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社會治理創(chuàng)新工作實施方案范文（通用11篇）
只有深思熟慮之后，才能寫好工作方案。在一項工作提出的時候，我們就要有針對性的做幾份工作方案，工作方案要寫哪些內容呢？下面是小編為大家整理的社會治理創(chuàng)新工作實施方案范文，希望對大家有所幫助。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 1
根據南英委辦[20xx]26號《關于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神，建設“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統籌發(fā)展力度，優(yōu)化農村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結合我村實際，提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農村環(huán)境綜合整治，深化農村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農村經濟發(fā)展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標
著眼于城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，力爭在5年時間內，通過改變農村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農業(yè)經營制度和農村土地、產權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設，大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式，加快農村向城鎮(zhèn)化轉變、農業(yè)向現代化轉變、農民向城鎮(zhèn)居民轉變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀協調，體現閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化，生產、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美。基層組織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經濟社會發(fā)展基礎，順應發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內涵，展現鄉(xiāng)村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關系，促進農民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。
四、主要任務
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”的長效收集處理機制，實現垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內原建豬舍要求農戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題，確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標，根據分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實施現代農業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現代農業(yè)。一是按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的.要求，注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協調，促進農業(yè)技術集成化、生產經營信息化。加強農業(yè)污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，提高規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業(yè)清潔化生產;二是嚴格產業(yè)準入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農村社會保障體系。加快發(fā)展農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約，實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務室、聯防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領科學發(fā)展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進：
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，農村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 2
十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村空心化現象嚴重。十年后，四都鄉(xiāng)大舉發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調研組針關于四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調研，形成如下調研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典范的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來，該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農家樂27家，床位283張，餐位1500余個，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益突顯，知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉(xiāng)民宿經濟發(fā)展的成效與啟示
(一)品質引領，政府主動作為。
一是高起點，開展計劃設計。引進國內外知名團隊參與計劃建設，先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿過云山居試營業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動，多次參與主題黨日志愿者服務，為村民送上寒冬里的暖陽;20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環(huán)境和諧。
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉(xiāng)統籌整合，全域謀劃，接合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環(huán)境整頓、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優(yōu)保證，提供高效服務。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質資源。做好政策處理和要素保證工作，主動關于接民宿項目建設各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯動模式，為業(yè)主提供優(yōu)質服務。
(二)內涵發(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當地，深挖特色。堅持高品質的計劃設計，現已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質。
二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉(xiāng)村。一方面經過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節(jié)慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發(fā)契合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民，助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當地農民就業(yè)500余人，間接帶動相關行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業(yè)。經過民宿的健康發(fā)展，有效地促進了當地產業(yè)結構的調整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
三是民宿改善鄉(xiāng)風。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入參與，鄉(xiāng)村振興講習所孕育而生，社會治理格局發(fā)生新變化，文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。
調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的`融合度不高，民宿+文化、民宿+農業(yè)等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產的深度融合;民宿的同質化現象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵，故事分享不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經濟發(fā)展的建議
根據四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現狀及面臨的問題，調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應始終放在鄉(xiāng)村振興和三農戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要確立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業(yè)主確立關于農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強關于當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承意識，做好民宿+文化、民宿+農業(yè)等文章。
經過五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經濟發(fā)展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續(xù)增收、農村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的四都模式，為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 3
一、指導思想
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的'要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 4
一、目標任務
圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設總規(guī)劃，以提升農民生活品質為根本，以展現農村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財政獎補項目為載體，大力推進“環(huán)境提升”、“創(chuàng)業(yè)增收”、“文明培育”和“服務提升”四大工程，實現人居環(huán)境、自然生態(tài)、產業(yè)發(fā)展、農民增收、社會保障、社區(qū)服務以及農民素質的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉(xiāng)村建設品牌，將全縣農村建設成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
二、工作原則
（一）堅持以人為本。始終把農民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設中的主體作用，尊重農民群眾的'知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，著重解決農民群眾最關心、最直接、最現實的問題，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設依靠農民、美麗鄉(xiāng)村建設成果由全體農民共享。
（二）堅持量力而行。立足農村經濟基礎、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢、人文積淀等條件，實行梯次培育，突出建設重點，分類制定創(chuàng)建項目，避免無序冒進，確保取得實效。
（三）堅持建管并舉。整合資源，優(yōu)先配置重點項目，強化項目績效考核，科學管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重，鞏固建設成果，落實完善村莊長效保潔機制。
�。ㄋ模﹫猿痔厣嘤@建設“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉(xiāng)村，根據各村實際，注重環(huán)境提升，突出抓好農民增收及文明素質培養(yǎng)，推進旅游開發(fā)，切實加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農村延伸，加強農村精神文明建設，豐富農村基層文化生活。
�。ㄎ澹﹫猿职l(fā)展創(chuàng)新。拓展思路，把發(fā)展產業(yè)、提升產業(yè)作為重中之重，鼓勵各村結合產業(yè)特點，爭創(chuàng)工業(yè)特色強村、農業(yè)特色強村、休閑產業(yè)強村，并注重建設重點與產業(yè)發(fā)展的結合，實現在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。
三、建設內容
�。ㄒ唬⿲嵤稗r村生態(tài)環(huán)境提升工程”
1、加快鄉(xiāng)村道路建設。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程，20xx年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底，建成縣鎮(zhèn)示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實現村莊道路水泥化目標，農村客運通達率達到80％以上。堅持“誰受益，誰管護”的原則，對縣鄉(xiāng)村道路按責任主體分類實施養(yǎng)護管理，提高縣內道路通行質量。
2、全面開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治。全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾規(guī)范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到20xx年，農村垃圾集中收集行政村實現全域覆蓋，每個鎮(zhèn)建有1個以上垃圾中轉或處置設施，農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無害化廁所普及率達80%，農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現象，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設施正常運行。
3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創(chuàng)建活動，加強“三旁兩地”（村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個。實施“點亮鄉(xiāng)村”工程，在183個行政村安裝路燈2萬盞。
4、完善農業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關、大楊、漠西等鎮(zhèn)節(jié)水示范園區(qū)。開展小型農田水利設施建設，新建修復抽水站238眼，新打修復機電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設低壓暗管。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 5
為深入貫徹《中共中央國務院關于印發(fā)〈國家標準化發(fā)展綱要〉的通知》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共衡陽市委衡陽市人民政府關于開展城鄉(xiāng)治理標準化的實施意見（試行）》（衡發(fā)〔20xx〕14號）和《中共祁東縣委祁東縣人民政府關于開展城鄉(xiāng)治理標準化的實施意見（試行）》（祁發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，認真落實好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化創(chuàng)建工作，打造美麗、富裕、宜居、宜業(yè)的新城鎮(zhèn)、新農村，現結合我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設現狀，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，立足我鎮(zhèn)農村新發(fā)展階段，按照"先易后難、先簡后繁"原則，用標準化理念和方略提高城鄉(xiāng)品質、容量、效益，逐步解決推進"宜居、宜游、宜業(yè)"過程中存在的瓶頸問題，用標準化推進城鄉(xiāng)治理走出新路子。
二、主要內容
全鎮(zhèn)的`城鄉(xiāng)治理標準化工作重點從以下五個方面著力：
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)治理標準化。提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設標準，鞏固拓展"三清三建"（清違建、清垃圾、清管線，建路、建院、建綠）成果。完善公共衛(wèi)生間、綠色照明、供排水管網、生活污水處理等市政基礎設施。進一步精準制定城鄉(xiāng)道路清掃養(yǎng)護標準、園林綠化維護保養(yǎng)標準、背街小巷保潔整治標準、垃圾收集清運處置標準、建筑施工管理標準，制定宜居小區(qū)建設標準，提升城鄉(xiāng)亮化、美化、綠化、凈化、序化水平。
�。ǘ┼l(xiāng)村治理標準化。全面推進鞏固農村"廁所革命"成果，加快"三改三清"（"三改"即改水、改廁、改路；"三清"即清垃圾、清淤泥、清路障）進程。制定集鎮(zhèn)管理標準、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生標準、鄉(xiāng)村公共基礎設施建設維護標準、農房及農業(yè)生產用房管理標準，推進民生實事暖心工程、安心工程、舒心工程、順心工程、開心工程，加快鄉(xiāng)村振興步伐，推進更高質量、更好水平城鄉(xiāng)一體化。
（三）交通治理標準化。與縣直相關部門積極銜接，全面提升全鎮(zhèn)交通路網設計、建設標準，提高停靠點、路口、交通信號與標識標線設置標準，提高鎮(zhèn)出入口管理標準，優(yōu)化車輛停放和公交車臨時停車點管理標準。從嚴治理駕駛員違規(guī)操作和貨運車輛"三超兩亂"行為，不斷提高道路暢通度和承載力，筑牢道路交通安全防線。
�。ㄋ模┦袌鼋洜I治理標準化。完善城鄉(xiāng)商業(yè)綜合體、農貿市場管理標準。全面加強以"門前三包"為基礎的臨街店面、"五小"門店和夜市管理標準，規(guī)范廣告牌設置標準，不斷優(yōu)化市場經營環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。
�。ㄎ澹┕舶踩卫順藴驶@社會治安綜合治理、鎮(zhèn)網格化管理，推動社會治理標準化創(chuàng)新。制定完善社會治安管理標準、道路交通安全管理標準、防災減災應急管理標準、防溺水管理標準，建設更高水平的平安白地市。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳發(fā)動。充分利用會議、標語、橫幅、宣傳欄、微信群等載體，多形式宣傳城鄉(xiāng)治理標準化工作，讓廣大群眾知曉和參與，加強城鄉(xiāng)治理標準化的正面輿論引導，推動全鎮(zhèn)群眾了解標準、掌握標準、實踐標準，積極營造自覺對標用標的良好氛圍，力爭在城鄉(xiāng)治理標準化工作中涌現出可供全縣乃至全市其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的"白地市經驗"。
�。ǘ┳⒅剞k點示范。選擇白地市、柏松亭、流泉町村作為示范點，對標查找差距，出臺可操作性強的落地辦法，鍛長項補短板，打造高標準樣板，以現場會的形式組織全體鄉(xiāng)村干部觀摩學習，提升標準化理念和意識，明白標準化內涵和要求。
（三）分類有序推進。各村要結合本轄區(qū)的屋場懇談會及標準宣傳冊等為載體，做實做細群眾工作，提高群眾參與主動性。村、組要細化網格化管理，逐戶逐院落逐地段對標查找整改事項，配備相應設施設備，堅持常態(tài)化督促，在農戶習慣養(yǎng)成上下繡花功夫。
�。ㄋ模┙⒊B(tài)機制。鄉(xiāng)村兩級依托農村人居環(huán)境整治"五有"機制，進一步健全專班人馬，充實隊伍力量，落實工作經費，形成齊抓共管、協同推進、合力攻堅的局面。
�。ㄎ澹⿵娀讲榭荚u。鎮(zhèn)里將出臺城鄉(xiāng)治理標準化考核細則，從組織領導、宣傳發(fā)動、長效機制、治理成效等方面，細化打分項，一月一督查，一月一考評，并納入年度目標管理考核范疇，與農村環(huán)境整治、城鄉(xiāng)治理標準化專項工作經費掛鉤。鎮(zhèn)本級也將配套建立相應的督查考核機制，堅持問題導向，層層傳導壓力，狠抓整改落實。
四、工作要求
出臺全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化考核細則，設白地市、柏松亭、流泉町3個村作為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化示范村，發(fā)揮其示范、突破、帶動作用，力爭2022年10月底前基本達標，楊田、萬福嶺、烏山沖、黃花場4個村力爭2022年12月底前基本達標。
五、組織領導
成立白地市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化工作領導小組，由黨委書記龍能騰任指導員，黨委副書記、鎮(zhèn)長李俊軍任組長，xx任常務副組長，其他黨政領導班子成員任副組長。鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安與應急管理辦、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心、鎮(zhèn)社會事務綜合服務中心、鎮(zhèn)政務服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)財政所、白地市派出所、自然資源和村鎮(zhèn)建設所、教育管理中心、農村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、縣第二人民醫(yī)院、各村（社區(qū)）為成員單位。領導小組下設一個辦公室（簡稱鎮(zhèn)標準化辦）、一個宣傳報道組和兩個工作專班。辦公室設鎮(zhèn)黨政辦，具體負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化實施方案的擬定、資料的收集整理及定期的督查考核。宣傳報道組負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化工作的全程報道，積極向社會宣傳我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化的各項工作成效。兩個工作專班（集鎮(zhèn)治理專班和鄉(xiāng)村治理專班）負責本專班責任范圍內各項工作的組織實施，指導各有關部門按照標準和規(guī)范制定工作日程，研究解決跨部門、跨領域治理重點難點問題，督促責任單位按時落實好城鄉(xiāng)治理標準化工作。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 6
為認真貫徹落實省市縣關于農村人居環(huán)境整治提升五年行動工作要求，加快改善農村人居環(huán)境，積極配合疫情防控工作，結合愛國衛(wèi)生運動，根據縣委、縣政府統一要求關于農村人居環(huán)境整治行動的安排部署，為深入推進我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮(zhèn)農村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感，特制定本工作方案。
一、指導思想、目標要求和基本原則
（一）指導思想。以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”要求統領工作全局，按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標，全域推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定的社會主義新農村。
（二）目標要求。以“清潔村莊·獻禮二十大”為主題，以影響農村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員全鎮(zhèn)7個行政村廣大人民群眾廣泛參與，集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
�。ㄈ┗驹瓌t。
1、成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下，成立以鎮(zhèn)黨委主要負責同志為組長的專班，分管領導為“一線總指揮”，各村委主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵人民群眾、社會力量等參與村莊清潔行動。
2、村為單位、農民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等，組織動員農民群眾自覺行動，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
3、先易后難、循序漸進。從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。
4、教育引導、移風易俗。堅持整治環(huán)境與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養(yǎng)農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導健康生活方式。
5、創(chuàng)新機制、長效運行。結合各村實際，創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
二、工作機構
成立小河鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作領導小組，負責整治工作的組織領導、統籌協調，組成人員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：各村駐村領導，各村黨支部書記。
領導小組下設辦公室，由張寶同志兼任辦公室主任。
三、資金安排及籌措
�。ㄒ唬┵Y金安排�？h鞏銜工作領導小組、縣政府根據我縣人居環(huán)境整治補短板現狀，根據20xx年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政村戶籍人口確定人居環(huán)境整治資金補助額，給予我鎮(zhèn)巨浪村、小河村、前河村補助資金各3萬元，紅石灣村、林灣村、柳灣村、沙溝村補助資金各2萬元，給予我鎮(zhèn)補助資金5萬元。
（二）資金使用范圍。縣級專項資金主要用于推進農村人居環(huán)境綜合整治工作，具體包括所屬轄區(qū)重點道路沿線、文化旅游景點、集鎮(zhèn)所在地、百姓居住區(qū)、移民搬遷點等區(qū)域人居環(huán)境整治。
四、重點任務
�。ㄒ唬┐罅φ无r村環(huán)境衛(wèi)生
1、配齊村莊保潔員隊伍。以自然村為單位，配置環(huán)境衛(wèi)生保潔員，實行分區(qū)域包干負責。保持保潔員隊伍相對穩(wěn)定，要選擇責任心強、工作扎實、身體健康的同志擔任。
2、完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施。每戶有垃圾桶，量大的`主要場所、路口配備足額的垃圾桶、垃圾箱。每村建立一個垃圾中轉站，增大垃圾轉運能力。推行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理的垃圾清運模式，強化垃圾分類和資源的合理利用。
3、建立環(huán)境衛(wèi)生整治有效機制。做到有專人負責管、有專項經費支持、有整套管理制度、有群眾為主的自治模式。
4、清理生活垃圾。各村村莊保潔員負責清理轄區(qū)內307國道、206省道等主要公路沿線散落垃圾進行清掃。街道兩側由鎮(zhèn)保潔員進行各類垃圾的清理，并與沿街農戶簽訂“門前五包”責任書，督促街道兩側廣告牌、招牌、標識、店鋪牌匾等規(guī)范美觀設置。
�。ǘ┐罅M行溝渠清洗疏浚
1、嚴格落實主溝主渠、河湖長責任制。對鎮(zhèn)級渠道、村級主溝主渠實行河湖長責任制，建立溝渠管理長效機制，確保溝渠水清無雜，保持常年清潔。
2、加大對主溝主渠清洗疏浚力度。各村通過河道清淤疏洗，清水生雜草、飄浮物，保持溝渠岸綠水清，實行常年管護。
（三）大力加強畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物的清理。
1、對于分散養(yǎng)殖戶，加強污水排放基礎條件改善，堅決杜絕露天養(yǎng)殖及亂排亂放。
2、對于規(guī)模養(yǎng)殖戶，嚴格按照環(huán)保要求，落實相關配套設施建設。
3、大力推行農戶改廁及污水處理。衛(wèi)生廁所普及率達100%，生活污水處理率達85%。
4、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源利用。
�。ㄋ模┐罅γ阑�(zhèn)容村貌
1、著力集鎮(zhèn)清潔行動。全力整治臟、亂、雜，打造凈美小鎮(zhèn)形象。
2、著力美麗村莊、美麗庭院建設和評比，創(chuàng)建一批“最美庭院”進行獎勵并張榜公布和宣傳，充分調動農民群眾的主人翁精神。
五、工作方法
（一）廣泛宣傳。針對當前影響農村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯動、擴大聲勢，推動形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語，讓村莊清潔行動深入人心。
�。ǘ┟鞔_標準。根據村莊現狀實際，明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達到干凈、整潔、有序的標準。
�。ㄈ┘姓巍猿謫栴}導向，鎮(zhèn)專班定期對轄區(qū)內衛(wèi)生環(huán)境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單，一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改；對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要建立“村莊集體清潔日”制度，各村可結合主題黨日活動每月開展一次人居環(huán)境整治行動，以“三清一改”為重點，持續(xù)開展村莊清潔行動，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。
六、達標要求及考核獎懲
�。ㄒ唬┩〞碀崈簟ｆ�(zhèn)域內各村（社區(qū)）主干道路通暢，連接到組到戶：村層地面房前屋后院落干凈整潔；農具、工具等堆放整齊：廢棄用品、物料、瓶袋有專門堆放收拾場地。
（二）水清岸綠。建立村級河湖港庫塘長制，清理水域垃圾及污染物，合理控制浮生植物，清理人畜糞污、生活污水排放，達到水域清潔、坡岸綠美的效果。
�。ㄈ┮�(guī)范有序。全面拆除危舊房，徹底清除偏雜屋，重點治違治亂。
�。ㄋ模┚G化美化。大力破除臟、亂、雜，裝扮庭院、美化人居，主干道路、庭前屋后，見縫栽綠。
�。ㄎ澹┕芾碛行�。創(chuàng)新基層治理模式，不斷完善村規(guī)民約，鞏固治理文明成果，建立衛(wèi)生保潔工作制度，不斷提升治理水平。
�。┟吭逻M行一次評比，對排名最末的村進行通報批評。連續(xù)兩次排名最末的村支部書記進行約談，大會表態(tài)。連續(xù)三次排名最末的村實行獎補資金減扣辦法。同時對于潔凈庭院、優(yōu)秀保潔進行表彰。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 7
為進一步提升我鎮(zhèn)綜治工作水平，提高社會管理能力，實現"創(chuàng)品牌、出特色"的綜治工作目標，根據市綜治辦《關于在全市開展"創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建綜治特色"活動的通知》（天綜治〔2016〕4號），特制訂如下實施方案。
一、指導思想
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標，圍繞"六點六化"（圍繞"抓"點，落實"一崗雙責"制度化；針對弱點，保持嚴打整治常態(tài)化；破解難點，推動矛盾化解法治化；做實支點，構建治安防控立體化；打造亮點，實施平安創(chuàng)建精細化；凸顯高點，促進網格服務社會化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應社會形勢新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點，打造新品牌。
二、主要內容
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結合"的原則，落實群防群治隊伍，發(fā)動社會力量積極參與，搞好人防物防技防，加強社會治安重點地區(qū)排查整治。
2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設，積極發(fā)揮"五老"、網格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用，營造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺，著力提高信息化運用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設，實現街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網格化管理平臺，推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯動的`社會矛盾預防化解工作體系和運行機制，完善法律顧問制度。
5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理，加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治，加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護，加強食品藥品和安全生產監(jiān)管，嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產和人身安全的違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎建設。加強網格化平臺規(guī)范化建設，落實基層綜治隊伍建設，加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓，提升工作水平。
三、組織領導
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領導小組，黨委書記湯敏任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成，"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。
四、工作要求
（一）提升認識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動，充分認識開展此次活動的重要性，把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎性工作來抓，深入推進。
�。ǘ┩怀鲋攸c。各村要結合實際，明確職責，強化舉措，扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網格化服務平臺等工作。
�。ㄈ┐_保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結合的方式，對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查，其結果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 8
為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，夯實國家治理根基，進一步健全黨組織領導下的鄉(xiāng)村治理體系，構建共建共治共享的社會治理格局，根據中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的若干措施》、省委《關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點任務的實施方案》、市委《益陽市抓黨建促鄉(xiāng)村振興任務清單》、縣委《南縣深化黨建引領鄉(xiāng)村治理實施意見》有關文件精神，制定本實施方案。
一、總體要求
牢牢把握鄉(xiāng)村治理核心是人、重點是農村、關鍵是創(chuàng)新體制機制的總要求，堅持黨的領導、堅持重心下移、堅持以人民為中心，夯實提升鄉(xiāng)村治理能力，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾優(yōu)勢轉化為治理效能。
二、工作目標
鄉(xiāng)村治理制度框架基本成型，基層黨組織統一領導、基層政府主導、各類組織協同配合、廣大群眾廣泛參與的鄉(xiāng)村治理體系基本建成，鄉(xiāng)村公共管理、公共服務、公共安全得到顯著提升。
三、工作任務
�。ㄒ唬┙∪l(xiāng)村賦能體系，提升組織力
1．加強黨的領導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織對基層各類組織和各項工作的統一領導，涉及鄉(xiāng)村治理重要事項、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作社經濟組織負責人。依法把黨的領導和黨的建設有關要求寫入各類組織章程，注重把黨組織推薦的優(yōu)秀人選通過一定程序明確為各類組織負責人，探索建立各類組織定期向村（社區(qū)）黨組織報告工作、年度述職制度。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、各村社區(qū)）
2．鍛造過硬隊伍。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才服務站，引導人才下沉鄉(xiāng)村一線。全面落實村（社區(qū)）“兩委”班子成員資格縣級聯審機制，堅決防止政治上的兩面人，受過刑事處罰、存在“村霸”和涉惡及涉及宗族惡勢力等問題人員，非法宗教與邪教的組織者、實施者、參與者等進入村（社區(qū)）“兩委”班子�？v深推進農村不合格黨員處置工作，不斷純潔黨員隊伍。選訓一批新型職業(yè)農民、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年農民黨員，繼續(xù)實施農民大學生和村（社區(qū)）人才定向培養(yǎng)計劃。持續(xù)優(yōu)化村（社區(qū)）干部隊伍結構，建立健全村級后備干部培養(yǎng)機制。充分發(fā)揮離退休干部和黨員在鄉(xiāng)村治理中的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村（居）民小組長隊伍建設，抓好教育管理。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、紀委、黨建辦、社會事務綜合服務中心、各村社區(qū)）
3．發(fā)展集體經濟。對標省市縣要求，以落實《益陽市發(fā)展壯大農村集體經濟三年行動計劃（20xx—2023年）》為目標，多層次、多渠道、多形式提高村級集體經濟收入水平，實現年經營性收入和村級總負債的一升一降，增強村級集體經濟自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力。落實鎮(zhèn)村兩級發(fā)展壯大村級集體經濟發(fā)展主責，分年度制定精準到村的行動計劃，確定“一村一策”發(fā)展措施。抓好示范引領，整合鄉(xiāng)村振興銜接資金和財政資金，扶持一批前景好、質量優(yōu)、見效快的村級集體經濟發(fā)展項目，選樹一批有代表性、帶動性的集體經濟示范村，總結復制推廣一批好的`經驗做法，建立健全以強帶弱的幫帶機制和長效機制。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、經濟發(fā)展辦、各村社區(qū)）
4．抓好整建提質。認真落實省市縣部署，圍繞“查、治、評、建”四個環(huán)節(jié)，聚焦電信網絡詐騙、涉毒、非法宗教活動、侵害未成年人、侵占集體資產資源、“村霸”等黑惡勢力侵蝕和自建房安全專項整治等七類重點情形，以軟弱渙散黨組織整頓一批、不合格黨員處置一批、違法違紀問題打擊一批、信訪矛盾問題化解一批、重點特殊人群幫扶一批、急難愁盼問題解決一批、集體資源資產收回一批、長效工作機制建立一批等“八個一批”為抓手，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、）
5．推進賦權增效。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革“后半篇文章”，確保實現部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權放權事項“放得下、接得住，有指導、管得好”。按照優(yōu)化協同高效的原則，配合縣級單位完成優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置，逐步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣級職能部門派駐機構負責人的人事考核權和征得同意權，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對派駐機構負責人考核、選任的話語權。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、鎮(zhèn)相關單位、各村社區(qū)）
（二）健全鄉(xiāng)村服務體系，提升引領力
6．增強便民服務能力。完善鎮(zhèn)黨群和政務服務中心規(guī)范化建設，健全便民設施，優(yōu)化辦事流程，規(guī)范運行管理。持續(xù)推行黨群連心“五個到戶”工作機制，著力打通聯系服務群眾“最后一步路”。深化基層公共服務（一門式）全覆蓋，拓展“黨建+政務服務”內涵，優(yōu)化村（社區(qū)）服務事項和流程，完善“幫代辦”服務機制。加快實現村（社區(qū)）志愿服務站點全覆蓋，推動志愿服務關愛行動制度化、常態(tài)化開展。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、黨群和政務服務中心）
7．提升公共服務保障。強化鎮(zhèn)級基本公共服務統籌能力，推進基本公共服務向農村延伸。進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、退役軍人、駐村輔警和村級工會、共青團、婦聯組織成員在鄉(xiāng)村治理中作用，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位技能培訓，培養(yǎng)使用一批“兵支書”和“兵小組長”，加快推進“一村一輔警”工作站建設，大力實施“一戶一產業(yè)工人”培養(yǎng)工程，探索開展“湘妹子能量家園”建設，廣泛開展“七彩假期”志愿服務活動。夯實農村養(yǎng)老機構基礎設施建設，加強運轉保障，拓展服務領域，健全人才隊伍，提升服務水平。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、社會事務辦、退役軍人事務站、工會、婦聯、團委、三仙湖派出所、三仙湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、下柴市衛(wèi)生院、各村社區(qū)）
8．推進一批民生實事。進一步抓好農村人居環(huán)境整治提升，扎實推進農村廁所革命，穩(wěn)步開展數字鄉(xiāng)村建設，加強農村精神文明建設。持續(xù)推進自建房安全專項整治及住房和城鄉(xiāng)建設其他領域風險隱患排查整治工作，做好農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作，啟動中水回用項目建設。不斷提升農村基礎設施水平，改造升級農村水、電、路、氣等基礎設施。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、經濟發(fā)展辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、農業(yè)綜合服務中心、各村社區(qū)）
�。ㄈ┙∪l(xiāng)村治理體系，提升聚合力
9．完善應急管理和平安建設治理機制。加強本鎮(zhèn)應急救援和信息員隊伍建設，強化應急物資儲備。完善細化本鎮(zhèn)應急預案，構建多方參與的社會動員響應體系和群防群治聯防聯治機制，做好風險研判、預警、宣傳、應對等工作，每年組織開展綜合應急演練，提高科技信息化水平。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗”，助推市域社會治理現代化進程，積極開展平安村、平安社區(qū)等基層平安創(chuàng)建活動。實行常態(tài)化開展掃黑除惡，完善落實整治“村霸”長效機制。持續(xù)做深做實抓黨建促農村宗教治理工作，將宗教管理職能納入鄉(xiāng)村網格化管理范疇。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、社會治安和應急管理辦、各村社區(qū)）
10．完善“五治融合”創(chuàng)新機制。發(fā)揮政治引領作用。建立“三級聯動”工作機制，扣牢“三級書記”責任鏈條，加強部門單位協同配合，專項工作聚力攻堅。發(fā)揮自治基礎作用。加強本鎮(zhèn)調解委員會規(guī)范化建設，夯實矛盾糾紛調處“三色預警”機制，鼓勵黨員就近擔任網格員、調解員、志愿者。加強自治組織規(guī)范化建設。切實發(fā)揮村民議事會、監(jiān)事會、村民代表大會等自治組織作用，重大事項均經村民代表大會討論表決通過，嚴格實行“四議兩公開”等制度。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。發(fā)揮法治保障作用。加快實現本鎮(zhèn)法律顧問全覆蓋，推進基層公共法律服務規(guī)范化、標準化建設。加大基層普法宣傳教育力度，利用線上線下定期開展普法活動。加強基層治理法規(guī)制度建設，建立村規(guī)民約和居民公約合法性審查和履行機制。加大鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)力度，為推進法治鄉(xiāng)村建設提供基層法治人才保障。發(fā)揮德治固本作用。拓展本鎮(zhèn)新時代文明實踐中心（所、站）試點建設，發(fā)揮村規(guī)民約作用，充分發(fā)揮村（社區(qū)）紅白理事會作用，治理婚喪陳規(guī)陋習，倡導文明節(jié)儉新風。健全村（社區(qū)）道德評議機制，設立道德講堂，定期開展道德評議、道德幫扶活動。深化公民道德建設工程，組織開展道德模范評選表彰活動。發(fā)揮智治提質作用。打通部門之間數據壁壘，推動部門業(yè)務系統與省“互聯網+政務服務”一體化平臺對接，推進高頻政務服務事項全程網辦。進一步完善本鎮(zhèn)適老化和無障礙信息服務，保留必要的線下辦事服務渠道。加快完善“綜治中心+網格化+信息化”一體化平臺運行，整合部門資源，協助實現各級綜治中心視聯網聯通。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、紀委、黨建辦、社會事務辦、社會治安和應急管理辦、黨群和政務服務中心、三仙湖派出所、三仙湖司法所、各村社區(qū)）
11．完善社會治理協同機制。完善黨建帶群建制度，統籌黨組織和群團組織工作資源配置和使用，充分發(fā)揮群團組織密切聯系群眾的優(yōu)勢。用好“五老”人員和駐村工作隊這兩支隊伍，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強和改進行業(yè)協會商會黨建工作，發(fā)揮兩新黨組織作用，通過主題活動幫扶、教育幫扶、社會公益等助力鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮黨員在疫情防控中的先鋒模范作用，組建好、運用好黨員先鋒隊、志愿服務隊。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、經濟發(fā)展辦、社會治安和應急管理辦、工會、團委、婦聯、各村社區(qū)）
12．完善基層議事協商機制。完善議事協商會、民主懇談會、聽證會、屋場會等協商方式，探索建立黨代表、人大代表、政協委員及社會公眾列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關會議制度，積極推行民生實事人大代表票決制。加強政協協商與基層協商的對接聯動，積極推進村（社區(qū)）協商，聚焦群眾關心的民生實事和重要事項，定期開展民主協商。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、人大、政協、各村社區(qū)）
�。ㄋ模┙∪l(xiāng)村保障體系，提升支撐力
13．強化責任壓實。成立三仙湖鎮(zhèn)深化黨建引領鄉(xiāng)村治理工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長，黨委副書記、組織委員、分管農業(yè)農村工作的常務副鎮(zhèn)長和政法委書記任副組長，各村（社區(qū)）和相關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，領導小組辦公室將定期或不定期對各單位工作落實情況進行檢查督導，及時研究解決出現的新情況和新問題，查漏洞、補短板、強弱項、促提升，同時將深化黨建引領鄉(xiāng)村治理工作納入黨組織書記抓基層黨建述職評議和黨建督導考核內容。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、相關部門、各村社區(qū)）
14．強化監(jiān)督管理。健全村級集體資金、資產、資源管理機制，探索對集體“三資”達到一定規(guī)模的基層黨組織主要負責人提級監(jiān)督。實行村（社區(qū)）干部參選、履職和辭職三項承諾制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，完善用好省“互聯網+監(jiān)督”平臺，統籌推進“監(jiān)督服務微信群”“監(jiān)督一點通”建設管理，加強村級小微權力監(jiān)督，推進清廉鄉(xiāng)村建設。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、紀委、黨建辦、經濟發(fā)展辦、社會事務辦、財政所、各村社區(qū)）
15．強化投入保障。采取盤活現有資源等方式，完善本鎮(zhèn)“五小”設施、干部周轉房、黨群服務中心、養(yǎng)老綜合服務中心規(guī)范化建設。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、社會事務辦、財政所、各村社區(qū)）
16．強化示范引領。開展先進典型評選活動，表彰一批在產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕和治理有效等方面工作成效突出的單位和個人。及時總結黨建引領鄉(xiāng)村治理工作取得的成效，選樹和推廣一批具有鮮明時代特征、廣泛群眾基礎的工作經驗做法。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，加強正面宣傳，營造全社會關心、支持、參與鄉(xiāng)村治理的良好氛圍。（責任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、各村社區(qū)）
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 9
為深入貫徹落實中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于基層社會治理現代化的決策部署，堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，堅持和完善“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制，結合我街道網格化社會治理工作實際，制定如下實施方案。
一、任務要求
�。ㄒ唬┳鰧嶞h建引領網格化社會治理。貫徹落實《關于加強全市黨建引領網格化聯動機制建設的指導意見》，將新時代黨的群眾路線貫穿于基層社會治理全生命周期，緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民。堅持黨領導下的“多網融合、一網聯動”，將黨支部建在網格上，實現網格黨組織全覆蓋，網格內建有黨建服務點，網格黨員公示制度健全完備。創(chuàng)新黨支部設置形式，運用行動黨支部、聯合黨支部等，使網格黨支部與社區(qū)網格有效銜接匹配。選優(yōu)配強網格黨支部書記，加強網格黨員分類服務管理，發(fā)揮離退休黨員作用，通過黨支部結對共建、“線上服務”和“現場服務”相結合等有效做法，組織街道機關黨員干部深入社區(qū)、網格，常態(tài)性開展志愿服務。
�。ǘ┖粚嵕W格化社會治理基層基礎。銜接街道基層整合審批服務執(zhí)法力量改革，整合資源力量。推進街道綜合治理網格化聯動分中心、聯動工作站、基礎網格三級網格化服務管理與綜治中心一體化規(guī)范化建設運行，明確建設標準、完善工作機制。嚴格落實專屬網格單位安全穩(wěn)定工作主體責任，聯動分中心指導管理責任。建立與專屬網格層級、規(guī)模相適應的網格員隊伍，明確專屬網格聯絡員，建立專屬網格信息互通、聯動共建機制，共同維護專屬網格安全穩(wěn)定。
（三）完善網格化聯動工作機制。建立健全網格準入機制，對確需納入網格的部門工作事項，由街道網格化服務管理中心指導后，整合相應的'力量、資源、經費下沉到社區(qū)直至網格，讓網格更加有職、有權、有物、有人。統籌制定網格化社會治理事項清單、負面清單，明確網格長、網格員職責清單。完善自上而下和自下而上相結合的考核評價機制，賦予網格對街道職能部門一定的考核權，加大群眾意見在績效考評中的權重，真正把評判的“表決器”交到群眾手中。
�。ㄋ模┳鰪姟熬W格+警格”雙網融合。結合市域社會治理現代化、重大風險防控“四項機制”、社會治安防控體系建設，全面開展“平安前哨”工程建設，全力推進“網格+警格”在職責任務、組織體系、規(guī)章制度、指揮聯動、數據網絡、平臺終端、成果運用等方面的深度融合。建立信息互通機制、重大風險會商機制，固化重大風險聯合處置模式，共同做好信息采集、人口管理、治安防范、矛盾調處、風險防控、服務群眾等重點工作。
�。ㄎ澹┥罨把┝凉こ獭敝腔奂挤澜ㄔO。深入推進雪亮技防工程建設，加快實現城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控一體化。對網格內一類視頻監(jiān)控強化統籌建設，科學布點，推進人員密集場所、重點交通樞紐等重點部位的補盲補漏，推進智慧技防單元的物聯感知設備建設和聯網匯聚，加快推進公共安全感知設備智能化升級。加快雪亮智慧技防與網格化社會治理的網絡、數據、平臺和應用對接，實現分級開放、按需應用，創(chuàng)新在網格內信息采集、矛盾化解、隱患整改、治安管控、政務服務等場景的應用賦能。
�。┙ㄔO高素質的專職網格隊伍。參照《城鄉(xiāng)網格化服務管理辦法》《專職網格巡查員管理辦法》，將專職網格員納入社區(qū)工作者管理體系，強化社區(qū)工作者、網格員隊伍等職業(yè)保障，制定薪酬管理實施辦法，加大從網格員中選拔社區(qū)“兩委”成員的力度，打通網格員職業(yè)發(fā)展通道。強化網格員職業(yè)技能培訓和思想政治教育，鍛煉提升群眾工作基本技能，支持鼓勵網格員參加職業(yè)資格考試，提高網格員職業(yè)化、專業(yè)化水平。嚴格網格員隊伍管理，緊抓政治素質、職業(yè)道德養(yǎng)成，狠抓工作紀律、保密紀律、廉政紀律，杜絕違法亂紀現象發(fā)生。
�。ㄆ撸嫿ňW格化多元共治格局。完善機關黨員干部、企業(yè)職工、志愿者、熱心群眾擔任兼職網格員參與網格化治理機制，全面推行“三官一律”進社區(qū)入網格。探索成立網格協商議事會，打通自下而上的民主協商渠道。主動向社會面報告網格化社會治理各項工作，組織人大代表、政協委員進網格，幫助解決基層問題。支持鼓勵工會、共青團、婦聯等群團組織將力量配備、服務資源向網格傾斜，培育引導社區(qū)服務類、公益慈善類等社會組織實施社區(qū)網格服務項目。建立志愿服務激勵制度，將志愿服務納入黨員積分管理、個人誠信體系建設和流動人口人員積分落戶體系。
（八）營造“平安幸�！本W格。健全完善網格矛盾風險隱患滾動排查、研判預警等機制，將政治安全、人民防線建設融入網格，細化落實反間諜、反恐怖等網格安全防范措施。統籌網格力量，發(fā)揮網格化聯動機制優(yōu)勢，配合相關主管部門開展社會治安、消防安全、生產安全、交通安全、寄遞物流等隱患排查，助力違法違規(guī)“小化工”專項整治行動，有力保障公共安全。完善公共法律服務進網格，積極排查化解矛盾糾紛，建立接訪約訪下訪進網格制度，解決群眾合理合法訴求。扎實開展實有人口服務管理工作，推動政務服務向網格延伸，幫扶救助困難群眾、弱勢群體、關懷對象，組織相關力量提供代辦代繳、志愿服務、心理服務、法律咨詢等上門服務。
�。ň牛┐蛟炀W格化社會治理知名。積極參加“十百千網格員”、“平安網格”命名表揚活動，積極推薦先進個人參評全省“最美網格員”、社會治理智能化“十百千”，講好雙塔街道“網格故事”，打造在區(qū)域內有重大影響力的網格化社會治理品牌。
�。ㄊ┍３志W格化社會治理領先地位。確保網格化社會治理工作全區(qū)領先全國爭先態(tài)勢，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，緊盯社會穩(wěn)定、基層基礎、智慧建設、群眾評議四個方面，自加壓力、開拓進取、重點突破，對標《全省網格化社會治理工作績效監(jiān)測評價辦法》，深入分析差距原因，采取有力措施，確保強項指標優(yōu)勢明顯，弱項指標追趕超越。
二、實施步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段。各部門、各社區(qū)要認真研究《關于堅持和完善“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制加快推進基層社會治理現代化的意見》，結合本要求和部門實際，明確責任、時間節(jié)點，制定細化方案。
�。ǘ_刺考核階段。對上積極爭取與對下嚴格要求相結合，及時溝通區(qū)委政法委、區(qū)公安分局相關業(yè)務部門、區(qū)網格化工作專班以及區(qū)聯動中心，吃透上級文件精神，嚴格對照考核評價辦法，全面認真梳理網格化重點工作完成情況，及時報送相關臺賬資料，配合做好上級網格化考評工作專班考核工作，全力備考應考爭取最優(yōu)結果。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段。以利長遠的眼光謀篇布局，以求實效的作風干事創(chuàng)業(yè)，不斷提升網格化社會治理的強大動能，全面推進20xx年網格化社會治理各項重點任務，強化網格日常工作與高質量發(fā)展監(jiān)測評價，以網格“平安穩(wěn)定”作為第一指標，以群眾獲得感安全感滿意度為最終評價，推動網格化社會治理現代化，引領社會治理現代化向更高水平發(fā)展。
三、推進措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。街道將堅持和完善“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，及時研究解決有關問題。要圍繞加快推進基層社會治理現代化工作，加強統籌謀劃、組織協調、督促指導，關鍵抓好網格化社會治理基礎性工程，各部門要發(fā)揮職能作用、落實工作責任，形成黨工委領導、辦事處負責，部門聯動、公眾參與、群眾評判的人人盡責人人共享的社會治理格局。
�。ǘ┘哟蠼涃M投入。將網格化服務管理工作經費納入部門財政預算。加大經費投入，引導社會資金、民間資本投向網格化服務管理領域，為開展網格化服務管理工作提供經費支持。
�。ㄈ┩怀隹荚u運用。充分發(fā)揮黨的建設綜合考核與高質量發(fā)展監(jiān)測評價考核的杠桿和指揮棒作用，側重社會治理現代化試點階段性任務，動態(tài)調整網格化社會治理工作績效監(jiān)測評價指標，科學分配共性和個性指標考核權重，引導鼓勵各地勇于改革創(chuàng)新、持續(xù)提質增效、全力爭先領先，確保如期完成各階段網格化社會治理重點任務，力保網格化社會治理工作走在全區(qū)前列，助推社會治理現代化試點工作率先達標驗收。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 10
為全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農村人居環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村治理活動，現制定如下實施方案。
一、成立組織機構
組長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由韋增初同志兼任，成員由吳洪翔、呂杰、吳常榮、韋仁秋等同志組成，辦公室設在鎮(zhèn)政府辦公樓一樓103辦公室，負責活動的組織指導、綜合協調和檢查督辦。
二、抓住工作重點
�。ㄒ唬┱�10種亂象：
（1）整治亂扔倒垃圾，集中清掃積存垃圾，加強日常清掃，做到垃圾入桶進箱（池）。
�。�2）整治亂堆放雜物，對農村柴草、農具、物料亂堆亂放的現象進行整治，使之碼放整齊、堆放有序。
�。�3）整治亂停放車輛，引導車輛有序停放，有效整治巷道、市場周邊、人行道等亂停亂放車輛。
�。�4）整治亂擺設攤點，嚴禁占道經營，保持巷道通暢整潔。
（5）整治廣告亂貼。
（6）整治亂涂畫張貼，清理墻體、電線桿等的.亂涂畫和不規(guī)范的口號標語，消除鄉(xiāng)村“牛皮癬”。
（7）整治亂搭蓋建筑，拆除殘垣斷壁，拆除違章建筑，消除安全隱患，保持房屋整齊。
�。�8）整治亂放養(yǎng)畜禽，改變畜禽在村內亂跑、亂拴現象，推進畜禽圈養(yǎng)、集中養(yǎng)殖，推進人畜分離。
�。�9）整治污水亂排，清理村屯水溝。
�。�10）整治水體亂污，清理魚塘、河道上的漂浮物。
�。ǘ╅_展“一拆”：
重點拆除危舊房、廢棄雜物房（豬牛欄）等
�。ㄈ┳匀淮鍑栏衤鋵崱熬艂�一”目標：
各個自然村必須落實好“九個一”目標，即：家里有一個垃圾桶（門口）、村里有一個垃圾箱（中轉收集箱）、收繳一份保潔費（每戶）、盯緊一個保潔員、成立一支清潔治理志愿服務隊（村民組成）、開展一系列集中清潔勞動（常態(tài)化）、張貼一張光榮榜（表揚好人好事，對村民參加集中義務勞動的人列榜表揚）、設置一個宣傳欄（貼光榮榜、治理廣告亂貼）、制作一份村規(guī)民約（要有聘請保潔員、收保潔費、村民義務勞動等）。
�。ㄋ模╅_展“四微”建設：
（1）村莊綠化美化，對村旁、村出入口等進行綠化美化，利用村內空地因地制宜發(fā)展風景林、環(huán)村林帶花帶。
�。�2）庭院綠化美化，利用房屋周邊隙地，因地制宜發(fā)展小果園、小花園等。
�。�3）道路綠化美化，對鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路等進行全面綠化。
�。�4）集鎮(zhèn)綠化美化，突出抓好集鎮(zhèn)出入口、街道、公共休閑地等綠化美化彩化亮化。
三、落實工作措施
�。ㄒ唬┙贫取ｆ�(zhèn)領導班子成員每人包一個村（社區(qū)）指導，帶頭下基層訪民情、解民憂、幫民富。鎮(zhèn)直各單位分片包干開展清潔鄉(xiāng)村工作，形成工作常態(tài)化、制度化。鎮(zhèn)領導班子成員每人包一條集鎮(zhèn)街道清潔區(qū)，會同相關鎮(zhèn)直單位開展鄉(xiāng)村治理工作。
�。ǘ⿵娀ぷ餍麄�。充分利用報刊、電視、廣播、手機以及戶外廣告牌、閱報欄、電子顯示屏等媒體媒介，以及墻報板報、橫額標語、文藝隊、宣傳冊等形式，廣泛開展宣傳活動，促進宣傳進機關、進校園、進社區(qū)、進村屯、進農戶，深入開展“青年志愿者三下鄉(xiāng)”、文藝演出等活動，營造濃厚氛圍。大力推介先進典型，以典型引導促進活動深入開展，積極爭取中央、區(qū)、市和縣新聞媒體的支持，擴大影響，增強輿論宣傳影響力。
�。ㄈ┏浞职l(fā)動群眾。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村群眾主體作用，調動各方力量、吸引社會各界資源支持參與鄉(xiāng)村治理活動，組織開展“志愿者鄉(xiāng)村治理行”、“居民鄉(xiāng)村行”、“家庭美化行”三項活動，發(fā)動社會各界群眾廣泛參與活動。
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。
1、積極爭取中央、區(qū)、市、縣相關資金支持，積極籌集支持資金。
2、認真貫徹落實上級政策，積極引導社會資金參與建設。
3、加大農村“一事一議”財政獎補資金申報，爭取財政獎補資金支持，引導農民自愿籌集資金和義務投工投勞。
�。ㄎ澹┘訌姸讲榭荚u。制定鄉(xiāng)村治理考評標準、考評辦法，把鄉(xiāng)村治理工作作為對鎮(zhèn)直各單位和村（社區(qū)）績效考評的重要內容，實行每月一次紅黑榜通報制度，落實相應的績效獎懲辦法。對活動開展好、成績顯著的，給予獎勵表彰，在申報涉農項目給予傾斜。
同時開展鄉(xiāng)村治理評選活動。年底對優(yōu)秀村、屯、戶及先進幫扶單位、個人等進行通報表彰。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 11
為接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，進一步開展農村人居環(huán)境綜合整治工作。特制定本方案。
一、總體目標和基本原則
（一）總體目標
通過開展農村人居環(huán)境綜合整治行動，全面接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，逐步解決農村“臟亂差”易反彈問題，不斷健全完善村莊環(huán)境長效管護機制，持續(xù)培養(yǎng)農民群眾清潔衛(wèi)生習慣，進一步增強環(huán)境保護、衛(wèi)生健康意識，推動農村人居環(huán)境更加干凈、整潔、有序、美觀。
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條塊結合、協調聯動；政府引導，群眾主角；統籌謀劃，分檔整治；內外兼修，標本兼治。
二、主要內容
（一）常態(tài)化開展“三清一改”村莊清潔行動。
以村為單位，持續(xù)開展“清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣”的“三清一改”村莊清潔行動。各村每月開展1次以上的集中整治活動。（牽頭部門：農業(yè)服務中心；責任單位：各村）
�。ǘ┥钊腴_展農村愛國衛(wèi)生運動為主要內容的農村人居環(huán)境整治“五清理一活動”專項行動。
1、清理“藍棚頂”。對于農民群眾搭建的功能設施性質的“藍棚頂”，可采取改建坡屋頂等方式進行風貌塑造。對于私搭亂建的“藍棚頂”，逐步依法依規(guī)進行整治。（牽頭部門：鎮(zhèn)規(guī)建辦，責任單位：各村）
2、清理無人居住廢舊房。對長期無人居住的破舊房屋開展摸排，引導房主進行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下，鼓勵農戶對破舊房屋通過流轉、退出宅基地進行復墾等多種形式加以盤活利用。（牽頭部門：鎮(zhèn)規(guī)建辦，責任單位：各村）
3、清理房前屋后雜物堆。動員農民群眾自行清理房前屋后、室內外的各種雜物，在確保消防安全前提下將柴草碼放整齊，雜物擺放規(guī)范整潔，實現庭院內外物品堆放整齊、整潔有序。（牽頭部門：鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，協同部門：鎮(zhèn)安監(jiān)辦，責任單位：各村）
4、清理田間地頭廢棄物。引導農民群眾對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍檔等統一進行清理、規(guī)范，及時規(guī)整廢棄瓜果架、大棚架等。回收利用田間地頭廢舊農膜，回收處理農藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。（牽頭部門：鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，協同部門：姜家供銷社，責任單位：各村）
5、清理管線“蜘蛛網”。逐步梳理規(guī)范房前屋后、室內室外的有線電視、通信、電力等管線。有條件的地方逐步開展管線規(guī)范入地，需架設外露部分采取歸類捆扎、貼墻、穿管等方式進行規(guī)整。（牽頭部門：鎮(zhèn)文化服務中心，責任單位：各村）
6、深入開展農村愛國衛(wèi)生運動。廣泛發(fā)動農民群眾投入愛國衛(wèi)生運動，聚焦重點場所、薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，組織農民群眾定期開展衛(wèi)生大掃除，突出清理死角盲區(qū)。進一步普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識，倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式，引導農民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。（牽頭部門：鎮(zhèn)社事辦，協同部門：鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，責任單位：各村）
�。ㄈ┻M一步打好村莊清潔行動春季戰(zhàn)役。全面開展以“村村戶戶搞衛(wèi)生·干干凈凈迎新春”為主題，以“三清一改”為重點，在全鎮(zhèn)各村開展村莊清潔行動春季戰(zhàn)役系列活動，確保以干凈、整潔、有序的村容村貌全面推進鄉(xiāng)村振興建設�；顒訒r間1-6月。（牽頭部門：鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，責任單位：各村）
（四）著力推進農村人居環(huán)境提檔升級項目建設。
1、加強對姜家鎮(zhèn)“十黑大院”建設項目的監(jiān)督指導，高質量完成建設內容；（牽頭部門：鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，責任單位：蔡家寺村）
2、全面實施完成申報獲批的“2022年度農村人居環(huán)境整治建設項目。（牽頭部門：鎮(zhèn)人民政府，責任單位：項目實施村）
（五）加大先進典型成果及相關活動信息報送力度。
鎮(zhèn)農業(yè)服務中心和各村及時向鎮(zhèn)宣傳辦報送開展農村人居環(huán)境綜合整治工作的先進典型成果和相關活動信息，由鎮(zhèn)宣傳辦整理后及時向相關媒體推送發(fā)布。（牽頭部門：鎮(zhèn)宣傳辦，責任單位：農業(yè)服務中心、各村）
三、保障措施
（一）加強組織領導。農村人居環(huán)境綜合整治工作由鎮(zhèn)人民政府統籌推進，鎮(zhèn)相關職能部門、鎮(zhèn)屬相關單位按照責任分工協同推進，各村“兩委會”具體抓好工作落實。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動群眾、依靠群眾，確保各項整治任務落地見效。
�。ǘ┘毣鋵嵈胧�。堅持統籌部署、協同推進，鎮(zhèn)市政中隊負責垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清運工作，鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責散落垃圾撿拾及入桶入箱工作，各村主要領導要親自指導、巡查和督導，落實專人負責制，全鎮(zhèn)繼續(xù)增設9名（其中：文石村、蔡家寺村各2人，其余5個村各1人）專職人員負責村莊、院落保潔、宣傳、監(jiān)督等工作，鎮(zhèn)人民政府按每人每月1000元補助到村，全年共需資金10.8萬元。
�。ㄈ┩晟拼逡�(guī)民約。進一步明確農民群眾維護村莊環(huán)境的責任義務，完善長效機制，推動形成民建、民管、民享機制，切實鞏固整治成效。適時開展督導評估，對工作開展好、完成質量高的予以通報表揚，對臟亂差問題明顯、問題反復反彈的予以曝光批評，并責成限期整改。
�。ㄋ模┩晟票O(jiān)督機制。建立觀摩交流檢查制度，每季度開展一次村與村之間的觀摩交流檢查活動，形成比學敢超的良好氛圍。建立群眾事群眾干、群眾參與、群眾監(jiān)督機制，以農民群眾為主體，筑牢廣泛、直接的監(jiān)督防線，暢通線上、線下舉報投訴渠道，及時核查整改群眾反映問題。
四、考核評比機制
�。ㄒ唬┐罅ν七M農村人居環(huán)境整治示范評比。從2022年3月起，在鎮(zhèn)村建立定期評比的長效機制，每個村每季度申報“宜居院落”不超過1個，“宜居人家”不超過3個，確保申報對象符合評比標準，優(yōu)中選優(yōu)。每季度鎮(zhèn)推薦部分“宜居院落”“宜居人家”參加區(qū)示范評比。
（二）大力加強農村人居環(huán)境整治工作考核。為接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，進一步發(fā)揮好農村人居環(huán)境整治考核激勵作用，建立季調度、半年通報制度。
1、將各村人居環(huán)境綜合整治開展情況納入每月專項考核內容，每月對各村農村人居環(huán)境整治考核實行通報。確保各項工作任務有力有序有效開展。
2、鎮(zhèn)有關部門在日常巡查中將對在建衛(wèi)生廁所使用情況、生活垃圾治理情況、生活污水治理情況、村容村貌提升工作、農業(yè)生態(tài)廢棄物資源化利用情況、長效管護機制建立完善、引導村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣等問題進行檢查，發(fā)現問題扣除屬地村100元/次的考核經費，扣完為止。區(qū)級及以上有關職能部門的考核和督導中被發(fā)現存在的問題導致被批評和影響考核排名時，直接取消當月屬地村的考核經費。
3、各村農村人居環(huán)境綜合整治工作納入鎮(zhèn)對村年度工作目標考核。
�。�2）日�？己恕７捕讲闀r清掃人員未在崗，9點前未完成普掃工作和垃圾清運工作，每人每處每次處罰公司100元；責任區(qū)域內殘留成堆垃圾，每通報一例處罰公司100元；刁難和辱罵督察人員、嚴重不服從的，發(fā)生一次處罰公司200元；擅自離崗、串崗、坐崗的處罰公司100元。
�。�3）黨政領導及自然資源和生態(tài)環(huán)境辦日常巡查時發(fā)現問題，由自然資源和生態(tài)環(huán)境辦統一向保潔公司進行交辦，未按時按要求完成整改的，每例處罰公司2000元。
�。�4）因臨時性突擊任務，在合同約定責任內，不接受調度安排，每次罰1000元；因整治不力受到寧鄉(xiāng)市級以上批評三次以上，經核查系保潔公司責任，發(fā)包方有權無條件終止合同。
4、對部門考核：
對部門單位和企業(yè)實施不定期檢查，檢查不合格的責成限期整改。部門單位工作不力，影響到全鎮(zhèn)在上級的評比，情況嚴重的，部門單位取消評先評優(yōu)資格，并報上級主管部門，企業(yè)單位由鎮(zhèn)主要領導進行約談。
六、保障措施
1、加強宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）要分層級組織開好村支兩委會、黨員會、村居民代表大會、“四聯五到位”屋場會、戶主會等會議，采取村村響、宣傳欄、紅黑榜等形式，全面宣傳農村人居環(huán)境整治的必要性和緊迫性，廣泛動員群眾自覺做好垃圾分類和分戶整治。要扎實開展以人居環(huán)境整治為主題的'黨員主題日活動、逢十大清掃活動、小手拉大手活動，在全鎮(zhèn)范圍內形成人人愛護環(huán)境、人人參與整治的良好氛圍。
2、建立長效機制。持續(xù)推進垃圾分類減量工作，配齊好保潔清運隊伍，原則上按照150戶到200戶配備一名保潔員，購置齊全工具設備，適當提高工資待遇，既做好公共區(qū)域保潔，又負責做好轄區(qū)內農戶環(huán)境衛(wèi)生的督查勸導，并加強對保潔人員的考核。要扎實開展戶整治，督促每家每戶做好屋內屋外、房前屋后的衛(wèi)生保潔，認真做好垃圾分類和雜物清理，做到環(huán)境干凈、堆碼整齊、擺放有序。
3、壓實各方責任。要壓實聯村領導、聯村干部和網格干部的主導責任，做到人居環(huán)境整治工作親自安排部署，親自督查督導；要壓實自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、城管部門的主體責任，負責全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的指揮調度、督查考核；要壓實村書記和愛衛(wèi)環(huán)保專干的主抓責任，各村（社區(qū)）書記和愛衛(wèi)環(huán)保專干具體抓、具體負責；要壓實保潔隊伍的主要責任，按照定人到片、考核到人的要求，扎實做好分管區(qū)域的衛(wèi)生保潔和住戶勸導工作；要壓實企業(yè)市場和單位的主體責任，鎮(zhèn)屬各部門單位、鎮(zhèn)域內各企業(yè)市場要自覺做好轄區(qū)內的衛(wèi)生保潔工作。
4、強化考核運用。鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦要建立人居環(huán)境考核人員庫，嚴格執(zhí)行考核細則，扣分點必須以照片為準，及時歸
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