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農(nóng)村耕地拋荒治理方案范文（通用10篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編整理的農(nóng)村耕地拋荒治理方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村耕地拋荒治理方案 1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、郴州市、資興市關(guān)于糧食生產(chǎn)“兩穩(wěn)”工作要求，堅決遏制耕地拋荒，確保糧食安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”和糧田“非糧化”行為，全面完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜”的原則，通過開展耕地拋荒治理，減少季節(jié)性拋荒、杜絕多年性拋荒，確保拋荒耕地得到有效治理。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳發(fā)動。各村、社區(qū)和有關(guān)部門要利用廣播、巡回宣傳、村級微信群發(fā)放宣傳資料、召開勸耕會等形式，大力宣傳“種地得補(bǔ)貼、不種地不得補(bǔ)貼”“享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低”的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等糧食生產(chǎn)扶持政策；大力宣傳禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地，對閑置、荒蕪耕地依法采取恢復(fù)耕種、繳納閑置費(fèi)、無償收回土地使用權(quán)、收回發(fā)包的基本農(nóng)田等法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)營造治理耕地拋荒的濃厚工作氛圍。
（二）以20XX年沒有整治好的面積為任務(wù)分解到人，整治拋荒。各村根據(jù)整治任務(wù)分解到人，完成拋荒整治任務(wù)，保存拋荒地整治前、整治中和整治后的相片。整治好以后在村、組二級進(jìn)行公示，公示時間不少于7天，相片保存?zhèn)洳�。公示期滿無異議后，填好統(tǒng)計表簽字、加蓋公章報送農(nóng)技站，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)技站對各村報送的結(jié)果進(jìn)行抽查。農(nóng)技站審核后，填好匯總表加蓋公章報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對各地報送的結(jié)果進(jìn)行抽查核實(shí)。鎮(zhèn)村兩級要對摸底統(tǒng)計上報情況進(jìn)行造冊備案備查。
�。ㄈ└爻B(tài)化管理，杜絕拋荒。各村要隨時掌握耕地種植情況，杜絕耕地拋荒。
�。ㄋ模╅_展復(fù)耕勸導(dǎo)。各村按屬地管理原則，承擔(dān)主體責(zé)任，組織駐村干部、村干部和組干部入戶，對棄耕農(nóng)戶認(rèn)真、耐心、細(xì)致地做好勸耕工作，引導(dǎo)其在規(guī)定的`時間內(nèi)復(fù)耕；對于在外的棄耕戶要通過電話、微信等方式進(jìn)行告知并勸其限期復(fù)耕。對于本人不能復(fù)耕的農(nóng)戶要引導(dǎo)其流轉(zhuǎn)耕地給他人代耕代種。
（五）開展分類治理。對因水沖沙壓或地質(zhì)災(zāi)害造成耕地拋荒的，由市直有關(guān)部門指導(dǎo)、督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行恢復(fù)和改造，能種植水稻的一律要種水稻，不能種植水稻的要改種其他旱糧和蔬菜等農(nóng)作物；對水利條件較好的，一律恢復(fù)種上水稻；嚴(yán)禁出現(xiàn)在基本農(nóng)田種樹、挖塘等再次破壞耕地質(zhì)量行為；對“冷浸田”等泥層較深、排水不暢的拋荒耕地不利于機(jī)械化作業(yè)、不適合種植水稻的，可種植蓮藕等水生作物。
三、保障措施
（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行糧食安全黨政同責(zé)制，駐村領(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任為直接責(zé)任人。各村要制訂具體的工作方案，進(jìn)一步細(xì)化分工，制定相關(guān)措施，責(zé)任到人，切實(shí)抓好耕地拋荒治理工作。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照“統(tǒng)一宣傳發(fā)動、統(tǒng)一摸底造冊、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治理時間、統(tǒng)一補(bǔ)貼政策”的要求對各村組的具體責(zé)任人加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府安排部署，做到公開、公平、公正，切忌因?yàn)楣ぷ黢R虎、人情世故等原因出現(xiàn)漏報、瞞報、虛報現(xiàn)象造成群體性的事件。
�。ㄈ﹪�(yán)格督查考核。加大耕地拋荒治理核查力度，采取明察與暗訪相結(jié)合、抽樣調(diào)查與全面普查相結(jié)合，重點(diǎn)督查公路沿線可視范圍和大面積地，對整治不力的予以問責(zé)。
（四）兌現(xiàn)激勵政策。嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)國家惠農(nóng)政策，對耕地拋荒的一律不發(fā)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等一切糧食補(bǔ)貼資金。一是對拋荒耕地治理有需要大豆、玉米等旱糧種子的，由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心向市農(nóng)業(yè)局申請，免費(fèi)發(fā)放用于拋荒耕地治理。二是對拋荒耕地的恢復(fù)種植，對復(fù)墾予以一次性扶持，扶持標(biāo)準(zhǔn)為：復(fù)墾后種植水稻的按150元/畝、復(fù)墾后種植旱糧或蔬菜等不破壞耕地質(zhì)量的農(nóng)作物的按100元/畝進(jìn)行扶持，扶持對象為復(fù)墾種植者。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格懲處措施。對承包耕地本人不愿復(fù)耕也不愿土地流轉(zhuǎn)的嚴(yán)格按照“種地得補(bǔ)貼、不種地不得補(bǔ)貼”的補(bǔ)貼政策核減其拋荒耕地的一切政策性補(bǔ)貼。對于屬于基本農(nóng)田且連續(xù)棄耕拋荒兩年的，要督促發(fā)包方終止土地承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田，并組織復(fù)耕。核減的耕地地力保護(hù)、稻谷目標(biāo)價格等惠糧補(bǔ)貼全部用于拋荒耕地復(fù)耕。行政村（社區(qū)）連片拋荒3畝以上的，對村（社區(qū)）黨組織書記居（村）委會主任以及鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；
�。﹪�(yán)格規(guī)范扶持。耕地拋荒整治復(fù)墾扶持資金發(fā)放，先由恢復(fù)種植者向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）申報，復(fù)墾完成達(dá)標(biāo)后由各鎮(zhèn)里進(jìn)行100%初驗(yàn)，驗(yàn)收結(jié)果表在村級公示欄公示7天后，附復(fù)墾前、復(fù)墾中和種植后圖片上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。屆時市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局將組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對各上報的情況（復(fù)墾前是否為拋荒耕地、復(fù)墾面積是否真實(shí)及復(fù)墾質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等），按不低于20%的比例抽查、核實(shí)。虛報面積比例10%（含）以下的，按兩倍虛報面積比例扣減該鄉(xiāng)村（社區(qū)）耕地拋荒整治復(fù)墾扶持資金和對村（社區(qū)）獎勵資金，虛報面積比例10%以上的，直接取消該村（社區(qū)）扶持資金和鄉(xiāng)村（社區(qū)）獎勵資金發(fā)放資格。嚴(yán)禁弄虛作假，決不允許騙取復(fù)耕復(fù)墾扶持資金，決不允許將未拋荒地統(tǒng)計為拋荒地，并納入復(fù)墾扶持范圍；嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，對弄虛作假責(zé)任人員在全鎮(zhèn)通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，予以追責(zé)，構(gòu)成刑事犯罪的，移交到司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處置。
農(nóng)村耕地拋荒治理方案 2
為了堅決遏制耕地拋荒現(xiàn)象，全力抓好糧食生產(chǎn)工作，根據(jù)縣統(tǒng)一部署安排，于6月至12月將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展耕地拋荒專項(xiàng)整治清零行動，最大限度提高耕地利用率，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，完成全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、 工作目標(biāo)
進(jìn)一步排查全鎮(zhèn)耕地拋荒情況，全面落實(shí)復(fù)墾種植措施，建立健全耕地拋荒監(jiān)管長效機(jī)制，做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”，切實(shí)提高土地利用率，確保20XX年全鎮(zhèn)糧食播面穩(wěn)定在1.6萬畝左右、糧食產(chǎn)量保持6789噸以上。
二、工作措施
1.堅持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)拋荒地利用。根據(jù)立地條件，發(fā)展 糧食、特色水果、中藥材等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對確不適宜耕種的拋荒地，按有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等。對季節(jié)性拋荒地，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，提高耕地質(zhì)量。
2.強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民復(fù)耕拋荒地。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，支持農(nóng)民復(fù)耕拋荒地。進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的針對性和導(dǎo)向性，對連續(xù)拋荒2年以上（含2年）停止發(fā)放補(bǔ)貼的，待復(fù)耕復(fù)種后重新納入補(bǔ)貼范圍。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項(xiàng)目種糧支持力度，重點(diǎn)對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)拋荒地種糧的給予補(bǔ)助。完善保險政策，降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。加大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工利用拋荒地發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營和特色種養(yǎng)政策支持.
3.加快設(shè)施建設(shè)，改善拋荒地耕種條件。改善耕作條件，積極將具備條件的拋荒地可納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升宜機(jī)作業(yè)水平。結(jié)合實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目，采取増施有 機(jī)肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復(fù)拋荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。釆取獎補(bǔ)措施，引導(dǎo)農(nóng)民對拋荒地開展地力培肥。加快適合丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)、備利用，降低勞動強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。
4.規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)拋荒地規(guī)模經(jīng)營。對長期外出務(wù)工、 家中無勞動力的農(nóng)戶，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 服務(wù)，健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵農(nóng)戶 按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股等方式 流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律 法規(guī)，土地經(jīng)營權(quán)受讓方要依法合理利用土地，不得閑置拋荒； 指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將防止耕地拋荒要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容，強(qiáng)化約束監(jiān)督。
5.加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。引導(dǎo)各類相關(guān) 和支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，推廣全程式、菜單式服 務(wù)模式，為外出務(wù)工和無力耕種的.農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。對拋荒地集中的區(qū)域，組織農(nóng)技人員釆取蹲點(diǎn)包村的方式，開展有針對性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶，開展“一對一"幫扶。
6.全面開展排查，堅決清理整治復(fù)耕。在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式、 臺賬式等形式的排查清實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，不留死 角，摸清底數(shù)、掌握實(shí)情，全面集整理耕地拋荒相關(guān)檔案信息， 找出問題節(jié)點(diǎn)，追查根源，對排查清理發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒現(xiàn)象， 逐一建立問題臺賬，為清治提供依據(jù)。對發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒問題，區(qū)分類型，依法依規(guī)，確保12月底前整治到位。
三、工作步驟
1.全面排查摸底。從6月上旬開始用一個月左右的時間開展耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面排查。主要調(diào)查了解耕地種植情況和耕地拋荒 情況。各村要盡快組織力量，以村為單位抓緊時間對耕地拋荒情況入村入組現(xiàn)場核查，并登記造冊，建立拋荒耕地臺賬，詳細(xì)摸清拋荒耕地的農(nóng)戶（或經(jīng)營主體）姓名、具體 地點(diǎn)、面積、拋荒原因等情況。
2.同步整治整改。堅持邊查邊改，按照專項(xiàng)整治行動方案督 促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開展整治整改、問題查處。
3.強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大耕地拋荒督查 力度，完善考核辦法，不定期開展督促檢查指導(dǎo)，對各村的耕地拋荒專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查 結(jié)果作為兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)。
4.構(gòu)建長效機(jī)制。構(gòu)建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處” 的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，防止耕地拋荒問題回潮反彈。實(shí)行臺賬銷號制度，對落實(shí)種植計劃的要及時銷號。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時解決清理整治過程中出現(xiàn)的問題，為專項(xiàng)整治行動提供人力、資金和技術(shù)裝備保障，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
2.壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和相關(guān)部門的工作 責(zé)任，層層明確責(zé)任方法，形成一級抓一級的責(zé)任壓實(shí)機(jī)制。各村支部書記要親自抓，確保工作落實(shí)，確保精準(zhǔn)精細(xì)。
3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要深入開展耕地保護(hù)法律法規(guī)和國家強(qiáng)農(nóng) 恵農(nóng)政策宣傳工作，做到政策宣傳到村到戶、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護(hù)意識。要動員廣大群眾和社會各方面力量，主動參與制止耕地拋荒工作，加大違法占用耕地、破壞耕地行為打擊力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營耕地、保護(hù)耕地。要積極宣傳工作典型，及時曝光耕地拋荒整治典型地區(qū)和案例，營造良好社會輿論氛圍。
農(nóng)村耕地拋荒治理方案 3
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，牢牢守住保障國家糧食安全這條底線，扎緊耕地保護(hù)的“籬笆”，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，有序推進(jìn)農(nóng)村撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
千方百計保證糧食安全，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，遏制新增耕地撂荒、鼓勵撂荒地復(fù)耕復(fù)種，20XX年整治區(qū)級下達(dá)目標(biāo)160畝。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，采取召開會議、廣播宣傳、張貼標(biāo)語、入戶摸底等多種形式，積極做好農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)宣傳，穩(wěn)妥推進(jìn)防止耕地撂荒和耕地“非糧化”工作。教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地、種好耕地，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性、主動性，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民愛惜耕地的.自覺性。
�。ǘ┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。大力開展小型水利工程建設(shè)和修復(fù)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉水系暢通，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升耕地綜合生產(chǎn)能力。對因?yàn)?zāi)損壞的耕地，及時組織修復(fù)，為農(nóng)民復(fù)耕提供便利。推進(jìn)農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)，改善作業(yè)條件。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化政策落實(shí)。發(fā)揮政策導(dǎo)向，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，支持復(fù)耕復(fù)種撂荒地。進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的針對性和導(dǎo)向性，嚴(yán)格落實(shí)棄耕拋荒1年及以上的承包土地不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，讓農(nóng)戶明白耕種承包地是法律義務(wù)，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相關(guān)扶持政策。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)建檔立卡。各村應(yīng)切實(shí)抓好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、建檔立卡等基礎(chǔ)性工作，20XX年整治撂荒地160畝均應(yīng)建檔立卡，無檔無卡、沒有撂荒地整治情況計劃表、撂荒地整治每塊地復(fù)耕驗(yàn)收表、撂荒地復(fù)耕情況建檔立卡清單的復(fù)耕地塊將無法通過驗(yàn)收。一是建檔立卡，在開展撂荒地復(fù)耕工作時，以撂荒地塊為單位進(jìn)行建檔立卡，在建立檔案中應(yīng)準(zhǔn)確填寫每塊復(fù)耕撂荒地的名稱、位置、面積、類型、撂荒原因、復(fù)耕方式、管護(hù)責(zé)任人等信息。二是開展驗(yàn)收，落實(shí)撂荒地整治后，要對每塊地復(fù)耕驗(yàn)收，治理后的土地應(yīng)優(yōu)先保證糧食生產(chǎn)，確保種植效果和不再出現(xiàn)棄耕撂荒，加強(qiáng)對撂荒地復(fù)耕復(fù)種情況的跟蹤調(diào)度，復(fù)耕復(fù)種一塊、銷賬一塊，強(qiáng)化照片收集，做好復(fù)耕前中后三張對比圖片的收集。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。通過廣播會、現(xiàn)場會等途徑培訓(xùn)撂荒地復(fù)耕生產(chǎn)技術(shù)。把參與恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)的農(nóng)戶作為技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)，推行“一地一策”、“一地一訓(xùn)”，切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，通過辦班講學(xué)、基地領(lǐng)學(xué)、參觀見學(xué)等多種培訓(xùn)形式，扶持培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平，為撂荒地復(fù)耕提供技術(shù)支撐。
三、激勵政策
（一）充分利用種糧大戶補(bǔ)貼。按照四川省種糧大戶補(bǔ)貼政策，落實(shí)本地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對利用撂荒地復(fù)耕種植主要糧食作物的優(yōu)先給予種糧大戶補(bǔ)貼。
�。ǘ┞鋵�(shí)耕地輪作休耕補(bǔ)貼。鼓勵擴(kuò)種大豆和小麥，對利用撂荒地規(guī)范擴(kuò)種大豆和小麥的，優(yōu)先給予包括補(bǔ)實(shí)物、補(bǔ)現(xiàn)金、購買社會化服務(wù)等支持。
�。ㄈ┯煤糜没盍袒牡貙ｍ�(xiàng)整治資金。將20XX年鄉(xiāng)村振興銜接資金專門用于撂荒地整治。
四、工作要求
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，確保整治取得實(shí)效。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門人員為成員的農(nóng)村撂荒地整治及復(fù)耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室，羅一夫同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)撂荒地整治及復(fù)耕工作組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，審議整治及復(fù)耕工作政策和有關(guān)工作方案，協(xié)調(diào)解決整治及復(fù)耕工作推進(jìn)中的問題，督促檢查推動工作完成情況和整治措施的落實(shí)情況,確保完現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
�。ǘ┐_定目標(biāo)任務(wù)，確保按進(jìn)度推進(jìn)復(fù)耕工作。全鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕目標(biāo)任務(wù)將細(xì)化分解到各村，組織推動各項(xiàng)工作落實(shí)。堅決杜絕公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域有棄耕拋荒的現(xiàn)象。復(fù)耕復(fù)種后的撂荒地，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，特別是種植大豆。各村要將撂荒地復(fù)耕目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到季度，確保按進(jìn)度推進(jìn)復(fù)耕工作。各村每月25日前將撂荒地復(fù)耕情況匯總報送鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，年底報送工作總體情況。
（三）加強(qiáng)督促考核，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)耕獎懲措施。鎮(zhèn)紀(jì)委將不定期對撂荒地復(fù)耕工作開展督促檢查，納入年終鎮(zhèn)對各村目標(biāo)績效考核。對于工作滯后或在上級檢查、督查中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，視情況問責(zé)。
農(nóng)村耕地拋荒治理方案 4
為抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
杜絕常年性耕地拋荒，減少季節(jié)性耕地拋荒，確保耕地不拋荒。
二、整治時間
整治耕地拋荒工作啟動時間從20XX年3月起。
三、工作內(nèi)容
1.加大工作宣傳力度。抓好相關(guān)土地方面法律法規(guī)和相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識保護(hù)耕地的重要性與緊迫性，認(rèn)識到自身應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺性。在3月30日前，各村要組織人員將《關(guān)于抓好春耕生產(chǎn)的倡議書》（附件2）和相關(guān)標(biāo)語張貼到集市、各村組和人員集中的場所，同時利用“村村響”廣播、微信群、入戶走訪等方式開展宣傳，確保相關(guān)政策家喻戶曉。
2.組織“大戶”承包經(jīng)營。鎮(zhèn)政府、各村及時收集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，組織專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體與相關(guān)人員簽訂土地承包協(xié)議，進(jìn)行承包經(jīng)營。
3.扎實(shí)開展耕地復(fù)耕工作。各村根據(jù)實(shí)際情況，督促農(nóng)戶、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等土地承包經(jīng)營主體有序開展耕地復(fù)耕工作，所有拋荒土地必須在7月15日前完成復(fù)耕。
四、工作措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立治理耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記胡建勇任第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長劉小尉任組長，黨委副書記史鵬飛任常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村支書（主任）為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由史鵬飛兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)各村治理耕地拋荒工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)，各村按照誰駐村誰負(fù)責(zé)的原則開展治理耕地拋荒工作。
2.強(qiáng)化獎懲措施。一是實(shí)行責(zé)任追究。8月上旬將對各村耕地拋荒整治情況組織檢查驗(yàn)收，對驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的村級主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)處理，并在全鎮(zhèn)通報。二是大力表彰先進(jìn)。8月中旬召開土地拋荒整治工作總結(jié)大會，對消滅常年性拋荒耕地中作出貢獻(xiàn)的村和大戶進(jìn)行表彰，并作為年終績效考核的重要依據(jù)。三是改進(jìn)補(bǔ)貼辦法。對常年拋荒的`耕地停發(fā)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，并向種糧大戶等傾斜，支持發(fā)展糧食生產(chǎn)。
3.促進(jìn)耕地合理有序流轉(zhuǎn)。完善土地托管機(jī)制，鼓勵合理流轉(zhuǎn)，對長年外出，又不愿流轉(zhuǎn)或委托代耕代種，兩年及以上棄耕拋荒的，由村集體組織收回土地承包權(quán)，進(jìn)行流轉(zhuǎn)耕種或重新承包。對長期拋荒后，村集體連片承包經(jīng)營荒地連片一百畝以上的一次性獎50元一畝。
4.統(tǒng)籌整合項(xiàng)目
通過整合水利、高標(biāo)農(nóng)田、農(nóng)田建設(shè)、財政一事一議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉農(nóng)項(xiàng)目，將拋荒耕地優(yōu)先納入項(xiàng)目建設(shè)范圍，推進(jìn)改善拋荒地耕種條件，大幅度降低耕地拋荒治理成本。
農(nóng)村耕地拋荒治理方案 5
為進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高耕地產(chǎn)出能力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有效遏制耕地撂荒，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，現(xiàn)提出如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過落實(shí)整治耕地撂荒的系列措施，在全縣形成珍惜土地資源、保護(hù)耕地的濃厚氛圍，建立解決耕地撂荒的長效機(jī)制。力爭2020年3月下旬前，全縣所有撂荒耕地全面復(fù)耕。
二、整治措施
�。ㄒ唬╅_展宣傳調(diào)查，摸清耕地撂荒底數(shù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地擺在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過召開會議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式，向農(nóng)民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的措施，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地、種好土地，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。同時，要組織深入開展摸底調(diào)查，對棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉(zhuǎn)和撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一摸排，并登記造冊。
�。ǘ┞鋵�(shí)法規(guī)政策，嚴(yán)格依法依規(guī)管地
1.限期恢復(fù)撂荒地種植。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織干部深入田間，對轄區(qū)內(nèi)耕地情況進(jìn)行全面調(diào)查、摸排核實(shí)。對無力耕種的（包括棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工等），由村委會（發(fā)包方）通知承包戶限期復(fù)耕，如不能按期復(fù)耕的，交由村委會或村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社等進(jìn)行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補(bǔ)貼。對棄耕拋荒超過兩年（含兩年）又不委托管理的，暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補(bǔ)貼，待復(fù)耕后才可重新納入補(bǔ)貼范圍。同時，允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要加強(qiáng)《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳，使農(nóng)戶認(rèn)識到恢復(fù)撂荒地耕種是應(yīng)盡義務(wù)，努力做到應(yīng)種盡種、宜種盡種，確保縣域范圍內(nèi)不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地。
2．落實(shí)農(nóng)業(yè)獎補(bǔ)政策。一是進(jìn)一步規(guī)范耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，按程序逐戶登記、核實(shí)面積，確保享受補(bǔ)貼耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生產(chǎn)，對早稻（含再生稻）集中育秧的經(jīng)營主體、村集體等給予1000元/畝的育苗秧田補(bǔ)貼；
對自行育秧的農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級核實(shí)驗(yàn)收后，按實(shí)際種植面積進(jìn)行育苗補(bǔ)貼，每畝大田補(bǔ)貼40元。按照“誰種植補(bǔ)貼誰”的原則，對種植“雙季稻”（含再生稻）的農(nóng)戶及經(jīng)營主體早、晚稻均進(jìn)行稻谷補(bǔ)貼，同時再獎補(bǔ)50元/畝。對種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和村股份合作社進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的大型旋耕機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、機(jī)動植保機(jī)械（含植保無人機(jī)）、稻谷烘干機(jī)等用于糧食生產(chǎn)的相關(guān)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼，在農(nóng)機(jī)國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣財政再給予20%的`購機(jī)補(bǔ)貼。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
1.加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、病險水庫和山塘除險加固、水源工程建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè)、中小河流治理，重點(diǎn)加強(qiáng)基本農(nóng)田的水壩、水陂、水溝等排灌設(shè)施建設(shè)，完善排灌配套設(shè)施。
2.完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。針對撂荒面積較為集中的偏遠(yuǎn)山區(qū)，加大資金投入，修建農(nóng)村公路，改善交通條件，提高農(nóng)業(yè)效益。
�。ㄋ模┩七M(jìn)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營
1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)等方式取得土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，確保耕地有效利用，保護(hù)和提升耕地地力和質(zhì)量。也可采取耕地“托管”模式，引導(dǎo)農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社實(shí)行委托管理。
2.培育新型經(jīng)營主體。在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以傾斜扶持，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大招才引智力度，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，盤活撂荒土地資源，吸引更多的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、工作保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣整治撂荒耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、水利局、交運(yùn)局等單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照整治方案，按時高質(zhì)量完成工作，確保工作落到實(shí)處�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責(zé)任，縣財政局要落實(shí)好相關(guān)獎補(bǔ)政策，縣水利局要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，縣交運(yùn)局要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保撂荒地快速復(fù)耕。
�。ǘ⿵�(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格考核，將開展耕地撂荒工作列入2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度目標(biāo)考核；強(qiáng)化監(jiān)督，向社會公布舉報電話：XX；獎勵先進(jìn)，對在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。同時，縣政府將適時組織開展督促檢查，對解決耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隱瞞不報，出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人，并視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
�。ㄈ┙㈤L效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要結(jié)合整治工作開展情況，全面分析整治過程中存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長效機(jī)制，鞏固本次整治成果，防止拋荒撂荒耕地問題反彈。
農(nóng)村耕地拋荒治理方案 6
一、指導(dǎo)思想
以國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅持耕地保護(hù)優(yōu)先，通過科學(xué)規(guī)劃、政策支持、技術(shù)提升、市場引導(dǎo)和法律約束等多種手段，全面治理農(nóng)村耕地拋荒現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)耕地資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
科學(xué)規(guī)劃：結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定科學(xué)合理的耕地利用規(guī)劃，確保農(nóng)田的`可持續(xù)利用。
政策支持：加大財政投入，對參與耕地復(fù)耕的農(nóng)戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和政策支持。
技術(shù)提升：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和土地產(chǎn)出效益。
市場引導(dǎo)：通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)土地資源配置，鼓勵土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。
法律約束：建立健全耕地保護(hù)法律法規(guī)體系，加大對違法拋荒行為的懲處力度。
三、主要措施
1. 摸底調(diào)查與規(guī)劃制定
全面摸底：開展耕地拋荒情況調(diào)查，摸清底數(shù)，建立拋荒耕地管理臺賬。
科學(xué)規(guī)劃：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定耕地復(fù)耕規(guī)劃和年度實(shí)施計劃，明確復(fù)耕目標(biāo)、任務(wù)和措施。
2. 政策扶持與激勵
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼：對參與耕地復(fù)耕的農(nóng)戶給予直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
稅收優(yōu)惠：對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體給予稅收減免或優(yōu)惠政策。
金融支持：提供貸款貼息、擔(dān)保等金融服務(wù)，支持農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
3. 技術(shù)推廣與培訓(xùn)
技術(shù)培訓(xùn)：組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員深入田間地頭，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。
示范推廣：建立耕地復(fù)耕示范點(diǎn)，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與。
4. 市場引導(dǎo)與土地流轉(zhuǎn)
土地流轉(zhuǎn)：鼓勵和支持農(nóng)戶將拋荒耕地流轉(zhuǎn)給有意愿和能力的經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營。
產(chǎn)業(yè)融合：推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
5. 法律約束與監(jiān)管
立法保障：完善耕地保護(hù)法律法規(guī)體系，明確耕地保護(hù)責(zé)任和違法懲處措施。
監(jiān)管執(zhí)法：加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法力度，對違法拋荒行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處和曝光。
四、保障措施
組織保障：成立耕地拋荒治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工和考核機(jī)制。
資金保障：加大財政投入力度，確保治理工作所需資金及時到位。
宣傳引導(dǎo)：通過多種渠道和形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，提高農(nóng)民對耕地保護(hù)和復(fù)耕的認(rèn)識和積極性。
五、預(yù)期成效
通過實(shí)施上述治理方案，預(yù)期能夠?qū)崿F(xiàn)以下成效：
耕地利用率提高：拋荒耕地得到有效治理和復(fù)耕利用，提高耕地利用率和土地產(chǎn)出效益。
農(nóng)民收入增加：通過政策支持和技術(shù)推廣等措施促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
生態(tài)環(huán)境改善：通過合理規(guī)劃和利用土地資源促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村耕地拋荒治理方案 7
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以國家糧食安全戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅持藏糧于地、藏糧于技，通過科學(xué)規(guī)劃、政策支持、技術(shù)創(chuàng)新等手段，有效治理耕地拋荒現(xiàn)象，提高耕地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
目標(biāo)：在一定時期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)耕地拋荒面積大幅減少，耕地質(zhì)量顯著提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
二、主要措施
科學(xué)規(guī)劃
制定科學(xué)合理的耕地利用規(guī)劃，明確耕地保護(hù)紅線，優(yōu)化耕地布局。
結(jié)合區(qū)域自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，合理確定耕地種植結(jié)構(gòu)和輪作制度。
政策支持
加大財政投入，對參與耕地復(fù)墾和種植的農(nóng)戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民復(fù)耕積極性。
完善耕地保護(hù)政策，建立健全耕地拋荒責(zé)任追究機(jī)制，對長期拋荒的耕地依法依規(guī)進(jìn)行處理。
技術(shù)創(chuàng)新與推廣
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物品種。
提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推廣適合當(dāng)?shù)貤l件的農(nóng)機(jī)具和耕作技術(shù)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種田能力。
土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營
鼓勵和支持農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高灌溉和排水能力。
整治和修復(fù)拋荒耕地，改善土壤質(zhì)量，提高耕地肥力。
完善農(nóng)村道路和交通設(shè)施，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品銷售。
宣傳教育與引導(dǎo)
加強(qiáng)耕地保護(hù)和糧食安全的宣傳教育，提高全社會對耕地拋荒問題的認(rèn)識。
引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)的耕地觀念，增強(qiáng)保護(hù)耕地的責(zé)任感和使命感。
通過典型示范和成功案例的推廣，激發(fā)農(nóng)民復(fù)耕復(fù)種的.熱情。
三、實(shí)施步驟
調(diào)查摸底
組織力量對拋荒耕地進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握拋荒耕地的數(shù)量、分布、原因等情況。
制定方案
根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體的耕地拋荒治理方案。
組織實(shí)施
按照方案要求，組織力量開展耕地復(fù)墾、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)等工作。
監(jiān)督檢查
加強(qiáng)對耕地拋荒治理工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
總結(jié)評估
對耕地拋荒治理工作進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善政策措施。
四、預(yù)期成效
通過實(shí)施上述治理方案，預(yù)期能夠?qū)崿F(xiàn)以下成效：
耕地拋荒面積大幅減少，耕地利用率顯著提高。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)得到提升。
農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村耕地拋荒治理方案 8
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國家關(guān)于耕地保護(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，通過科學(xué)規(guī)劃、政策支持、技術(shù)提升和宣傳教育等手段，有效解決農(nóng)村耕地拋荒問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
科學(xué)規(guī)劃：結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的耕地拋荒治理方案，確保農(nóng)田的可持續(xù)利用。
政策支持：加大財政支持力度，對參與耕地拋荒治理的農(nóng)戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，提高他們的積極性和主動性。
技術(shù)提升：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，降低農(nóng)民耕作成本。
宣傳教育：通過宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)的耕地觀念，增強(qiáng)保護(hù)資源的意識。
三、主要措施
科學(xué)規(guī)劃土地利用
預(yù)測土地需求：通過人口增長預(yù)測和城市化進(jìn)程分析，合理規(guī)劃土地利用。
耕地利用調(diào)查：開展耕地資源的調(diào)查和評估，了解耕地的品質(zhì)和利用現(xiàn)狀。
制定具體方案：結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的耕地拋荒治理方案。
政策支持與激勵
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼：對參與耕地拋荒治理的農(nóng)戶給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，增加他們的收益。
獎補(bǔ)政策：對復(fù)耕復(fù)種成效顯著的農(nóng)戶或組織給予獎勵，形成示范效應(yīng)。
土地流轉(zhuǎn)：鼓勵土地流轉(zhuǎn)，推動土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中。
提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣：提高農(nóng)民的種植技術(shù)和管理水平，降低農(nóng)作物種植成本。
推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)：如機(jī)械化耕作、節(jié)水灌溉、病蟲害綠色防控等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
提升耕地質(zhì)量：通過土地平整、土壤改良等措施，提升耕地質(zhì)量。
完善水利設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高灌溉效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
整修機(jī)耕道路：方便農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出田間地頭，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。
宣傳教育與培訓(xùn)
宣傳耕地保護(hù)政策：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道宣傳耕地保護(hù)的重要性。
培訓(xùn)農(nóng)民技能：組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，提高農(nóng)民的科技知識和管理能力。
建立長效機(jī)制
強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制：建立健全耕地拋荒監(jiān)管機(jī)制，防止新增耕地拋荒現(xiàn)象的發(fā)生。
完善法律法規(guī)：完善相關(guān)法律法規(guī)體系，為耕地拋荒治理提供法律保障。
推廣數(shù)字化應(yīng)用：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高耕地拋荒治理的`智能化水平。
四、實(shí)施步驟
調(diào)查摸底：全面摸清農(nóng)村耕地拋荒的底數(shù)，包括拋荒面積、原因、性質(zhì)等。
制定方案：根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定具體的耕地拋荒治理方案。
組織實(shí)施：按照方案要求組織實(shí)施耕地拋荒治理工作。
監(jiān)督檢查：加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，確保治理工作取得實(shí)效。
總結(jié)評估：對治理工作進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善治理措施。
五、預(yù)期成效
通過實(shí)施上述治理方案，預(yù)計可以實(shí)現(xiàn)以下成效：
提高農(nóng)田利用率：有效減少耕地拋荒現(xiàn)象的發(fā)生，提高農(nóng)田的利用率。
增加農(nóng)民收入：通過復(fù)耕復(fù)種和土地流轉(zhuǎn)等措施增加農(nóng)民收入。
保護(hù)耕地資源：加強(qiáng)對耕地的保護(hù)力度防止耕地資源的進(jìn)一步流失。
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提高農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展水平。
農(nóng)村耕地拋荒治理方案 9
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國家關(guān)于耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針政策，通過科學(xué)規(guī)劃、政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和宣傳教育等手段，有效解決農(nóng)村耕地拋荒問題，實(shí)現(xiàn)耕地資源的合理利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
二、治理目標(biāo)
提高土地利用率：通過治理，使拋荒耕地得到有效利用，提高土地資源的整體利用效率。
保障糧食安全：增加糧食種植面積，提高糧食產(chǎn)量，確保國家糧食安全。
促進(jìn)農(nóng)民增收：通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。
推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
三、主要措施
科學(xué)規(guī)劃
制定科學(xué)合理的耕地拋荒治理規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)田面積和種植結(jié)構(gòu)。
預(yù)測土地需求，通過人口增長預(yù)測和城市化進(jìn)程分析，制定合理的土地利用規(guī)劃。
政策支持
加大財政支持力度，對參與耕地拋荒治理的農(nóng)戶給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，增加他們的積極性和主動性。
制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民加大耕種力度，禁止拋荒。
技術(shù)創(chuàng)新與推廣
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，降低農(nóng)民耕作成本。
推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植模式，提高耕地的產(chǎn)出效益。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，包括水利設(shè)施、機(jī)耕道路等，提高農(nóng)田的灌溉能力和機(jī)械化水平。
對拋荒耕地進(jìn)行適度修復(fù)，提高土地的肥力和水土保持能力。
土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營
推動土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中流轉(zhuǎn)。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
宣傳教育與培訓(xùn)
加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳教育，提高他們對耕地拋荒治理政策的認(rèn)識和理解。
通過培訓(xùn)提高農(nóng)民的科技知識和管理能力，引導(dǎo)他們樹立科學(xué)的'耕地觀念。
四、實(shí)施步驟
調(diào)查摸底
對拋荒耕地進(jìn)行全面調(diào)查摸底，了解拋荒原因、面積、分布等情況。
建立拋荒耕地管理臺賬，為制定治理方案提供科學(xué)依據(jù)。
制定方案
根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果，制定具體的治理方案，明確治理目標(biāo)、措施和步驟。
組織實(shí)施
成立耕地拋荒治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
將治理工作分階段、分地區(qū)進(jìn)行，確保實(shí)施的有效性和可行性。
監(jiān)測評估
建立治理實(shí)施過程的監(jiān)測與評估機(jī)制，及時反饋推進(jìn)情況，優(yōu)化治理措施。
對治理成效進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的治理工作提供參考。
五、預(yù)期成效
通過實(shí)施上述治理方案，預(yù)期能夠?qū)崿F(xiàn)以下成效：
拋荒耕地得到有效治理和利用，土地利用率顯著提高。
糧食種植面積和產(chǎn)量增加，糧食安全得到保障。
農(nóng)民收入增加，生活質(zhì)量得到改善。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。
農(nóng)村耕地拋荒治理方案 10
一、總體目標(biāo)
提高農(nóng)田利用率：通過科學(xué)規(guī)劃和有效治理，提高耕地資源的利用率，減少拋荒現(xiàn)象。
促進(jìn)農(nóng)民增收：通過政策支持和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。
保障糧食安全：確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，保障國家糧食安全。
二、主要措施
1. 科學(xué)規(guī)劃與政策支持
制定科學(xué)規(guī)劃：結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的耕地拋荒治理規(guī)劃，明確治理目標(biāo)和任務(wù)。
加大財政支持：對參與耕地治理的農(nóng)戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，提高其積極性和主動性。
完善政策體系：出臺相關(guān)政策，如《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的'七條措施》等，為耕地治理提供政策保障。
2. 分類施策與精準(zhǔn)治理
摸底調(diào)查：全面摸清拋荒耕地的具體情況，包括面積、原因、性質(zhì)等，為精準(zhǔn)治理提供依據(jù)。
分類指導(dǎo)：根據(jù)不同拋荒原因和地塊特點(diǎn)，制定差異化的治理方案，如復(fù)耕復(fù)種、土地流轉(zhuǎn)、代耕代種等。
逐步推進(jìn)：分階段、分地區(qū)推進(jìn)治理工作，先從重點(diǎn)區(qū)域和易治理地塊開始，逐步擴(kuò)大治理范圍。
3. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
提升耕地質(zhì)量：通過土地平整、土壤改良等措施，提高耕地質(zhì)量，增加土地肥力。
完善水利設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高灌溉效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
整修機(jī)耕道路：修建和整修機(jī)耕道路，方便農(nóng)業(yè)機(jī)械操作和運(yùn)輸，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
4. 推廣農(nóng)業(yè)科技與應(yīng)用
加強(qiáng)科技支撐：加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提高耕地的產(chǎn)出效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性。
推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)民的種植技術(shù)和管理水平，降低農(nóng)作物種植成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：鼓勵和支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)規(guī)�；⒔M織化水平。
5. 強(qiáng)化宣傳教育與培訓(xùn)
加強(qiáng)宣傳教育：通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，廣泛宣傳耕地保護(hù)、糧食安全等法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民的認(rèn)識和意識。
開展技術(shù)培訓(xùn)：組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員下鄉(xiāng)，為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其種植技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
三、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立耕地拋荒治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保治理工作有序推進(jìn)。
壓實(shí)工作責(zé)任：建立“問題、任務(wù)、責(zé)任”三張清單，全面壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理。
強(qiáng)化考核監(jiān)督：將耕地拋荒治理工作納入耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)考核、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核等考核體系，加大考核分值，推動工作全面落實(shí)到位。
營造良好氛圍：及時總結(jié)宣傳耕地拋荒治理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，及時曝光耕地拋荒典型案例，營造全社會支持關(guān)心耕地拋荒治理工作的濃厚氛圍。
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