂建、亂堆亂放柴草、秸桿等現(xiàn)象,自覺(jué)改變?nèi)粘I钪胁晃拿骱筒恍l(wèi)生習(xí)慣,積極參入到本次活動(dòng)中來(lái)。
5、除“四害”工作。
定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)廁所、垃圾箱、污水明溝等“四害”孳生地噴灑藥劑,消除蚊蠅、蟑螂孳生條件,防止蚊蠅、蟑螂傳播疾病。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治事關(guān)農(nóng)村和諧社會(huì)構(gòu)建,各村要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治按照屬地管理的原則,各村黨支部書(shū)記為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的第一負(fù)責(zé)人。落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、抓示范點(diǎn),干部包村的工作責(zé)任機(jī)制,確保責(zé)任到人。各行政村、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到分派專人負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)跟班帶隊(duì),認(rèn)真組織實(shí)施,集中時(shí)間、集中人力,真抓實(shí)干,不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),注重整治效果,打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任的原則,堅(jiān)持重心下移、屬地管理的原則,積極履行管理職責(zé),做到各司其職,相互配合,形成我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的強(qiáng)大合力和長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)群眾提高環(huán)保意識(shí)。
針對(duì)目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象,要充分利用各種渠道和方式,圍繞“村容整潔”這個(gè)目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”“美麗xx”的標(biāo)準(zhǔn)要求,將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要突破口和切入點(diǎn),掀起全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動(dòng),加大環(huán)境整治方面宣傳動(dòng)員力度,積極引導(dǎo)群眾提高環(huán)保意識(shí)。
(三)建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核制度。
將環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作納入實(shí)績(jī)考核,重點(diǎn)考核各村、各單位環(huán)境衛(wèi)生整治的措施和成效。各村、各單位要做到“四個(gè)有”:有領(lǐng)導(dǎo)分管、有實(shí)施規(guī)劃、有管理制度、有專人負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府將專門就環(huán)境衛(wèi)生整治定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議,督促工作有效落實(shí),各村要每周對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次自查自糾,不斷強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真總結(jié),及時(shí)解決整治過(guò)程中所遇到的`困難和存在的問(wèn)題。鎮(zhèn)考核組定期或者不定期對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行巡查,對(duì)整治成果突出的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)整治效果不明顯的`通報(bào)批評(píng),力促我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇21
投資環(huán)境,促進(jìn)各村環(huán)境健康發(fā)展,努力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,優(yōu)化投資環(huán)境,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定村屯環(huán)境整治實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧法庫(kù)為主題,以建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境,改善生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),以治理臟、亂、差和整治居住環(huán)境為重點(diǎn);結(jié)合環(huán)境年建設(shè),發(fā)動(dòng)和依靠群眾,以村為主、政府組織為原則,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),逐漸改變村民傳統(tǒng)的不良生活習(xí)慣,建立文明、健康的生活方式。
二、任務(wù)和目標(biāo)
開(kāi)展“四清”,做到“六有”。即清糞堆、清垃圾、清淤泥、清柴垛、;有垃圾排放場(chǎng)、有柴草堆放場(chǎng)、有村規(guī)民約、有宣傳標(biāo)語(yǔ)、有環(huán)境管理組織、有綠化、美化的植被和設(shè)施。
、迦蝿(wù)
1、在鞏固北甸子村和團(tuán)山子村環(huán)境成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)打造以xxx村、xxx村、xxx村為中心的美化、亮化、凈化、香化、暢通的村屯環(huán)境。其它村至少要整治三條主要街道。
2、對(duì)庭院、畜禽舍、廁所垃圾要及時(shí)清運(yùn)出去。
3、畜牧飼養(yǎng)小區(qū)要人畜分離,每個(gè)小區(qū)和養(yǎng)殖集中村至少有一個(gè)糞便及污物排放場(chǎng)。
4、每個(gè)村至少要有一個(gè)垃圾排放場(chǎng)。
5、加強(qiáng)村部環(huán)境建設(shè)。
6、校園內(nèi)外環(huán)境的整治。
㈡目標(biāo)
1、入選街道要有必要的排水邊溝,有綠化帶;村內(nèi)及村屯附近的主要街道兩側(cè)(含新梨線)無(wú)垃圾殘土物料堆、無(wú)糞堆、無(wú)泥坑污水、無(wú)柴草垛,無(wú)違章占道,無(wú)殘墻斷壁,無(wú)殘缺樹(shù)木,無(wú)有礙觀瞻的破廠房、廣告、牌匾等,村內(nèi)無(wú)散養(yǎng)畜禽,溝渠要暢通。
2、垃圾排放場(chǎng)要遠(yuǎn)離村屯、主要公路和水源,并達(dá)到無(wú)滲漏標(biāo)準(zhǔn)。
3、病死畜禽要報(bào)請(qǐng)獸醫(yī)站做無(wú)害化處理,不得隨意丟棄、出售和食用。
4、重點(diǎn)解決集市不進(jìn)院,商販占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,拆除違章建筑,消除影響道路交通安全和村屯環(huán)境的'各種因素。
5、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)企、各單位對(duì)本單位室內(nèi)、室外環(huán)境統(tǒng)一整治,做到室內(nèi)無(wú)灰塵,室外無(wú)雜草。并對(duì)本轄區(qū)的雜物進(jìn)行清理,安排專人清掃保潔和垃圾收集。
6、各村支部書(shū)記負(fù)總責(zé),村里其他干部為成員,組織人力、物力對(duì)入選街道進(jìn)行清理,重點(diǎn)清理街道兩側(cè)雜物、雜草,并對(duì)溝塘河渠、衛(wèi)生死角、白色污染、小招貼、小廣告等實(shí)行“責(zé)任人清理,監(jiān)督員管控”的措施,對(duì)村內(nèi)街路進(jìn)行必要的美化、綠化。
三、方法步驟
按照整治目標(biāo),全年開(kāi)展整治工作。
第一次檢查驗(yàn)收:3月20日-4月20日為集中整治階段;4月21日-4月30日為檢查驗(yàn)收階段;5月1日-5月20日為整改、保持和提高階段;5月21日-5月30日為復(fù)查階段。
第二次檢查驗(yàn)收:7月1日-7月15日為檢查驗(yàn)收階段;7月16日-7月30日為整改、保持和提高階段。
第三次檢查驗(yàn)收:9月1日-9月25日為檢查驗(yàn)收階段;9月26日-10月10日為整改、保持和提高階段。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立xxx鄉(xiāng)村屯環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
xxx
xxx
xxx
2、強(qiáng)化責(zé)任
鄉(xiāng)黨委,政府已將村屯環(huán)境整治納入重要日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,層層抓實(shí)。
、侔孱I(lǐng)導(dǎo)和干部要深入到村、到戶,與村干部一起開(kāi)展工作。
、诟鞔逯Р繒(shū)記、主任要親自抓,層層建立責(zé)任制,村委會(huì)要制定切實(shí)可行的村規(guī)民約,嚴(yán)格按照村規(guī)民約約束和規(guī)范農(nóng)民群眾的日常行為。
、圩龅郊姓魏烷L(zhǎng)期整治相結(jié)合。要落實(shí)專項(xiàng)資金、專人負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一條街(含市場(chǎng))清掃,由財(cái)政列支,由城建辦負(fù)責(zé)雇專人清理;村村通黑色路面保潔及管護(hù)由交通辦負(fù)責(zé)實(shí)施;病死畜禽無(wú)害化處理由畜牧工作站負(fù)責(zé)監(jiān)管。各村主要街道也要安排專人負(fù)責(zé)清理,具體事宜由各村自定。
3、加強(qiáng)宣傳
利用板報(bào)、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式,發(fā)動(dòng)宣傳攻勢(shì),將整治目的及意義宣傳到各戶,營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。
4、加強(qiáng)督查
一是鄉(xiāng)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)跟蹤督查。
二是搞好宣傳,及時(shí)廣泛宣傳好的典型,曝光差的典型。
5、建立長(zhǎng)效機(jī)制
各村要制定行之有效的管理機(jī)制。一是要制定村規(guī)民約。二是安排衛(wèi)生監(jiān)督員,鞏固整治成果,防止反彈。
6、村屯整治工作要與當(dāng)前開(kāi)展的環(huán)境年建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作相結(jié)合,尤其是包村成員,要把整治工作作為為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事的長(zhǎng)期工作來(lái)抓實(shí)、抓好、抓細(xì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇22
為深入貫徹落實(shí)《中共省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳中共省委組織部中共省委宣傳部省民政廳省司法廳關(guān)于印發(fā)<省鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案>的通知》和《市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)市20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作方案的通知》,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作,不斷提升基層社會(huì)治理水平,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動(dòng)力和法治保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建活動(dòng),峨橋鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn),并在鎮(zhèn)域創(chuàng)建的同時(shí)選取1個(gè)行政村進(jìn)行示范村重點(diǎn)創(chuàng)建,街道轄區(qū)有行政村的,選取1個(gè)村比照開(kāi)展示范建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)示范創(chuàng)建工作,打造出一批典型性強(qiáng)的鄉(xiāng)村治理示范村,以示范促帶動(dòng),推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村治理水平全面升級(jí),進(jìn)一步完善基層自治機(jī)制,農(nóng)村基層基礎(chǔ)顯著加強(qiáng);進(jìn)一步提升基層法治水平,社會(huì)公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯;進(jìn)一步發(fā)揮基層德治作用,公民道德素質(zhì)大幅提高,逐步形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
二、主要內(nèi)容
完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理工作體系,初步構(gòu)建“基層黨組織+‘三治’+壯大集體經(jīng)濟(jì)+信用村+互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)”的'鄉(xiāng)村治理模式,農(nóng)村物質(zhì)文明文明、精神文明、平安鄉(xiāng)村等建設(shè)得到加強(qiáng)。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化基層黨組織建設(shè),做實(shí)“一抓雙促”
1.加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村書(shū)記“領(lǐng)頭雁”工程,健全村黨組織書(shū)記和“兩委”后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制,擇優(yōu)選配一批村級(jí)“領(lǐng)頭雁”。每年選拔(考核)一批村干部,通過(guò)教育培訓(xùn)、參觀考察、外地掛職等方式,提高現(xiàn)有村干部的能力和水平。
2.提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能。強(qiáng)化政治功能,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,對(duì)群眾需求“有必求應(yīng)”,在群眾中能“一呼百應(yīng)”,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的向心力和凝聚力,推進(jìn)基層黨組織提檔升級(jí)。
3.構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的鄉(xiāng)村治理體系。建立組織健全、運(yùn)行順暢、監(jiān)督到位、保障有力的鄉(xiāng)村治理體系“四位一體”模式,落實(shí)村級(jí)事務(wù)民主決策和監(jiān)督制度,全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(二)強(qiáng)化自治、法治、德治,催化“三治融合”活力
1.增強(qiáng)村民自治組織能力。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級(jí)協(xié)商議事機(jī)制,鞏固黨執(zhí)政的農(nóng)村基礎(chǔ),厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。完善民主選舉制度,改進(jìn)民主協(xié)商方式,增強(qiáng)民主決策參與,按照“四議兩公開(kāi)”程序和民主集中制原則實(shí)行決策。強(qiáng)化民主管理,建立健全村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理制度,加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理。優(yōu)化民主監(jiān)督運(yùn)作方式,將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)分項(xiàng)目分類別列入監(jiān)督內(nèi)容,設(shè)置櫥窗式村務(wù)公開(kāi)欄,每3個(gè)月公開(kāi)一次村級(jí)財(cái)務(wù)狀況,打造陽(yáng)光財(cái)務(wù)、透明平臺(tái)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。研究制定建設(shè)平安鄉(xiāng)村的具體措施。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”、“法治帶頭人”培養(yǎng)工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育,健全和完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系,開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),為鄉(xiāng)村治理提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,構(gòu)建鄉(xiāng)村法治機(jī)制。
3.健全基層矛盾化解機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。對(duì)各類訴求和問(wèn)題及時(shí)掌握、預(yù)警、調(diào)處,努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌基層資源力量,充分發(fā)揮人民法院、鎮(zhèn)街綜治中心、公安派出所、司法所等作用,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。
4.實(shí)施德治鄉(xiāng)村培育行動(dòng)。弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。開(kāi)展最美庭園、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程,推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民間特色節(jié)慶、農(nóng)民豐收節(jié)等,因地制宜廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。
(三)壯大集體經(jīng)濟(jì),為鄉(xiāng)村治理提供物質(zhì)支撐
1.開(kāi)展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)。實(shí)施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程,扎實(shí)開(kāi)展“六項(xiàng)行動(dòng)”。20xx年全面消除經(jīng)濟(jì)薄弱村,提升中等收入村的比例,全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)以上的村達(dá)到4個(gè)。
2.增強(qiáng)自我造血功能。健全激勵(lì)、容錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)和促進(jìn)村級(jí)自力更生,把集體經(jīng)濟(jì)增收與村干部特別是村黨組織書(shū)記報(bào)酬掛起鉤來(lái),讓村干部既有壓力也有動(dòng)力。
。ㄋ模┮渣h建為引領(lǐng),創(chuàng)建信用村
適時(shí)推進(jìn)信用村建設(shè),廣泛開(kāi)展“信用農(nóng)戶”“信用村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),通過(guò)開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用貸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用貸、普通農(nóng)戶消費(fèi)貸,對(duì)“信用農(nóng)戶”給予信用貸款,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)村信用環(huán)境。
(五)探索互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù),提升鄉(xiāng)村治理水平
探索借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高鄉(xiāng)村治理的效能和精準(zhǔn)性。加強(qiáng)與阿里等網(wǎng)絡(luò)公司合作,建設(shè)“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺(tái),以農(nóng)民為主要服務(wù)對(duì)象,以信息化手段,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地交易、金融服務(wù)、農(nóng)資購(gòu)銷、農(nóng)技服務(wù)等線上服務(wù),提高政府服務(wù)效能,并且通過(guò)整合“三農(nóng)”大數(shù)據(jù),為黨委政府治理鄉(xiāng)村提供決策支撐。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。峨橋鎮(zhèn)黨委、各鎮(zhèn)街黨工委要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作抓緊抓實(shí)。峨橋鎮(zhèn)黨委、政府要圍繞基層黨組織、“三治”、壯大集體經(jīng)濟(jì)、信用村、互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)等5個(gè)方面建設(shè),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)、村要上下聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管的良好局面,確保工作順利推行,取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各鎮(zhèn)街要把鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容。各部門要圍繞各自職能加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策、資金支持,形成合力統(tǒng)籌推進(jìn),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)研和指導(dǎo),科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,因地制宜,分類指導(dǎo),循序漸進(jìn)。
。ㄈ┘哟笮麄饕龑(dǎo)。充分利用農(nóng)村廣播、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái),把宣傳引導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程,形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同推進(jìn)、成果共享的良好局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇23
為落實(shí)“十大戰(zhàn)略”實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作方案,結(jié)合XX實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年,重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進(jìn)一步增強(qiáng),特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高,“十百千萬(wàn)”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚XX、道地食材”品牌工程進(jìn)展顯著,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。到20xx年,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在XXX億斤以上,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
二、扛穩(wěn)糧食安全重任
(一)建設(shè)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè),融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶XX核心片區(qū)建設(shè),推動(dòng)糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系,廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、裝備、技術(shù),提高良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,到20xx年,糧食種植面積保持在XXX萬(wàn)畝以上,其中優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥發(fā)展到XXX萬(wàn)畝左右,再生稻發(fā)展到XXX萬(wàn)畝,稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在XXX萬(wàn)畝左右。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食經(jīng)營(yíng)體系,加大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度,推動(dòng)聯(lián)合與合作,完善利益聯(lián)結(jié),把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,重點(diǎn)抓好X縣、XX、XX、XX等產(chǎn)糧大縣和XX、XX縣、XX優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h建設(shè),培育壯大糧食精深加工企業(yè),做強(qiáng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:)
(二)加強(qiáng)耕地保護(hù)利用。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序,規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣示范,抓好農(nóng)田水利設(shè)施排查整改,到20xx年,全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量達(dá)到XXX萬(wàn)畝以上。大力實(shí)施“四水同治”,加快十大水利工程建設(shè)進(jìn)度,啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)水利工程建設(shè),開(kāi)展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,到20xx年,全部完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。(責(zé)任單位:)
。ㄈ┨嵘N業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場(chǎng)凈化六大行動(dòng),重點(diǎn)培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種,到20xx年,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)XX%以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動(dòng)新縣生豬育種新高地建設(shè)。(責(zé)任單位:)
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。加大國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度,推動(dòng)提質(zhì)增效,支持XX縣建設(shè)全省農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點(diǎn)縣,支持XX區(qū)在國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)上爭(zhēng)取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。(責(zé)任單位:)
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(一)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄,對(duì)年出欄1萬(wàn)頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng),掛牌建立國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈,加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷模式,引導(dǎo)屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠,支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能,鼓勵(lì)屠宰企業(yè)完善預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫(kù)等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工,不斷提高豬肉深加工比例。大力推進(jìn)“秸稈換肉”,實(shí)施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程,積極培育平橋、XX縣、XX、XX成為肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英XX億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:)
。ǘ┳鰪(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。擴(kuò)大高油、高油酸花生面積,在沿XX縣區(qū)打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶,到20xx年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到XXX萬(wàn)畝左右,高油酸花生占比達(dá)到XX%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)布局,建立大型油料加工企業(yè),優(yōu)化植物油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到20xx年,油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到XX億元,培育年產(chǎn)值X億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè),開(kāi)展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動(dòng)。以XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX縣等縣(區(qū))為重點(diǎn),發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè),提升食用菌工廠化種植水平,到20xx年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到XX萬(wàn)噸左右。實(shí)施中藥材保護(hù)開(kāi)發(fā)工程,建設(shè)一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地,到20xx年中藥材發(fā)展到XX萬(wàn)畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)“XX毛尖”、“XX紅”品牌運(yùn)作與推廣,到20xx年,全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破XXX億元。(責(zé)任單位:)
(三)鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條,培育超百億元的重點(diǎn)縣。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計(jì)劃,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番,支持“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng),力爭(zhēng)到20xx年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),引進(jìn)和培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的骨干企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,力爭(zhēng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量在全省第一梯隊(duì)。(責(zé)任單位:)
。ㄋ模┘訌(qiáng)載體建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)資源要素集聚,形成疊加效益。堅(jiān)持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”,到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建30個(gè)以上國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系,實(shí)施“園長(zhǎng)制”,開(kāi)展提升提質(zhì)行動(dòng)。積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),到2030年,實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)縣域全覆蓋。(責(zé)任單位:)
。ㄎ澹┩七M(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。整市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),全面開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用,到20xx年,主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率穩(wěn)定在XX%以上,畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)XX%以上,秸稈綜合利用率達(dá)XX%以上,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量安全追溯管理,實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,到20xx年,綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量進(jìn)入全省第一梯隊(duì),XX%以上的縣達(dá)到國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施品牌目錄管理制度,發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)帶動(dòng)效應(yīng),大力培育“XX毛尖”“XX山茶油”“XX弱筋小麥”“XX蝦稻米”“南灣魚(yú)”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,著力塑造“食尚XX,道地食材”公共品牌整體形象。(責(zé)任單位:)
。┡嘤滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃,開(kāi)展示范縣創(chuàng)建,到20xx年,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到X萬(wàn)家,縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到XXX家。實(shí)施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng),開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn),到20xx年,省級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到XXX家以上,市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到XXX家以上。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,積極創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范基地和示范服務(wù)組織,到20xx年,省級(jí)以上農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范組織發(fā)展到XX家以上,供銷社系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化一站式為農(nóng)服務(wù)中心XX個(gè)。(責(zé)任單位:)
四、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
。ㄒ唬┙⒔∪柟掏卣姑撠毠(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,分類調(diào)整優(yōu)化。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè),建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,提升安置區(qū)社區(qū)治理能力。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)。(責(zé)任單位:)
(二)接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng),完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展消費(fèi)幫扶。加強(qiáng)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶,多途徑推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)。進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式,優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災(zāi)群眾和其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)。(責(zé)任單位:)
。ㄈ┙∪r(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整,建立幫扶臺(tái)賬,明確“一對(duì)一”幫扶責(zé)任人,限期消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。完善最低生活保障制度,加強(qiáng)基本生活救助、專項(xiàng)教助和急難救助,構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。(責(zé)任單位:)
五、有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
。ㄒ唬┛茖W(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢(shì),明確村莊分類和布局,因地制宜編制實(shí)用性村莊規(guī)劃,優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,到20xx年,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。劃定鄉(xiāng)村風(fēng)貌分區(qū)和特色風(fēng)貌帶,明確各地鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造方向。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會(huì)制度,完善規(guī)劃?rùn)C(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地、農(nóng)房建設(shè)、風(fēng)貌管控的有效管理。(責(zé)任單位:)
(二)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。堅(jiān)持一體推進(jìn)鄉(xiāng)村設(shè)施改造、服務(wù)提升、鄉(xiāng)風(fēng)塑造和治理創(chuàng)新,打造能留住鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。大力實(shí)施縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動(dòng)、農(nóng)村供水保障行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)清潔能源建設(shè)一體化行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)村房屋品質(zhì)提升行動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)。大力實(shí)施縣域城鄉(xiāng)教育服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域公共文化服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域社會(huì)保障均等化行動(dòng),逐步縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。(責(zé)任單位:)
(三)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。按要求完成廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治等年度工作任務(wù),積極開(kāi)展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè),積極創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村“十縣百鎮(zhèn)千村”示范。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)孝善文化,建設(shè)文明善治鄉(xiāng)村,培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)代農(nóng)民,到20xx年,力爭(zhēng)具備條件的鎮(zhèn)村都成立“鄉(xiāng)村文化合作社”,縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)達(dá)60%。(責(zé)任單位:)
六、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力
(一)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,探索承包地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式,到20xx年,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占比達(dá)80%以上。穩(wěn)慎推進(jìn)新縣全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),規(guī)范開(kāi)展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。完善盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。(責(zé)任單位:)
。ǘ┌l(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極盤(pán)活利用農(nóng)村各類資產(chǎn)資源特別是脫貧攻堅(jiān)形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),推行“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體成立經(jīng)營(yíng)實(shí)體,加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。脫貧縣繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)全縣域農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入追趕全省平均水平。參與萬(wàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)行動(dòng),到20xx年,全市所有村都有集體經(jīng)營(yíng)收入,其中年經(jīng)營(yíng)收入X萬(wàn)元以上的'.達(dá)到XX%。(責(zé)任單位;)
(三)加強(qiáng)縣域改革發(fā)展。堅(jiān)持以縣域治理“三起來(lái)”為根本遵循,把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、村落分布等空間布局,強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。加快實(shí)施放權(quán)賦能改革,按照“能放盡放”的原則推動(dòng)權(quán)力下放,擴(kuò)大縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)。(責(zé)任單位:)
。ㄋ模┐罅ν苿(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓住人回鄉(xiāng)、錢回流、企業(yè)回遷的重大機(jī)遇,堅(jiān)持政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng),發(fā)展壯大“回歸經(jīng)濟(jì)”,引導(dǎo)支持有能力、有意愿、有情懷的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),積極吸引專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等各類人才投身鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。提升農(nóng)民專業(yè)技能,逐步提高持證比例。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃、脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育計(jì)劃、“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃,加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。(責(zé)任單位:)
七、實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)鄉(xiāng)村振興扛旗
(一)“十百千萬(wàn)”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范。每縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),示范區(qū)內(nèi)建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園,鄉(xiāng)村建設(shè)13個(gè)專項(xiàng)方案覆蓋的政策項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先實(shí)施,各項(xiàng)農(nóng)村改革試點(diǎn)、示范、試驗(yàn)集中在示范引區(qū)內(nèi)全面推開(kāi),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在前列,農(nóng)村人居環(huán)境整潔優(yōu)美,到20xx年,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到XX%以上,黑臭水體基本消除,衛(wèi)生廁所全面普及,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,建立村莊保潔、垃圾分類、集中收集運(yùn)輸、無(wú)害化處理一體化體系,縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)達(dá)到90%。每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單元建設(shè)一個(gè)示范引領(lǐng)村,打造“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)文旅一體化深度融合發(fā)展,村集體經(jīng)濟(jì)收入XX萬(wàn)元以上,農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋,生活污水得到有效治理,無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到XX%以上,“五美庭院”覆蓋率達(dá)到XX%以上,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)按照城鄉(xiāng)一體化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),達(dá)到省級(jí)基層D建示范村、廉潔鄉(xiāng)村、民主法治村、平安村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)誠(chéng)信體系健全。以自然村為單元,每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建5個(gè)以上生態(tài)宜居示范村,農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)體系全覆蓋,生活垃圾基本得到資源化利用和無(wú)害化處理,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造,廁所糞污基本得到處理,農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到XX%,農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到XX%左右,農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制逐步完善,七村共建(干凈鄉(xiāng)村、通暢鄉(xiāng)村、明亮鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)村、綠色鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村)取得扎實(shí)成效。剩余村全部按照農(nóng)村人居環(huán)境整治要求整治達(dá)標(biāo),以“三清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”的目標(biāo),所有村莊達(dá)到干凈、整潔、有序。(責(zé)任單位:)
(二)“三塊地”改革激活要素資源。市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)全部建成并運(yùn)營(yíng),推動(dòng)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法規(guī)范交易,實(shí)現(xiàn)以交易促融資、以融資促交易。完善農(nóng)村土地承包地“三權(quán)分置”,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進(jìn)宅基地改革,房地一體宅基地確權(quán)登記實(shí)現(xiàn)應(yīng)頒盡頒,落實(shí)“一戶一宅”要求,探索“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式,盤(pán)活利用閑置資源。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi),探索宅基地資格權(quán)、使用權(quán)在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn),推動(dòng)人口向中心鎮(zhèn)集中、空間向中心鎮(zhèn)聚合、要素向中心鎮(zhèn)聚集。對(duì)全市補(bǔ)充耕地指標(biāo)和宅基地復(fù)墾指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一收儲(chǔ)管理。統(tǒng)籌占補(bǔ)平衡收益,引導(dǎo)民間資本、金融資本等參與土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬,落實(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū),盤(pán)活開(kāi)發(fā)閑置資源,推動(dòng)上市交易。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間進(jìn)行資源資產(chǎn)聯(lián)合,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等進(jìn)行股份合作,多種形式盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)。(責(zé)任單位:)
(三)“多彩田園”升級(jí)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、中藥材、畜禽、食用菌等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加快培育全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。圍繞“米面油肉酒茶”,推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,精深加工比例達(dá)XX%。以實(shí)施品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、數(shù)字化“四化工程為牽引,以華英、黃國(guó)糧業(yè)、豫申糧油、山信米業(yè)、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點(diǎn),推進(jìn)正大農(nóng)牧“四位一體”中央廚房模式,帶動(dòng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展,盡快實(shí)現(xiàn)XXX億目標(biāo)。大力發(fā)展城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)等。(責(zé)任單位:)
。ㄋ模┨厣放苿(chuàng)建振興“兩茶一菜”。做優(yōu)“XX毛尖”,用城市名片的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)毛尖小鎮(zhèn)、重振國(guó)際茶葉市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)“XX茶文化節(jié)”IP,加快“五大中心”和一站式產(chǎn)銷平臺(tái)高效運(yùn)營(yíng),完成茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)整合賦能,統(tǒng)籌茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技,貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅,推動(dòng)“公用品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展,“XX毛尖”品牌位次保持前三位。做大“XX山茶油”,推動(dòng)油茶種植擴(kuò)面提質(zhì)和茶油市場(chǎng)開(kāi)拓聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以茶油消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)拓、茶油加工升級(jí),促進(jìn)油茶種植面積穩(wěn)步增加,打造一批千畝以上的油茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地;培育3-5家以精深加工為主的全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的省級(jí)以上茶油龍頭企業(yè),茶油產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值力爭(zhēng)翻一番;創(chuàng)建“XX山茶油”區(qū)域公用品牌。深入推廣健康養(yǎng)生的XX美食,加速推進(jìn)XX菜產(chǎn)業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng),創(chuàng)建美食地標(biāo)城市。(責(zé)任單位:)
。ㄎ澹┡嘤笆成蠿X,道地食材”。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化品種,提升品質(zhì)。圍繞培優(yōu)品種,促進(jìn)規(guī);(jīng)營(yíng)主體與科研單位、種業(yè)基地對(duì)接合作。圍繞提升品質(zhì),深化全域同創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明示范市縣、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“三個(gè)創(chuàng)建”,啟動(dòng)土壤改良提升五年行動(dòng),打造一批“中國(guó)天然氧吧”和氣候好產(chǎn)品。圍繞打造品牌,推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證提速、規(guī)范管理,開(kāi)展“XX山茶油”“XX蝦稻米”“XX弱筋麥”“南灣魚(yú)”等區(qū)域公用品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建。構(gòu)建“公共品牌+特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”發(fā)展模式。市級(jí)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),縣區(qū)各有側(cè)重,形成“一群多鏈,聚鏈成群”。(責(zé)任單位:)
。┩七M(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范市縣。編制《XX市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃(20xx-20xx)》,并在20xx年啟動(dòng)實(shí)施。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上、XX%鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),水生態(tài)環(huán)境“保三爭(zhēng)二”目標(biāo)。土壤環(huán)境穩(wěn)定安全。四水同治工作在全省走前列。環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省首位,實(shí)現(xiàn)全域二級(jí)達(dá)標(biāo)。開(kāi)展城市街區(qū)通風(fēng)廊道評(píng)估和規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)人影作業(yè)固定化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)站2個(gè),開(kāi)展常態(tài)化生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)。創(chuàng)建森林城市(縣)。創(chuàng)建3個(gè)森林城市(縣),每年建成省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)森林鄉(xiāng)村20個(gè),規(guī)劃建設(shè)淮河生態(tài)廊道XX段。(責(zé)任單位:)
八、實(shí)施保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)各級(jí)分管負(fù)責(zé)同志業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
。ǘ⿲(shí)施分類推進(jìn)。以縣(區(qū))為單位,依據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平等實(shí)際情況,分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。固始縣、新縣等省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快“五大振興”步伐,探索總結(jié)可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。XX縣、XX縣等省級(jí)鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)縣要加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施力度,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,不斷增強(qiáng)縣域發(fā)展實(shí)力。XX縣、XX縣、XX、XX等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)渡。XX、平橋兩區(qū)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,在工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮方面走在前列。
。ㄈ┘哟笸度肓Χ取M晟啤叭r(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入格局。調(diào)整提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)支持。強(qiáng)化資金整合、資源統(tǒng)籌,健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村普惠金融和小額信貸,完善農(nóng)村信用體系和涉農(nóng)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行督查指導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果向XXX報(bào)告。各地要制定具體措施,推動(dòng)工作落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇24
為全面貫徹落實(shí)全省、全市關(guān)于農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的總體安排部署,全面改善農(nóng)村環(huán)境,切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯后等突出問(wèn)題,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,為我縣與全國(guó)同步建成小康社會(huì)提供有力支撐,根據(jù)《中共x市委辦公室x市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步抓好全市農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理,完善生活垃圾和生活污水處理體系,倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水有序達(dá)標(biāo)排放和生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)村莊凈化、綠化、亮化、美化。
(二)基本原則。農(nóng)村生活垃圾污染和生活污水治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持因地制宜,既要經(jīng)濟(jì)實(shí)用、操作簡(jiǎn)便,又要低成本運(yùn)行、便于維護(hù)。嚴(yán)格按照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式,實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集處理體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統(tǒng)一收集、沉淀厭氧、人工濕地、多級(jí)凈化的污水處理模式。對(duì)移民搬遷新村建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃村莊排污管網(wǎng),實(shí)行雨污分流,污水集中處理。
二、工作目標(biāo)
(一)農(nóng)村生活垃圾處理。xxxx年底,全縣所有行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,行政村啟動(dòng)建設(shè)生活垃圾收集站(房),村寨啟動(dòng)建設(shè)生活垃圾收集池。農(nóng)村生活垃圾處理工作與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,聘請(qǐng)由民政兜底的貧困戶參與環(huán)境衛(wèi)生保潔,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)修建一座生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng),做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理。
(二)農(nóng)村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個(gè)行政村農(nóng)村生活污水標(biāo)準(zhǔn)化處理。具體為:官舟鎮(zhèn)黃龍村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn);思渠鎮(zhèn)荷葉村,和平街道大溪村,新景鎮(zhèn)白果村,后坪鄉(xiāng)茶園村、下壩村,夾石鎮(zhèn)閔子溪村,官舟鎮(zhèn)木子嶺村,板場(chǎng)鎮(zhèn)洋溪村x個(gè)傳統(tǒng)村落;沙子街道空心李示范園區(qū);烏江畫(huà)廊旅游景區(qū)(和平街道、團(tuán)結(jié)街道、思渠鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn))。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理,縣委、縣政府決定成立農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作步驟
(一)規(guī)劃選址階段(x月xx日)。農(nóng)村生活垃圾處理由縣城管局聘請(qǐng)有資質(zhì)的編制單位進(jìn)行規(guī)劃,要因地制宜,科學(xué)合理選址,在布點(diǎn)和布局上要符合區(qū)域垃圾填埋場(chǎng)和集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)站的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要圍繞村寨合理規(guī)劃垃圾收集池,于x月底書(shū)面上報(bào)布點(diǎn)情況。官舟鎮(zhèn)黃龍村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、沙子街道空心李示范園區(qū)由縣環(huán)保局結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃,聘請(qǐng)有資質(zhì)單位編制標(biāo)準(zhǔn)化處理方案;思渠鎮(zhèn)荷葉村,和平街道大溪村,新景鎮(zhèn)白果村,后坪鄉(xiāng)茶園村、下壩村,夾石鎮(zhèn)閔子溪村,官舟鎮(zhèn)木子嶺村,板場(chǎng)鎮(zhèn)洋溪村x個(gè)傳統(tǒng)村落由縣住建局聘請(qǐng)有資質(zhì)單位編制標(biāo)準(zhǔn)化處理方案;烏江畫(huà)廊旅游景區(qū)(和平街道、團(tuán)結(jié)街道、思渠鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn))由縣旅產(chǎn)辦聘請(qǐng)有資質(zhì)單位編制標(biāo)準(zhǔn)化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制,x月xx日前完成審查。
(二)主體建設(shè)階段(x月xx日~xx月xx日)。縣政府召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)全縣農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作進(jìn)行安排部署,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制,落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保項(xiàng)目快速推進(jìn),按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。
(三)驗(yàn)收投運(yùn)階段(xx月xx日前)。項(xiàng)目業(yè)主單位要對(duì)完工的農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施自行組織初步驗(yàn)收,將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣政府,由縣政府組織專業(yè)驗(yàn)收組對(duì)農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施功能、運(yùn)行等進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收,確保投入運(yùn)行有保障。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣直相關(guān)部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的農(nóng)村生活垃圾和生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門工作機(jī)構(gòu),形成專人負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要研究制定本轄區(qū)內(nèi)的'農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作實(shí)施方案,明確工作任務(wù)、推進(jìn)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)及保障措施。
(二)廣泛宣傳動(dòng)員。要充分利用新聞媒體、公開(kāi)欄等多種形式,廣泛宣傳推介文明、環(huán)保的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民破除陋習(xí),積極支持參與農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。通過(guò)制定村規(guī)民約、簽訂責(zé)任狀等形式,落實(shí)好村民的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任義務(wù),建立保障制度。積極組織多種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng),宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),調(diào)動(dòng)村民創(chuàng)建美好家園的積極性、主動(dòng)性。
(三)加大建設(shè)運(yùn)營(yíng)投入。多渠道籌集村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)資金。按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌推進(jìn)、各記其功的原則,有效整合旅游、發(fā)改、財(cái)政、住建、交通、農(nóng)牧等相關(guān)部門項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌支持農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,放開(kāi)村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),采取合資、合作、PPP等多種方式,吸引社會(huì)各類資本投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施。指導(dǎo)各地探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生活垃圾和生活污水處理收費(fèi)制度,適時(shí)適當(dāng)收取村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理費(fèi)用。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)貼生活垃圾污水處理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi),采用“一事一議”政策解決部分資金問(wèn)題。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機(jī),探索建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,完善相關(guān)制度,建立村莊清掃保潔、垃圾清運(yùn)處置等環(huán)境衛(wèi)生管理制度。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧建立健全清掃保潔隊(duì)伍,聘請(qǐng)保潔員必須是精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)的貧困人員。實(shí)施村規(guī)約束機(jī)制,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)維護(hù)生產(chǎn)生活環(huán)境,確保工作制度化、經(jīng);、規(guī)范化。
(五)強(qiáng)化督辦考核。細(xì)化量化工作目標(biāo),層層落實(shí)工作責(zé)任,倒排工期,有序推進(jìn)?h督查辦要把農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)納入重點(diǎn)督查內(nèi)容。并納入年度工作績(jī)效考核內(nèi)容,對(duì)未如期完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇25
為貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步深化環(huán)境整治行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)“五水共治”各項(xiàng)工作,著力改善城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng),F(xiàn)將實(shí)施方案明確如下:
一、總體目標(biāo)
針對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的問(wèn)題,著眼治理“臟、亂、差”現(xiàn)象,集中一個(gè)月的時(shí)間,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境、公路沿線環(huán)境、河道沿線環(huán)境綜合整治行動(dòng),使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的順利開(kāi)展,鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):(鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(分管領(lǐng)導(dǎo))
成 員:班子成員
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┐寰迎h(huán)境整治
農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,集中解決農(nóng)村的臟、亂、差問(wèn)題,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整治任務(wù):
一是清理建筑生活垃圾,日常保潔和垃圾清運(yùn)管理到位,確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內(nèi)無(wú)暴露垃圾;
二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物;
三是整治牛皮癬等亂涂亂畫(huà)現(xiàn)象。摘除亂懸亂掛的橫幅,清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬;四是結(jié)合“五水共治”行動(dòng),做好雨污分流,完善排水設(shè)施,做好溝渠、門口塘清淤及保潔工作,解決污水亂排放問(wèn)題;五是做好農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)工作,嚴(yán)禁毀綠種菜,亂堆雜物的行為,定期進(jìn)行修剪、除草;六是抓好公共設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)工作,保障各類設(shè)施齊全整潔。
。ǘ┕愤吋昂拥肋叚h(huán)境整治
一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構(gòu)筑物及其他障礙物;
二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾;
三是清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物,做好日常保潔;
四是搞好道路綠化美化工作,兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無(wú)死株、無(wú)垃圾;
五是對(duì)交通標(biāo)示牌進(jìn)行維護(hù)、更新、粉刷和油飾,保證發(fā)揮正常功能;
六是對(duì)主要道路沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的破舊墻體、建筑物、進(jìn)行粉刷美化,清除堆積物、廢品收購(gòu)點(diǎn)。
。ㄈ╂(zhèn)區(qū)環(huán)境整治
鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛(wèi)生整潔度,
一是嚴(yán)厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為,清理主次干道、居民小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角和暴露垃圾,清除牛皮癬;
二是嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制,督促做好門前衛(wèi)生、立面整潔、市容秩序工作;
三是做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作,及時(shí)對(duì)廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾,雜草、雜物等進(jìn)行清除;
四是整治占道經(jīng)營(yíng),取締重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)間段的無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn);
五是交通秩序整治,重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車違法停車、不按規(guī)定停車,自行車、三輪車、電瓶車亂停放。
四、實(shí)施步驟
本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)從X月XX日開(kāi)始到X月XX日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(X月XX—X月XX日)
主要任務(wù)是召開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員部署會(huì),層層宣傳發(fā)動(dòng),明確任務(wù)要求和工作重點(diǎn)。各單位要制定具體的.環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃,排定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體任務(wù),迅速組織實(shí)施。
。ǘ┘姓坞A段(X月XX日—X月XX日)
第一周集中開(kāi)展村居內(nèi)部環(huán)境整治,廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾,全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除大清理;第二周集中開(kāi)展主要道路及河道水域環(huán)境整治,主要是指高速公路、轄區(qū)省縣道、鄉(xiāng)村道路和所有河流溝渠沿線兩側(cè)500米可視范圍區(qū)域;第三周開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理,做好綠化養(yǎng)護(hù)和公共設(shè)施維護(hù)工作,修復(fù)翻新破損設(shè)施,完善農(nóng)村雨污排水設(shè)施,清理污水溝、臭水塘;第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構(gòu)筑物(廢品收購(gòu)點(diǎn)、生產(chǎn)養(yǎng)殖棚、大型堆積物等)拆除清理工作。
(三)考核驗(yàn)收階段(X月XX日—X月XX日)
鎮(zhèn)組成環(huán)境整治考核驗(yàn)收組,按照逐個(gè)村居、逐條道路、逐條河道、逐個(gè)區(qū)塊過(guò)的形式組織考核驗(yàn)收,并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào)。
(四)總結(jié)提升階段(至年底)
對(duì)環(huán)境綜合整治中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各單位要認(rèn)真總結(jié)梳理,分析問(wèn)題原因癥結(jié),建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)防止問(wèn)題反彈、重復(fù)出現(xiàn)。對(duì)環(huán)境綜合整治短時(shí)間未能完成的項(xiàng)目,下一步要結(jié)合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動(dòng),創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生村、生態(tài)村和無(wú)違章村等活動(dòng),倒排工作計(jì)劃,做到強(qiáng)力推進(jìn),確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),全民發(fā)動(dòng)。各單位和全體干部工作員要統(tǒng)一思想,把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),層層宣傳發(fā)動(dòng),工作片發(fā)動(dòng)到各村和社區(qū),單位要發(fā)動(dòng)到干部職工,村要發(fā)動(dòng)到戶,采取義務(wù)勞動(dòng)、志愿者活動(dòng)等形式,組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動(dòng)中去。
2、明確任務(wù),責(zé)任到人。全體干部工作員要深入一線落實(shí)環(huán)境整治工作,以村居為單位,聯(lián)村干部和村書(shū)記主任為本轄區(qū)環(huán)境整治第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作,進(jìn)一步細(xì)化整治任務(wù),明確工作責(zé)任和具體要求。
3、全面督查,狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)組成暗訪組、督查組和考核驗(yàn)收組對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,分階段開(kāi)展交叉督查和全天候暗訪曝光,并組織考核通報(bào)。對(duì)環(huán)境整治組織不力的單位和個(gè)人,依據(jù)《督查考核辦法》實(shí)施問(wèn)責(zé),確保環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作取得明顯成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇26
根據(jù)省、市“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo),以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
二、工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。20xx年為全面啟動(dòng)年,要完成所有未開(kāi)展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì),并開(kāi)工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過(guò)3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開(kāi)展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開(kāi)展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
三、工作任務(wù)
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個(gè)部分。各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實(shí)可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對(duì)于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠處理。對(duì)不能進(jìn)廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵(lì)建設(shè)無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達(dá)到“可監(jiān)測(cè)、可核查、可報(bào)告”的要求。
。ㄒ唬┬陆ㄒ慌岣呙阑。各村要按照工作目標(biāo)中的.時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成治理任務(wù),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作?拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對(duì)人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過(guò)鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對(duì)人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對(duì)池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。
。1)加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實(shí)施;
。2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對(duì)原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無(wú)水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達(dá)到60%以上,并達(dá)標(biāo)排放。
(3)提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對(duì)于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。
。4)按照上級(jí)要求,對(duì)于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護(hù)一批,落實(shí)長(zhǎng)效管理。
。1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù),各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度,加大監(jiān)督檢查力度。
。2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對(duì)農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況,要做好政策處理,動(dòng)員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
。3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對(duì)缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù),保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。
(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤(pán)謀劃實(shí)施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治理一片,水清一片。
四、工作計(jì)劃
全鎮(zhèn)30個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村,提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村,分三個(gè)階段來(lái)完成。
第一階段:準(zhǔn)備階段
規(guī)劃在20xx年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村(作為示范村),第二批次6個(gè)行政村,第三批次4個(gè)行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個(gè)行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段:實(shí)施階段
到20xx年4月初至11月底,安排在今年的13個(gè)行政村要求全部完成對(duì)原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行改造提升及新建設(shè)施建設(shè),行政村納管率達(dá)60%以上;
第三階段:驗(yàn)收階段
到20xx年12月底,13個(gè)行政村完成工程驗(yàn)收、文本制作、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體,全面負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負(fù)責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計(jì)劃,做好項(xiàng)目建設(shè)、長(zhǎng)效管理等各項(xiàng)工作。各個(gè)工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報(bào)建設(shè)進(jìn)度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報(bào)市農(nóng)辦。
六、資金補(bǔ)助
嚴(yán)格按照財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)政策,對(duì)項(xiàng)目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報(bào)。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料報(bào)鎮(zhèn)政府,審核后報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行補(bǔ)助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇27
為深入落實(shí)《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(20xx-20xx)》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的要求,完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)要求
20xx年11月底前,全縣完成22個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個(gè)村莊的生活污水管控任務(wù)。
。ㄒ唬┺r(nóng)村生活污水治理
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對(duì)生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運(yùn)行視為完成年度治理任務(wù)。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計(jì)6個(gè),涉及1個(gè)鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個(gè),涉及6個(gè)鎮(zhèn),建設(shè)10座集中式污水處理站,為每個(gè)污水處理站配置2輛吸污車對(duì)農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集,運(yùn)往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個(gè)村莊每個(gè)改廁農(nóng)戶配置一個(gè)盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲(chǔ)存,沖洗廁所,其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹(shù)等方式進(jìn)行原位消納。
。ǘ┺r(nóng)村生活污水管控
55個(gè)生活污水管控村莊,要通過(guò)鋪設(shè)便道溝等措施手段,實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒(méi)有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個(gè)村莊,共涉及7個(gè)鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個(gè)村,鎮(zhèn)9個(gè)村,南韓鎮(zhèn)4個(gè)村,南陽(yáng)堡鎮(zhèn)2個(gè)村,平固店鎮(zhèn)16個(gè)村,勝營(yíng)鎮(zhèn)9個(gè)村,十里鋪鎮(zhèn)9個(gè)村。
二、職責(zé)分工
縣生態(tài)環(huán)境分局對(duì)全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo),要將設(shè)施運(yùn)行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用;各鎮(zhèn)政府是組織實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時(shí)保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h成立農(nóng)村生活污水專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)同志擔(dān)任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做好日常工作協(xié)調(diào),建立長(zhǎng)效機(jī)制,制定污水處理設(shè)施運(yùn)維管理制度,督導(dǎo)各村做好配合工作,確!敖ǔ梢粋(gè)、運(yùn)行一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)”。
。ǘ┘哟髤f(xié)調(diào)配合?h各相關(guān)部門要對(duì)農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財(cái)政部門要加快資金撥付進(jìn)度,確保資金及時(shí)到位。縣生態(tài)環(huán)境分局要加大對(duì)農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
。ㄈ⿵(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度?h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對(duì)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行每周通報(bào)、每周排名。排名最后的`鎮(zhèn),全縣通報(bào)批評(píng),并追究包村干部及村兩委責(zé)任。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識(shí),充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識(shí),營(yíng)造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí),通過(guò)投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案 篇28
為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場(chǎng)硬仗,踐行為民宗旨、厚植民生情懷,順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待,打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,按照縣農(nóng)村“五治”工作部署,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
踐行新發(fā)展理念,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng))為重點(diǎn)任務(wù),大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費(fèi)”“封建迷信”等婚喪陋習(xí),打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,為實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持政府引導(dǎo),多元參與。
建立政府引導(dǎo)、集體補(bǔ)充、群眾參與、社會(huì)支持的多元籌集投融資機(jī)制,建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長(zhǎng)效機(jī)制,確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長(zhǎng),穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。
。ǘ﹫(jiān)持農(nóng)民主體,激發(fā)動(dòng)力。
廣泛發(fā)動(dòng)村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動(dòng)性,最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿,根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提升“五治”的自治能力和水平。
(三)堅(jiān)持因地制宜,注重實(shí)效。
根據(jù)村莊規(guī)劃布局,結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實(shí)際,按照“因地制宜,因戶施策”的'原則,科學(xué)選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)”有效模式,確!拔逯巍比〉脤(shí)效,得到群眾認(rèn)可。
三、工作重點(diǎn)
(一)全力打贏“治房”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
健全宅基地審批管理機(jī)制,規(guī)范開(kāi)展宅基地審批監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”要求,建立審批臺(tái)賬,規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴(yán)格建房規(guī)劃管理,加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo)。倡導(dǎo)集中建房,切實(shí)提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施。全面開(kāi)展違規(guī)違法建筑清理,以20xx年x月x日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理,建立問(wèn)題臺(tái)賬,制定目標(biāo)任務(wù),在尊重農(nóng)戶意愿前提下開(kāi)展危房建筑拆除工作,對(duì)于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進(jìn)行整治,對(duì)于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅(jiān)決拆除,嚴(yán)禁新增違法占用耕地建房。
(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。
完善“治水”工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量,加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè),對(duì)農(nóng)村供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理,啟動(dòng)農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,摸清全X農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維情況、治理效果。對(duì)人口較少,分散的村寨,結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進(jìn)行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對(duì)設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復(fù),設(shè)備老舊的進(jìn)行更換,確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行;對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造。推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理,組建村級(jí)巡河志愿隊(duì),強(qiáng)化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動(dòng)態(tài)排查,堅(jiān)持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合,一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體,立即整治,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)xx%。
(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。
按照垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則,積極探索制定便于實(shí)施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵(lì)措施;主要從“干”“濕”兩類入手,開(kāi)展垃圾分類宣傳,分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進(jìn)行處置;探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾,易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納,從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量。堅(jiān)持分類收運(yùn)、分類處理原則,規(guī)范運(yùn)輸、無(wú)害處理,促進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。拓寬資金渠道,保障農(nóng)村垃圾治理投入,積極引入社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾治理,鼓勵(lì)有條件的村扶持村集體對(duì)可回收物進(jìn)行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。
(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。
堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”,努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板,切中肯綮;用釘釘子精神推動(dòng)改廁,加強(qiáng)政策宣講,典型宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量,進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,科學(xué)編制切實(shí)可行的X級(jí)農(nóng)村廁所革命專項(xiàng)實(shí)施方案,重點(diǎn)改造無(wú)廁戶和旱廁戶,圓滿完成上級(jí)下達(dá)的年度改廁目標(biāo)任務(wù)。要對(duì)照無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn),把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合;廣泛宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用,引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變;組建專家技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,每個(gè)村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員,培育農(nóng)村廁所改造施工隊(duì)伍、成立村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍、鼓勵(lì)建立廁所糞污處理社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍;積極采取社會(huì)化服務(wù)開(kāi)展改廁工作,嚴(yán)把審批建設(shè)關(guān)、招標(biāo)采購(gòu)關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),積極探索“首廁過(guò)關(guān)制”,確保改造后的戶廁達(dá)到“能用、管用、實(shí)用、好用、耐用”;堅(jiān)持農(nóng)村廁所改造與使用管護(hù)一體謀劃、一體設(shè)計(jì)、一體建設(shè)。
(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn)。
積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗,培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、婚喪陋習(xí)、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會(huì)風(fēng)氣,大力開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng),破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約,規(guī)范紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁黃協(xié)會(huì)等群眾組織運(yùn)行章程和制度。開(kāi)展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問(wèn)題治理。加強(qiáng)農(nóng)村宴席規(guī)范管理,倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他事一律不辦,大力推進(jìn)綠色、文明、惠民殯葬,提倡文明祭祀。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項(xiàng)治理,依法查處農(nóng)村非法宗教活動(dòng)。反對(duì)封建迷信,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
四、工作保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系,由X主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭,成立X級(jí)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書(shū)記、X長(zhǎng)任組長(zhǎng);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心,農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)、辦公室主任,負(fù)責(zé)總統(tǒng)籌;涉及部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“五治”各項(xiàng)工作任務(wù)落地、落實(shí)、落細(xì)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
提高思想認(rèn)識(shí),始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以更高的站位、更實(shí)的措施,緊盯目標(biāo)任務(wù),精準(zhǔn)摸排、找準(zhǔn)問(wèn)題、補(bǔ)齊短板,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦工作要求、狠抓落實(shí),確!拔逯巍惫ぷ魅〉贸尚。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
充分利用X村兩級(jí)宣傳欄、村委會(huì)宣傳音響、LED顯示屏、微信公眾號(hào)、微信群等宣傳載體,制作簡(jiǎn)單明了、通俗易懂的宣傳手冊(cè)、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識(shí),提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持和共同推進(jìn)農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。
建立調(diào)度機(jī)制,書(shū)記、X長(zhǎng)親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進(jìn),做到底數(shù)清、情況明;建強(qiáng)督查機(jī)制,X紀(jì)委、督查室要強(qiáng)化督查考核,緊盯目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)問(wèn)題整肅,扎實(shí)開(kāi)展督察檢查,對(duì)在工作推進(jìn)中敷衍塞責(zé)、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);建立考核機(jī)制,農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容,將X相關(guān)部門、各村實(shí)施農(nóng)村“五治”情況納入XXX年度綜合考核范圍。XX要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“五治”的督查,針對(duì)考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,開(kāi)展常態(tài)化約談。
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