訴源治理工作方案（精選6篇）
做工作方案前可以通過案例分析、案例對比預想可能出現(xiàn)的問題。當公司將要做一個項目的時候，我們需要為領導提供多種工作方案，工作方案怎么寫才更有新意呢？下面是小編整理的訴源治理工作方案（精選6篇），歡迎大家分享。
訴源治理工作方案1
為深入貫徹落實黨的十九大，十九屆歷次全會精神，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解，推進全縣社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)中共畢節(jié)市委平安畢節(jié)建設領導小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<貴州省關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見><畢節(jié)市加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見>的通知》相關(guān)要求，結(jié)合司法行政機關(guān)工作職責，制定本實施方案。
一、工作要求
深入貫徹落實黨的十九大，十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，充分依托“中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制，指導人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織配合相關(guān)部門完成“訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接”有效銜接，推動非訴訟方式矛盾糾紛源頭化解、依法保障群眾合法權(quán)益，維護社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、組織領導
為確保各項工作順利推進并取得實效，成立“赫章縣司法局加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解工作領導小組”。負責研究解決可能影響赫章縣社會穩(wěn)定的重大矛盾問題，進一步推動訴源治理，全面指導、督導各職能部門工作，落實矛盾糾紛化解責任，組織動員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作。
組 長:
副組長:
成 員:
三、工作措施
(一)人民調(diào)解工作
1、加強人民調(diào)解組織建立健全
嚴格按照“法治赫章“平安赫章”總要求，全面推進依法治縣，加快建設法治赫章，深入推進矛盾糾紛多元化解工作，建立健全以村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位黨組織統(tǒng)一領導，各職能部門積極參與，全社會齊抓共管的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化的人民調(diào)解組織，推動村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織機構(gòu)、人員、工作落實到位，矛盾糾紛化解能力全面提升，為全縣守底線、走新路、奔小康創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強矛盾糾紛排查化解
各級司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織要在全縣范圍內(nèi)開展矛盾糾紛大排查，集中時間、集中力量排查化解一批關(guān)系群眾切身利益、影響當前社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛。通過開展矛盾糾紛大排查，有效整合各類調(diào)解資源，發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢，切實落實“三調(diào)聯(lián)動”多元化調(diào)處機制，做到應調(diào)則調(diào)，能調(diào)盡調(diào)，把各類矛盾糾紛化解在基層，遏制在萌芽狀態(tài)，防止矛盾糾紛演變成為刑事案件，最大限度地消除不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
3、嚴格按照《畢節(jié)市加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見》要求，進一步加強人民調(diào)解工作指導，全面健全人民調(diào)解網(wǎng)絡
(1)探索建立第三方人民調(diào)解組織。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選聘社會組織和社會志愿者、法律工作者、律師、退休干部、老村干部任調(diào)解員，建立第三方人民調(diào)解組織，減少糾紛當事人顧慮，切實增強人民調(diào)解組織為人民的社會公信力。
(2)建立以網(wǎng)格或聯(lián)戶體為單元的調(diào)解組織。整合網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、村民代表、族老寨老、老村干部為調(diào)解員的網(wǎng)絡說理委員會，排查小糾紛，化解小矛盾，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)絡。
(3)建立以居民小區(qū)、易地扶貧搬遷安置點、樓群院落為單元的調(diào)解機構(gòu)。建立小區(qū)(院落)、易地扶貧搬遷安置點人民調(diào)解委員會，以樓棟為單元建立網(wǎng)絡說理委員會，精心選聘熱心人士任小區(qū)(院落)、樓棟調(diào)解員，鼓勵國家干部職工積極參與小區(qū)治理，發(fā)現(xiàn)和參與小區(qū)(院落)易地扶貧搬遷點、樓棟家庭矛盾、鄰里關(guān)系和物業(yè)糾紛調(diào)解和共治。
(4)建立村(社區(qū))調(diào)解專職組織。做實以村(社區(qū))警務助理(村干部)選聘為村(社區(qū))調(diào)委會副主任的人民調(diào)解委員會，推行村(社區(qū))調(diào)解隊伍專職化，有效提高調(diào)解率。
(5)建立部門(單位)、廠礦企業(yè)調(diào)解組織。在部門(單位)、廠礦企業(yè)建立人民調(diào)解組織,設立調(diào)解室探索在建施工項目部、出租車公司等建立人民調(diào)解組織，明確職責范圍，履行責任主體和管理主體責任，排查小隱患、控制小苗頭、調(diào)處小糾紛、提供小服務、解決小困難、整治小環(huán)境(“六小”活動)。
(6)建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。指導衛(wèi)生健康、婦聯(lián)等有關(guān)部門(單位)建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，組織調(diào)處本部門本單位本系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的各類矛盾糾紛。鼓勵群團組織、行業(yè)協(xié)會商會、民辦非企業(yè)單位等設立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、調(diào)解成員之間以及成員與其他主體之間的民商事糾紛。推動建立由行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會商會等共同參與的金融糾紛調(diào)解中心、知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解中心等，開展金融糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛的集中調(diào)解。推動物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會調(diào)解中心建設，加大物業(yè)糾紛調(diào)解力度，發(fā)揮保險協(xié)會調(diào)節(jié)中心作用，將交通事故損害賠償糾紛、保險合同糾紛等納入調(diào)解中心先行調(diào)解。
(7)建立健全縣級巡回業(yè)務指導組和專家咨詢組。吸納以法學法律專業(yè)人士為主，經(jīng)濟、政治、社會管理、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通等領域?qū)I(yè)人才組建縣級巡回業(yè)務指導組和專家咨詢組，負責對重大的群體性、復雜性矛盾糾紛進行“會診把脈”，適時為基層調(diào)解組織開展人民調(diào)解工作進行法律法規(guī)指導和咨詢服務，預防矛盾糾紛擴大升級。
(二)行政調(diào)解工作
1、進一步加強行政調(diào)解工作制度建設
認真貫徹落實中共畢節(jié)市委全面依法治市委員會辦公室制定下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<畢節(jié)市行政調(diào)解工作管理制度>的通知》要求，積極推動縣政府審定印發(fā)《關(guān)于建立行政調(diào)解聯(lián)席會議制度的通知》。
2、嚴格按照《畢節(jié)市加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見》要求，加強指導行政調(diào)解工作，健全行政調(diào)解網(wǎng)絡。
(1)加強行政調(diào)解機制建設，細化行政調(diào)解范圍、規(guī)范行政調(diào)解程序、嚴格依法依規(guī)組織行政調(diào)解。建立重大行政調(diào)解案件報告制度，健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機制，健全行政調(diào)解工作社會參與機制。
(2)加強重點領域行政調(diào)解。指導公安、教育、民政、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、人力資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政調(diào)解任務較重部門，成立行政調(diào)解委員會，設立行政調(diào)解室、接待室，制定具體行政調(diào)解程序，依法妥善促進矛盾糾紛解決，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運行。把房屋土地征收、社會保障、治安管理等行政賠償、行政補償以及行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)產(chǎn)生的行政爭議及交通事故損害賠償、消費者權(quán)益保護、侵犯知識產(chǎn)權(quán)賠償、環(huán)境污染賠償?shù)扰c行政管理職能有關(guān)的民事糾紛作為行政調(diào)解重點，從實質(zhì)上解決行政爭議糾紛。
(三)行政復議工作
1、發(fā)揮行政復議解決行政爭議主渠道作用
按照《中共畢節(jié)市委全面依法治市委員會辦公室畢節(jié)市中級人民法院畢節(jié)市人民檢察院畢節(jié)市司法局關(guān)于加強依法行政著力化解行政訴訟矛盾工作方案》(畢法辦發(fā)(20XX]6號)積極轉(zhuǎn)變辦案理念，將聽證審理模式作為行政復議案件辦理新常態(tài)，將復議調(diào)解、促進和解貫穿行政復議全過程，努力實現(xiàn)案結(jié)事了、人和政通。在案件辦理過程中，綜合運用釋法說理、類案指引、情緒疏導等多種方式，強化行政糾紛源頭化解。加大審理中調(diào)解力度，注重把握群眾在法律訴求背后的實際利益訴求，綜合統(tǒng)籌各方面資源力量,妥善解決群眾合理訴求,避免程序空轉(zhuǎn)。主動融入調(diào)解、訴訟等社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，合力推進行政爭議實質(zhì)性化解，有效提升群眾對行政爭議化解的滿意度。
2、強化行政復議工作協(xié)調(diào)聯(lián)動
司法行政機關(guān)建立了行政復議工作的聯(lián)動機制，要加強同人民法院、人民檢察院、行政機關(guān)的溝通聯(lián)系，定期會商，主動化解糾紛，及時通報行政復議工作中的有關(guān)情況，加強對行政復議工作中存在問題的剖析，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，切實提高行政復議工作的辦理質(zhì)效。
3、強化復議監(jiān)督功能，著力促進依法行政
行政復議機關(guān)要充分發(fā)揮行政復議意見書建議書的監(jiān)督功能。建立行政復議意見書建議書落實臺賬，及時跟蹤問效。對于認定事實不清、適用法律錯誤、程序有失公正等行為，及時提出行政復議意見，爭取達到“辦理一案、規(guī)范一片”的良好法律效果，最大程度上促進行政機關(guān)依法行政。
4、加強對行政復議工作的保障
深化行政復議體制改革，根據(jù)工作實際，配齊配強行政復議人員，將法律素養(yǎng)高、辦案能力強的人員優(yōu)先配備到行政復議崗位，多形式、多渠道、多方位加強業(yè)務培訓，加強行政復議隊伍建設，努力提高辦案能力和水平。加強行政復議規(guī)范化建設,配備標準的立案室、調(diào)解室、聽證室、檔案室，并配備必要的辦公設施、辦案設備和保障辦案車輛，確保行政復議立案、聽證、調(diào)解、檔案管理等各個環(huán)節(jié)有章可循。
(四)行政裁決工作
1、梳理行政裁決事項
根據(jù)上級安排牽頭對現(xiàn)行法律法規(guī)中設立的行政裁決事項開展梳理,厘清現(xiàn)行有效的行政裁決種類、事項及法律法規(guī)依據(jù)、實施主體、運行現(xiàn)狀等，對照省級行政裁決事項基本清單，修改完善本地行政裁決事項清單及時向社會公布。推進行政裁決事項納入權(quán)責清單實行動態(tài)管理。
2、推進各部門履行行政裁決職責
強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進承擔行政裁決職責的行政機關(guān)切實履行職責，努力將民事糾紛化解在行政管理活動中，決不允許敷衍塞責、推諉扯皮，堅決防止行政不作為、亂作為。
3、推進重大行政裁決合法性審核
重大行政裁決決定作出前要經(jīng)本部門合法性審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合法的，不得作出行政裁決決定。對涉及公共利益和群眾切身利益的重大行政裁決事項，要嚴格執(zhí)行集體討論決定制度，根據(jù)需要，按照規(guī)定程序組織聽證、委托專家論證或者進行風險評估，確保行政裁決決定合法公正。
4、推進健全行政裁決救濟程序銜接機制
當事人不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的行政裁決的，在法定期限內(nèi)可以以民事爭議的對方當事人為被告向人民法院提起民事訴訟，人民法院作出的民事裁判生效后應當通知作出行政裁決的行政機關(guān)，行政機關(guān)收到通知后應當撤銷已經(jīng)作出的行政裁決。
訴源治理工作方案2
為貫徹落實平安中國組〔20XX〕1號文件及《法治政府建設實施綱要（20XX-20XX）》關(guān)于加強訴源治理推進矛盾糾紛源頭化解安排部署，健全社會矛盾糾紛預防調(diào)處化解體系，推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，提高訴源治理實效，不斷減少訴訟增量，提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，根據(jù)平安單縣建設的實際，特制定以下意見：
一、目標任務
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，積極完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制和矛盾糾紛化解體系，積極推動行政機關(guān)、專門機構(gòu)、社會組織、民間人士等資源力量參與訴源治理工作，充分利用信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、公證、行政裁決、行政復議、仲裁、訴訟等各類糾紛解決平臺，做到全縣參與、全員協(xié)同，明確分工、各負其責，形成訴源治理工作合力，達到訴訟案件與信訪案件下降、群眾獲得感提升、社會和諧度增強的良好效果。
二、重點工作
�。ㄒ唬┘涌焱七M三級矛盾糾紛調(diào)解中心建設，健全矛盾糾紛行政預防調(diào)處化解體系
充分發(fā)揮縣矛盾糾紛調(diào)解中心作用，進一步完善各項制度機制，各入駐單位和相關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，加強協(xié)作配合，形成解紛合力，提高矛盾糾紛化解的水平�？h信訪局、縣住建局（物業(yè)辦）、縣綜合行政執(zhí)法局、縣人社局、縣民政局、縣婦聯(lián)、人民銀行單縣支行、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局（交警隊）、縣司法局（公證處）、縣法院等單位要抽調(diào)精干力量，進一步規(guī)范人員入駐，明確入駐矛調(diào)中心各單位職責，協(xié)調(diào)推動各入駐單位扎實開展糾紛排查、分流處置、歸口管理和跟蹤落實。依托信息化平臺，完善工作流程，建立矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處、匯總機制，形成規(guī)范調(diào)解、有序調(diào)解、依法調(diào)解的工作機制，努力提高案件的調(diào)解成功率與人民群眾的滿意度�？h平安建設領導小組辦公室負責對各入住單位的各項工作指標進行量化考核�？h法院加強與縣矛調(diào)中心的協(xié)調(diào)配合，完善糾紛分流、引導、釋明和調(diào)解指導等機制。對于縣矛調(diào)中心能夠承接的物業(yè)糾紛、勞務合同糾紛、勞動爭議糾紛等類型案件，縣法院立案庭與立案申請人溝通協(xié)調(diào)后，告知其先行到縣矛調(diào)中心進行調(diào)解解決,縣矛調(diào)中心糾紛登記崗收到當事人的申請后，將該案件分配至縣矛調(diào)中心入駐單位或其他相關(guān)單位進行調(diào)解；法院也可以直接將案件委派至縣直相關(guān)部門或鎮(zhèn)、村矛調(diào)中心進行調(diào)解。縣直相關(guān)部門或鎮(zhèn)村矛調(diào)中心接到委派案件后，要依法加強調(diào)解，規(guī)范工作程序，力爭化解爭議，并制作工作臺賬與卷宗。經(jīng)其調(diào)解成功并當場履行完畢的，由承辦部門予以結(jié)案，并將受理化解情況定期上報至縣矛調(diào)中心；經(jīng)調(diào)解成功，需要后續(xù)履行的，對符合賦強公證條件的，引導當事人通過公證調(diào)解協(xié)議解決，不再導入訴訟；矛調(diào)中心調(diào)解不成功的案件，對于符合法院受理條件的經(jīng)當事人申請，法院依法予以及時立案，充分保障當事人訴權(quán)。（責任部門：縣信訪局、縣住建局（物業(yè)辦）、縣綜合行政執(zhí)法局、縣人社局、縣民政局、縣婦聯(lián)、人民銀行單縣支行、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局（交警隊）、縣司法局（公證處）、縣法院）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快推進鎮(zhèn)級矛盾糾紛調(diào)解中心及村（社區(qū)）矛調(diào)工作站的建設，鎮(zhèn)級矛調(diào)中心要完善行政職能人員配備，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職人民調(diào)解員不少于三名，優(yōu)先從優(yōu)秀村級調(diào)解員中選派，加強與轄區(qū)人民法庭的對接；每個村級矛調(diào)工作站要配備人民調(diào)解員三名以上，優(yōu)先從網(wǎng)格員、村兩委中選派。鎮(zhèn)、村兩級矛調(diào)中心要完善工作機制，加強人員培訓，依托百姓管家平臺，采取線上與線下相結(jié)合的方式，強化激勵制約機制，形成實質(zhì)性化解矛盾的新格局。鎮(zhèn)級矛調(diào)中心和村級矛調(diào)工作站要加強矛盾糾紛排查和化解，抓早抓小，應排盡排，突出重點領域、重點人群、重點時段，開展有針對性的重點排查，建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明。建立聯(lián)調(diào)對接機制，縣法院各派出法庭要主動融入社會治理大格局，積極與鎮(zhèn)、村矛調(diào)機構(gòu)對接，選派經(jīng)驗豐富、法律知識扎實的法官或法官助理指導調(diào)解。建立委派調(diào)解制度，根據(jù)起訴到法院的糾紛的實際特點和當事人的意愿，法院立案前后均可以將案件委派到鎮(zhèn)矛調(diào)中心或村矛調(diào)工作站進行先行調(diào)解，或者法官到現(xiàn)場參與調(diào)解。（責任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、法院各人民法庭）
（二）明確責任分工
縣直各有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），加強協(xié)作配合，形成訴源治理合力，確保訴源治理工作出成效、出亮點。
1.強化離婚糾紛案件訴源治理�？h法院加強與縣民政局婚姻登記處的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制。對于到縣法院起訴離婚的案件，加大訴前分流力度，按照調(diào)解優(yōu)先原則，先行分流至縣婦聯(lián)“家和工作室”。經(jīng)訴前調(diào)解雙方自愿離婚并達成協(xié)議的案件，由調(diào)解人員引導其到婚姻登記機關(guān)按規(guī)定程序辦理離婚手續(xù)。若當事人堅持訴訟離婚，由調(diào)解法官為雙方當事人出具訴前離婚冷靜期一個月的提示書。冷靜期滿一個月以后，當事人若仍要求離婚的，調(diào)解法官充分運用訴前調(diào)解一個月的期限，發(fā)揮人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員的職能，積極與當事人所在村莊、社區(qū)調(diào)解員溝通協(xié)調(diào)，共同做好訴前調(diào)解工作，期滿后根據(jù)調(diào)解情況對案件依法作出處理。加大對婚姻登記處、縣婦聯(lián)、人民調(diào)解組織等部門化解家事糾紛的培訓指導力度，不斷提高糾紛化解能力。（責任部門：縣法院速裁團隊、縣民政局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道）
2.加大“訴訟前置”問題治理力度。針對實踐中發(fā)現(xiàn)的有些主管部門要求憑法院生效文書才予辦理的問題，法院主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，及時解決訴訟前置、人為生案問題，有效減少訴訟增量�？h法院與不動產(chǎn)登記機關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)機制，對于自愿離婚及無爭議繼承等涉及的房產(chǎn)過戶情形，雙方能夠到場申請的，引導其直接到不動產(chǎn)登記中心辦理過戶登記。對于因被繼承人死亡其存款無法從銀行支取的案件，所涉銀行應先行與縣公證處進行溝通對接，對于符合公證條件的，由公證處出具繼承公證書，銀行憑公證書對被繼承人存款進行支付；對于不符合公證條件的，采取其他措施妥善解決，避免案件在部門之間反復流轉(zhuǎn)。（責任部門：縣法院、縣不動產(chǎn)登記中心、人民銀行單縣支行、縣公證處）
3.推動行業(yè)調(diào)解組織履職盡責。人民銀行單縣支行、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住建局（物業(yè)辦）、縣人社局、縣衛(wèi)健局等部門，建立健全行業(yè)調(diào)解組織，不斷完善行業(yè)調(diào)解組織運行機制，指導、推動各相關(guān)部門和行業(yè)調(diào)解組織加強對物業(yè)服務合同、金融借款合同糾紛、信用卡糾紛、建設工程施工合同糾紛、勞務合同糾紛、醫(yī)療事故等糾紛的源頭化解力度，有效降低此類糾紛進入訴訟程序的數(shù)量。（責任部門：縣法院速裁團隊、人民銀行單縣支行、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住建局、縣人社局、縣衛(wèi)健局）
4.充分發(fā)揮“道交一體化”平臺訴前解紛作用。加強訴調(diào)銜接，統(tǒng)一證據(jù)規(guī)則和賠償標準，提升糾紛解決的法律效果和社會效果；加強道交一體化平臺與人民法院調(diào)解平臺、法院辦案系統(tǒng)的對接維護工作，實現(xiàn)信息共享、實體運行；引導當事人在登記立案前通過道交一體化平臺的調(diào)解機構(gòu)先行調(diào)解；道交一體化調(diào)解機構(gòu)的交警部門、專業(yè)調(diào)解委員會、評估鑒定部門及相關(guān)保險公司要實質(zhì)性開展調(diào)解工作；對于交警部門或人民調(diào)解組織調(diào)解成功達成的道路交通事故賠償協(xié)議，涉案保險公司應自動履行，涉及后續(xù)履行的，由公證處出具公證書；縣法院與公安機關(guān)交警部門、司法行政機關(guān)、銀行保險監(jiān)管機構(gòu)共同研究制定道路交通事故損害賠償糾紛的法律規(guī)則和賠償計算標準,實現(xiàn)訴前調(diào)解與司法裁判規(guī)則的一致。（責任部門：縣法院速裁團隊、縣公安局交警大隊、縣司法局、菏澤銀保監(jiān)會單縣監(jiān)管辦）
5.提升涉金融糾紛訴前化解力度。中國人民銀行單縣支行及各專業(yè)銀行，要加強促進金融機構(gòu)提升信用卡糾紛、金融借款合同糾紛等糾紛的訴前自行化解力度，建立健全金融糾紛專業(yè)調(diào)解委員會，完善金融借款糾紛多元化解機制。各專業(yè)銀行與公證處對接，對訴前調(diào)解達成的還款協(xié)議進行公證，待條件成就后，銀行可憑公證的債權(quán)文書直接向法院申請強制執(zhí)行。（責任部門：縣法院速裁團隊、縣司法局、人民銀行單縣支行、各商業(yè)銀行）
6.完善行政糾紛訴前化解機制�？h法院與縣行政復議和行政應訴辦公室對接涉案較多的行政機關(guān)，指導其加大訴前化解行政爭議的能力，減少行政訴訟案件的發(fā)生。（責任部門：縣法院行政庭、縣司法局及相關(guān)行政機關(guān)）
7.有序推進行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用，建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。推行行政裁決權(quán)利告知制度，規(guī)范行政裁決程序，推動有關(guān)行政機關(guān)切實履行行政裁決職責。全面梳理行政裁決事項，明確行政裁決適用范圍，穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。強化案例指導和業(yè)務培訓，提升行政裁決能力。（責任部門：縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)行政部門、縣司法局）
8.發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。全面深化行政復議體制改革，整合行政復議職責，按照編制匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則，合理調(diào)配編制資源，盡快形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復議體制、全面推進行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。健全優(yōu)化行政復議審理機制。充分發(fā)揮縣行政復議委員會作用，為重大、疑難、復雜的案件提供咨詢意見。建立行政復議決定書以及行政復議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制，實現(xiàn)個案監(jiān)督糾錯與倒逼依法行政的有機結(jié)合。全面落實行政復議決定書網(wǎng)上公開制度。（責任部門：縣司法局及相關(guān)行政部門）
三、加強萬人起訴率及無訟村（社區(qū)）的考核
為加強組織保障，凝聚訴源治理的合力，將民事、行政案件萬人起訴率及無訟村（社區(qū)）指標納入平安單縣考核，并加大其所占分值。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為考核單元，按照法院提供的案件數(shù)量，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人起訴率數(shù)據(jù)，縣法院每月初及時將上一月的萬人起訴率數(shù)據(jù)上報縣平安建設領導小組辦公室�？h平安建設領導小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的'萬人起訴率每月通報一次；對于連續(xù)兩個月處于后三名的，縣平安建設領導小組辦公室將對其單位主要負責人進行約談；連續(xù)四個月處于后三名的，將對其實行掛牌督辦。同時縣平安建設領導小組辦公室加大對縣直部門化解行業(yè)糾紛的化解率、訴訟案件下降率進行考核。從而促進矛盾糾紛化解體系建設盡快全面落地，確保矛盾基層實質(zhì)化解機制有效運轉(zhuǎn)，為平安單縣建設提供制度保障。（責任部門：縣平安建設領導小組辦公室、縣法院）
訴源治理工作方案3
為深入推進訴源治理，全面加強一站式多元解紛和訴訟服務機制建設，根據(jù)最高人民法院工作部署，制定本方案。
一、工作目標
緊緊圍繞把非訴訟糾紛解決機制挺在前面的要求，落實最高人民法院關(guān)于建設一站式多元解紛和訴訟服務機制的決策部署，緊緊依靠黨委領導政府支持，主動融入社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，為人民群眾提供更加高效便捷的“一站式”服務，努力將矛盾化解在萌芽、化解在訴前，為推動構(gòu)建基層社會治理新格局提供有力司法服務和保障。
二、任務措施
�。ㄒ唬┙ㄔO要求
1.人力配備。建立由員額法官、法官助理和輔助人員組成的結(jié)構(gòu)合理的專門工作團隊，定期或不定期開展法律咨詢、糾紛分流、聯(lián)系社區(qū)（村組）、調(diào)解指導、多元解紛、司法確認、訴調(diào)對接、訴訟服務等工作。工作團隊負責人原則上由員額法官擔任。
2.物質(zhì)保障。訴訟服務中心應當配備服務柜臺、辦公桌椅、電腦、打印機等必要的辦公設施，在線音視頻調(diào)解、訴訟風險評估等信息化設備，方便為人民群眾提供線上“一站式”服務。
（二）工作職能
1.強化工作聯(lián)動。分析矛盾糾紛多發(fā)領域呈現(xiàn)的特點、問題和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收案形勢，向黨委政府及時報告，有針對性地提出司法建議。圍繞當?shù)刂卮箜椖�、主導產(chǎn)業(yè)等矛盾糾紛多發(fā)領域，與相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會組織加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)對矛盾風險態(tài)勢發(fā)展的評估和預測預警作用，提前防控化解重大矛盾風險。依托社會治安綜合治理平臺，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、司法所等單位建立矛盾糾紛排查化解對接機制和聯(lián)席會議制度，對重大案件、群體性糾紛、敏感事件和突發(fā)性事件及時反饋和應急處置，將矛盾糾紛化解在萌芽。為各類糾紛調(diào)處工作提供法律指引和示范裁判案例，加強對當?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會、人民調(diào)解員的日常聯(lián)絡、業(yè)務指導和工作培訓，推動訴訟與非訴訟解決方式有機銜接，對調(diào)解過程中發(fā)現(xiàn)的疑難問題，及時進行業(yè)務指導。
2.就地化解糾紛。對適宜調(diào)解的糾紛引導當事人通過調(diào)解解決，做好立案前委派調(diào)解、先行調(diào)解等工作；根據(jù)當事人請求，對經(jīng)調(diào)解成功達成調(diào)解協(xié)議的，依法進行司法確認或出具調(diào)解書；調(diào)解不成的，及時轉(zhuǎn)入立案程序，簡易案件由分調(diào)裁審團隊就地開展速裁快審工作，實現(xiàn)快速解紛。
3.前置訴訟服務。充分發(fā)揮“一站式”建設成果，將訴訟服務關(guān)口前移，實現(xiàn)訴前委托鑒定、在線音視頻調(diào)解、指導立案、組織庭前會議、協(xié)助送達等審判輔助功能，推進“一件事一次辦”，打通為群眾訴訟服務的最后一公里。強化信息化應用，大力推廣人民法院調(diào)解平臺，會同相關(guān)部門將當?shù)卣{(diào)解資源全部納入，突出抓好在線音視頻調(diào)解工作，鼓勵支持社會調(diào)解組織利用訴源治理工作站場地和設備開展在線音視頻調(diào)解，匯聚線上多元解紛合力。利用信息化設備，指導當事人進行訴訟風險評估、網(wǎng)上立案、跨域立案、自助立案，推動訴訟服務事務“一網(wǎng)通辦”。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立以院長為組長的領導小組，精心做好部署，及時聽取匯報，研究解決困難問題。建立由立案信訪部門負責牽頭協(xié)調(diào)實施，各相關(guān)部門主動支持配合的良好工作格局。
�。ǘ┓e極爭取支持。本院要主動將訴源治理工作情況向當?shù)攸h委政府、黨委政法委匯報，積極爭取支持。要積極爭取經(jīng)費保障，形成穩(wěn)定的財政投入機制。要加大與有關(guān)部門、基層組織在訴非分流對接、多元解紛方面的銜接聯(lián)動，為訴源治理建設創(chuàng)造有利條件。
�。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。通過報紙雜志、電視網(wǎng)站、微博微信、新聞客戶端等各類媒體，大力宣傳訴源治理工作進展和工作成效，采取喜聞樂見的方式宣傳非訴訟糾紛解決機制的流程、優(yōu)勢，及時回應群眾關(guān)切，增強群眾認同感，廣泛凝聚社會共識，營造訴源治理和多元解紛工作良好氛圍，促進大量糾紛通過非訴訟方式解決。
�。ㄋ模┳ズ媚繕寺鋵崱Ｗ⒅毓ぷ鲗嵭�，依托訴源治理工作站深入開展矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解工作，力爭本院一審民事、行政案件出現(xiàn)較大幅度的下降。本院將加大督導力度，將訴源治理工作情況納入年度考核及審判質(zhì)量、效率和公信力鞏固年活動考核。
訴源治理工作方案4
為全面推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進訴源治理，從源頭上預防，以非訴訟方式化解矛盾糾紛，促進無量寺鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，推進無量寺鄉(xiāng)市域社會治理工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)開展加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解工作。為確保工作效果，特制定本實施方案：
一、指導思想
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導方針，秉持共建共治共享理念，主動融入黨委政府領導的訴源治理機制建設，從而加大社會矛盾的化解力度，形成以源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局為核心的訴源治理新實踐，為建設法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公正、高效、權(quán)威的司法服務和保障。
二、工作目標
堅持源頭治理、依法治理、綜合治理，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，充分發(fā)動社會力量，整合調(diào)解資源，發(fā)揮各類調(diào)解組織作用，以源頭治理為切入點，健全完善我鄉(xiāng)矛盾源頭治理工作機制，完善覆蓋各村、組的調(diào)解組織網(wǎng)絡，構(gòu)建黨委領導、綜治協(xié)調(diào)、司法引領、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局，運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，最大限度實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不成訟”，打造共建共治共享基層社會治理和諧版。
三、組織領導
為加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解工作，成立鄉(xiāng)訴源治理領導小組，由鄉(xiāng)人大主席擔任組長，鄉(xiāng)政法委員擔任副組長，綜治中心、司法所、鄉(xiāng)中心學校、鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)派出所工作人員任成員。領導小組下設辦公室，鄉(xiāng)政法委員兼任辦公室主任，負責訴源治理多元化解矛盾糾紛綜合協(xié)調(diào)工作。
四、工作措施
（一）聘請鄉(xiāng)級專職人民調(diào)解員1-2人，專職負責鄉(xiāng)人民調(diào)解工作，成立村矛盾糾紛人民調(diào)解委員會，實行鄉(xiāng)村兩級人民調(diào)解員坐班制度，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，從源頭上化解矛盾糾紛。
�。ǘ⿵娀l(xiāng)、村兩級法律顧問作用，結(jié)合一村一法律問，公布村法律顧問服務電話，實行律師坐班制度，明確一名律師每周坐班一天，重大矛盾糾紛律師參與，切實提升人民調(diào)解成功率。
�。ㄈ┓e極開展司法確認工作，為保障人民調(diào)解協(xié)議履行情況，引導導案件當事人走司法確認程序。
（四）加強普法宣傳，成立鄉(xiāng)村兩級普法工作專班，精準普法，聯(lián)動網(wǎng)格員開展咨詢答疑活動，加強村級法律明白人培訓，為群眾普及生活中常用法律知識。
（五）加強部門綜合協(xié)調(diào)工作機制，每半月召開相關(guān)部門聯(lián)席會議，分析研判重點矛盾糾紛處理機制。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，高度重視；訴源治理是當先矛盾糾紛化解現(xiàn)實的迫切需要，要準確認識到訴源治理工作的重要性，積極主動排查化解預防，將矛盾化解到基層。
�。ǘ┣袑嵚呢�，發(fā)揮實效；各鄉(xiāng)直部門、各村委要充分發(fā)揮職能作用，認真履行主體責任，保障工作穩(wěn)定有序開展。
�。ㄈ〾簩嵷熑危鞔_到人；要嚴肅工作紀律，壓實主體責任，加強自查督查，切實推動工作進程。
訴源治理工作方案5
堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制，突出強基導向，推動多元解紛工作觸角向基層延伸，著力將大量糾紛通過調(diào)解等柔性方式，解決在萌芽狀態(tài)、化解在訴前、化解在基層，全力助推平安纏溪、法治纏溪建設縱深發(fā)展。結(jié)合《關(guān)于運用“六防六化”工作方法推動訴前調(diào)解深入開展矛盾糾紛源頭預防和前端化解推進訴源治理工作實施方案》(銅法治委〔20XX〕1號)、《印江土家族苗族自治縣開展貴州省法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》(印法治委〔20XX〕1號)、《印江自治縣全面推進訴源治理工作實施方案》(印委平安組〔20XX〕4號)和纏溪工作實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，積極構(gòu)建“黨委領導、政府主導、政法統(tǒng)籌、多方參與、司法推動、法治保障”訴源治理格局，突出源頭預防、前段化解、關(guān)口把控，建立完善考核通報、經(jīng)費保障、聯(lián)系指導制度，推動形成有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運行順暢的訴前調(diào)解和矛盾糾紛多元化解機制，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導等辦法化解各類矛盾糾紛，最大限度減少矛盾糾紛進入司法渠道，確保20XX年“萬人起訴率”降低至全縣平均水平以下，20XX年排名全縣前列。
二、工作內(nèi)容
(一)明確調(diào)解范圍。調(diào)解范圍參照《關(guān)于運用“六防六化”工作方法推動訴前調(diào)解深入開展矛盾糾紛源頭預防和前端化解推進訴源治理工作實施方案》(銅法治委〔20XX〕1號)、《印江自治縣全面推進訴源治理工作實施方案》(印委平安組〔20XX〕4號)明確的范圍執(zhí)行。
(二)搭建訴調(diào)對接平臺。由鎮(zhèn)訴源治理工作組對縣訴源治理中心反饋的法院的具備調(diào)解的案件進行登記、分流、調(diào)解，同時對調(diào)解成功的案件引導其向人縣民法院申請司法確認。對鎮(zhèn)訴源治理工作組多次調(diào)解無果，當事人到縣人民法院申請立案訴訟的，征得當事人同意再次調(diào)解的，如未調(diào)解成功及時上報縣訴源治理中心。對縣訴源治理中心反饋的未經(jīng)基層組織及專業(yè)調(diào)解委員會調(diào)解而直接到縣人民法院申請立案，涉及金融、物業(yè)道路交通、醫(yī)療、勞動爭議等專業(yè)性較強糾紛和人數(shù)較多類案糾紛，以及簡易鄰里、家事婚戀等個案糾紛，由鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會負責組織調(diào)解組織開展調(diào)解工作。
(三)搭建訴前調(diào)解平臺。一是建立健全基層人民調(diào)解組織。鎮(zhèn)要依托綜治中心建立健全矛盾調(diào)解中心，全面加強基層人民調(diào)解委員會建設，從退休干部、改非干部中選出一批業(yè)務過硬、專業(yè)素質(zhì)強的同志組建矛盾糾紛調(diào)解專業(yè)隊伍，配合司法所對分類的矛盾糾紛開展調(diào)處工作；各村(社區(qū))結(jié)合“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機制從網(wǎng)格員、聯(lián)戶長中選取一批德高望重、為人正派、協(xié)調(diào)能力強的擔任矛盾糾紛調(diào)解員，利用情況清、底數(shù)明、人員熟、觸角廣的優(yōu)勢將轄區(qū)內(nèi)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛化解在基層、化解在一線，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。二是建立鎮(zhèn)訴源治理工作組。在鎮(zhèn)訴源治理工作領導小組下設鎮(zhèn)訴源治理辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委委員、政法委員兼任，副主任由司法局所所長、綜治中心負責人擔任，與鎮(zhèn)人民調(diào)解合署辦公，建立信息互通聯(lián)動機制，增強調(diào)處化解力量，集中統(tǒng)一化解經(jīng)其他調(diào)解組織調(diào)解仍未調(diào)解成功的矛盾糾紛;化解涉及人數(shù)眾多、范圍較廣、影響重大、時間跨度長的矛盾糾紛;對各單位、各村（社區(qū)）訴源治理工作情況進行督導、檢查、通報、調(diào)度等，按月向縣訴源治理治理中心報送矛盾糾紛排查化解、對分流的矛盾糾紛化解、反饋情況。聯(lián)系司法人員采取定期或預約的方式，深入村(社區(qū))宣傳法律法規(guī)，開展矛盾糾紛調(diào)解，提供法律咨詢等工作，健全非訴訟糾紛解決前置機制，推動實現(xiàn)訴前化解有效化。
(四)規(guī)范訴前調(diào)解程序。一是規(guī)范屬地基層組織調(diào)解。針對群眾反映的糾紛、排查發(fā)現(xiàn)的糾紛、非警情類符合調(diào)(和)解條件的糾紛，其他渠道發(fā)現(xiàn)的糾紛，調(diào)解期限般自受理之日起30個工作日(當事人同意或者因其他原因延長調(diào)解期限的除外)，糾紛調(diào)解成功的，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書。二是規(guī)范訴源治理中心分流調(diào)解。對縣訴源治理中心反饋的未經(jīng)過鎮(zhèn)基層調(diào)解組織或行業(yè)調(diào)解組織調(diào)解直接到法院訴訟且適用訴前調(diào)解的，由鎮(zhèn)訴源治理工作組組織進行調(diào)解，調(diào)解期限一般自受理之日起30個工作日(當事人同意或者因其他原因延長調(diào)解期限的除外），案件調(diào)解成功的，引導當事人通過線上(縣人民法院調(diào)解平臺)申請法院司法確認。三是規(guī)范法院訴前調(diào)解。經(jīng)鎮(zhèn)調(diào)解組織調(diào)解未調(diào)解成功，到法院申請訴訟立案，經(jīng)征求當事人同意再次調(diào)解，如再次調(diào)解不成功的及時上報縣訴源調(diào)解中心。
(五)規(guī)范訴前調(diào)解方式。一是線下平臺。鎮(zhèn)收到分流調(diào)解的矛盾糾紛后，結(jié)合糾紛類型、難易程度以及當事人意愿等具體情況，組織相關(guān)調(diào)解組織進行調(diào)解。二是線上平臺(人民法院調(diào)解平臺)。充分發(fā)揮人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格工作觸角覆蓋優(yōu)勢，積極引導群眾利用線上調(diào)解平臺(人民法院調(diào)解平臺)開展線上調(diào)解、線上立案、線上司法確認、電子送達等;同時，對簡易類案件可通過平臺直報方式對調(diào)解成效進行認定。
三、組織保障
(一)加強組織領導。
為切實加強對工作的組織和領導，成立纏溪鎮(zhèn)訴源治理工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
各村（居）第一書記、駐村干部、村(居)支書、副支書、副主任
下設鎮(zhèn)訴源治理辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，由冉聰同志兼任辦公室主任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，張飛強、任雯雯兩位同志任副主任，李佳欣、代印飛、張雪、田冬勇負責具體辦公
(二)建立獎懲考核機制。加強矛盾糾紛預防化解目標績效管理，將訴源治理工作納入市城社會治理、平安建設考核內(nèi)容，用以考核各部門、各村（社區(qū)）參與訴源治理工作;在考核中發(fā)現(xiàn)工作不力、問題較多的，實行主要負責人約談制度，對工作重視不夠、化解不力的考核后3位的部門或村（社區(qū)），扣減目標績效平安纏溪建設相應分值，確保訴源治理工作抓出實效;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的，依法依規(guī)嚴肅追責問責。鎮(zhèn)每月通報部門和村（社區(qū)）矛盾糾紛排查化解情況。充分運用“賦三權(quán)突三勵”的工作機制，建立健全聯(lián)戶長排查化解矛盾糾紛激勵制度，多元化激發(fā)“一員一長”內(nèi)生動力。制定“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”社會治理工作激勵機制。
(三)建立經(jīng)費保障機制。將訴源治理工作經(jīng)費、矛盾糾紛個案獎補等納入鎮(zhèn)財政預算統(tǒng)籌安排，對人民調(diào)解員調(diào)解案件的獎補辦法申請按照《印江土家族苗族自治縣委辦公室關(guān)于進一步加強和改進人民調(diào)解委員會建設推動矛盾糾紛化解在基層的實施意見》(印委辦字[20XX] 35號)執(zhí)行。同時，按照纏溪鎮(zhèn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”社會治理工作激勵機制對網(wǎng)格員、聯(lián)戶長兌現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解資金獎勵。
(四)加大宣傳力度。由綜合辦、綜治辦利用線上線下大力宣傳正面典型案件，營造“調(diào)解優(yōu)先”“調(diào)解有利”的社會氛圍，積極引導群眾更多地選擇訴訟外的解紛途徑;依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制，結(jié)合鄉(xiāng)村振興駐村工作體系，通過網(wǎng)格員、聯(lián)戶長宣傳、引導群眾到訴源治理中心、人民調(diào)解委員會進行矛盾調(diào)處化解;做好相關(guān)工作經(jīng)驗的提煉梳理、總結(jié)宣傳，發(fā)揮改革創(chuàng)新獎對訴源治理工作的指揮棒導向，推送訴源治理的最新工作成效和動態(tài)，充分展示訴源治理經(jīng)驗，全力打造訴源治理品牌，及時主動向上級部門推送。
四、工作措施
(一)深入開展人民法院調(diào)解平臺“三進”工作。配合縣人民法院在各村(居、社區(qū))、網(wǎng)格建立對接機制，建立相應調(diào)解組織與調(diào)解員端賬號，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織在促進基層社會治理方面的作用，對轄區(qū)發(fā)生的糾紛，在征得當事人的同意下，及時先行調(diào)解，通過人民法庭、調(diào)解員的引導將糾紛處理在訴前，充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，做好類型化糾紛訴源治理工作。
牽頭單位:縣人民法院;責任單位:鎮(zhèn)綜治辦、各村（社區(qū)）
(二)強化矛盾糾紛排查化解。充分發(fā)揮基層政法單位、信訪部門、群團組織、人民調(diào)解組織、村(社區(qū))干部、調(diào)解員、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長等基層糾紛預防化解力量，重點圍繞征地拆遷、欠薪欠資、涉法涉訴、移民安置、勞資糾紛、經(jīng)濟糾紛、家事(鄰里)糾紛、離婚后感情糾葛、土地和經(jīng)濟糾紛、撫養(yǎng)和探望孩子糾紛、遺產(chǎn)繼承等矛盾糾紛開展排查化解，對矛盾糾紛做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在快。
牽頭單位:鎮(zhèn)綜治中心;責任單位:鎮(zhèn)各部門，各村（社區(qū)）
(三)加大訴前調(diào)解力度。針對縣訴源治理中心推送的訴訟的繼承糾紛、贍養(yǎng)糾紛、勞務合同、交通事故和工傷事故引起的損害賠償糾紛、宅基地和相鄰權(quán)糾紛、土地承包糾紛、權(quán)利義務關(guān)系明確的合同糾紛及適合訴前調(diào)解的其他糾紛，按照平等自愿原則分類進行化解，堅決把住調(diào)解防線前置關(guān)，在調(diào)處過程中減少訴訟存量。
牽頭單位:鎮(zhèn)綜治中心;責任單位:鎮(zhèn)各部門，各村（社區(qū)）
(四)建立類案示范化解模式。建立類案辦理制約機制，杜絕通過拆分類案增加辦案數(shù)量，對民間借貸、買賣合同、機動車交通事故責任、金融借款、離婚、物業(yè)服務合同、信用卡、追索勞動報酬等多發(fā)易發(fā)糾紛，結(jié)合縣人民法院推送典型判例，對多個當事人分別提起的同類型或者系列民商事、行政糾紛，先行選取一個案件開展示范裁判(調(diào)解),樹立裁判(調(diào)解)導向，其他糾紛參照示范案例類案辦理。
牽頭單位:司法所;責任單位:鎮(zhèn)各部門，各村（社區(qū)）
(五)營造濃厚的宣傳氛圍， 擴大訴源治理工作全員參與的深度和廣度。通過纏溪視窗微信公眾號等線上線下方式對訴源治理工作進行通俗易懂的宣傳，在鎮(zhèn)集、村寨懸掛、張貼訴源治理相關(guān)標語，各成員單位以會議、LED顯示屏，開展“升市域治理能力水平、矛盾糾紛人民調(diào)解解決”和人民調(diào)解的好處解決糾紛時間快、容易消除矛盾、人民調(diào)解后申請司法確認不收訴訟費節(jié)約成本的宣傳，形成人人知曉矛盾糾紛通過人民調(diào)解化解的濃厚氛圍。
牽頭單位:綜合辦;責任單位:鎮(zhèn)各部門，各村（社區(qū)）
訴源治理工作方案6
為全面推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進訴源治理，從源頭上預防，以非訴訟方式化解矛盾糾紛，促進XXX鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，建設更高水平的平安大風洞，經(jīng)鎮(zhèn)平安建設領導小組研究，決定在全鎮(zhèn)開展加強訴源治理、創(chuàng)建“無訟村居”活動。為確保工作效果，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導方針，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，秉持共建共治共享理念，主動融入黨委政府領導的訴源治理機制建設，從而加大社會矛盾的化解力度，形成以源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局為核心的訴源治理新實踐，為建設法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公正、高效、權(quán)威的司法服務和保障。
二、工作目標
充分發(fā)動社會力量，整合調(diào)解資源，發(fā)揮各類調(diào)解組織作用，以源頭治理為切入點，切實抓早抓小抓苗頭，將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，最大限度實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不成訟”，打造共建共治共享基層社會治理和諧版。
三、組織領導
為加強訴源治理工作，特成立XXX鎮(zhèn)訴前人民調(diào)解委員會，成員如下：
主 任：
副主任：
成 員：
四、工作措施
�。ㄒ唬┢刚堟�(zhèn)級專職人民調(diào)解員1-2人，專職負責鎮(zhèn)人民調(diào)解工作，實行鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解員坐班制度，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，從源頭上化解矛盾糾紛。
�。ǘ⿵娀�(zhèn)、村兩級法律顧問作用，實行律師坐班制度，明確一名律師每周坐班一天，重大矛盾糾紛律師參與，切實提升人民調(diào)解成功率。
（三）積極開展司法確認工作，為保障人民調(diào)解協(xié)議履行情況，引導導案件當事人走司法確認程序。
（四）加強普法宣傳，成立鎮(zhèn)村兩級普法工作專班，精準普法，聯(lián)動網(wǎng)格員開展咨詢答疑活動，加強村級法律明白人培訓，為群眾普及生活中常用法律知識。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，高度重視；訴源治理是當先現(xiàn)實的迫切需要，要準確認識到訴源治理工作的重要性，積極主動預防，將矛盾化解到基層，節(jié)約司法資源。
（二）切實履責，發(fā)揮實效；各部門各村要充分發(fā)揮職能作用，認真履行主體責任，保障工作穩(wěn)定有序開展。
（三）壓實責任，明確到人；要嚴肅工作紀律，壓實主體責任，加強自查督查，切實推動工作進程。
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