街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案（精選15篇）
為了確保事情或工作有效開展，時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案要怎么制定呢？下面是小編整理的街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 1
一、組織保障
為進(jìn)一步強(qiáng)化我街市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保各項任務(wù)措施落地見效。按照全區(qū)工作指引和任務(wù)分工，安排工作計劃，積極推進(jìn)工作完成，按期實現(xiàn)工作目標(biāo)。工作中探索創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗，形成制度舉措，在全區(qū)推廣，吸引各方力量參與試點創(chuàng)建。對在試點創(chuàng)建工作中推動成效顯著的，進(jìn)行表彰表揚(yáng)；對推動乏力、進(jìn)展緩慢沒有成效的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
二、重點任務(wù)及分工
按照《20xx年河西區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化重點工作任務(wù)》內(nèi)容，聚焦治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個板塊，進(jìn)一步明確我街推進(jìn)試點創(chuàng)建的重點任務(wù)、具體目標(biāo)和責(zé)任分工。
1、治理體制現(xiàn)代化。
堅持黨對社會治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、一把手抓平安建設(shè)和市域治理第一責(zé)任，落實基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的'全過程、各方面，有力確保黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運行機(jī)制，健全聯(lián)系會議、雙向服務(wù)、共駐共建等工作機(jī)制，建立“紅色網(wǎng)格”夯實基層黨建基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會治理。
支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作，構(gòu)建共建共治共享格局。繼續(xù)探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機(jī)制，以服務(wù)群眾為導(dǎo)向，以網(wǎng)格化管理為抓手，以共建共治共享為目標(biāo)，創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報到——社區(qū)吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系，發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用，打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現(xiàn)代化。
通過推動街矛調(diào)中心運行，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層綜合治理，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患，對排查出的矛盾糾紛責(zé)任到人，及時化解，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早調(diào)處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
持續(xù)做好敏感時期維穩(wěn)工作，研究制定敏感時期維穩(wěn)實施方案，成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，街、所、社區(qū)三級會商，落實維穩(wěn)專題部署。分管領(lǐng)導(dǎo)、全體干部深入重點點位實行包社區(qū)、包案件、包人員的“三包”責(zé)任制。
對重點上訪人建立一對一包保責(zé)任組，落實“逐人穩(wěn)控、信息互通、街所聯(lián)動、協(xié)作配合”工作機(jī)制。確保“全科網(wǎng)格九全工作機(jī)制”落實落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平�？茖W(xué)劃分網(wǎng)格，建立健全三級微信群，及時調(diào)整“四失五類”人員信息，并進(jìn)行定期入戶走訪。街道網(wǎng)格中心堅持深入社區(qū)抽查督導(dǎo)，每月開展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手，建立區(qū)、街、社區(qū)三級部門聯(lián)動問題處置機(jī)制。
3、治理方式現(xiàn)代化。
堅持普法教育與調(diào)解糾紛相結(jié)合，積極探索矛盾糾紛調(diào)解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設(shè)立“社區(qū)法律工作室”等方式，將公共法律服務(wù)工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程，形成了街道、司法所、居委會、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門口，將法律服務(wù)直接植入社區(qū)、植入最基層。
以綜治信息平臺推廣為抓手，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息服務(wù)工程。及時組織網(wǎng)格員結(jié)合日常重點工作，持續(xù)更新完善網(wǎng)格數(shù)據(jù)，將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺，實現(xiàn)街域內(nèi)居民信息的大數(shù)據(jù)整合，讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價值”，在重點工作中發(fā)揮綜治平臺數(shù)據(jù)重要作用。構(gòu)筑群防群治，齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化群眾治安自治力量，加強(qiáng)平安志愿者隊伍建設(shè)，繼續(xù)招募平安志愿者，擴(kuò)大“河西大姐”隊伍力量。
三、時間路線圖
按照全區(qū)“一年突破，兩年達(dá)標(biāo)，三年成果”要求，20xx年是試點創(chuàng)建達(dá)標(biāo)年，我街制定了任務(wù)分工表，明確了各科室的責(zé)任分工，要求各科室圍繞試點創(chuàng)建工作，推動各項任務(wù)目標(biāo)落實，按期實現(xiàn)目標(biāo)。
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 2
為加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，根據(jù)市政法委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責(zé)任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》文件精神，結(jié)合我局實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署，健全完善市域社會治理體制機(jī)制，優(yōu)化市域社會治理工作布局中，創(chuàng)新社會治理方式，補(bǔ)齊社會治理短板，提升社會治理能力，夯實平安穩(wěn)定根基，為圓滿完成三年試點任務(wù)、順利通過試點驗收奠定基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責(zé)任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》，全面對標(biāo)對表，健全體制機(jī)制，夯實基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會大局和諧穩(wěn)定，堅決杜絕發(fā)生負(fù)面清單情形，推動試點工作取得階段性、實質(zhì)性進(jìn)展，為試點工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。
三、主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬┓婪痘夥康禺a(chǎn)辦證信訪突出問題。
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，維護(hù)人民群眾切身利益，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的`指導(dǎo)意見》《長沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實施細(xì)則》（長化解〔20xx〕2號）的規(guī)定和相關(guān)考核要求，堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策，在土地來源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下，按“三先三后”的原則（即先證后稅、先證后訴、先證后責(zé)）實施，優(yōu)先辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記（棟證），再依法依規(guī)為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記（分戶證）。
�。ǘ┓婪痘馄渌怀錾鐣茱L(fēng)險。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)涉自然資源矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權(quán)屬的矛盾風(fēng)險。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查。
開展地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查，提高實時預(yù)警能力。妥善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件，確保人民生命財產(chǎn)安全。
�。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作。
抓好線索摸排工作，開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆�，建立健全日常監(jiān)督長效機(jī)制。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。
要充分認(rèn)識市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項重要任務(wù)來抓，堅持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治。
（二）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大綜合治理力度，增強(qiáng)工作實效，確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，不動產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復(fù)科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位，負(fù)責(zé)抓好落實。
�。ㄈ┙⒐ぷ髋_賬。
各成員單位要按照要求制定各類文件制度，上報各項數(shù)據(jù)報表、進(jìn)展情況，推動試點工作落到實處，取得實效。
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 3
根據(jù)x政辦號文件《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)春節(jié)期間安全生產(chǎn)隱患排查治理活動方案的通知》，縣橋街道為切實加強(qiáng)春節(jié)期間轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，召開專題會議，決定開展本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，活動方案如下：
一、成立專項工作小組街道成立了。以街道辦事處主任xx為組長，街道副主xxx、xxx為副組長，街道有關(guān)科室人員、社居委負(fù)責(zé)人為成員的專項工作小組，街道春節(jié)期間安全生產(chǎn)隱患排查治理活動辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦，街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人xx兼任此項工作負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話：
二、排查重點根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，本次安全生產(chǎn)隱患排查治理的重點包括以下幾方面：
�。ㄒ唬熁ū窈臀ｋU化學(xué)品街道要嚴(yán)厲查處、打擊煙花爆竹、危險化學(xué)品非法生產(chǎn)經(jīng)營的行為。
嚴(yán)厲禁止煙花爆竹經(jīng)營戶采購非法生產(chǎn)的煙花爆竹，禁止一證多店、店外經(jīng)營、走街鋪攤經(jīng)營，嚴(yán)格要求煙花爆竹經(jīng)營戶遵守安全標(biāo)準(zhǔn)，不得在店內(nèi)使用明火，杜絕超量等現(xiàn)象，張貼安全標(biāo)語。堅持每周的煙花爆竹“零”報告制度和每周煙花爆竹“打非”進(jìn)展情況匯報。另外，加強(qiáng)對危險化學(xué)品儲存、使用等單位的安全排查和監(jiān)管。
�。ǘ┭b潢施工現(xiàn)場要加強(qiáng)對施工單位的安全檢查工作
施工現(xiàn)場腳手架、物料提升設(shè)備的安全防護(hù)和管理必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動保護(hù)措施得到落實，施工現(xiàn)場板房、防護(hù)網(wǎng)等要達(dá)到安全要求，施工現(xiàn)場要有專業(yè)的安全人員進(jìn)行值班，并嚴(yán)格落實防火、防中毒、防坍塌等防群死群傷的事故措施。
�。ㄈ┤藛T密集場所疏散通道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式達(dá)到要求并保持暢通；
公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄要符合安全疏散和應(yīng)急救援要求；
必須設(shè)置防火、防煙功能分區(qū)，并配備火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施；
人員密集場所周圍建筑、室外廣告牌等要達(dá)到人員逃生和滅火救援的要求。
（四）中小學(xué)校和幼兒園對校舍危房進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的立即向有關(guān)部門反映；
對學(xué)生食堂要嚴(yán)格落實用電制度、消防制度和衛(wèi)生防疫制度；
接送學(xué)生的車輛符合安全要求，必須有老師負(fù)責(zé)接送，嚴(yán)禁超載。
（五）道路交通強(qiáng)化道路安全隱患排查
做好惡劣天氣條件下道路安全的相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（六）飯店、小吃等經(jīng)營門店督促對轄區(qū)內(nèi)飯店、小吃等經(jīng)營門點使用液化氣后的殘渣加強(qiáng)處理，嚴(yán)禁隨意倒入窨井。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（xx月xx—xx日）。
街道對轄區(qū)內(nèi)的重點單位認(rèn)真開展自查工作，并將本街道的`活動方案上報區(qū)安委會辦公室。
�。ǘ┱闹卫黼A段（xx月xx日—xx月xx日）。
街道及社居委有關(guān)負(fù)責(zé)人要堅持“屬地管理”原則，加強(qiáng)對轄區(qū)單位的隱患排查工作，對查出的問題，要追蹤到底，直至整改。嚴(yán)格落實“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的制度，盡快的整改隱患，對于難以整改的隱患要嚴(yán)格落實“五定”原則（即定人員、責(zé)任、期限、措施和資金），明確專人負(fù)責(zé)，限期整改到位。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
街道主要負(fù)責(zé)人要全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)此次安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，街道有關(guān)科室和社居委要具體落實本科室的隱患治理工作。
（二）狠抓落實。
在檢查的過程中，成員小組人員沒有特殊情況不得請假，要做到嚴(yán)、細(xì)、實，不得放過任何死角，不忽視任何細(xì)節(jié)，確保整治工作取得預(yù)期成效。
（三）強(qiáng)化責(zé)任。
在隱患排查中要負(fù)責(zé)、不走過場、不搞形式、不應(yīng)付排查，對排查出的隱患要嚴(yán)格進(jìn)行整改落實。
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 4
為使出生人口性別比綜合治理工作取得實效，根據(jù)區(qū)統(tǒng)一安排，結(jié)合本街道實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“關(guān)愛女孩”行動為前提，以法律法規(guī)為準(zhǔn)則，以完善各項管理制度為起點，以落實各部門職責(zé)為抓手，以打擊非法鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠的違法行為為突破口，形成綜合治理出生人口性別比偏高問題齊抓共管的良好氛圍。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步完善“關(guān)愛女孩”行動計劃；嚴(yán)厲打擊利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為，實現(xiàn)出生人口性別比自然平衡。
三、工作措施
�。ㄒ唬┲攸c解剖，加大專項治理力度。抓好重點小區(qū)和重點區(qū)域的專項整治工作。通過重點解剖，確定隱性結(jié)婚和生育對象及非法B超嫌疑對象，進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查，并嚴(yán)肅處理曝光，達(dá)到以點促面的治理的.效果。
�。ǘ┘哟蟪錾丝谇謇砹Χ�。各社區(qū)居委會要加大對轄區(qū)內(nèi)出生人口清理力度，特別是出生女嬰瞞報的清理。每個月向街道出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報出生人口性別比統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳教育，培育新型婚育觀念。要加大對各項政策法規(guī)的宣傳力度，建立有獎舉報制度，努力營造良好的整治氛圍。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，大力宣傳新型生育文化，倡導(dǎo)男女平等的良好社會風(fēng)尚，將“關(guān)愛女孩”行動作為治理出生人口性別比升高問題的重要載體。
四、工作安排
（一）抓好重點小區(qū)和重點對象的專項整治工作。從街道、社區(qū)抽調(diào)人員組成專門小組，抽取部分小區(qū)對隱婚暗育進(jìn)行重點解剖。
�。ǘ┙Y(jié)合“9.25”公開信發(fā)表紀(jì)念活動，聯(lián)合婦聯(lián)開展“關(guān)愛女孩”宣傳活動。
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 5
為健全街道衛(wèi)生工作體制和保持轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生工作的長效管理，依據(jù)興慶區(qū)實施潔凈興慶工程綜合考核要求，根據(jù)街道實際情況，特制定xx衛(wèi)生工作考核獎勵實施方案：
一、成立愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、工作職責(zé)
1、市容衛(wèi)生檢查小組工作職責(zé)
每星期對轄區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生檢查至少1次，建立辦事處衛(wèi)生檢查每周通報制度。
2、“潔凈興慶”衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道愛衛(wèi)辦，石太景任辦公室主任，孫建東任辦公室副主任，協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)街道對社區(qū)衛(wèi)生工作的全面考核實施工作。
3、包委人員職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)所包居委會、轄區(qū)單位、樓院、小區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，并協(xié)助居委會做好轄區(qū)日常衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，做好每周衛(wèi)生巡查記錄。
（2）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
4、病媒生物防治工作職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)辦事處病媒生物防制全面工作，負(fù)責(zé)藥物器具的配置、保管、日常消殺、檢測記錄、年終總結(jié)等；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各居委會、轄區(qū)各單位的除“四害”工作。
（2）抓好滅蠅、蚊專項工作，指導(dǎo)包委人員及居委會開展日常工作。
�。�3）指導(dǎo)轄區(qū)單位、居委會做好滅鼠密度檢測工作。
5、社區(qū)居委會環(huán)境衛(wèi)生工作職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的轄區(qū)單位、樓群院落，小區(qū)、街巷、亂貼亂畫等衛(wèi)生工作的監(jiān)督、檢查、整治。
�。�2）負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)區(qū)域內(nèi)未建設(shè)工地圍欄及周邊衛(wèi)生治理。掌控落實空地、施工單位基本情況及居民私搭亂建行為。
（3）負(fù)責(zé)居委會愛國衛(wèi)生、病媒生物防制及各類相關(guān)創(chuàng)建活動資料的收集整理。
6、環(huán)保工作“藍(lán)天工程”職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)監(jiān)督開展城市裸露空地、在建工地?fù)P塵污染排查整治并進(jìn)行綠網(wǎng)覆蓋工作及對各社區(qū)綠化帶進(jìn)行冬灌降塵工作。
�。�2）負(fù)責(zé)監(jiān)督開展高污染燃料、散煤銷售使用排查、整治、改用天然氣、電、清潔能源工作。
�。�3）負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)業(yè)場所安裝高效油煙凈化設(shè)施情況、露天燒烤攤點安裝油煙凈化設(shè)施情況排查、對違章占道和無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤限期整改、整治工作。
（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督對枯枝落葉、垃圾雜物進(jìn)行全面排查清理，開展每日巡查，對焚燒枯枝樹葉、垃圾雜物等行為加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督檢查。
7、物業(yè)工作職責(zé)
�。�1）要求社區(qū)對各物業(yè)公司星級評分，打分要做到及時、公正，每月及時上報。
�。�2）建立物業(yè)公司巡查制度，每月一次。
�。�3）物業(yè)工作資料建檔完整、清晰。
�。�4）專項維修資金項目申報符合相關(guān)要求及時高效。
�。�5）處理12345一號平臺投訴要及時。
三、社區(qū)衛(wèi)生考核內(nèi)容
重點考核管轄區(qū)域內(nèi)的初掃、保潔、垃圾清運、垃圾箱周邊衛(wèi)生及垃圾箱是否加蓋、綠化帶內(nèi)有無雜物、“三亂治理”、樓院樓道衛(wèi)生、自行車棚內(nèi)外衛(wèi)生；未開工建筑工地、空地圍欄維護(hù)、修繕及周邊衛(wèi)生整治。相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計、匯總、報送、信息上報。
四、社區(qū)衛(wèi)生考核方法
采取百分制（月滿分120分）主要依據(jù)興慶區(qū)愛衛(wèi)會每月衛(wèi)生通報及辦事處衛(wèi)生督查結(jié)果進(jìn)行評定。被興慶區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或興慶區(qū)愛衛(wèi)會通報，在限期內(nèi)沒有整改的扣除相應(yīng)分值，被銀川市以上領(lǐng)導(dǎo)或銀川市愛衛(wèi)會通報一次，扣除相應(yīng)2倍分值，社區(qū)書記、網(wǎng)格員、包委人員扣除相等分值。通報表揚(yáng)的給予相應(yīng)分值的加分獎勵。
五、社區(qū)衛(wèi)生考核采取以獎代補(bǔ)的`方式（月滿分120分）
根據(jù)實際得分及社區(qū)工作實際情況，實行年終考核，5℅作為年終加分。依據(jù)考核分值的百分比依次補(bǔ)助。滿分補(bǔ)助300元，扣除1分處罰30元。當(dāng)月考核分值低于60分的不予補(bǔ)助。在衛(wèi)生檢查中，區(qū)、市愛衛(wèi)部門通報批評的社區(qū)清掃員處罰100元—50元，通報表揚(yáng)的社區(qū)清掃員給予200元—300元補(bǔ)助。
在開展“大氣冬防”“藍(lán)天工程保衛(wèi)戰(zhàn)”工作時，發(fā)現(xiàn)清掃員焚燒垃圾、枯枝落葉等行為及時辭退。在開展環(huán)保工作不作為、慢作為、對物業(yè)公司管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行焚燒行為經(jīng)多次督促整改不及時、整治不到位、不符合標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)相關(guān)要求責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出xx轄區(qū)并上報相關(guān)部門。
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 6
為貫徹落實中央省市關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，確保全區(qū)人民溫暖過冬，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖。
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立足資源供應(yīng)實際，構(gòu)建部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各部門管理職責(zé)，強(qiáng)化集中供熱事宜，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，區(qū)政府決定成立xx市xx區(qū)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任。成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境xx分局、區(qū)信訪局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)水務(wù)局、公安xx分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調(diào)工作，督導(dǎo)各部門、各企業(yè)按照工作職責(zé)，全力做好采暖期集中供熱相關(guān)工作。
三、責(zé)任分工
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門
1.區(qū)住建局：及時落實市、區(qū)各級部門提出的供熱工作要求，加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;督促物業(yè)服務(wù)公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽
訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。
2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補(bǔ)貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r格問題投訴。
3.區(qū)財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎補(bǔ)資金保障。
4.公安xx分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
5.區(qū)應(yīng)急管理局：依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的.綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案;督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。
6.區(qū)市場監(jiān)督管理局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）。
7.區(qū)信訪局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)行政審批服務(wù)局（12345熱線）：受理各類供熱投訴，及時準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問題，向區(qū)住建局交辦;對投訴價格、收費方面的問題，向區(qū)發(fā)改委交辦；對投訴偷熱行為的問題，向區(qū)公安部門交辦;對投訴價格亂收費方面的問題，向區(qū)市場監(jiān)督管理部門交辦；對未實行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)的各類投訴，向相關(guān)街辦交辦；對于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
8.區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)全區(qū)氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
9.各街道辦事處：落實屬地管理責(zé)任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價格〔20xx〕15號文件要求，負(fù)責(zé)調(diào)解各自轄區(qū)內(nèi)供氣供熱矛盾糾紛工作。
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1.供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。（區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司）
2.自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。（區(qū)自來水公司、經(jīng)發(fā)水務(wù)）
3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時有力。（xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司、xx通源天然氣有限公司）
4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時的應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；積極爭取氣源，提前做好準(zhǔn)備工作，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；定期巡查、及時維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。（xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區(qū)熱力公司、中節(jié)能西北分公司）
四、保障措施
（一）建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由區(qū)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各成員單位配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應(yīng)，根據(jù)氣象狀況及時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
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通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。制定完善輿情處置機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，防止對集中供熱問題進(jìn)行炒作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化信息報送。
供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向區(qū)住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向區(qū)發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，區(qū)發(fā)改委匯總后報送區(qū)住建局。公安xx分局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送偷熱問題查處情況。區(qū)市場監(jiān)督管理局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送供熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查。
集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關(guān)工作，區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報、約談及問責(zé)（聯(lián)系人：xx）。
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 7
推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作，是于都縣委、縣政府著眼于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做出的一項重大工作部署，是推動該縣高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現(xiàn)實需要。于都縣民政局高度重視市域社會治理現(xiàn)代化工作，把其作為重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，落實在具體行動中，聚焦健全機(jī)制、狠抓落實，召開會議專題研究部署，制定了實施方案，細(xì)化工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時限；成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度，大力推動，確保推進(jìn)工作落地落實。
一、注重三個結(jié)合，強(qiáng)化主動擔(dān)當(dāng)
一是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與加強(qiáng)黨的建設(shè)相結(jié)合。更加自覺地把做好市域社會治理作為增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動，將各項具體責(zé)任細(xì)化落實到班子成員，把各項具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與民政主責(zé)主業(yè)相結(jié)合。結(jié)合民政主責(zé)主業(yè)，對市域社會治理現(xiàn)代化工作任務(wù)進(jìn)行分解落實，重點在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)社會組織管理、發(fā)展志愿服務(wù)、關(guān)愛困難兒童等方面，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，推動民政系統(tǒng)市域社會治理工作扎實有效開展。三是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與聯(lián)創(chuàng)共建相結(jié)合。積極加強(qiáng)與縣政法委、組織部等部門的溝通聯(lián)系，研究工作方法，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際問題，共同為工作開展獻(xiàn)計出力。
二、突出三個重點，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是突出基層社會治理創(chuàng)新。逐步理順基層組織與政府、職能部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定事項清單，建立準(zhǔn)入機(jī)制，使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的自治本位，切實幫助基層組織“減負(fù)增效”。全縣391個村（居）按照“四議兩公開”要求，落實了村（居）“三務(wù)”信息公開，將公開事項分為三類34項，建立了村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民議事會、理事會等議事協(xié)商載體，增強(qiáng)市域社會治理的聚合力。加強(qiáng)紅白理事會建設(shè)的指導(dǎo)力度，通過“以獎代補(bǔ)”措施落實，促進(jìn)紅白理事會在扭轉(zhuǎn)“攀比之風(fēng)”、抵制“高價彩禮”、樹立“婚喪新風(fēng)”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮。指導(dǎo)對達(dá)到條件的思源安置小區(qū)、城南新建小區(qū)群、盤古山鎢礦、銀坑移民安置點、葛坳圩鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)居委會，推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“村改居”試點工作，加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)。二是突出社會組織管理。適度降低登記門檻，對城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理型社會組織采取備案制，以提高社會治理類社會組織覆蓋率，目前，全縣社會組織登記注冊350家，其中社會團(tuán)體91家，民辦非企業(yè)單位259家，社會組織在村（居）覆蓋率達(dá)89.51%，社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員3%；組織開展社工理論和實踐技能培訓(xùn)，今年“牽手計劃”廣州北斗星社會工作中心來該縣開展社工培訓(xùn)78人次。推動行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專項治理取得成效，強(qiáng)化線索摸排和行政執(zhí)法，公布了該縣第一批非法社會組織名單，對12家長期活動不正常、不參加年度檢查的社會組織進(jìn)行了行政執(zhí)法。支持引導(dǎo)社會組織參與扶貧助學(xué)、關(guān)愛留守兒童、健康義診等社會治理活動，累計投入資金126余萬元，禾豐商會在20xx年“百社解百難”行動中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰，被評為“積極單位”。三是突出志愿服務(wù)隊伍壯大。合力在于都微愛公益發(fā)展中心、于都義工聯(lián)、于都長征應(yīng)急救援協(xié)會、于都心理健康服務(wù)協(xié)會、于都“打鐵佬”平安協(xié)會等社會組織發(fā)展社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員比3%。積極開展婚姻危機(jī)干預(yù)和婚姻家庭疏導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)家庭社會和諧。
三、做到三個到位，推動創(chuàng)新發(fā)展
一是關(guān)愛兒童到位。加強(qiáng)管理和服務(wù)，讓留守兒童感受社會主義大家庭的'溫暖”殷殷囑托，以兒童權(quán)益優(yōu)先為原則，不斷完善留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，堅持分類施策、精準(zhǔn)保護(hù)，及時響應(yīng)并解決留守兒童監(jiān)護(hù)照料、控輟保學(xué)、戶口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強(qiáng)制報告等現(xiàn)實問題，按照“一人一策一案”全方位落實保護(hù)措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權(quán)益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準(zhǔn)”“兜得住”“兜得好”的總目標(biāo)，認(rèn)真履行基本民生保障工作職責(zé)，積極落實困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶51264名城鄉(xiāng)低保對象和2592名城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象的基本生活，臨時救助3222人次發(fā)放資金487.44萬元，扎實開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，堅決守住民生保障底線。三是責(zé)任落實到位。健全完善民政系統(tǒng)內(nèi)部市域社會治理責(zé)任體系，補(bǔ)齊短板、培樹亮點，加大督查指導(dǎo)和考核力度，打造民政領(lǐng)域人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，推動平安于都建設(shè)再上新臺階。
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 8
社會工作是在社會治理和社會服務(wù)領(lǐng)域，綜合運用社會工作專業(yè)理念、知識和技能，為有需要的個人、家庭和群體、組織提供公共服務(wù)、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、解決社會問題的專業(yè)、職業(yè)活動。為進(jìn)一步發(fā)展我市社會工作，貫徹落實全市“近鄰”黨建引領(lǐng)基層社會治理現(xiàn)場推進(jìn)會議的精神，推進(jìn)我市基層社會治理現(xiàn)代化，讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以創(chuàng)新社會治理、有效解決社會問題、提升社會服務(wù)水平、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，持續(xù)壯大社會工作專業(yè)人才隊伍，培育發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會工作服務(wù)平臺，健全政府購買社會工作服務(wù)機(jī)制，推動社會工作有效參與“近鄰”黨建、社會服務(wù)、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興等工作，發(fā)揮社會工作在基層社會治理中的重要作用，促進(jìn)我市更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)：到“十四五”末，全市社會工作專業(yè)人才達(dá)到12000人，運作規(guī)范、規(guī)模較大的品牌社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家；社會工作專業(yè)化、職業(yè)化水平顯著提升，政府購買社會工作服務(wù)機(jī)制更加完善；以基層社會工作服務(wù)站點為基礎(chǔ)的社會工作服務(wù)體系基本形成，助推基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅度提升。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘哟笊鐣ぷ鞣⻊�(wù)機(jī)構(gòu)培育扶持力度。強(qiáng)化社會組織孵化基地建設(shè)，通過提供辦公和服務(wù)場所、啟動資金等方式，鼓勵相關(guān)專業(yè)背景的組織和個人創(chuàng)辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力支持成立社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，專職工作人員應(yīng)有三分之一以上取得社會工作者職業(yè)水平證書或社會工作專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)，引導(dǎo)法定代表人由持有社會工作師及以上證書的專職人員擔(dān)任。社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)多元發(fā)展，通過面向市場開展服務(wù)，合理收費，增強(qiáng)自我造血能力。（責(zé)任單位：市民政局、財政局、稅務(wù)局，各區(qū)人民政府）
�。ǘ┘訌�(qiáng)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。建立社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)登記審查制度，重點加強(qiáng)對擬成立社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)合法性、必要性、可行性以及發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人的資格審查，嚴(yán)把入口關(guān)。進(jìn)一步健全監(jiān)管和退出機(jī)制，依法查處各類違法行為，及時淘汰內(nèi)部治理混亂、服務(wù)水平低、社會信用差、長期不開展業(yè)務(wù)活動等情況的機(jī)構(gòu)。建立完善社會工作服務(wù)投訴、舉報受理機(jī)制，依法向社會公開行政處罰、行業(yè)紀(jì)律懲戒等情況。（責(zé)任單位：市民政局、公安局，各區(qū)人民政府）
�。ㄈ〾汛笊鐣ぷ鲗I(yè)人才隊伍。完善社會工作者職業(yè)水平評價制度，形成助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師相互銜接的職業(yè)水平評價體系。支持有意愿從事社會工作服務(wù)但不具備相關(guān)專業(yè)知識的人員參加系統(tǒng)化訓(xùn)練，鼓勵社會工作相關(guān)領(lǐng)域人員考取全國社會工作者職業(yè)水平證書。（責(zé)任單位:市民政局、人社局，各區(qū)人民政府）
（四）加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)。實施社會工作專業(yè)人才職業(yè)能力建設(shè)和提升工程，每年組織專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)，確保社會工作從業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育不少于80學(xué)時。實施社會工作專業(yè)督導(dǎo)培養(yǎng)工程，每年培養(yǎng)20名具有較高實踐和指導(dǎo)能力的專業(yè)社會工作督導(dǎo)者。（責(zé)任單位：市民政局，各區(qū)人民政府）
�。ㄎ澹┩晟粕鐣ぷ鲗I(yè)人才薪酬保障機(jī)制。對聘用為事業(yè)單位正式工作人員的社會工作專業(yè)人才，按照國家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇。對以其他形式就業(yè)于基層黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)且專職從事社會工作專業(yè)服務(wù)的人才，鼓勵用人單位綜合職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素，以不低于上年度廈門市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定薪酬。（責(zé)任單位：市民政局、人社局、財政局，各區(qū)人民政府）
�。┙∪鐣ぷ鲗I(yè)人才激勵機(jī)制。貫徹落實廈門市“人才新政45條”，強(qiáng)化社會工作專業(yè)人才支持，對入選全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才、廈門市專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才，按規(guī)定分別給予10萬元、5萬元獎勵。鼓勵政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會工作專業(yè)人才依法參政議政。加大高層次社會工作專業(yè)人才引進(jìn)力度，對高層次社會工作專業(yè)人才按照規(guī)定享受戶籍落地、保障房申請等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市委組織部，市民政局、人社局、公安局、住房局，各區(qū)人民政府）
（七）建設(shè)社會工作專業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。利用“智慧民政”工程，建設(shè)社會工作服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)連通共享，匯聚服務(wù)資源，及時掌握行業(yè)動態(tài)，實現(xiàn)專業(yè)人才在線登記、服務(wù)機(jī)構(gòu)線上備案、服務(wù)項目有效管理。依托互聯(lián)網(wǎng)供需平臺，打造服務(wù)對象與社會工作者之間零距離、精準(zhǔn)化的`對接機(jī)制。（責(zé)任單位：市民政局）
�。ò耍┩卣股鐣ぷ鞣⻊�(wù)領(lǐng)域。穩(wěn)步發(fā)展社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒工作、社區(qū)矯正、衛(wèi)生健康、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置、優(yōu)撫安置、信訪調(diào)處等領(lǐng)域社會工作服務(wù)。做強(qiáng)做優(yōu)針對低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等群體的社會工作服務(wù)。推進(jìn)社會工作助力鄉(xiāng)村振興，支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接運營各類社會組織服務(wù)平臺或孵化基地。探索以政府購買服務(wù)方式開展相關(guān)領(lǐng)域社會工作服務(wù)。政府購買社會工作服務(wù)操作規(guī)程和評估辦法，由市民政局會同市財政局另行制定。（責(zé)任單位：市民政局、教育局、公安局、司法局、財政局、人社局、衛(wèi)健委、退役軍人局、應(yīng)急局、信訪局，總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各區(qū)人民政府）
�。ň牛┐罱ɑ鶎由鐣ぷ鞣⻊�(wù)平臺。依托街（鎮(zhèn)）黨群服務(wù)中心或其他公建設(shè)施設(shè)立街（鎮(zhèn)）社會工作服務(wù)站，支持有條件的社區(qū)（村）設(shè)立社會工作服務(wù)室。以街（鎮(zhèn)）為主體、社會工作服務(wù)站（室）為平臺，建立健全街（鎮(zhèn)）購買社會工作服務(wù)機(jī)制。整合各類政府購買服務(wù)資金，通過政府購買服務(wù)方式，支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開展近鄰敬老、醫(yī)療、扶幼、濟(jì)困、助殘、文化、育德、關(guān)愛等服務(wù)，實施“鄰里守望”關(guān)愛行動，實現(xiàn)社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”。（責(zé)任單位：市民政局、財政局，各區(qū)人民政府）
�。ㄊ┮�(guī)范社會工作服務(wù)項目購買。政府購買社會工作服務(wù)采取項目購買方式，在預(yù)算資金有保障的前提下，可以簽訂期限最長3年的服務(wù)合同。對服務(wù)項目驗收或者績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的供應(yīng)商，可以按照我市政府采購相關(guān)規(guī)定，申請續(xù)簽服務(wù)合同（期限最長不超過3年）；對服務(wù)項目驗收或者績效評價結(jié)果不合格的，依法終止合同，并依法追究違約責(zé)任。完善政府購買社會工作服務(wù)項目人力成本核算制度，以上年度廈門市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核算人力成本,確保人力成本不少于購買服務(wù)項目總經(jīng)費的70%。在完成服務(wù)指標(biāo)和質(zhì)量的情況下，允許社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)所承接的政府購買服務(wù)項目資金有適當(dāng)結(jié)余，用于機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市民政局、財政局，各區(qū)人民政府）
（十一）完善社會工作服務(wù)評估機(jī)制。對政府購買社會工作服務(wù)項目原則上每一執(zhí)行年度末開展1次評估，首次購買的可以酌情開展中期和末期評估。以政府購買社會工作服務(wù)評估辦法為依據(jù)，根據(jù)所購買的服務(wù)項目性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容，參照合同約定的服務(wù)指標(biāo)和要求，差異化制定評估標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正開展評估。委托第三方評估的，應(yīng)選擇具有豐富社會工作服務(wù)領(lǐng)域評估經(jīng)驗的專業(yè)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市民政局、財政局，各區(qū)人民政府）
�。ㄊ┘訌�(qiáng)社會工作行業(yè)組織建設(shè)。鼓勵各區(qū)成立社會工作行業(yè)組織，推動轄區(qū)社會工作行業(yè)健康發(fā)展。完善社會工作行業(yè)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，支持行業(yè)組織開展各服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)、督導(dǎo)、評估和實踐研究。推進(jìn)社會工作行業(yè)自律管理,制定運營管理、信用建設(shè)、信息公開、紀(jì)律懲戒等規(guī)范，完善糾紛調(diào)處、風(fēng)險防控預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)社會工作行業(yè)自我管理和監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)交流互動。（責(zé)任單位：市民政局，各區(qū)人民政府）
三、工作保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨對社會工作領(lǐng)導(dǎo)，推動社會工作參與近鄰黨建等基層社會治理工作。民政部門要積極協(xié)調(diào)財政、人社、教育、公安、司法、衛(wèi)健、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、信訪等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，共同推進(jìn)社會工作發(fā)展，形成工作合力。各級政府要把推進(jìn)社會工作發(fā)展列入重要議事日程，及時研究和部署。
�。ǘ┘哟筚Y金支持。各級財政部門要把政府購買社會工作服務(wù)經(jīng)費納入年度預(yù)算，統(tǒng)籌安排社會救助專項資金、福利彩票公益金等，大力支持社會工作發(fā)展。促進(jìn)慈善工作與社會工作融合發(fā)展，鼓勵慈善組織委托社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開展慈善服務(wù)，推動慈善從單一的物質(zhì)救助向物質(zhì)救助與精神慰藉、能力提升、構(gòu)建社會支持并重轉(zhuǎn)變，提供更加精準(zhǔn)化、精細(xì)化的服務(wù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳研究。充分運用各種宣傳媒介，廣泛宣傳社會工作的重要性和推進(jìn)社會工作發(fā)展在助推基層社會治理現(xiàn)代化當(dāng)中的重要作用，宣傳社會工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗。鼓勵社會工作行業(yè)組織開展兩岸社會工作交流，加強(qiáng)理論研究，探索社會工作創(chuàng)新發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督辦落實。各級各相關(guān)部門要結(jié)合工作實際，根據(jù)本實施方案和分工，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，完善配套政策，抓好貫徹落實。民政部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 9
市域社會治理，是指以地級市的行政區(qū)域為范圍，依靠黨委政府、社會組織、企事業(yè)單位及個人等主體，創(chuàng)新社會治理機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)的人民、事務(wù)、組織等進(jìn)行管理和服務(wù)的總和或過程。市域社會治理在整個國家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例，當(dāng)前正處于高水平全面建成小康社會、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升的關(guān)鍵時期，要在既有基礎(chǔ)上尋找深化之路、實現(xiàn)在新時代市域治理水平和治理能力進(jìn)一步提升，面臨諸多挑戰(zhàn)，亟需深入研究并予以破解。
一、xx市域社會治理現(xiàn)代化的探索實踐
(一)堅持黨建引領(lǐng)。xx市強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)市域社會治理力量和資源統(tǒng)籌。一方面，以“五星達(dá)標(biāo)、3A爭創(chuàng)”“五星達(dá)標(biāo)、和美家園”創(chuàng)建活動為載體，強(qiáng)化黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以基層黨建全域提升引領(lǐng)市域社會治理全面提升。另一方面，全面加強(qiáng)基層(村、社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)，以集中培訓(xùn)、基地跟學(xué)、師徒結(jié)對等方式，提高其能力。制定并實施村(社區(qū))黨組織書記底線管理標(biāo)準(zhǔn)、黨員干部面對群眾“十條忌語”等，促進(jìn)黨組織書記作表率、守規(guī)矩、履好職。
(二)堅持以人民為中心。踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮廣大群眾在市域社會治理中的主體作用。一是以保民安贏民心。把人民滿意作為一切工作的出發(fā)點，深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭，持續(xù)加大對黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動打擊力度，扎實開展安全生產(chǎn)、�；锲贰⒚舾形镔Y、寄遞物流、網(wǎng)吧、民宿等行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動。二是以集民智聚民力。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的體制機(jī)制，激發(fā)、調(diào)動“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉(xiāng)村嫂”等一大批基層群眾，開創(chuàng)專群結(jié)合、群防群治新局面，打造市域社會治理新增長點。三是以納民言重民意。把人民群眾深惡痛絕的涉暴、“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園安全侵害等違法犯罪活動作為打擊整治重點，健全立體化治安防控體系。
(三)堅持防范化解矛盾。把預(yù)防化解矛盾糾紛和防范風(fēng)險作為市域社會治理的前提和基礎(chǔ)。一是及早防范，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險源頭關(guān)。推廣應(yīng)用寄遞實名信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)寄遞信息實時采集、實時比對、實時預(yù)警。加強(qiáng)民宿行業(yè)治安監(jiān)管，全市291家提供住宿服務(wù)的民宿(農(nóng)家樂)實現(xiàn)“民宿移動采集系統(tǒng)”安裝應(yīng)用全覆蓋。全面推進(jìn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，做到把問題解決在決策前。二是及早發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險化解關(guān)。建成市、縣兩級大調(diào)解平臺7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺118個，形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多元主體互動的矛盾化解體系。在交通、醫(yī)療、社保等13個行業(yè)設(shè)立69個專業(yè)調(diào)委會、157個調(diào)解工作室。注重培養(yǎng)專業(yè)調(diào)解人才，建立專職調(diào)解員隊伍，充實基層調(diào)解力量。三是及早處置，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險管控關(guān)。全面整合各類防控力量和群防群治隊伍，開展治安大巡防活動。加強(qiáng)社區(qū)矯正人員、刑事解教人員、精神病患者等重點人群管控，再犯罪率和脫漏管率均低于省定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)堅持夯實基層基礎(chǔ)。市域社會治理的重點在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。一是做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理單元。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理中樞，按照社會治理“一張網(wǎng)”要求，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人員配備、改善運行模式，推動行政資源、服務(wù)資源有效整合。二是做細(xì)市域社會治理細(xì)胞——“全科網(wǎng)格”。以農(nóng)村80—120戶、城市300戶以下為標(biāo)準(zhǔn)，徹底整合原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”為一張“全科網(wǎng)”。切實發(fā)揮好網(wǎng)格員的信息員、服務(wù)員、宣傳員作用。三是做專市域社會治理的社會組織。充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)賢及其組織在反哺家鄉(xiāng)、獎教助學(xué)、扶危濟(jì)困、道德示范、矛盾化解等方面的積極作用，培育發(fā)展1832個村級鄉(xiāng)賢參事會(占全市村、社區(qū)總數(shù)的72%)，會員20918名。
二、市域社會治理存在的問題
(一)公共安全風(fēng)險帶來新問題、新挑戰(zhàn)
1.風(fēng)險的不確定性和難以預(yù)測性。高度不確定性和難以預(yù)測性，是現(xiàn)代公共安全風(fēng)險的最大特征。比如極端個人事件、生態(tài)環(huán)境危機(jī)、債務(wù)危機(jī)等，可能導(dǎo)致大規(guī)模社會恐慌傳導(dǎo)。當(dāng)前群眾對環(huán)保、生產(chǎn)安全、食品安全等公共安全風(fēng)險的“燃點”和耐受度不斷降低，一些以往的“普通事件”容易通過傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負(fù)面情緒，甚至觸發(fā)恐慌。
2.風(fēng)險的易觸發(fā)性和復(fù)雜多變性。當(dāng)前自然和人為的致災(zāi)因素相互聯(lián)系、互相影響，一些“天災(zāi)”受到“人禍”而放大影響。社會流動加劇，人流、物流、資金流、信息流加快流動，違法犯罪空間擴(kuò)大、鏈條拉長、機(jī)動性增強(qiáng)，既有社會矛盾和新生社會矛盾相互交織，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互作用，潛在風(fēng)險源不斷增多。
3.風(fēng)險的監(jiān)管缺位和機(jī)制不健全。維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)繁重，反恐防暴斗爭復(fù)雜嚴(yán)峻，人員管控壓力逐步增大，重點場所目標(biāo)防范漏洞仍然存在。安全生產(chǎn)工作量大面廣，執(zhí)法代替管理的現(xiàn)象廣泛存在。同時新興行業(yè)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致安全監(jiān)管盲區(qū)隨之而來，安全監(jiān)管責(zé)任難于落實。
(二)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新問題、新挑戰(zhàn)
1.矛盾糾紛和群體性的`事件增多。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，短期內(nèi)由于政策調(diào)整及配套措施不能及時跟進(jìn)，各種矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)，且相互交織，城鄉(xiāng)利益調(diào)整面將更大、更深刻，各方利益博弈沖突更為激烈，既對大局穩(wěn)定、社會安定、公共安全等提出更高要求，又使社會治理難度增大、隱患增多。征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、涉法涉訴等問題誘發(fā)的群體性的事件及參與人數(shù)不斷攀升。
2.信訪壓力和金融案依然嚴(yán)峻。當(dāng)前由利益問題引起的矛盾和沖突不少，涉及的群體多、領(lǐng)域?qū)�、訴求多，群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固�？傮w信訪維穩(wěn)形勢仍較嚴(yán)峻，越級上訪居高不下，信訪案件逐年增加。與此同時，一些全國性、全省性的非法集資風(fēng)險擴(kuò)散到外地，外地輸入型非法集資風(fēng)險急劇上升，致使部分投資人經(jīng)濟(jì)損失較大，維穩(wěn)壓力增加。
3.心理問題和價值取向的錯位。當(dāng)前，新舊觀念激烈碰撞，家庭結(jié)構(gòu)和生活方式不斷變化，學(xué)業(yè)、競爭等心理壓力加劇，導(dǎo)致兒童和青少年心理問題、精神疾患、抑郁自殺等方面的問題日益突出，扭曲的心態(tài)、變異的心理，情感、理智和行為上的“錯位”，使得報復(fù)社會、應(yīng)激惡性案件等風(fēng)險增加。
(三)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命帶來新問題、新挑戰(zhàn)
1.網(wǎng)絡(luò)犯罪成為第一大犯罪類型。利用網(wǎng)絡(luò)謠言、輿情炒作等使社會熱點發(fā)酵，進(jìn)而帶來群聚事件屢見不鮮。傳統(tǒng)違法犯罪借助網(wǎng)絡(luò)蔓延，利用信息技術(shù)進(jìn)行黃賭毒、盜竊、詐騙、傳銷及竊取公民個人信息等違法犯罪快速增多。因網(wǎng)絡(luò)漏洞造成秘密失泄、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)改變蒸發(fā)，進(jìn)而引發(fā)金融紊亂、供電中斷、交通癱瘓等公共安全事件將進(jìn)一步增多。
2.網(wǎng)絡(luò)空間治理缺乏有效的手段。以手機(jī)為基本平臺的網(wǎng)絡(luò)社會，使社會輿論、社會情緒甚至社會行為以新的機(jī)制形成，傳統(tǒng)的社會管理已難以奏效。具體表現(xiàn)為：手段不適應(yīng)，現(xiàn)有的新聞管理方式手段和工作機(jī)制有待完善;管理缺乏支撐，對一些網(wǎng)站的查處存在處置效率低甚至無法處置等問題;治理缺乏震懾，查封的處置權(quán)限、約談等措施沒有震懾力;風(fēng)險缺乏評估，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的評估意識和工作機(jī)制，容易導(dǎo)致輿情的發(fā)酵和事件的復(fù)雜化。
3.平臺整合數(shù)據(jù)共享進(jìn)程有差距。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與社會的全方位融合，數(shù)據(jù)信息炸裂式增長，但操作平臺分散，大部分不能互通，還存在不斷新增的趨勢。部門數(shù)據(jù)鴻溝、數(shù)據(jù)壁壘依然存在，重要信息無法共享，多頭采集、更新不快、利用不足等問題難以在短時間內(nèi)消除。如一些村級網(wǎng)格員要熟練掌握十來個APP采集信息方式，一些鎮(zhèn)級指揮室有七八種系統(tǒng)接入，并要分別受理、處置各個平臺的事件和信息。
(四)履職能力不足帶來新問題、新挑戰(zhàn)
1.部分工作理念不夠適應(yīng)。市域社會治理涉及眾多主體與對象，需要統(tǒng)籌全局、系統(tǒng)治理、整體發(fā)力。但在現(xiàn)行條塊分割的體制下，不少地方和部門，仍存有老觀念、運用老方法，在開展社會治理工作中，仍存在“做自己會做的,而不做自己應(yīng)當(dāng)做的”，有時出現(xiàn)治理“真空”，有時又存在交叉治理，甚至存在“文件打架”。一些基層干部還存在“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平”的老思想，運用法治思維、法律手段破解難題的能力不足。
2.社會參與程度不夠深入。培育、引導(dǎo)、推動社會組織、社會力量參與治理的辦法和措施仍然不足，群眾自治隊伍相對缺乏，對社會組織的引導(dǎo)不夠，社會組織在社會治理中的應(yīng)有作用未充分發(fā)揮。一些地方社會組織還處于初級發(fā)展階段，內(nèi)部管理體制不健全，人員專業(yè)素質(zhì)管理水平不高，在社區(qū)教育、社區(qū)治安、流動人口管理等基層治理方面存在參與領(lǐng)域不廣、不深，發(fā)揮作用及社會影響力十分有限。
3.治理體制機(jī)制不夠完善。新時代的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系有待完善，以基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、多元化參與為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局還未形成。統(tǒng)籌銜接機(jī)制尚不完備，資源共享共用機(jī)制還需進(jìn)一步完善，信息化建設(shè)需要繼續(xù)打通卡口。人才保障機(jī)制有待加強(qiáng)，社會治理人才還有一定的缺口，特別是需要大量素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱心腸的網(wǎng)格員、調(diào)解員、村官、社區(qū)社會工作者等。
三、推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的對策思考
治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化的重要保證。要在始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自治法治德治“三治融合”、夯實基層基礎(chǔ)等前提下，在加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會治理模式、豐富市域社會治理主體、健全市域社會治理體系等方面下功夫求突破，全面提升市域社會治理能力和水平，努力構(gòu)建共建共治共享市域社會治理新格局。
1.提升黨組織統(tǒng)籌能力。加強(qiáng)黨對市域社會治理的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治優(yōu)勢，始終堅持黨在市域社會治理工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用以及各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。提高各級黨委統(tǒng)籌謀劃市域社會治理能力，研究確定本地市域社會治理的總體思路、政策導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)、方法路徑，制定出臺政策意見。深化完善“堡壘指數(shù)”星級管理，定期分析研判基層黨組織戰(zhàn)斗力，倒排一批軟弱落后黨組織，加快整轉(zhuǎn)提升。深化“亮旗”行動，全面推進(jìn)“五星”系列活動，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部主動亮劍，帶頭示范，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
2.提升依法辦事能力。大力實施“法潤xx”行動，使尊崇法治、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內(nèi)心，融入到血液。實施“民主法治村(社區(qū))”亮牌提升工程，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。實施“法治惠民”工程，健全村(社區(qū))法律顧問制度，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)立體化的法律服務(wù)模式。培育一批以村(社區(qū))干部、農(nóng)村黨員為重點的“法治帶頭人”，挖掘一批具有法律知識背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區(qū))的法官、檢察官、警官、律師等“法律專業(yè)人”，命名表彰一批“尊法學(xué)法守法用法示范戶”，實現(xiàn)家家都有“法律明白人”。
3.提升文化引領(lǐng)能力。健全“最美xx人”挖掘培育、學(xué)習(xí)宣傳工作機(jī)制，實施“千村萬戶文明示范工程”，設(shè)立“新風(fēng)榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單，實現(xiàn)德潤人心。推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，依托其開展各類群眾喜聞樂見、易于接受、深入人心的法治小品、法治匯演、法治晚會等鄉(xiāng)土氣息較強(qiáng)的活動，發(fā)揮其中心集聚效應(yīng)，成為農(nóng)民群眾的精神家園。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風(fēng)評議活動，加強(qiáng)身邊好人選樹培育和學(xué)習(xí)宣傳，組織先進(jìn)典型“曬、比、讀、講、演”等活動，用好典型示范，匯聚社會善行。挖掘鄉(xiāng)土文化，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，為鄉(xiāng)村振興提供文化引領(lǐng)。
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 10
為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》（x委辦〔x〕x號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[x]xx號）等有關(guān)精神，結(jié)合街道實際，進(jìn)一步理順社會治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實施方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機(jī)制建設(shè)為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
�。ǘ┚唧w目標(biāo)
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡(luò)；
2、推進(jìn)“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會治理組織指揮體系；
3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
二、工作措施
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)組織架構(gòu)
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”；第三層級為街道劃定的'xx個網(wǎng)格。
�。ǘ┙ǔ芍笓]體系
以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系，實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行，履行各自職責(zé)，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào)；重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化一線排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
�。ㄋ模┳⒅剡\行規(guī)范
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
（五）增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
（六）落實專項考評
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)（人員）、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺經(jīng)費保障，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
三、具體要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。
各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識推進(jìn)以“四個平臺”運行機(jī)制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責(zé)任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會治理體系建設(shè)。
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 11
為認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（中發(fā)〔20xx〕16號）和《中共xx市委城鄉(xiāng)基層治理委員會關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施方案〉的通知》（x市委基治委發(fā)〔20xx〕2號）精神，結(jié)合xx實際，制定如下實施方案。
一、目標(biāo)要求
二、基本原則
�。ㄒ唬┩怀鳇h建引領(lǐng)，固本強(qiáng)基。
（二）突出需求導(dǎo)向，靶向施策。
�。ㄈ┩怀鰧崉�(wù)功能，共建共享。
三、任務(wù)分工
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。
�。ǘ�(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制。
5.深化基層機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制資源，設(shè)置綜合性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
�。ㄈ┩晟泣h建引領(lǐng)的社會參與制度。
6.堅持黨建帶群建，更好履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)。統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。
7.培育扶持基層公益性、服務(wù)性、互助性社會組織
8.搭建區(qū)域化黨建平臺
�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)行能力。
9.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對基層政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
10.根據(jù)本地實際情況，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)，整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源。
11.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃設(shè)置，確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口。
12.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公共安全等事
13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等任務(wù)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)及留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務(wù)等工作
14.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。
15.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)流程，全面推進(jìn)一窗式受理、一站式辦理，加快推行市域通辦，逐步推行跨區(qū)域辦理。
�。┰鰪�(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）議事協(xié)商能力。
16.完善基層民主協(xié)商制度，圍繞涉及群眾切身利益的事項確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商重點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委主導(dǎo)開展議事協(xié)商，完善座談會、聽證會等協(xié)商方式，注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用。
�。ㄆ撸┰鰪�(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力。
17.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任和相應(yīng)職權(quán)，構(gòu)建多方參與的社會動員響應(yīng)體系。
�。ò耍┰鰪�(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安建設(shè)能力。
18.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮其整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的平臺作用。
�。ň牛┘訌�(qiáng)村（居）民委員會規(guī)范化建設(shè)。
19.堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織的.制度，建立基層群眾性自治組織法人備案制度，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。
20.發(fā)揮村（居）民委員會下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會作用、
（十）健全村（居）民自治機(jī)制。
21.強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，規(guī)范村（居）民委員會換屆選舉
22.在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，拓寬群眾反映意見和建議的渠道
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 12
市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建以來，xx市不斷強(qiáng)化政治站位，將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為重要政治任務(wù)，以“爭創(chuàng)第一批試點城市，順利通過試點驗收”為目標(biāo)，大膽探索實踐，創(chuàng)新思路舉措，探索出“一二五五”工作法，即“圍繞一個主線，抓住兩個重點，強(qiáng)化五個支撐，構(gòu)建五大治理新格局”，市域治理整體水平穩(wěn)步提升。
一、圍繞一個主線、突出頂層設(shè)計，構(gòu)建“共治同心圓”
以市域社會治理體制現(xiàn)代化為主線，將其貫穿試點工作始終，著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會協(xié)同、公眾參與”的社會治理體制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出頂層設(shè)計，不斷構(gòu)建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結(jié)號”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，成立由市委書記、市長為雙組長，市委副書記和市委常委、政法委書記任常務(wù)副組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將試點工作確定為“一把手”工程，并納入年度平安建設(shè)考評，進(jìn)一步明確時間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，適時召開推進(jìn)會議，積極謀劃、有序推進(jìn)，切實強(qiáng)化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，著力在完善治理格局、健全體制機(jī)制、創(chuàng)新方式等方面下功夫，不斷提升市域社會治理效能。立足實際，建立推進(jìn)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、指導(dǎo)推動機(jī)制、總結(jié)推廣機(jī)制和激勵督促機(jī)制，堅持全市上下一盤棋的思想，逐條逐項明確主責(zé)單位、責(zé)任人、配合單位、完成時限，做到定人、定責(zé)、定時、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，明確每年試點工作考核內(nèi)容、方式，強(qiáng)化結(jié)果運用，將推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作作為各縣（市）區(qū)黨政班子、主要負(fù)責(zé)人綜合評價的重要內(nèi)容，通過調(diào)度、督導(dǎo)倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去，營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設(shè)“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，推動建設(shè)更高水平的平安創(chuàng)建專欄，集中宣傳中央關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化一系列部署要求，及時報道全市試點創(chuàng)建的安排部署和工作動態(tài)，深入發(fā)掘熱情講述試點工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗。利用抖音等新媒體影響力，開辦平安抖音號，以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
二、深化三項載體，堅持項目化推進(jìn)，打造示范樣板堅持項目化推進(jìn)，著力防范化解社會矛盾風(fēng)險，打造市域社會治理樣板。
一是以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，推動矛盾就地解決。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”格局，推行社區(qū)“一格三長”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長+村民代表”制度，科學(xué)劃分、標(biāo)繪網(wǎng)格7337個，配備網(wǎng)格員5302人，夯實網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用，實現(xiàn)“中心吹哨、部門報到”，30個成員單位實現(xiàn)云入駐。全市網(wǎng)格員利用xx社會治理平臺app錄入排查信息，共報送事件12905件，辦結(jié)率達(dá)94%，有效將問題化解在網(wǎng)格。
二是以區(qū)域化為重點，打造矛盾調(diào)處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛，探索“法官進(jìn)網(wǎng)格”模式，基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺“三進(jìn)”的全國兩個試點之一。聚焦網(wǎng)格治理，形成了黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)治理”新路徑，構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)治、街區(qū)主治、群眾自治治理體系。為精準(zhǔn)摸排化解各類安全風(fēng)險隱患，組建“啄木鳥小分隊”，逐戶拉網(wǎng)式走訪摸排，17個月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，組建“矛盾糾紛幫幫團(tuán)”，接待群眾來電來訪2500余人次，受理調(diào)處各類民間糾紛200余件。人民調(diào)解與治安行政調(diào)解無縫對接，形成了“警調(diào)對接、民調(diào)進(jìn)所”警務(wù)模式，在派出所設(shè)立人民調(diào)解室，調(diào)解案件1316起，成效初顯。三是以法治化為保障，破解矛盾調(diào)處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點，突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題，制定出臺《xx市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》。為提升城市社會公信度，制定全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》。截至目前，全市已精準(zhǔn)制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規(guī)，以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
三、強(qiáng)化五個支撐、構(gòu)建五大治理新格局，著力提升治理能力、共建共治共享
一是以黨建引領(lǐng)為支撐，構(gòu)建基層治理新格局。不斷提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理精細(xì)化、網(wǎng)格化、信息化水平，健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會，制定出臺《工作規(guī)則》，研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會重點工作任務(wù)清單》。積極搭建區(qū)域化黨建平臺，開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動，組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對一”聯(lián)建，升級打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟。立足現(xiàn)代化信息化智能化建設(shè)，加強(qiáng)基層智慧治理能力，開發(fā)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺——英城紅云系統(tǒng)，構(gòu)建以“組織建設(shè)”為引領(lǐng)，以“城市超腦”為智慧“底座”，以“網(wǎng)格治理”為應(yīng)用的智能體系。
二是以法治保障為支撐，構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境新格局。法令行則國治。充分發(fā)揮法治對社會治理的保障作用，用法治思維解決問題，在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權(quán)，加強(qiáng)法治監(jiān)督和公共法律服務(wù)。堅持市委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與原則，緊貼實際在優(yōu)化營商環(huán)境、爭創(chuàng)國家信用城市方面提供引領(lǐng)，發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用，“小切口”立法得到全國人大肯定，立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上審理以及“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心，年初以來網(wǎng)上立案率高達(dá)66.49％，跨域立案125件。
加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)助，市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮審判職能作用，凝聚司法合力，共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法屏障。公共法律服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，在全市五個公共法律服務(wù)中心增設(shè)公證、司法鑒定、仲裁引導(dǎo)窗口，為全市群眾提供公共法律服務(wù)1254次，滿意度100%。著力保護(hù)食藥領(lǐng)域安全，市檢察院辦理生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人，發(fā)出訴前建議11件，提起刑事附帶民事公益訴訟21件，追討10倍懲罰性賠償金12萬余元�；谒痉ù髷�(shù)據(jù)的《經(jīng)濟(jì)社會運行情況評估報告（20xx年）》顯示，從全國來看，相較同等受案量地區(qū)，藥品安全指數(shù)位列第一。不斷提升市域司法水平，強(qiáng)力整治頑瘴痼疾沉疴，政法隊伍教育整頓期間，全市政法機(jī)關(guān)明確的頑瘴痼疾問題已全部整改，執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升。
三是以誠信建設(shè)為支撐，構(gòu)建德治惠民新格局。推出“信用立法”，頒布全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》，健全政務(wù)誠信公開承諾機(jī)制，開展政府機(jī)構(gòu)失信專項治理，不斷提升政務(wù)誠信水平。加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，印發(fā)《開展誠信缺失突出問題專項行動的`實施方案》，部署開展10個重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硇袆�，推動解決誠信缺失突出問題。依托信用體系建設(shè)，破解融資難題，為信易貸搭建有效運作平臺，成為東北地區(qū)在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區(qū)。不斷拓展信用應(yīng)用范圍，目前全市已在不少于10個領(lǐng)域開展“信易+”守信激勵應(yīng)用。大力進(jìn)行信用示范街、信用示范社區(qū)建設(shè)，開展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動，營造誠信企業(yè)重信譽(yù)、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進(jìn)”，信用環(huán)境蓄力提升，城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國第一梯隊，成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市，“五零”服務(wù)達(dá)國內(nèi)一流。企業(yè)開辦時限壓縮至4小時以內(nèi)，“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量全省第一。“信易貸”平臺建設(shè)樹立標(biāo)桿，企業(yè)入駐率100%，信用額度東北第一，典型經(jīng)驗全國推廣�！盁o證明城市”首開全省先河，人民網(wǎng)書記市長留言回復(fù)率100%。政務(wù)熱線全面升級，90條部門支線整合為“12345”專線，城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務(wù)體系為支撐，構(gòu)建共治共享新格局。堅持以人民為中心，強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)民生福祉改善。精心辦好民生實事，創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個，改造完成閥管灶12萬戶，華宇、鑫榮社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。守住安全底線，生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%，信訪件化解率達(dá)97%，圓滿完成重大安保維穩(wěn)任務(wù)。“無籍房”整治惠及群眾12萬戶，得到國務(wù)院通報表揚(yáng)。小區(qū)物業(yè)等專項整治贏得百姓贊譽(yù)，棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等舉措溫暖民心，農(nóng)村飲用水安全問題全部解決。中小學(xué)課后延時服務(wù)在全省率先開展，實現(xiàn)學(xué)校全覆蓋。
五是以智治建設(shè)為支撐，構(gòu)建一網(wǎng)融合新格局。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善，改變了人們的生活，社會治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用，有效提升社會治理的科學(xué)化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)全市綜治中心建設(shè)，打造專業(yè)化平臺。目前，市級綜治中心已有30個成員單位實現(xiàn)云入駐。市社會治理平臺app，連通了發(fā)現(xiàn)需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務(wù)的多元化鏈條，以科技化手段提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級電子政務(wù)外網(wǎng)接入，實現(xiàn)信息高速公路四級全貫通和城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。全市已統(tǒng)籌完成“城市超腦”“數(shù)字城管”一期建設(shè)，按照“一中心融平臺多接口”的思路進(jìn)行規(guī)劃，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，為城市精細(xì)化管理夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。政法相關(guān)部門不斷推進(jìn)智能化建設(shè)和應(yīng)用，智慧公安、智慧檢務(wù)、智慧法院、智慧司法建設(shè)初現(xiàn)成效，科技支撐能力明顯提升。
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 13
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實施方案，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點，強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責(zé)、定員、定崗、定費、定薪)，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制、推動力量下沉、夯實基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅強(qiáng)保障。
二、工作原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)堅持大開放大融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò)，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化互聯(lián)互動、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
(四)堅持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會活力，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問題為導(dǎo)向，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，切實解決社區(qū)治理中的重點難點問題。
(五)堅持重心下移，做實基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實黨的各項工作任務(wù)。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心
1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
2.健全社區(qū)黨委運行機(jī)制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項權(quán)力”實施細(xì)則》，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實兼職副書記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。
3.強(qiáng)化對集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī)，加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會主任，董事長候選人建議為中共黨員。
明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求，確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。
嚴(yán)肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對股份合作公司未按要求報社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán)，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項權(quán)力”的，追究職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4.實行社區(qū)財務(wù)管理黨委書記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性，增強(qiáng)社區(qū)黨委對經(jīng)費的使用權(quán)。凡是上級下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費，由社區(qū)黨委牽頭組織實施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財務(wù)管理實行黨委書記負(fù)責(zé)制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，應(yīng)依法接受審計監(jiān)督。
(二)機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”
5.落實社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實社區(qū)黨委、工作站、居委會工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實行“費隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理、歸并對社區(qū)的各類考核、評比、檢查，制定目錄嚴(yán)格管理，為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心)，負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護(hù)社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委(工作站)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。
7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置，分為負(fù)責(zé)人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過渡和聘用工作。落實社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建立健全動態(tài)增長機(jī)制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法，鼓勵減員增效，切實提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
8.加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計劃，分崗位、分批次開展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動”等品牌培訓(xùn)項目，全面加強(qiáng)社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，切實提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問題的能力和水平。
9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊伍由街道具體調(diào)配下沉，與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對接一個或多個社區(qū)，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督，除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外，還要響應(yīng)社區(qū)訴求，結(jié)合職能會同社區(qū)開展聯(lián)合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé)，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查、安監(jiān)隊伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍日常管理以區(qū)主管部門為主。
11.完善下沉人員考核激勵機(jī)制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限，下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍，社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍，社區(qū)黨委考核比重不低于50%�？己私Y(jié)果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績效和獎勵工資的重要依據(jù)�？己私Y(jié)果公示前應(yīng)報區(qū)組織人事部門備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，實行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊伍專業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的，社區(qū)黨委可對下沉人員實行“一票否決”，要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的，其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實際和社區(qū)情況，制定工作方案，明確下沉人數(shù)、時間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項，上報街道黨工委，再按要求上報區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時送區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
(三)網(wǎng)格治理“精細(xì)化”
13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”的原則，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求，適時調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格，以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點的要求，做到“一社區(qū)至少一個警務(wù)室”。鼓勵各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，建立分片包干責(zé)任制。
14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機(jī)制。根據(jù)實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)實有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化，對巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰上報、誰核查”對系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查，對于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，納入整治單位績效考核，限期督辦。
15.推行微小事件簡易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對微小事件當(dāng)場辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改，對拒不整改的由綜合整治隊強(qiáng)力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關(guān)部門處置。加強(qiáng)巡查和整治隊伍的配合，巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對性的聯(lián)合整治行動，集中解決一批突出問題。
16.建設(shè)社區(qū)綜治平臺。根據(jù)上級要求，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域，場所建設(shè)面積控制在300—500平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心，安排人員24小時值班值守。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”，為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù)，強(qiáng)化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。
17.建設(shè)實有人口動態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，將社區(qū)內(nèi)實有事件、實有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成、分析，加強(qiáng)與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性，分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn)，促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。
18.建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍，對視頻信息進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
19.建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè)，明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點單位場所主體責(zé)任，監(jiān)管對象信息在地圖上標(biāo)注，與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁，并將各類單位及場所按重要程度分等級監(jiān)管，實現(xiàn)對消防形勢的實時管控。加強(qiáng)社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護(hù)工作，加強(qiáng)股份合作公司義務(wù)消防隊的管理和培訓(xùn)。
20.建設(shè)城中村出租屋視頻門禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，在街道、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)監(jiān)控中心，在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設(shè)備，將視頻門禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級大數(shù)據(jù)共享平臺，為治安工作的分析、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持。
(四)主體責(zé)任“規(guī)范化”
21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時，嚴(yán)格按照社會公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn)，做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責(zé)任，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區(qū)公共服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同治理，推動形成社區(qū)多元共治局面。
22.落實工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會主體的主體責(zé)任。按照“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則，制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長、承租戶以及各類經(jīng)營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單，并多渠道公告公示，明確社會主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購買社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機(jī)制。按照區(qū)住建局的要求，對轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級評定、每季評比等工作，對轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎代補(bǔ)”考核工作，對排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報，進(jìn)一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)對物業(yè)小區(qū)的`檢查、考核、通報、監(jiān)督，將各類主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報公示，并錄入寶安區(qū)誠信系統(tǒng)。定期評選表彰一批履行主體責(zé)任的先進(jìn)單位和個人，并給予一定獎勵。
推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實施“黨建進(jìn)物管，物管進(jìn)社區(qū)”，積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)“多元”治理。
23.加強(qiáng)“樓棟長”隊伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營者配備專職樓棟長;由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，在商品房樓棟組建兼職樓棟長，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強(qiáng)化樓棟長制度，建立樓棟長協(xié)會，制定樓棟長獎懲及行為規(guī)范，將安全監(jiān)管落實到最基層。
24.對不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處。推動條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，形成區(qū)-街道-社區(qū)三級聯(lián)動的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門，對拒不履行主體責(zé)任的，按照各自職能嚴(yán)格依法查處，對一些重點案例進(jìn)行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內(nèi)生動力。健全社區(qū)居民議事會制度，鼓勵居民參與社區(qū)事務(wù)。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運作機(jī)制，強(qiáng)化對社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè)，拓寬政府購買社區(qū)服務(wù)渠道，推動社區(qū)服務(wù)社會化運作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會作用�；钴S社區(qū)基層群眾文化，以社區(qū)鄰里節(jié)為載體，開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調(diào)解，構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強(qiáng)化社區(qū)居委會“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能，從社區(qū)老干部、老黨員、外來務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。
26.辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校，加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度，舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進(jìn)小區(qū)”等活動，提升居民素質(zhì)。建立社會工作人才激勵、交流、培訓(xùn)機(jī)制。以社區(qū)黨校為平臺，發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū)，宣傳黨的方針政策，督促社會主體承擔(dān)起社會治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的U站、社區(qū)微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開展社會主體責(zé)任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動。
27.支持社會組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會組織“孵化器”職能，鼓勵社區(qū)引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會組織，通過政府購買社會服務(wù)的方式，支持社會組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵社區(qū)工作人員參加社會工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區(qū)工作人員時具有社會工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部，各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部;在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)對組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。
29.建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度，實現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制，采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式，實現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè)，形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、支部互融共建。
30.開展“五員”進(jìn)社區(qū)活動。區(qū)機(jī)關(guān)處級以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾，及時了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點解決在社區(qū)。制定街道“五員”進(jìn)社區(qū)工作方案，進(jìn)一步明確活動任務(wù)、活動方式，以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動社區(qū)律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會成員等參加。
31.實現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，開展“雙亮雙評”活動，使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象、起作用。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街，引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè)、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會監(jiān)督渠道，把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統(tǒng)一制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個責(zé)任”在基層落實，社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
32.推進(jìn)社區(qū)“民生微實事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用，既讓群眾真正得實惠，又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區(qū)“民生微實事”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實事”工作流程;切實突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺，按照“群眾點菜、黨委實施”的原則，做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作;“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。
四、工作要求
(一)高度重視，穩(wěn)妥推進(jìn)。各科辦要充分認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義，按照區(qū)委區(qū)政府部署，將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推進(jìn)分管領(lǐng)域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關(guān)部門、各社區(qū)工作推進(jìn)情況。鼓勵支持社區(qū)在確�；鶎悠椒�(wěn)有序基礎(chǔ)上，先行先試，力爭打造一批精品社區(qū)。
(二)凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實加強(qiáng)對現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃，推動各項任務(wù)落到實處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢，凝聚各方力量推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。
(三)規(guī)范運作，落實保障。完善社區(qū)經(jīng)費使用管理和審計制度，明確經(jīng)費審批權(quán)限和開支范圍。社區(qū)黨委要切實履行主體責(zé)任，加大各項社區(qū)專項經(jīng)費統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費保障力度，保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費開支，安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費等，落實社區(qū)執(zhí)法用車，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞�，解決社區(qū)用車用餐等問題。
(四)加強(qiáng)督辦，落實責(zé)任。街道督查室對各科辦開展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問效制度，街道各科辦要認(rèn)真履行部門責(zé)任，落實分工要求，推動責(zé)任落實、任務(wù)落地。
(五)精準(zhǔn)解讀，注重宣傳。各科辦要加強(qiáng)政策解讀和具體指導(dǎo)，確保各項工作統(tǒng)一推進(jìn);各科辦、各社區(qū)要及時研究解決推進(jìn)中的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗做法;宣傳部門要加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌，對工作情況進(jìn)行跟蹤和報道，要專題組織開展信息收集報送，營造良好氛圍。
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 14
為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，進(jìn)一步建立完善共建共治共享的社會治理體系，推動創(chuàng)建更高水平的平安桂平工作。根據(jù)桂平市關(guān)于加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化“1345工程”等工作部署，結(jié)合我局當(dāng)前平安建設(shè)工作實際，為桂平市爭創(chuàng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作示范市（縣）工作順利推進(jìn)，確保20xx年完成目標(biāo)任務(wù)并通過驗收，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度總要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞市委的工作思路，以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險為突破口，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，探索具有桂平特色、時代特征、市域特點的社會治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的.社會治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”桂平版，把重大矛盾風(fēng)險解決在市域桂平，推動建設(shè)更高水平的平安桂平，為奮力建設(shè)民主文明富強(qiáng)和諧的新桂平創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照中央、自治區(qū)、貴港市和桂平市的工作部署要求，結(jié)合我局實際，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從20xx年開始全面推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作，對標(biāo)對表、統(tǒng)籌推進(jìn)，條塊聯(lián)動、點面并進(jìn)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，對市域社會治理試點工作實行目標(biāo)化管理、項目化推進(jìn)、責(zé)任化考核，確保到20xx年初步形成富有特色的共建共治共享的社會治理格局，形成廣西知名的社會治理項目品牌；20xx年達(dá)到“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”標(biāo)準(zhǔn)，打造具有桂平特色的市域社會治理現(xiàn)代化工作模式；20xx年全面完成市域社會治理現(xiàn)代化試點工作各項任務(wù)，全面建成具有桂平特色“全國市域社會治理現(xiàn)代化城市”。
三、主要任務(wù)
根據(jù)桂平市市域社會治理現(xiàn)代化20xx年實施13大工程、45項具體項目目標(biāo)及工作要求（簡稱：“1345”工程），結(jié)合我局實際，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作，建立相關(guān)臺賬資料。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)平安物業(yè)小區(qū)建設(shè)
借力現(xiàn)代化科學(xué)建設(shè)智慧平安社區(qū)（小區(qū)），力爭20xx年底轄區(qū)所有社區(qū)達(dá)到平安社區(qū)（小區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)智能人臉識別、智能監(jiān)控、聯(lián)動處置、綜合服務(wù)管理系統(tǒng)等“四大模塊”建設(shè)，著力實現(xiàn)實有人口、實有房屋、實有單位與大數(shù)據(jù)平臺關(guān)聯(lián)率100％，治安秩序良好，居民安全感指數(shù)不斷提升。
�。ǘ┩七M(jìn)平安校園建設(shè)
加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，全面排除校園周邊安全隱患，為學(xué)校營造安全和諧的教學(xué)環(huán)境。
�。ㄈ┩七M(jìn)平安交通建設(shè)
加強(qiáng)城市道路交通秩序管理，整治占用城市道路違法行為，加大對運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的運輸車輛揚(yáng)塵污染、城市道路污染的監(jiān)管。
�。ㄋ模┢桨蚕澜ㄔO(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)消防網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)消防隱患排查整治工作，加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，在重點小區(qū)、重點部位安裝一鍵報警、自動報警等智能系統(tǒng)。
（五）建設(shè)“平安桂平”綜合服務(wù)管理平臺
深化“平安桂平”在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，實現(xiàn)窗口業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”。通過“平安桂平”精準(zhǔn)管控出租房、網(wǎng)約房等，實現(xiàn)社會治理要素“網(wǎng)上管”。
（六）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)
著力打造權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)法規(guī)范、運行高效的執(zhí)法平臺，充實執(zhí)法力量、加強(qiáng)培訓(xùn)，年內(nèi)提高取得行政執(zhí)法證人員比例，提高行政執(zhí)法人員待遇，提高執(zhí)法能力和水平。進(jìn)一步完善考核評價機(jī)制，切實提高群眾對執(zhí)法隊伍的滿意度。
（七）完善重大涉穩(wěn)問題責(zé)任化解落實機(jī)制
圍繞“小事不出股，大事不出局，矛盾不上交”目標(biāo)要求，落實工作責(zé)任制，全面化解矛盾糾紛。建立重大涉穩(wěn)問題信息庫，嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；適應(yīng)智能化、網(wǎng)絡(luò)化要求，試行建立遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，解決無法到達(dá)現(xiàn)場參與調(diào)處的難題。采取線上＋線下等多種方式，將普通矛盾糾紛100％、重大矛盾糾紛80％以上排查化解在基層。
�。ò耍┩晟泼芗m紛精準(zhǔn)防范機(jī)制、全面推動行業(yè)調(diào)解平臺建設(shè)。
落實矛盾糾紛周報、月報、季度分析報告、重特大矛盾糾紛立即報告制度，確保矛盾糾紛得到及時調(diào)處化解。積極聯(lián)合各股室、單位，針對矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，主動舉辦訴源治理座談，特別是勞資糾紛、涉商品房糾紛、物業(yè)糾紛等，打造多部門長效風(fēng)險預(yù)防和矛盾調(diào)處磋商會談機(jī)制，糾紛即時調(diào)處、依法維權(quán)指引。20xx年底前完成“智慧調(diào)解”系統(tǒng)建設(shè)和涉物業(yè)糾紛勞資糾紛、涉商品房糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解平臺建設(shè)。
�。ň牛┥钊腴_展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>
繼續(xù)以掃黑除惡為牽引，全力推進(jìn)工程建設(shè)、房地產(chǎn)市場、物業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�，健全打擊防范黑惡犯罪長效機(jī)制，確保重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域亂點亂象總體得到根治，監(jiān)督管理防范措施跟進(jìn)配套，長效常治機(jī)制成型入軌。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一實施。我局市域社會治理現(xiàn)代化工作由局推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面推進(jìn)落實。
�。ǘ┲鲃訐�(dān)當(dāng)，強(qiáng)力推進(jìn)。各責(zé)任部門要按照職責(zé)任務(wù)分工主動履職履責(zé)。要建立健全指揮調(diào)度工作機(jī)制，實行每周分口調(diào)度、每月綜合調(diào)度、每季現(xiàn)場評比等方式，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，形成“四干四比”的氛圍，確保20xx年我局市域社會治理現(xiàn)代化工作良好開局。
（三）加大投入，加強(qiáng)保障。進(jìn)一步拓寬資金來源渠道，用足用好各項財政政策，大力爭取上級資金支持，積極引導(dǎo)社會資金參與項目建設(shè)，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動關(guān)系，為社會現(xiàn)代化治理工作提供堅強(qiáng)的資金保障。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳，營造氛圍。綜合運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和新興自媒體等多種手段對工作進(jìn)行立體式、全覆蓋宣傳，大力宣傳工程的重大意義、工作進(jìn)展，工作成效和典型經(jīng)驗，廣泛動員干部職工和廣大人民群眾積極參與社會現(xiàn)代化治理建設(shè)。
（五）嚴(yán)格督導(dǎo)，強(qiáng)化考核。制定專項考評辦法，對行動遲緩、推進(jìn)不力、推諉扯皮的，從嚴(yán)問責(zé)問效；對推進(jìn)有力、效果明顯的，給予及時獎勵�？己私Y(jié)果納入績效考核重要計分內(nèi)容。
街道市域社會治理現(xiàn)代化實施方案 15
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及黨中央關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化的決策部署。目標(biāo)在于到XXXX年，全面建立適應(yīng)市域特點的現(xiàn)代化社會治理體系，提高社會治理水平，增強(qiáng)社會發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性，推動城市建設(shè)邁向更高水平。
二、主要任務(wù)與措施
加強(qiáng)系統(tǒng)干部、職工管理，確保系統(tǒng)無違紀(jì)、違法犯罪行為。通過定期培訓(xùn)和考核，提升干部、職工的法律意識和職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)其依法履職的能力。
在鞏固“三創(chuàng)”工作成果的基礎(chǔ)上，重點抓好無毒社區(qū)活動。通過摸底排查，建立吸毒、販毒人員檔卡，配合公安機(jī)關(guān)打擊涉毒行為，實現(xiàn)年內(nèi)無新增吸毒人員的目標(biāo)。
加強(qiáng)流動人員和重點人口的管理，確保底數(shù)清、檔卡齊全。通過建立健全信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對流動人員和重點人口的動態(tài)監(jiān)控和管理。
深入開展普法教育，提升干部職工的法治意識。通過組織參加普法學(xué)習(xí)和普法考試，確保合格率100%。同時，定期開展法治宣傳活動，增強(qiáng)居民的法治觀念。
加強(qiáng)情報信息工作，及時掌握系統(tǒng)各單位治安動態(tài)。通過建立情報信息收集、分析和報送機(jī)制，為決策提供科學(xué)依據(jù)，確保系統(tǒng)生產(chǎn)、生活正常，干部職工安居樂業(yè)。
深入推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)教育，強(qiáng)化“四防”工作和各重大節(jié)日的'安全檢查與防范。通過豐富多樣的精神文明創(chuàng)建活動，提升居民的道德素質(zhì)和社會責(zé)任感。
加強(qiáng)市域社會管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升管理和服務(wù)能力。通過優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、提升人員素質(zhì)、完善服務(wù)流程等措施，提高社會管理與服務(wù)的專業(yè)化和精細(xì)化水平。
推動社會管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。制定并實施社會管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項服務(wù)措施落到實處。
積極培育和引進(jìn)社會組織，發(fā)揮其在社會治理中的作用。通過政策扶持和引導(dǎo)，鼓勵社會組織參與社會治理，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理格局。
促進(jìn)企事業(yè)單位履行社會責(zé)任，加強(qiáng)對員工的管理和服務(wù)。通過建立健全企事業(yè)單位社會責(zé)任體系，推動其積極參與社會治理，共同營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、保障措施
為確保本實施方案的順利推進(jìn)，將建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任落實機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制等保障措施。同時，加強(qiáng)資金保障和人才隊伍建設(shè)，為市域社會治理現(xiàn)代化提供有力支撐。
四、實施步驟與時間安排
本實施方案將分為準(zhǔn)備階段、實施階段和總結(jié)階段進(jìn)行推進(jìn)。具體步驟包括制定詳細(xì)的工作計劃、明確各項任務(wù)的責(zé)任主體和時間節(jié)點、加強(qiáng)監(jiān)督考核等。同時，根據(jù)工作進(jìn)展情況適時調(diào)整實施方案，確保各項任務(wù)按期完成。
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